Unidad II: Orden Jurdico: Principios que lo rigen. Las normas y su jerarqua.

Nociones bsicas de cada una de ellas y de su procedimiento de elaboracin. Medios para asegurar la vigencia del Orden Jurdico. La norma en el tiempo y en el espacio. La interpretacin e integracin en nuestro Derecho.

Norma jurdica Normas de tica: son el conjunto de normas y principios a los que debe ajustarse la conducta humana. En esta concepcin se comprenden las normas jurdicas, religiosas, morales, etc. La norma jurdica Caracteres 1- Bilateralidad: el deber se impone en funcin de los derechos de los dems individuos, es decir, establece obligaciones para unos y derechos para otros. Por ejemplo, cuando la norma impone la obligacin del deudor de pagar, le otorga la facultad al acreedor de cobrar. 2- Generalidad: Significa expresar que la conducta que ella ordena, se impone a un nmero indeterminado de personas. Para que la norma sea general basta con que alcance a todos los individuos previstos en la norma, de manera abstracta e impersonal. Por ejemplo, cuando la norma se refiere a todos los habitantes del pas, a todos los menores, etc. 3- Imperatividad: la norma jurdica es un mando, un imperativo. En el derecho no hay cabida a los consejos sino a las ordenes, lo que se busca es que se realice o no un acto, y no lograr una mejor conducta por medio de la persuasin. 4- Coercibilidad: la coaccin se refiere al uso de la fuerza para hacer cumplir la norma. El Derecho impone sus mandatos bajo la amenaza, y cuando no se cumple con dichos mandatos, los hace cumplir a travs de la fuerza.

Orden Jurdico El hombre es un ser social y para vivir en sociedad necesita de normas. Como ya vimos en la sociedad existe un conjunto de normas morales, sociales y jurdicas. Al conjunto de normas jurdicas que rigen en un Estado determinado y en un tiempo determinado se les denominan ordenamiento jurdico. En los sistemas jurdicos existe un orden de normas para que se rija por principios lgicos y no se den contradicciones. Dentro del orden jurdico de un Estado, siempre hay una solucin para un determinado problema pero nunca dos soluciones; esto se debe a que esas soluciones seguramente se contradigan, y solo una podr ser vlida. Por ejemplo, no puede haber en un mismo orden jurdico una norma que diga que la edad mnima para contraer matrimonio es de 14 aos y otra que diga que es de 16 aos. Dentro del orden jurdico de un Estado, siempre hay una solucin para un determinado problema, pero nunca dos soluciones, porque esas soluciones seguramente se contradigan, y solo una podr ser vlida. Para asegurar que esta contradiccin no se d, existen tres principios bsicos que rigen el orden jurdico: principio de jerarqua, de competencia y de derogacin. El orden jurdico se encuentra escalonado, es decir, existen normas que estn en distintas escalas unas inferiores y otras superiores.

Segn este principio de jerarqua, una norma de escala superior siempre va a primar sobre la inferior, y si existen contradicciones entre ambas, se debe dejar de aplicar la inferior. Cmo sabemos cundo una norma es superior y otra inferior? Para entender esto realizamos la Pirmide de Kelsen Derecho Internacional

Constitucin

Ley, Cdigos, Ordenanzas Municipales Decretos nacionales y Departamentales Normas Individualizadas: Sentencias, Contratos, Actos administrativos particulares Por encima de todas las normas de un pas se debe colocar al Derecho Internacional: Por qu?, porque si nos sometemos a los organismos internacionales, y ayudamos a la elaboracin de sus normas y las aceptamos, no podemos eludirlas. Dentro del pas, en el primer escaln nos encontramos con la Constitucin. La Constitucin es el conjunto de normas superiores que regulan la forma de gobierno y la organizacin de los Poderes de un Estado Para su reforma se exigen procedimientos especiales, en los cuales generalmente interviene el plebiscito. Luego en segundo grado, vienen los Cdigos, las leyes ordinarias y los decretos de las Juntas Departamentales. Las leyes son las normas generales y abstractas dictadas por el Poder Legislativo. El Cdigo es una ley, dictada por el Poder Legislativo, ms amplio, que comprende un conjunto de normas sobre la misma materia, ordenadas sistemticamente. Y el decreto de la Junta Departamental es una ley dictada por el rgano legislativo del Gobierno Municipal. En el tercer escaln estn los decretos y reglamentos, dictados por el Poder Ejecutivo y las resoluciones de los intendentes. Los decretos-ley, son leyes por su jerarqua y un decreto porque son dictados por el Poder Ejecutivo; en nuestro pas no estn en el orden jurdico pero existieron en los golpes de Estado. En el ltimo escaln estn los actos individualizados. La sentencia, es la resolucin judicial sobre el punto sometido a decisin del juez. Los actos administrativos, decisiones particulares

