R RE ED D D DE E C CE EN NT TR RO OS S D DE E F FO OR RM MA AC CI I N N

S SO OC CI IO OP PO OL L T TI IC CA A N NE EG GR RO O P PR RI IM ME ER RO O

Pioneros en el impulso del
Tercer Motor Moral y Luces



C CO OM MP PE EN ND DI IO O D DI ID D C CT TI IC CO O P PA AR RA A L LA A F FO OR RM MA AC CI I N N


















Colectivo de Revisin y Acompaamiento 1era Edicin: Enrique Arrieta, Enrique Valles, Eseario Sosa,
Herlinda Colmenares, Luis Ortega, Magaly Figuera, Marin Alvarado, Mayi Cumare, Oscar Gonzlez, Rogelio
Lpez, Samuel Vargas, Sorocaima Silva, William Escalona, Yamileth Romero, Yecuana lvarez, Zaida Surez.
Agosto 2005

Colectivo de Revisin y Acompaamiento 2da Edicin: Doris Len, Osvaldo Len, Mayi Cumare, Carlos
Parra, Carlos Agero, Oswaldo Volcanes, Dellanira Caraballo, Teresa Urriola, Cruz Barreto, Blanca Garca,
Annilexis Bueno, Roque Bolvar, Milagros Cova, Enrique Valles, Alcides Rivero, Marivit Lpez, Nialexis Agreda,
Arehany Ponte.
Junio 2007

ULTIMA REVISION: Agosto 2009




2
ndice





Presentacin...

Capitalismo..

Ejes Claves para el proceso de construccin de la sociedad
socialista Modelos Econmicos ...

Mtodo INVEDECOR....

Didctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje..

El Cooperativismo y otras modalidades de Asociaciones
Productivas. La Cogestin y la Autogestin en la Economa
Popular.

I Id de ea ar ri io o B Bo ol li iv va ar ri ia an no o P Pr ro oc ce es so o P Po op pu ul la ar r Y Y C Co oy yu un nt tu ur ra a
H Hi is st t r ri ic ca a................................

Democracia Protagnica: Nuevas Formas y Escenarios de
Participacin Social

Elementos Culturales de la Revolucin Bolivariana.

Resistencia al Cambio...

Estrategia de Comunicacin Integral..

Planificacin Estratgica y Mtodo de Proyectos....

Educacin Ambiental....

Enfoque de Gnero...

Nueva Visin Geopoltica y Defensa Integral del Territorio ..


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PRESENTACIN

Venezuela se ha convertido en el referente para los pases latinoamericanos y el
mundo entero. Es la utopa concreta del continente de la esperanza, donde
comienzan a dar frutos los pensamientos de Simn Bolvar, Jos Mart, Simn
Rodrguez, el Che Guevara.

La Educacin Popular para el desarrollo de una Nueva Sociedad
El art. 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, coloca la
educacin y el trabajo como los ejes del desarrollo pleno de la persona, y de la
misma manera, el desarrollo integral de la nacin; la educacin integral
debe aportar a la superacin del divorcio existente entre el trabajo intelectual y el
trabajo manual, combatiendo la separacin entre la teora y la prctica, entre
el saber y el hacer. Estos aspectos son abordados desde una alternativa
pedaggica de educacin popular, que se sustenta en el dilogo de saberes o en la
comunidad de aprendizaje, para construir nexos slidos entre la democracia poltica
y la democracia en lo econmico y social.

Es la formacin permanente en valores patrios, en conciencia de clase, sembrando
ciudadana desde moral y luces, apuntando hacia una nueva cultura poltica, como
cemento de la democracia participativa y protagnica, para la construccin del
modelo productivo socialista.

En el ao 2007, el Gobierno Bolivariano lanza el Plan Simn Bolvar, Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007-2013.

Este plan establece 7 lneas estratgicas:
1. Nueva tica Socialista
2. Suprema Felicidad Social
3. Democracia Protagnica Revolucionaria
4. Modelo Productivo Socialista
5. Nueva Geopoltica Nacional
6. Venezuela: Potencia Energtica Mundial
7. Nueva Geopoltica Internacional

En ese sentido, el propsito del componente de Formacin Sociopoltica est inscrito
en la bsqueda de las definiciones necesarias para profundizar y consolidar la
Revolucin Bolivariana, en funcin de una sociedad libre, cooperativa, democrtica,
participativa, honesta, solidaria, autodeterminada y consciente, que rompa con las
relaciones de dominacin propias del modelo capitalista imperante en esta sociedad.
Se trata de impulsar una educacin liberadora, que contribuya a la construccin del
socialismo.
Nuestra propuesta se inscribe dentro de un enfoque emancipador, y se fundamenta
en la teora crtica, por lo tanto apunta hacia la transformacin de las relaciones de
produccin capitalista, expresadas en:
- La Divisin Social del Trabajo
- Relaciones Mercantiles
- Propiedad Privada de los medios de produccin
- La Explotacin
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Y la transformacin de los valores del capitalismo: competencia, individualismo,
egosmo, exclusin.

Construir una sociedad de iguales implica:

Socializar los medios de produccin para ponerlos al servicio de toda la
sociedad
Vincular teora-practica y democratizar el saber
Poner en prctica valores y principios como la solidaridad, la cooperacin, la
corresponsabilidad, la tolerancia, la honestidad, la transparencia, el respeto.
Construir un nuevo tejido productivo donde el trabajo sea para solucionar
problemas sociales y no incrementar el capital de unos pocos burgueses.
Construir una nueva cultura poltica en donde la participacin protagnica y
democrtica de todas y todos los ciudadanos y ciudadanas desarrollen un gobierno
popular; con, desde y para el pueblo soberano.

Como mtodo, proponemos INVEDECOR que ms que un mtodo, es la articulacin
de cuatro procesos: INVestigar, EDucar, Comunicar y ORganizar, como herramienta
global, para que el ciudadano y la ciudadana de la Repblica Bolivariana de
Venezuela acten y asuman otra manera de organizarse, de comunicarse, educarse
y de conocer la realidad, para transformarla en funcin de intereses liberadores.

Creemos fielmente que la formacin sociopoltica debe desarrollarse en todos los
planos y espacios, para que la conciencia de la clase trabajadora se convierta en
clase por s y para s, consciente de su papel histrico. Por lo tanto, las empresas
bsicas de la Corporacin Venezolana de Guayana, CVG; los Ncleos de Desarrollo
Endgeno; las Cooperativas; las Empresas de Produccin Social (EPS); las Misiones
Bolivarianas; Consejos Comunales, comunidades organizadas y las diferentes
instituciones pblicas, deben ser los escenarios de formacin.

De esta forma, reiteramos la propuesta de creacin de espacios de formacin
sociopoltica en cada comunidad, empresa, plaza, calle; en cada mdulo,
cooperativa, escuela; en cada institucin Pblica, Ministerio, sede de Misin; en cada
empresa, sindicatoen fin en cada rincn de nuestra hermosa Patria Bolivariana.

Sirva entonces este compendio que es el resultado de la sistematizacin del equipo
de la Red de Centros de Formacin Sociopoltica Negro Primero (Renepri) de la
regin de Guayana, como material de apoyo, el cual es elaborado a partir de los
constructos tericos contenidos en el primer compendio producido por el equipo de
formadores de formadores del Ministerio de Economa Popular (MINEP) durante el
ao 2005. Y de la sistematizacin de toda una experiencia desarrollada en Guayana,
desde Febrero 2005, hasta agosto de 2009. Es la continuidad de un proceso de
reflexin terico-prctico que naci en Maracay, estado Aragua y se contextualiza en
la Corporacin Venezolana de Guayana, donde el titular para ese entonces del
Ministerio de Industrias Bsicas y Minera (Mibam), Vctor lvarez, en punto de
cuenta, aprueba la concrecin de la Red de Centros de Formacin Sociopoltica
Negro Primero, como estrategia poltica para alcanzar soberana cognitiva que nos
debe permitir construir la Patria Socialista.
5

Dentro de los contenidos de este material, proponemos los siguientes ejes temticos
para el debate y su profundizacin.

+ Capitalismo.
+ Ejes Claves del nuevo Desarrollo: Economa Popular y Ncleos de Desarrollo
Endgeno.
+ Mtodo INVEDECOR.
+ Didctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje.
+ Democracia Protagnica: Nuevas Formas y Escenarios de Participacin Social.
+ Elementos Culturales de la Revolucin Bolivariana.
+ Ideario Bolivariano.
+ El Cooperativismo y otras modalidades de Asociaciones Productivas. La
Cogestin y la Autogestin en la Economa Popular.
+ Resistencia al Cambio.
+ Estrategia Comunicativa Integral.
+ Planificacin Estratgica y Mtodo de Proyecto.
+ Educacin Ambiental.
+ Enfoque de Gnero.
+ Nueva visin geopoltica y Defensa Integral del Territorio.

Estas temticas de ninguna manera son trabajos acabados, lo que implica que
estn abiertos a la revisin permanente para ser enriquecidos con el aporte de
los colectivos que con l trabajen, de esta manera creemos estar
contribuyendo, humildemente, con la creacin de herramientas que faciliten y
potencien la construccin de la nueva sociedad socialista.























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CAPITALISMO




















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EJE TEMATICO: CAPITALISMO

Justificacin de la temtica:

... el capitalismo,
el causante de los males
que est sufriendo mi pueblo.
Ruperto,
Al Primera.

Tal como lo dice Al Primera, el capitalismo es el causante de los males de todos los
pueblos empobrecidos y oprimidos del mundo. El Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela nos ha convocado a combatir al capitalismo, y construir un
nuevo modelo productivo socialista. El profesor Carlos Lanz nos dice tambin que la
Revolucin ser cultural, o reproducir la dominacin. Para construir el nuevo
modelo productivo socialista y el nuevo clima cultural, es necesario que conozcamos
los mecanismos de produccin y reproduccin capitalista, sus rasgos esenciales,
para que sepamos qu es lo que debemos transformar. Para que sepamos que antes
que el capitalismo, existieron otros modos de produccin; y despus del capitalismo,
habr otros modos de produccin tambin.

El Capitalismo:
Es un modo de produccin histricamente determinado. Se basa en las relaciones
sociales de produccin a travs de las cuales ha sido dominado y explotado el
hombre por el hombre; considerando al hombre, la mujer y al ambiente como
mercanca. El capitalismo pone en peligro la vida en el planeta (humana, animal y
vegetal). Sus valores son: el individualismo, la competencia, el egosmo, el
consumismo, el afn de lucro, la transculturizacin entre otros.


Qu se entiende por modo de produccin:
Es la forma como los hombres y mujeres se organizan para producir, distribuir y
consumir bienes que satisfacen sus necesidades - reales o creadas -, en un
momento histrico determinado. Comprende la unidad dialctica entre las Fuerzas
Productivas y las Relaciones Sociales de produccin, stas ltimas son las que se
establecen entre aquellas personas que de una u otra forma participan en el proceso
productivo y los medios de produccin, que son: las relaciones de propiedad, las
relaciones mercantiles y la divisin social del trabajo (DST).

Fuerzas Productivas: Son los elementos necesarios para producir: Materias primas,
Equipos y Maquinarias, Tecnologa, incluyendo a los seres humanos con su
capacidad manual e intelectual.

Relaciones sociales de produccin: son las relaciones que se establecen entre las
personas que participan en el proceso productivo, entre s, y en relacin a los medios
de produccin. Las relaciones entre las personas se establecen segn sean o no
propietarios de los medios de produccin. La propiedad de los medios de produccin
determina las relaciones entre las personas y da origen a las clases sociales.

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Medios de produccin: Comprende las formas y medios que utilizan las personas
para producir, o sea, las materias que brinda la naturaleza, las maquinarias e
instrumentos de produccin, sus mtodos y tcnicas. No comprende la fuerza de
trabajo.

Fuerza de trabajo: es el conjunto de condiciones fsicas y/o intelectuales que
poseen los seres humanos y que las activa para producir bienes de cualquier clase.
En el capitalismo, la fuerza de trabajo se transforma en mercanca, una mercanca
cuyo valor de uso es el trabajo y cuyo valor de cambio es el Salario.
El trabajo constituye la nica fuente generadora de nuevo valor; incorpora al producto
un valor mayor que aquel en que fue adquirida. Esta diferencia de valor constituye la
plusvala, concepto que ser definido con mayor amplitud ms adelante.

Cuales son las relaciones de produccin:
Las relaciones de produccin son:
+ relaciones de propiedad
+ relaciones mercantiles
+ divisin social del trabajo.
PLUSVALA:
Valor que el trabajo no pagado del obrero asalariado crea por encima del valor de su
fuerza de trabajo y del que se apropia gratuitamente el capitalista. La plusvalia
expresa la esencia y la particularidad de la forma capitalista de explotacin, en la que
el plusproducto adquiere la forma de plusvala. Despus de descubrir la esencia de
la categora econmica de la mercanca fuerza de trabajo, Marx resolvi lo que no
haba podido resolver toda la economa poltica que le precedi, descubri la fuente
real que da origen a la plusvala, puso al descubierto la naturaleza de la explotacin
capitalista, oculta tras las relaciones mercantiles. Al organizar la produccin, el
capitalista desembolsa una determinada suma de dinero para adquirir medios de
produccin y para comprar fuerza de trabajo sin perseguir ms que un objetivo:
obtener un excedente de valor sobre la cantidad de dinero inicial anticipada por l, es
decir: obtener plusvala.
La plusvala no puede ser resultado de un cambio no equivalente, dado que la
compra y venta de mercancas se efecta sobre la base de la ley del valor.
Tampoco pueden ser fuente de plusvala los medios de produccin (capital
constante), dado que no crean nuevo valor, sino que tan slo transfieren el suyo al
nuevo producto creado. En cambio, la particularidad especfica de la mercanca
fuerza de trabajo estriba en que posee la facultad de crear un nuevo valor en el
proceso de su consumo, es decir, en el proceso del trabajo, con la particularidad de
que dicho nuevo valor es mayor que el de la propia fuerza de trabajo.
El capitalista logra estos fines obligando al obrero a trabajar ms all del tiempo
necesario para reproducir el valor de su faena de trabajo. De esta suerte, el trabajo
del obrero asalariado es la nica fuente de plusvala. Se aumenta la plusvala
extrayendo plusvala absoluta y produciendo plusvala relativa. Ambos mtodos
9
llevan al crecimiento de la cuota de plusvala, que muestra el grado de explotacin de
los trabajadores. La sed de acumulacin, bajo el capitalismo, no tiene lmites. Los
capitalistas procuran ampliar incesantemente la produccin poniendo para ello en
circulacin la plusvala creada por los obreros. Ampliando la produccin -lo cual va
acompaado de un aumento del nmero de obreros asalariados sometidos al yugo
de la explotacin capitalista- y elevando la cuota de explotacin, la clase de los
capitalistas se apropia de una masa de plusvala cada vez mayor. Por consiguiente,
la acumulacin del capital lleva a un aumento de la riqueza de la clase de los
capitalistas, a intensificar la explotacin de la clase obrera, al empeoramiento de la
situacin de dicha clase (ver Ley general de la acumulacin capitalista). En el
proceso de realizacin y distribucin, la plusvala se divide en ganancia obtenida
por los empresarios industriales y comerciales, inters, que perciben los banqueros,
y renta, que se embolsan los terratenientes. Al crear la teora de la plusvala, Marx
hizo un profundo anlisis de las relaciones de clase de la sociedad burguesa, puso al
descubierto la base econmica del antagonismo entre el proletariado y todas las
clases explotadoras de la sociedad burguesa.
La teora de la plusvala es la piedra angular de la doctrina econmica de Marx. El
desarrollo del capitalismo cuyo principal motor es el afn de lucro, la obtencin de
plusvala, conduce inevitablemente a que se agrave la contradiccin fundamental del
capitalismo, o sea la contradiccin entre el carcter social de la produccin y la forma
capitalista privada de la apropiacin de los resultados del trabajo; conduce a que se
agudicen las contradicciones de clase y, como consecuencia, el inevitable cambio
revolucionario del capitalismo por un modo de produccin nuevo, ms progresivo: el
socialismo.
PLUSVALA RELATIVA:
Plusvala que surge a consecuencia de disminuir el tiempo de trabajo necesario y de
aumentar correspondientemente el tiempo de trabajo adicional como resultado del
crecimiento de la productividad del trabajo. La obtencin de plusvala relativa
constituye uno de los mtodos para aumentar el grado de explotacin de los obreros
(ver Plusvala absoluta). La plusvala relativa se obtiene a costa del crecimiento de la
productividad del trabajo en las ramas que producen medios de subsistencia para los
obreros. El incremento de la productividad del trabajo en estas ramas disminuye el
valor de los medios de subsistencia necesarios para reproducir la fuerza de trabajo,
lo cual conduce a una reduccin del tiempo de trabajo necesario. Con esto, el obrero
no gana nada, pues la ganancia, que se eleva a consecuencia del aumento de la
productividad del trabajo, pertenece a los capitalistas. Mantenindose invariable la
duracin de la jornada de trabajo, la disminucin del tiempo de trabajo necesario
aumenta el tiempo de trabajo adicional y, en consecuencia, crece el grado de
explotacin de los obreros. Por ejemplo, si con una jornada de 8 horas de trabajo, el
tiempo de trabajo necesario es de 4 horas, el tiempo de trabajo adicional ser
tambin de 4 horas, y el grado de explotacin ser del 100 %. Ahora bien, si
suponemos que la productividad del trabajo en las ramas que producen medios de
subsistencia de los obreros ha crecido en 2 veces y el valor de los bienes materiales
consumidos por el obrero, en consecuencia, se ha reducido en 2 veces, el obrero,
para reproducir el valor de su fuerza de trabajo ya no necesita 4 horas de labor, sino
2. Permaneciendo invariable la jornada de 8 horas de trabajo, la reduccin del tiempo
10
de trabajo necesario a 2 horas aumenta el tiempo de trabajo adicional a 6 horas y,
por ende, aumenta tambin la masa de plusvala de que los capitalistas se apropian.
De este modo, la produccin de plusvala relativa aumenta la cuota de plusvala y el
grado de explotacin de los obreros.
En la actualidad, la produccin de plusvala relativa va no slo unida a la reduccin
del valor de la fuerza de trabajo, sino, adems, a un empeoramiento de la situacin
de los obreros. Dado el constante paro forzoso masivo stos se ven obligados a
trabajar por un salario sensiblemente inferior al valor de la fuerza de trabajo. En los
pases capitalistas, los obreros no tienen ms remedio que consumir sucedneos,
ms baratos que los otros productos, y, por tanto, alimentos, ropa, etc. de peor
calidad. Los capitalistas utilizan todo esto para obtener plusvala relativa. Constituye
una variedad de la plusvala relativa la plusvala extraordinaria.
PLUSVALA ABSOLUTA:
Es la obtenida mediante la prolongacin de la jornada de trabajo, uno de los
procedimientos de que se valen los capitalistas para intensificar la explotacin de los
obreros. La produccin de plusvala relativa es otro medio para aumentar el grado
de esta explotacin. La creacin de plusvala absoluta constituye la base general del
sistema de explotacin capitalista, dado que es condicin ineludible de dicho sistema
el prolongar la jornada laboral ms all del tiempo de trabajo necesario. El mtodo de
la plusvala absoluta alcanz su mxima difusin en los estadios iniciales del
capitalismo, cuando en las empresas predominaba an el trabajo manual. Cuando
apareci y se desarrollo la gran industria maquinizada result posible aumentar la
plusvala incrementando sobre todo la productividad del trabajo. La clase obrera, con
su tenaz lucha por la reduccin de la Jornada de trabajo, logr que, por ley, se
limitara considerablemente en los pases capitalistas avanzados. Hoy, la burguesa
monopolista procura obtener plusvala absoluta recurriendo en gran escala a los
trabajos realizados en horas suplementarias, estableciendo una jornada de trabajo
extraordinariamente prolongada para gran parte de los obreros, sobre todo en los
pases coloniales y en los econmicamente dependientes, as como elevando en
gran medida la intensidad del trabajo . Cuando sta aumenta, se incrementa el
consumo de trabajo por unidad de tiempo; por consiguiente, se eleva de modo
absoluto la cantidad de trabajo sin retribuir que el capitalista se apropia. El aumento
de la intensidad del trabajo en las empresas, que equivale a la prolongacin de la
jornada de trabajo, constituye un medio de obtener plusvala absoluta.
BREVE RESEA HISTORICA DE LOS MODOS DE PRODUCCION EN
VENEZUELA

Qu modo de produccin exista antes de la conquista espaola?

