RIPLEY, Randall. Stages of policy process. In: MCCOOL, Daniel C. Public policy theories, models, and concepts: an anthology.

New Jersey: Prentice Hall, 1995. p. 157162. Resenha Estgios das polticas pblicas Olvia Lucena de Medeiros O autor explica sua maneira de estruturar as etapas do processo poltico lembrando que h outras formas tambm. Ressalta que estes mecanismos de estudar a poltica so teis para analisar processos, mas devem estar desvinculados de relaes causais. Seu fluxograma apresenta as etapas do processo, as atividades de cada etapa e os produtos que podem ser alcanados, bem como algumas relaes entre as etapas e seus produtos. A primeira fase diz respeito agenda. Para Ripley no existe um padro na hora de definir o que prioridade. Necessidades e percepes individuais ou de grupos influenciam a disputa pela questo em pauta. Alm disso, mesmo que a questo em pauta seja ponto de convergncia de diferentes grupos ou pessoas, haver disputa pelo enfoque e modo de proceder. Prosseguindo, quando um problema tomado de forma concreta, estudado e analisado possvel obter um viso do que poder ser alcanado, isto chamado de formulao e legitimao de metas e programas. Nesta etapa, o autor recomenda que os diferentes argumentos sejam colocados de forma a permitir negociao e coaliso entre interessados para que a deciso seja realmente tomada. Recomenda ainda que objetivos no sejam colocados de forma muito clara e especfica afirmando que desta maneira mantm-se prximas pessoas que de outra forma se afastariam e tambm que outras pessoas antecipem medidas contrrias. O autor explica que quando o problema foi legitimado e transformado em um programa pode ter incio a fase de implementao. Comenta que um programa deve ser bem esquematizado com atividades, tarefas e rotinas pormenorizadas e que para isso necessrio tambm conhecer leis e normas vigentes. J a fase de execuo do programa,

que tambm est compreendida na implementao, requer levantamento de recursos e tcnicas de resoluo de conflitos para os momentos polticos de cada etapa planejada. Na fase seguinte, de avaliao, Ripley faz algumas diferenciaes: necessrio analisar as aes e os resultados; e dentro dos resultados importante separar os de curto e de longo prazo. Ainda fala que poucas avaliaes so sistematizadas e baseadas em diversos dados, em geral, h poucas informaes e mais julgamento poltico. Feita a avaliao, o autor diz que chega o momento de deciso. Cita que possvel concluir que o problema est resolvido, ou que no apresenta mais importncia; talvez seja necessrio reiniciar novo ciclo com novas atividades ou mudar o foco do problema. De qualquer forma, deve haver mudanas na agenda. Por fim, Ripley ressalta que apesar da utilidade dos modelos sobre o processo das polticas pblicas, a realidade bem mais dinmica e podem ser observados processos interrompidos em qualquer etapa, bem como retomado ou reestruturado em qualquer ponto tambm.