de la Administracin. Los contratos, acuerdos de voluntades entre las partes, para crear, modificar o extinguir obligaciones jurdicas. Principio de derogacin: Cuando existe contradiccin entre dos normas de la misma jerarqua, por ejemplo dos leyes que provienen del mismo rgano, se aplica este principio. Este principio prev que es vlida la ltima ley dictada en el tiempo. Principio de competencia: Cuando existe contradiccin entre dos normas dictadas por distintos rganos, siempre es vlida la del rgano competente Por ejemplo: una contradiccin entre una ley y un decreto departamental. Una ley entonces, no puede decir cmo se deben flechar las calles en Maldonado, porque de eso se encarga el Gobierno Municipal. Constitucin Se llama Constitucin al conjunto de normas fundamentales que establecen la organizacin poltica de un pas. El Estado, como todo grupo permanente tiene necesidad de un estatuto. Y conforme a ese estatuto se organiza, forma su voluntad, se fijan los lmites de accin y se regulan la relacin de los miembros. Por Constitucin en sentido formal se entiende el conjunto de normas superiores, que ocupan el primer grado en la escala jerrquica y que por consiguiente, no pueden ser modificadas por el legislador ordinario. Estas normas superiores tienen un procedimiento de elaboracin especial, son formuladas por el Poder Constituyente. Constitucin en sentido material es el conjunto de normas cuyo contenido consiste en disponer la organizacin de un Estado. En este sentido, generalmente se distinguen en la Constitucin dos partes: la orgnica, que es la estructura del Estado, estableciendo cules son sus rganos, dispone las relaciones entre los diversos Poderes y su funcionamiento: y la parte dogmatica, constituida por las declaraciones de derechos individuales contenidas en las constituciones. Clases de Constitucin Las constituciones se dividen en consuetudinarias y escritas, y stas a su vez pueden ser codificadas o no. Una Constitucin consuetudinaria, es aquella que se basa en la costumbre. Son reglas no proclamadas por un legislador ni estn escritas. La constitucin inglesa es un ejemplo. Una Constitucin es escrita cuando sus disposiciones han sido redactadas por medio de la escritura. Generalmente las Constituciones escritas son codificadas, es decir, que sus disposiciones estn todas contenidas en un solo cuerpo orgnico. Pueden existir Constituciones no codificadas. Las Constituciones, segn los procedimientos establecidos para su reforma pueden ser rgidas o flexibles. Rgidas son aquellas que para su reforma o modificacin se necesitan de procedimientos especiales a los de creacin de la ley ordinaria. Flexibles son aquellas que se pueden modificar por los rganos que ejercen ordinariamente la funcin legislativa y por el mismo procedimiento de la ley ordinaria. Ley

En sentido jurdico la ley es una fuente de derecho, una forma de manifestarse la norma jurdica. Se la define como toda norma de carcter obligatorio, general y abstracta dictada por el legislador. Proceso de elaboracin de la ley La ley en su formacin atraviesa distintas etapas. De acuerdo al principio de Separacin de Poderes, la confeccin de la ley le est encomendada al Poder Legislativo. Este es quien hace y deroga las leyes. Pero tambin, de acuerdo a la forma de estar organizada la separacin de poderes, hay una parte importante donde intervine el Pode Ejecutivo. Las etapas de la formacin de la ley son: Iniciativa La iniciativa consiste en la facultad de presentar al Poder Legislativo un proyecto de ley. En nuestro pas la iniciativa pertenece al Poder Legislativo y al Ejecutivo indistintamente. El artculo 133 dice que todo proyecto de ley puede tener sus origen en cualquiera de las dos Cmaras a consecuencia de proposiciones hechas por cualquiera de sus miembros o por el Poder Ejecutivo por intermedio de sus ministros, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 6 del artculo 85 y artculo 86 Estos artculos establecen casos en los cuales la iniciativa pertenece exclusivamente al poder Ejecutivo, lo cual configura una excepcin, pues en todos los dems casos la iniciativa puede partir de cualquiera de los dos Poderes. Esas excepciones son la deuda pblica y la creacin de empleos, aumentos de dotaciones o retiros, asignacin y aumento de pensiones y recompensas pecuniarias, en los cuales la iniciativa, dice la Constitucin, pertenecer privativamente al Poder Ejecutivo. Se trata, todos de casos en los cuales se aumentan los gastos del Estado y se ha pensado que el Ejecutivo, que es el administrador y el que los paga, realizara una poltica de mayor contencin. La Constitucin tambin establece la iniciativa privativa del Poder Ejecutivo para los proyectos de ley que determinen exoneraciones tributarais o que fijen salarios mnimos o precios de adquisicin a los productos o bienes. La Constitucin de 1967 incorpora el derecho de iniciativa popular en materia de legislacin, que antes solamente exista en lo referente al as reformas constitucionales y para las leyes departamentales. El artculo 79 inciso 2 introduce, en efecto, el derecho de iniciativa por el 25% de los inscriptos habilitados para votar y tambin el recurso de referndum contra las leyes para solicitar la derogacin mediante una votacin popular. Estos derechos populares, no se aplican ni a las leyes que establezcan tributos ni a aquellas en que el Ejecutivo tiene iniciativa privativa. Discusin Iniciativa Discusin Sancin Promulgacin Publicacin.

