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REGLAMENTO A LA LEY SOBRE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS NORMA: PUBLICADO: Decreto Ejecutivo 2145 Registro Oficial Suplemento 637 STATUS: Vigente FECHA: 7 de Marzo de 1991

Rodrigo Borja PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el 17 de septiembre de 1990 se promulg, en el Registro Oficial No. 523, la Ley Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas; Que es indispensable expedir las normas reglamentarias requeridas para la aplicacin de esa Ley; y, En ejercicio de la facultad que le confiere la letra c) del Art. 78 de la Constitucin Poltica. DECRETA: EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY SOBRE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS: TITULO PRELIMINAR DE LOS OBJETIVOS, AMBITO DE APLICACION Y CARACTERISTICAS DE ESTE REGLAMENTO Art. 1.- El presente Reglamento persigue los siguientes objetivos: 1.- Regular las acciones tendientes a combatir y erradicar la produccin, oferta y trfico ilcito y uso indebido de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; las de control de la produccin y comercializacin de las sustancia sujetas a fiscalizacin; as como las de investigacin de las causas de dependencia, prevencin del uso indebido y rehabilitacin de los farmacodependientes; y, 2.- Organizar el funcionamiento de los niveles directivo, ejecutivo, asesor, administrativo y tcnico - operativo del CONSEP. Art. 2.- Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, se consideran instituciones responsables, en el mbito que les corresponde: a) Consejo Directivo del CONSEP; b) La Procuradura General del Estado; c) El Ministerio de Gobierno y Polica; d) El Ministerio de Educacin y Cultura, a travs del Programa Nacional de Educacin Preventiva; e) El Ministerio de Salud Pblica, por intermedio de la Direccin Nacional de Salud;

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f) El Ministerio de Bienestar Social, con la Direccin Nacional de Proteccin de Menores y la Direccin Nacional de la Juventud; g) El Ministerio de Defensa Nacional; h) El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos; i) El Ministerio de Relaciones Exteriores; j) La Secretara Nacional de Comunicacin Social (SENAC); y, k) Los Gobiernos Seccionales. Art. 3.- Las instituciones del sector pblico que desarrollen actividades vinculadas con la aplicacin de la Ley, crearn secciones o unidades especficas para la prevencin al uso indebido de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, bajo la coordinacin del CONSEP; de igual manera, las instituciones del sector privado que desarrollen iguales actividades, podrn crear tales secciones o unidades especficas. Art. 4.- El Plan Nacional al que se refiere el Art. 8 de la Ley, ser preparado por la Secretara Ejecutiva del CONSEP, en coordinacin con las instituciones representadas en el y puesto a conocimiento y resolucin del Consejo Directivo, el que lo someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica, durante el primer ao de cada perodo presidencial. Por circunstancias especiales podr modificarse, en cualquier tiempo, el Plan Nacional, observando el mismo procedimiento. Art. 5.- Para la aplicacin del Plan Nacional, las instituciones de los sectores pblicos y privado se sujetarn a las polticas establecidas por el CONSEP, especialmente en lo referente a: 1. El fomento de actividades que eviten la elaboracin, el consumo y el trfico de sustancias sujetas a fiscalizacin; 2. La rehabilitacin y reinsercin social de los consumidores de sustancias sujetas a fiscalizacin; 3. La investigacin y represin de los delitos tipificados en la Ley; 4. La informacin al pblico; y, 5. Los medios de comunicacin. TITULO PRIMERO ORGANIZACION Art. 6.- EL CONSEP, como persona jurdica autnoma de derecho pblico, conforme lo establece el Art. 9 de la Ley, estar constitudo por los siguientes rganos: 1. Consejo Directivo; 2. Secretara Ejecutiva; 3. Jefaturas Regionales y zonales cuyas sedes las determinar el Consejo Directivo. 4. Jefaturas provinciales. DEL CONSEJO DIRECTIVO Art. 7.- El Consejo Directivo del CONSEP est integrado en la forma prevista en el Art. 12 de la Ley. Los delegados de los miembros sern:
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Del Ministro de Gobierno y Polica, el Subsecretario de Polica o el Director Nacional de Investigacin de Estupefacientes e INTERPOL; Del Ministro de Educacin, el Subsecretario de Educacin o el Director Nacional de Educacin Preventiva; Del Ministro de Salud Pblica, el Subsecretario de Salud o el Director Nacional de Salud; Del Ministro de Bienestar Social, el Subsecretario de Bienestar o el Director Nacional de Menores; Del Ministro de Defensa Nacional, el Subsecretario de Defensa o el Jefe de Inteligencia del Comando Conjunto; y, Del Ministro de Relaciones Exteriores, el Subsecretario de Asuntos Polticos Multilaterales o el Director General de Asuntos Especiales. Art. 8.- El Consejo Directivo sesionar, ordinariamente, la primero semana de cada mes, en la sede del CONSEP y, extraordinariamente, cuando el Presidente lo convoque, por iniciativa propia o por pedido de, por lo menos, dos de sus miembros; sesin extraordinaria, que podr realizarse en cualquier lugar de la Repblica, que se determine en la convocatoria. La convocatoria para las sesiones se har con cuarenta y ocho horas de anticipacin, en la que constar el orden del da, adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados. El Secretario nato ser el Secretario Ejecutivo del CONSEP; en su ausencia le subrogar uno de los directores que designe el Consejo Directivo. Podrn concurrir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz informativa, los funcionarios de la Secretara Ejecutiva del CONSEP, as como delegados de cualquier organismo del Estado o representantes del sector privado vinculados con las reas determinadas en la Ley, que sean invitados o requeridos por el Consejo Directivo, a travs de su Presidente. Art. 9.- El qurum para las sesiones del Consejo Directivo se establecer con la concurrencia de, por lo menos, cuatro de sus miembros, includo el Presidente. Las decisiones se tomarn con el voto mayoritario de los concurrentes. Se publicarn en el Registro Oficial los acuerdos que el Consejo Directivo considere pertinentes. Las votaciones podrn ser nominales o secretas; para votar por la segunda forma se necesitar la aceptacin de la mayora de los miembros asistentes; en caso de empate, se decidir en el sentido del voto del Presidente. Art. 10.- Se requerir la presencia de, por lo menos, cinco de sus miembros, includo el Presidente, para tomar decisiones respeto a: 1.- La actualizacin de definiciones, listas y cuadros anexos a la Ley, contempladas en los Arts. 5, 13 numeral 6, y 129 de la misma; 2.- La fijacin de tasas para el cobro de los servicios que realiza el CONSEP; y,
