Proyecto: Gestin Participativa de reas Naturales Protegidas

Consultora

Asistencia Tcnica para el ajuste de las metas anuales, resultados e indicadores de los subprogramas del Plan Maestro de la Reserva Nacional Tambopata Informe Final

Presentado por: Juan Chang Olivas

Presentacin
El proyecto Gestin Participativa de reas Naturales Protegidas (GPAN) est contribuyendo a implementar acciones descritas en los documentos de planificacin de la RN Tambopata y otras ANP con el objetivo de apoyar al mejoramiento de la gestin de las ANP, la conservacin de la biodiversidad y la sostenibilidad financiera de stas tal como lo estipula en su Componente 1. Gestin participativa de ANP, especificado en el Sub-componente 1.1 sobre el Planeamiento participativo en las ANP; y a travs del diseo y desarrollo de instrumentos que incluyan entre otras actividades, la proteccin del ANP con apoyo de la comunidad y de los sistemas de control y mecanismos de resolucin de conflictos; as como la elaboracin e implementacin de planes especficos como parte integrante del Plan Maestro del ANP. En este marco se solicit la ejecucin de la consultora Asistencia Tcnica para el ajuste de las metas anuales, resultados e indicadores de los subprogramas del Plan Maestro de la Reserva Nacional Tambopata. Con este trabajo, se espera se desarrollen los indicadores vinculados a los resultados esperados y metas intermedias propuestas, que permitan monitorear adecuadamente el avance de la gestin asegurando que la planificacin responda a los objetivos y metas planteadas, as como definir claramente las metas, resultados e indicadores especficos de los Sub Programas del Plan Maestro, como elementos bsicos de planificacin, lo que permitir contar con elementos necesarios para el monitoreo de la eficiencia y eficacia de la gestin. La estrategia de trabajo para la elaboracin de la presente consultora, se realiz en estrecha coordinacin con el personal de la Jefatura de la RNTAMB, lo que permiti construir de manera conjunta, las metas intermedias y actividades generales tomando en cuenta los lineamientos establecidos por la IANP y dems elementos conceptuales contenidos en el Plan Maestro. Este trabajo se desarroll con el apoyo profesional permanente de la Ing. Jannet Benavides Fallaque, quien cuenta con amplia experiencia en el tema de la presente consultora, adems de haber trabajado por varios aos coordinando proyectos de conservacin en la Reserva Nacional Tambopata.

I. INTRODUCCIN El Plan Maestro es el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin de un rea natural protegida. En l se definen: la zonificacin, las estrategias y las polticas generales para la gestin del ANP correspondiente; la organizacin, los objetivos, planes especficos y programas de manejo; as como los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin en relacin con el rea y sus zonas de amortiguamiento (D.S. 010-99-AG). El proceso de elaboracin del Plan Maestro de la Reserva Nacional Tambopata se inicia en el ao 2002 y concluye con su aprobacin mediante Resolucin Jefatural N 1412003-INRENA del 30 de septiembre del 2003. Con l se orienta la gestin del rea a travs de la implementacin de cuatro programas organizados en 16 subprogramas desarrollados a nivel de objetivos, metas, alianzas, actores involucrados e indicadores. Posteriormente, se aprueba la Gua para la Elaboracin de Planes Maestros de reas Naturales Protegidas la cual establece que los objetivos del Plan Maestro deben precisar lo que se desea para la conservacin y desarrollo del rea natural protegida (ANP). De estos objetivos se desprende lo que se debe analizar para conocer las condiciones, posibilidades y restricciones del ANP. Tras este anlisis se trazar la ruta de planificacin. Ms adelante en el mismo documento se hace una breve definicin de los Programas y Subprogramas, en los que se identificarn los objetivos estratgicos a nivel de los programas y objetivos especficos a nivel de subprogramas y los indicadores de impacto correspondientes. Los indicadores de impacto son descripciones operativas de los objetivos (resultados esperados) del Programa que cubren lo esencial y que pueden medirse de manera fiable por: calidad, cantidad y tiempo. Por otro lado, el cumplimiento de las metas trazadas en los POA debe permitir alcanzar los indicadores de impacto propuestos en los programas respectivos. Segn esta propuesta, los Programas son la manifestacin concreta de las estrategias de conservacin que el ANP ejecuta. Los Programas ordenan las acciones propuestas para el cumplimiento de los objetivos de conservacin. De acuerdo a estas definiciones, los Programas plasmados en sus respectivos subprogramas debern contener las metas que los POA debern cumplir cada ao para el logro de los objetivos planteados en el periodo de vigencia del Plan Maestro. Es por ello importante recalcar en la formulacin de objetivos, ya que ello resulta uno de los pilares para la planificacin. Si los objetivos son pobremente formulados y expresados, o slo proveen una vaga gua para los manejadores, el plan perder credibilidad y el manejo resultante puede fallar en la consecucin de la visin deseada para el rea o en cumplir las expectativas de los involucrados (Thomas y Middleton, 2003). La medida del xito de la gestin de las reas protegidas se refiere a los impactos de conservacin que con la gestin se estn logrando en el largo plazo; es decir, el xito de la gestin se refiere al grado del cumplimiento de los objetivos de conservacin del rea.

El xito de la gestin del rea protegida est directamente relacionado con la claridad de los objetivos propuestos en los programas de manejo del rea, y la relacin que exista entre ellos y las acciones y resultados planteados para su consecucin. Estas relaciones pueden cambiar de acuerdo a los cambios que ocurran en los contextos de planificacin; es decir, las estrategias, polticas o acciones inicialmente planteadas pueden dejar de ser las ms apropiadas en el mediano o largo plazo debido a los cambios de realidad (que pueden estar influenciados por cambios de polticas de Estado, cambios de gobierno, intervenciones de alto impacto, catstrofes naturales, etc.). Por ello, en el marco de los objetivos planteados para cada uno de los programas y subprogramas del PM de la Reserva Nacional Tambopata, la presente consultora plantea realizar los ajustes que permitan detallar la planificacin de manera que se cuente con los elementos que permitan monitorear y evaluar si el avance de la gestin est correctamente direccionado hacia el cumplimiento de los objetivos de conservacin del rea.

II. ANTECEDENTES La Reserva Nacional Tambopata (RNTAMB) fue establecida en el ao 2000, por D.S. N 048-200-AG. Con 274 690 Ha de extensin 1 , la RNTAMB se ubica sobre el extremo sur del departamento de Madre de Dios, sobre los distritos de Tambopata e Inambari. Limita por el norte con la provincia de Tambopata del departamento de Madre de Dios; por el este con Bolivia; por el sur con el Parque Nacional Bahuaja Sonene; y por el oeste con la Comunidad Nativa de Kotsimba. Los objetivos de creacin de la RNTAMB corresponden a los del establecimiento de la Zona Reservada Tambopata Candamo 2 : Proteger la flora y fauna silvestre y la belleza paisajstica del lugar, conservar y evaluar los recursos naturales y culturales, as como investigar sobre el uso potencial de los recursos naturales y la participacin de las poblaciones aledaas en el manejo de estos recursos (D. S. 012-96 AG). Con el Plan Maestro de la RNTAMB (2003) quedan definidos los objetivos de conservacin del rea: Proteger la flora, la fauna y los procesos ecolgicos de una muestra de la selva sur amaznica del Per. Generar procesos de conservacin con la poblacin en el mbito de la Reserva, con la finalidad de usar sosteniblemente los recursos como los castaales y el paisaje para la recreacin. Contribuir al desarrollo sostenible de la regin y del pas, a partir del conocimiento de la diversidad biolgica y del manejo de los diversos recursos naturales renovables. Contexto de planificacin de las reas Naturales Protegidas Las reas naturales protegidas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) cuentan con instrumentos de planificacin que orientan su desarrollo, desde la definicin de polticas, el marco conceptual y las estrategias para el establecimiento y gestin de las reas naturales protegidas hasta la formulacin de acciones especficas que conlleven a la consecucin de los objetivos de conservacin 3 . Estos instrumentos estn definidos en el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas (D.S. 038-2001-AG) y son: El Plan Director, instrumento mximo de planificacin y orientacin del desarrollo del SINANPE define los lineamientos de polticas y planeamiento estratgico as como el marco conceptual para la constitucin, operacin y gestin eficaz y a largo plazo de las reas naturales protegidas, formulando las medidas para conservar y complementar la cobertura ecolgica requerida para garantizar la conservacin de muestras representativas de la diversidad biolgica del pas.

Extensin corregida por Fe de Erratas del 10 de septiembre del 2000 Luego de los procesos de categorizacin correspondientes, la ZRTC resulta en el establecimiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional Tambopata. 3 http://www.inrena.gob.pe/ianp/ianp_gestion.htm
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El Plan Maestro, documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin de un rea natural protegida. Su elaboracin es liderada por el Jefe del rea natural protegida correspondiente y es realizada en forma concertada con el Comit de Gestin y la colaboracin de los gobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados y las instituciones pblicas y privadas vinculadas al rea natural protegida. En el Plan Maestro se definen: la zonificacin, las estrategias y las polticas generales para la gestin de la respectiva ANP; la organizacin, los objetivos, planes especficos y programas de manejo; as como los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin en relacin con el rea y sus zonas de amortiguamiento (D.S. 010-99-AG). Los Planes de Manejo de Recursos y Planes de Uso Pblico, documentos que se elaboran recogiendo los criterios y lineamientos establecidos en el Plan Director y en el Plan Maestro del rea natural protegida a la que corresponden. Los planes de manejo de recursos recogen las acciones orientadas a cumplir cabalmente con los objetivos de creacin del rea. Los planes de uso pblico definen con mayor detalle los criterios, lineamientos, prioridades y lmites del uso pblico del rea protegida Los Planes Operativos son los instrumentos de planificacin anual mediante los que se implementan de las estrategias establecidas en el Plan Director y el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales. Contienen los programas y actividades especficas que la administracin del rea protegida requiere para el logro de los objetivos de su creacin, definiendo las metas cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin y los medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin.

Como una herramienta adicional y de referencia para los procesos de planificacin de las reas protegidas se cuenta con la Gua Metodolgica para la elaboracin de Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas. Esta gua constituye una propuesta metodolgica de planificacin tcnica, prctica y basada en procesos locales respaldados por el conocimiento que se tiene del rea. El primer Plan Director del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado se elabor en el ao 1993 y fue aprobado por D.S. N 010-99-AG del 7 de abril de 1999. Este plan se encuentra vigente y en proceso de revisin para su actualizacin. Bajo este marco, en el ao 2002 se inici el proceso de elaboracin del Plan Maestro de la Reserva Nacional Tambopata, proceso que concluy con su aprobacin mediante Resolucin Jefatural N 141-2003-INRENA del 30 de septiembre del 2003.

Para la elaboracin del Plan Maestro se dise una estructura metodolgica que explica la correlacin de los elementos considerados en el proceso de formulacin (Figura N 1). Se parti de la realidad fsico-biolgica y socio-cultural del mbito de la Reserva y la zona de amortiguamiento. La realidad fsico biolgica tom en cuenta la diversidad de ecosistemas y de especies, procesos ecolgicos y caractersticas geofsicas. En la realidad sociocultural se consideraron las caractersticas socioculturales reflejadas en diversidad de culturas, de formas de uso del territorio y de los recursos as como las percepciones de los diferentes grupos humanos (visiones), que interactan directa e indirectamente con la Reserva. Las caractersticas sociales se conocieron a travs de los talleres de visin y el diagnstico socioeconmico. La aproximacin a estas realidades , la consulta a expertos (en el mbito de las ciencias biolgicas y sociales), y a conocedores locales, permiti identificar, caracterizar y priorizar las especies, hbitats y procesos ecolgicos, al igual que los procesos socioeconmicos y culturales crticos o prioritarios para la conservacin de la Reserva y la contribucin de la misma al desarrollo sostenible de la zona de amortiguamiento; que constituyen las Prioridades de Gestin para la Conservacin (PGC). Una vez identificadas las PGC fue posible identificar los impactos sobre las mismas y las amenazas a la integridad de la Reserva, considerando la informacin base generada en los diagnsticos socioeconmicos, las caractersticas fsico-biolgicas. Seleccionadas las PGC y realizado el anlisis de impactos, los diagnsticos socioeconmicos y legales, as como los anlisis espaciales se formul la propuesta de zonificacin de la Reserva. Con los productos enunciados ms las herramientas desarrolladas se proponen los programas y subprogramas para la Reserva.
Fuente: Plan Maestro RNTAMB (INRENA, 2006)

Figura N 1

El Plan Maestro de la RNTAMB orienta la gestin del rea a travs de la implementacin de cuatro programas organizados en 16 subprogramas (ver Cuadro N 1) desarrollados a nivel de objetivos, metas, alianzas, actores involucrados e indicadores.