El modo de produccin primitivo:
Las actividades productivas estaban limitadas a la recoleccin de frutos, la caza de
animales menores y la pesca; algunos cultivos de poca envergadura. Es una
economa de subsistencia, sin excedentes de produccin para el intercambio. La
propiedad es colectiva, no hay clases sociales, no hay explotacin, no hay estado, y
la estructura de la sociedad es tribal.
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El modo de produccin asitico: Este modo de produccin fue mencionado por Marx
en los Grundisse (borradores de El Capital), y se caracterizaba por una produccin
agrcola ms desarrollada, que produca excedentes. La propiedad de la tierra segua
siendo colectiva, sin embargo, la mayora de la poblacin productiva estaba
dominada por una burocracia que controlaba un incipiente estado. Este modo de
produccin es ignorado por la ortodoxia sovitica. Es particularmente interesante
para nosotros, sudamericanos y caribeos, porque la organizacin de aztecas,
chibchas e incas tena algunos rasgos similares. La propiedad de la tierra segua
siendo colectiva, la produccin agrcola estaba muy desarrollada (cultivo en terrazas,
sistemas de riego), haba un estado organizado, y una diferenciacin social:
religiosos, administrativos, militares.

Qu modo de produccin implantaron los espaoles?

Lo primero que hicieron los espaoles al llegar a Amrica fue tomar posesin de las
tierras en nombre de la Corona Espaola, negando y expropiando a las comunidades
existentes que haban sido sus propietarios por siglos. Posteriormente, comenzaron
a repartir las tierras expropiadas, para favorecer su poltica de inmigracin y
colonizacin, mediante la Reparticin, que otorgaba la posesin primero y la
propiedad posteriormente, a los colonos espaoles despus del cumplimiento de
algunas condiciones. Y mediante los Arreglos, legalizaba tierras ocupadas por la
fuerza. Este es el origen histrico del latifundio en Venezuela.

Los conquistadores espaoles utilizaron la fuerza de trabajo de los indgenas en su
provecho mediante la Encomienda, que obligaba a la poblacin indgena a trabajar
sin salario parte de su tiempo. En el resto de Amrica se conocieron otras
modalidades, como la Mita y el Yanaconazgo, que provocaron la muerte de miles de
indgenas, fundamentalmente en la explotacin de las minas. Posteriormente, los
espaoles introdujeron en Amrica miles de esclavos provenientes de frica,
especialmente para el cultivo del cacao en las haciendas del litoral central.

El modo de produccin entonces, desde la llegada de los espaoles hasta la Guerra
de Independencia, puede caracterizarse como semi-feudal y esclavista. Hay
propiedad privada, hay clases sociales diferenciadas, hay explotacin, hay
excedentes de produccin para el intercambio comercial, especialmente con la
metrpoli, y la estructura de la sociedad es colonial, con la presencia de un estado
organizado y explotador.

La acumulacin originaria.

Este concepto es fundamental para la comprensin del capitalismo y sus orgenes. El
capitalismo necesitaba recursos para poder completar su desarrollo.
De donde provienen las primeras grandes sumas que se invierten en el mercado?
Proviene de dos fuentes: por un lado proviene de la expropiacin violenta de la
propiedad de los campesinos, en Europa. Y por otro lado, de la conquista y saqueo
de las colonias.
En Europa occidental, los campesinos, y los pueblos originarios en Amrica,
perdieron la posesin de sus tierras. En el caso de Amrica, debe sumarse el flujo de
12
riquezas, oro, plata, perlas, fruto del saqueo sistemtico llevado a cabo por los
conquistadores. La suma total de todos estos robos sistemticos, realizados entre
1503 y 1660 alcanza una cifra descomunal: 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos
de plata segn la carta del cacique Cuthemoc de 1992. Para desarrollar este tema
recomendamos: Las venas abiertas de Amrica Latina, de Eduardo Galeano.

El modo de produccin despus de la Guerra de la Independencia.

La guerra de la Independencia no modifica sustancialmente el modo de produccin
existente. Sigue siendo esclavista y semifeudal. Los terratenientes, una vez muerto
Bolvar, recuperan la propiedad de los esclavos a los cuales el Libertador haba
prometido su libertad (Decreto de Carpano de 1816). Muchos de estos esclavos,
que haban combatido con las armas en la mano por la Independencia de nuestra
patria, se refugiaron en el monte para liberarse del amo, sumndose a los Cumbes
(espacios donde mandaban los negros y negras que se escapaban) y palenques. En
estos espacios se comenzaron a constituir bolsones de resistencia africana, quienes
mantenan su cultura y organizacin social.

Este movimiento de negros y negras que se escondan en el monte y combatan
desde all, fue denominado cimarronismo, ya que para el blanco, el negro cimarrn
se caracterizaba por ser aguerrido e indomable. Dentro de los ms destacados
negros cimarrones resaltamos a Jos Leonardo Chirinos y Andresote, quienes
desde la sierra Falconiana y los valles de Yaracuy lucharon incansablemente por la
liberacin de los negros y las negras y mas tarde fueron la base social de la Guerra
Federal y el movimiento zamorano. El modo de produccin en Venezuela sigue
siendo semi feudal, porque los campesinos trabajan para los terratenientes a cambio
de un salario, pero obligados a comprar en las pulperas de propiedad del mismo
terrateniente, y endeudados de por vida, en un rgimen de semi esclavitud.

A los terratenientes de origen espaol, se sumaron los nuevos terratenientes
provenientes de las filas militares, como el Gral. Pez y los Monagas (Jos Tadeo y
Jos Gregorio).
Los cambios ms profundos se dan en el terreno poltico, ya que se modifica la
estructura poltico-administrativa de la sociedad, que deja de ser colonial para
convertirse en una Repblica independiente, con una Constitucin 1830 y divisin
de poderes.
El sistema esclavista se mantuvo hasta 1854, fecha en que el presidente Jos Tadeo
Monagas decreta la libertad de los esclavos. Sin embargo, y como ya se ha dicho,
los esclavos se liberaron para vender su fuerza de trabajo a los terratenientes, ya
como hombres libres, y quedar sometidos a un sistema de semi esclavitud.

VENEZUELA EN EL CONTEXTO MUNDIAL

Si bien el capitalismo como modelo de produccin no se desarroll completamente
en Venezuela sino hasta comienzos del Siglo XX, participaba en el contexto mundial
hegemonizado por el sistema capitalista, y asuma, en la Divisin Internacional del
Trabajo establecida, el papel que le haba sido asignado como pas productor de
materias primas. Recin en el ao 1925 los ingresos petroleros superan a los
ingresos por exportaciones agropecuarias.
13








EJES CLAVES PARA EL PROCESO
DE CONSTRUCCION DE LA
SOCIEDAD SOCIALISTA














14
PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO:

MODELOS ECONOMICOS

Los modelos econmicos que se han impuesto en nuestro pas hasta la llegada de la
Revolucin Bolivariana, han sido modelos exgenos, determinados por un sistema
de dominacin colonial primero, que se transform en neocolonial posteriormente.
Dentro de este sistema dependiente de una metrpoli hegemnica, se entendi el
desarrollo como el incremento de la riqueza material, el aumento del producto bruto
interno, sin considerar la forma de distribucin de esa riqueza, sin considerar lo
social. Este desarrollo solo ha beneficiado a una minora, el sector dominante dueo
de los medios de produccin, asociado a la clase dominante de los centros
hegemnicos mundiales.

Estos modelos econmicos dependientes han trado como consecuencia una
deformacin estructural desde todo punto de vista. Ahora bien, esto no slo ocurre
en nuestro pas, sino en todos los pases dominados por el imperialismo el cual nos
ubica en un rol de productores de materia prima y consumidores de productos
manufacturados; premisa que se desprende de la divisin internacional del trabajo y
que ha trado como consecuencia que los pases latinoamericanos y el resto de
pases dependientes nos dediquemos a satisfacer las necesidades de los pases
ricos y contribuir a incrementar sus economas.

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DESARROLLO ECONMICO VENEZOLANO

Desde la llegada de los conquistadores espaoles a Amrica, se implant un modelo
econmico para este continente, basado en el genocidio y la extraccin de minerales.
Durante el perodo 1503 a 1650 la extraccin de oro y plata fue de 16 millones de
kilos de plata y 185 mil kilos de oro llevados desde Amrica a Espaa. Esto permite
contestar la pregunta de dnde proviene la riqueza de los pases ricos?, y es
una muestra del saqueo que por la va violenta hicieron los europeos con Amrica.

Desde el siglo XV hasta la independencia a principios del siglo XIX, el modelo
econmico fue impuesto por la Corona espaola y se caracteriza por su poltica
saqueadora de materia prima. La Independencia no modific fundamentalmente el
modelo econmico de Venezuela, que sigui produciendo productos agropecuarios,
hasta el descubrimiento y explotacin del petrleo, pero tambin para exportar.
Todos los modelos aplicados en Venezuela han sido de carcter exgeno.

Dentro de estos modelos nos interesa resaltar aquellos que no slo se han
desarrollado en Venezuela, sino en el resto de los pases latinoamericanos, como
parte de un sistema de dependencia. Ellos son: Modelo liberal o primario
exportador, modelo keynesiano o de sustitucin de importaciones y el modelo
neoliberal.

A continuacin mostraremos algunos rasgos de cada una de estos modelos
econmicos, pero primero queremos refrescar algunos conceptos acerca de las
relaciones de produccin capitalista: relaciones de propiedad, relaciones mercantiles
y divisin social del trabajo, las cuales han sido instrumentos de dominacin usado
15
por el capitalismo para explotar a hombres y mujeres.

Las relaciones de produccin: relacin establecida entre las clases sociales segn
quin sea el dueo de los medios de produccin y del capital. La propiedad de los
medios de produccin determina las relaciones entre las personas y da origen a las
clases sociales. Los propietarios son los burgueses, y los no propietarios, los
proletarios o clase obrera.

Relaciones mercantiles: Tiene que ver con los conceptos de Valores de Uso y
Valores de Cambio, con las leyes del mercado, la ley de la oferta y la demanda, la
determinacin de los precios y el salario, con la distribucin.

Divisin social del trabajo: en el proceso de produccin capitalista el trabajo
intelectual se separa del trabajo manual, entre quien produce y quien se queda con la
ganancia, entre quien dirige y el dirigido, quien manda y quien obedece,
generndose estructuras jerrquicas que reproducen las relaciones sociales de
produccin.

Plusvala: es el excedente no pagado del valor real del trabajo que le corresponde a
quien lo produce (trabajador), pero el capitalista se apropia de l para la acumulacin
de capital.

Una vez enunciados estos conceptos econmicos, vamos a caracterizar los
diferentes modelos.



MODELO ECONMICO PRIMARIO EXPORTADOR


Modelo Primario Exportador: se impone desde la conquista
espaola hasta la aparicin del petrleo, con algunas variantes
entre el perodo colonial y el perodo de la independencia.
Veamos algunas de sus caractersticas

Econmico:
En su etapa inicial se caracterizo por:
La extraccin de minerales y piedras preciosas (durante la
conquista): oro, plata, perlas.
Durante la colonia puso su acento en la produccin y exportacin de materia
prima como cuero, cacao, ail, caf, balat
Medios de produccin privados: la propiedad de la tierra es de la Corona, quien
la cede a sus colonos, mediante las Reparticiones y los Arreglos.

Social:
Clase dominante en donde se encontraban los funcionarios polticos
espaoles designados por la Corona, los terratenientes, los financistas,
comerciantes y administradores de justicia. En la poca colonial,
16
estuvo formada por espaoles peninsulares; posteriormente, y en especial
despus de la Independencia, se incorporan sectores
criollos (mantuanos).

Clase dominada integrada por esclavos, peones, artesanos, campesinos,
jornaleros, medianeros, pisatarios, grupos tnicos excluidos
.
Poltico:
En el perodo colonial, la monarqua espaola efecta el nombramiento de los
funcionarios polticos para gobernar en su nombre. Todos los funcionarios principales
son espaoles peninsulares
Despus de la Guerra de Independencia la constitucin de 1830 (que dur hasta
1857) otorg derechos polticos solamente a los hombres libres (exclua a esclavos y
sirvientes), mayores de 21 aos. Para elegir y ser elegido era requisito saber leer y
escribir, tener una propiedad o una profesin, oficio o industria con un mnimo de
ingresos.
En este modelo, el Estado se limita a ejercer funciones de seguridad; a la
creacin de algunas instituciones de salud, educacin, benficas o
sociales y a organizar la defensa jurdica del orden constituido.

Territorial:
El esquema de fundacin de ciudades de los espaoles est determinado
por las relaciones con la metrpoli peninsular, por lo tanto, todas las ciudades
fundadas se ubican en la zona costera, o cercanas a puertos fluviales, o en las
proximidades de las principales rutas comerciales. Situacin que no revierte la
independencia, y constituye el origen histrico de la ocupacin distorsionada del
territorio.
Despus de la Independencia, los caudillos controlan la tierra, y aparecen los
nuevos grandes propietarios, como Jos Pez y los Monagas. Este es el
antecedente histrico del latifundio, todava hoy existente en nuestro pas.

Cultural:
Se impone el cristianismo, inspirado en la inquisicin, desplazando una cultura
animista (darle vida a las cosas de la naturaleza: ros, rboles, estrellas, luna, sol)
como la indgena y la africana, por una cultura que mira la naturaleza como un
recurso para ser explotado y utiliza prcticas religiosas para atemorizar, castigar y
dominar.
Los europeos hicieron uso a la fuerza de las mujeres indgenas y esclavas
africanas, dando origen a un mestizaje producto de las mezclas de aborgenes,
africanos y europeos.
Algunos patrones de consumo alimentarios y de vestuario, fueron mezclndose
con el de las diferentes culturas existentes.

En ese momento histrico, Adam Smith (1776 a 1823), hace un anlisis sobre la
naturaleza y causa de las riquezas de las Naciones, creando la teora del
liberalismo econmico, la cual se caracteriza por los siguientes postulados:

a- Diferenciacin clara entre valor de uso y valor de cambio
17
b- Reconocimiento a la divisin social del trabajo, entendida como la
especializacin de tareas para la reduccin del costo de produccin.
c- Prediccin de posibles conflictos entre los dueos de las fbricas y los
trabajadores.
d- La acumulacin de capital como fuente para el desarrollo econmico
e- Defensa del mercado competitivo como mecanismo ms eficiente de
asignacin de recursos.

En 1817 David Ricardo, profundiza, a partir del desarrollo de los postulados de
Smith, la teora del valor, que plantea que solo el trabajo genera riqueza y del
comercio internacional, dando origen a la divisin internacional del trabajo, la cual se
refiere a la explotacin o produccin econmica de cada pas, de acuerdo a la
capacidad, ventajas o riquezas que este posea.
Cabe destacar la importancia de estos dos pensamientos, ya que ellos impregnan el
proceso econmico a partir de estos momentos, trayendo como consecuencias las
siguientes caractersticas:

El Estado no interviene en la actividad econmica Los individuos que forman
parte de la oligarqua tienen la capacidad de actuar libremente segn como
lo postulaba el concepto de laissez- faire, laissez passer, le monde va (dejar hacer,
dejar pasar, el mundo va)
El orden econmico se establece espontneamente con tal que exista
competencia entre los hombres
El Estado se limita solo a tres deberes que cumplir:
Defender a la sociedad de la agresin exterior
Impartir justicia (asegurar el orden establecido)
Crear instituciones no lucrativas para prestar servicios sociales.
(Escuelas, hospitales)

MODELOS DE DESARROLLO DESDE LA VISIN KEYNESIANA

Esta teora se relaciona con la cada del liberalismo
en el ao 1929, llamada el crack o gran depresin. En
1933, en la cima de dicha crisis, llega Franklin Delano
Roosevelt a la presidencia de los EEUU, quien toma la
teora Keynesiana del Estado interventor como un
instrumento para salvar al sistema capitalista de su
derrumbe modificando las bases de la ideologa de
liberalismo, que sustentaba al sistema capitalista. La
teora keynesiana tom forma en el proyecto llamado el
new deal, cuyos postulados son:

Apoyo a las industrias vitales, controlando los bancos que corran peligro para
asegurar el dinero que depositaba la gente, por otra parte, a los granjeros que haban
contrado deudas se le ayudaba a conseguir prstamos y a mantener sus tierras y
sus mquinas.
Mejorar las condiciones de trabajo, a travs del reconocimiento de los
sindicatos y la creacin de un sistema de pensiones.
Ayuda al necesitado, por medio de la ley de seguridad social de 1935 que
18
contemplaba un sistema de subsidios para los ancianos, incapacitados y los nios
que necesitaban proteccin.
Creacin de empleos ms tiles, para incorporar al trabajo a los
desocupados en las obras pblicas promocionadas por el gobierno.
Vale destacar, que esta teora an cuando trajo algn mejoramiento a las
economas de los pases industrializados, no tard en mostrar su ineficacia por
cuanto no contena los elementos suficientes para servir de base al sistema
capitalista.

Dentro de estas caractersticas ubicamos el Modelo de
Sustitucin de Importaciones desarrollado en los pases
dependientes, el cual se origina luego del hallazgo y explotacin
del petrleo impulsado por la necesidad de combustibles fsiles
durante la primera guerra mundial. A continuacin, observaremos
como se desarrolla este modelo en Venezuela, desde el punto de
vista:

Econmico:
Se explota el petrleo, desplazando la ganadera y la agricultura.
Seguimos exportando materia prima con la explotacin de los
combustibles fsiles.
Aparece la industrializacin y las trasnacionales, con ellas se empieza a
importar tecnologa desde la gran potencia tecnolgica, Estados Unidos de Norte
Amrica, quienes nos venden maquinarias y equipos pero monopolizando la
informacin sobre su funcionamiento y reparacin. Es decir, tecnologa llave en
mano, que nos convierte en operadores y mantenedores de equipos importados.
Se desarrolla la produccin de bienes de consumo masivo.
Se fortalece la economa de puertos, los monopolios y oligopolios.
Comienza una poltica de nacionalizacin de la industria, ya que esta
poltica garantizaba mano de obra y pasivos ambientales a menor costo.
Aparece el capital y nace un capitalismo de estado (el estado es dueo de las
industrias mas importantes del pas).

Social:
Existe una clase dominante duea de los medios de
produccin llamada Burguesa y otra, que slo posee su fuerza
de trabajo llamada proletariado.
Con este modelo el desplazamiento de los campesinos se
aceler por la motivacin de conseguir mejoras de las
condiciones de vida, cosa que no consiguieron y ms bien
trajeron como consecuencia el hacinamiento alrededor de
grandes ciudades, pobreza, desempleo, falta de servicios, exclusin,
explotacin.

