Historia constitucional Santa F contra Buenos Aires El incumplimiento del tratado de Pilar, y la restauracin de los directoriales con Ramos

Mexia, dan pretexto a la guerra de Santa F contra Buenos Aires. A mediados de 1820, Lpez ha terminado los preparativos, y a su solicitud la junta de comisarios de Santa F declara la guerra a Buenos Aires. Bustos, gobernador de Crdoba, interesa a la junta de representantes de su provincia por un avenimiento, y sta manda dos mediadores con instrucciones de hacer la paz entre las provincias en guerra. Cumple, en realidad, con un deseo expresado por San Martn justo antes de partir al Per: Que se reconstruya la destruda unidad Argentina. Esta unidad es imprescindible para reconstruir el ejrcito del norte que debera avanzar sobre el Alto Per al mismo tiempo que San Martn lo haca contra Lima. Lpez esta dispuesto a pactar con los porteos y romper con Ramrez (su antiguo aliado de Pilar). Se entrevista con Rodriguez en San Nicols y echan las bases de una alianza slida y duradera, y la concurrencia de ambas provincias al congreso nacional de Crdoba, como quiere Bustos. Surge un inconveniente. Santa F pide una indemnizacin para reparar los perjuicios de las invasiones de aos anteriores, y porque Buenos Aires haba provincializado el recurso de la aduana. A su vez, Buenos Aires quiere el desarme y la entrega de las pocas tropas de Carrera sobrevivientes del desastre de San Nicols. Las negociaciones quedan interrumpidas. Los representantes de Buenos Aires entienden que es deprimente para su provincia el pago de una indemnizacin de guerra a Santa F; los de Lpez se niegan a desarmar o entregar a Carrera. La reanudacin de las hostilidades parece inminente. Compromiso de San Nicols Interviene Rosas, que entrevista a Lpez en la estancia de Benegas, para ofrecerle en su nombre y de los hacendados amantes de la paz hacerse cargo de la indemnizacin pedida por Santa F. Rosas y Lpez ajustan los trminos de la paz y el monto de la indemnizacin en 25.000 cabezas de ganado que seran entregadas dentro del trmino de un ao. En Noviembre de 1820, se firm el Tratado de Benegas, mediante el cul Buenos Aires deja la alianza de Ramrez para aceptar la de Buenos Aires y se establece que no se hara el congreso de San Lorenzo acordado en Pilar, sino que ambas provincias aceptan la sugestin de Bustos de mandar sus diputados a Crdoba. Congreso de Crdoba Integrado por Crdoba (Bustos), Santa F (Lpez), Salta (Guemes) y Buenos Aires (Rodrguez y Rivadavia como ministro). Tena como objetivos reglar los intereses generales de todas las provincias y dar un fuerte impulso a la defensa comn, adems de restablecer el ejrcito del norte que cooperara con San Martn en la campaa del Per. La junta de representantes portea discuti el nmero de diputados a mandar al congreso y sus instrucciones. Muchos se excusaron, sabiendo que sus instrucciones consistan en sabotear la labor del congreso, con lo cul la gestin en Crdoba se hara odiosa.

Instrucciones pblicas: Pedir la vigencia de la constitucin del XIX. En caso de haber oposicin, dilatar el pronunciamiento hasta un congreso posterior al reconocimiento de la independencia. En caso de tener que allanarse a la federacin, pedir que la base de representacin del poder legislativo fuera la poblacin. En caso de federacin, no aceptar que Bs As sea la capital, ya que sta se manejara por autoridades propias. Nada se deca del objetivo principal de la reunin cordobesa: La ayuda a San Martn.

Instrucciones reservadas: En caso de votarse el sistema de federacin, se reclamase la dependencia de Santa F como antes de 1815, por lo que gran parte del territorio de esa provincia pasara a Buenos Aires.

Posteriormente, Rivadavia mand una recomendacin de retardar la reunin del congreso. El congreso estaba destinado a fracasar. Buenos Aires da el golpe final, con la firma del Tratado del cuadriltero en Enero de 1822. Firman el mismo Buenos Aires, Entre Ros, Santa F y Corrientes, estando Ramrez ya muerto. Fue un tratado de amistad y paz entre las provincias, donde acordaban que cada provincia iba a retirar sus diputados del diminuto congreso de Crdoba y estableca que a futuro se convocara a un congreso en la ciudad que mejor preparada estuviese por su economa, poblacin e instituciones (Buenos Aires). Como consecuencia de este tratado, el congreso de Crdoba se diluye. No hubo por lo tanto, autoridad nacional. Bustos no pudo mandar el ejrcito del Alto Per que San Martn requera para concluir la guerra de la independencia; Buenos Aires con Rivadavia se encerr en un esplndido aislamiento, mientras la nacin se desmoronaba. San Martn se vi obligado a ceder a Bolvar, Sucre independizara el Alto Per y la Banda Oriental quedara incorporada al naciente imperio de Brasil. Leyes constitucionales de Buenos Aires y obra de Rivadavia En Junio de 1821 la junta de representantes nombr una comisin encargada de proyectar una constitucin para la provincia, integrada por Rivadavia, Garca y Passo. Se la declar extraordinaria y constituyente. No lleg a dictar una constitucin, pero s dio numerosas leyes de carcter constitucional. Ley de poder ejecutivo: Reglament la eleccin de gobernadores. Durara tres aos, lo nombrara la junta por mayora absoluta de votos. Deba ser mayor de 35 aos y natural de la provincia. Ley ministerial: Reparta en tres las carteras del gabinete: gobierno, hacienda y guerra. Se llamara en adelante ministros a los secretarios, facultndolos a concurrir a la sala de sesiones cuando y cada vez que lo consideren conveniente. Supresin de los cabildos: Se crea en su lugar un poder judicial de la provincia. Reforma militar: Expresa un restablecimiento de la disciplina militar, acordar el premio debido a sus grandes servicios, y la organizacin de un ejrcito para cuidar el orden y la seguridad que la provincia de Buenos Aires exiga. as como tambin se crearon numerosas instituciones educativas, entre ellas la U.B.A. Estableci el librecambio irrestricto.