Esta etapa consiste en el estudio de la ley y su consideracin, perteneciendo exclusivamente la poder legislativa. En nuestro pas la ley primeramente es considerada por una Comisin en la respectiva Cmara y elevada a estudia de sta con un informe. En la Cmara se realizan dos discusiones, la general, despus de la cual se aprueba el proyecto en su totalidad, y la particular que consiste en el estudio de cada artculo por separado. La ley se discute y se aprueba por una Cmara y luego en la otra. Sancin La sancin es la aprobacin del proyecto de ley. Por virtud de la sancin el proyecto se convierte en ley. La ley para estar aprobada por el Poder Legislativo necesita el acuerdo de las dos Cmaras. Cuando una Cmara aprueba la ley, la enva al a otra (art 134). Esta puede aprobarla tal como viene (art 136) con lo cual queda terminado el proceso legislativo; puede rechazarla totalmente (art 142) o puede hacerle adiciones u observaciones (art 135). En el segundo caso, el del rechazo, se trata de desechar totalmente el proyecto y entonces el proyecto queda sin efecto, no pudiendo ser presentado hasta el siguiente periodo de la Legislatura. El tercer caso (observaciones u adiciones) da lugar a un nuevo estudio por la primera Cmara, la cual puede aceptarlas, en cuyo caso tambin se logra el acuerdo, pero puede insistir en su primera posicin. En este caso est planteada la oposicin entre ambas Cmaras, la cual se resuelve convocando a la Asamblea General, en al cual por 2/3 de sufragios se resolver, pudindose, inclusive, aprobar un proyecto nuevo (art 135). Luego de aprobado el proyecto por el Legislativo, pasa al Poder Ejecutivo, el cual puede avisar que no tiene reparos que oponerle (art 143) o puede dejar transcurrir diez das sin objetarlo (art 144). En ambos casos queda sancionado. Pero puede tambin vetarlo. En nuestro pas el veto es suspensivo; su efecto consiste en devolver el proyecto a la Asamblea General, la cual podr levantarlo por una mayora especial (3/5 de presentes de cada una de las Cmaras). Promulgacin La promulgacin es un acto por el cual al ley adquiere fuerza obligatoria para sus destinatarios. Es el acto por el cual el Poder Ejecutivo ordena cumplir con la ley. Por eso se habla del cmplase. El artculo 1 del Cdigo Civil dice que las leyes slo son obligatorias en virtud de su promulgacin por el Poder Ejecutivo.- sin embargo, si este Poder deja transcurrir diez das desde que recibe el proyecto del legislativo, ste tiene fuerza de ley. Publicacin Consiste en publicar la ley para hacer que ella sea conocida para quienes va a regir. Se considera una etapa imprescindible para que la ley obligue; aun cuando, antes de la publicacin, la ley ya est formada. En nuestro pas, en 1905 se cre el Diario Oficial para publicar las leyes. Medios para asegurar la jerarqua de las normas jurdicas Como ya habamos visto, una norma jurdica de jerarqua inferior no deroga a una superior. Es decir, si existen contradicciones, la norma inferior debe desaparecer; y para asegurar esto, en el Derecho existen ciertos medios que aseguran la jerarqua de las normas y la no aplicacin de la norma inferior. Uno de estos medios es la declaracin de inconstitucionalidad de las leyes, el otro es la anulacin de los actos administrativos.