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3.- El conocimiento y resolucin del proyecto del Plan Nacional. Nota: Declarar la inconstitucionalidad por razones de fondo y suspender los efectos de este Artculo. Dado por Resolucin Tribunal Constitucional No. 119, publicado en Registro Oficial Suplemento 222 de 24 de Diciembre de 1997. Art. 11.- Los miembros del Consejo Directivo del CONSEP percibirn, en concepto de dietas, por sesin, los valores que se determine en el Presupuesto del CONSEP; lo que perciba mensualmente el funcionario por este concepto, no podr exceder del 25% de su sueldo bsico. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO Art. 12.- A ms de las atribuciones enunciadas en el Art. 13 de la Ley, corresponde al Consejo Directivo las siguientes: 1.- Conocer los informes que presenten las instituciones determinadas en el artculo 2 de este Reglamento; 2.- Resolver, dentro de veinte das, los reclamos relativos a la integracin de las listas, cuadros o del alcance de las definiciones, previo informe de la Direccin de Asesora Jurdica y Coactivas; 3.- Conocer los informes presentados por la Direccin de Asesora Jurdica y Coactivas, respecto de la conveniencia de suscribir convenios internacionales sobre la materia regida por la Ley o adherirse a ellos; as como los informes de los acuerdos, memorandos, compromisos de cooperacin internacional, tcnica y econmica; y, sobre la ejecucin de dichos convenios; 4.- Entregar, provisionalmente, los bienes aprehendidos o incautados que hubieren sido dados en depsito al CONSEP, a instituciones pblicas, previo informe de la Secretara Ejecutiva; y, 5.- Conocer el informe presentado por el Secretario Ejecutivo para resolver sobre el destino de los bienes, plantas vegetales y sustancias sujetas a fiscalizacin que, en forma definitiva, hubieren sido entregados judicialmente al CONSEP. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Art. 13.- Al Presidente del Consejo Directivo del CONSEP, adems de las atribuciones determinadas en la Ley, le corresponde: 1.- Dirigir las sesiones del Consejo Directivo e intervenir con voz y voto; en caso de empate, su voto tendr la calidad de dirimente; 2.- Firmar, conjuntamente con el Secretario Ejecutivo, las resoluciones del Consejo Directivo, que sern debidamente numeradas y fechadas; 3.- Suscribir memorandos o documentos relativos a la cooperacin tcnica o econmica previstos en el Art. 15 de la Ley; 4.- Presentar al Consejo Directivo la terna para la eleccin del Secretario Ejecutivo; 5.- Presentar el proyecto de resolucin de las consultas efectuadas, relacionadas con las decisiones administrativas emitidas por la Secretara Ejecutiva, respecto al control y fiscalizacin; 6.- Preparar el informe anual de actividades y poner en conocimiento del Consejo Directivo;

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7.- autorizar al Secretario Ejecutivo del CONSEP la designacin de directores departamentales determinados en el artculo siguiente, previa ternas presentadas por aquel; y, 8.- Las dems que le otorguen la Ley y este Reglamento. DE LA SECRETARIA EJECUTIVA Art. 14.- La Secretara Ejecutiva del CONSEP, para el cumplimiento de sus atribuciones y funciones, tendr las unidades tcnico - administrativas que se determinarn en el Reglamento Orgnico Funcional. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA EJECUTIVA Art. 15.- Las funciones y atribuciones de la Secretara Ejecutiva, a ms de las determinadas en el Art. 16 de la Ley, son: 1.- Investigar las causas de dependencias e incidencia del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin, en los grupos humanos distribudos por edad, sexo, nivel econmico, religin, as como los tipos de tales sustancias causantes de las mismas, a travs de la Direccin General de Prevencin; 2.- Coordinar con el Ministerio Pblico para que sus representantes concurran, obligatoriamente, a la prctica de toda diligencia orientada a comprobar las infracciones contempladas en la Ley, a fin de que los vestigios y dems pruebas no se pierdan, alteren o destruyan; 3.- Vigilar el cumplimiento de las decisiones tomadas por el Consejo Directivo y presentar los informes correspondientes; 4.- Coordinar las actividades previstas en la Ley, desarrolladas por el Consejo Directivo y por las instituciones de los sectores pblico y privado; 5.- Conservar los talonarios de los recetarios devueltos a la Secretara Ejecutiva por los profesionales y las recetas recaudadas de las farmacias, por el perodo de diez aos. Previa su destruccin se conservarn en microfilm; y, 6.- Las dems que se deriven de la aplicacin de la Ley y del presente Reglamento. Art. 16.- Las funciones y atribuciones de las direcciones, departamentos y de la Secretara General que conforman la Secretara Ejecutiva, estar determinadas en el Reglamento Orgnico Funcional. Las jefaturas regionales, zonales determinada por el Consejo Directivo. y provinciales tendrn la estructura

DEL SECRETARIO EJECUTIVO Art. 17.- El Secretario Ejecutivo, a ms de las prohibiciones previstas en el Art. 18 de la Ley, no podr ser dueo, accionista o asesor de empresas vinculadas con la comercializacin de sustancias sujetas a fiscalizacin. El aspirante a la Secretara Ejecutiva, adems de los requisitos determinados en el Art. 18 de la Ley, justificar una experiencia de por lo menos cinco aos en funciones vinculadas con aspectos afines a las determinadas en aquella. Art. 18.- En caso de ausencia, el Secretario Ejecutivo ser subrogado por uno de los directores que designe el Consejo Directivo.
