Resolver el Problema Agrario

MARCHA PATRITICA Y CABILDO ABIERTO

Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria Fensuagro-Cut

RESOLVER EL PROBLEMA AGRARIO,

UN PASO DE GRAN SIGNIFICADO

PARA ALCANZAR LA PAZ EN COLOMBIA

UN ENCUENTRO HISTRICO POR LA PAZ

Queremos en primer lugar, desde la Marcha Patritica saludar el valeroso esfuerzo y reconocimiento a los organizadores del Encuentro Nacional de Comunidades Campesinas, Afrosdescendientes e Indgenas por la tierra y la paz de Colombia que sin lugar a dudas arrojar importantes propuestas que contribuyan a la construccin de ese largo y escabroso camino hacia la paz.

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Sabemos que existen fuerzas, provenientes desde los sectores poderosos que se oponen a este anhelo nacional, quienes no solo han estado vinculados al poder del Estado, sino tambin al poder latifundista, militarista y mafioso; que se han lucrado ilcitamente. A la vez que se benefician de la guerra interna que se desarrolla en nuestro pas, en contra de la voluntad de las grandes mayoras colombianas.

Estamos seguros que nuestras voces se multiplicarn por millones en este duro pero incansable compromiso en la bsqueda de una salida poltica al conflicto social y armado, de tal manera que favorezca y permita vivir a la mayora de los colombianos/as en una sociedad incluyente, democrtica, dentro del marco de la justicia social y la solidaridad.

Es en esa direccin que presentamos el presente documento con una mirada desde el campesinado sobre la problemtica agraria como una de las causas de mayor complejidad en la dinmica y desarrollo del conflicto social y armado. Proponiendo a su vez salidas a corto, mediano y largo plazo que nos conduzcan a afianzar una perspectiva de paz entre los colombianos.

EL PROBLEMA AGRARIO UNA DE LAS CAUSAS A RESOLVER HACIA EL CAMINO DE

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LA PAZ:

Cuando analizamos algunas de las causas que le dieron origen al conflicto social y armado que vive el pas por ms de cuatro (4) dcadas; es imperativo referirnos al problema agrario an no resuelto y su nuevo dinamismo, como una de sus causas, si no la ms importante, s quizs la ms clave, no solo para entender el origen del conflicto colombiano, si no el enlace que sta tiene entre la continuidad de la guerra o el camino que nos conduzca a la paz en nuestro territorio nacional. Es este marco que hoy debemos abordar el problema agrario y su nuevo dinamismo; que tiene que ver no solo con el tema de la necesidad urgente de democratizacin de la propiedad de la tierra a travs de una profunda y estructural ley de Reforma Agraria que resuelva de una vez por toda el viejo conflicto entre la gran propiedad latifundista y el campesinado desposedo o minifundista, si no que adems tiene que ver con la usurpacin de los territorios por los nuevos dueos transnacionales, del capital mundial inversionistas extranjeros que se apoderan de la propiedad rural, se trata tambin de las concesiones mineras, la explotacin petrolera, carbonfera, el desarrollo de megaproyectos hidroelctricos e infraestructura viales inconsultas con las comunidades campesinas, la privatizacin del agua, los pramos y bosques naturales, el deterioro del medio ambiente, el saqueo de los bienes naturales y la biodiversidad, la implementacin de las semillas y produccin transgnica, la expansin de los grandes agronegocios, la produccin de agrocombustible a gran escala, la reconcentracin de la propiedad y el desplazamiento forzado, el tratamiento de guerra a las comunidades productoras de cultivos de uso ilcitos, las patentes y el desmonte de la institucionalidad pblica de apoyo al sector agropecuario, entre otras. En consecuencia la falta de polticas pblicas que fortalezcan la economa campesina, base de la soberana alimentaria, el bienestar y la paz de los colombianos.