Emprstito de la Baring Brothers Inglaterra prestara dinero a los hipanoamericanos para concluir la guerra con Espaa y sostener gobiernos serios contra los anarquistas nativos; de paso para construir puertos que facilitaran la descargas de las mercaderas, crea ms poblaciones ribereas y mejorar los caminos de acceso al Litoral que traeran o llevaran las cargas de los buques britnicos. Inglaterra no se haca ilusiones sobre el pago de los intereses y capital suministrado, ya que sus informantes lo tenan al tanto de la insolvencia presente o futura de los gobiernos hispanoamericanos. Si stos no podan pagar, mejor: la amenaza de una intervencin armada que ejecutase las prendas estara siempre sobre ellos. Pero no habra necesidad de intervenir y apoderarse de las aduanas o de la tierra pblica para cobrarse el prstamo: la sola amenaza bastaba para manejar a los gobiernos del nuevo mundo. En Agosto de 1822 el gobierno negoci un prstamo para hacer obras en el puerto de Buenos Aires, fundar tres ciudades sobre la costa, levantar pueblos sobre la nueva frontera de indios y dar aguas corrientes a la capital. Se negoci con la casa Baring Brothers un prstamos al 70%, es decir, que nos obligabamos por 1.000.000 de libras, pero recibamos 700.000. En total llegaron a Buenos Aires 140.000 libras en 1824: 122.000 en papel y 18.000 en oro. El resto llegara en papeles de comercio, ya que no se quiso mandar ms oro. Las letras, espaciadas en mensualidades de 30, 40 y 50 mil libras, vinieron a lo largo de 1825, en su mayor parte giradas contra comerciantes de la plaza de Buenos Aires. Con ste prstamo, nada de lo que se tena en mente se llevo a cabo. Tampoco se emple en los preparativos de la guerra con Brasil. Creacin del Banco Los comerciantes se haban llevado al exterior casi todo el metlico de Buenos Aires desde que se permiti la libre exportacin de oro y plata. Esta situacin hizo crisis en 1821, faltando moneda para las transacciones. Entonces, Rivadavia habl de fundar un banco que emitiese billetes de papel para suplir la circulacin metlica, sugiriendo la formacin de un banco formado por los comerciantes que sera apoyado por el gobierno. En Enero de 1822 el gobierno present a la junta de representantes un proyecto, creando el Banco De Buenos Aires. El banco hizo, desde su apertura, una poltica anti-nacional. A principios de 1824 prestaba dinero al general portugus Lecor para mantener el dominio de la banda oriental. Esto se debe a que la institucin, aunque fue fundada en Buenos Aires, haba pasado a ser controlada desde Londres. Ya no estuvieron las acciones en manos de comerciantes ingleses o vinculados al comercio ingles pero residente en Buenos Aires, sino en una pequea parte de Ingleses. La salida de metlico continu a pesar de la creacin del banco. Congreso de 1824 Zavaleta, Cossio y Las Heras van en una misin al interior para ver si las provincias estn dispuestas a acudir a un congreso con sede en Buenos Aires. Las provincias aceptan, principalmente para que se repartieran los

beneficios de la aduana. Los diputados iban a acudir proporcionalmente de acuerdo a la cantidad de habitantes por provincia, siendo la ms poblada Buenos Aires. Al acercarse la fecha de inauguracin, Buenos Aires sanciona la Ley de autonoma provincial del 13 de Noviembre de 1824, para asegurarse sus previlegios. Esta estableca que: La provincia de Buenos Aires se regir del mismo modo y bajo las mismas formas que actualmente se rige hasta la promulgacin de la constitucin que d el congreso nacional. La provincia de Buenos Aires se reserva el derecho de aceptar o desechar por su parte la constitucin que presente el congreso nacional. La aceptacin se har por la junta de representantes de la provincia ntegramente renovada, siendo sus representantes elegidos para ese objeto especial fuera de sus atribuciones ordinarias.