En nuestro pas el instituto de inconstitucionalidad est consagrado en los artculos 256 a 261 de la Constitucin: Artculo 256: Las leyes podrn ser declaradas inconstitucionales por razn de forma o de contenido, de acuerdo con lo que se establece en los artculos siguientes. La declaracin se puede fundar entonces, en razn de forma o de contenido: aDe forma: esto es cuando la ley tiene algn defecto formal, es decir, viola la Constitucin en los procedimientos que esta indica para su elaboracin. Por ejemplo: si se creara un ente autnomo sin alcanzarse la mayora que exige la Constitucin (2/3 de componentes de cada cmara) bDe contenido: esto es cuando la ley contradice una disposicin constitucional. Por ejemplo, una ley que contradiga o perjudique el derecho de huelga (art. 57) Artculo 257: A la Suprema Corte de Justicia le compete el conocimiento y la resolucin originaria y exclusiva en la materia; y deber pronunciarse con los requisitos de las sentencias definitivas. Solo la Suprema Corte de Justica puede declarar inconstitucional una ley Artculo 258: La declaracin de inconstitucionalidad de una ley y la inaplicabilidad de las disposiciones afectadas por aqulla, podrn solicitarse por todo aquel que se considere lesionado en su inters directo, personal y legtimo: 12Por va de accin, que deber entablar ante la Suprema Corte de Justicia. Por va de excepcin, que podr oponer en cualquiera procedimiento judicial.

El Juez o Tribunal que entendiere en cualquier procedimiento judicial, o el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en su caso, tambin podr solicitar de oficio la declaracin de inconstitucionalidad de una ley y su inaplicabilidad, antes de dictar resolucin. En este caso y en el previsto por el numeral 2, se suspendern los procedimientos, elevndose las actuaciones a la Suprema Corte de Justicia. La inconstitucionalidad es puesta como excepcin, es decir como defensa, cuando una persona en un juicio determinado se le va a aplicar una ley inconstitucional. En ese caso ese individuo alega que la ley viola la Constitucin y puede que as se declare. La inconstitucionalidad es pedida por va de accin cuando una ley nueva la lesiona en sus derechos, antes de que se aplique esa ley, se presenta directamente ante la corte de justicia alegando la inconstitucionalidad. En cualquiera de los 2 casos solamente puede pedir la declaracin de inconstitucionalidad quien se considere lesionado en su inters directo, personal y legtimo. Tambin a ese pedido de inconstitucionalidad lo puede hacer el Juez, el Tribunal Judicial, y el T.C.A. lo pide a travs de oficio, por propia iniciativa y eleva el expediente para que la corte resuelva la cuestin. El procedimiento est reglamentado por el Cdigo General del Proceso y prev la suspensin del procedimiento cuando se pide la declaracin de inconstitucionalidad, y elevar las actas a la Suprema Corte de Justicia.

Artculo 259: El fallo de la Suprema Corte de Justicia se referir exclusivamente al caso concreto y slo tendr efecto en los procedimientos en que se haya pronunciado. El efecto de la declaracin de inconstitucionalidad es producir la inaplicabilidad de la ley pero exclusivamente al caso concreto, y solo tendr efecto en los procedimientos en que se haya pronunciado. Esto quiere decir que la ley no queda derogada ni se deja de aplicar en el futuro, sino que solamente queda sin efecto en ese caso. Si hay otro caso idntico, se debe pedir de nuevo la declaracin de inconstitucionalidad. Esto se hace para evitar la violacin del principio de separacin de poderes. Artculo 260: Los decretos de los Gobiernos Departamentales que tengan fuerza de ley en su jurisdiccin, podrn tambin ser declarados inconstitucionales, con sujecin a lo establecido en los artculos anteriores. Se siguen los mismos procedimientos que en la inconstitucionalidad de la ley. Artculo 261: la ley reglamentar los procedimientos pertinentes. Anulacin de los actos administrativos Los jueces pueden dejar de aplicar un reglamento ilegal sin la necesidad de una norma especial. El reglamento o acto que va en contra de una norma superior o contra el orden jurdico, el derecho prev un determinado mecanismo. El recurso administrativo es un medio de impugnacin de un acto administrativo, del que puede valerse el administrado para que en va administrativa se revea esa decisin. Accin de nulidad La accin de nulidad consiste en el derecho que tiene la persona perjudicada por un acto administrativo de pedir al T.C.A. que lo anule fundndose en que es contrario a una regla de Derecho, es decir, que es ilegitimo, y de obtener una sentencia que acoja o rechace ese pedido. Agotamiento previo de la va administrativa El artculo 319 de la Constitucin prohbe entablar la demanda de nulidad si antes no se agoto la va administrativa, es decir, si no se le han dado todas las oportunidades que la Constitucin establece a la Administracin de corregirse por s misma, sin intervencin del TC.A. Antes de presentarse al TCA es necesario interponer los recursos correspondientes, y en orden cronolgico sern: 1Se dicta un acto administrativo 2Se notifica al interesado 3Si el interesado se considera perjudicado, en el plazo de 10 das corridos puede interponer el recurso de revocacin y el recurso jerrquico, o el recurso de anulacin o ambos. 4Si la administracin decide en contra del recurrente o si vencen los plazos, entonces el interesado podr, dentro de un nuevo plazo de 60 das, ejercer la accin de nulidad. Recurso de revocacin