Este modelo depravador que est basado en la profundizacin de las polticas neoliberales agenciadas por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organizacin Mundial del Comercio y dems organismos que el imperialismo utiliza como instrumento para el saqueo y el despojo de los territorios y dems bienes naturales de los pueblos del campo; particularmente en Colombia, el reciente Plan Nacional de Desarrollo y sus locomotoras mineroenergtica y agroindustria o agricultura comercial, se rigen por estos mandatos en desmedro de la economa campesina. Este es un modelo de desarrollo

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que relega al campesinado a un segundo plano, dando prioridad a los agronegocios, agrocombustibles, a la venta de servicios ambientales, a la comercializacin de la biodiversidad y al deterioro de los ecosistemas y medio ambiente, conllevando a consecuencias desastrosas a la poblacin colombiana por la falta de alimentos, tal como ya lo considera la FAO en el sentido de que Colombia es una pas con crisis alimentaria. Es entonces, imperativo cambiar de rumbo y construir un nuevo modelo alternativo donde el centro sea el desarrollo humano, el uso racional de los recursos y bienes naturales, la defensa de los territorios y de los pueblos del campo, garantizando a su vez la soberana alimentaria a travs de una poltica agraria, basada en la democratizacin de la propiedad rural. Delimitando la gran propiedad latifundista, fomentando a su vez el uso adecuado y social de la propiedad rural.

Como vemos el conflicto agrario tiende a agudizarse cada vez ms, al mismo tiempo que surgen nuevas dinmicas a su interior que aceleran con mayor fuerza una de las causas que dieron origen al conflicto social y armado en Colombia.

EL CAMPESINADO, NECESARIO PARA ALCANZAR LA PAZ:

Ms de 12 millones de compatriotas viven hoy en el campo colombiano, con una produccin diversa y de economa campesina. A pesar de que el campesinado, ha sido declarado inviable por los tericos criollos del neoliberalismo en el pas y de haber sido excluido como sujeto poltico de derechos en la Constitucin de 1991 y de los efectos nefastos de la apertura econmica de los aos 90, la violencia narcoparamilitar y el sometimiento a la exclusin social por el Estado y sus gobiernos de turno, el campesinado sigue siendo un factor decisivo en la vida nacional, capaz de seguir produciendo ms del 50% de los alimentos que consumimos los colombianos con tan solamente menos del 9% de la propiedad rural. Es all donde radica la

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importancia y necesidad del campesinado. Un pas que produce sus propios alimentos, es un pas con soberana nacional, con soberana, seguridad y autonoma alimentaria; sin produccin propia de alimentos seremos un pas an ms vulnerable, sin futuro, condenados a la desintegracin y a la guerra interna permanente.

Desde ese punto de vista, el actual modelo de desarrollo que se lleva a cabo en el campo colombiano, basado en la gran agricultura comercial, de los agronegocios para la exportacin, los agrocombustibles, ahora fortalecidos en las locomotoras del Plan Nacional de Desarrollo, dos de ellas la mineroenergtica y la agroindustrial, que presionar aun ms a los territorios y a sus habitantes. Este es un modelo inviable, que profundiza la desigualdad social en el sector rural colombiano, adems de convertirse en un agente agitador de la violencia, el saqueo, los monocultivos y la destruccin de los mejores suelos de la Nacin que favorece la concentracin de la propiedad rural. Es ante todo un proyecto altamente excluyente, depravador, que destruye la identidad y cultura campesina, colocando a la poblacin rural en el abismo de la guerra.

El actual Gobierno colombiano pretende ahora entregar mayores herramientas a ese modelo que ha demostrado su fracaso y que sobrevive gracias a los altos subsidios disfrazados que le otorga el Estado. Se trata de la resurreccin del Estatuto de Desarrollo Rural aprobado en forma autoritaria por el Congreso de la Repblica en el 2007 y luego declarado inexequible por la Corte Constitucional en el 2009. El nuevo esperpento de Ley que propone el Gobierno, basado como hemos dicho en el derogado Estatuto de Desarrollo Rural est dirigido a crear las condiciones que le permitan a la gran hacienda latifundista su modernizacin, convirtindolas en grandes agronegocios para la exportacin de materia prima hacia los pases desarrollados. A su vez es una propuesta anticampesina que desconoce al campesinado, a su economa, desprotegiendo la soberana, seguridad y autonoma alimentaria de la poblacin colombiana, privilegiando las alianzas y cadenas productivas, de la misma manera el uso de los territorios para la explotacin minera.