Este congreso tambin dict la denominada Ley fundamental, establecida en el ao 1825. Reconoca la vigencia de las instituciones de cada provincia hasta la sancin de una constitucin, la cual deba ser aprobada por las provincias; respetaba los gobiernos locales. Adems, cre un Poder Ejecutivo Nacional Provisorio que se delegaba en el gobernador de Buenos Aires, con facultad para ejecutar las medidas del Congreso y manejar las relaciones exteriores; el Congreso se declaraba constituyente pero dejaba en manos de las provincias la aprobacin definitiva de la constitucin. Constitucin de 1826 Impulsada por Rivadavia, sancionada en el congreso de 1824, fue rechazada por la totalidad de las provincias, fracasando totalmente. Estableca: El poder legislativo se expedir por dos cmaras, una de representantes y otra de senadores: La de representantes: duraran 4 aos, renovndose por mitades cada 2 aos. Esta cmara tena la iniciativa en impuestos, y el derecho de acusar ante el senado al presidente, ministros, miembros de ambas cmaras y de la alta corte de justicia. Deban tener 25 aos mnimo, un capital de 4.000 pesos o profesin equivalente. Eran elegidos a razn de un diputado cada 15.000 habitantes o fraccin no menor de la mitad. El senado se compondra de dos senadores por cada provincia y dos por la capital. Duraran 9 aos, renovndose por terceras partes cada 3. Los elegira una junta electoral. Tendran que tener ms de 36 aos y un capital mnimo de 10.000 pesos o profesin equivalente.

El poder ejecutivo se confa y se encarga a una persona bajo el ttulo de presidente de la Repblica Argentina. Tena que tener las condiciones de los senadores, adems de haber nacido ciudadano. Lo eligira una junta electoral, durara 5 aos y no podra ser reelecto inmediatamente. Los ministros seran cinco: gobierno, negocios extranjeros, guerra, marina y hacienda. El poder judicial sera ejercido por una alta corte de justicia de nueve jueces y dos fiscales. Seran letrados con 8 aos de ejercicio, 40 aos de edad y las condiciones para ser senador. Los nombraba el presidente con el consentimiento y noticia del senado. La administracin provincial: habra en las provincias un gobernador, que poda ser natural de Buenos Aires o de otra provincia. Estara bajo la inmediata dependencia del presidente de la repblica, y sera elegido por el

mismo dentro de una terna votada por los consejos de administracin provinciales. Durara 3 aos y no poda ser reelecto en la misma provincia. Los consejos de administracin se compondran de ms de siete y menos de quince miembros segn la provincia, elegidos como los representantes nacionales y no gozaran de sueldo. Su objetivo era promover la prosperidad, educacin primaria, obras pblicas, entre otras. No tenan autonoma y su presupuesto deba ser aprobado por el congreso nacional. Conflicto con Brasil por la Banda Oriental Estallan revoluciones liberales en Brasil. El Rey Juan deja a su hijo Pedro, al cul luego le pide que vuelva a Portugal. Este se niega, y declara la independencia de Brasil en el ao 1822 en lo que se denomin el Grito de Ipiranga. Sublevacin de Montevideo: Se saba en Rio de Janeiro que el ms caracterizado de los jefes portugueses de Montevideo era contrario a la independencia y mantena su fidelidad hacia Portugal, as como tambin contaba con la mayor parte de la guarnicin, mientras que el gobernador Lecor, partidario de Don Pedro, tena menos apoyo. La insurreccin produjo entusiasmo en toda la banda oriental. Lpez y Mansilla pidieron a Buenos Aires armas y dinero para ayudarles, que hubiera sido relativamente fcil por estar Lecor con pocas tropas y encontrarse los ejrcitos brasileos reprimiendo diversos movimientos. Rivadavia se niega a esto, limitndose a nombrar una misin que fuese a Ro de Janeiro a reconocer a Pedro I y pedirle buenamente la devolucin de la Banda Oriental. La Banda Oriental paso a ser parte del imperio. Surge la oportunidad de reconquistar la provincia oriental. El grupo de estancieros que tena a Anchorena como mentor y a Rosas como brazo ejecutor, se puso de acuerdo con Lavalleja para empezar la insurreccin. Organizan la expedicin de los 33 orientales y logran sitiar Montevideo. El 25 de Agosto de 1825, en el Congreso de la Florida, la Provincia Oriental se declara independiente de Brasil, y posteriormente declara su incorporacin al congreso que estaba funcionando en Buenos Aires, incorporndose a las provincias unidas. Debido a estos sucesos, Brasil declara la guerra por la Banda Oriental. Ms tarde, en ese mismo ao, surge en Buenos Aires la ley de presidencia: Idea de nombrar un presidente y duplicar el nmero de diputados. Buenos Aires, con 18 diputados, y sin estar presente el resto, nombra como presidente a Bernardino Rivadavia. ste cambia la organizacin, violando la ley fundamental: Sostiene que l tendra jurisdiccin sobre un pequea parte (la ms poblada y productiva) de Buenos Aires. *Guerra civil: Desde antes de la eleccin de Rivadavia como presidente y aun antes de aceptarse oficialmente la guerra con Brasil, el pas se hallaba en estado de guerra civil. La haba empezado Lamadrid en Noviembre de 1825 al hacerse gobernador de Tucumn. Ayudado por el gobierno, elev su tropa a ejercito presidencial, para desalojar de las provincias a los gobernadores opuestos al presidente. Inglaterra intima a Rivadavia para que ponga fin a la guerra con Brasil. Es entonces cuando se enva a Garca para que logre la paz a cualquier precio. Acuerda desmilitarizar la zona sur del Brasil, ceder la provincia oriental, y hacerse cargo de los gastos de la guerra. Mientras tanto, en el interior, siendo rechazada la constitucin y desconocidos el presidente y el congreso por parte de las provincias, Bustos se dirige a los gobernadores interesndolos en formar una liga que mantuviese la unidad nacional y siguiese la guerra con Brasil. Mediante el pacto de Huanacache, las provincias