Corresponde siempre en todo caso, el recurso de revocacin. Cualquiera sea el acto administrativo que yo voy a recurrir, siempre tengo que interponer el recurso de revocacin. Si la autoridad no est sujeta a jerarqua (es decir, si es un jerarca) y tampoco est sometido a tutela administrativa (que no es rgano de un servicio descentralizado), el recurso de revocacin solo ya agota la va administrativa. Si se presenta ante rganos que no estn sujetos ni a jerarqua ni a tutela administrativa, en esos casos basta el recurso de revocacin, que debe instruirse y resolverse dentro de los 150 das. Recurso jerrquico Adems del recurso de revocacin corresponde el recurso jerrquico si la autoridad que dicto el acto primitivo est sujeta a jerarqua, es decir, si est subordinado jerrquicamente a otra autoridad. En ese caso corresponde el recurso jerrquico adems del de revocacin, este recurso jerrquico va a ser resuelto por el jerarca si el de revocacin no tiene xito. Por ejemplo, si una resolucin original del Director General de Rentas es impugnada con los recursos de revocacin y jerrquico y dicha autoridad resuelve el primero de tales recursos manteniendo lo resuelto, el recurso jerrquico lo va a resolver el PE. Recurso de anulacin Si la autoridad que haba dictado el acto original era un jerarca, pero estaba sujeta a tutela administrativa, adems del recurso de revocacin corresponder el recurso de anulacin. El recurso de anulacin es un recurso administrativo que se interpone contra actos de rganos de un servicio descentralizado y que lo resuelve el Poder Ejecutivo. La integracin del Derecho La ley tiene lagunas, y esto se debe a que la ley no puede prever todos los casos. Es decir que hay casos en los que no existen normas para aplicar. Cuando no existen esas normas especializadas, el juez debe llenar esas lagunas o vacios; esto es: integrar la ley. Es una tarea que le corresponde al juez, ya que cuando va a fallar debe aplicar una norma. En caso de vaco, la norma que el juez aplique, ser vlida para el caso concreto para el que fue dictada. Mtodos y escuelas de integracin. Escuela clsica. Mtodo tradicional. En esta escuela se emplean los procedimientos analgicos. La analoga es un procedimiento basado en el razonamiento lgico, segn el cual, donde exista la misma razn debe aplicarse la misma disposicin. Por lo cual, si hay un vaco en la ley, debe buscarse una disposicin que resuelva un caso anlogo y aplicarla, llenando as la laguna. Crtica: exige de la ley algo que ella no puede dar, quiere imputar al legislador una solucin que nunca pudo prever. Sistema de Gny. Libre investigacin cientfica. Este autor coincide sustancialmente con la posicin de la escuela clsica, salvo algunas rectificaciones tcnicas que lo acercan al sistema lgico-sistemtico. Dice que cuando se agoten las posibilidades de solucin a travs de la ley, se deben recurrir a otras fuentes del derecho y a la libre investigacin cientfica. Dice que si no se encuentra una