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ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO Art. 19.- Son atribuciones del determinadas en la Ley, las siguientes: Secretario Ejecutivo, a ms de las

1.- Dirigir la gestin administrativa de la Secretara Ejecutiva, as como la tcnica, operativa y financiera del CONSEP, de conformidad con las disposiciones del Reglamento Orgnico Funcional; 2.- Preparar el anteproyecto del presupuesto y remitirlo hasta el 31 de agosto de cada ao, al Consejo Directivo, para el trmite pertinente; 3.- Llevar un registro actualizado de las importaciones de sustancias sujetas a fiscalizacin reservadas al Estado, segn los convenios internacionales; 4.- Delegar un funcionario del CONSEP que intervendr en la diligencia de destruccin de sustancias sujetas a fiscalizacin, conjuntamente con el juez y el secretario del juzgado; 5.- Presentar al Consejo Directivo del CONSEP el informe de los bienes comisados, para que ste resuelva sobre la conveniencia o no de la entrega en prstamo de uso a una de las instituciones que participan en el Plan Nacional; 6.- Suscribir los informes, las autorizaciones y licencias que se determinan en los numerales 9 y 10 del Art. 16 de la Ley; y, 7.- Las dems que se deriven de la aplicacin de la Ley y de este Reglamento. TITULO SEGUNDO DE LA PREVENCION Art. 20.- Los Ministros encargados de desarrollar actividades de prevencin que trata la Ley, con sujecin a este Reglamento, son: a) De Gobierno, Polica y Municipalidades; b) De Educacin y Cultura; c) De Salud Pblica; d) De Bienes Sociales; e) De Defensa Nacional; y, f) De Relaciones Exteriores. Para el cumplimiento de sus actividades podrn requerir la colaboracin de los dems Ministerios, as como de las siguientes entidades: 1) Los gobiernos seccionales; 2) Las organizaciones no gubernamentales reconocidas legalmente por el Estado; 3) Las instituciones autnomas de los sectores pblicos y privado, con finalidad social y/o pblica; 4) Las instituciones de educacin superior; universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores; 5) Las instituciones educativas, sociales, culturales, deportivas, del sector privado; as como del sector comunitario no organizado. 6) Las instituciones religiosas reguladas por la Ley de Cultos; y, 7) Las dems que determine el Consejo Directivo del CONSEP. Estas actividades se desarrollarn bajo la orientacin, coordinacin y supervisin de la Secretara Ejecutiva del CONSEP.
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Art. 21.- Corresponde a las instituciones del sector pblico determinadas en el Art. 12 de la Ley, elaborar los instructivos pertinentes para la aplicacin y ejecucin del Plan Nacional, que sern aprobados por la Secretara Ejecutiva del CONSEP, para el cumplimiento del objetivo determinado en la Ley. Art. 22.- El Ministerio de Educacin y Cultura incluir en los programas de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional, asignaturas y planes orientados a la prevencin del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin. Adems, ser el responsable de elaborar proyectos de polticas educativas que se impartirn a sectores no escolarizados. Art. 23.- El CONSEP entregar los instructivos de informacin preventiva a las instituciones que estimare conveniente para su difusin. Adems, supervisar las residenciales, hoteles, lugares de reunin colectiva, agencias y paraderos tursticos. Para ello abrir un registro especial de estos lugares y de los nombres de los propietarios, administradores o responsables, que mantendr debidamente actualizado. Tambin registrar los nombres de las personas que se encuentren impedidas de se propietarios, representantes o administradores de esos lugares, por tener antecedentes de trfico de sustancias sujetas a fiscalizacin. Art. 24.- Para la proteccin del menor expuesto al consumo y trfico de sustancias sujetas a fiscalizacin, se establecern mecanismos de vigilancia y control, dependientes de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores del Ministerio de Bienestar Social. Art. 25.- Las instituciones de los sectores pblico y privado, o personas mayores de edad idneas, podrn acoger, bajo su cuidado, a menores expuestos al consumo o trfico de sustancias sujetas a fiscalizacin, previa resolucin del tribunal de menores correspondiente. Art. 26.- Toda campaa publicitaria tendiente a eliminar la produccin, trfico y consumo de sustancias sujetas a fiscalizacin, deber ser aprobada por la Secretara Ejecutiva del CONSEP. Art. 27.- Las campaas de prevencin deben contener, nicamente, informacin cientficamente adecuada y adaptarse a los destinatarios de los respectivos programas publicitarios. Art. 28.- El CONSEP comunicar a la autoridad competente, la comisin de los actos a los que se refieren los Arts. 28 y 87 de la Ley, a fin de que tome las medidas pertinentes. TITULO TERCERO DEL USO INDEBIDO DE SUSTANCIAS SUJETAS A FISCALIZACION Y DE LA REHABILITACION DE LAS PERSONAS AFECTADAS Art. 29.- Por uso indebido de medicamentos, psicotrpicos, estupefacientes o de cualquier otra sustancia sujeta a fiscalizacin, se entiende los que sean utilizados sin prescripcin mdica.