Poltico:
El estado controla las polticas econmicas, defiende los intereses de la
burguesa, incrementa los cuerpos represivos (ejrcito, policas nacionales,
estadales) para defender el estado.
19
Se establece un rgimen parlamentario sinnimo de democracia representativa.
Se firma el pacto de punto fijo y con l se fortalecen los partidos polticos
tradicionales, se incrementa la burocracia, el clientelismo y el nepotismo.

Territorial:
Abandono del campo agudizndose las contradicciones entre la ciudad y el
campo.
Los cordones de miseria se concentran en la zona norte costera de Venezuela,
donde se ubican la mayor parte de las industrias y se favorecen los servicios.
Abandono de las fronteras. El descubrimiento del petrleo acelera el xodo
hacia los puertos.
Cultural:
Con la industrializacin se imponen nuevos patrones de consumo desde la
msica, la comida, el vestuario, el vocabulario, los cuales son promovidos a
travs de los medios de comunicacin masivos.










MODELO ECONOMICO DESDE LA VISIN NEOLIBERAL

El modelo keynesiano comenz a desmoronarse en la dcada del 70 del siglo XX,
debido a una crisis estructural caracterizada como estanflacin, es decir, mezcla de
inflacin y recesin que no se control. Se hace necesario destacar, que este
elemento recin apareca en las economas industriales, conduciendo a los
gobiernos a reducir drsticamente los gastos sociales, para tributar a las polticas
estatales de avance tecnolgico.

Con esta crisis surge el apogeo del neoliberalismo, el cual propuso abandonar las
formulas anteriores de intervencionismo de estado con el argumento que generaba
inflacin, recesin y crisis en la balanza de pagos sin llegar a resolver los problemas
del desempleo, y al mismo tiempo proponen el fortalecimiento del sector privado y la
liberacin total del mercado. Unido a lo anterior, este modelo aplic un conjunto de
medidas econmicas de la siguiente naturaleza:

Elevacin de las tasas de impuestos,
Abolicin de controles sobre los flujos financieros,
Aplicacin de la desregulacin y flexibilizacin laboral,
Recorte de los gastos sociales,
Lanzamiento de un amplio programa de privatizaciones,
Desnacionalizacin y disminucin del papel del Estado en la economa,
Niveles de desempleo masivos y mayor pobreza,
Carrera armamentista sin precedente.
Que fcil
es tener un
Mustang !
20

Veamos cules fueron sus consecuencias desde el punto de vista:

Econmico:
En este modelo se establece el libre mercado y la liberacin de precios, lo que
trae como consecuencias inflacin, acaparamiento y escasez de productos de la
cesta bsica, aumento de la gasolina y, por ende, del pasaje y de todos los
productos.
Aplicacin de paquetes de medidas y privatizacin de las empresas
bsicas del pas.
Los capitales financieros se unen y se consolida el imperio como principal
potencia capitalista.
Aumento desmedido de la deuda externa como consecuencias de los
prstamos solicitados al Banco Mundial (BM) y al Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Desequilibrio entre los sectores de la economa a consecuencia de la
monoproduccin petrolera.
Eliminacin de subsidios.
Paralizacin la construccin de obras como escuelas, hospitales,
viviendas.

Social:
Aumento de pobreza.
Exclusin, desempleo, miseria.
Se impone la flexibilidad laboral, lo que trae consigo despidos de la masa
trabajadora.
Incremento de la economa informal.
Desercin escolar, aumento de planteles privados a elevados costos.
Psima atencin medica, lo que hace el incremento de clnicas privadas.
Desvalorizacin de la clase media profesional.
Incremento de ranchos en los cerros caraqueos, explosin social y saqueos.

Poltico:
Deslegitimacin social del estado.
Contina la democracia representativa.
La tecnocracia juega un rol de direccin, el gobierno quinquenal es
disputado durante las ultimas 3 dcadas por los partidos AD y COPEY que
representaban los intereses del imperio.

Territorial:
Las fronteras se convierten en sitios para el trnsito de contrabando, en muchos
casos con complicidad del ejrcito, quienes estaban cada vez ms vinculados a los
centros de poder.
La mayor parte de nuestro territorio segua despoblado y sin ningn servicio.

Cultural:
Se incrementa la imposicin de valores extranjeros en cuanto al consumo de
21
comidas rpidas, vestidos, vocablos, actitudes individualistas y competitivas que se
trasmiten a travs de los medios de comunicacin quienes aumentan las campaas
desmedidas que inducen al consumismo, llegndose a atentar contra la vida de
otras personas por adquirir un producto de la promocin,
sobre todo en los sectores con menos recursos.
Se impone la aldea global, con marcadas caractersticas
racistas y vergenza y burla de nuestros antepasados
indgenas y africanos.
Nos convertimos en victimas de las modas y de la
obsolescencia programada de tecnologas que cada vez
eran ms sofisticadas y desplazaban a las existentes.

Despus de haber hecho una resea histrica que nos
esclarece algunas cosas de nuestro proceso histrico,
abordaremos la nueva concepcin de desarrollo, partiendo de
la propuesta hecha por el presidente Hugo Chvez, la cual
tiene el firme objetivo de cambiar el modelo de produccin
capitalista que ha llenado de hambre y de miseria al mundo.
LA PROPUESTA ES CONSTRUIR UN DESARROLLO PARA NOSOTROS Y
NOSOTRAS, QUE SE NOS PAREZCA A Y QUE LO HAGAMOS NOSOTROS Y
NOSOTRAS.

EL PROCESO DE DESARROLLO VENEZOLANO

Con la imperiosa necesidad de luchar contra la injusticia y la desigualdad social que
hemos heredado, producto de los modelos de desarrollo que nos han impuesto y
consecuencialmente dominado durante aos en Venezuela, surge un proceso de
desarrollo social y humano, que contempla al hombre y a la mujer integralmente, al
tiempo que llevar al pueblo venezolano a emanciparse de la dominacin que
produce el capitalismo.
Este nuevo desarrollo se encuentra en el marco de la democracia participativa,
constituyendo un hecho indito, no slo en Venezuela, sino en el mundo entero, el
cual tiene como propsito:

1- Acelerar la construccin del nuevo proceso productivo, rumbo a la creacin del
nuevo sistema econmico. Esto implica afectar las relaciones de produccin, para as
trascender al modelo capitalista que hemos heredado producto de la seudo-
democracia.

2- Instalar la nueva estructura territorial, para acabar con la deformacin del territorio,
esto tiene que ver con los ejes de desarrollo, con los polos de desarrollo y con los
ncleos de desarrollo endgeno, con la nueva geometra del poder y con la defensa
integral del territorio.

3- Formar a un nuevo/a ciudadano y ciudadana, con valores como la solidaridad, la
cooperacin, la honestidad, el respeto a la diversidad, la transparencia y la
tolerancia, en correspondencia con la sociedad justa, equitativa y ecolgica que
soamos.


22
CONCEPCIN DEL DESARROLLO QUE PROPONEMOS

El proceso de desarrollo que proponemos se
inscribe en la teora critica emancipatoria, la
cual exige transformar las relaciones de
produccin capitalista, y la ideologa que este
ha implantado. Se propone un desarrollo con
una visin endgena, la cual se refiere a un
desarrollo desde adentro y para adentro, con
lo que somos y tenemos, bajo los valores de
la solidaridad, justicia, equidad y cooperacin.
Donde no solamente el petrleo, el hierro, son
lo ms importante, sino los sujetos, lo social,
lo cultural, lo educativo, lo ambiental.

Es un desarrollo que implica reconocer nuestra historia, nuestras luchas y
prcticas ancestrales indgenas, afrodescendientes y campesinos. Es un
desarrollo que apunta hacia la inclusin de los explotados y oprimidos por el
sistema capitalista que se construye con la participacin de todos y todas y
busca la mayor suma de felicidad para el pueblo de Venezuela y Latinoamrica.


El legado bolivariano recogido en la consigna LA PATRIA ES
AMRICA, nos seala una huella de la memoria histrica que
apunta hacia esa visin. Hacia una estrategia continental. No es
un sueo, sino una utopa concreta materializada en el paso de
los Andes y la liberacin de muchas repblicas en una gesta
heroica del ejrcito libertador que sell una etapa en Ayacucho.
Hoy, esta herencia nos convoca a construir el Socialismo para
concretar el ideal bolivariano en nuestra Amrica, partiendo de dicha corriente
histrica.

El cambio de las relaciones de produccin, el trabajo cooperativo y la propiedad
comunitaria, ya existi en nuestro contexto y en nuestra gente: el convite, la callapa,
la mano vuelta y la fajina, son expresiones de nuestros antepasados que an
perduran en algunas experiencias comunitarias.

Existe un territorio, como patria grande, que rebasa las divisiones y lmites
geogrficos impuestos por el imperio y las oligarquas; tenemos races y costumbres
defendidas en los bolsones de resistencia cultural de nuestros pueblos.

Por todo esto, el ALBA no es slo un planteamiento geo-poltico de coyuntura, sino
un reto histrico de construir la UNIDAD EN LA DIVERSIDAD de nuestra Amrica y
por ello, volver a Ayacucho debe ser la ensea continentalista del Socialismo
Revolucionario.

En este momento de la historia, esta concepcin es asumida por el Presidente de la
Repblica, el cual con mucha pertinencia, ha venido investigando, sistematizando y
valorando algunos aportes surgidos de diferentes teoras, como es el caso de
23
Oswaldo Sunkel, quien presenta una propuesta sobre el desarrollo endgeno, de la
cual reivindicamos que es posible la contextualizacin en el marco de la economa y
la sociedad que queremos construir, la cual no es mas que una sociedad
fundamentada en un desarrollo econmico sustentable y sostenible que nos permita
alcanzar la soberana cognitiva (pensar con cabeza propia), soberana cultural,
tecnolgica y alimentaria.

De los aportes de Sunkel, queremos resaltar 5 lneas estratgicas que nos parecen
deben estar contenidos en la explicacin del proceso de construccin del desarrollo
endgeno en nuestro pas:

1 El desarrollo tendr que basarse en la transformacin de los recursos
naturales de manera sustentable y ecolgica.
2 En el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital
acumulado.
3 Incorporar el esfuerzo de toda la poblacin en especial la excluida.
4 Adoptar estilos de vida y de consumos, tcnicas y formas de organizacin
apropiadas al medio ambiente natural, esto implica: cultura, y preservacin del
ambiente.
5 Construccin de redes productivas de diversos tamaos y estructuras
tecnolgicas, como lo pueden ser las microempresas, cooperativas, Empresas de
Produccin Social y Empresas Comunitarias.

Por otro lado, dentro de los postulados ideolgicos del proyecto bolivariano se
encuentra una marcada lucha contra la acumulacin de capital, el latifundio (tenencia
de tierras en pocas manos), los monopolios y la explotacin.

As mismo, contra la hegemona imperialista, siendo uno de los pocos procesos en el
continente americano que le da prioridad poltica al ser humano, y que adems le da
respaldo jurdico y de rango constitucional a la participacin popular, a la cogestin y
la autogestin, al derecho de luchar en el plano econmico y cultural a travs de la
propiedad colectiva contemplada en el artculo 308 de la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela: El estado proteger y promover la
pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndonos en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la
asistencia tcnica y el financiamiento oportuno as como tambin el artculo 70,
que refuerza la cogestin y autogestin como derecho protagnico del pueblo la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las
de carcter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y
adems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y
la solidaridad... Por tanto, la Revolucin Bolivariana surge como esperanza para
todos los oprimidos y oprimidas de Latinoamrica y el Caribe, y como propuestas
para aquellas y aquellos que luchan contra el capitalismo en cualquier parte del
mundo.

24
Desde este enfoque, el desarrollo que postulamos debe poseer los siguientes
principios:

Ya no se trata del afn de lucro y la mxima ganancia como fin, sino la
satisfaccin de necesidades colectivas.
Debe prevalecer el valor de uso sobre los valores de cambio.
Apropiacin del trabajador de los medios de produccin, del proceso y
sus productos, que deben ser bienes de uso y no mercancas.
Nueva racionalidad econmica: esto tiene que ver con la socializacin de los
excedentes producto del esfuerzo colectivo. De all que sea necesario no slo
modificar el modo de produccin, sino tambin las formas de distribucin y consumo.
Las cuales deben ser guiadas por principios de solidaridad, equidad y cooperacin.
En tal sentido, se proponen la constitucin de una serie de fondos:

Un fondo de carcter social, dirigido a devolverle a la sociedad en
su conjunto, parte de la riqueza generada por el trabajo colectivo.
Otro fondo dirigido a cubrir gastos asociados a adecuacin y renovacin
tecnolgica
Un tercer fondo para la seguridad social de trabajadores y trabajadoras.
Y finalmente, un fondo rotatorio para las contingencias.

Ahora bien, para construir el desarrollo que necesitamos, debemos ir prefigurando
parte de ese sueo, ya que no es un planteamiento que nos hacemos para
concretarlo dentro de una dcada, que si bien es cierto nuestra revolucin es una
construccin progresiva, es necesario que cada paso que demos en la actualidad,
vaya concretando el tejido productivo y social necesario.

Qu necesitamos cambiar?

Superar las limitaciones del actual modelo econmico en la perspectiva del
socialismo revolucionario implica un cambio estructural, que entre otras cosas
significa transformar:
La rentabilidad y el lucro individual.
La centralizacin y la concentracin de la propiedad en pocas manos (los
monopolios).
La sobrediversificacin de bienes y la inflacin estructural.
La desproporcionalidad sectorial que hemos heredado (industria bsica que se
reduce a producir insumos o materia prima, agricultura en ruina, hipertrofia de
los servicios y el comercio).
Las relaciones de dependencia o tutelas neo-coloniales.
La divisin social del trabajo.
Los patrones de consumos impuestos por el capitalismo
Los valores del capital: individualismo, competencia, egosmo posesivo, racismo,
vergenza tnica, consumo compulsivo, que imperan en nuestras conductas.
Por dnde empezar?

En el mismo orden y una vez descrito lo que queremos cambiar y lo que deseamos
construir, necesariamente debemos pasearnos por la puerta que nos abre nuestra
25
constitucin en una serie de artculos que permiten el desarrollo que planteamos,
tales como los artculos 68, 70, 113, 118, 184, 308, claro est, reconociendo que en
ella se respeta la diversidad de la propiedad existente: Propiedad estatal,
propiedad mixta, propiedad privada (monopolista y no monopolista), propiedad
colectiva autogestionaria.

Si bien es cierto que en nuestra constitucin se respeta la propiedad privada,
tambin es cierto que este tipo de propiedad posee un lmite muy preciso: La
propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones
que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general

Por razones de utilidad pblica y de inters general, la propiedad privada puede
restringirse, como es el caso de las expropiaciones que se han comenzado a dar en
la Revolucin Bolivariana. En este caso, no se trata de la propiedad personal (casas,
vehculos, bienes muebles, etc.) sino de medios de produccin: fbricas, tierra,
centros comerciales, bancos.

Estas restricciones adquieren un carcter de prohibicin en el caso de su
centralizacin y concentracin en los monopolios. Por ello, el artculo 113
plantea: No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a la Constitucin
cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que
tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por
sus efectos reales e independientemente de su voluntad de aquellos y
aquellas, a su existencia el Estado adoptar las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos de los monopolios, del
abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas

En tal sentido, el Socialismo Revolucionario, como proceso de prefiguracin tiene
que cumplir con tareas y metas anti-monopolista y antiimperialista.

El Estado y la Economa Popular

Est planteada una alianza estratgica en el proceso de prefiguracin, donde se
articulan las empresas del Estado y la Economa Popular. Esta lnea de accin posee
como carta de navegacin la CRBV, donde se proponen formas asociativas de
produccin, destacando los valores cooperativos y solidarios, en un claro contraste
con el individualismo egosta del rgimen de produccin capitalista.

En tal sentido, el artculo 308 reivindica el rgimen de propiedad colectiva e invoca
su creacin y proteccin: El Estado proteger y promover la pequea y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo rgimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndolo en la iniciativa popular

Esto es evidente en el artculo 70, donde tambin se definen los medios que hacen
viable el protagonismo popular en lo social y econmico: la autogestin, la
26
cogestin, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.

Estos puntos de partida son desarrollados en el artculo 118, colocando nfasis en el
carcter asociativo de la economa social: Se reconoce el derecho de los
trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad, para desarrollar
asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas El Estado promover y
proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y
alternativa.

Vinculando la economa social a los estados y municipios, el artculo 184, plantea
que la Ley crear mecanismos abiertos y flexibles para: La participacin en los
procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales
como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la
gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.

De all, la importancia de priorizar la alianza estratgica entre las empresas del
Estado y la economa asociativa, atrayendo a este campo al sector no monopolista
del capital nacional, la pequea y mediana empresa del campo y la ciudad.
Estos postulados constitucionales, son los que obligan al nuevo Estado a transformar
las relaciones de produccin, promover la Economa Popular, concretada en los
NUDES, en las EPS y cooperativas enlazadas con la visin del Socialismo del Siglo
XXI.

El Control Obrero y la Cogestin como cambio en las relaciones de
produccin

Se requiere levantar una plataforma de lucha con consignas transitorias como el
control obrero y la cogestin revolucionaria. Pero de cul Control Obrero y cul
Cogestin hablamos?
Evidentemente que de la que se encuentra fundamentada en la teora critica
emancipatoria, la cual tiene las siguientes premisas:

1.- Romper con la divisin social del trabajo:
Crtica al monopolio y la jerarqua del saber, que se materializa en la
expertocracia o en las modalidades tecnocrticas.
Cuestionamientos a la fragmentacin del saber que surge de la
especializacin.
Darle dignidad terica al trabajo manual, reivindicando el saber popular,
promoviendo el dilogo de saberes.
Asumir la democratizacin del saber y el pensar con cabeza propia, como
requisitos bsicos de la democracia en la fbrica.

27
El desarrollo de las anteriores premisas tericas y epistemolgicas, permite
reconocer el papel del SABER COMO PODER, justificando las demandas obreras
sobre los siguientes aspectos:

2.- Socializacin de los medios de produccin.
Abolicin de los secretos tecnolgicos, apertura de los libros de
contabilidad, organizacin de las jornadas y puestos de trabajo.
Conocimiento integral de la produccin, de la relacin salarial y la
seguridad.

En tal sentido, a partir de lo coyuntural (lucha salarial, contratos colectivos y
participacin en la gestin de la fbrica, por ejemplo) se pueden establecer nexos
con los objetivos estratgicos (combate a la explotacin del trabajo, la opresin
poltica y el dominio cultural), pero esto no es automtico ni mecnico, sino que
requiere de una labor educativa y organizativa, desde la autogestin pedaggica y
los crculos de estudios, pasando por las escuelas de formacin socio-poltica, los
peridicos y revistas, foros y asambleas .



El Desarrollo Endgeno que proponemos

El desarrollo endgeno y la economa popular como orientaciones estratgicas para
construir el nuevo tejido productivo, posee las siguientes caractersticas:
a.- Se trata del desarrollo desde adentro y
por dentro, dando cuenta de las
particularidades regionales y nacionales
potenciando sus fuerzas propias.
b- Impulsar la transformacin de los recursos
naturales, construyendo cadenas productivas,
eslabonando la produccin, distribucin y
consumo.
c.- Aprovechamiento eficiente de la
infraestructura y la capacidad instalada.
d.- Incorporacin de la poblacin excluida.
e.- Adopcin de nuevo estilo de vida y de
consumo.
g.- Desarrollo de nuevas formas de organizacin tanto productiva como social.
i.- Construccin de redes productivas de diversos tamaos y estructuras
tecnolgicas, como pueden ser las Empresas de Produccin Social (EPS).