desconocen la constitucin, asi como tambin al presidente y al congreso, y acuerdan seguir la guerra con Brasil Al conocerse en Buenos Aires las condiciones del tratado de paz con Brasil, hay tumultos y gritos en la calle contra el presidente y el congreso. El escndalo es tremendo, y provoca la renuncia de Rivadavia. Se designa a Vicente Lpez como presidente provisorio y a Dorrego como gobernador de Buenos Aires. Se contina la guerra con Brasil, pero ante diversas imposibilidades, se ve forzado a firmar la paz, surgiendo as la Repblica Oriental del Uruguay.

Derrocamiento de Dorrego Lavalle regresa de la guerra con Brasil con un ejrcito profundamente humillado por los trminos del acuerdo de la paz. Inmediatamente se ala con el sector unitario que estaba enfrentado a Dorrego. Acompaado por la totalidad del ejrcito que actu como factor decisivo de poder, hizo su entrada a Buenos Aires. A su vez, las tropas del ejrcito de Buenos Aires, al mando de Balcarce, decidieron la no intervencin, librando a Dorrego a su suerte. Mientras tanto, en la ciudad, una asamblea popular declaro caduco el gobierno de Dorrego y eligi como nuevo gobernador a Lavalle en lo que se conoci como la eleccin de sombreros. Posteriormente, se ordena el fusilamiento de Dorrego, y las luchas armadas entre unitarios y federales se extienden por todo el territorio, con grandes persecuciones y matanzas de unitarios hacia los federales. Pacto de Cauelas y capitulacin de Barracas Rosas con sus tropas, logra sitiar Buenos Aires, impidiendo el ingreso de alimentos a la misma. Producto de esto, Lavalle se entrevista con Rosas, y firman el Pacto de Cauelas, el 24 de Junio de 1829, dnde acuerdan el fin de las hostilidades, llamar a elecciones, formando una sala de representantes integrada en igual cantidad por unitarios y federales, y nombrar como gobernador de Buenos Aires a Flix de lzaga. Sin embargo, los unitarios desoyen el pacto e imponen una cantidad de personas adictas a ellos que no estaban en la lista previamente acordada. Rosas, que haba previsto la situacin, no llama a elecciones y vuelve a sitiar Buenos Aires nuevamente. Finalmente, se firma la capitulacin de Barracas el 24 de Agosto de 1829, donde Lavalle renuncia y se designa como interino a Viamonte. Llegando a su trmino el gobierno provisional de ste, es elegido gobernador de Buenos Aires Juan Manuel de Rosas. Se le otorgaron las denominadas facultades extraordinarias, con las cules, adems de ejercer el poder ejecutivo, podra ejercer el legislativo, teniendo la posibilidad de dictar normas y leyes estando el mismo ausente o en receso. Liga unitaria del interior El General Paz fue conformando la denominada liga unitaria del interior, integrada por La Rioja, Mendoza, Santiago del Estero, Crdoba, San Juan, San Luis, Catamarca, Tucumn y Salta. Estaba basada en el unitarismo y la centralizacin. Los gobernadores de sus provincias, a sus rdenes, le entregaban a l el supremo mando militar. De esta forma, el general Paz va imponiendo su influencia, llegando a instalar un supremo poder de carcter militar pero que crea en la organizacin constitucional del pas.