Los programas fueron planteados en respuesta a una estrategia de conservacin en el marco de la Planificacin y monitoreo, administrativamente eficiente y que aporta beneficios a la sociedad tanto directamente como indirectamente; as mismo, promueve la construccin de un tejido social responsable y critico acerca del manejo de los recursos naturales y el territorio. El programa administracin, planificacin y monitoreo de la Reserva se centra en hacer que la gestin del ANP sea eficiente y eficaz. La planificacin y el monitoreo van a asegurar que exista una gestin planificada, normada y direccionada a cumplir con las metas de la Reserva. Los programas de manejo de recursos, uso pblico y fortalecimiento de la gestin ciudadana para la conservacin, son los que se orientan directamente al cumplimiento de los objetivos de la Reserva, siendo adems la base para viabilizar socialmente la conservacin del Parque y asegurar as su contribucin al desarrollo sostenible del pas, partiendo del nivel local y regional
Fuente: Plan Maestro RNTAMB (INRENA, 2006)

Cuadro N 1: Programas y Subprogramas de la RNTAMB

Programas y Subprogramas para la Reserva Programa de administracin, planificacin y monitoreo Sub programa de planificacin y monitoreo de: o La Gestin o La Diversidad Biolgica Sub programa de sostenibilidad financiera Sub programa de administracin y desarrollo del personal Sub programa de operaciones Sub programa de control y vigilancia Programa de manejo de recursos Sub programa de manejo de fauna Sub programa de especies de flora, asociaciones de vegetacin y ecosistemas Sub programa de ecosistemas acuticos Sub programa de sistemas productivos sostenibles Sub programa de manejo de recursos por los Ese ejas Programa de uso pblico Sub programa de investigacin Sub programa de turismo Sub programa de recreacin Programa de fortalecimiento de la gestin ciudadana par la conservacin Sub programa de participacin ciudadana Sub programa de educacin ambiental Sub programa de comunicacin
Fuente: Plan Maestro RNTAMB (INRENA, 2006)

III BASE CONCEPTUAL Objetivo: El cambio que se desea lograr en cierta situacin o proceso. Planificacin: Accin o proceso de establecer objetivos, definir actividades para alcanzar dichos objetivos y cuantificar los distintos recursos necesarios para realizar las actividades, en un marco temporal definido. Lnea base: Es un punto de referencia que permite medir el cambio en el tiempo, el punto de partida inicial a partir del cual se define un indicador, da el valor inicial para medir el progreso. Debe ser confiable y fcil de obtener. Es necesario recoger los datos de base en la fase de diseo del proyecto para conocer la situacin antes de empezar las actividades. Meta: Es el valor de un indicador que pretende lograr. Corresponde al logro esperado. Puede haber metas parciales y metas finales dependiendo de las etapas de medicin. Medios de verificacin: son las formas cmo van a medirse los indicadores y son las fuentes de informacin. Resultado: es un cambio cuantitativo o cualitativo que ocurre en un proyecto; por una relacin de causa-efecto. Resultados a nivel de productos (o parciales): son los resultados inmediatos, visibles y concretos que se obtienen durante la ejecucin del proyecto y que contribuyen, como consecuencia lgica de las actividades del proyecto o programa, al logro del resultado final. Resultados a nivel de efecto (o final): es el resultado que se obtiene al momento en que finaliza el proyecto o programa. Equivale al propsito del proyecto, y por su misma definicin, no puede haber ms de un resultado a este nivel. Resultados a nivel de impacto (o de largo plazo): son los resultados que se obtienen un tiempo despus de la finalizacin del proyecto. Indicadores: Los indicadores son seales, signos, manifestaciones, muestras o marcas de algn suceso, acontecimiento o proceso; que ponen en evidencia la magnitud o intensidad de un problema o el grado de impacto alcanzado (Robles y Luna, 1999). Existen adems una serie de definiciones orientadas a explicar qu es un indicador. Entre ellas tenemos, por ejemplo: En su sentido ms amplio, un indicador es una magnitud que expresa el comportamiento o desempeo de un proceso, que al compararse con algn nivel de referencia permite detectar desviaciones positivas o negativas. Tambin es la

conexin de dos medidas relacionadas entre s, que muestra la proporcin de una con la otra (http://nutabe.udea.edu.co/~reing/) 4 . Los indicadores son parmetros cuantitativos o cualitativos que pueden evaluarse con respecto a un criterio. Describen los factores del ecosistema o del sistema social en forma objetiva y verificable. Los indicadores son marcas o seales que nos indican dnde nos encontramos respecto a una condicin ideal, a la cual queremos llegar y que hemos determinado previamente (criterio). (APECO y ECO Studien Sepp & Busacker Partnerschaft, 2003). Los indicadores son herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseadas para contar con un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos (ONU citado por Sandoval y Paz, 2003). Caractersticas de un buen indicador Debe estar inscrito en un marco terico o conceptual, que le permita asociarse firmemente con el evento al que hace referencia Debe ser especfico, es decir, estar vinculado con los fenmenos econmicos, sociales, culturales o de otra naturaleza sobre los que pretende actuar. Para ello es preciso contar con objetivos y metas (resultados) claros. Deben mostrarse especificando la meta (resultado) u objetivo al que se vinculan y/o la poltica a la que se pretende dar seguimiento; para cumplirlas se recomienda que los indicadores sean pocos. Deben ser explcitos, de manera que su nombre sea suficiente para entender si se trata de un valor absoluto o relativo, de una tasa, de una razn, de un ndice, etc., as como a qu grupo de poblacin, sector econmico o producto se refieren, y si la informacin es global o est desagregada (por regin, sector, zona, tipo de actor, etc.) Deben estar disponibles para varios aos, de manera que se pueda observar el comportamiento del fenmeno a travs del tiempo. Deben ser relevantes y oportunos para la aplicacin de polticas Debe ser claro y de fcil comprensin Debe ser tcnicamente slido; es decir, vlido, confiable y comparable, as como factible, en trminos de que su medicin tenga un costo razonable. Debe ser sensible a cambios, tanto para mejorar como para empeorar.

Universidad de Antioquia. Escuela Interamericana de Bibliotecologa Centro de Investigacin en Ciencia de la Informacin

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IV ANLISIS DE OBJETIVOS DE PROGRAMAS La formulacin de objetivos resulta uno de los pilares para la planificacin. Si los objetivos son pobremente formulados y expresados, o slo proveen una vaga gua para los manejadores, el plan perder credibilidad y el manejo resultante puede fallar en la consecucin de la visin deseada para el rea o en cumplir las expectativas de los involucrados (Thomas y Middleton, 2003). Este anlisis est dirigido a identificar crtica y objetivamente si los objetivos planteados en el Plan Maestro cumplen con los requisitos mnimos 5 para orientar el detalle de la planificacin, lo que permiti replantear los objetivos a nivel de los subprogramas. Se consider, adems, que la redaccin de un objetivo, general o especfico: no debe incluir frases complementarias sealando el cmo se va lograr o el para qu se establece el objetivo. Un objetivo se debe concentrar en el qu se va a hacer debe evitar el empleo de expresiones como desarrollar, modernizar, impulsar, reestructurar, generar, brindar, etc., expresiones que son ms adecuadas para referirse a procesos o actividades que para expresar un fin deseado. Adems, estos trminos suelen ir acompaados de formulaciones imprecisas de objetivos.

Al respecto, la Gua Metodolgica para la elaboracin de Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas (2005) seala que cada programa debe estar definido por Objetivos estratgicos; y que para los subprogramas se establecen objetivos especficos, mas no proporciona mayores lineamientos para su formulacin. Para efectos de este anlisis se considera que cada programa, idealmente debe tener un objetivo estratgico, definido como el objetivo general que enmarcar el diseo de los subprogramas correspondientes. Este planteamiento responde al hecho de que la existencia de ms de un objetivo general puede conducir a la prdida de perspectiva en la planificacin. Para los subprogramas se deben entonces identificar los objetivos especficos del programa, y por lo tanto, los resultados del subprograma deben, en suma, permitir la obtencin del objetivo del programa. Bajo esta misma lgica, la obtencin de los resultados de programas deben sumar a la obtencin de los objetivos de conservacin del rea.

Un objetivo debe: - Ser preciso y especfico - Ser realizable y realista - Corresponder a un periodo de tiempo determinado - Ser medible (cuando aplique)

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Objetivo de Programa = Objetivo General Objetivo(s) de Subprograma = Objetivo(s) Especfico(s) de Programa

Programa 1

Objetivo de Programa

Resultado de Programa

Objetivo especfico 1

M1 + M2 + M3...

Subprograma 1
Objetivo especfico 2.. M1 + M2 + M3...

Objetivo especfico 1

M1 + M2 + M3...

Subprograma 2
Objetivo especfico 2.. M1 + M2 + M3...

Objetivo especfico 1

M1 + M2 + M3...

Subprograma 3...
Objetivo especfico 2... M1 + M2 + M3...

Nota: - Para el anlisis se tomaron textualmente los objetivos enunciados en el Plan Maestro. - Se ha identificado que en el Plan Maestro se utilizan indistintamente fin y objetivo; por lo tanto, para el presente anlisis se tomarn como sinnimos.

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4.1 Administracin, Planificacin y Monitoreo

Este programa tiene como fin que la administracin de la Reserva posea mecanismos de financiacin y de manejo de recursos materiales y humanos (contratados directamente o a travs de otros mecanismos). Que cuente con personal capacitado de planta y voluntario que se desempean eficazmente con la ayuda de recursos y equipos. Maneje coordinadamente con el programa de manejo de recursos y fortalecimiento de la participacin ciudadana las acciones de prevencin y proteccin de la Reserva. As mismo, que posea mecanismos de coordinacin con las diferentes instituciones del Estado y no estatales que tienen jurisdiccin en la Zona de Amortiguamiento. Este enunciado se puede dividir en 4 partes: 1. Que la administracin de la Reserva posea mecanismos de financiamiento y de manejo de recursos materiales y humanos (contratados directamente o a travs de otros mecanismos). 2. Que (la administracin de la Reserva) cuente con personal capacitado de planta y voluntario que se desempea eficazmente con la ayuda de recursos y equipos. 3. (Que la administracin de la Reserva) maneje coordinadamente con el programa de manejo de recursos y fortalecimiento de la participacin ciudadana las acciones de prevencin y proteccin de la Reserva. 4. Que (la administracin de la Reserva) posea mecanismos de coordinacin con las diferentes instituciones del Estado y no estatales que tienen jurisdiccin en la Zona de Amortiguamiento. El primer objetivo plantea que la Reserva cuente con mecanismos para el financiamiento y manejo de recursos. El segundo objetivo se refiere a la gestin del personal y de recursos para su desempeo. El tercer objetivo plantea la coordinacin entre programas para las acciones de prevencin y control. El cuarto objetivo dirige acciones al establecimiento de mecanismos de coordinacin interinstitucionales. Se observa que el primer objetivo orienta acciones a definir los cmo conseguir financiamiento y manejar los recursos, mas no plantea cul ser el resultado una vez que se tengan stos cmo. Una situacin similar se presenta en el segundo objetivo pues, tal como est planteado, no clarifica cul ser el resultado, qu se conseguir contando con personal y recursos para su desempeo. En el tercer objetivo la coordinacin entre programas resulta ser un lineamiento para la implementacin del Plan Maestro, mas no un logro del programa. En el cuarto objetivo, se orientan acciones a definir el cmo se realizarn las coordinaciones interinstitucionales, pero no queda claro cul ser el resultado.

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Al formular un objetivo se debe tener en cuenta que todo objetivo debe hacer referencia por lo menos a un resultado, en este caso, al resultado del programa. Sin embargo, esto no se ha conseguido con los objetivos tal como han sido formulados. 4.2 Manejo de recursos En la seccin 11.2 del Plan Maestro: Descripcin de los Programas, se plantea lo siguiente: El programa de Manejo de Recursos tiene como fin que la Reserva posea planes de manejo de recursos as como de las prioridades de gestin identificadas los cuales estn en correspondencia a la zonificacin del ANP.