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Art. 30.- Los miembros de la Fuerza Pblica que condujeren a personas con sntomas de hallarse bajo los efectos nocivos de una sustancia sujeta a fiscalizacin, a hospitales o centros asistenciales para que los facultativos verifiquen su estado, comunicarn, inmediatamente, al CONSEP, a radio patrullas o al destacamento policial ms prximo. No podrn conducirlas a centros carcelarios o de detencin provisional. Art. 31.- El objetivo principal de las medidas de tratamiento y rehabilitacin es procurar que el individuo se reincorpore como persona til a la comunidad. Art. 32.- El tratamiento que se de a los afectados por el uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin ser hospitalario o ambulatorio, segn la evaluacin que realicen los mdicos de las casas de salud correspondientes, ratificada por los mdicos legistas del CONSEP. Se considera tratamiento hospitalario el que se realiza con un paciente cuando ingresa a una casa de salud y ocupa una cama de la misma, hasta su recuperacin y alta mdica. Tratamiento ambulatorio, cuando el paciente acude a la casa de salud desde su domicilio, para la consulta, terapia de grupo, terapia familiar, ergoterapia, ludoterapia, u otras que sealare el equipo teraputico. Dicho tratamiento puede asumir la modalidad de hospital de da, o de casa asistencia supervisada. Art. 33.- El Consejo Directivo del CONSEP normar el control de los pacientes que reciben tratamiento ambulatorio de las instituciones de salud respectivas, para evitar el abandono injustificado de los mismos. Si un paciente no se sujeta a dichas normas y abandona el tratamiento, el mdico respectivo comunicar al CONSEP para que adopte las medidas pertinentes. El tratamiento emergente de desintoxicacin, se har en un hospital o centro asistencial, por el tiempo que determine el mdico tratante y confirmado por el mdico legista del CONSEP. Art. 34.- Las casas o centros de salud y los mdicos y especialistas tratantes informarn, simultneamente, a la Secretara Ejecutiva del CONSEP y al Centro de Informacin de la Direccin Nacional de Salud, sobre los casos de pacientes farmacodependientes. Para tal efecto, utilizarn el formulario diseado en el Manual de Normas y Procedimientos para la Atencin en las Unidades de Salud Mental Especializadas en el Tratamiento y Rehabilitacin de Pacientes Alcohlicos y Farmacodependientes, adoptado por Acuerdo Ministerial No. 9839 de 9 de marzo de 1988 y publicado en el Registro Oficial No. 896 de 18 de marzo de 1988. Art. 35.- A peticin del representante legal del paciente, autoridad competente, o de un miembro de su familia, el CONSEP, a travs de los mdicos legistas, evaluar el tratamiento que se le aplique en un centro asistencial. Si se detectaren anomalas, se aplicarn las sanciones contenidas en la Ley o en el Cdigo Penal, segn el caso. TITULO CUARTO DEL CONTROL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCION Y TRAFICO DE SUSTANCIAS SUJETAS A FISCALIZACION
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Art. 36.- El CONSEP es el organismo responsable, con jurisdiccin nacional, del control de la produccin, importacin, exportacin y, en general, de toda forma de comercializacin de sustancias sujetas a fiscalizacin, as como de las investigaciones sobre las causas de dependencia a estas sustancias. Vigilar el cumplimiento de la Ley y de este Reglamento. Art. 37.- Las fbricas, laboratorios, farmacias, drogueras y establecimientos sanitarios que mantengan, elaboren, usen o comercien sustancias sujetas a fiscalizacin, quedan sometidos a la inspeccin y vigilancia de la Secretara Ejecutiva; al igual que los locales de almacenamiento o bodegaje de las mismas. Art. 38.- El CONSEP determinar, por reglamento especial, los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurdicas que deban ser autorizadas para la realizacin de las actividades enunciadas en el Art. 39 de la Ley. Art. 39.- La importacin o exportacin de sustancias sujetas a fiscalizacin o de frmacos que las contenga, con excepcin de las sealadas en el numeral 8 del Art. 16 de la Ley, se autorizarn a las personas naturales y jurdicas calificadas, las que solicitarn a la Secretara Ejecutiva del CONSEP las correspondientes autorizaciones, conforme a formularios previamente establecidos, los que debern estar suscritos por el importador o exportador y el profesional qumico responsable, y contendrn: a) El nombre y domicilio de la persona o empresa importadora o exportadora; b) El nmero de la licencia de calificacin otorgada por el CONSEP; c) El nombre, cantidad y forma de presentacin de las sustancias o medicamentos; d) El fin especfico al que se destinarn las sustancias o medicamentos importados; e) El nombre del pas de origen y de destino y puerto de embarque, trasbordo o desembarque; f) El nmero del registro sanitario y su frmula cuantitativa, concedido por el Ministerio de Salud Pblica; g) Fecha propuesta de embarque o desembarque de la importacin o exportacin, lugar de origen, puntos de embarques, de escala, de ingreso al pas y de destino; h) Los medios de transporte a utilizarse y la identificacin de la correspondiente empresa; i) Nmero del IVA para el caso de importaciones; y, j) Los dems que, de acuerdo a las circunstancias, determinare el CONSEP. Art. 40.- Quienes fueren autorizados para importar o exportar sustancias sujetas a fiscalizacin debern informar, mensualmente, a la Secretara Ejecutiva el movimiento de tales sustancias, con determinacin de la cantidad, tipo, peso y volumen, as como del destino final dado a las mismas. El CONSEP dispondr del personal tcnico necesario para la inspeccin y verificacin fsica de las sustancias sujetas a fiscalizacin, en las empresas respectivas. Art. 41.- Los importadores o exportadores de precursores qumicos u otros productos qumicos especficos que obtengan autorizacin para importar o exportar
