DELITOS CONTRA EL ODEN PUBLICO

El orden pblico como bien jurdico penal La ley 23.077 ha devuelto al Ttulo VIII la denominacin original de delitos contra el orden pblico. Anteriormente por la ley 21.338 se llamaba delitos contra la tranquilidad pblica. Del anlisis de los distintos delitos previstos en este ttulo, resulta evidente que el bien jurdico a proteger es la paz o tranquilidad pblica. Los delitos contra el orden pblico tienen como efecto caracterstico producir inseguridad y alarma en la comunidad (colectivas). As se ataca el derecho, la paz y la tranquilidad del que gozan todos los habitantes. Los delitos contemplados en este Ttulo son: 1) Instigacin a cometer delitos (Art. 209) 2) Asociacin ilcita (Art. 210) 3) Asociacin ilcita agravada (Art. 210 bis) 4) Intimidacin pblica (Art. 211) 5) Incitacin a la violencia colectiva (Art. 212) 6) Apologa del crimen (Art. 213) 7) Otros atentados contra el orden pblico 8Art. 213 bis)

INSTIGACIN A COMETER DELITOS

Art. 209. El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado contra una persona o institucin, ser reprimido, por la sola instigacin, con prisin de dos a seis aos, segn la gravedad del delito y las dems circunstancias establecidas en el artculo 41.

Accin: Instigar pblicamente a cometer un delito determinado contra una persona o institucin. Instigar: Es determinar dolosamente a otro a cometer un hecho punible. La instigacin debe hacerse pblicamente, o sea que debe hacerse de un modo o por un medio que pueda llegar a un nmero indeterminado de personas (teatro, radio, TV, discursos etc).

La instigacin hecha en privado no adquiere el carcter de pblica por el hecho de ser conocida posteriormente por otros. El hecho instigado debe ser un delito de cualquier naturaleza, de accin pblica, privada o dependiente de instancia privada. Debe ser un delito determinado, no en abstracto sino en concreto, de un modo tal que aparezca indicado no slo el hecho ilcito sino tambin la persona o institucin contra la cual se instiga la comisin del delito. Ej. Instigar a matar a Juan Perez. Instigar a romper la vidriera de Garbarino. La instigacin debe ser hecha contra persona fsica o Institucin. Elemento subjetivo: figura dolosa. La penalidad para el instigador es de 2 a 6 aos. Consumacin: El instigador es punible por la sola instigacin. El delito se consuma con la instigacin independientemente de si se lleva a cabo el delito instigado o no. Es una figura de pura actividad. Si el delito instigado se ejecutare o se tentare por alguno de los instigados, el instigador sera partcipe del delito ejecutado o tentado, debindose aplicar el art. 45 participacin criminal- (in fine) y no el art. 209. Art. 45. Los que tomasen parte en la ejecucin del hecho o prestasen al autor o autores un auxilio o cooperacin sin los cuales no habra podido cometerse, tendrn la pena establecida para el delito. En la misma pena incurrirn los que hubiesen determinado directamente a otro a cometerlo.

ASOCIACIN ILCITA
El captulo II abarca 2 artculos: 210 (figura bsica) y 210 bis (figura agravada) Figura bsica: Art. 210. Ser reprimido con prisin o reclusin de tres a diez aos el que tomare parte en una asociacin o banda de tres o ms personas destinada a cometer delitos por el solo hecho de ser miembro de la asociacin. Para los jefes u organizadores de la asociacin el mnimo de la pena ser de cinco aos de prisin o reclusin.

Accin: Tomar parte en una asociacin o banda de 3 o ms personas destinada a cometer delitos. El delito consiste en pertenecer o ser miembro de la asociacin. El slo hecho de ser miembro de la asociacin ilcita es punible y basta para consumar el delito. As lo expresa el artculo. La pena por asociacin ilcita se aplicar independientemente de la que le pueda corresponder por los delitos cometidos por la banda y en los cuales hubiese participado como autor, instigador o cmplice. Si bien el miembro de una asociacin ilcita es punible por el mero hecho de ser miembro, no es responsable por los delitos cometidos por la banda pero que no tom parte. Requisitos de la asociacin ilcita: 1) Asociacin de 3 o ms personas Asociacin: es la unin voluntaria de personas con carcter ms o menos permanente o estable. No es necesario que dentro de la asociacin exista jerarqua o disciplina, pero s cierto grado de organizacin. Esto es as segn la doctrina y la jurisprudencia. 3 o ms personas: para que se produzca el encuadre deben ser al menos 3 personas. Si son 2 personas no hay asociacin ilcita. Es necesario que cada miembro sepa que la asociacin est formada por 3 o ms personas pero no es necesario que todos se conozcan. 2) Destinada a cometer delitos Si 3 o ms personas se asocian para fines lcitos no hay delito. Aqu es necesario que se asocien para cometer delitos. La asociacin puede ser ilcita ab initio o puede comenzar siendo lcita y luego transformarse en ilcita. El acuerdo de voluntades debe tener por objeto cometer delitos indeterminados y no uno o varios delitos determinados. O sea que debe existir una pluralidad de planes delictivos ya que lo que tipifica a la asociacin ilcita es el peligro de la variedad y repeticin de los atentados criminales, lo que termina por amenazar la paz y tranquilidad pblica que es el bien jurdico protegido. Aspecto subjetivo. Penalidad. Agravacin para los jefes: La figura es dolosa. El dolo est dado por la voluntad de ser miembro de la asociacin ilcita de 3 o ms miembros. La penalidad en la figura bsica es: Para los miembros 3 a 10 aos de prisin o reclusin. Para los jefes u organizadores: 5 a 10 aos de prisin o reclusin.