El objetivo de este programa se resume a la obtencin de planes de manejo. Tal como est formulado, difcilmente se puede visualizar un resultado claro para el programa; y con esto, se plantea la dificultad para el entendimiento de la medida del xito de las gestiones orientadas a la consecucin del objetivo: se refiere a que en el periodo de tiempo de vigencia del Plan Maestro se deben elaborar planes de manejo para todos los recursos y prioridades de gestin del rea?cuntos planes de manejo en cinco aos? de qu calidad deben ser esos planes?. De acuerdo al marco general estratgico sobre manejo de recursos: El manejo de recursos para la gestin de la RNTAMB tiene cuatro grandes objetivos: a. El manejo de hbitats o ecosistemas crticos: bosques ribereos del ro Malinowski, cocha Sandoval, aguajales, castaales, entre otros. b. Elaborar planes de manejo de los recursos utilizados por los diferentes grupos de usuarios (castaeros, pobladores del Tambopata, bajo Madre de Dios y Lago Sandoval, sector turismo). c. Promover y contribuir al manejo sostenible de recursos naturales en la zona de amortiguamiento con el fin que se haga en correspondencia a la potencialidad del espacio as como con base en sostenibilidad social. d. Elaborar plan de manejo de especies exticas - paiche- buscando el control de las poblaciones y su erradicacin cuando corresponda. En el entendido de que el manejo de recursos en la RNTAMB se realiza a travs de la implementacin de su Programa de Manejo de Recursos, estos cuatro objetivos deberan ser entonces, los objetivos del Programa de Manejo de Recursos. Sin embargo, tal como

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estn planteados, no queda expresa cul es la jerarqua de estos objetivos respecto al objetivo de la seccin de descripcin de los programas. A continuacin se incluirn los resultados del anlisis de los cuatro objetivos del marco estratgico: El primer objetivo es impreciso pues no expresa claramente el resultado deseado; y los otros tres objetivos, tal como estn redactados evocan en principio, a procesos o actividades mas no a resultados de programa. El segundo objetivo, si bien aporta cierto grado de precisin al mencionar el grupo de usuarios para los que se deben elaborar los planes de manejo, no aporta suficiente precisin para la planificacin. El tercer objetivo, adems de incluir procesos, permite - leyendo entre lneas - visualizar un objetivo general ms claro: El manejo de recursos naturales en la zona de amortiguamiento ocurre en correspondencia a la potencialidad del espacio y con base en la sostenibilidad social. Cabe mencionar que como aqu lo planteamos, el logro cabal de ste objetivo no es de responsabilidad exclusiva de la gestin de la Reserva puesto que demanda la implementacin de estrategias y acciones que escapan de las competencias y posibilidades del rea. Sin embargo, desde la gestin de la Reserva s se puede promover y contribuir para el cumplimiento de este objetivo. Las acciones de la Reserva para ello, deberan ser planteadas en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Gestin Ciudadana para la Conservacin. El cuarto objetivo deja entrever un lineamiento para el manejo de paiche: El plan de manejo de especies exticas est orientado a controlar y erradicar las poblaciones de paiche oportunamente, mas no un objetivo propiamente dicho. 4.3 Uso pblico

El Programa de Uso Pblico tiene como fin que la Reserva aporte beneficios directos a la poblacin (desde lo local a lo internacional) a travs de la promocin de la investigacin, la recreacin y el turismo. Posea Planes de Uso Pblico en los que se prioriza, ordena y monitorea el uso de la Reserva en las zonas donde es permitido, de esta manera la recreacin y el turismo sean sostenibles y de bajo impacto. El desarrollo de la investigacin en la Reserva debe aportar a las necesidades de gestin de la Reserva como del Parque Nacional Bahuaja Sonene y as mismo producir conocimiento sobre los bosques amaznicos subtropicales. Este enunciado puede ser dividido en tres partes:

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- que la Reserva aporte beneficios directos a la poblacin (desde lo local a lo internacional) a travs de la promocin de la investigacin, la recreacin y el turismo. - (que la Reserva) Posea Planes de Uso Pblico en los que se prioriza, ordena y monitorea el uso de la Reserva en las zonas donde es permitido, de esta manera la recreacin y el turismo sean sostenibles y de bajo impacto. - El desarrollo de la investigacin en la Reserva debe aportar a las necesidades de gestin de la Reserva como del Parque Nacional Bahuaja Sonene y as mismo producir conocimiento sobre los bosques amaznicos subtropicales. La primera parte resulta en un objetivo general que se refiere directamente al aporte de beneficios directos a la poblacin (desde lo local a lo internacional) por parte de la Reserva. Sin embargo, este objetivo resulta tan amplio que dificulta la visualizacin de la medida del xito del logro del objetivo. La segunda parte, tal como est redactada, plantea como objetivo que la reserva posea planes de uso pblico. Sin embargo, poseer planes no resulta ser un objetivo para un programa que se plantea como problema la necesidad de generar beneficios a la poblacin. Los planes resultan ser algunos de los instrumentos que la Reserva utilizar para ordenar el aporte de beneficios a la poblacin. Por otro lado, en esta segunda parte se puede observar un lineamiento: que la recreacin y el turismo sean sostenibles, y el medio para su implementacin: los planes de uso pblico. Finalmente, la tercera parte se traduce en lineamientos para la investigacin en la Reserva, mas no en objetivo general para el programa. 4.4 Fortalecimiento de la gestin ciudadana En la seccin introductoria de los programas del Plan Maestro se plantea que: El Programa de Fortalecimiento de la Gestin Ciudadana para la Conservacin tiene como fin que la Reserva posea un programa de fortalecimiento de procesos de participacin ciudadana en el que se desarrollan estrategias de educacin ambiental, de En este objetivo se postula que el programa de fortalecimiento de la gestin 6 ciudadana para la conservacin debe generar un programa de fortalecimiento de procesos 7 de participacin 8 ciudadana. Se entiende entonces que las acciones ciudadanas para la
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Entendido el proceso mediante el cual se generan, distribuyen y usan recursos para el cumplimiento de objetivos 7 Un proceso es un conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden con un fin. 8 Accin de involucrarse en el desarrollo de un proyecto o actividad.

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generacin, distribucin y uso de recursos para la conservacin se deben traducir en una serie de actividades o eventos de participacin, pero no se especifica cul es la finalidad o el objetivo de esa participacin. Por otro lado, poseer un programa no puede ser el objetivo de un programa. En el Marco general estratgico sobre Fortalecimiento de la Gestin Ciudadana para la Conservacin se plantean otros objetivos de programa: La integridad de la Reserva y su rol, dependen en gran medida de la gestin ciudadana para la conservacin del ANP, es as que este programa esta dirigido a: 1. Construir y potencializar el apoyo nacional, regional y local a la existencia de la Reserva. 2. A minimizar el conflicto con la poblacin local por la creacin de la Reserva. La creacin de ANP implica la restriccin sobre el uso de un espacio y de los recursos generndose un conflicto de intereses, el cual debe ser resuelto a travs del fortalecimiento de alianzas y generacin de beneficios directos e indirectos. 3. A minimizar los conflictos con otras organizaciones gubernamentales, construyendo canales de comunicacin de tipo formal en que por un lado las organizaciones gubernamentales conozcan e implementen en sus polticas la conservacin del ANP y por otro lado que se construyan espacios multisectoriales para el manejo de la zona de amortiguamiento. 4. A construir alianzas para fortalecer el manejo y gestin del ANP. Presentamos a continuacin los resultados del anlisis de los objetivos de programa propuestos en su marco estratgico: Los cuatro objetivos han sido planteados ms bien como actividades y acciones que como objetivos propiamente dichos: construir es una actividad; potenciar y minimizar son acciones. Los tres primeros objetivos se refieren a la generacin de cambios de actitud de los actores relacionados a la gestin de la Reserva y a la gestin de los conflictos que con ellos se tiene. Cabe resaltar que el para el segundo objetivo, a diferencia de lo que se ha venido observando, se plantea el racionamiento para su formulacin: La creacin de ANP implica la restriccin sobre el uso de un espacio y de los recursos generndose un conflicto de intereses. Se plantea adems el medio para resolver estos conflictos: el fortalecimiento de alianzas y generacin de beneficios directos e indirectos. En el tercer objetivo se plantean los medios que se deben usar para minimizar los conflictos: canales formales de comunicacin con otras OG y espacios multisectoriales

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para el manejo de la Zona de Amortiguamiento. Adems, en este objetivo se plantea la necesidad de que las OG conozcan e implementen en sus polticas la conservacin de la Reserva. El cuarto objetivo se refiere directamente a alianzas para del manejo y la gestin del ANP, mas no precisa qu tipo de alianzas, cmo fortalecen stas alianzas a la gestin ciudadana, o si existe alguna relacin entre estas alianzas y la participacin ciudadana.

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V. PROPUESTA DE MODIFICACIN DE OBJETIVOS DE SUBPROGRAMAS Tras el anlisis de los objetivos de los programas, se identific la necesidad de replantear los objetivos actuales a nivel de los subprogramas con la finalidad de asegurar que la planificacin consecuente se desarrolle de manera clara y precisa. En este sentido se desarroll un taller con el personal tcnico de la jefatura de la Reserva Nacional Tambopata en Puerto Maldonado en donde se precisaron los objetivos de los subprogramas a ser ajustados. Estos objetivos se formularon considerando las capacidades de gestin actual incluyendo la experiencia acumulada durante el proceso de implementacin del Plan vigente. Se acord tambin durante el taller, mantener los objetivos de los Programas como orientadores de cada programa por ser atemporales y por permanecer constantes (en la Gua para la Elaboracin de Planes Maestros no se precisa en la formulacin de objetivos). 5.1 Programa de Administracin, Planificacin y Monitoreo 5.1.1. Subprograma de planificacin y monitoreo: Objetivo original: La gestin de la Reserva se realiza de manera planificada y en respuesta a la informacin generada en el monitoreo de la gestin y de la diversidad biolgica. Objetivo especfico: Identificar y disear mecanismos de planificacin y monitoreo. Meta del subprograma: El desarrollo de los programas y subprogramas se ajustan anualmente a las dinmicas naturales y sociales propias de la RNTAMB y su zona de amortiguamiento. Discusin: Este subprograma debe estar orientado al desarrollo de una sistema de alerta temprana que se materialice en una accin y reaccin a los sucesos con la poblacin y el entorno natural. Tambin se deber considerar la calidad del monitoreo, la cobertura del monitoreo y la calidad de los planes. Objetivos planteados: Al cabo del quinto ao se ha asegurado una cobertura de monitoreo del 100% de las unidades muestrales de las 5 especies cazadas y 3 en riesgo identificadas en la RNTAMB. El porcentaje de cumplimiento de resultados de los POA se incrementa progresivamente hasta alcanzar el 100% en el quinto ao.

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Explicacin: Teniendo en cuenta que este subprograma incluye el monitoreo de la gestin y el de la diversidad biolgica, se formul el primer objetivo aqu mostrado, sin embargo, tras el anlisis posterior al taller se identific que este objetivo tiene mas concordancia con el subprograma de manejo de fauna por lo que se tratar con mayor detalle en dicho subprograma. El segundo objetivo compromete el desarrollo de un sistema de monitoreo de la gestin de la Reserva que muestre los resultados cada ao. Por otro lado, al considerar la planificacin como un proceso transversal a todos los subprogramas, el cumplimiento del objetivos de este subprograma depender del cumplimiento de los objetivos de los dems programas. 5.1.2 Subprograma de sostenibilidad financiera: Objetivo original: Identificar y disear estrategias y mecanismos financieros para el uso racional de los recursos del Estado y para generar recursos propios; as como recursos financieros complementarios requeridos para la gestin de la Reserva de manera sostenida. Objetivos especficos: 1. Contar con fondos que cubran las necesidades financieras del ANP durante los prximos cinco aos. 2. Disear estrategias financieras que faciliten el acceso a los recursos de acuerdo a las necesidades financieras de la gestin del ANP. 3. Fortalecer los mecanismos de obtencin de recursos financieros de largo plazo Meta del subprograma: La gestin de la RNTAMB responde a la planificacin. Discusin: De acuerdo a la Gua Metodolgica para la elaboracin de Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas (2005), el subprograma de sostenibilidad financiera no slo se limita a la definicin de formas para la obtencin de dinero, sino que tambin coordina la gestin de proyectos de los diferentes actores locales. Por lo tanto, este subprograma deber incluir las acciones necesarias para que la Reserva genere recursos suficientes como para financiar el 100% de las necesidades financieras sosteniblemente. De manera simultnea a esta consultora, se viene trabajando en los alcances generales del Contrato de Administracin Parcial de Operaciones de la RNTAMB los cuales incluyen a este subprograma. Se acord entonces en incluir el objetivo planteado para el aspecto de sostenibilidad financiera del Contrato de Administracin, teniendo en cuenta que su ejecucin se desarrollar en el marco de vigencia del actual Plan Maestro.

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Objetivo planteado: Se han incrementado progresivamente los Recursos Directamente Recaudados del ANP hasta alcanzar el 400% con respecto al ao 2003.

Explicacin: Este porcentaje se determin en base a un anlisis de los RDR del ao 2003 y el potencial de la Reserva en incrementar sus ingresos principalmente por medio del turismo. El objetivo planteado en el contrato de administracin considera el incremento de los RDR en un periodo de 3 aos partir del inicio de la ejecucin del contrato. 5.1.3 Subprograma de administracin y desarrollo del personal Objetivo original: Administrar los recursos humanos y materiales de manera permitiendo la implementacin de los planes y programas.

eficaz y eficiente,

Objetivos especficos: 1. Contar personal suficiente y capacitado para la gestin de la Reserva. 2. Contar con los recursos logsticos y financieros que permitan la implementacin de los programas y subprogramas de acuerdo a la programacin, adems garantizando una capacidad de respuesta ante necesidades imprevistas. 3. Disear e implementar una estrategia de administracin de personal que optimice los recursos humanos y mejore las capacidades del mismo. Meta del subprograma: Fortalecimiento de la RNTAMB a travs de la implementacin de un equipo interdisciplinario y capacitado, en correspondencia a los requerimientos de gestin. Discusin: Los aspectos que resaltan de los objetivos originales son el de contar con los profesionales necesarios y capacitados, con funciones y responsabilidades definidas y que cubran las necesidades de la gestin de la Reserva en trminos de suficiencia y desempeo Objetivos planteados:

El nivel promedio de desempeo del personal se mantiene en el rango entre bueno y ptimo de acuerdo a los estndares de la RNTAMB Se cuenta con el 100% del personal con los perfiles requeridos para la gestin del rea, financiado con fuentes sostenibles.