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debern vender, exclusivamente, a personas naturales o jurdicas registradas y calificadas por el CONSEP; comercializacin de la cual se informar mensualmente a ste. Art. 42.- Los importadores, laboratorios farmacuticos, clnicas, hospitales y farmacias que vendan medicamentos o prescripciones magistrales que contengan estupefacientes o psicotrpicos, solicitarn al CONSEP la licencia respectiva. Las personas naturales y jurdicas que, entre sus actividades comerciales tuvieren el expendio de sustancias qumicas determinadas en el Anexo IV de la Ley, solicitarn la licencia al CONSEP. Las solicitudes antes referidas se presentarn en formularios distribudos por el CONSEP. Art. 43.- Los permisos de importacin o exportacin de sustancias sujetas a fiscalizacin caducarn a los ciento ochenta o noventa das de emitidos, respectivamente, que sern utilizados una sola vez, y no podrn amparar la importacin o exportacin de sustancias de naturaleza distinta. Art. 44.- El Ministerio de Salud Pblica comunicar al CONSEP toda concesin de permisos para el funcionamiento de laboratorios farmacuticos, clnicas y hospitales y de aquellos a quienes hubiere autorizado la produccin y venta de medicamentos. Art. 45.- El funcionario del Ministerio Pblico que reciba los antecedentes a los que se refiere el Art. 42 de la Ley, presentar la excitacin fiscal al juez competente o a la oficina de sorteos correspondiente e informar al CONSEP. Asimismo, proceder cuando llegare a conocer la existencia de infracciones a la Ley. Art. 46.- Los funcionarios del CONSEP inspeccionarn los laboratorios farmacuticos, farmacias, clnicas, hospitales, empresas industriales o comerciales, as como los lugares de bodegaje y almacenamiento, de modo previo a la calificacin, autorizacin y concesin de licencias para producir, distribuir, vender, importar y exportar sustancias sujetas a fiscalizacin. Art. 47.- Los laboratorios farmacuticos industriales que produzcan sustancias sujetas a fiscalizacin o medicamentos que las contengan, debern proporcionar al CONSEP muestras suficientes para verificar los anlisis de control pertinentes. Art. 48.- Los profesionales qumicos responsables de laboratorios farmacuticos, industrias, farmacias, distribuidoras o comercializadoras, que negocien medicamentos con sustancias sujetas a fiscalizacin, debern registrarse en el CONSEP para obtener la licencia correspondiente. Todo cambio del profesional qumico responsable determinado en el inciso anterior, deber ser comunicado al CONSEP. Art. 49.- El manejo de sustancias sujetas a fiscalizacin y de medicamentos que las contengan, solo podr hacerse por el profesional qumico responsable de los
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establecimientos sealados en el artculo anterior, quien responder, solidariamente, con los propietarios o representantes legales, por los faltantes o novedades que fueren establecidos por el CONSEP; y, en este caso, el Secretario Ejecutivo presentar la denuncia, con los antecedentes, para el enjuiciamiento correspondiente. Art. 50.- El CONSEP mantendr al da un registro de profesionales: mdicos, odontlogos, obstetrices, veterinarios, etc., autorizados para que receten medicamentos que contengan sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Art. 51.- El CONSEP entregar los recetarios valorados a los profesionales autorizados que los solicitaren, cuyo costo ser fijado por aquel. El CONSEP determinar que sustancias de las contenidas en los anexos II y III de la Ley, pueden ser vendidas utilizando los recetarios referidos en el inciso anterior. Art. 52.- Los recetarios sern regulares y especiales. Las dosis prescritas por el profesional usando el recetario regular distribuido por el CONSEP, sern vigiladas por este organismo. En los recetarios especiales se prescribir la cantidad que el mdico solicite para tratamiento de enfermedades incurables, exclusivamente. Art. 53.- Los mdicos de los hospitales psiquitricos o de centros asistenciales, cuando verifiquen que un paciente se encuentra bajo el efecto de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, o de algn qumico, le evaluarn, si hay intoxicacin, se determinar el grado al que ha llegado y ordenarn el tratamiento adecuado de desintoxicacin y rehabilitacin. El mdico tratante deber pedir al CONSEP la autorizacin y el recetario correspondientes, para obtener los estupefacientes necesarios para el tratamiento, si fuere del caso. Art. 54.- Si un sindicado fuere adicto, los mdicos legistas determinados en la Ley, vigilarn el tratamiento de desintoxicacin y rehabilitacin que se le proporcionar en el centro que se encontrare. Para los efectos previstos en el Art. 65 de la Ley, los mdicos legistas informarn al juez de la causa del tratamiento y sus resultados. Art. 55.- Las farmacias, hospitales y centros de salud mantendrn un archivo de recetas despachadas en las que consten sustancias sujetas a fiscalizacin o medicamentos que las contengan, con numeracin y fecha, las mismas que sern devueltas al CONSEP, con el informe mensual. Art. 56.- El CONSEP suministrar las sustancias estupefacientes y psicotrpicas que las son reservadas, a los laboratorios farmacuticos autorizados que produzcan medicamentos con dichas sustancias, en la cantidad necesaria para la produccin de un determinado lote de los mismos, aplicando la frmula constante en el respectivo registro sanitario. Tales laboratorios harn constar, en los cuadros estadsticos de produccin, la denominacin comn internacional de cada producto.