Estos aspectos centrales de la concepcin del desarrollo endgeno, hay que
contextualizarlos en nuestra realidad concreta, incorporando puntos de vista y
formulaciones que emergen del proceso de cambio en curso. Por ello, es necesario
superar cualquier sesgo economicista o tecnocrtico, de igual manera, enfrentar la
visin simplista en torno a lo endgeno, que lo reduce a las internalidades tcnico -
productivas, sin considerar el desarrollo integral desde el punto de vista
28
poltico - cultural. En este sentido, es bsico incluir en el Desarrollo Endgeno, las
diversas derivaciones de la economa popular:

1. La prctica del cooperativismo y el trabajo asociado como fuentes generadoras de
riqueza, los cuales debern ser promovido y acompaado por el Estado.
2. Se busca mejorar el empleo y el ingreso familiar, pero al mismo tiempo se abren
caminos para la participacin, enfrentando la exclusin cultural, poltica, social y
econmica.
3. En tal sentido, la economa popular, aparte de atacar aspectos muy concretos que
tienen que ver con el empleo, ingreso, servicios, etc., es una estrategia o mecanismo
de inclusin social.
4. Se busca modificar el actual modelo, cambiando las relaciones de produccin que
permitan el nacimiento de una economa autogestionada.

Dentro de esta perspectiva, concebimos que el Desarrollo Endgeno, es un enfoque
que nos exigen hablar no slo de la construccin de un nuevo modelo econmico,
siendo esta una de las orientaciones estratgicas para construir un tejido productivo,
basado en la cooperacin y la solidaridad, sino que ambos propsitos se articulan al
desarrollo sustentable. Esta sustentabilidad debemos alcanzarla en diversos mbitos:
desde la esfera econmica, pasando por la problemtica ambiental, hasta alcanzar la
esfera tico-cultural.
La construccin de los Ncleos de Desarrollo Endgeno

El Desarrollo Endgeno y la Economa Popular se concretan en los actuales
momentos en proyectos que poseen una delimitacin territorial, productiva, social y
cultural, se trata de los Ncleos de Desarrollo Endgeno (NUDE), los cuales poseen
los siguientes rasgos constitutivos, donde se articulan mltiples esfuerzos, diversas
experiencias e instituciones:

1.- Se trata de una delimitacin geo-histrica, donde existen colectivos sociales que
poseen una tradicin de lucha, acervos culturales y vocacin productiva comprobada.

2.- Existe al mismo tiempo, una base organizativa de carcter asociativa, an en su
forma embrionaria, como pueden ser las cooperativas, los comits de tierra, los
sindicatos agrcolas, mesas tcnicas, consejos comunales, locales, regionales y
federal de planificacin pblica.

3.- Desde el punto de vista del potencial tcnico-productivo hay tierras ociosas, mano
de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma permanente, a travs
de pozos, lagunas, diques, igualmente existen activos no utilizados o subutilizados
en el rea industrial y comercial.

4.- La presencia de escuelas, universidades y misiones educativas en el contexto
local, hacen posible el acompaamiento pedaggico, la asistencia tcnica y el
asesoramiento en diversas reas de inters.

5.- Del mismo modo, se da una apertura para aplicar tecnologas alternativas en la
produccin agrcola e industrial, preservando el medio ambiente y la biodiversidad.
29

6.- En la visin prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva, articulando las
redes de transporte, centros de acopio, bodegas comunitarias y mercados populares.

7.- De igual manera, a mediano plazo se puede agregar valor localmente,
procesando y envasando alimentos, constituyendo EPS, cooperativas y
microempresas.

8.- Desde el punto de vista poltico institucional, se profundiza la democracia a
travs de la constitucin de los Consejos Comunales y los gobiernos comunitarios, la
organizacin de las Asambleas de Ciudadanos, los Crculos y los Colectivos de
Trabajo Revolucionarios (CTR).

9.- La accin mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local,
puede encadenar diversos aportes para la construccin de obras de infraestructura y
el mejoramiento de los servicios pblicos (educacin, salud, transporte, vivienda,
deportes, etc.).

10.- Las terapias alternativas y la educacin comunitaria en salud, pueden
desarrollarse, partiendo de una alimentacin integral y haciendo nfasis en la fase
preventiva, promoviendo tambin en lo curativo la aplicacin de la medicina con
plantas.

11. El deporte y la recreacin igualmente deben integrarse al Desarrollo Endgeno,
recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando los juegos
cooperativos en general.

12.- Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la identidad
nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, pueden ser reivindicadas
por una poltica cultural del Estado, asociada ntimamente a este proyecto,
potenciadas por las emisoras y televisoras comunitarias.

La Empresas de Produccin Social (EPS), otra forma de contribuir a
la formacin del desarrollo de nuestro pas.

El Socialismo en construccin, aparte de los NUDES, se apoya en las Empresas de
Produccin Social (EPS).

En el caso de estas ltimas, en su reciente creacin se vienen definiendo algunos de
sus rasgos constitutivos, que las hace diferentes a las empresas mercantiles propias
del rgimen de produccin capitalista y al mismo tiempo posee elementos comunes
con los NUDES:
+ Responde a las necesidades bsicas del grupo social especfico.
+ Esta vinculada por la comunidad, donde esta contextualizada.
+ Produce, distribuye, comercializa y llega hasta el consumidor sin fines de
lucro.
+ En las Empresas de Produccin Social (EPS), se concretan los principios
que la dan vida al Socialismo, como transicin revolucionaria.
30
Ya no se trata del afn de lucro y la mxima ganancia como mvil, sino
la satisfaccin de necesidades colectivas.
+ Primaca de los valores de uso sobre los valores de cambio.
+ Es una cooperativa o empresa comunitaria, autogestionada o
cogestionada.
+ Apunta la conformacin de redes de produccin, que supere las
deformaciones e insuficiencias y deformaciones estructurales.
+ Rompe esquemas tradicionales de formulacin, planificacin y ejecucin
de polticas pblicas.
+ Promueve identidades colectivas enmarcadas en los acervos culturales y
en la idiosincrasia de las comunidades.
+ Se conforma en las perspectivas de desarrollo local sustentable,
basados en la fuerza propia, favoreciendo las internalidades o
motivaciones intrnsecas.
+ Una Empresa de Produccin Social (EPS), segn su propio desarrollo,
est en la obligacin histrica de propiciar otras iniciativas que puedan
consolidarse en EPS o Unidades de Produccin Comunitaria (UPC).
+ Desde el punto de vista de la metodologa, que hay que emplear para
impulsar las Empresas de Produccin Social, est debe ser una
estrategia implicante y global:
a.- Primero, los sujetos sociales: su motivacin, formacin,
compromiso y organizacin.
b.- Precisar los recursos con que se cuenta: activos, capacidad de
compra de las industrias bsicas, financiamiento, infraestructuras y
otros recursos materiales, igualmente el acompaamiento
pedaggico.
c.- Evaluar las potencialidades que tiene cada proyecto de EPS para
exponenciar el desarrollo local y las redes productivas.
d.- Determinar la pertinencia socio-econmica y la sustentabilidad del
proyecto, considerando que satisfaga necesidades o resuelva
problemas, debe estar focalizado territorialmente y puede
construir con fuerza propia su sostenibilidad en el tiempo.

El cooperativismo como valor y propuesta econmico - organizativa

Gran parte de la economa popular est sustentado
en las cooperativas, como modalidad asociativa. Por
ello, debemos introducir algunas caracterizaciones
sobre lo que deben ser las cooperativas.
Modalidad de propiedad colectiva, con un tipo
de gestin grupal (participacin en la toma de
decisiones en torno a los ingresos de miembros,
control administrativo y financiero).
Participacin en la distribucin de los excedentes (fondo comn,
remuneraciones individuales).
El carcter progresivo que se adscribe a las cooperativas en la construccin de
un nuevo modelo econmico, viene dado por empleo de mecanismos solidarios, de
apoyo mutuo, de trabajo comn, como valores distintos a los que existen en las
empresas mercantiles (afn posesivo, individualismo, competencia).
31
En tal sentido, las cooperativas juegan un rol transformador en la medida que
apuntan al cambio en las relaciones de produccin capitalistas (superar la lgica
mercantil, enfrentar la divisin social del trabajo) de lo contrario, juegan a ser una
vlvula de seguridad de la dominacin, reproduciendo la explotacin del trabajo: el
trabajo asalariado, la jerarqua y despotismo de fbrica.
En consecuencia, se requiere precisar de qu cooperativismo estamos promoviendo
en los NUDES y EPS, para poder superar los desafos que se le presentan a la
economa popular.

Cul es el desarrollo rural que debemos impulsar?

En el marco del desarrollo local sustentable en el
mbito agrcola y en la perspectiva de la
soberana alimentaria, se debe buscar el
aprovechamiento de las tierras ociosas, el agua,
y la mano de obra desocupada en la pequea y
mediana produccin del campo, vinculando el
conocimiento cientfico-tcnico con los saberes
populares en la tradicin conuquera. Este ltimo
aspecto, es reivindicado tambin en la Ley de
Tierra, cuando seala:
Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El ejecutivo
Nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la
investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivos, el control ecolgico
de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los
germoplasma en general.

En este aspecto legal, encontramos un claro respaldo para el desarrollo del dilogo
de saberes y para promover la educacin popular que reivindique lo nuestro, como
soporte de la soberana alimentaria. Desde el ngulo de la aplicacin de recursos
tecnolgicos, planteamos impulsar un proceso de transicin del modelo
agroqumico hacia enfoques y prcticas agroecolgicas:

Recuperacin y preservacin de la biodiversidad.
Manejo integral de suelo y agua.
Recuperacin de variedad de semillas autctonas y construccin de un
banco de semilla.
Empleo de abonos orgnicos y biofertilizantes.
Reciclaje de nutrientes.
Manejo integrado de plagas y enfermedades.
Asociacin y rotacin de cultivos.

Partiendo del anterior enfoque, donde se plantea superar el modelo agroqumico
empleando la agroecologa, es urgente impulsar planes y proyecto que concreten
este enfoque de desarrollo rural sustentable. En tal sentido, en la formulacin de los
planes de siembra, se debe asumir como propsito:

32
+ Promover la capacidad de produccin nacional de alimentos de origen
agropecuario, contribuyendo con la soberana y seguridad alimentaria.
+ Potenciar el desarrollo endgeno del rea rural, elevando el nivel de empleo,
ingreso familiar y la calidad de vida en general de la poblacin campesina.
+ Desarrollo de las cadenas y redes productivas.
+ Impulsar la transicin hacia enfoques y prcticas agroecolgicas.
+ Promover la recuperacin de la memoria colectiva en funcin del fortalecimiento
de la identidad nacional regional local y el arraigo comunitario.
+ Concretar la PLANIFICACIN INTERSECTORIAL, con la accin concurrente y
sinrgica de los ministerios y dems organismos pblicos.
+ Garantizar a travs de la capacidad de compra del Estado, la adquisicin de la
produccin agrcola.
+ Promover precios justos para los productos agrcolas y acceso oportuno al
financiamiento pblico.

Estas orientaciones estratgicas se traducen en lineamientos concretos para el Plan
de Siembra:

Producir un conjunto de rubros de origen agropecuario, los cuales forman
parte de la dieta bsica, entre los que podemos priorizar: el maz, la caraota, la
yuca, la carne, la leche y sus derivados.
Promover y rescatar patrones de consumo y hbitos alimenticios en
correspondencia con la gastronoma popular, segn el contexto local y las
tradiciones.
Desarrollo de prcticas agroecolgicas en lo que se refiere al mejoramiento de
semillas. Esto demanda impulsar el Banco de Semilla, siguiendo el ejemplo de
algunos productores de ensemillarse, produciendo sus propias semillas.
Realizar ferias de semillas para socializar las experiencias, multiplicar las
variedades, recuperar las especies tradicionales.
Difundir las tcnicas de cultivos asociados, para recuperar suelos y usar
adecuadamente los recursos hdricos.
Empleo de abono orgnico, recuperacin de suelo y agua, control biolgico de
plaga.
Promover el uso de materia prima alimenticia animal.
Ejecucin de obras de agrosoportes fsicos, como carreteras, pozos de agua,
centros de acopio, cadena de fro, tractores o motocultores.

Nuevos patrones de consumo y redes de distribucin de alimentos


Otro aspecto sustancial en del desarrollo de las propuestas alternativas, est
relacionado con los canales de distribucin, donde es vital promover el desarrollo de
infraestructura como los sistemas de transporte, centros de acopio, cadenas de fro y
experiencias de comercializacin e intercambio como los mercados populares,
bodegas comunitarias puntos de ventas, ferias de consumo, tal como lo est
impulsando MERCAL y el Plan Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), los cuales
vienen permitiendo:

33
Lograr abastecimiento a bajo costo/precio.
Debilitar las roscas de abastecimiento y comercializacin de los productos del rubro
de alimentos.
Fortalecer las redes de productores autogestionarios y de economa social en las
reas de produccin de alimentos, textil, calzado y en los procesos de
almacenamiento, transporte, abastecimiento, consumo y servicio.
Aportar a la diversificacin de la produccin y consumo de productos alternativos en
los rubros de alimentos, textil, calzados, salud.

Del mismo modo, en el marco de las nuevas formas de distribuir y consumir los
bienes y servicios en la transicin socialista, es importante atacar el consumismo
que se ha impuesto siguiendo los patrones importados, que son reproducidos en
nuestra sociedad por las capas que poseen alto poder adquisitivo, predilectos
clientes de la comida chatarra, como Mc Donalds, Pepsi.

En este caso, hay que librar una verdadera batalla cultural para modificar esta
demanda alienante, la cual implica tambin un proceso de sustitucin de productos
en la dieta diaria (como un ejemplo en ese camino, podemos reivindicar el
planteamiento realizado en el Proyecto Educativo Nacional, donde se asume la
impugnacin de la cultura de la Pepsi y su sustitucin por el guarapo de papeln con
limn o frente al modelo Mc Donalds, impulsar la cultura del maz, lo que implica el
desarrollo de las cachaperas, donde se puede generalizar la elaboracin de diversos
productos derivados: mazorcas sancochadas o asadas, cachapas, bollos de maz
tierno, hallacas, mazamorra, caratos, etc.)

Promoviendo este cambio en los patrones de consumo, podemos impulsar un
conjunto de iniciativas referidas a la alimentacin diaria, elaborando mens que
valoren adecuadamente la diversidad de productos alimenticios, adaptndolos a los
acervos culturales y a las capacidades productivas de cada regin o localidad:
Consumir alimentos naturales como: leche, granos, pescados, carnes blancas y rojas
(pollo, conejo, chivo, oveja, ganado, cochino; si son criados en casa mejor) frutas,
verduras, legumbres, hortalizas, cereales, semillas (girasol, auyama, man, ajonjol,
linaza, cebada, maz).

Sustituir la harina de maz precocida por maz pilao, avena en hojuelas, arroz,
afrecho. Consumir alimentos ricos en fibra como: casabe, pltano, fororo, yuca,
cachapa, hallaquita de maz, carne de soya y arroz, entre otros. Igualmente, existen
legumbres ricas en protenas, hierro y cido flico que no son comerciales como: la
pira o bledo, verdolaga, hoja de ciruela, espinaca, acelgas, chicoria, llantn, hierba
buena.

Construccin de redes productivas

Entendemos como redes productivas, un proceso que abarca desde la produccin,
pasando por la transformacin, siguiendo con la distribucin y el consumo,
entendido geomtricamente como espiral y no como un crculo cerrado o de lectura
lineal. Por ejemplo, est comprobado el impacto que posee el consumo sobre la
34
produccin, y a su vez, est clara, la incidencia de los factores culturales y
educativos sobre los patrones de consumo, tal como lo ubicamos en la anterior tesis.

Construir los eslabones de las redes productivas requiere ubicar los nexos y
conectores que hacen posible su encadenamiento, ya que no viene dado, no se
decreta. Las redes productivas se construyen a travs de un conjunto de conectores
que enlazan sus diversos componentes:

Deteccin de necesidades.
Investigacin y desarrollo para realizar las adecuaciones tecnolgicas.
Formacin permanente, tanto en el mbito tcnico-productivo como
sociopoltico.
Suministro adecuado de equipos, insumos y repuestos.
Financiamiento oportuno.
Mejoramiento contino de la productividad del trabajo.

Por todo esto, el nuevo tejido productivo que estamos construyendo, demanda
atender el eslabonamiento de las redes productivas, con sus interacciones.
Estos elementos nos conducirn a desaparecer la deformacin estructural, es decir,
la desproporcin existente entre los diferentes sectores de la economa, que cre el
modo de produccin explotador y opresor durante siglos en Venezuela, producto de
la colonizacin y pseudo nacionalizacin, y adems, sentar las bases para la













socializacin de los medios de produccin y avanzar en la construccin del
Socialismo del Siglo XXI.

HACIA EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

Algo que no podemos dejar de mencionar en esta parte del tema, es la tesis que
plantea nuestro Presidente Hugo Chvez, la cual ve en el Socialismo como la va con
el que se puede superar la pobreza, la miseria y la desigualdad en Amrica Latina,
asegurando que en el marco del modelo capitalista es imposible. Adems, se
propone renunciar a l, ya que ese desarrollo, ha enloquecido al planeta.

Con respecto al modelo socialista que alude el Presidente Chvez, propone
inventarlo sin extrapolar experiencias socialistas de otros pases, tambin pide
generar el debido debate revisando las tesis de los exponentes del Socialismo.
35

Un aspecto de gran importancia en este contexto histrico, en donde tenemos que
enfrentarnos con el gigante del norte, es tener en claro que el neoliberalismo es un
pensamiento econmico y social de Estado que reivindica la libertad de los mercados
y otorga a la empresa privada un papel hegemnico en la acumulacin de capital, al
tiempo que postula que el mercado es el nico elemento capaz de asignar de forma
eficiente los recursos productivos de la sociedad.

Ante la inminente amenaza de semejante arma de destruccin masiva como lo es el
neoliberalismo en manos del capitalismo hegemnico, ninguna nacin
latinoamericana y caribea est en condiciones de resistir unilateralmente los
ataques del gran capital encabezado por los EE UU. Adems, no hay posibilidad de
sobrevivencia en el marco de una alianza con los intereses del gigante del norte, as
que el reto de nuestros pueblos no es pequeo, enfrentar las apetencias imperiales
implica un salto cuantitativo y cualitativo nunca antes dado en el accionar, pero con la
ventaja de ser esbozado con anterioridad en sus elementos centrales por los
hombres y mujeres ms comprometidos con el desarrollo de nuestro continente,
como en los Bolvar y Mart.

El mayor desafo para desmontar el sistema que pretende colonizar de nuevo a
Latinoamrica y el Caribe, consiste en elevar la conciencia poltica y la actividad
participativa de las grandes mayoras en los asuntos de Estado, implicando realizar
acciones concretas en la lucha por la integracin de nuestras naciones sureas y
caribeas, no slo de habla hispana sino los de habla inglesa y francesa.

Nota: esta argumentacin se basa en los discursos del Presidente Chvez, de la IV
Cumbre de la deuda social, realizada el 25 de febrero de 2006, en Caracas y el del
Foro de Porto Alegre, realizado en Brasil.


















36
M M T TO OD DO O I IN NV VE ED DE EC CO OR R

PRESENTACION DEL EJE TEMTICO




En el desarrollo de los talleres de
formacin socio-poltica, es
fundamental el aspecto metodolgico porque
dentro de los principios de este plan se hace
nfasis en la coherencia, la pertinencia y la integralidad, tanto de los
contenidos como de las tcnicas y recursos que utilizamos para
desarrollarlos.