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Explicacin: En el primer objetivo se tom como referencia los estndares para el personal desarrollados por la jefatura de la RNTAMB, adicionalmente, el logro de este objetivo deber incluir en sus consideraciones estratgicas la inclusin de estmulos o incentivos al personal. El segundo objetivo considera la suficiencia de personal adecuado para la gestin, as como su estabilidad laboral en trminos financieros, lo cual asegurar su permanencia en el tiempo. 5.1.4. Subprograma de operaciones Objetivo original: Ejecutar la programacin de la Reserva eficientemente, gracias al desarrollo de las actividades relacionadas con el mantenimiento de equipos, prevencin, control y vigilancia. Objetivos especficos: 1. Identificacin peridica de las necesidades de infraestructura, bienes y equipos. 2. Desarrollo del Plan de mantenimiento de infraestructura, bienes y equipos. 3. La RNTAMB posee una estrategia viable de saneamiento fsico-legal. Meta del subprograma: Contar con la infraestructura y el equipamiento operativos necesarios para una adecuada y oportuna gestin de la RNTAMB. Discusin: Este subprograma debe orientar acciones para facilitar la infraestructura, los equipos y el mantenimiento de los mismos, de manera que el personal pueda cumplir eficazmente sus funciones. Objetivo planteado: La RNTAMB cuenta y mantiene operativos 7 puestos de control con capacidad de investigacin; 4 casetas de control; 1 estacin biolgica;1 estacin de conservacin y desarrollo; 1 sede administrativa propia y 1 Centro de interpretacin, equipados segn estndares.

Explicacin: El Plan Maestro de la RNTAMB ha identificado los lugares en donde se desarrollar la infraestructura en correspondencia con la zonificacin. Este objetivo tambin incluye el mantenimiento que se deber realizar a la infraestructura y equipos para mantenerlos operativos acorde con los estndares desarrollados por la jefatura de la Reserva para tal

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fin. Tambin se detall el tipo y cantidad de infraestructura que actualmente cuenta la RNTAMB y la que se encuentra planificada construir e implementar, lo cual permitir establecer indicadores directamente relacionados con el objetivo.

5.1.5. Subprograma de control y vigilancia Objetivo original: Garantizar la integridad de la Reserva mediante la previsin y mitigacin de amenazas e impactos negativos. Objetivos especficos 1. Minimizar la ocurrencia de actividades incompatibles e ilegales con la condicin de rea protegida de la RNTAMB. 2. Disear una estrategia de alerta temprana o prevencin de actividades incompatibles con el ANP. 3. Proponer e implementar un reglamento de sanciones para los infractores. 4. Concluir con el saneamiento fsico legal de la RNTAMB. Meta del subprograma: Los impactos negativos que ocurren en el rea estn por debajo de la capacidad de resiliencia, mediante la implementacin de un eficiente sistema de control y vigilancia. Discusin Los cuatro objetivos especficos han sido redactados como actividades. En los dos primeros objetivos, de manera indirecta se hace referencia a los impactos negativos mediante la intervencin de actividades incompatibles o ilegales. El tercer objetivo se orienta a la sancin, tambin relacionada a actividades ilegales. Este subprograma se orienta fundamentalmente a supervisar las actividades humanas que puedan entrar en conflicto con los objetivos de la RNTAMB, as como a la demarcacin y mantenimiento de los lmites de la Reserva. Objetivos planteados: Los impactos negativos que ocurren en el rea estn por debajo de la capacidad de resiliencia. Los linderos del rea son reconocidos formalmente por las poblaciones locales colindantes. En una ltima reunin se modific al siguiente: Los impactos negativos que ocurren en el rea estn por debajo de la capacidad de resiliencia y no hay ocurrencia de ilcitos en la RNTAMB.

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Explicacin: La capacidad de resiliencia es la habilidad de que un ente recupere su condicin natural despus de alguna intervencin sobre el mismo. Para establecer un parmetro medible sobre este aspecto se debera poder conocer la capacidad de los ecosistemas y de sus componentes para recuperarse, sin embargo se tom como referencia la situacin actual de la integridad ambiental de la Reserva. El logro de este objetivo se referir a la previsin de las amenazas, mitigacin de las presiones y control de los impactos en los niveles mnimos posibles.

5.2 Programa de Manejo de Recursos 5.2.1. Subprograma de manejo de fauna Objetivo original: Asegurar la viabilidad de las poblaciones de especies nativas de la RNTAMB y aprovechar la fauna silvestre a travs de planes de manejo acorde a la zonificacin Objetivos especficos: 1. Conocer el estado de las poblaciones de las especies de fauna identificadas como Prioridades de Gestin para la Conservacin. 2. Recuperar las poblaciones de fauna silvestre que presentan extincin local (como Ateles belzebuth) o baja poblacional (como Tapirus terrestris). 3. Usar la fauna de manera sostenible para beneficio de la poblacin local. Meta del subprograma: Se garantiza la continuidad de los procesos ecolgicos y el uso sostenible de la fauna silvestre. Discusin: Este programa tiene fundamentalmente dos aspectos crticos: Asegurar el mantenimiento de las poblaciones de las especies actualmente cazadas en la RNTAMB y recuperar las poblaciones de las especies que se encuentran en estado de amenaza. Para ambos casos, es fundamental que este subprograma incluya el monitoreo en la planificacin de sus actividades. Objetivos planteados: Las especies de caza permitida mantienen su poblacin y estructura poblacional. Las especies amenazadas muestran un incremento en el xito reproductivo.

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Explicacin: El manejo de fauna silvestre es un proceso que implica aspectos de manipulacin de poblaciones, manipulacin de hbitats, establecimiento de restricciones, microzonificacin de reas de uso directo, calendarios de caza entre otros. Estos aspectos requieren en algunos casos tiempos mas prolongados que la vigencia del Plan Maestro. Por ello estos objetivos debern tener una vigencia mayor al actual Plan Maestro, sin embargo se deber alcanzar como mnimo la informacin base para el monitoreo del logro de estos objetivos en este periodo.

5.2.2. Subprograma de especies de flora, asociaciones de vegetacin y ecosistemas Objetivo original: Asegurar la viabilidad de las poblaciones nativas, las asociaciones vegetales y la continuidad de los procesos ecolgicos asociados de la RNTAMB y aprovechar la flora silvestre bajo planes de manejo en la ZUE, ZUD, ZS, ZR. Objetivos especficos: 1. Conocer el estado de las poblaciones de especies de flora, de las asociaciones de vegetacin y de los ecosistemas identificados como Prioridades de Gestin para la Conservacin 2. Recuperar las poblaciones de flora silvestre (como Tamishi, Shihuahuaco) y comunidades vegetales (como aguajales, unguraguales) que presentan riesgo a extincin local o bajas poblacionales. 3. Manejar y recuperar ecosistemas. 4. Usar la flora de manera sostenible para beneficio de la poblacin local con fines de autoconsumo y comercial (como castaa y palmiche). Meta del subprograma: Se garantiza la continuidad de los procesos ecolgicos y el uso sostenible de flora silvestre. Discusin: Al igual que el subprograma de Manejo de Fauna, este subprograma tiene los mismos aspectos crticos: aprovechamiento sostenible de la flora y recuperacin de las poblaciones amenazadas. Objetivos planteados: Las especies de flora aprovechadas mantienen su poblacin, distribucin y estructura poblacional. Se han recuperado el 100% de las reas degradadas de la zona de recuperacin.

Explicacin:

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Actualmente las poblaciones locales se benefician con el aprovechamiento de la flora silvestre de la RNTAMB, principalmente de la castaa y el palmiche. Con el primer objetivo se espera mantener la situacin actual de las poblaciones de las especies aprovechadas, considerando que stas no se encuentran amenazadas. El segundo objetivo pretende lograr el establecimiento de la regeneracin de las especies amenazadas, no slo el incremento de la regeneracin en la Zona de Recuperacin. Se debe notar que este objetivo implica una manipulacin mnima para la recuperacin de estas especies, procurando que sta se desarrolle de manera natural.

5.2.3. Subprograma de ecosistemas acuticos Objetivo original: Asegurar la viabilidad de los ecosistemas acuticos y recursos hidrobiolgicos RNTAMB.

la

Objetivos especficos: 1. Conocer el estado de conservacin de los ecosistemas acuticos de la Reserva. 2. Restaurar los ecosistemas acuticos de la Reserva (se han identificado impactos por la minera aurfera aluvial y la introduccin del paiche - especie no nativa del sur amaznico). 3. Usar los recursos cteos de manera sostenible para beneficio de la poblacin local con fines de autoconsumo, deportivo y comercial. Meta del subprograma: Se garantiza la continuidad de los procesos ecolgicos de los ecosistemas ecuticos y el uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos. Discusin: Este aspecto tambin se incluye en el Contrato de Administracin parcial de la RNTAMB, por lo cual se tomaron los objetivos ah planteados en este subprograma. Objetivos planteados: Se han estabilizado los taludes en reas criticas de la ZA, no hay nuevos meandros cortados as como hay una recuperacin de las poblaciones de peces en la microzona de recuperacin del sector Malinowsky. Las poblaciones de peces nativos afectadas por la presencia de paiche son viables.

La pesca ocurre en niveles inferiores a la capacidad de resiliencia de las poblaciones de peces y de los lugares de pesca. Explicacin: La principal amenaza que afecta a los ecosistemas acuticos de la RNTAMB es la minera artesanal en la rivera y lecho del ro Malinowsky. Esta actividad ocasiona

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impactos que alteran el cauce del ro provocando prdida de los taludes, remocin del lecho y contaminacin del agua por mercurio. El primer objetivo implica un ordenamiento de la actividad minera para evitar la formacin de nuevos cortes de los meandros, en el mismo objetivo se plantea tambin el monitoreo de las poblaciones de peces y acciones para su recuperacin en el sector impactado por la minera. El segundo objetivo se relaciona directamente con la presencia del Paiche en la RNTAMB y su impacto sobre las poblaciones de peces nativos, mientras que el tercer objetivo toma en cuenta la actividad de la pesca artesanal por pobladores asentados en las mrgenes de los ecosistemas acuticos. Tras el anlisis posterior y con el apoyo del Biol. Carlos Caas, se determin replantear nuevamente los objetivos. Inicialmente se plantearon los siguientes objetivos: Se han estabilizado los taludes, no hay nuevos meandros cortados y los que fueron cortados estn en una situacin de sucesin avanzada, as como hay una recuperacin de las poblaciones de peces en la microzona de recuperacin del sector Malinowsky. Las poblaciones de peces nativos son viables en las reas sumidero de la reserva.

5.2.4. Subprograma de sistemas productivos sostenibles Objetivo original: Asegurar que las actividades productivas que ocurren en la zona de uso especial, la zona de recuperacin y la zona de amortiguamiento de la RNTAMB se realicen bajo planes de manejo y generen un mnimo impacto negativo. Objetivo especfico: Desarrollar e implementar sistemas de produccin compatibles con los objetivos de conservacin en las Zonas de Uso Especial. Meta del subprograma: Se garantiza la continuidad de procesos ecolgicos y que el desarrollo de sistemas productivos en la ZUE, ZR y en la ZA son compatibles con los objetivos de conservacin de la reserva y aportan beneficios a la poblacin local. Discusin: La zona de uso especial contiene asentamientos humanos preexistentes a la creacin de la RNTAMB, por ello se les permite realizar actividades productivas que implican la

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transformacin del ecosistema. Este subprograma debe asegurar las medidas necesarias para que estas actividades ocasionen impactos mnimos, del mismo modo, se deber involucrar a los pobladores de la zona de amortiguamiento en actividades productivas de bajo impacto. Objetivo planteado: Todas las parcelas agropecuarias de la Zona de Uso Especial y Zona de Recuperacin de la Reserva se encuentran bajo sistemas productivos sostenibles (agroforestales); y los pobladores con parcelas contiguas a la Reserva conocen los beneficios y las tcnicas de los sistemas agroforestales..

Explicacin: Se plantea el sistema agroforestal como medida principal para la minimizacin de impactos al interior de la RNTAMB. En la zona de amortiguamiento (Sectores Loero y Jorge Chvez) se deber desarrollar estrategias que conlleven al establecimiento de sistemas agroforestales en las zonas actualmente utilizadas para la agricultura. Se modific el objetivo propuesto anteriormente que estaba definido de la siguiente manera: Todas las parcelas de agricultores con derechos preexistentes reconocidos, ubicadas dentro de la Reserva, y parcelas contiguas de los sectores Loero y Jorge Chvez, se encuentran bajo sistemas agroforestales y los potreros, en estos mismos mbitos, estn en proceso de recuperacin

5.2.5. Subprograma de manejo de recursos por los Eseejas Objetivo original: Asegurar la viabilidad de los recurso aprovechados tradicionalmente por los Eseeja y que el aprovechamiento se realice bajo manejo con el menor impacto negativo sobre la RNTAMB. Objetivos especficos: 1. Asegurar la viabilidad de las poblaciones de fauna (terrestre e ictica) y flora usados por los Ese' ejas 2. Recuperar las poblaciones de flora y fauna de importancia para los Ese ' ejas 3. Usar la flora y fauna (ctica y terrestre) de manera sostenible para beneficio de la poblacin Ese' eja con fines culturales, de autoconsumo (ZPE, ZS, ZAD, ZRT) y comercial (ZAD) Meta del subprograma: El pueblo Eseeja aprovecha los recursos tradicionales acorde a la zonificacin, al estado de las PGC y bajo planes de manejo cuando se requiere.