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Art. 57.- Los propietarios o representantes legales de laboratorios, farmacias, hospitales, centros asistenciales o empresas industriales o comerciales, enviarn al CONSEP, en los diez primeros das de cada mes, un informe referente a: consumo, venta, existencias y saldos de sustancias sujetas a fiscalizacin, al que acompaarn las copias de las facturas que contengan las ventas de tales sustancias. Art. 58.- El CONSEP aprobar las frmulas magistrales a las cuales debern regirse las farmacias para cada preparacin de medicamentos con sustancias sujetas a fiscalizacin, que hubieran sido determinadas por el Ministerio de Salud, y distribuir dichas sustancias a los establecimientos autorizados para su preparacin. Art. 59.- Se establece la siguiente tabla de tolerancia mxima de dficit de frmacos que contengan sustancias sujetas a fiscalizacin para el control de las farmacias y boticas: COCAINA CLORHIDRATO: En 100 g. de sustancias, 0,01 g. de dficit, (calculado en Base anhidra equivale al 89% de la sustancia total). CODEINA FOSFATO: En 100 gramos de sustancia, 0,01 g, de dficit (calculado en Base anhidra equivale al 74% de la sustancia total). CODEINA JARABE: Al 0,2%. En 100 cc. de jarabe, 10cc de dficit = 0,002 g. de codena fosfato. OPIO EN POLVO (OPIO OFICIAL): En 100 g. de sustancia, 0,01 g de dficit. (Con un contenido de Morfina del 10%). ELIXIR PAREGORICO (Opio TINTURA BENZOICA): Al 0,5% p/p. En 100 cc de elixir, 10cc de dficit = 0,005 g. de opio en polvo. La tabla descrita se ha elaborado aplicando cdigos normativos de la FARMACOPEA ESTADOUNIDENSE (F.E.U) y la Lista Amarilla sobre Estupefacientes sometidos a fiscalizacin internacional. Art. 60.- El CONSEP fijar la tabla de tolerancia mxima de faltantes de los precursores qumicos u otros productos qumicos especficos a los que se refiere el Art. 99 de la Ley. Art. 61.- La cantidad determinada en la frmula magistral con sustancias estupefacientes o psicotrpicas empleadas en la elaboracin de una prescripcin mdica, deber indicarse en unidades de peso y no de volumen. Art. 62.- Para el transporte de sustancias sujetas a fiscalizacin en el territorio nacional, a ms de los requisitos sealados en la Ley, se requerir de una gua de transporte, proporcionada por el CONSEP, que contendr: 1.- Razn social o nombres y apellidos del proveedor y del destinatario, con la indicacin de: domicilio, nmero del IVA y autorizacin del CONSEP; 2.- Nombre y nmero de identificacin de cada sustancia sujeta a fiscalizacin que se transporta, as como la descripcin que aparece en la etiqueta de los bultos o envases y del contenedor, peso neto del producto en kilogramos o fracciones;
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cantidad y peso bruto de los bultos, envases o contenedores y cantidad de stos. La sustancia ser protegida por un precinto, distribuido, nicamente, por el CONSEP; 3.- Fecha de embarque y desembarque, con indicacin de la ruta a seguirse; y, 4.- El medio de transporte y la identificacin de la empresa transportista. Art. 63.- Se podrn mantener limitadas cantidades de sustancias sujetas a fiscalizacin en buques, aeronaves y ms medios de transporte pblico internacional, para la prestacin de primeros auxilios o para casos urgentes en el curso del viaje, las que no se consideran como exportacin, importacin o trnsito. El capitn del medio de transporte es el responsable del uso que se de a estas sustancias, quien informar a la autoridad competente, de conformidad con los convenios internacionales. Art. 64.- El CONSEP enviar a los Superintendentes de Bancos y de Compaas, Registradores de la Propiedad y Mercantiles del pas, Director Nacional de Cooperativas y Directores Provinciales de Trnsito, listas de las personas investigadas, encausadas o sentenciadas en los juicios por delitos tipificados en la Ley, las mismas que tendrn el carcter de reservadas y sern actualizadas quincenalmente. Los representantes de las entidades descritas en el inciso anterior, a solicitud del CONSEP, remitir copias certificadas de los actos y contratos otorgados y registrados por personas naturales y jurdicas. TITULO VI DE LAS ACTUACIONES PREPROCESALES CAPITULO PRIMERO DE LA RETENCION, APREHENSION E INCAUTACION DE BIENES Art. 65.- Para que la Superintendencia de Bancos pueda autorizar la inscripcin de la transferencia de acciones de la entidad sujeta a control, el CONSEP deber remitir, quincenalmente, a esa entidad el listado reservado de personas involucradas en las infracciones previstas en la Ley. Art. 66.- Adems de la Polica Nacional y Polica Militar Aduanera, las Fuerzas Armadas Nacionales, como parte integrante de la Fuerza Pblica y sin descuidar sus funciones especficas, coadyuvarn a combatir la produccin y el trfico ilcito de sustancias sujetas a fiscalizacin, especialmente en los lugares donde no exista personal de la Polica o cuando sta no cuente con los medios necesarios. Art. 67.- Los organismos de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional e instituciones paramilitares participantes en los operativos de control, debern mantener una adecuada informacin y oportuna coordinacin entre ellos, a travs de los departamentos de inteligencia correspondientes, con sujecin al acuerdo interministerial que se expedir para este efecto. La informacin procesada y calificada se har conocer al CONSEP, para los fines legales pertinentes. Art. 68.- La Polica Nacional y Polica Militar Aduanera debern mantener permanente coordinacin con las autoridades militares, terrestres, areas y navales, Direccin de Marina Mercante y capitanas de puerto y Direccin de Aviacin Civil,