Igualmente el propsito de dicho plan, est dirigido hacia la construccin de una
nueva ciudadana bajo el enfoque de desarrollo endgeno, que en el mismo se
postula. Esto implica ir desmontando la cultura imperante mientras vamos avanzando
en la construccin colectiva de los valores que regirn la nueva sociedad socialista,
lo cual exige claridad en lo que queremos, y por qu lo queremos alcanzar, que no
es otra cosa, que acumular fuerzas para construir el poder popular bajo los principios
de democracia participativa y protagnica que plantea nuestra Constitucin, para ser
autnomos y soberanos como pas y como sociedad.

Tal y como nos dice nuestro presidente Si queremos acabar con la pobreza dmosle
poder al pueblo, desde nuestro punto de vista, entendemos ese poder como el
poder del conocimiento o la soberana cognitiva, eso slo es posible en la medida
que asumamos la formacin sociopoltica de manera critica, racional, permanente y
con compromiso.
En ese sentido, debemos buscar mecanismos que favorezcan estos procesos,
desarrollando mtodos congruentes y pertinentes que faciliten la comprensin de lo
que implica un proceso revolucionario, pero que a su vez empujen hacia la unidad de
los aliados: la construccin de organizaciones sustentables que desarrollen sus
propios mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
Desde este punto de vista proponemos a INVEDECOR como un mtodo en
construccin que surge de reflexiones sobre procesos Investigativos, Educativos,
Comunicativos y Organizativos que hasta ahora, se han llevado a cabo dentro de un
enfoque positivista, pero tambin de los que bajo nuestra concepcin debemos
desarrollar.









37

CONTENIDOS

Todo mtodo tiene una concepcin filosfica, entendiendo como MTODO, el cmo
hacer las cosas y como FILOSOFIA la forma de ver al mundo. Una concepcin del
mundo es un conjunto articulado, sistemtico y coherente de ideas, conceptos,
valores y normas de conducta prctica que nos guan en nuestra vida cotidiana.
Consideramos que la direccionalidad del mtodo obedece al ENFOQUE. Por eso, al
hablar de INVEDECOR como un mtodo, necesitamos explicar qu enfoque lo
sustenta para que podamos aclarar porqu decimos que INVEDECOR es un mtodo
para acumular fuerza consciente que empuja hacia la transformacin social.
Jrgen Habermas, un integrante de la Escuela de Frankfurt, enmarcado en la Teora
Crtica, nos propone tres maneras de concebir al mundo, de construir una
racionalidad, que impregna el conocimiento y la accin de los sujetos. Constituye una
temtica transversal, que se expresa en todos los mbitos del conocimiento y la
accin. Habermas los denomina Intereses Constitutivos del Saber y la Accin y
los caracteriza de la siguiente manera:

a) Inters Tcnico:

Representa un enfoque conservador, reproductor del sistema capitalista y sus
consecuencias, la injusticia, la desigualdad social y la degradacin del ambiente. El
saber se utiliza para la explotacin de la naturaleza, para aumentar el consumo, para
alimentar al mercado, para obtener ganancias, para obtener dominio y control, a nivel
individual y a nivel de pases. Por lo tanto, estos son los fundamentos de la
investigacin cientfica.

Este inters est relacionado con la Ciencia Emprico Analtica, que para estudiar la
realidad la fragmenta, la separa, la fracciona. Como es pretendidamente objetiva
este tipo de enfoque no tiene en cuenta lo subjetivo, y en consecuencia, no se
consideran los sujetos ni los contextos, considerando solamente los hechos
empricos. Tiene su razn de ser en las relaciones de poder que persiguen formas de
dominio y control y reproduce la divisin social del trabajo, especialmente en lo que
se refiere a la separacin entre teora y prctica, trabajo intelectual-trabajo manual.
Los instrumentos de investigacin y evaluacin hacen nfasis en lo cuantitativo,
tratando de reducir todo a nmeros y cuadros. Es de carcter predictivo, aplicando
recetas que arrojan un resultado determinado, que en la qumica o fsica puede
funcionar, pero en lo social ha demostrado ser incorrecto.

En el aspecto educativo, el inters tcnico instrumental se basa en la separacin
profesor-estudiante, la parcelacin de los estudios en disciplinas aisladas, que
enfatiza la competencia y el individualismo, el enfoque conductista (Pavlov y Skinner)
expresado en premios-castigos.

En el aspecto de la comunicacin, este enfoque refleja los intereses de las grandes
empresas y monopolios de la comunicacin, es unidireccional (no permite la
retroalimentacin), con un mensaje alienante, que enfatiza la competencia y el
individualismo, la violencia, la guerra, la apariencia y el tener, contra los valores de la
solidaridad, la cooperacin, el ser, la paz y la justicia.
38
En el aspecto organizativo, este inters presenta una propuesta vertical, jerrquica,
que favorece el individualismo y la competencia, fortalece la divisin social del
trabajo: dirigente-dirigido, jefe-trabajador, trabajo manual-trabajo intelectual. La
propuesta organizativa que se corresponde fue elaborada por Taylor a finales del
Siglo XIX-principio del Siglo X, y actualizada por la propuesta japonesa (toyotismo:
trabajo en equipo-justo a tiempo-calidad total-trabajador multifuncional) ya a finales
del Siglo XX.

Este inters se relaciona en lo filosfico con el positivismo de Augusto Comte, en lo
econmico con el liberalismo, en lo poltico con la democracia representativa o
democracia burguesa.

El inters tcnico no facilita la autonoma ni la responsabilidad porque se preocupa
por el dominio y el control. Desde el enfoque tcnico instrumental se genera una
sociedad donde impera la injusticia y la desigualdad, se hace nfasis en lo tcnico,
y el saber se usa para explotar, manipular, oprimir y excluir.

b) Inters Prctico:

Se orienta a la comprensin del medio, de modo que el sujeto pueda interactuar con
l, no compite con el ambiente para sobrevivir, se trata del inters de llevar a cabo la
accin correcta. El objeto de la ciencia es interpretar la realidad. El saber que orienta
esta accin reconoce al sujeto como objeto de estudio y generador de conocimiento,
la realidad es subjetiva y mltiple (ntersubjetiva). El inters prctico desarrolla un
inters fundamental por comprender al mundo en su interaccin, est dirigido a la
interpretacin y comprensin del sentido de la accin por parte de los actores
sociales; slo estudia, analiza y hasta sugiere algunos correctivos con respecto al
fenmeno, pero no lo transforma. Es naturalista, por lo tanto, los cambios se
producirn naturalmente.

Desde el enfoque prctico, es comn en nuestra sociedad encontrarnos con
muchas instituciones y organizaciones que se han dedicado a estudiar y analizar los
diferentes fenmenos sociales, tales como: la pobreza, la delincuencia, el
desempleo, la prostitucin, haciendo planes que slo llegan al desarrollo de acciones
puntuales o asistenciales, como por ejemplo los operativos de salud, entrega de
bolsas de comida, que intentan aplacar, minimizar o neutralizar posibles conflictos.
Desde este enfoque no se resuelve la raz del problema, ya que no se conciben las
contradicciones sociales como consecuencia del modo de produccin hegemnico,
no se reconoce la lucha de clases. Aqu se enmarcan todas aquellas acciones que
concilian con el poder dominante.

En el aspecto educativo, no supera la separacin profesor-estudiante caracterstica
del inters tcnico, en la comunicacin tampoco logra trascender la uni-
direccionalidad, aunque expresa tericamente lo contrario. En lo organizativo, su
discurso horizontal y democrtico contrasta con una prctica vertical y autoritaria. Es
el reino de lo contradictorio, de la diferencia entre el decir y el hacer tan caracterstico
de los polticos tradicionales. Como ejemplo podemos mencionar a algunas
cooperativas, que sobre la base de una ley que establece un funcionamiento
39
democrtico, en la prctica adoptan el funcionamiento de una empresa mercantil
tradicional, con una jefatura y secreto administrativo (entre otras cosas).
El inters prctico no facilita la autonoma ni la responsabilidad de los sujetos, ya que
slo se aproxima a su comprensin y aunque intenta desarrollar consenso, este
tiende a convertirse en dogma, en verdad impuesta.

c) Inters Emancipador:

Este inters est relacionado con las Teoras Crticas, que son teoras formuladas
para explicar y combatir las restricciones a la libertad en los individuos y en
sociedades enteras. Dentro de este inters, la libertad individual nunca puede
separarse de la libertad de los dems, de ah que el concepto de emancipacin est
ligada a la idea de justicia e igualdad.

El inters emancipador concibe a los sujetos como autores y autoras de la
construccin de los cambios sociales, reconoce que el conocimiento solo es
insuficiente para la transformacin de la realidad, es necesaria la accin, o sea,
vincular la teora con la prctica, el decir con el hacer, afectando las relaciones de
produccin, y especficamente la Divisin Social del Trabajo. Busca acabar con la
explotacin del trabajo, la opresin poltica y la exclusin social.

Desde este inters, todos y todas construimos nuestra realidad, una construccin
intersubjetiva, donde todos y todas somos investigadores e investigados. Es al
mismo tiempo mi libertad y la libertad de los dems, es libertad con responsabilidad.
Es democracia participativa, confrontado con el paradigma de la democracia
representativa. En lo organizativo, propone la superacin de la jefatura individual,
hacia la construccin de los liderazgos colectivos y el trabajo en equipo, con el lema
del subcomandante Marcos: mandar obedeciendo.

El inters emancipador desarrolla tcnicas e instrumentos que superan lo
cuantitativo, lo medible, lo que se ve, para llegar a la realidad profunda, analizando
las causas y relaciones que hacen que las cosas sean como son. Este inters se
relaciona en el aspecto educativo con el Constructivismo (Lev Vygotski y Jean
Piaget), el dilogo de saberes, la construccin inter-subjetiva, el aprendizaje
significativo por descubrimiento, en el aspecto filosfico con el marxismo, y la
Escuela de Frankfurt (Theodor Adorno, Herbert Marcuse, Erich Fromm, Jrgen
Habermas) y en el plano econmico, con el desarrollo endgeno socialista.

Es el inters por la emancipacin quien genera teoras crticas acerca de las
personas y de la sociedad que actan pretendiendo restringir la libertad.

El inters por la emancipacin se propone liberar a las personas de la restriccin
ejercida por lo tcnico y del posible fraude de la prctica.

El inters emancipador, reivindica al sujeto en su accionar, reconoce los
antagonismos sociales e intenta transformar las relaciones de explotacin,
dominacin y exclusin que imperan en la sociedad capitalista. Consideramos que
este enfoque nos conduce hacia la emancipacin como nica va para la
transformacin social. En este inters ubicamos nuestra propuesta metodolgica.
40


El Mtodo INVEDECOR

Es un mtodo en construccin dirigido a la creacin de:

a. Un nuevo modo de producir conocimientos que va en contra del monopolio y la
jerarqua del saber.
b. Una concepcin del aprendizaje como interaccin social constructiva.
c. Una nueva racionalidad comunicativa, centrada en el debate y en la relacin
dialgica.
d. Una estrategia de intervencin y organizacin no burocrtica, con procedimientos
de la democracia directa y protagnica.

Desde hace mucho tiempo, hemos venido detectando las limitaciones que se
encuentran a la hora de hacer transformaciones en el campo social. A pesar del
tiempo, recursos y esfuerzos que se invierten, la acumulacin de fuerzas
conscientes, con autonoma cognitiva para la transformacin de las relaciones de
produccin capitalista, es mnima.

Esta situacin, trae como consecuencia, la manipulacin de la poblacin por parte de
los lderes o partidos de turno, quienes ofrecen bienes materiales, para alcanzar sus
objetivos individuales o grupales que obedecen a polticas que reproducen el orden
establecido, as mismo, pudiramos expresar que tambin existen algunas
modalidades de participacin como las movilizaciones de calle que, si bien es cierto,
las reconocemos como un paso para la construccin del poder popular, no logran
cualificarse como fuerza que se traduzcan en saldos organizativos conscientes, ya
que existe un conocimiento relativamente superficial o en algunos casos se tiene un
diagnstico de la realidad, pero no se da el salto hacia la emancipacin.

Es necesario alcanzar una voluntad colectiva o unidad de accin consciente y
racional que transforme desde la raz esta sociedad. Partimos de que los procesos
sociales no se decretan, sino que por el contrario se construyen colectivamente, por
lo tanto, a la hora de hacer transformaciones en el campo social, es necesario
reconocernos como sujetos con caractersticas particulares, saberes, intereses,
conflictos y necesidades.

Para poder cumplir con las exigencias de accin transformadora, debemos ir ms
all de los objetivos cognoscitivos (relacionados con conocer) y se hace obligante
establecer puntos, bisagras, nexos internos, entre:

+ Conocer y educar
+ Conocer-educar y comunicar
+ Conocer-educar-comunicar y organizar

Si lo que se quiere es hacer un diagnstico para tener conocimiento sobre
determinados sujetos y contextos, la articulacin no es necesaria, por lo menos de la
manera como lo estamos planteando, pero si queremos, cambiar la situacin a partir
de su conocimiento (conocer transformando), con los sujetos y desde su cotidianidad
41
(comprensin del contexto etnogrfico), requerimos acompaar el proceso
investigativo con otras acciones, las cuales en la metodologas de investigacin
tradicionales no se toman en cuenta: como la Educativa, la Comunicativa y la
Organizativa.

Este planteamiento, no es un capricho ni una ocurrencia individual, la articulacin de
estas cuatro acciones: INVESTIGAR, EDUCAR, COMUNICAR, ORGANIZAR, las
cuales vemos como proceso en construccin permanente, tiene su origen en la
crtica a la Divisin Social del Trabajo, expresada en nuestra cotidianidad como un
divorcio entre teora y prctica, una contradiccin entre dirigente y dirigido,
maestro(a)-alumno(a), sociedad opresora - sociedad oprimida, a lo que le agregamos
la distancia entre emisor y receptor. En este orden de ideas, podemos decir que la
estrategia metodolgica que se emplee en la construccin del Poder Popular debe
apuntar hacia la formacin integral del sujeto. Por lo tanto, tiene que tocar elementos
cognoscitivos (referido a los conocimientos previos de los sujetos y los nuevos
conocimientos que se incorporan), pedaggicos (sera la formacin, educacin en
base a lo investigado), comunicativos (es la accin de socializar los nuevos
conocimientos e informaciones) y organizativos (referidos a las acumulacin de
fuerzas en colectivo). Para ello, proponemos algunas preguntas directrices que
Carlos Lanz en su texto El Poder en la Escuela, enuncia:

1.- Cmo el conocer ayuda a la concientizacin en la ptica del
aprendizaje significativo?
2.- Cul es la racionalidad comunicativa que permite la interaccin de los
sujetos en la transformacin de su cotidianidad?
3.- Cul forma de intervencin y organizacin responde a las necesidades
sentidas y facilita una participacin integral?

Si no encontramos respuestas satisfactorias a estas interrogantes, eso nos indica
que hubo un dficit que pudiera estar relacionado con:

1 El conocimiento no se hizo conciencia colectiva.
2 No se aplic una comunicacin adecuada.
3 No se dio el salto hacia la organizacin ni se acumul fuerzas.
4 Las resistencias al cambio que surgen por los intereses afectados, son
mayores que las fuerzas que empujan hacia la transformacin.

Esto nos indica que, la construccin de este paradigma requiere desarrollar no
cualquier proceso de Investigacin Educacin Comunicacin - Organizacin. A
continuacin, explicaremos algunos elementos que caracterizan cada uno de estos
procesos.









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Procesos contenidos en el Mtodo INVEDECOR

INVEDECOR como paradigma emergente y mtodo en construccin se origina de las
abreviaturas de:







Ahora bien,
De cul Investigacin?
De cul Educacin
De cul Comunicacin?
De cul Organizacin estamos hablando?

Por supuesto que no pueden ser las mismas que han imperado en nuestra cultura de
dominacin, en donde:

Lo investigativo se limita a ser slo un requisito para alcanzar un ttulo y su destino
son los andamios de las bibliotecas. Son refritos tericos que no nacen de una
reflexin de la prctica y slo la elabora una lite, por lo riguroso del mtodo.
La educacin se caracteriza por la atomizacin (parcelamiento o desarticulacin del
conocimiento) de los contenidos, en ella existe un experto que va a Ensear a los
que No Saben, aqu se evidencian las contradicciones entre docente y alumno. Esta
educacin no parte de las necesidades de los sujetos sino que es prescriptiva, los
contenidos estn en textos y se ve al sujeto como un recipiente vaco que est en la
oscuridad y viene el Mesas a alumbrarle el camino.
Lo comunicativo est caracterizado por las diferentes distorsiones y
manipulaciones, no existe transparencia en el habla, no se reivindica el dilogo de
saberes ni el debate, los medios han hecho uso de ella manipulndola a su antojo y
ponindola al servicio de la dominacin. Se ha perdido el valor de la palabra, no hay
congruencia entre el pensar, el decir y el hacer.
Lo organizacional est regido por un esquema donde se imponen, las estructuras
verticales y prcticas burocrticas, no se socializan las decisiones, impera el inters
individual, la competencia, la rivalidad, el clientelismo, la adulancia, la corrupcin y el
arribismo.

Desde esta perspectiva, son reproductoras de la cultura que queremos desmontar,
en ellas no hay procesos de formacin, ni comunicacin permanente, por lo tanto, no
llegan a consolidarse. Ahora bien, un proceso de cambio no puede desarrollarse con
este enfoque, ni con estos procesos tal y como se conciben en la actualidad. En este
orden de ideas, proponemos una estrategia de articulacin sustentada por un
enfoque que apunte hacia la transformacin de la sociedad. De all, la propuesta de
INVEDECOR como mtodo en construccin para la transformacin social,
enmarcado en una teora crtica emancipadora cuya bsqueda es la superacin de la
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Divisin Social del Trabajo, como gnesis del capitalismo que impera en nuestra
sociedad. Desde esta perspectiva, Cmo vemos los procesos de Investigacin,
Educacin, Comunicacin y Organizacin en INVEDECOR? Siendo congruentes con
el enfoque y haciendo referencia a que la realidad se nos presenta como un todo
integral, estos cuatro procesos se encuentran estrechamente ligados. Sin embargo, a
continuacin, los mostramos por separado, slo para su anlisis, pero en la prctica
se articulan permanentemente.

INVESTIGACIN

La investigacin que postulamos en el mtodo INVEDECOR se
refiere a la INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA que tiene
su gnesis en:
1 El Dilogo de Saberes (cada sujeto tiene parte de la verdad por
lo tanto su opinin es un aporte).
2 Se parte de la indagacin de la realidad concreta sin idealizarla,
eso nos permite caracterizar sujetos y contextos.
3 La construccin colectiva del conocimiento (es intersubjetiva,
entre sujetos, cada quien aporta).
4 La Horizontalidad, todos somos iguales (nadie es ms que
nadie, no hay expertos nos acompaamos los unos a los otros).
5 Parte de la necesidad de los sujetos (estas necesidades
colectivas pueden ser econmicas, polticas, socioculturales, etc.).
6 Vincula la teora con la prctica (la prctica tiene que ser
coherente con el discurso, vincula el hacer y el decir aprender
haciendo).
7 La teora surge de procesos investigativos y de la interaccin sujetiva (de los
sujetos), quienes reflexionan sobre su misma prctica (la indagacin permanente de
sujetos, teoras, contextos, es parte de la investigacin).
8 Establece relacin entre el descubrimiento (nuevo conocimiento) y la realidad y
los saberes previos (debe haber anclaje entre los saberes previos y el nuevo saber).
9 Concatena o enlaza: accin, reflexin, accin, permanentemente (es decir, se
reflexiona sobre la prctica para mejorarla y aplicar los nuevos conocimientos en
ella).