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Discusin: Este aspecto tambin se incluye en el Contrato de Administracin, por ello se le consider aadirlo a la estructura de subprogramas del presente Plan Maestro. Objetivo planteado: El aprovechamiento de recursos por las comunidades nativas Eseeja, en el mbito de la Reserva, se produce en base a contratos y acuerdos concertados con ellas.

Explicacin: Se plantea el logro de este objetivo en trminos de la formalizacin del uso de los recursos por parte del pueblo Eseeja y que sea acorde a la zonificacin de la RNTAMB.

5.3 Programa de Uso Pblico 5.3.1. Subprograma de investigacin. Objetivo original: Generar informacin y conocimientos acerca del bosque hmedo subtropical. Objetivo especfico: Promover la investigacion bsica y aplicada en la Reserva Meta del subprograma: Con base a la informacin y conocimientos generados se contribuye a una mejor gestin de la RNTAMB y a la conservacin de su ZA. As como, aporta beneficios econmicos a la RNTAMB y provee de oportunidades a la generacin de beneficios econmicos directos e indirectos a la poblacin de la ZA. Discusin: Este subprograma se ha planteado en el Programa de Uso Pblico, esto implica que se ofrecer la investigacin como un producto de la RNTAMB, el cual tendr exoneraciones de pagos cuando se trate de investigaciones que cubran las expectativas de la gestin. Esto no significa que no se desarrollar investigacin fuera de este subprograma. La gestin de la RNTAMB requiere constantemente de informacin cientfica que valide, sustente, demuestre o descubra eventos sociales y naturales que aseguren el cumplimiento de sus objetivos de creacin. Esta investigacin se desarrolla de manera transversal a todos los subprogramas.

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Objetivo planteado: Las investigaciones cientficas en la RNTAMB se llevan a cabo por al menos 70 investigadores cada ao a partir del quinto ao. Explicacin: Se estableci este objetivo teniendo en cuenta que se ha planificado la implementacin de 8 puestos de control con capacidad de investigacin y 1 estacin biolgica (ver subprograma de operaciones) y se busca utilizar esta capacidad instalada para considerando al menos 40 investigadores en la estacin biolgica y 4 investigadores en cada puesto de control cada ao. La investigacin desde se considerar como un medio para generar RDR. El cobro por da generado por esta actividad se estima en 10 dlares por persona por 180 das cada una.

5.3.2. Subprograma de turismo. Objetivo original: Generar oportunidades para desarrollar ecoturismo en la RNTAMB. Objetivos especficos: 1. Ordenar la actividad turstica en la Reserva 2. Lograr la correspondencia entre el Plan de Uso Turistico de la Reserva y el desarrollo turistico regional y trinacional (Per, Bolivia y Brasil). Metas del subprograma: 1. Normas ambientales y sociales establecidas 2. Plan de Uso Turstico de la Reserva diseado, implementado y monitoreado. 3. Planes de Sitio de la Reserva diseados, implementados y monitoreados (vinculado al subprograma de recreacin) 4. La actividad turstica desarrollada en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva es coordinada con las instancias regionales e internacionales. Discusin: El turismo debe brindar principalmente beneficios econmicos a las poblaciones locales y al ANP con el mnimo impacto posible, tambin deber generar conciencia ambiental en los turistas que llegan a la RNTAMB. Actualmente, esta actividad es la que le genera mayores beneficios econmicos a la Reserva y se desarrolla segn la zonificacin vigente. Objetivo planteado: Todas las operaciones tursticas dentro de la RNTAMB son formales y cumplen con los estndares del ecoturismo, en trminos de beneficios econmicos para el

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ANP, la poblacin local, la generacin de mnimos impactos ambientales y sociales y la sensibilizacin del visitante. Explicacin: A nivel mundial se han establecido estndares para el desarrollo del turismo en ambientes naturales, que principalmente se orientan a la generacin de beneficios econmicos, el control de impactos y la sensibilizacin del visitante.

5.3.3. Subprograma de recreacin. Objetivo original: Generar oportunidades para realizar recreacin principalmente por la poblacin local Objetivo especfico: Ordenar y promover la actividad recreativa en la Reserva Meta del subprograma: La poblacin local disfruta de las bellezas de la RNTAMB a partir de la implementacin del Plan de Recreacin el cual contribuye con la valoracin de la Reserva Nacional Tambopata as como con la educacin ambiental no formal. Discusin: Este subprograma se diseo pensando en la poblacin de Puerto Maldonado quienes visitan frecuentemente la Quebrada el Gato y el Lago Sandoval. Las consideraciones para el acceso de estas personas a la RNTAMB son diferentes a las de los turistas que llegan mediante operadores tursticos. La visita de estas personas a la RNTAMB se puede realizar con mayor frecuencia lo que permite el desarrollo de procesos de educacin ambiental. Objetivo planteado: La reserva cuenta con 2 reas de recreacin dirigidas principalmente a la poblacin local articuladas a los procesos de educacin ambiental no formal.

Explicacin: Las reas mencionadas en este objetivo corresponden a la Quebrada el Gato y el Lago Sandoval. Se entiende por recreacin, el disfrute de estos recursos por parte de la poblacin local. Este disfrute se deber desarrollar de acuerdo a los estndares establecidos por la jefatura de la RNTAMB. Con este objetivo se podr concentrar la presin por este tipo de actividades en las reas que actualmente ya son utilizadas por la poblacin local, lo cual permitir reducir la presin hacia otros sectores menos intervenidos.

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5.4 Programa de fortalecimiento de la gestin ciudadana para la conservacin 5.4.1. Subprograma de participacin ciudadana Objetivo original: Asegurar la participacin ciudadana mediante la identificacin de espacios y mecanismo vinculados a temas de inters comn con la RNTAMB, fortaleciendo as la gestin del ANP. La Reserva nacional Tambopata cuenta con mecanismos para generar y fortalecer la participacin intersectorial, intergremial, interinstitucional e intercultural en los diferentes mbitos de la gestin. Objetivo especfico: Generar mecanismos de participacin en la gestin de la Reserva Meta del subprograma: La RNTAMB cuenta con mecanismos para generar y fortalecer la participacin intersectorial, intergremial, interinstitucional e intercultural en los diferentes mbitos de la gestin. Discusin: Este subprograma se establece con la finalidad de involucrar a la poblacin de manera positiva en la gestin de la RNTAMB. Este proceso se deber materializar en el establecimiento de acuerdos, construccin de alianzas y fortalecimiento del manejo con participacin social. Objetivo planteado: El ANP tiene establecidos acuerdos, convenios, contratos u otros compromisos con al menos 80% de actores clave, respecto a acciones directamente vinculadas a la conservacin y/o el uso sostenible de los recursos naturales

Explicacin: Los actores clave mencionados en este objetivo son aquellos que perciben beneficios directos de la RNTAMB. Un indicador para medir el logro de este objetivo se puede formular en trminos de las percepciones de la poblacin respecto al acceso de los recursos naturales y al reconocimiento de los beneficios directos e indirectos.

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5.4.2. Subprograma de educacin ambiental Objetivo original: Educar en conocimientos y experiencias referente a la conservacin del ambiente (natural y cultural). Objetivos especficos: 1. Generar cambios en la poblacin rural y urbana vinculada al ANP que favorezcan el desarrollo sostenible. 2. Integrar las diversas iniciativas locales de apoyo al desarrollo de propuestas e implementacin de programas de educacin ambiental hacia una visin compartida. Meta del subprograma: Valoracin de la diversidad natural y cultural, por parte de los actores vinculados a la RNTAMB. Discusin: La educacin ambiental (EA) es un proceso cuyos resultados se vern en largo plazo. Mediante la EA se debern generar cambios de actitud y valoracin del ambiente y el reconocimiento del ser humano como componente del mismo. La generacin de valores y cambios de actitud son difciles de visualizar en el corto plazo por lo que al menos se deber plantear la adquisicin de conocimientos relacionados a la conservacin de la biodiversidad en este Plan Maestro. Objetivo planteado: 60% de la poblacin escolar de la provincia de Tambopata tiene conocimientos de la diversidad cultural y natural de la regin. Al menos 50% de la poblacin del rea de influencia de la RNTAMB conoce el reglamento de la ley de ANP, las funciones y competencias de la jefatura de la RNTAMB y de los dems sectores del estado con sede en Tambopata, las estrategias y mecanismos de participacin ciudadana en la gestin de las ANP, las funciones del comit de gestin y los alcances del plan maestro.

Explicacin: Actualmente la mayor parte de la poblacin de Puerto Maldonado se encuentra concentrada en la provincia de Tambopata, y es aqu donde se toman las decisiones sobre los recursos de la regin. Para el periodo de vigencia del presente Plan Maestro de espera lograr como mnimo que un porcentaje significativo de la poblacin escolar adquiera conocimientos sobre la diversidad natural y cultural en esta provincia. El segundo objetivo se orienta al fortalecimiento de de estrategia del Grupo de

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Autoaprendizaje para el Desarrollo Ambiental (GADA) el cual ya se encuentra en implementacin en la zona de influencia de la RNTAMB.

5.4.3. Subprograma de comunicacin: Objetivo original Comunicar adecuada y oportunamente temas vinculados a la gestin del ANP, segn las caractersticas propias de los actores vinculados a la RNTAMB. (Cuadro N 49). Objetivo especfico: Generar diferentes mecanismos de comunicacin que respondan a la alta diversidad cultural presente en el mbito de la Reserva y que propenda por la construccin de estrategias de manejo de recursos y participacin ciudadana. Meta del subprograma: Asegurar que la poblacin vinculada a la RNTAMB cuente y maneje informacin fidedigna oportunamente para minimizar los conflictos producidos por una mala comunicacin y potenciar las oportunidades de relaciones productivas con la RNTAMB. Discusin: Este subprograma deber establecer los medios necesarios que garanticen la disponibilidad de informacin de manera oportuna entre la jefatura de la RNTAMB y los pobladores relacionados al ANP. Objetivo planteado: Se cuenta con mecanismos regulares y efectivos de informacin, comunicacin y dilogo entre la jefatura, el CG, los actores directamente involucrados en la gestin de la RNTAMB y la poblacin en general. La informacin, comunicacin y dilogo entre la jefatura, el CG, los actores directamente involucrados, se comparte en consenso de manera regular, oportuna y efectivamente en el ANP y su zona de influencia.

Explicacin: Para ambos objetivos se plantea el flujo de informacin desde los actores principales del ANP y la jefatura de la RNTAMB.

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VI. PROPUESTA DE METAS E INDICADORES DE SUBPROGRAMAS 6.1 Programa de administracin, planificacin y monitoreo 6.1.1. Subprograma de planificacin y monitoreo Objetivo El porcentaje de logro de resultados de los POA se incrementa progresivamente hasta alcanzar el 100% en el quinto ao.

Consideraciones estratgicas: Cuando el cumplimiento de la planificacin compromete otros factores sobre los que la administracin del rea no tiene control (p.ejem coordinaciones interinstitucionales), se puede considerar el cumplimiento parcial de actividades anuales, sin perjuicio del compromiso de cumplimiento total al quinto ao. Se deber establecer un sistema de monitoreo que verifique el cumplimiento de la planificacin operativa Metas Indicadores Operativo Anual se ha implementado al Porcentaje de cumplimiento del POA Operativo Anual se ha implementado al Porcentaje de cumplimiento del POA Operativo Anual se ha implementado al Porcentaje de cumplimiento del POA Operativo Anual se ha implementado al Porcentaje de cumplimiento del POA Operativo Anual se ha implementado al Porcentaje de cumplimiento del POA

Ao 1 2 3 4 5

El Plan 100% El Plan 100% El Plan 100% El Plan 100% El Plan 100%

6.1.2. Subprograma de sostenibilidad financiera Objetivo Se han incrementado progresivamente los Recursos Directamente Recaudados del ANP hasta alcanzar el 400% con respecto al ao 2003.

Consideraciones estratgicas: Los RO y RDR deben destinarse principalmente a cubrir los costos operativos y las acciones de gestin prioritarias del rea; sin embargo, necesidades puntuales que no necesariamente son prioritarias y que corresponden a la planificacin, pueden ser cubiertas por recursos externos provenientes de fuentes cooperantes.

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Ao 1

Metas La Reserva Nacional Tambopata cuenta con un Plan de Sostenibilidad Financiera para los prximos 10 aos Los Recursos Directamente Recaudados de la Reserva se han incrementado en un 100% respecto al ao 2003. Los Recursos Directamente Recaudados de la Reserva se han incrementado en un 200% respecto al ao 2003. Los Recursos Directamente Recaudados de la Reserva se han incrementado en un 300% respecto al ao 2003. Los Recursos Directamente Recaudados de la Reserva se han incrementado en un 400% respecto al ao 2003.

Indicadores Plan de sostenibilidad financiera aprobado Incremento porcentual de los RDR respecto al ao 2003 Incremento porcentual de los RDR respecto al ao 2003 Incremento porcentual de los RDR respecto al ao 2003 Incremento porcentual de los RDR respecto al ao 2003

Nota: Este subprograma considera el porcentaje de incremento de los RDR como referencia para medir el logro del objetivo, sin embargo este porcentaje puede ser ficticio en la medida que no se ha realizado una proyeccin detallada del incremento. De no cumplir este objetivo se deber evaluar la factibilidad real de las posibilidades de incremento de los RDR.