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especialmente, cuando pongan en ejecucin operativos de control con su personal e implementos, en zonas de la regin amaznica, el mar territorial, regin insular, puertos y aeropuertos, segn el caso. Art. 69.- La Fuerza Pblica y la Polica Militar Aduanera estn obligadas a comunicar al CONSEP, en forma inmediata, sobre el ingreso al territorio nacional y mar territorial, de cualquier nave o medio de transporte en el que se estuvieren movilizando, sin autorizacin, sustancias sujetas a fiscalizacin, a fin de que la Secretara Ejecutiva disponga la retencin sealada en el Art. 103 de la Ley. Mientras persista la retencin, que no exceder de tres das, las naves quedarn en custodia del organismos que intervino en dicha accin. Esta norma se aplicar, tambin, cuando se encuentre dichas sustancias en aeronaves o barcos que fueren a salir del pas. Art. 70.- Cuando la Secretara Ejecutiva ordene la retencin de los medios de transporte y la aprehensin de sustancias sujetas a fiscalizacin, de no encontrar indicios de responsabilidad de los propietarios, tripulantes o conductores, levantar dichas rdenes; caso contrario, el Secretario Ejecutivo enviar los antecedentes al Ministerio Fiscal para que presente la excitacin correspondiente al juez competente, para el respectivo enjuiciamiento penal. Art. 71.- La Secretara Ejecutiva, adems de la retencin prevista en el Art. 103 de la Ley, podr solicitar la vigilancia e investigacin, hasta por veinticuatro horas, de los tripulantes o conductores de las naves o medios de transporte referidos, as como de sus pasajeros. En el mismo acto se comunicar a la Direccin Nacional de Migracin y dems organismos de control, para que arbitren las medidas pertinentes. De la vigilancia e investigacin se responsabilizar a la INTERPOL. Art. 72.- Las denuncias o informaciones relacionadas con los ilcitos contemplados en la Ley, previamente a la ejecucin de los operativos, sern debidamente analizadas y verificadas por el organismo tcnico especializado de la Polica Nacional y, si el caso amerita, solicitar la intervencin de los respectivos departamentos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Militar Aduanera. De ser necesario actuarn dichos departamentos en conjunto, en conformidad con el acuerdo interministerial referido en el Art. 67. Art. 73.- Para los efectos del Art. 116 de la Ley, los infractores rendirn su declaracin preprocesal ante los organismos tcnicos especializados de la Polica Nacional, en tal diligencia estar presente e indagar, obligatoriamente, el representante del Ministerio Pblico. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar hasta con la destitucin del funcionario, para lo cual se comunicar a la Procuradura General del Estado. En este caso, si es necesaria la prctica investigativa en das feriados, se recurrir, a falta de representante del Ministerio Pblico en lo Penal, al Fiscal Regional de Aduanas o al de la judicatura de trnsito de turno en la semana correspondiente.

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Art. 74.- En la detencin de los infractores a la Ley, y aprehensin de sustancias sujetas a fiscalizacin, equipos, laboratorios, qumicos, bienes, objetos, medios de transporte, dinero, documentos y otros, se observarn los siguientes procedimientos: a) Recibir las declaraciones presumariales a los infractores; b) Trasladar a los infractores y sustancias aprehendidas hasta los comandos policiales del distrito respectivo: c) La Polica Nacional pondr a rdenes del respectivo juez a los infractores, conjuntamente con el informes de la indagacin policial y el acta relacionada con la aprehensin de las sustancias y ms bienes, dentro de veinticuatro horas; y, d) En todo caso, se acompaar el parte o informe investigativo con la relacin de los hechos y circunstancias en que se produjo la detencin. Art. 75.- Dentro de tres das, contados desde el envo del informe investigativo y documentacin pertinente a la Oficina de Sorteos de la Funcin Jurisdiccional, la Polica Nacional pondr a rdenes del juez los resultados del anlisis del laboratorio, documentos, o cualquiera otro que sirva de apoyo al completo esclarecimiento del ilcito. En los lugares en los que ejerciere jurisdiccin penal un solo juez, la Polica Nacional remitir a ste el informe y documentacin pertinentes a que se refiere el inciso anterior. Para la identificacin de las sustancias aprehendidas, la Polica Nacional, a travs de sus organismos tcnicos especializados, tomarn las muestras requeridas por los laboratoristas, sin alterar la identidad de las sustancias y, en lo posible, la integridad de la envoltura. Junto al informe se remitir el acta de entrega recepcin de las muestras de las sustancias para el anlisis, en la que constar el tipo, la calidad y el peso; estar suscrita por el laboratorista que realiz el anlisis previo. Sin perjuicio de estos exmenes y sus resultados, el juez de la causa contar con los peritos determinados en la Ley. Dejar constancia de la diligencia en el acta de posesin, y ordenar que se entregue al CONSEP las muestras respectivas. Art. 76.- Los excedentes de las muestras, si los hubiere, conjuntamente con una copia del informe pericial sern remitidos por el laboratorista que realiz el anlisis previo, a la Secretara Ejecutiva del CONSEP, la que los guardar bajo su custodia. Art. 77.- Dada la naturaleza de las infracciones previstas en la Ley, en caso de delito flagrante, se pondrn, de inmediato, a rdenes del juez competente al detenido y las sustancias fiscalizadas aprehendidas y se remitirn al juez o a la oficina de sorteos, segn el caso, el parte de aprehensin que contendr todas las circunstancias en que se produjo la infraccin, conforme lo previsto en el Art. 175 del Cdigo de Procedimiento Penal. El juez que avoque conocimiento de la causa dispondr que INTERPOL realice las investigaciones pertinentes e informe. Art. 78.- El CONSEP elaborar el formulario del acta de aprehensin que, en lo principal, contendr lo siguiente:
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a) Lugar, da y hora en que se realiz la aprehensin; b) Identidad del infractor y de los presuntos infractores; c) Descripcin prolija de las sustancias y dems evidencias materiales que se hubieren encontrado, con indicacin de cantidad, peso o volumen; d) Nombres y apellidos del o los testigos que hubieren presenciado la comisin del ilcito, en caso de delito flagrante; y, e) Los nombres y apellidos de los miembros de la Fuerza Pblica o Polica Militar Aduanera que hubieren intervenido en la diligencia. Art. 79.- Los miembros de la Fuerza Pblica o de la Polica Militar Aduanera que, en el desempeo de sus actividades inherentes a su funcin, encuentren abandonadas sustancias estupefacientes, psicotrpicas, precursores qumicos u otros productos qumicos especficos, equipos, laboratorios, medios de transporte u otros bienes que se consideren producto de actividades ilcitas, previstas en la Ley, procedern a su aprehensin y entrega material al CONSEP, de conformidad con lo contemplado en los artculos precedentes. Art. 80.- Los equipos, maquinaria, instrumentos y otras especies materiales del ilcito, quedarn en depsito provisional en el organismo de control que hubiere intervenido en el operativo. Este prevalecer hasta que el juez resuelva sobre el depsito al CONSEP. El incumplimiento de esta norma constituir desacato. Las armas, municiones, explosivos y accesorios que fueren incautados en los operativos sern entregados a las Fuerzas Armadas. Art. 81.- El acta a la que se refiere el Art. 106 de la Ley ser elaborada en un formulario distribuido por el CONSEP y contendr, a ms de lo determinado en dicho artculo, la ubicacin del inmueble destinado al ilcito, la cantidad, peso o volumen de las sustancias, los nombres, apellidos y las firmas de los miembros de la Fuerza Pblica y ms funcionarios que intervinieron en la destruccin. Se dejar, tambin, constancia de la cantidad, peso o volumen de las muestras que se tomen para el anlisis respectivo. A esta acta, que se agregar al proceso, se adjuntar las filmaciones y ms grabaciones que se hubieren obtenido. Copia del acta y/o informes de las diligencias previstas en las disposiciones anteriores se enviarn al CONSEP. Art. 82.- Cuando la Polica Militar Aduanera, en cumplimiento de sus misiones especficas, descubra dentro de las zonas primarias y/o secundarias aduaneras, la existencia de ilcitos tipificados en la Ley, proceder a la aprehensin de las sustancias fiscalizadas sujetas al rgimen de importacin o exportacin, los dems bienes para ilcito y el medio de transporte utilizado para el mismo, si lo hubiere, y pondr a rdenes del juez penal competente, con el acta respectiva, copia de la cual se remitir al administrador de aduanas del distrito respectivo, al CONSEP y a la Polica Nacional.

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Art. 83.- La revocatoria de la medida cautelar prevista en el artculo 105 de la Ley, la dictar el juez de la causa, previa la opinin favorable del Ministerio Pblico. Art. 84.- El representante del Ministerio Pblico, cuando el caso lo amerite y de modo previo a la recepcin del testimonio preprocesal e indagatorio, solicitar la presencia del mdico legista determinado en la Ley, para que examine el estado fsico del detenido y emita su informe en el trmino de cuarenta y ocho horas. DISPOSICIONES GENERALES Art. 85.- Las disposiciones de este Reglamento prevalecern sobre otras de igual naturaleza. Art. 86.- Cuando se proceda a la destruccin de las sustancias sujetas a fiscalizacin se observarn los procedimientos tcnicos determinados por el CONSEP, quien tomar, tambin, en cuenta los preceptos determinados en la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Art. 87.- Noventa das despus de la vigencia del presente Reglamento, los medios de informacin colectiva debern transmitir programas o cuas destinadas a combatir el trfico y consumo de sustancias sujetas a fiscalizacin, con la duracin y periodicidad que determine el CONSEP, de comn acuerdo con la SENAC, a la cual corresponde vigilar el cumplimiento de esta disposicin. Las transmisiones a que se refiere este artculo se harn en forma gratuita en los espacios y tiempos que le corresponde a la SENAC. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Los jueces, en general, administradores de aduanas, comisarios de salud y todos los funcionarios que estuvieren conociendo juicios o trmites en los que se hubiere aprehendido precursores qumicos u otros producto qumicos especficos, constituidos o no en comisin especial debern, obligatoriamente, sin que importe el estado procesal en el que se encuentren dichas causas o trmites, poner a las referidas sustancias a disposicin del Secretario Ejecutivo del CONSEP, en los treinta das siguientes a la expedicin de este Reglamento, constituyndolo como depositario judicial, para los fines previstos en los Arts. 11, 13, numeral 13 y 105 de la Ley. SEGUNDA.- Hasta que el CONSEP disponga de la estructura tcnica, el Instituto Nacional de Higiene "Leopoldo Izquieta Prez", continuar prestando sus servicios al CONSEP para el cumplimiento de sus fines. TERCERA.- Los mdicos legistas de la Procuradura General del Estado, presentarn sus servicios en el CONSEP para el cumplimiento de las funciones mdico - legistas establecidas en la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas y sus Reglamentos.

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