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En sntesis, podemos decir que la demagogia gubernamental sobre restitucin de tierras y Ley General Agraria, en vez de resolver la grave problemtica que viven los pobladores rurales y las vctimas de la violencia paraestatal se agudizarn con la propuesta gubernamental, teniendo en cuenta que sta legaliza los aos de violencia y propicia una nueva ola de despojo a lo largo y ancho del territorio nacional; al mismo tiempo que niega la participacin real de las organizaciones campesinas en las decisiones y direccionamiento de los programas de desarrollo rural, tambin limita la participacin de las mujeres rurales, debilita los territorios indgenas y afrodescendientes.

Todo lo anterior nos convoca a la reflexin y accin poltica colectiva que nos permita detener la mquina diablica del desarrollo a ultranza del despojo, el saqueo de los territorios, la destruccin de los ecosistemas y la continuacin de la violencia contra el campesinado, pero ante todo lograr la permanencia de la poblacin rural en el campo, cimiento seguro para una salida poltica del conflicto social y armado y el logro de una paz duradera en nuestra Nacin.

EL CAMPESINADO CONSTRUYE SU PROPIA PROPUESTA POLTICA AGRARIA Y POPULAR, UN APORTE QUE CONTRIBUYE A LA PAZ NACIONAL

A diferencia de lo que piensan los neoliberales, que dicen que los campesinos no tienen propuestas y que su discurso es contestatario, lo que estamos viendo es un campesinado que se est articulando regional y nacionalmente, un movimiento campesino que colectivamente construye iniciativas polticas y se moviliza en su defensa. Es as como en el ao 2003 ste propone al pas el Mandato Nacional Agrario, se trata de la ms importante iniciativa desde la

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sociedad colombiana, en materia de poltica pblica para sacar el campo de la situacin de crisis a que ha sido conducido por las polticas neoliberales llevadas a cabo por los sucesivos Gobiernos del orden nacional, a pesar de la exigencia de las organizaciones campesinas, indgenas y afrodescendiente para que ste se pusiera en marcha a travs de una ley marco, lo que se sinti fue el silencio gubernamental y las polticas represiva a las justas demanda del Movimiento Campesino, indgena y afrodescendiente colombiano.

En esa misma direccin el ahogo y tratamiento de guerra a las propuestas de las comunidades campesinas productoras de cultivos de uso ilcito, sobre una solucin concertada que permita dar salida a una de las problemtica de mayor incidencia social y ambiental que viven extensos territorios y comunidades excluidas de cualquier posibilidad de desarrollo e integracin nacional.

Hoy nuevamente el Movimiento Nacional Campesino, se presta a presentar su proyecto de Ley Agraria y Popular, que busca hacer efectiva el Mandato Constitucional en sus artculos 64, 65 y 66 referente al acceso democrtico a la propiedad de la tierra y la defensa de la produccin de alimentos, del mismo modo lo dispuestos en los artculos 7, 40,43, 58, 63, 70 y 79 de la Carta Poltica y los incisos 2 y 3 del artculo 13 y 2 del artculo 103 de la misma carta. Que en forma sucinta promueve el reconocimiento y proteccin a la diversidad tnica, el derecho a participar en la conformacin, ejecucin y control del poder poltico, velar por el cumplimiento de los derechos de la mujer rural, velar por el cumplimiento de la funcin social de la propiedad, la promocin y acceso a la cultura y garantizar un ambiente sano para todos los colombianos, tambin busca garantizar la reconstruccin de la institucionalidad pblica que le presta servicios a la poblacin rural colombiana, entre otros.

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El proyecto campesino sobre Reforma Agraria es una propuesta de construccin colectiva desde el campesinado y sectores populares, que abre las puertas al fortalecimiento organizativo, social, econmico, poltico y cultural. Consolidando las potencialidades que posee la economa campesina; es a su vez un aporte poltico, que una vez aprobado por el Congreso de la Repblica contribuir sin lugar a dudas a sentar la bases de un gran pacto social de paz y de desarrollo sostenible de la Nacin, sobre la base de la produccin y apoyo a la economa campesina. Es el principio del fin de la gran propiedad latifundista y ociosa, generadora de violencia, exclusin social, dependencia alimentaria, saqueo y despojo de los territorios y el desconocimiento a la verdadera participacin con poder de decisin.