6.1.3. Subprograma de administracin y desarrollo del personal Objetivo 1

El nivel promedio de desempeo del personal se mantiene en el rango entre bueno y ptimo de acuerdo a los estndares de la RNTAMB

Consideraciones estratgicas: El sistema de contratacion del personal de la RNTAMB debe ser personal contratado por planilla a plazo indeterminado para asegurar su permanencia en el ANP una vez logrado el objetivo Se debern considerar capacitaciones externas al ANP como incentivo para establecer niveles altos de desempeo. Se deber considerar la correspondencia actual entre las funciones del personal de la Reserva y el tiempo- hombre necesario para su cumplimiento, y entre las necesidades de gestin de la reserva y las capacidades tcnicas del personal, de acuerdo a su funcin. Se deber dar nfasis al desarrollo de capacidades del personal para la resolucin de conflictos

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El nivel de participacin del personal GP en las actividades de gestin del rea es una funcin de la capacitacin, la comunicacin interna y la claridad y pleno conocimiento de sus funciones y de las funciones del resto del personal del rea. Metas Se cuenta con un Plan de Capacitacin del personal de la Reserva articulado a la Estrategia de Capacitacin del SINANPE El 100% del personal de la RNTAMB se encuentra debidamente capacitado para el cumplimiento efectivo de sus funciones El 100% del personal de la RNTAMB se encuentra debidamente capacitado para el cumplimiento efectivo de sus funciones El 100% del personal de la RNTAMB se encuentra debidamente capacitado para el cumplimiento efectivo de sus funciones El 100% del personal de la RNTAMB se encuentra debidamente capacitado para el cumplimiento efectivo de sus funciones Indicadores Plan de Capacitacin aprobado Porcentaje del personal con desempeo entre bueno y ptimo* Porcentaje del personal con desempeo entre bueno y ptimo* Porcentaje del personal con desempeo entre bueno y ptimo* Porcentaje del personal con desempeo entre bueno y ptimo*

Ao 1

* La medida de este indicador se determinar mediante evaluaciones peridicas al personal tomando como referencia los estndares de calidad del desempeo del personal de la RNTAMB.

Objetivo 2 Se cuenta con el 100% del personal con los perfiles requeridos para la gestin del rea, financiado con fuentes sostenibles. Metas Se han definido los perfiles del personal requerido Se cuenta con al menos el 50% del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable Indicadores Listado de perfiles del personal requerido Porcentaje del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable Porcentaje del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable Porcentaje del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable Documento diagnstico 37

Ao 1 2

Se cuenta con al menos el 70% del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable

Se cuenta con el 100% del personal contratado con fuentes sostenibles bajo modalidad de contrato estable

Se cuenta con un diagnstico de la necesidad de

personal y los perfiles de personal nuevo para los de la necesidad de prximos 5 aos personal para los prximos 5 aos 6.1.4. Subprograma de operaciones: Objetivo La RNTAMB cuenta y mantiene operativos 7 puestos de control con capacidad de investigacin; 4 casetas de control; 1 estacin biolgica;1 estacin de conservacin y desarrollo; 1 sede administrativa propia y 1 Centro de interpretacin, equipados segn estndares.

Nota: Este objetivo no requiere mayor precisin por lo que no se desarrollaron consideraciones estratgicas en este subprograma. Ao 1 Metas Se han construido, equipado y puesto en funcionamiento los Puestos de Control de Briolo, Azul, Loero, La Torre y Huisene La jefatura de la Reserva cuenta con una nueva Sede Administrativa completamente equipada. El Plan de mantenimiento de infraestructura y equipos de la Reserva es conocido y aplicado por todo el personal, segn corresponda Se han construido, equipado y puesto en funcionamiento: el refugio en el Sector Infierno para el monitoreo de la actividad castaera, los centros de interpretacin La Torre y Huisene, y la Torre de Observacin y embarcadero de Sachavacayoc Al menos el 60% de la infraestructura y equipos de la reserva se encuentran operativos y en buen estado de conservacin Se han construido, equipado y puesto en funcionamiento 04 casetas de control y el centro de interpretacin en el Sector la Torre Al menos el 80% de la infraestructura y equipos de la reserva se encuentran operativos y en buen estado de conservacin Indicadores - Infraestructura construida y equipada con respecto a la planificada - Plan de mantenimiento aprobado - Infraestructura construida y equipada con respecto a la planificada - Porcentaje de infraestructura y equipos operativos

- Infraestructura construida y equipada con respecto a la planificada - Porcentaje de infraestructura y equipos operativos - Infraestructura construida y equipada con respecto a la planificada

Se ha construido y equipado 01 Estacin Biolgica y 01 Estacin de Conservacin y Desarrollo El 100% de la infraestructura y equipos de la

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reserva se encuentran operativos y en buen estado - Porcentaje de de conservacin infraestructura y equipos operativos 5 El Plan de mantenimiento de Infraestructura y Equipos se ha implementado al 100%, y los protocolos de mantenimiento de infraestructura y equipos son aplicados por todo el personal, segn corresponda. - Infraestructura construida y equipada con respecto a la planificada - Porcentaje de infraestructura y equipos operativos

6.1.5. Subprograma de control y vigilancia:

Los impactos negativos que ocurren en el rea estn por debajo de la capacidad de resiliencia y no hay ocurrencia de ilcitos en la RNTAMB. Metas Indicadores Se ha instalado el 70% de la sealizacin - Porcentaje de complementaria de la RNTAMB sealizacin instalada. Se ha identificado las zonas con presencia de - Diagnstico de las posecionarios en la RNTAMB zonas con presencia de posecionarios El personal de la Reserva conoce la normatividad - Porcentaje del que ampara al ANP y la legislacin concerniente personal que conoce la al aprovechamiento de RRNN. normatividad. La reserva cuenta con estrategias de alerta - Estrategias validadas temprana, prevencin, control y vigilancia de actividades ilegales. Se ha instalado el 85% de la sealizacin - Porcentaje de complementaria de la RNTAMB. sealizacin instalada. Se ha identificado a los posecionarios con - Registro de derechos adquiridos en la RNTAMB. posecionarios con DA. Se han identificado las nuevas reas con derecho - Diagnstico de las minero sobrepuestos y colindantes a la Reserva reas mineras en conflicto con los lmites de la RNTAMB La ocurrencia de ilcitos ha disminuido por lo - Porcentaje de ilcitos menos 50% respecto al 2003 ocurridos con respecto Ha disminuido la posibilidad de ocurrencia de al ao anterior zonas con presin potencial a la RNTAMB que - Reporte del nmero pueden causar impactos negativos con respecto al de amenazas con 2004 respecto al ao anterior

Ao 1

39

Se ha instalado el 100% de la sealizacin complementaria de la RNTAMB. Se ha reconocido a los posecionarios con derechos adquiridos en la RNTAMB. Se ha solucionado el 50% de los conflictos por superposicin entre las reas con derecho minero y el lmite de la Reserva La ocurrencia de ilcitos ha disminuido por lo menos 70% respecto al 2003 Ha disminuido la posibilidad de ocurrencia de zonas con presin potencial a la RNTAMB que pueden causar impactos negativos con respecto al 2005 La RNTAMB se encuentra libre de invasiones por efecto de actividades productivas y extractivas. 100% de las reas en posesin reconocidas cuentan con cargas ambientales inscritas Se ha solucionado el 100% de los conflictos por superposicin entre las reas con derecho minero y el lmite de la Reserva

La ocurrencia de ilcitos ha disminuido por lo menos en un 80% respecto al 2003 Ha disminuido la posibilidad de ocurrencia de zonas con presin potencial a la RNTAMB que pueden causar impactos negativos con respecto al 2006 La RNTAMB se encuentra libre de invasiones por efecto de actividades productivas y extractivas. La ocurrencia de ilcitos ha disminuido por lo menos en un 90% respecto al 2003 Ha disminuido la posibilidad de ocurrencia de zonas con presin potencial a la RNTAMB que pueden causar impactos negativos con respecto al 2007

- Porcentaje de sealizacin instalada. - Registro de posecionarios con DA. - Porcentaje de conflictos por superposicin solucionados - Porcentaje de ilcitos ocurridos con respecto al ao anterior - Reporte del nmero de amenazas con respecto al ao anterior - Reporte de incidentes por invasin en la RNTAMB. - Registro de inscripcin de cargas ambientales. - Porcentaje de conflictos por superposicin solucionados - Porcentaje de ilcitos ocurridos con respecto al ao anterior - Reporte del nmero de amenazas con respecto al ao anterior - Reporte de incidentes por invasin en la RNTAMB. - Porcentaje de ilcitos ocurridos con respecto al ao anterior - Reporte del nmero de amenazas con respecto al ao anterior

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6.2 Programa de Manejo de Recursos 6.2.1 Subprograma de Manejo de Fauna Objetivo 1 Las especies de caza permitida mantienen su poblacin y estructura poblacional.

Consideraciones estratgicas A pesar de ser un indicador impreciso, se va a considerar en las estrategias el desarrollar una lnea base que permita establecer el incremento ptimo en el xito reproductivo de las especies de inters para el prximo plan maestro. Se considerarn lineamientos especficos para la caza con fines de autoconsumo y para la caza con fines comerciales. Incluir la microzonificacin para el desarrollo de la actividad. Ao 1 Metas Indicadores Se ha establecido la lnea base para el monitoreo Documento diagnstico y evaluacin del estado de conservacin de las del estado de especies de fauna de cacera de la RNTAMB conservacin de las especies de fauna cinegtica. La RNTAMB cuenta con un diagnstico del Documento diagnstico aprovechamiento de fauna silvestre con fines de del aprovechamiento de autoconsumo y comerciales. fauna silvestre La RNTAMB cuenta con un Plan de Manejo para Plan de manejo para el el aprovechamiento de fauna silvestre. aprovechamiento de fauna silvestre aprobado Al menos el 60% de usuarios de fauna silvestre Porcentaje de usuarios con fines de autoconsumo realiza el que aprovecha la fauna aprovechamiento de acuerdo al Plan de Manejo silvestre segn el plan para el aprovechamiento de fauna silvestre de la de manejo Reserva. El 100% de usuarios de fauna silvestre con fines Porcentaje de usuarios comerciales realiza el aprovechamiento de que aprovecha la fauna acuerdo al Plan de Manejo para el silvestre segn el plan aprovechamiento de fauna silvestre de la Reserva. de manejo

Objetivo 2 Las especies amenazadas muestran un incremento en el xito reproductivo.

Consideraciones estratgicas

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A pesar de ser un indicador impreciso, se va a considerar en las estrategias el desarrollar una lnea base que permita establecer el incremento ptimo en el xito reproductivo de las especies de inters para el prximo plan maestro. Ao 1 Metas Se ha establecido la lnea base para el monitoreo y evaluacin del estado de conservacin del 50% de las especies de fauna silvestre amenazadas de la RNTAMB Se ha establecido la lnea base para el monitoreo y evaluacin del estado de conservacin del 100% de las especies de fauna silvestre amenazadas de la RNTAMB Se ha establecido una estrategia para el control y mitigacin de las presiones, fuentes y amenazas a la fauna silvestre amenazada Las presiones y amenazas a las especies de fauna amenazadas han sido mitigadas Indicadores Porcentaje de especies amenazadas con lnea base establecida Porcentaje de especies amenazadas con lnea base establecida Documento con la estrategia establecida

Incidencia de presiones y amenazas sobre las especies amenazadas Las especies de fauna amenazadas muestran una Tasa de natalidad y tendencia positiva del xito reproductivo mortandad de las especies amenazadas

6.2.2 Subprograma de Manejo de especies de Flora, asociaciones de vegetacin y ecosistemas Objetivo 1 Las especies de flora aprovechadas mantienen su poblacin, distribucin y estructura poblacional.

Consideraciones estratgicas Se sugiere promover la certificacin forestal y orgnica para regular el aprovechamiento castaero. En la medida que los recursos sean utilizados de manera ordenada y planificada se podr inferir que mantienen su poblacin, distribucin y estructura poblacional, sin descartar la necesidad del monitoreo constante de la actividad y el recurso. Ao 1 Metas La administracin de la Reserva dispone de una lnea base de conocimiento para la formalizacin y planificacin del aprovechamiento de recursos de flora aprovechados en la Reserva. Indicadores Documento diagnstico de los recursos de flora aprovechados en la RNTAMB.