Lpez, el gobernador de Santa F, ve un inminente amenaza, al estar al lmite en Crdoba. Pide apoyo al Rosas, gobernador de Buenos Aires, quin organiza una reunin con el gobernador de Entre Ros y con Ferr, el hombre fuerte de Corrientes, para tratar de encontrar una forma de hacerle frente al General Paz y la liga unitaria del interior. Rosas sugiere a Ferr que forma un pacto liso y llano, una alianza ofensiva y defensiva que una a las cuatro provincias para poder hacer frente al General Paz. Se fueron dando distintos tratados bilaterales entre las provincias, donde se aseguraban la defensa entre ellas. En Agosto de 1830, Ferr presenta un proyecto, siendo ste muy extenso, ya que se haba extralimitado en lo que se le haba pedido. Surge una discusin respecto del mismo entre Roxas y Patrn (ministro de hacienda de Rosas), y Ferr, de tipo econmico y de tipo poltico: Ferr sostena que lo que ingresaba en la aduana se debera repartir entre todas las provincias. Adems, se prohibira el ingreso de productos elaborados en madera y los productos britnicos. Roxas y Patrn se opone. Entend que Buenos Aires no poda repartir en forma equitativa los ingresos de la aduana, ya que con ese dinero Buenos Aires pagaba las representaciones en el exterior, las delegaciones diplomticas, todos los gastos de las guerras y adems, lo surgido del emprstito con la casa Baring Brothers. Tambin sostena que no poda repartirse entre todas las provincias, ya que con gran parte de ellas se estaba en guerra. Respecto de los productos elaborados en madera, sostiene que sera algo ventajoso nicamente para Ferr, ya que era el dueo del nico aserradero. Respecto de los productos ingleses, sostiene que al haber conflictos con las provincias, no se poda sumar a esto un eventual conflicto con otra nacin al prohibir el ingreso de sus productos. Ferr sostena que haba que formar una comisin representativa de los gobiernos de estas 4 provincias, que iba a ser una suerte de poder supra-provincial, encargada de los asuntos del estado y de llamar a un poder constituyente para dictar una constitucin. Roxas y Patrn sostiene, al igual que Rosas, que los congresos constituyentes estaban destinados a fracasar, ya que primero deberamos organizarnos y luego dictarnos una constitucin.

Rosas le escribe a Lpez dicindole que se opona al congreso, aclarando que primero debemos existir y despus organizarnos, por eso, si se reuna un congreso constituyente, encontrndose Paz con la mayora de las provincias, sera entregarse al enemigo. Lpez, apurado por los preparativos blicos de la liga unitaria, le contesta que es necesario concluir el pacto de unin antes de entrar en guerra, pero deba mantener la convocatoria a un congreso para cuando los pueblos estn libres. Rosas, tambin apurado, acepto el establecimiento de la comisin representativa y la convocatoria al congreso para despus de encontrarse en plena tranquilidad y libertad. Dad la afirmacin de la unidad a travs de estas nuevas negociaciones, se lleg a la firma del pacto federal el 4 de Enero de 1831. Surgimiento de la confederacin Argentina El general Paz es detenido con las fuerzas federales, y al desaparecer su figura, desaparece la liga unitaria del interior. Durante todo 1831 se fueron adhiriendo todas las provincias al Pacto Federal. Cada provincia hizo el agregado de dos leyes independientes: Una aceptando el pacto federal, y otra traspasando el manejo de las relaciones exteriores al gobierno de Buenos Aires. A partir de la unin de las provincias, surge la Confederacin Argentina en 1832 y cada provincia ejerce soberanamente sus funciones.

Rosas, aunque haba aceptado el establecimiento de la comisin representativa, no permiti que concretara su objetivo principal. Rosas no se vea a favor de compartir el poder, y adems, sostena que estas eran un semillero de intrigas que no debera prosperar, y se opona al dictado de una constitucin, ya que consideraba que esto debera ser lo ltimo a realizarse. Boicotea la comisin representativa, que acaba por disolverse, siendo su ltima accin el traspaso de las relaciones exteriores al gobierno de Buenos Aires. Fin del primer gobierno de Rosas comienzo del segundo. Rosas, que haba gobernado con las denominadas facultades extraordinarias, se aparta de la poltica en 1832, cuando stas no se le vuelven a reconocer. Se dedica entonces a sus negocios, sus empresas. Es en esta etapa cuando, motivado por la molestia que eran los indios para los negocios ganaderos, va a coordinar la denominada campaa del desierto, junto a Crdoba, Buenos Aires, La Pampa y Mendoza, teniendo importantes triunfos y logrando incorporar a la civilizacin gran parte de territorio. La sala de representantes nombra gobernador de Buenos Aires a Balcarce, un hombre de confianza de Rosas. En Abril de 1833 hay elecciones legislativas para renovar a los integrantes de la sala de representantes, producindose una ruptura en el partido federal: Rosistas ortodoxos, que vean la organizacin del pas solo en la figura de Rosas. Federales cismticos, que queran llamar a un congreso para dictar una constitucin, y tenan cierta afinidad con los unitarios. stos son los que ganan las elecciones legislativas.