La investigacin en este enfoque nos debe conducir a tres categoras que
proponemos a continuacin como elementos para su comprensin:

Explicar En la Investigacin-accin, se refiere a
tratar de entender ms y mejor a los sujetos del
colectivo y su accin.

Aplicar Es decir, investigar para utilizar estos
datos o informaciones a fin de mejorar la accin.

Implicar Usar la Investigacin-accin como medio
de participacin y movilizacin social. Desde esta
perspectiva la investigacin deja de ser una Caja
Negra o algo inalcanzable, al que slo una lite tiene acceso, y pasa a ser un
44
proceso, que todos los que queremos transformar la sociedad debemos comenzar a
prefigurar.

Hay que advertir que la investigacin por s sola nos da un nivel de conocimiento de
la realidad y podemos correr el riesgo de quedarnos slo en un diagnstico. Si
queremos investigar para cambiar, tenemos que reconocernos como autores,
autoras y actores del proceso, sin perder la direccionalidad estratgica para
avanzar hacia la educacin como medio de creacin de la conciencia liberadora.



EDUCACIN

En el Mtodo INVEDECOR no
hablamos de cualquier educacin,
aqu reivindicamos la educacin
popular como propuesta de lucha,
donde se reconoce al pueblo como
Educador e Historiador (Maestro
Pueblo). Es una Educacin
vinculada a la vida, a la recreacin,
al juego, a la naturaleza y al amor
que nos conduce hacia la
Emancipacin de los Pueblos.

Se parte del conocimiento previo de
los sujetos (reivindicamos que el pueblo tiene un saber, producto de un hacer).
Se establecen anclajes, bisagras, nexos entre el saber previo y el nuevo saber, se
asocian nuevos saberes con los que el pueblo tiene Aprendizaje Significativo por
Descubrimiento.
Se reivindica el aprendizaje significativo por descubrimiento (hay que desarrollar
estrategias que permitan que los sujetos descubran nuevos saberes, como lecturas
dirigidas, indagacin, expediciones pedaggicas, etc.).
Se promueve la Autoformacin (entendida como la responsabilidad, voluntad,
conviccin y necesidad que cada sujeto tiene por aprender).
Se desarrolla la Coformacin (en donde los sujetos aprendemos de lo que cada
quien conoce) nos confrontamos entre s desde el punto de vista del debate, se
reconocen los disensos y los consensos desde la fuerza del argumento.
Est presente la Heteroformacin, nuestros conocimientos pueden y deben ser
confrontados con otras teoras que se encuentran en textos o en otras personas que
no forman parte de nuestro colectivo (algn especialista en la materia).
Se parte de la necesidad de los sujetos, las cuales pueden ser: econmicas,
polticas, socioculturales, salud, educacin, recreacin, deporte (es decir la
necesidad existe en nuestra cotidianidad y se decide en colectivo).
La Formacin es un proceso permanente, continuo, individual y colectivo (con un
taller no se resuelve el cambio de pensamiento), implica investigacin permanente,
lecturas, interaccin colectiva, confrontacin de experiencias y siempre hay la
necesidad de profundizar nuestros conocimientos.
Se desarrollan tanto los acompaamientos pedaggicos como los andraggicos
45
(en este enfoque no existen expertos slo nos acompaamos de manera solidaria
para construir juntos procesos cognitivos).
Las tcnicas deben ser participativas, como lecturas y discusiones grupales,
expediciones pedaggicas (vivir la experiencia en el contexto donde se concrete tal
planteamiento).

En el campo INVEDECORIANO es necesario ir articulando los procesos
investigativos con los educativos refirindonos a la premisa Conocer y Educar, es
decir, socializar lo que conocemos, de esa manera, vamos atacando la
monopolizacin y la jerarqua del saber. En un colectivo invedecoriano, no se permite
que ningn sujeto se reserve informacin, debe colectivizar su saber, sus materiales
deben colocarse al alcance de todos y todas, y no slo eso, sino que debe ayudarse
al otro o a la otra, acompandonos en una relacin de iguales. Ahora bien, si
investigamos y educamos solamente, corremos el riesgo de convertirnos en un grupo
lite, cerrado y sectario, ya que nuestros saberes no se socializan en un radio de
accin ms amplio y nuestras experiencias no trascienden a otros colectivos. Por lo
tanto, no ganamos aliados y en la construccin del poder popular es clave la
acumulacin de fuerza, por lo que es necesario desarrollar estrategias que socialicen
nuestras experiencias. De all, la necesidad de articular Investigacin y Educacin
con Comunicacin.

COMUNICACIN

En INVEDECOR la comunicacin
al igual que los otros dos
procesos juega un papel
fundamental. Entendemos por
comunicar al dilogo e
intercambio entre sujetos,
hallarse en correspondencia, en
reciprocidad con los otros y las
otras cuyos valores se
encuentran enmarcados en la
democracia, la horizontalidad, la
transparencia y la tolerancia.
Podemos decir, que El dilogo
es una relacin A con B de una
matriz crtica y genera criticidad.
Cuando los dos polos del dilogo se ligan entre s, con amor, con esperanza, con fe,
el uno en el otro, se hacen crticos en la bsqueda comn de algo. Solo ah hay
comunicacin, slo el dilogo comunica. (Tomado de Mario Kaplun). As mismo,
reivindicamos el planteamiento de Habermas de construir una nueva racionalidad
comunicativa, donde se desarrolle un dilogo transparente, libre de coercin,
donde impere el libre juego de las ideas.

En el desarrollo del Mtodo INVEDECOR, la comunicacin es un medio para
socializar el conocimiento, informaciones y experiencias.
Dentro de los colectivos que apuntan al desarrollo del mtodo INVEDECOR no
se deben solapar planteamientos que nos llenen de resentimientos o
46
resistencias.
Debemos colocarnos en el lugar del otro, desde su racionalidad.
Los planteamientos a medias, incompletos, el doble sentido y el corrillo
(chismes, comentarios de pasillo, etc.), son parte de las maledicencias y
distorsiones de la comunicacin, por lo tanto, hay que superarlas.
Los medios de comunicacin, llmense prensa, radio o televisin, deben ser
desecuestrados de las manos de los sectores dominantes y socializarlos en el
pueblo. En ese sentido, proponemos la construccin de radios y televisoras
comunitarias, peridicos, murales, radio-foros, video-foros y todas aquellas
iniciativas que surgen de los poderes creadores del pueblo, que sirven para
informar, educar y recrear.
Los medios de comunicacin en manos del pueblo formado polticamente,
garantizan la direccionalidad estratgica para desmontar la cultura dominante.
En la comunicacin debe reconocerse que cada contexto tiene costumbres,
idiosincrasias y dialectos que lo caracterizan, que en el habla se ponen de
manifiesto y no deben convertirse en bloqueo comunicacional, por eso
reivindicamos el consenso semntico, es decir, el acuerdo de opiniones y
definiciones que construya y asuma el colectivo.
El estado ideal del habla (tal como lo plantea Habermas), no permite
imposiciones, ni de criterios ni de ritmos de aprendizaje, cada sujeto posee su
propio ritmo de aprendizaje.
La comunicacin tambin es un mecanismo para acumular fuerzas, ya que a
travs de los medios y el dilogo podemos encontrar aliados.

Para que ocurra un verdadero proceso formativo, debe existir una comunicacin
congruente con el enfoque emancipador, que permita a los sujetos en su interaccin
ir expresando si realmente se esta comprendiendo tanto el propsito como los
contenidos que se estn desarrollando. En esa perspectiva debe existir
transparencia comunicacional al expresar lo que realmente sentimos o
comprendemos, para que pueda ocurrir el encuentro dialgico.

Ahora bien, en la construccin del Poder Popular, no solo debemos limitarnos al
proceso de comunicacin comunitaria o dilogo intersubjetivo, sino que debemos
apropiarnos de los medios masivos, con los cuales podemos desarrollar procesos
formativos de mayor alcance, comunicar nuestras experiencias, denunciar y
desmontar las manipulaciones perversas que hace la dominacin.

Igualmente, reivindicamos el panfleto, los peridicos, los murales, las pintas, el
radio-foro o la radio-parlante, y otros recursos libertarios que surgen de la
creatividad del pueblo y se convierten en un arma poderosa
CONTRAHEGEMNICA, para desmontar el elemento ideolgico de la dominacin.
La articulacin de los procesos de Investigacin, Educacin y Comunicacin, deben
permitir dar el salto hacia la organizacin, como va para alcanzar la transformacin
social, de lo contrario seguiremos con una sociedad dispersa, fraccionada, atomizada
e individualista. Ahora bien, veamos de qu organizacin hablamos en el mtodo
INVEDECOR.


47


ORGANIZACIN

En INVEDECOR la entendemos como
compromiso entre iguales, de impulsar
propsitos comunes y como concrecin del
proceso Investigativo Educativo
Comunicativo de manera articulada. En ese
sentido, la organizacin que postulamos posee
las siguientes premisas:
El problema organizativo descansa en la
concepcin ideolgica con que lo sustenta, por
lo que debe haber claridad en el enfoque que
sustenta nuestra propuesta, el cual no es otro
que el emancipador, que busca afectar las
relaciones de produccin capitalista, y en
especial, la divisin social del trabajo.
Superar las expresiones de la dominacin: el burocratismo, el autoritarismo, el
protagonismo individual, el clientelismo y el nepotismo, entre otros, para construir
una organizacin horizontal, democrtica, participativa, protagnica y solidaria.
El debate y la formacin permanente es la que nos permite superar
progresivamente las barreras de la divisin social del trabajo, originadas por el
sistema capitalista, que se traduce en los males burocrticos y opresivos que tienden
a reproducirse en todos los espacios organizativos
La organizacin cerrada, rgida, sectaria, exclusiva, reproduce las razones de la
dominacin. La organizacin debe ser abierta, flexible y en permanente construccin,
y tiende a redefinirse y reestructurarse permanentemente
La formacin permanente vinculada a la prctica social sobre el mtodo y los
contenidos programticos, permite construir una nueva cultura poltica y una nueva
soberana cognitiva, de tal forma que si uno o una de los integrantes de una
organizacin, por alguna circunstancia, se alejara y se incorporara a otra
organizacin, pueda incidir favorablemente en la otra donde se incorpore.
La organizacin es un espacio que cualifica integralmente a quienes la componen,
garantizndole las herramientas para el desarrollo de sus capacidades crticas de
pensamiento y autnomas de accin.
El espacio organizativo debe ser un centro, un colectivo autnomo que se articula
con otros para coordinar y planificar la accin revolucionaria. En ese sentido,
proponemos las redes de colectivos, es decir, la articulacin con otras
organizaciones, que pudieran tener diferencias en sus normas y reglas pero no en
sus objetivos programticos.
Dentro de la organizacin, puede haber diferencias entre sus miembros que
pueden ser metodolgicas, de estilos, de creencias, pero nunca de concepcin.
Todos sus miembros deben tener coincidencia y comprensin del enfoque crtico
emancipador.
Todos los integrantes de la organizacin deben tener claro por qu se lucha, esa
claridad, es lo que determina su permanencia y crecimiento en dicha organizacin, lo
cual hace que motivacionalmente exista una necesidad intrnseca de seguir en ese
colectivo.
48
La organizacin no se decreta, se va construyendo en la medida que comenzamos
a comprender que desmontar la cultura de la dominacin, requiere de la participacin
de todos y todas sus integrantes. Asimismo, la multiplicacin de organizaciones y
colectivos bajo este enfoque emancipador comenzarn a gestarse en la medida que
toda la clase socialmente explotada y excluida comprenda que la participacin de
todos y todas es la nica va para desmontar la cultura de la dominacin.
Entendemos la organizacin como una resultante del proceso de acumulacin de
fuerzas, pero tambin entendemos la acumulacin de fuerzas como un objetivo
poltico de la organizacin, donde el proceso Investigativo - Educativo -
Comunicacional nos vincula para construir objetivos comunes.
Para que los ideales de una organizacin no se desven, es necesario conservar
en su seno una verdadera y transparente cultura del debate y que estas discusiones
sean registradas y sistematizadas de manera que construyamos teora desde
nuestra organizacin.
La organizacin es un proceso de construccin permanente que se deriva del
desarrollo de otros procesos: Investigativo - Educativo Comunicacional.
A lo largo de la descripcin de cada uno de los procesos que componen
INVEDECOR, hemos venido demostrando la articulacin como medio para lograr
una organizacin con soberana cognitiva y autonoma de accin, que aprende
permanentemente de sus propias acciones y reflexiones en torno a la lucha
contrahegemnica.
No debemos idealizar la organizacin y exigir ms de lo que pueden y deben dar,
todo depende de los niveles de compromiso de sus integrantes.
La prctica permanente en la toma de decisiones con todas las personas
integrantes de la organizacin, permite construir un clima que apunta hacia la
participacin protagnica del colectivo.
Su permanente construccin no podr ejercerse de acuerdo a las arbitrariedades
de nadie, sino en base a la necesidad que nace del consenso, que genera el debate
colectivo, tan continuo y abierto como su propia integracin.
Las contradicciones existentes entre lo que es y lo que queremos que sea la
organizacin, no se superan por buena voluntad o porque las decretemos, siempre
estarn presentes las tensiones.
La organizacin debe establecer mecanismos para que sus integrantes puedan
apropiarse de sus derechos de participacin, libre debate y disidencia (diferencia),
garantizando su cualificacin integral, prctica y terica. Las tensiones tienden a
aumentar si no se canalizan las disidencias, y stas a su vez pueden convertirse en
fracciones si no se tratan adecuadamente.

Desde all podemos resumir, tal como lo enuncia el Proyecto Nuestra Amrica (PNA)
en el Cuaderno para el Debate N 6: La organizacin no es una locomotora que
arrastra vagones sin empuje propio, sino un organismo vivo donde interactan
diversos sistemas ligados al empuje de la Lucha Popular.


Por razones didcticas, hemos venido caracterizando de manera separada los
cuatro procesos que integran INVEDECOR. Sin embargo, INVEDECOR es una
estrategia metodolgica articulada e integral.
A continuacin caracterizaremos de manera especfica la pertinencia de la
estrategia de articulacin.
49

Pertinencia de la Estrategia de Articulacin

La realidad es una totalidad, se nos presenta como un todo bien diverso, por lo tanto,
el mtodo Cmo Hacerlo? Debe ser pertinente.
Creemos que INVEDECOR es un mtodo pertinente para construir el nuevo
modelo de sociedad porqu:
a) Construye consenso intersubjetivo entre los actores, actoras, autores y
autoras del hecho social (sujetos, comunidades, organizaciones sociales).
b) Facilita la integracin y la unidad de accin (elaboracin, discusin,
ejecucin de proyectos y sistematizacin).
c) Parte de las necesidades cotidianas, respeta las especificidades y el
contexto etnogrfico.
d) Articula la funcin Investigativa con la Formativa y la Comunicativa.
e) Potencia la sistematizacin de las experiencias, como forma de producir
nuevas teoras a partir de las reflexiones de nuestras prcticas cotidianas.
f) Combina la teora y la prctica desde un inters emancipatorio.
g) Es un paradigma emergente y un mtodo en construccin, no es rgido ni
cerrado, pero con claridad hacia la afectacin de las relaciones de
produccin o superacin de la Divisin Social del Trabajo.

Para profundizar nuestra Revolucin Bolivariana, se necesita un mtodo humanista
que afecte las relaciones de produccin y dominacin hegemnica; que promueva y
potencie la participacin protagnica del pueblo y sirva para desarrollar una
formacin ideolgica contrahegemnica. Es decir, desmontar la lgica de nuestro
pensamiento y accin impregnado por el sistema capitalista. Slo as, podemos
garantizar la sustentabilidad de nuestra revolucin, dando el salto cultural que exige
la profundizacin del proceso.

Desde ese marco, sugerimos una propuesta que surge de experiencias concretas de
algunos(as) hermanos(as) y compaeros(as) que durante la dcada de los 80 se
sentaron a reflexionar y a sistematizar el por qu con los mtodos que utilizaban no
lograban la acumulacin de fuerzas necesarias para la afectacin de las relaciones
de produccin. Veamos parte de esas reflexiones en los antecedentes del mtodo
INVEDECOR.














50

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL MTODO INVEDECOR

Existen organizaciones en diferentes pases hermanos, que tienen dcadas haciendo
trabajo con Investigacin - Accin Participativa y Educacin Popular, utilizando un
enfoque emancipador, por ejemplo en Colombia y Ecuador. En 1990 Carlos Lanz,
tuvo la oportunidad de compartir con estas en Medelln, Colombia, en el Instituto de
Capacitacin Popular y con los compaeros de Dimensin Educativa, Cestra, INS,
Fundiceps, organizaciones que hacen vida en Bogot y que tambin andaban en la
misma bsqueda.

En estas interacciones se fueron ubicando los dficits de la prctica investigativa. Las
dudas, interrogantes y nudos problemticos encontrados planteados por estos y
estas, hicieron pensar tanto a Carlos Lanz, como al resto de los colectivos, sobre la
necesidad de trabajar juntos en la construccin del Pensamiento Crtico
Latinoamericano. Dentro de los planteamientos que hacan autocrticamente,
analizaban el por qu el desarrollo aislado de los procesos Investigar, Educar y
Comunicar no permiti dar el salto hacia la transformacin social. Algunos de ellos
desarrollaban Investigacin - Accin Participativa, pero se quedaban slo en el
diagnstico de la realidad; otros desarrollaban Educacin Popular pero fallaban en la
estrategia comunicativa.

En muchos casos llegaron a informar que cuestionaban las formas de Investigar, los
mtodos, la no vinculacin teora-prctica, la investigacin que se realizaba sin
desmontar ideologas dominantes y opresoras. Otros ponan el acento en la falta de
continuidad del sistema educativo, la relacin verticalista de este, la concepcin. En
fin cada organizacin expresaba cmo haba hecho su trabajo y cmo no lograban
dar el salto. Estas reflexiones fueron recogidas por Carlos Lanz, quien tambin
preocupado por construir un mtodo que permitiera transformar la sociedad y
vindose en el mismo espejo de los(as) compaeros(as) de Colombia y Ecuador, se
encuentra con un grupo evanglico que desarrolla educacin popular, quienes hacen
vida en el estado Lara, llamado Centro de Educacin Popular Exeario Sosa Lujn
(CEPEXSOL) o Grupo Cristiano CALEB como tambin se les conoce, con ellos
analiza las reflexiones antes descritas y los contenidos de algunos autores de la
Investigacin - Accin y nos dice: Observamos como algunos autores que trabajan
con Investigacin - Accin como Thrion, Goyette y Michelle Lessard, plantean
algunos problemas de bisagras entre la Investigacin y la Accin y enfatizan las
funciones de Comunicacin:

1 Participacin protagnica
2 Concientizacin
3 Presin sobre los que tienen capacidad de decidir
4 Formacin y Autogestin
5 Compromiso y Accin eficaz

Si bien el nexo entre conocer, educar, comunicar y organizar no est establecido en
trminos de articulacin queda reseado la postura de quienes en Investigacin-
accin estn preocupados por el cambio social y establecen algunas mediaciones
que lo hacen posible caracterizando tales puentes como funciones de la
51
Investigacin-accin.
Son estas reflexiones y precisiones terico prcticas que hacen a Carlos Lanz
junto al Grupo CALEB, la estrategia de articulacin como alternativa
metodolgica para construir nuevos caminos en la acumulacin de fuerzas en
funcin de la transformacin y ello se materializa en la Organizacin Social,
donde se abordan problemas que van desde la realidad mdico-asistencial
hasta el mbito de la resistencia cultural. En aquel entonces, Carlos Lanz
present la estrategia de articulacin como totalidad concreta estableciendo puentes
o bisagras entre la Investigacin-accin, el aprendizaje significativo, la nueva
racionalidad comunicativa y la propuesta de nuevas formas de intervencin y
organizacin, es decir, Investigacin, Educacin, Comunicacin y Organizacin y nos
dice que al agregar las dos o tres primeras letras de cada proceso surge la palabra
INVEDECOR es una composicin de las abreviaturas de los cuatro procesos.