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Se ha formalizado el aprovechamiento de las Planes de manejo especies aprovechadas en la RNTAMB. elaborados en funcin a los recursos aprovechados Al menos el 30% de los usuarios aprovecha Porcentaje de usuarios recursos de flora de la Reserva en el marco de la que aprovecha los implementacin de los Planes de Manejo recursos de flora correspondientes mediante planes de manejo Al menos el 60% de los usuarios aprovecha Porcentaje de usuarios recursos de flora de la Reserva en el marco de la que aprovecha los implementacin de los Planes de Manejo recursos de flora correspondientes mediante planes de manejo El 100% de los usuarios aprovecha recursos de Porcentaje de usuarios flora de la Reserva en el marco de la que aprovecha los implementacin de los Planes de Manejo recursos de flora correspondientes mediante planes de manejo

Objetivo 2 Ao 1 Se han recuperado el 100% de las reas degradadas de la zona de recuperacin. Metas La administracin de la Reserva dispone de una lnea base de conocimiento para la recuperacin de reas degradas y de poblaciones de especies amenazadas Se ha formulado el Plan de Recuperacin de las especies amenazadas y reas degradadas de la Zona de Recuperacin El 50% de la reas degradadas se encuentran bajo programas de recuperacin Indicadores Documento diagnstico del estado de las reas degradadas y especies amenazadas Plan de recuperacin aprobado

Porcentaje de la superficie de reas degradadas bajo programas de recuperacin El 100% de la reas degradadas se encuentran Porcentaje de la bajo programas de recuperacin superficie de reas degradadas bajo programas de recuperacin Se ha recuperado el 100% de las reas degradadas Porcentaje de de la Zona de Recuperacin superficie recuperada de la Zona de Recuperacin

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6.2.3 Subprograma de Manejo de Ecosistemas Acuticos Objetivo 1 Se han estabilizado los taludes en reas criticas de la ZA, no hay nuevos meandros cortados as como hay una recuperacin de las poblaciones de peces en la microzona de recuperacin del sector Malinowsky..

Consideraciones estratgicas Se deber tener en cuenta la posibilidad de establecer convenios o compromisos con la poblacin minera que permitan la implementacin del plan de recuperacin. Ao 1 Metas Indicadores Se cuenta con un diagnstico del Estado de Documento diagnstico Conservacin del ro Malinowsky del impacto de la minera en el ro Malinowsky. La actividad minera en el ro Malinowsky se Registro de mineros desarrolla formal y ordenadamente formales y ordenamiento saneado. El 50% de los mineros aplica tcnicas de Porcentaje de mineros extraccin de bajo impacto y tcnicas de que aplica tcnicas de recuperacin de mercurio extraccin de bajo impacto. El 100% de los mineros aplica tcnicas de Porcentaje de mineros explotacin de bajo impacto y tcnicas de que aplica tcnicas de recuperacin de mercurio extraccin de bajo Se han estabilizado el 50% de los taludes de las impacto. Porcentaje de taludes reas crticas de la ZA estabilizados Los niveles de contaminacin en el ro Nivel de contaminacin Malinowsky cumplen con los estndares (concentraciones de Hg nacionales e internacionales respectivos en peces y cabello Se han estabilizado el 100% de los taludes de las humano) reas crticas de la ZA Porcentaje de taludes estabilizados

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Objetivo 2 Las poblaciones de peces nativos afectadas por la presencia de paiche son viables.

Consideraciones estratgicas Si se involucran sectores de la poblacin local en la saca sanitaria de paiche, se deber procurar no propiciar una dinmica de mercado que genere expectativas econmicas basadas en el recurso paiche. Ao 1 Metas Indicadores Se cuenta con un diagnstico de las reas con Documento diagnstico presencia de paiche de las reas con presencia de paiche Se cuenta con el apoyo de las poblaciones Porcentaje de la involucradas para la implementacin del Plan de poblacin que participa Saca Sanitaria de paiche del plan de saca. Se aprecia una disminucin de la poblacin de Tamao de la paiche respecto a los estimados del diagnstico y poblacin de paiche por del Plan de Saca Sanitaria* sector Se aprecia una disminucin de la poblacin de Tamao de la paiche respecto a los estimados del diagnstico y poblacin de paiche por del Plan de Saca Sanitaria* sector Se aprecia una disminucin de la poblacin de Tamao de la paiche respecto a los estimados del diagnstico y poblacin de paiche por del Plan de Saca Sanitaria* sector

* En este punto de la planificacin no es posible determinar una tasa de disminucin de la poblacin de paiche dado que no se cuenta con dicha informacin.

Objetivo 3 La pesca ocurre en niveles inferiores a la capacidad de resiliencia de las poblaciones de peces y de los lugares de pesca.. Metas La administracin de la Reserva dispone de una lnea base para el aprovechamiento pesquero sostenible en la Reserva. Se ha ordenado y formalizado el aprovechamiento pesquero en la Reserva. Indicadores Documento diagnstico de la situacin de la pesca en la RNTAMB. Registro de usuarios del recurso y lineamientos establecidos El 30% de usuarios de recursos pesqueros utilizan Porcentaje de usuarios tcnicas de pesca sostenible que emplean tcnicas de pesca sostenible

Ao 1

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El 60% de usuarios de recursos pesqueros utilizan Porcentaje de usuarios tcnicas de pesca sostenible que emplean tcnicas de pesca sostenible El 100% de usuarios de recursos pesqueros Porcentaje de usuarios utilizan tcnicas de pesca sostenible que emplean tcnicas de pesca sostenible

6.2.4 Subprograma de Sistemas Productivos Sostenibles Objetivo Todas las parcelas agropecuarias de la Zona de Uso Especial y Zona de Recuperacin de la Reserva se encuentran bajo sistemas productivos sostenibles (agroforestales); y los pobladores con parcelas contiguas a la Reserva conocen los beneficios y las tcnicas de los sistemas agroforestales. Metas Indicadores Se cuenta con un diagnstico para el Documento diagnstico establecimiento de sistemas agroforestales en la de la situacin de la reas agropecuarias de la reserva. ZUE y ZR para la implementacin de sistemas agroforestales Se ha formalizado el proceso de cambio de uso de Registro del nmero de la tierra a sistemas agroforestales. agricultores comprometidos al cambio de uso de la tierra a sistemas agroforestales Se han establecido sistemas agroforestales en por Porcentaje de parcelas lo menos el 30% de las parcelas de los sectores de con sistemas Sandoval y Nueva Amrica agroforestales establecidos Se han establecido sistemas agroforestales en por - Porcentaje de parcelas lo menos el 30% de las parcelas de los sectores de con sistemas Sandoval y Nueva Amrica agroforestales Por lo menos el 60% de los pobladores con establecidos parcelas contiguas a la Reserva conocen las - Porcentaje de tcnicas y beneficios de los Sistemas pobladores capacitados Agroforestales en el establecimiento y beneficios de sistemas agroforestales Se han establecido sistemas agroforestales en por - Porcentaje de parcelas lo menos el 40% de las parcelas de los sectores de con sistemas Sandoval y Nueva Amrica agroforestales El 100% de los pobladores con parcelas contiguas establecidos a la Reserva conocen las tcnicas y beneficios de - Porcentaje de

Ao 1

46

los Sistemas Agroforestales

pobladores capacitados en el establecimiento y beneficios de sistemas agroforestales

6.2.5

Subprograma de Manejo de Recursos por los Ese'ejas

Objetivo El aprovechamiento de recursos por las comunidades nativas Ese'eja, en el mbito de la Reserva, se produce en base a contratos, permisos o autorizaciones concertados con ellas

Consideraciones estratgicas: El aprovechamiento de castaa ocurre en el PNBS pero por delegacin de facultades es impulsado desde la jefatura de la Reserva Se deber asegurar a participacin de los grupos indgenas durante todo el proceso de planificacin del manejo de recursos La sola suscripcin de acuerdos no garanta que el uso tradicional sea compatible con los objetivos de la Reserva, para ello se deber asegurar el cumplimiento de los acuerdos mediante el monitoreo Ao 1 Metas Indicadores La Reserva cuenta con un diagnstico Documento diagnstico socioeconmico y socio cultural de los recursos de los recursos aprovechados por los Ese'ejas aprovechados por los Eseejas Se han definido las bases para la formalizacin Lineamientos de acceso del uso de recursos naturales por Ese'ejas al uso de los recursos definidos Por lo menos el 30% de los usuarios indgenas de Porcentaje de usuarios las comunidades Ese'eja organizadas participan indgenas de las en las actividades de manejo y recuperacin de comunidades Eseejas especies de uso tradicional que participan del manejo y recuperacin de recursos. Por lo menos el 60% de los usuarios indgenas de Porcentaje de usuarios las comunidades Ese'eja organizadas participan indgenas de las en las actividades de manejo y recuperacin de comunidades Eseejas especies de uso tradicional que participan del manejo y recuperacin de recursos. El 100% de los usuarios indgenas de las Porcentaje de usuarios

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comunidades Ese'eja organizadas participan en indgenas de las las actividades de manejo y recuperacin de comunidades Eseejas especies de uso tradicional que participan del manejo y recuperacin de recursos. 6.3 Programa de Uso Pblico

6.3.1 Subprograma de Investigacin Objetivo Las investigaciones cientficas en la RNTAMB se llevan a cabo por al menos 70 investigadores cada ao a partir del quinto ao.

Consideraciones estratgicas: Los ejes prioritarios de investigacin de la Reserva se debern orientar a los siguientes temas: Castaa , turismo (relacionado con el subprograma de turismo), minera, manejo de recursos naturales y la cultura Eseeja. Se deber involucrar al personal guardaparque en las investigaciones y potenciar sus capacidades para la gestin. La estimacin del nmero de investigadores se realiz en base a un clculo de 40 personas en la estacin biolgica y 4 personas en cada uno de los 8 puestos de control cada ao. Al encontrarse en el Programa de Uso Pblico, la investigacin ser un medio para captar RDR, estimando un cobro de 10 dlares por persona por da por 180 das al ao. Ao 1 Metas Indicadores Se han determinado las lneas de investigacin de Documento que define largo plazo prioritarias para la gestin de la las lneas de RNTAMB investigacin priorizadas en la RNTAMB Se han establecido convenios, acuerdos o alianzas Nmero de estratgicas con instituciones cientficas y investigadores en la acadmicas para el desarrollo de investigaciones RNTAMB de largo plazo que comprometen al menos 20 investigadores cada ao. Se han establecido convenios, acuerdos o alianzas Nmero de estratgicas con instituciones cientficas y investigadores en la acadmicas para el desarrollo de investigaciones RNTAMB

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de largo plazo que comprometen al menos 40 investigadores cada ao. Se han establecido convenios, acuerdos o alianzas estratgicas con instituciones cientficas y acadmicas para el desarrollo de investigaciones de largo plazo que comprometen al menos 60 investigadores cada ao. Se han establecido convenios, acuerdos o alianzas estratgicas con instituciones cientficas y acadmicas para el desarrollo de investigaciones de largo plazo que comprometen al menos 70 investigadores cada ao.

Nmero de investigadores en la RNTAMB

Nmero de investigadores en la RNTAMB

6.3.1 Subprograma de Turismo Objetivo Todas las operaciones tursticas dentro de la RNTAMB son formales y cumplen con los estndares del ecoturismo y se mantiene al menos un flujo de 14 mil turistas por ao, en trminos de beneficios econmicos para el ANP, la poblacin local, la generacin de mnimos impactos ambientales y sociales y la sensibilizacin del visitante. Metas Indicadores Se han identificado y caracterizado las reas Registro de reas actuales y potenciales para el desarrollo de la actuales y potenciales actividad turstica en la RNTAMB para el turismo caracterizadas Se han establecido los estndares del ecoturismo Estndares definidos y para la RNTAMB difundidos entre las empresas tursticas Al menos el 30% de las empresas tursticas que Porcentaje de empresas operan en la RNTAMB cumplen con los tursticas que operan en estndares del ecoturismo la RNTAMB bajo los estndares definidos Al menos el 60% de las empresas tursticas que Porcentaje de empresas operan en la RNTAMB cumplen con los tursticas que operan en estndares del ecoturismo la RNTAMB bajo los estndares definidos El 100% de las empresas tursticas que operan en Porcentaje de empresas la RNTAMB cumplen con los estndares del tursticas que operan en ecoturismo la RNTAMB bajo los estndares definidos

Ao 1

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6.3.2 Subprograma de Recreacin Objetivo El 40% de los visitantes a los dos sitios de recreacin de la RNTAMB, articulados a los procesos de educacin ambiental no formal, ha retornado ms de una vez.

Consideraciones estratgicas: La presencia de visitantes en el Lago Sandoval y la Qda. El Gato es una oportunidad para la administracin de la Reserva de promover la valoracin del rea protegida. Se promueve un proceso de valoracin de los beneficios directos e indirectos de la Reserva por la poblacin local. Ao 1 Metas Indicadores Se cuenta con un diagnstico de los sitios Documento diagnstico definidos para recreacin en la Reserva que describe los sitios de recreacin Los Sitios de Recreacin Lago Sandoval y de la Grado de Qda. El Gato estn acondicionados para la acondicionamiento de recepcin de visitantes. los sitios de recreacin El 100% de los visitantes de los Sitios de - Nmero de Recreacin realizan actividades manteniendo los intervenciones por estndares de comportamiento definidos. faltas a las normas de El 100% de los visitantes de los Sitios de comportamiento Recreacin comprenden los contenidos registradas en los sitios alcanzados como educacin ambiental no formal de recreacin - Porcentaje de visitantes que comprenden los contenidos de la ecuacin ambiental no formal El 100% de los visitantes de los Sitios de - Nmero de Recreacin realizan actividades manteniendo los intervenciones por estndares de comportamiento definidos. faltas a las normas de El 100% de los visitantes de los Sitios de comportamiento Recreacin comprenden los contenidos registradas en los sitios alcanzados como educacin ambiental no formal de recreacin - Porcentaje de visitantes que comprenden los contenidos de la

50

El 100% de los visitantes de los Sitios de Recreacin realizan actividades manteniendo los estndares de comportamiento definidos. El 100% de los visitantes de los Sitios de Recreacin comprenden los contenidos alcanzados como educacin ambiental no formal

ecuacin ambiental no formal - Nmero de intervenciones por faltas a las normas de comportamiento registradas en los sitios de recreacin - Porcentaje de visitantes que comprenden los contenidos de la ecuacin ambiental no formal

6.3.3 Subprograma de Participacin Ciudadana Objetivo 1 El ANP tiene establecidos acuerdos, convenios, contratos u otros compromisos con al menos 80% de actores clave, respecto a acciones directamente vinculadas a la conservacin y el usos sostenible de los recursos naturales.