ELEMENTOS HACIA UNA RUTA DE DIALOGO Y PACTO DE PAZ

Desde los sectores sociales y en particular desde las organizaciones campesinas vinculadas a la Marcha Patritica compartimos la necesidad urgente de encontrar un camino diferente al de la confrontacin blica para darle salida y ponerle fin al complejo y largo conflicto social y armado que vivimos los colombianos. Para ello exhortamos al Gobierno Nacional que preside Juan Manuel Santos, a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Ejrcito del Pueblo FARC-EP y al Ejrcito de Liberacin Nacional E.L.N., a iniciar de forma inmediata un proceso de acercamiento y acuerdo de dilogo, el cual debe contar con el respaldo y acompaamiento de la sociedad civil colombiana; de igual forma de la comunidad internacional.

Con el propsito de aportar elementos en la construccin de una agenda de dilogo y pacto de paz, proponemos los siguientes puntos que ataen a resolver una de las causas que han ayudado a profundizar el conflicto, que tiene que ver con el problema agrario; y que esperamos se tengan en cuenta a la hora de un dilogo y pacto de paz.

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Garantizar el acceso democrtico y masivo del campesinado y comunidades tnicas rurales a la propiedad de la tierra, a travs de una Ley General de Desarrollo Rural y de Reforma Agraria. Para ello, el campesinado ha presentado una iniciativa que recoge el sentir y las necesidades ms inmediatas en materia del Conflicto Agrario.

Construccin de una poltica agraria incluyente cuya base sea el Mandato Nacional Agrario, propuesta de las comunidades rurales hacia una poltica pblica para el sector rural colombiano.

Desarrollar polticas en defensa y respeto por los territorios campesinos, indgenas y afrodescendientes, los bienes naturales, la biodiversidad, el medio ambiente, los recursos hdricos, los pramos y bosques naturales.

Se debe promover y garantizar el fortalecimiento de las zonas de reservas campesinas dentro de la frontera agrcola, los Resguardos indgenas y los territorios colectivos de las comunidades negras, de tal manera que se proteja su identidad cultural, su cosmovisin y cultura ancestral.

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Proteger constitucionalmente la produccin nacional agraria, subsidiando la produccin de economa campesina y gravando con aranceles las importaciones de aquellos productos alimenticios que podamos ser autosuficientes.

Derogar los acuerdos que lesionen la produccin nacional, propendiendo por la construccin de la comunidad econmica de Naciones Latinoamericanas y del Caribe.

Promover los modelos de agricultura agroecolgicos, los saberes tradicionales, el conocimiento ancestral y en general el apoyo a la economa campesina base de la soberana, seguridad y autonoma alimentaria.

Se debe desarrollar polticas dirigidas a la proteccin y multiplicacin de las semillas tradicionales y nativas, fortaleciendo la cultura del intercambio, el mercado comunitario, el trueque de saberes y productos entre las comunidades rurales.

De la misma forma, la prohibicin del uso, fabricacin y produccin de semillas transgnicas,

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de paquetes tecnolgicos y patentes, que en general atenten contra la soberana alimentaria de los colombianos.

Acordar y desarrollar un programa concertado con las comunidades rurales productoras de hojas de coca, que garantice una vida digna al campesinado de las regiones afectadas por esta problemtica.

Promover la garanta constitucional y efectiva al campesinado del derecho a la salud y pensin, la educacin en todos los niveles, el agua potable y dems bienes fundamentales para una vida digna.

Reconocimiento poltico del campesinado como sujeto de derechos y sector social diferenciado, con identidad y cultura propia y garantizar la de los pueblos indgenas y comunidad afrodescendientes.

Devolucin inmediata de las tierras y dems bienes despojados violentamente al campesinado durante la ltima etapa de la violencia en Colombia. Compromiso del Estado de justicia, verdad, reparacin y no repeticin

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MARCHA PATRIOTICA

CABILDO ABIERTO!

Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria FENSUAGRO - CUT

Barrancabermeja: 12 al 15 de Agosto de 2011

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