En Noviembre de 1833, por estas disputas, renuncia Balcarce, el cul es reemplazado por Viamonte. La figura de ste tambin comienza a tambalear por los mismos motivos. Rosas regresa a la provincia, y en Octubre de 1834 renuncia Viamonte y asume Vicente Maza. Comienza un enfrentamiento entre los gobernadores de las provincias de Tucumn y Salta. Vicente Maza le va a pedir a un hombre fuerte del interior, Facundo Quiroga, que trate de poner calma a la situacin entre dichas provincias. Se renen ambos con Rosas, donde se ordena a Quiroga que informe a los hombres del interior acerca de como proceder. Las ideas polticas de Rosas y su posicin con referencia al problema de la institucionalizacin del pas se encuentran claramente expresadas en un carta que escribi en la hacienda de Figueroa a Quiroga, dndole las instrucciones para que actuara como mediador en el conflicto suscitado entre Tucumn y Salta: Para Rosas, el nico sistema posible era el federal. Se opona al dictado de una constitucin, ya que esto debera ser la ltima creacin dentro de una sociedad. Para l, haba previamente una etapa en la cul se elaboraran sobre la base del sistema federal las constituciones de cada provincia, para que luego se comenzaran a echar los cimientos de la Constitucin Nacional.

Quiroga no alcanza a solucionar el conflicto, es asesinado en Barranca Yaco en Febrero de 1835. Esto gener un movimiento de venganzas, ya que era un hombre muy querido y respetado. Se empez a ver entonces nuevamente en Rosas la figura que poda poner orden a la situacin. La sala de representantes se rene con Rosas, quin rechaza la oferta de ocupar el cargo de gobernador de Buenos Aires nuevamente. Finalmente acepta, cuando al cargo de gobernador de Buenos Aires se le suman, adems de las

facultades extraordinarias de las cules haba gozado durante su primer mandato, la suma del poder pblico, que era la posibilidad de dictar o conmutar penas. Antes de aceptar, llama a un plebiscito, para ver si la poblacin estaba de acuerdo con su nombramiento, siendo los resultados de ste: 8932 a favor y slo 6 en contra. Es as como asume Juan Manuel De Rosas nuevamente como gobernador de Buenos Aires en 1835, comenzando su segundo mandato.

Segundo mandato de Rosas. Adems de realizar la detencin, procesamiento y enjuiciamiento de los presuntos asesinos de Quiroga, Rosas encarga a Roxas y Patrn un proyecto de Ley de Aduana: Con esta ley, Rosas abraza la idea del proteccionismo econmico, dando medidas que prohiban el ingreso al pas de productos que podan elaborarse localmente y bastaban para abastecer a la poblacin. Se estableci un arancel del 50% para aquellos productos que se fabricaban localmente, pero no bastaban para abastecer a la totalidad de la poblacin. Se trata de aumentar la industria local, dndose una idea de proyecto econmico nacional. Dispona que si los productos salan con barcos locales, no se les cobrara aranceles, para no depender del transporte britnico y fomentar la industria de barcos.

Con la sancin de esta ley, se ve a un Rosas proteccionista, distinto al del ao 29, cuando discuta con Ferr. Esto se puede explicar debido a que en el 29 promova los beneficios nicamente para Buenos Aires, al ser el gobernador. En este perodo, se vea ms como el jefe de la confederacin. Tambin se puede explicar debido a que en el ao 29 no poda implementar medidas proteccionistas ya que estas sumaran un eventual conflicto exterior a los ya existentes conflictos internos. En este perodo, ya haba unidad y se poda hacer frente a un posible conflicto exterior. Segunda expansin imperialista de Europa Esta expresin se refiera al perodo en que grandes naciones europeas, mediante persuasin ideolgica y de conquista, quieren implantar en Amrica colonias que se van a convertir progresivamente en productoras y exportadoras de materias primas y receptoras de los productos manufacturados. Ya en el ao 1833, mediante ridculas excusas, Francia invade Mxico. La confederacin peruano-boliviana, al mando del mariscal Santa Cruz, realiza un tratado con Francia, dnde se comprometa a entregarles productos que ellos no tenan, a travs del Ro de La Plata, sin contar con la autorizacin de Rosas. Sumado a que Santa Cruz daba asilo a unitarios exiliados, se inicia un conflicto armado, dnde junto con Chile, en el ao 1837/1838, Argentina derrota a la confederacin peruano-boliviana. Producto de esto, Bolivia y Per se separan.