M M T TO OD DO O I IN NV VE ED DE EC CO OR R

Pero ms que su composicin gramatical, surge la propuesta metodolgica que hoy
postulamos, por ser un instrumento para la accin poltica y de sustentabilidad en la
organizacin, que empuje hacia la emancipacin social. Desde el ao 1990
asumimos INVEDECOR como un nivel metodolgico ms elevado, integral y
congruente que se convierte en un arma poderosa para todos y todas los que
andamos en la bsqueda de mtodos transformadores.
En conclusin, podemos decir que desmontar la cultura de la dominacin implica
abrir nuevos procesos de formacin en todos los espacios colectivos, con mtodos
coherentes con el enfoque emancipador. Se hace necesario comprender que la
construccin del Poder Popular, como base para el modelo de la nueva sociedad,
nos llama a problematizar nuestra prctica, desde la comprensin y lectura critica
para entender que nuestras acciones estn regidas por un orden ideolgico
establecido.



















52

LECTURA SUGERIDA

Captulo 5

LA ESTRATEGIA DE
ARTICULACIN

Extrado de:
El Poder en la Escuela
Carlos Lanz Rodrguez
Ao 2004


EL PROCESO DE INVESTIGACIN - ACCIN

1. La situacin contextual o por donde empezar

En la investigacin-accin no se utilizan las hiptesis a la manera de las
metodologas tradicionales, sino que se parte de situaciones problemticas,
realidades concretas, las cuales no son inventos o fantasas del investigador, el
primer paso en consecuencia es ubicar el contexto donde se inscribe la
investigacin. Para ello se promueve una conversacin abierta con los participantes,
haciendo diversas dinmicas, despertando el inters de la gente en sus problemas
especficos.

Si es con docentes, se puede hacer una exposicin sobre diversos nudos
problemticos conocidos, como por ejemplo el rendimiento escolar. En tal sentido, se
conversa sobre el nmero de aplazados, repitientes, desertores, etc., o se traen a
colacin problemas de dificultades en el aprendizaje, como suelen presentarse en
lecto-escritura.

En consecuencia, se indaga sobre cules son los principales problemas que se
confrontan referidos a rendimiento estudiantil, cul de ellos merece ser investigado
para intentar solucionarlo, etc.

Si el taller se realiza con comunidades, se estimula la reflexin sobre la problemtica
socioeconmica, desde los servicios pblicos (agua, luz, cloacas, transporte,
vivienda, salud, etc.) hasta problemas salariales, empleo, consumo de bienes, etc.
Igualmente se examina la problemtica cultural: tradiciones en extincin, formas y
expresiones de la resistencia cultural, el impacto de los medios de comunicacin en
la aculturacin, las diferencias especficas de la cultura local, etc.

En ambos casos, se intenta ubicar los problemas y darle la prioridad y la importancia
que tienen, a partir de los intereses, motivaciones, expectativas de la propia gente.
Es normal que existan conflictos de intereses, puntos de vistas discrepantes,
valoraciones encontradas sobre una misma problemtica.

Las opiniones, juicios, descripciones, reseas, etc., realizadas por los participantes a
travs de la lluvia de ideas se anotan en un papelgrafo, pizarra o libreta. Con estos
insumos de informacin de realiza un debate democrtico sobre cul es la
problemtica a investigar, convirtindose en la temtica generadora en la esfera
53
econmica, social, poltica o cultural.

2. Objeto de estudio

Habiendo ubicado la temtica generadora o la situacin problemtica arrancada de
la vida misma, se procede a definir con mayor precisin que es lo que se quiere
investigar y a realizar una especie de pre-diagnstico. Este paso consiste en dos
ejercicios fundados tambin en el debate y la participacin de la comunidad, equipo o
individualidad involucradas en el proceso investigativo.

3. Delimitacin del objeto de estudio

Este paso se caracteriza por la separacin o distincin del perfil concreto del objeto
de estudio. Se trata de un momento de anlisis donde se responde al Qu, Quin,
Dnde, Cundo, tratando de obtener la mxima precisin, claridad, sencillez, en lo
que normalmente en la metodologa de la investigacin se convierte en un enredo
interminable: La formulacin del problema.

Para responder a las anteriores interrogantes se hacen los siguientes pasos de
delimitacin:

Accin social: donde se ubica la prctica, el movimiento real no partiendo de lo
hipottico (existe o no existe, ser o no ser) sino de su constatacin emprica.
Sujeto social: donde se establece el sujeto o los sujetos inmersos en la accin
social.
Dimensin espacial: delimitando el lugar preciso donde ocurre la accin social y
donde se va a realizar la investigacin.
mbito temporal: referido al lapso o perodo histrico que se va a investigar en
relacin a la accin social definida.

En esta delimitacin es posible encontrar la tensin entre lo micro y lo macro, el
querer abarcar mucho sin precisin, el perderse en un abanico de opciones
confusas.

Aqu es preciso salirse de los esquemas tradicionales, donde se ve este enfoque
como un empirismo, una simple induccin. Se trata de darle dignidad terica a lo
real, a las cosas sencillas. El facilitador debe intentar tranquilizar la angustia de los
participantes que en este paso se desesperan por explicar o teorizar sobre el
objeto de estudio.

Tambin es necesario tomar en cuenta que para muchos de los participantes que
poseen una formacin en las metodologas tradicionales se requiere cambiar de
lentes o desaprender, y es por ello que encontramos cierto desconcierto cuando se
les plantea trabajar con una muestra intencional, con un pequeo grupo como puede
ser el saln de clase, una etnia o con una persona haciendo historia de vida.

De igual manera, a menudo la delimitacin del objeto de estudio aparece ante los
ojos del metodlogo tradicional como algo simplista, por lo que hay que aclarar el
contenido de este ejercicio o paso del diseo de la investigacin-accin.
54

La definicin del objeto de estudio, tiene dos momentos, esta delimitacin que
aparece corno elemental, como muy emprica, y la reconstruccin del objeto,
donde como veremos ms adelante se intenta realizar algunos elementos de
sntesis, de profundizacin y totalizacin de los rasgos esenciales del objeto.

Desde un punto de vista lgico se utiliza tanto la induccin como la deduccin, el
anlisis como la sntesis.

Veamos algunos ejemplos de delimitacin del objeto de estudio.

Recientemente en un taller sobre Investigacin-accin con maestros rurales del
Distrito Urdaneta, del Edo. Lara, nos encontramos con que los participantes
previamente haban hecho algunas sesiones introductorias a la problemtica de la
investigacin, habiendo conformado algunos equipos y escogidos algunas temticas,
tales como: situacin socio-econmica, problemtica poltico-administrativa, realidad
ecolgica ambiental y/o cultural simblica.

Como se puede observar cada una de estas problemticas es lo suficientemente
amplia y extensa, lo cual hace fcil el extravo a la hora de definir qu investigar.

Se hizo una lluvia de ideas, comenzando con comentarios, preguntas, reflexiones, en
torno a como se puede desagregar cada una de estas temticas.

Se comenz por la situacin socio-econmica y se separaron sus diversos aspectos,
tales como: problemas de empleo, de remuneracin, servicios, distribucin y
consumo de bienes. Luego se abord el examen de cada uno de estos aspectos
tocando sus diversos componentes, por ejemplo en el caso del empleo, este se
puede dividir para su estudio en varias categoras: empleado, desempleado,
subempleado. De esta manera, se demostr el carcter genrico e impreciso de lo
socio-econmico sugiriendo al equipo que haba asumido esta temtica que
aterrizara en la ubicacin del problema partiendo de su realidad local.

Despus de debates, reflexiones, donde se recogen las diversas opiniones del
colectivo, se arrib a que dentro de la temtica socio-econmica el problema central
era la insuficiencia o dficit agro-alimenticio, ya que la localidad se encuentra
desabastecida de bienes alimenticios, an cuando en el pasado reciente era una
zona de produccin agrcola y pecuaria particularmente maz, caraota, etc. Estos
productos ahora hay que buscarlos en Barquisimeto.

En dicha sesin de trabajo se hizo lo mismo con las dems temticas. En el caso de
la problemtica poltica, la discusin permiti determinar que el principal problema a
investigar estaba referido a la escasa participacin del ciudadano en los asuntos
pblicos. De la misma forma se delimit el mbito de cultural-simblico, cuya amplia
cobertura hace perder al investigador ms ducho. Examinando esta problemtica en
la realidad se encontr diversas formas de aculturacin, transculturacin, resistencia,
etc., especficamente se tomaron los testimonios de cmo en las fiestas patronales
de Moroturo lo que hay es minitecas, y al mismo tiempo se extinguen tradiciones
como Las Danzas de las Turas. Una maestra del casero El Cerro, describi cmo
55
all todava se baila esta danza y narr la existencia de una comunidad descendiente
de los Ayomanes que mantiene viva esta danza. No fue difcil entonces ubicar una
problemtica especfica en el mbito de lo cultural que entroncaba con realidades
concretas, donde estos docentes estaban inscritos.

En estas jornadas del taller de Investigacin-accin con maestros de escuelas
rurales, se delimitaron cuatro proyectos de investigacin caracterizando la accin
social as:

- Las insuficiencias agroalimenticias
- Las prcticas de extincin de Las Danzas de Las Turas
- La escasa participacin de los vecinos
- Cambios climatolgicos, carencia de agua e impacto ecolgico.

Los sujetos sociales, la dimensin espacial y temporal, fueron delimitados
igualmente, permitiendo que cada grupo de docentes, cada escuela o comunidad, se
convirtieran en un contexto etnogrfico.

Otro ejemplo de delimitacin, lo podemos encontrar en el trabajo del equipo de
AYOTURAS, cuando se plantea estudiar la simbologa guara, y despus de
intercambios, consulta, etc., se establecen cuatro proyectos de investigaciones que
estn en estos momentos siendo realizadas, a partir de las diferencias especficas
que existen entre las localidades del piedemonte andino la zona norte de Lara.

Proyecto 1
- Accin social: Las prcticas de extincin de Las Danzas de Las Turas
- Sujeto social: Tureros y pobladores
- Dimensin espacial: Casero El Cerro. Moroturo. Distrito Urdaneta. Lara
- mbito temporal: 1989-1993

Proyecto 2
-Accin social: Las cantauras como componentes de la identidad local
-Sujeto social: Narradores, cantadores y pobladores
-Dimensin espacial: Sanare, Edo. Lara
-mbito temporal: 1988- 1993

Proyecto 3
-Accin social: La historia oral (cuentos y leyendas) y la recuperacin de la memoria
colectiva
-Sujeto social: Narradores orales
-Dimensin espacial: Sanare, Edo. Lara
-mbito temporal: 1990-1994

Proyecto 4
-Accin social: El garrote como simbologa del poder guaro
-Sujeto social: Golperos, grupos culturales y peleadores de palo
-Dimensin espacial: Sanare, El Tocuyo, Gurico, Anzotegui.
-mbito temporal: 1983-1993

56

3.1 Reconstruccin del objeto de estudio
En este paso se privilegian los elementos de sntesis, entendida su carcter
provisional y se combinan dos aspectos del prediagnstico:
1 Ubicacin de algunos aspectos internos del objeto: gnesis, estructura, partes,
interacciones. Buscando con ello tener una visin holstica de la problemtica, del
todo a las parte y viceversa.
2 Medicin de conocimiento, donde se trata de no repetir estudios o investigaciones ya
hechas, igualmente se trata de revisar qu bibliografa existe en torno a nuestro
objeto de estudio, recoger aportes de corrientes y enfoques, de igual forma tomar en
cuenta los testimonios de la tradicin oral.
Aqu existe una tendencia a hacer teora o tratar de hacer profunda anlisis. Es de
suponer que si en este momento de la investigacin tiene todo claro Para qu se va
investigar? De all, que este paso pos un carcter exploratorio y descriptivo.

4. Perspectiva terico-metodolgica
4.1. Modo de explicacin

Aqu se trata de examinar bajo qu perspectiva terico-filosfica se hace la
investigacin, qu matriz disciplinar (Kuhn) orienta la misma, como intent explicar
(Erklaren) y comprender (Verstehen) la problemtica.
Existen diversas posibilidades de adoptar variados enfoques: desde el eclecticismo
que suma mecnicamente diversos puntos de vista, pasando por la
interdisciplinaridad, multi-disciplinaridad, hasta llegar a la transdisciplinaridad.

4.2. Matriz de la Investigacin-accin

En este punto de esbozan las principales premisas de investigacin-accin:
- Superacin del dualismo sujeto-objeto; bailando pegao con el sujeto.
- Ataque a la divisin social del trabajo; construccin de la identidad entre la teora y
la prctica.
- Dilogo de saberes; articulacin del pensamiento crtico y el saber popular.
- Conocer transformando; desarrollo de la filosofa de la praxis, como criterio de
verdad y de validacin epistemolgica.

4.3 Categoras

Definicin de los conceptos operatorios o claves tericas que provienen del modo de
explicacin (por ejemplo: psicologa, antropologa, sociologa, etc.) y de la matriz de
investigacin-accin: enfoque gentico-estructural, induccin-deduccin, anlisis-
sntesis, abstracto-concreto, unidad-diversidad, identidad-contradiccin, totalidad
concreta, esencia-apariencia.

5. Direccionalidad de la investigacin

5.1 . Los cambios propuestos y las preguntas directrices
En este paso se define el norte transformador y las preguntas directrices o los
objetivos cognoscitivos que se deben lograr en la accin.
Para ello se utiliza la siguiente nomenclatura; distinta al tradicional enfoque de los
57
objetivos generales y especficos.
1 Finalidades: la cual establece la lectura ms global de lo que queremos alcanzar.
2 Objetivos: inmersos dentro de la finalidades o subsumidos en su horizonte.
3 Metas: aspectos subordinados a los objetivos en un determinado tiempo.
4 Tareas: pasos prcticos, detalles concretos donde se materializan las posibilidades
de realizar las metas planteadas.

5.2. Estrategia de articulacin

Aqu se trata de hacer visible las bisagras entre conocer, educar, comunicar,
organizar y su impacto en la accin transformadora.
En la implementacin y seguimiento del proceso de la Investigacin-accin, se
requiere de un ajuste permanente entre sus diversas funciones: nexo entre la funcin
cognoscitiva, la educativa y la comunicativa, para poder lograr una intervencin
eficaz en lo real.

Aqu cobra importancia la definicin de una estrategia de devolucin sistemtica de
conocimiento, produciendo una retroalimentacin entre investigador e investigado.

6. Diseo operacional
6.1. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Definicin de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos que tomen en cuenta
las caractersticas del objeto de estudio, el contexto y los sujetos sociales implicados,
y al mismo tiempo mantenga la coherencia entre teora-mtodo-tcnica. En nuestro
caso, tanto las tcnicas como los instrumentos son dialgicos. Caracterizacin en la
matriz de la observacin participante, diario de campo, entrevistas
participativas, cuestionarios no estructurados, grabaciones, fotografas,
videos, etc.

6.2 Formas de procesamiento de datos

Tcnicas manuales, mecnicas y electrnicas de procesamiento de datos: ventajas y
desventajas, economa y uso prctico de las diversas tcnicas.

6.3. Anlisis e interpretacin de datos

En este paso se trabajo con la masa de informacin recogida en el llano de campo o
en las entrevistas, dando los siguientes pasos indicativos:
- Clasificar la informacin por unidades temticas, agrupndola en columnas o en
cuadros de cotejo.
- Categorizar esta informacin ya clasificada, partiendo de los elementos ms
simples hasta llegar a la sntesis de mltiples determinaciones.
- Elaboracin terica, con enfoques explicativos y comprensivos, donde no slo se
establece la relacin causal, sino tambin el impacto en lo vivido, la intersubjetividad.

7. Conclusiones y resultados

Presentaciones de las conclusiones y el plan de accin, donde se evala la
58
estrategia de intervencin que se viene aplicando, su sistematizacin.







D DI ID D C CT TI IC CA A I IN NV VE ES ST TI IG GA AT TI IV VA A
Y Y E ES ST TR RA AT TE EG GI IA AS S D DE E A AP PR RE EN ND DI IZ ZA AJ JE E






























59


D DI ID D C CT TI IC CA A I IN NV VE ES ST TI IG GA AT TI IV VA A
Y Y E ES ST TR RA AT TE EG GI IA AS S D DE E A AP PR RE EN ND DI IZ ZA AJ JE E

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

Trascendiendo los enfoques tradicionales desde donde se aborda la didctica,
asumimos la teora crtica que nos ofrece las herramientas necesarias para afectar
las relaciones de dominacin en ambientes donde se realizan actividades
acadmicas y en las relaciones interpersonales de nuestra cotidianidad. La Didctica
en el marco INVEDECOR, tiene como principal propsito, atacar las brechas
existentes entre facilitadores y participantes y establecer una relacin horizontal en
donde el dilogo de saberes sea premisa fundamental, que contribuya a la
construccin de aprendizajes significativos.

CONTENIDOS

El contenido de la Didctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje, se inicia con
una sustentacin filosfica y una serie de aspectos que tienen que ver con el
desarrollo del tema, tales como: didctica, la didctica investigativa en el marco de
INVEDECOR, aprendizaje, teoras del aprendizaje, pertinencias de los aprendizajes,
estrategias de aprendizaje o principios de procedimientos, plan de interaccin
didctica y evaluacin de la didctica investigativa.

CONCEPCIN DE LA EDUCACIN

Enfocada desde la Teora Crtica se concibe una educacin liberadora que persigue
generar niveles de autonoma y emancipacin de los sujetos
sociales, formando a los individuos o grupos para tomar las
riendas de sus propias vidas de manera autnoma y
responsable, en una relacin recproca entre autorreflexin y
accin. Se libera al sujeto de falsas conciencias, llegando a
saber tericamente y en trminos de su propia existencia
cundo las proposiciones representan perspectivas deformadas
del mundo sirviendo a los intereses de la dominacin o cundo,
por el contrario, responden a los intereses emancipadores y
actuando en funcin de transformar la realidad. Para ello, nos enmarcamos en los
intereses constitutivos del saber, planteados por J. Habermas, integrante de la
Escuela de Frankfurt, Alemania, uno de los constructores de la teora crtica y la
Filosofa del Compromiso Social:

1 El Inters Tcnico: es reproductor y tiene su razn de ser en las relaciones de
poder que persiguen formas de dominio y control.
2 El Inters prctico: Se limita a la interpretacin y comprensin de los fenmenos
pero no los transforma, es naturalista.
3 El Inters Emancipatorio: enfocado desde la teora crtica, donde se persigue
como finalidad alcanzar la autonoma y la libertad de los sujetos sociales.
60

Algunas opiniones sobre didctica son: segn Fernndez Huerta 1983:

El estudio de los trabajos docentes y discentes congruentes con los mtodos de
aprendizaje. Por otro lado, Nerici (1969) afirma que La Didctica est constituida
por un conjunto de procedimientos y normas destinados a dirigir el aprendizaje de la
manera ms eficiente que sea posible.