norma, se debe dejar al juez en libertad para encontrar la norma, es esta la libre investigacin cientfica. Libre porque la actividad del intrprete, llegado a este punto, no debe ser coartada por ninguna norma, y cientfica porque la bsqueda de la norma que se ha de aplicar al caso, debe basarse en los criterios objetivos que solo la ciencia puede descubrir. Escuela del Derecho Libre Esta tendencia consiste en afirmar que el juez, cuando hay un vaco en la ley, debe actuar libremente creando la norma como si fuera legislador. Esto surge en Alemania y Francia, fue una reaccin contra la excesiva reglamentacin judicial por temor a la arbitrariedad. El cdigo suizo por ejemplo, establece que cuando la ley o la costumbre no resuelven el caso, este debe ser decidido por el juez, Segn las reglas que estableciera si tuviera que obrar como legislador: naturalmente la solucin del juez se diferenciara de la del legislador, pues solo valdr para el caso concreto Conclusiones: en general podemos afirmar que existe una mayora de autores que se inclinan por las soluciones que conducen a darles a los jueces una mayor libertad. Medios de integracin de la Ley Analoga: frente al caso no previsto, se recurre a la solucin dada por el legislador para un caso semejante. Para que exista se requiere tres presupuestos: aExistencia de una laguna real. bQue exista semejanza entre el caso previsto por el legislador y el caso que tiene que resolver el juez y que no se halla contemplado en la norma. cSe debe atender a la finalidad que tuvo el legislador al crear la norma. Los principios generales del Derecho: existen dos posiciones respecto a en qu consisten: aCiertos autores dicen que los principios generales del derecho son los que estn por encima de la legislacin positiva, encarnados en el Derecho Natural. Sostiene que esos principios son los que han servido para la elaboracin del derecho formulado. bOtros autores sostienen que los principios generales del derecho son los que se desprenden del propio Cdigo, mediante un proceso de generalizacin. A travs de la induccin se llegan a obtener los principios, y a travs de la deduccin se obtiene la norma necesaria para llenar la laguna. Estos dos son los ms usados al momento de la integracin. La integracin de la ley en nuestro Derecho Positivo. Disposiciones Legales. En nuestro derecho existen normas sobre cmo ha de integrase la ley. El artculo 15 del Cdigo Civil dispone que: los jueces no pueden dejar de fallar en materia civil, a pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes. El artculo 16 del Cdigo Civil establece: cuando ocurra un negocio civil que no pueda resolverse por las palabras ni por el espritu de la ley de la materia, se acudir a los fundamentos de las leyes anlogas; y si todava subsistiere la duda, se ocurrir a los principios generales del Derecho y a las doctrinas mas recibidas, consideradas las circunstancias del caso." Con consideradas las circunstancias del caso: esta frase ha sido interpretada entre nuestros autores como autorizando al juez, una vez encontrada la norma, a suavizar sus conclusiones en

vista de su aplicacin al caso concreto. Esto le da mayor libertad del juez cuando quiere integrar la ley, al aplicarla al caso concreto. En ningn momento se permite recurrir a la costumbre, se prefiere a la doctrina. Estos dos artculos obligan al juez a aplicar sentencia. En virtud a la jerarqua debe destacarse que estas disposiciones no se aplican a la materia constitucional. En la constitucin existe una norma referente a la integracin de ciertas disposiciones estableciendo que debe recurrirse a los fundamentos de las leyes anlogas, a los principios generales del derecho y a las doctrinas generalmente admitidas, art 332. Las disposiciones constitucionales que se pueden integrar son las de la parte dogmtica. En materia penal la integracin no es factible, esto queda establecido en el artculo N1 del Cdigo Penal que dice es delito toda accin u omisin expresamente prevista por la ley penal. Para que se considere tal, debe contener una norma y una sancin. Esto significa que no hay delito ni pena sin la ley penal expresa. Lo que no est previsto all no es un delito y no puede ser castigado, el juez si no existe norma se debe abstener de condenar.

Ejercicios 1- Establece un ejemplo en el cual se considere la posibilidad de presentar un Recurso de Inconstitucionalidad de una Ley. Explcalo de acuerdo a las formas y vas que establece la Constitucin. 2- En los siguientes casos establece cual es la norma vlida y que principios del orden jurdico se utilizan: a- El Cdigo Civil establece que la edad para contraer matrimonio es de 18 aos. En el Departamento de Maldonado se crea un decreto estableciendo que la edad mnima para contraer matrimonio es de 21 aos. b- La Constitucin de 1952 establece la Educacin Primaria Obligatoria. La Constitucin de 197 establece como obligatoria tambin, la enseanza media Secundaria, Agraria o Industrial.