En 1838, un vice-cnsul Francs va a solicitar a Rosas, en trminos poco diplomticos, que los ciudadanos franceses sean eximidos de formar parte de la milicia, de la misma manera que estaba eximidos los ciudadanos britnicos. Adems, peda por la liberacin de un cartgrafo francs, y otros dos ciudadanos ms que se encontraban presos. Rosas no contesta a este pedido, considerando que un vice-cnsul no tena rango constitucional para realizar ese tipo de pedido. Unos buques de guerra franceses bloquean el puerto de Buenos Aires, por haberse negado Rosas a cumplir con lo pedido, aunque se puede inferir que la verdadera intencin era la supresin de la ley de aduana de Rosas. El ministro de relaciones exteriores de Buenos Aires contesta al vice-cnsul francs que: A)No tena rango institucional para realizar ese pedido. B)Que no podan reclamar algo que los britnicos posean como consecuencia de un tratado que se haba celebrado entre ambas naciones en aos anteriores. C)Que el cartgrafo estaba preso porque venda informacin a la confederacin peruano-boliviana en momentos de guerra. D)Que los otros dos eran vagos conocidos, sin oficio ni profesin, por lo tanto no podan excusarse de formar parte de la milicia. Buenos Aires no se rinde antes Francia, siendo esto una clara demostracin de soberana nacional de parte de Rosas. Francia levanta el bloqueo, celebrando el tratado Mackau-Arana, mediante el cul los ciudadanos franceses iban a ser considerados ciudadanos de la nacin ms favorecida, y Francia se dispona a levantar el bloqueo y evacuar la isla Martn Garca. En Uruguay, en 1835, gana las elecciones Oribe, del partido blanco, aliado con los federales. Sin embargo, en el ao 1838, los miembros del partido colorado, con apoyo de unitarios exiliados, a cargo de Rivera, arman una rebelin y consiguen derrocar a Oribe, quin pide ayuda a Rosas. Al desaparecer los conflictos del primer bloque francs, en 1842 Rosas comienza a apoyar a Oribe para que recupere Uruguay. Realizan en 1842 el Sitio grande a Montevideo, Rosas y Oribe sitian Montevideo, dnde estaban los colorados, los intereses franceses, lo unitarios exiliados y los miembros de la generacin del 37. En Noviembre de 1845, se produce el Segundo bloqueo, dnde buques franceses e ingleses bloquean el puerto, argumentando que venan a poner orden y paz a la regin por meterse Rosas en Uruguay. Exigan a Rosas que deponga su actitud y que deje el poder, aunque el verdadero objetivo era la supresin de la ley de aduana. Rosas intent defender la soberana ese mismo mes, con la Batalla de Obligado, dnde lo nico que se obtuvo fueron grandes prdidas para las tropas nacionales. Rosas sostena que iba a pagar la deuda que la nacin tena en tanto el comercio se lo permita. Si tenia el puerto sitiado, no iba a poder pagar. Aquellos que deban cobrarse la deuda, comenzaron a presionar para que se levantara el bloqueo. En 1849 Franceses e Ingleses firman tratados con Arana, dnde reconocen la soberana nacional, acuerdan levantar el bloqueo y desmilitarizar la isla Martin Garcia. Generacin del 37 Fueron la expresin rio-platense de una corriente poltica, cultural y literaria que se venia dando en Europa en la 3era y 4ta dcada del siglo XIX: El romanticismo. Esta corriente sostena volver a las races; volver a cada uno de los antecedentes de mayor esplendor de las naciones, por ejemplo: En Alemania se trataba de volver a la unidad del imperio greco-romano y en Francia se trataba de volver a las grandezas de la Francia de Luis XIV. Exaltaban la grandeza de las

naciones, sosteniendo la posibilidad de que las grandes naciones europeas salgan de su continente con el objetivo de expandirse. Esteban Echeverra, estando en Francia se vio atrado por el romanticismo francs. Volvi al pas en momentos en que las provincias eran federales, estando stos divididos. Fue visto como un iluminado por los porteos, e introdujo en nuestro pas los ideales del romanticismo. Alberdi comprendi los ideales del romanticismo, destacando la valoracin de lo propio, la exaltacin del pasado, la comprensin de la nacionalidad y el rechazo por lo extranjero e importado. Estos personajes vieron en Rosas a la figura que ms representaba sus ideales. Sostenan que la patria haba nacido en 1810, y que la revolucin de Mayo era hija de la revolucin francesa. Argumentaban que la verdadera madre era Francia, y que todo lo espaol era retrgrado. Al ver el rechazo de las ordenes de Francia por parte de Rosas que provocaron el primer bloqueo, se ofendieron con l, autoexilindose en Montevideo y creando la Comisin argentina. Miembros de esta, junto con unitarios exiliados, apoyaron los bloqueos franceses que se llevaron a cabo en nuestro pas. Urquiza En Diciembre de 1841 asume como gobernador de Entre Ros. Lleva a cabo una excelente labor gubernamentativa, basando la misma en dos pilares: Perseguir la corrupcin administrativa. Fue implacable con aquellos que se enriquecan con negocios espurios y encarcel a aquellos que no cumplan con las rdenes administrativas, poniendo en orden las cuentas de su provincia. Dar impulso a la educacin. Dio impulso a la enseanza de las primeras letras, creando escuelas. Tambin impuls el desarrollo de escuelas tcnicas, donde se enseaban oficios que pasaron a ser bien remunerados. Tambin foment la educacin privada en aquellos lugares que el estado no alcanzaba, controlando los contenidos educativos.