Figura agravada: Art. 210 bis. Se impondr reclusin o prisin de cinco a veinte aos al que tomare parte, cooperare o ayudare a la formacin o al mantenimiento de una asociacin ilcita destinada a cometer delitos cuando la accin contribuya a poner en peligro la vigencia de la Constitucin Nacional, siempre que ella rena por lo menos dos de las siguientes caractersticas:

a) Estar integrada por diez o ms individuos; b) Poseer una organizacin militar o de tipo militar; c) Tener estructura celular; d) Disponer de armas de guerra o explosivos de gran poder ofensivo; e) Operar en ms de una de las jurisdicciones polticas del pas; f) Estar compuesta por uno o ms oficiales o suboficiales de las fuerzas armadas o de seguridad; g) Tener notorias conexiones con otras organizaciones similares existentes en el pas o en el exterior; h) Recibir algn apoyo, ayuda o direccin de funcionarios pblicos.

Esta figura fue agregada por la ley 23.077. Accin: Tomar parte, cooperar o ayudar a la formacin o al mantenimiento de una asociacin ilcita destinada a cometer delitos cuando la accin contribuya a poner en juego la vigencia de la C.N. As es punible quien pertenece (toma parte) o quien coopera o ayuda para su formacin o mantenimiento (suministrar dinero, armas, mapas, informacin, etc.). Basta con que se ponga en peligro la vigencia de la C.N no siendo necesaria la concrecin del peligro para que el sujeto sea punible. Elemento subjetivo. Consumacin: Hecho doloso. Para que se configure esta asociacin ilcita deben darse al menos dos de las caractersticas mencionadas en el art. 210 bis.

INTIMIDACIN PBLICA
Art. 211. Ser reprimido con prisin de dos a seis aos, el que, para infundir un temor pblico o suscitar tumultos o desrdenes, hiciere seales, diere voces de alarma, amenazare con la comisin de un delito de peligro comn, o empleare otros medios materiales normalmente idneos para producir tales efectos. Cuando para ello se empleare explosivos, agresivos qumicos o materias afines, siempre que el hecho no constituya delito contra la seguridad pblica, la pena ser de prisin de tres a diez aos.

Accin: Alterar la paz y la tranquilidad de la sociedad provocando un temor general en la poblacin, desordenes o tumultos, pudindose valer para lograrlo de diversos medios o actos (seales, voces de alarma, amenazar con cometer un delito de peligro comn, etc). Elemento subjetivo: En esta figura es fundamental el elemento subjetivo. Todos los actos del autor deben ser realizados para infundir un temor pblico o suscitar tumultos o desordenes. Este propsito constituye el dolo especfico de la figura. Temor pblico: Es el miedo, terror o pnico de la poblacin o de un grupo de ella ante algn hecho que las amenaza. Tumultos o desordenes: Son las multitudes o muchedumbres descontroladas, alborotos, falta de control o de orden, etc. ej. Avalancha de espectadores ante el falso grito de alarma de incendio. Las acciones mediante las que se intenta lograr el propsito son hacer seales, voces de alarma, amenazar con la comisin de un delito de peligro comn, etc. Consumacin: El delito queda consumado al realizarse cualquier acto tendiente a provocar temor pblico, tumulto o desorden, sin que sea necesario que efectivamente se produzcan. Las acciones efectuadas deben ser normalmente idneas para producir la reaccin. Agravante: Cuando el autor para lograr su propsito hubiese utilizado explosivos o materiales afines. Pena de 310 aos.