Consideraciones estratgicas: Las acciones vinculadas priorizadas en el periodo de vigencia del PM se debern desarrollar entorno a la consolidacin del acercamiento hacia la poblacin local. En este sentido, se promovern actividades de difusin e informacin as como el fortalecimiento de iniciativas como el proyecto PAES (Programa de Actividades Econmicas Sostenibles) Tambin se deber asegurar la complementariedad de las acciones realizadas por las ONGs y la empresa privada con la planificacin operativa anual de la RNTAMB. Ao 1 Metas Se han identificado los actores clave que tienen relacin directa con la gestin de la RNTAMB y se han definido las posibles alianzas, acuerdos u otros compromisos con ellos. Indicadores Registro de actores clave involucrados con la gestin de la RNTAMB y alianzas posibles identificadas. Se han establecido acuerdos con al menos el 20% Porcentaje de acuerdos de los actores claves y respecto a: cooperacin establecidos con mutua para la implementacin de programas, actores clave*. intercambio de informacin, capacitacin, generacin de oportunidades entre la empresa privada y la poblacin local.

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Se han establecido acuerdos con al menos el 40% de los actores claves y respecto a: cooperacin mutua para la implementacin de programas, intercambio de informacin, capacitacin, generacin de oportunidades entre la empresa privada y la poblacin local. Se han establecido acuerdos con al menos el 60% de los actores claves y respecto a: cooperacin mutua para la implementacin de programas, intercambio de informacin, capacitacin, generacin de oportunidades entre la empresa privada y la poblacin local. Se han establecido acuerdos con al menos el 80% de los actores claves y respecto a: cooperacin mutua para la implementacin de programas, intercambio de informacin, capacitacin, generacin de oportunidades entre la empresa privada y la poblacin local.

Porcentaje de acuerdos establecidos con actores clave*.

Porcentaje de acuerdos establecidos con actores clave*.

Porcentaje de acuerdos establecidos con actores clave*.

* Se precisa que la sola firma de acuerdos no garantiza el cumplimiento de los mismos ni el logro de los objetivos por los que se suscriben. Se deber asegurar el cumplimiento de los acuerdos y el monitoreo permanente de que as ocurra.

Objetivo 2 Al menos 50% de la poblacin del rea de influencia de la RNTAMB conoce el reglamento de la ley de ANP, las funciones y competencias de la jefatura de la RNTAMB y de los dems sectores del Estado con sede en Tambopata, las estrategias y mecanismos de participacin ciudadana de la gestin en las ANP, las funciones del Comit de Gestin y los alcances del Plan Maestro. Metas Indicadores Se cuenta con un diagnstico del nivel de Documento diagnstico conocimiento que la poblacin del rea de del estado del influencia tiene respecto a la Reserva. conocimiento y Se ha formulado el plan de accin para el percepcin de la cumplimiento del objetivo poblacin del rea de influencia de la RNTAMB. Al menos 10% de la poblacin del rea de - Porcentaje de la influencia de la RNTAMB conoce el reglamento poblacin del rea de de la ley de ANP, las funciones y competencias influencia que conoce de la jefatura de la RNTAMB y de los dems los temas descritos en sectores del Estado con sede en Tambopata, las la meta. estrategias y mecanismos de participacin ciudadana de la gestin en las ANP, las funciones del Comit de Gestin y los alcances del Plan Maestro. 52

Ao 1

Al menos 20% de la poblacin del rea de influencia de la RNTAMB conoce el reglamento de la ley de ANP, las funciones y competencias de la jefatura de la RNTAMB y de los dems sectores del Estado con sede en Tambopata, las estrategias y mecanismos de participacin ciudadana de la gestin en las ANP, las funciones del Comit de Gestin y los alcances del Plan Maestro. Al menos 30% de la poblacin del rea de influencia de la RNTAMB conoce el reglamento de la ley de ANP, las funciones y competencias de la jefatura de la RNTAMB y de los dems sectores del Estado con sede en Tambopata, las estrategias y mecanismos de participacin ciudadana de la gestin en las ANP, las funciones del Comit de Gestin y los alcances del Plan Maestro. Al menos 50% de la poblacin del rea de influencia de la RNTAMB conoce el reglamento de la ley de ANP, las funciones y competencias de la jefatura de la RNTAMB y de los dems sectores del Estado con sede en Tambopata, las estrategias y mecanismos de participacin ciudadana de la gestin en las ANP, las funciones del Comit de Gestin y los alcances del Plan Maestro.

- Porcentaje de la poblacin del rea de influencia que conoce los temas descritos en la meta.

- Porcentaje de la poblacin del rea de influencia que conoce los temas descritos en la meta.

- Porcentaje de la poblacin del rea de influencia que conoce los temas descritos en la meta.

6.3.4 Subprograma de Educacin ambiental Objetivo El 60% de la poblacin escolar de la provincia de Tambopata tiene conocimientos de la diversidad cultural y natural de la regin.

Consideraciones estratgicas: Se promover el apoyo voluntario de la poblacin estudiantil superior en la implementacin de los programas de EA. Desarrollar capacitaciones anuales a los voluntarios como incentivo. Se deber fortalecer el COPREDAM y generar alianzas inter institucionales con ONGs y dems instituciones involucradas en el tema de la educacin formal y no formal.

53

Ao 1

Metas Indicadores 15% de la poblacin escolar de la provincia de Porcentaje de la Tambopata tiene conocimientos de la diversidad poblacin escolar de la cultural y natural de la regin. provincia de Tambopata que comprende los conceptos descritos en la meta. 20% de la poblacin escolar de la provincia de Porcentaje de la Tambopata tiene conocimientos de la diversidad poblacin escolar de la cultural y natural de la regin. provincia de Tambopata que comprende los conceptos descritos en la meta. 40% de la poblacin escolar de la provincia de Porcentaje de la Tambopata tiene conocimientos de la diversidad poblacin escolar de la cultural y natural de la regin. provincia de Tambopata que comprende los conceptos descritos en la meta. 50% de la poblacin escolar de la provincia de Porcentaje de la Tambopata tiene conocimientos de la diversidad poblacin escolar de la cultural y natural de la regin. provincia de Tambopata que comprende los conceptos descritos en la meta. 60% de la poblacin escolar de la provincia de Porcentaje de la Tambopata tiene conocimientos de la diversidad poblacin escolar de la cultural y natural de la regin provincia de Educacin ambiental forma parte de la curricula Tambopata que oficial, no solo de la diversificada comprende los conceptos descritos en la meta.

6.3.4 Subprograma de Comunicacin Objetivo La informacin, comunicacin y dilogo entre la Jefatura, el Comit de Gestin y los actores directamente involucrados, se comparte en consenso de manera regular, oportuna y efectiva, en el ANP y su zona de influencia.

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Consideraciones estratgicas: Se cuenta con mecanismos regulares y efectivos de informacin, comunicacin y dilogo entre la Jefatura, el Comit de Gestin, los actores directamente involucrados y la poblacin en general. El impacto de este subprograma se deber reflejar en la disminucin de conflictos con la poblacin a largo plazo. Ao 1 Metas El personal de la Reserva y el comit de gestin conocen las actividades, noticias y proyectos que se desarrollan dentro del rea. La poblacin de la zona de influencia conoce las funciones de la jefatura de la Reserva Indicadores - Evaluacin del personal sobre nivel de conocimientos de la gestin - Porcentaje de la poblacin que reconoce a la RNTAMB. - Reporte de intervenciones conjuntas entre la jefatura de la RNTAMB y la ATFFS. - Nmero de conflictos registrados en el mbito de influencia. - Nmero de acciones realizadas de manera coordinada. - Nmero de conflictos registrados en el mbito de influencia. - Nmero de acciones realizadas de manera coordinada. - Nmero de conflictos registrados en el mbito de influencia. - Nmero de acciones realizadas de manera coordinada. - Nmero de conflictos registrados en el mbito de influencia.

El personal de la ATFFS conoce las actividades del personal de la Reserva y empiezan a coordinar acciones conjuntas. La poblacin del mbito de influencia valora la importancia de la existencia de la Reserva e identifica a la jefatura como un ente del Estado promotor y confiable Fluida comunicacin entre personal de la jefatura, comit de gestin y ATFF. La poblacin del mbito de influencia se identifica con el ANP y promueve su conservacin Fluida comunicacin entre personal de la jefatura, comit de gestin y ATFF , promovida esta no solo por la Reserva sino por los otros actores La poblacin del mbito de influencia se identifica con el ANP y promueve su conservacin Fluida comunicacin entre personal de la jefatura, comit de gestin y ATFF , promovida esta no solo por la Reserva sino por los otros actores. La poblacin del mbito de influencia se identifica con el ANP y promueve su conservacin.

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VII. RECOMENDACIONES

Con la revisin de los objetivos de Programas se ha puesto de manifiesto que la necesidad de ajustes a los subprogramas del Plan Maestro de la Reserva Nacional Tambopata responde directamente a las limitaciones y dificultades planteadas por la formulacin de objetivos de programas. Existe adems poca de claridad respecto a las jerarquas entre los objetivos planteados en la seccin de Descripcin de Programas y los planteados en el Marco Estratgico General de cada uno de los Programas. Se deber tomar en consideracin la mejor definicin de objetivos de Programas en la actualizacin del Plan Maestro. Se registr tambin la necesidad de definir con mayor claridad los alcances de cada subprograma, ya que en algunos casos se pueden traslapar actividades en ms de un subprograma. El subprograma de Planificacin y Monitoreo no tiene una funcin especfica en toda la programacin del Plan Maestro. La planificacin es un proceso que ocurre en todos los aspectos de la gestin del ANP y no es posible independizarla en un subprograma, del mismo modo, el monitoreo tiene que ser definido con un propsito claro (cientfico o de manejo). Cuando se trata de sistemas de monitoreo de manejo (o gestin), stos debern ser para tomar decisiones de manejo informadas. Las funciones especficas deberan ser de identificar el estado del sistema y de proveer informacin sobre la respuesta del sistema a las acciones de manejo (Yocoz, et al 2001). Las preguntas clave son: Por qu monitorear?, qu se va a monitorear? Y cmo se va a monitorear?. Entonces, el monitoreo al igual que la planificacin, ocurren de manera transversal en toda la gestin y no es posible tratarlos de manera aislada. Monitorear cada uno de los programas y planes especficos del rea debe ser una prctica comn e ineludible. El monitoreo debe ser concebido como un mecanismo que gua permanente y continuamente los procesos de aprendizaje para la toma de decisiones en todos y cada uno de los niveles de gestin del rea protegida. En algunos casos, la definicin de metas anuales sern solamente referenciales del avance del subprograma y stas se debern afinar a medida que se implementan los POA y se deber registrar objetivamente las razones por las que no fue posible alcanzar las metas establecidas, lo que ser uno de los insumos necesarios en la actualizacin del Plan Maestro. En gran medida, el cumplimiento de las metas y objetivos de los subprogramas compromete a ms de una institucin, por ello, se deber fortalecer las relaciones interinstitucionales para que la jefatura de la RNTAMB no acte como un ente aislado. La articulacin con otras instancias a nivel regional, por ejemplo, debera ser una directiva del plan maestro o una estrategia de gestin del rea.

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Los objetivos de los programas deberan ser objetivos generales de programas y subprogramas deberan ser objetivos de gestin puesto que los objetivos de conservacin ya son definidos con la creacin del rea. As, los objetivos del manejo de recursos deben estar enfocados a lo que con la gestin de la Reserva se quiere lograr en trminos del manejo de recursos. Se debera establecer una jerarqua entre los subprogramas. Los subprogramas de manejo de recursos incluyen a todos los subprogramas del programa de Administracin, Planificacin y Monitoreo. Se debe definir claramente cules son las metas que la jefatura del ANP debe lograr y diferenciarlas de las funciones cotidianas. Por ejemplo, la incautacin de madera ilegal no se puede establecer como una meta. Se recomienda un proceso de planificacin sistemtico, que considere la zonificacin como eje central para la definicin de estrategias, metas y acciones.

Ejemplo: Programas Zonificacin ZUE ZAD ZR personal financiamiento control Operaciones investigacin capacitacin

Manejo de flora Manejo de fauna Manejo de peces Manejo de ecosistemas Manejo conflictos Etc.... Debera existir mayor claridad del orden de la planificacin, es decir, si sta se realiza por actividades principales, por recursos utilizados u otra. Actualmente no se hace la distincin entre los subprogramas y la jerarqua de cada uno de ellos. Se pone al mismo nivel el aspecto meramente administrativo con el aspecto de manejo de recursos que es mucho ms complejo. La Gua para la Elaboracin de Planes Maestros de reas Naturales Protegidas debera contener un captulo detallado de la formulacin de objetivos y metas de los subprogramas de los Planes Maestros.

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