Urquiza tambin tena ingresos de carcter irregular: Tena un buque con el cul iba a Montevideo, tomaba productos trados de Europa, y los venda en el resto de la confederacin, violando la ley de aduana. Transportaba estas mercaderas en carruajes, valindose del pacto federal. En Abril de 1843 estalla una revolucin en Corrientes, donde los hermanos Madariaga remueven al gobernador y celebran un tratado de librecomercio con Paraguay, violando el pacto federal. Cabral, el gobernador depuesto, pide ayuda a Rosas. En 1845, Rosas le va a pedir a Urquiza que se dirija a Corrientes para restituir a Cabral. Urquiza toma prisionero a uno de los hermanos ,y celebra con el otro el tratado de Alcaraz. La firma de este tratado es uno de los eventos que va a desencadenar el enfrentamiento entre Rosas y Urquiza. El mismo tena dos partes: El tratado pblico, donde Entre Ros y Corrientes acuerdan la paz, olvidando las diferencias polticas. Corrientes pasaba a atenerse al pacto federal, y entregaba el manejo de las relaciones exteriores a Buenos Aires. El tratado secreto estableca que Corrientes no iba a participar en la guerra contra Montevideo, Francia e Inglaterra. Corrientes se reservaba el derecho de no extraditar a los unitarios residentes en ella y se le segua dando validez al tratado de libre comercio celebrado entre Corrientes y Paraguay.

Los enemigos de Rosas comienzan a ver en Urquiza una figura que puede hacerle frente. En Abril de 1847, enterado de los tratados, Rosas ordena a Urquiza que deponga inmediatamente a Madariaga. Se lleva a cabo una gran matanza en Corrientes dnde se logra expulsar a los hermanos Madariaga. Urquiza nombra entonces a Benjamn Virasoro como gobernador de Corrientes. Rosas se anoticia del contrabando de Urquiza, y tambin pasa a saber que realizaba el mismo con oro, metal que faltaba y era necesario. Rosas procede a dar una ley que establece que el oro no tiene valor comercial, algo que podra considerarse un grave error, ya que Urquiza compr todo este oro y lo vendi en Montevideo a 4 veces ms su valor. En Abril de 1851, Urquiza procede a separarse de Rosas. ste tena la costumbre de todos los aos anunciar su renuncia, para luego ser ratificado nuevamente en su cargo por todos los gobernadores. Urquiza da una circular a todos los gobernadores de la confederacin, sosteniendo que debido al estado de salud de Rosas, iba a proceder a aceptar su renuncia, tomando el manejo de las relaciones exteriores. El 1 de Mayo de 1851 tiene lugar el Pronunciamiento de Urquiza, que consisti en aceptar ste la renuncia de Rosas, pasando las relaciones exteriores a Entre Ros. Urquiza viola el Art. 4 del pacto federal, al celebrar tratados con otros estados, principalmente con sus aliados comerciales: Franceses en Montevideo, unitarios exiliados, la generacin del 37. El 29 de Mayo de 1851 Urquiza celebra un tratado con Montevideo (dnde se encontraba Rivera, sitiado por Oribe y Rosas), y Brasil, argumentando que Rosas se estaba entrometiendo en cuestiones internas de Uruguay. Este tratado consiste en una alianza ofensiva-defensiva para eliminar de Uruguay todos aquellos elementos que hacan imposible la vida democrtica de la repblica. Un art. De este tratado hace referencia especfica a que la alianza era contra Manuel Oribe. Si la confederacin Argentina declaraba la guerra a Brasil, Montevideo o Entre Ros, stas se iban a aliar para derrocar a Rosas. Las tropas de Brasil ingresan a la Banda Oriental, y nuestro pas le declara la guerra. Rosas pone al mando del ejrcito al mismo Urquiza. En Octubre de 1851, Urquiza ingresa a la Banda Oriental, donde Oribe se rinde, sin poner resistencia. Por el Art. 15 del tratado anterior, la confederacin, al declarar la guerra a Brasil, tambin lo haca con el resto. En Noviembre de 1815 tiene lugar un tratado entre: Entre Ros, Corrientes, Brasil y la ahora unidad Repblica del Uruguay. Las partes contratante celebran una alianza defensiva-ofensiva contra Rosas. Sostenan que la guerra no era contra la confederacin, sino contra el gobernador de Buenos Aires. Brasil mediante este tratado otorgaba a Urquiza una gran cantidad de dinero para armar el ejrcito, con la condicin de que una vez derrotado Rosas, la confederacin iba a pagar el prstamo. Urquiza pone, a modo de garanta, gran parte de las tierras de Entre Ros. El 3 de Febrero de 1852 tiene lugar la Batalla de Caseros, donde Rosas es derrotado, renuncia, y se exilia en Inglaterra. Se designa como gobernador provisorio a Vicente Lpez y Planes.

Mediante el Protocolo de Palermo, las provincias signatarias le entregan a Urquiza el manejo de las relaciones exteriores, algo que precisaba para poder ratificar los tratados anteriores y poner la deuda a cargo de la confederacin. Mientras tanto, las dems provincias, valindose de los Art. 2 y 3 del Pacto Federal, haban comenzado a armarse, detrs de la figura del gobernador de San Juan. Urquiza, para evitar ms derramamiento de sangre, enva a Bernardo Irigoyen para informar a las provincias del interior que el problema de Urquiza no era con las provincias, sino que quera dar unidad nacional y convocar a todos los gobernadores a una reunin a realizarse en San Nicols.