INCITACIN A LA VIOLENCIA COLECTIVA

Art. 212. Ser reprimido con prisin de tres a seis aos, el que pblicamente incitare a la violencia colectiva contra grupos de personas o instituciones, por la sola incitacin. Accin:

Incitar a la violencia colectiva. Debe llevarse a cabo de manera tal que llegue a un nmero indeterminado de personas (pblicamente). Incitar: Impeler, impulsar, estimular para que se lleve a cabo algo. A diferencia de la instigacin donde la accin o actividad del actor es fundamentalmente psicolgica, la incitacin encierra la idea de una actividad material por parte del actor. Otra diferencia con la instigacin est dada en la penalidad. Instigacin (art. 209): pena de 2-6 aos prisin Incitacin (art. 212): pena 3-6 aos prisin. La violencia colectiva debe ser ejercida por un gran nmero de personas. La incitacin puede ser contra grupos de personas (negros, judos, etc) o contra instituciones (polticas, gremiales, etc) Elemento subjetivo. Consumacin: Figura dolosa y de pura actividad. El hecho se consuma por la sola incitacin sin necesidad de que los actos violentos se produzcan.

APOLOGIA DEL CRIMEN (DELITO)

Art. 213. Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que hiciere pblicamente y por cualquier medio la apologa de un delito o de un condenado por delito. Accin: Hacer apologa de un crimen. La apologa es el discurso oral o escrito en defensa de algo. La apologa puede ser: De un delito: ej. Se pondera el asalto a un banco. De un condenado por un delito: ej. Se elogia al condenado por el robo al banco. La apologa del crimen atenta contra la paz y la tranquilidad pblica porque se quiere hacer creer a la gente que lo criminal es legtimo o que los culpables son personas loables, induciendo de ese modo a imitarlos o levantarse contra la ley. La apologa debe hacerse pblicamente por cualquier medio.

Apologa de delito: la doctrina se divide entre los que sostienen que debe tratarse de un delito realizado efectivamente y los que dicen que puede tratarse de delitos en abstracto. Apologa de un condenado por delito: el artculo habla de condenado. No encuadra en la figura el procesado. La ley dice por delito, y no es apologa si es condenado por faltas o contravenciones. Elemento subjetivo: En el aspecto subjetivo se trata de un delito doloso. El dolo consiste en saber que lo que se alaba es un delito o condenado por delito. Consumacin: Realizacin pblica de la apologa sin importar el efecto que tenga.

OTROS ATENTADOS CONTRA EL ORDEN PUBLICO

Art. 213 bis. Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a ocho aos, el que organizare o tomare parte en agrupaciones permanentes o transitorias que, sin estar comprendidas en el artculo 210 de este Cdigo, tuvieren por objeto principal o accesorio imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza o el temor, por el solo hecho de ser miembro de la asociacin. Accin: La accin consiste en organizar o tomar parte en agrupaciones que tuvieran como objeto principal o necesario imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza o temor. Elemento subjetivo: Delito doloso con un elemento subjetivo especial: el fin de la agrupacin debe ser el de imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza o el temor. El autor del delito, para ser punible, debe conocer los fines de la agrupacin.

Diferencia con la asociacin ilcita (art. 210) La asociacin ilcita se forma para cometer delitos indeterminados (actividad delictiva general). En esta figura, la asociacin se forma para ejecutar actos de violencia contra personas o grupos de ideas diferentes, sea de religin, poltica, cuestiones raciales, etc.

Si el grupo adems de esta finalidad, tuviese el propsito de desarrollar una actividad delictiva en general, no encuadra en esta figura sino en la del art. 210 (asociacin ilcita). Es un delito de pura actividad. El delito se consuma por el slo hecho de ser miembro de la asociacin. La tentativa no es admisible.

ASOCIACIONES ILCITAS TERRORISTAS Y FINANCIACIN DEL TERRORISMO (incorporado por la ley 26.268)
Artculo 213 ter. Se impondr reclusin o prisin de CINCO (5) a VEINTE (20) aos al que tomare parte de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella rena las siguientes caractersticas: a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico; b) Estar organizada en redes operativas internacionales; c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos o cualquier otro medio idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas. Para los fundadores o jefes de la asociacin el mnimo de la pena ser de DIEZ (10) aos de reclusin o prisin. El art. 213 ter crea una nueva forma agravada del delito de asociacin ilcita, denominada asociacin ilcita terrorista (segn se la nombra luego en el art. 213 quater). Artculo 213 quter. Ser reprimido con reclusin o prisin de CINCO (5) a QUINCE (15) aos, salvo que correspondiere una pena mayor por aplicacin de las reglas de los artculos 45 y 48, el que recolectare o proveyere bienes o dinero, con conocimiento de que sern utilizados, en todo o en parte, para financiar a una asociacin ilcita terrorista de las descriptas en el artculo 213 ter, o a un miembro de stas para la comisin de cualquiera de los delitos que constituyen su objeto, independientemente de su acaecimiento. Por su parte, el art. 213 quater establece como figura autnoma el financiamiento de dichas asociaciones, o de alguno de sus miembros.

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