A continuacin se hace referencia a lo que en algunos espacios de aprendizaje se
tom como didctica dentro del proceso educativo transformador:

Didctica: Arte de Ensear. Proceso de aprendizaje desde el otro, construccin
intersubjetiva de aprendizajes. La Didctica trata de:

- Organizar saberes
- Proponer sin imponer
- Facilitar y analizar procesos
-Tomar en cuenta las condiciones de los sujetos
En el desarrollo histrico de la Didctica, se ha venido superando el enfoque
centrado en el ensear y se ha avanzado, a la luz de los postulados constructivistas,
hacia una concepcin crtica. Unido a esto y siendo coherentes con los aportes de la
Teora Crtica y el inters emancipador, se asume una manera distinta de abordar la
didctica: Didctica Investigativa.

LA DIDCTICA INVESTIGATIVA EN EL MARCO DE INVEDECOR

INVEDECOR es un mtodo que articula cuatro estrategias: investigar, educar,
comunicar y organizar. Su denominacin se origina a partir de la unin de las letras
iniciales de cada una de ellas:

INV: Investigar



EDE: Educar
OR: Organizar




C: Comunicar

Este mtodo reivindica los acervos a travs del dilogo de saberes, con el propsito
de transformar la realidad y afectar las relaciones de produccin capitalista. Es un
mtodo que est en contraposicin a la divisin social del trabajo, es decir, la
separacin del trabajo intelectual y el trabajo manual, del saber y el hacer.
INVEDECOR es una herramienta que nos invita a transformar las condiciones de
dominacin existente y crear las condiciones necesarias para convivir en solidaridad,
cooperacin y en armona con el ambiente. Para desarrollar la Didctica Investigativa
61
se hace necesario analizar cada una de las estrategias del Mtodo INVEDECOR y
relacionarlas entre s: Investigacin-Comunicacin-Organizacin.
La Didctica Investigativa aborda el componente educativo del mtodo y en el marco
de INVEDECOR se plantea una educacin desde los principios constructivistas,
donde se reconoce que el sujeto construye su propio aprendizaje en constante
interaccin social y a travs de procesos dialcticos de creacin, soberana cognitiva,
democratizacin, relacin horizontal entre sujetos, exaltando las premisas del
aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer logrndose el aprendizaje
significativo por descubrimiento, generando niveles de autonoma en los cuales el ser
se autodetermina y dirige su accionar de manera consciente, liberadora y crtica con
un alto grado de compromiso social. La investigacin constituye otro componente del
mtodo y de acuerdo a los aportes de sujetos participantes de la formacin
sociopoltica, se valida de la siguiente manera:

Investigacin: Indagar, escudriar, tcnica de saber algo, descubrir, sntesis,
bsqueda de la verdad. La investigacin en un sentido amplio, es una indagacin
sistemtica y autocrtica en cuyo transcurso se forman nuevos conocimientos o
conceptos. Es una construccin de conocimientos. En la propuesta formativa del
componente sociopoltico, por ser parte del mtodo INVEDECOR, se suscribe la
Investigacin-accin. Entendida sta, como una actividad de comprensin y
explicacin de la praxis, intenta ayudar al sujeto implicado a identificar sus
problemas, a realizar un anlisis crtico de ellos y a investigar las soluciones
correspondientes (Shelton y Larogne, 1981. c.p. Gollete, 1988, p. 43). La
Investigacin accin, implica que el sujeto sea autor y actor del hecho investigado y
nace como una manera de resolver problemas tanto personales, como colectivos, es
en su esencia, una vinculacin de la teora y la prctica en la bsqueda de
respuestas a necesidades especficas. Otra definicin de Investigacin-accin la
aporta Carr y Kemmis:

Es una forma de indagacin autorreflexiva que emprenden los participantes en
situaciones sociales con el objeto de mejorar la racionalidad y la justicia de sus
propias prcticas, su entendimiento de las mismas y las situaciones dentro de las
cuales ellas tienen lugar. Investigamos el contexto, sus problemticas e
interrelaciones para caracterizar la realidad, entendida como una construccin
intersubjetiva y en constante transformacin, desde este campo, adems del cmo,
es decir, el mtodo, nos planteamos el para qu, entendido como la necesidad de la
existencia de seres crticos, capaces de transformar las relaciones de dominacin
vistas desde todos los ngulos y segn el inters emancipatorio, haciendo especial
nfasis en la Relacin docente-alumno.

La comunicacin, en el mtodo INVEDECOR es el tercer componente,
suscribindose el enfoque Habermasiano en funcin de una nueva racionalidad
comunicativa. Se promueve la comunicacin libre de coercin, sin imposicin; una
relacin de dilogo entre iguales; la libre expresin de las ideas, el debate y la
confrontacin y el consenso activo. Se rechaza el control y el monopolio de la
informacin, los corrillos, las descalificaciones, el silencio cmplice, la compulsin
psicolgica, las agresiones verbales, debiendo conducir a una cultura del debate y
una interaccin constructiva entre sujetos. Las anteriores determinaciones del
mtodo INVEDECOR, como modelo de produccin de conocimientos, modalidad de
62
aprendizaje y estrategia comunicativa, se articulan en el terreno organizativo,
promoviendo la democratizacin del saber, el trabajo colectivo, las decisiones
colegiadas, la direccin consciente y autodisciplinada, la estructura organizativa
flexible y horizontal, la gerencia de procesos, la autogestin. Se rechaza, el
burocratismo y la burocratizacin, el monopolio y jerarqua del saber, la
especializacin y fragmentacin de la tarea, las prcticas autoritarias, el verticalismo
y el centralismo y el excesivo formalismo, conduciendo a una nueva cultura poltica
con participacin integral de los actores y la democracia directa.

APRENDIZAJE

De los encuentros de interaccin didctica realizados en el marco del Programa de
Formacin de Formadores del componente Sociopoltico de la Misin Vuelvan Caras,
se obtuvo mediante lluvia de ideas, las siguientes palabras claves sobre aprendizaje.
Aprendizaje: Construccin colectiva de conocimientos, aprender a aprender,
proceso progresivo de cambio en el ser, hacer y convivir, libertad, relacin de
valores. A partir de lo anterior, se observa una opinin bastante cercana a la
definicin de aprendizaje segn el conductismo. Existen en la actualidad dos
escuelas que mantienen el debate con respecto al aprendizaje, que son: La
Conductista y la Cognitivista.


La primera mantiene la tesis del cambio de conducta
observable, sin tomar en cuenta la caja negra
(cerebro) y sus procesos, en el marco de la relacin
estmulo-respuesta. Dicha escuela, introdujo en el
campo educativo la instruccin programada y el
condicionamiento operante y su mximo exponente
es Skinner, quien plante el reforzamiento.

La segunda (La escuela Cognitivista) que estudia
los procesos cognitivos del ser y la construccin de
conocimientos en la mente. En esta escuela, se
ubica el Plan de Formacin de Formadores y por
ende, la concepcin del aprendizaje es
APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO POR
DESCUBRIMIENTO, el cual se apoya en el
constructivismo, reconocindose los saberes
previos, la capacidad de crear, el desarrollo de la
soberana o autonoma cognitiva, la investigacin,
resolver problemas, reconocer intereses y necesidades del alumno, a partir de estas
premisas se concibe el aprendizaje como un proceso de apropiacin de
conocimientos, donde se favorece la curiosidad, atacando la memorizacin-
repeticin, la pasividad en el aula, la aceptacin acrtica de los conceptos, la
robotizacin del aprendizaje y sintetizndose en aprender a ser, aprender a
aprender, aprender haciendo y aprender a conocer.

Aprender a Ser
El aprender a ser conlleva a la formacin en valores: solidaridad, cooperacin; el
63
desarrollo de la criticidad, la apertura hacia el cambio, el fortalecimiento de las
comunicaciones personales, la afectividad y la inteligencia emocional, atacando el
individualismo posesivo, la competitividad, la lucha por la sobrevivencia en trminos
del ms apto (darwinismo social), las relaciones humanas tomadas como cosas
(cosificacin), la desesperanza y la anulacin de la voluntad de hacer, el intento de
dominacin por la va de la amenaza, coercin, fsica y simblica.

Aprender a Aprender
El aprender a aprender implica el darse cuenta que se est aprendiendo
(Metacognicin), la capacidad de respuesta ante los desafos, el dominio de la
investigacin, el pensar con cabeza propia (soberana cognitiva), necesitndose un
sujeto crtico de su propio aprendizaje e innovador.
El aprender haciendo, el aprender a aprender y el aprender a ser, estn
estrechamente vinculados y nos llevan a tratar la pertinencia de los aprendizajes.

Aprender Haciendo
El aprender haciendo promueve el descubrimiento y la indagacin, mediante la
observacin, la exploracin, la aplicacin, la comparacin, poniendo en prctica la
didctica investigativa contextual, flexible y pertinente, rechazando las estrategias
centradas nicamente en el libro, la rapidez de los contenidos y los objetivos, la
planificacin didctica rgida, la evaluacin centrada en la memorizacin, implicando
un aprendizaje activo.

PERTINENCIAS DE LOS APRENDIZAJES
Y DIDCTICA INVESTIGATIVA

En el folleto Memoria del 1er Taller de Formadores de Formadores se abordan las
pertinencias de los aprendizajes bajo cinco aspectos: sociocultural, cognoscitivo,
cognitivo, valorativo y afectivo. Es de hacer notar, que en el libro Teora Crtica e
Innovaciones Pedaggicas, de Carlos Lanz Rodrguez, se establece una relacin
entre el logro de dichas pertinencias y calidad educativa y, adems, se reconoce el
desarrollo formulado sobre este tema por la Comisin para la Reforma del Estado
(COPRE), en el ao 1994, y por el profesor Arnaldo Est, en el ao 1995, a cerca de
la no pertinencia de los aprendizajes.

Pertinencia sociocultural
Parte del reconocimiento de contextos y sujetos, en momentos histricos
determinados. Tomando en cuenta la diversidad tnica y la interculturalidad. La
reivindicacin de los saberes y acervos comunitarios permite el dilogo y la
participacin ciudadana en el proceso educativo, vinculado al desarrollo local
sustentable, en una perspectiva endgena: desarrollo por dentro, y desde adentro,
en una comunidad concreta.

Pertinencia valorativa
La vergenza tnica y el desarraigo son algunas de las huellas culturales de la
dominacin imperialista, por ello, la siembra de ciudadana comienza con la defensa
de lo propio, la formacin en valores patrios. Se trata de llevar a la prctica lo que el
Viceministro, Profesor Armando Rojas del Ministerio de Educacin y Deportes,
denomina como Topofilogoga: aprendizaje por amor al lugar.
64

Pertinencia afectiva
En nuestras instituciones educativas se vive cotidianamente la violencia fsica y
simblica, la que ha sido denominada por algunos autores, como Arnaldo Est, aula
punitiva. De all, que el nuevo paradigma educativo reivindica la Pedagoga de la
Ternura o del amor, como plantea la pedagoga cubana Lidia Tourner.

Pertinencia cognoscitiva
El actual colonialismo intelectual posee una de sus concreciones en la epistemologa
y pedagoga trasmisora: se consumen saberes ajenos, se reproducen y transfieren
conocimientos, pero no se crea, no se producen nuevos saberes. De all, la
importancia de un nuevo modelo de produccin de conocimientos que permita forjar
una ciencia con conciencia, con pertinencia social, innovando y adecuando las
tecnologas a nuestras necesidades concretas. Por ello, proponemos la
Investigacin-accin como eje del proceso formativo, con mtodos de proyectos y de
resolucin de problemas.

Pertinencia cognitiva
La pedagoga transmisora, signada por la repeticin y memorizacin, la separacin
entre el conocimiento abstracto y la cotidianidad del sujeto, el divorcio entre el nuevo
conocimiento y los saberes previos, hace no significativo lo que se aprende. En tal
sentido, no habr pertinencia en lo formativo, si no reconocemos el acumulado
intelectual de los participantes del proceso. Nadie llega en cero, en blanco, por lo
tanto, es necesario el reconocimiento de saberes previos como punto de partida para
el aprendizaje. Esta pertinencia desarrolla el dialogo de saberes, articula
significativamente los conocimientos y se propicia alcanzar niveles crecientes de
soberana cognitiva como la resultante de un proceso cognoscitivo implicante en el
aprender a aprender o meta aprendizaje.


Estrategias de Aprendizaje

El mtodo debe ser coherente con lo planteado al tenerse claro la concepcin de la
educacin y todo lo tratado anteriormente. En el estudio del mtodo se ha venido
utilizando el trmino estrategia y en ese marco se reconocen las estrategias desde
el facilitador y desde los participantes.

1 Estrategias desde el Facilitador: son aquellas utilizadas en el proceso de
formacin desde el educador.
2 Estrategias desde el participante: aquellas relacionadas con las maneras
propias que tiene el participante de aprender.

En este momento, se est trascendiendo la concepcin de estrategias en la Didctica
Investigativa, siendo sustituidas, al reconocerse los Principios de Procedimientos
planteados por Stenhouse en su texto Investigacin y desarrollo del
Currculum, debido a su amplitud en el campo de aplicacin:

1 Iniciar y desarrollar en los sujetos un proceso de planteamiento de
preguntas (El mtodo de Investigacin)
65
2 Ensear una metodologa de investigacin en la que los sujetos puedan buscar
informacin, para responder a preguntas que han planteado y utilizar la estructura
planteada en el curso y aplicarlas a las nuevas.
3 Ayudar a los sujetos a desarrollar la capacidad de utilizar diversas fuentes de
primera mano, como los datos a partir de los cuales desarrollar hiptesis y establecer
conclusiones.
4 Llevar a cabo discusiones en clases, en las que los sujetos aprendan a escuchar
a los dems, as como, a expresar sus propias opiniones.
5 Legitimar la bsqueda; es decir: permitir y apoyar discusiones abiertas en las que
no se encuentran respuestas definitivas a mltiples cuestiones.
6 Animar a los sujetos a reflexionar sus propias experiencias.
7 Crear un nuevo papel para el facilitador en el que l sea un recurso ms que una
autoridad.

Igualmente como Stenhouse, quien nos propone unos principios de procedimientos
los cuales planteamos deben ser tomados en cuenta para disear y planificar la
accin didctica, tambin nos detenemos a comprender otros principios que Carlos
Lanz en el ensayo La Didctica y las Nuevas Tecnologas Informativas y
Comunicativas, nos presenta:

1 Incentivar la curiosidad del sujeto
2 Ubicar Nudos Problemticos
3 Comparar entre s la nueva y la vieja informacin
4 Promover la bsqueda, procesamiento e interpretacin de informacin
5 Realizar ejercicios
6 Globalizar e integrar de forma Inter o transdisciplinaria los contenidos.

Adems de ello, el colectivo de Formadores de Formadores en su ensayo Memoria
del 1er taller incorpora los siguientes principios:

1 Construccin de un consenso semntico
2 Diseo y Planificacin de las acciones de manera participativa.
3 Cada sujeto tiene diferentes ritmos, experiencias y modos de aprender,
debemos combinar distintas tcnicas y recursos.
4 Aprendizaje cooperativo, a travs de grupos o colectivos de trabajo.

Tomando en cuenta estos principios orientadores, proponemos algunos pasos para
organizar la didctica.










66

FASES DE LA DIDCTICA

Partiendo de la Teora Crtica y los postulados
constructivistas, se proponen unos pasos
didctico para el abordaje de los diferentes Ejes
temticos a desarrollarse en la puesta en
prctica de la propuesta formativa.

Es tico aclarar que no se est presentando una
receta para ser seguida paso a paso y al pie de
la letra, ya que de ser as se estara
reproduciendo lo que ha venido negando.

El Plan de Interaccin Didctico, se encuentra esbozado en el ensayo Memoria del
1er taller de formadores de formadores en cuatro fases:


1.-Fase de Indagacin:

En esta fase de indagacin:

1 Se caracteriza a los sujetos y sus contextos,
reconocemos de dnde vienen y las actividades que
realizan u otros aspectos que surjan al calor de la
interaccin didctica.


2 Se determinan los saberes previos con respecto al tema, los cuales pueden ser
reconocidos en base a la experiencia, los estudios realizados, el uso de los sentidos,
la oralidad, lo vivido, lo odo, lo soado. se puede hacer una clasificacin basada en
saberes verdaderos, saberes incompletos, saberes incorrectos o mal organizados.
3 Se construye un consenso semntico, en torno a palabras, conceptos, con el
objeto de comunicarnos y entendernos al coincidir y ponernos de acuerdo en el uso
de las mismas reglas semnticas.

2.-Fase de Planificacin:

En esta segunda fase:
1 Se parte de justificar el porqu y el para qu
de la temtica.
2 Se detectan nudos crticos, hacindose
preguntas problematizadoras y generando
situaciones problemticas.
3 Se disea y planifica participativamente el
desarrollo del tema partiendo de los saberes
incompletos, incorrectos o mal organizados, y
67
elegimos las diferentes tcnicas, recursos y ambientes, con los cuales se actuar en
el espacio didctico.


4 De igual manera, proponemos una serie de tcnicas participativas que pueden
utilizarse dentro de este enfoque:

LECTURAS
DIRIGIDAS
Consiste en asignar textos o captulos sobre temas que
posteriormente se discutirn en colectivo. Se recomienda
subrayar y fichar aquellos aspectos resaltantes o
confusos para presentarlos y desarrollarlos durante la
discusin.
TRABAJO
GRUPAL
Consiste en conformar grupos de trabajo que seleccionan
un tema especfico y lo explican al colectivo.
Posteriormente se hace discusin grupal sobre el mismo.
LLUVIAS
DE IDEAS
Construccin de un tema donde todo el colectivo aporta
libremente sus ideas con respecto al mismo.
EXPEDICIONES
PEDAGGICAS
Son intercambios entre colectivos que se desplazan de
un lugar a otro preferiblemente donde existan
experiencias significativas.
TRABAJO
DE CAMPO
Consiste en el contacto directo con la experiencia, con lo
real al margen de las simulaciones o laboratorios.
JUEGOS
COOPERATIVOS
Es el desarrollo de procesos ldicos donde se expresan
valores como la solidaridad, la cooperacin, la tolerancia
y el respeto.
VIDEO-FOROS
Consiste en la proyeccin de videos y exposicin de su
contenido por una o ms personas, posteriormente se da
un ciclo de preguntas y respuestas que fortalecen el
debate.


Esto no quiere decir que sean las nicas tcnicas, existen otras y adems se pueden
combinar entre s al igual que los recursos y los ambientes de aprendizajes de
acuerdo a las necesidades metodolgicas, mantenindose el criterio participativo del
grupo o el colectivo. Por otro lado, es importante ratificar que la congruencia entre la
teora, las tcnicas, los recursos y el ambiente depende de la claridad del enfoque y
sus principios.


3.- Fase de Confrontacin:

En esta fase:
1 Se confronta el nuevo saber y el viejo, se
problematiza y se construyen los nuevos
aprendizajes y los nuevos conocimientos
utilizndose la sntesis, el anlisis, la
interpretacin, la crtica.
2 Se origina un nuevo proceso de
68
indagacin o un nuevo ciclo.



4. Fase de Evaluacin y Sistematizacin:

La evaluacin debe ser un proceso, sistemtico,
permanente, cualitativo, participativo,
principalmente a travs de la auto y coevaluacin,
en funcin de la mejora y la construccin de
criterios compartidos.

La Sistematizacin entendida como proceso que
pretende registrar, reflexionar y confrontar
crticamente la experiencia desarrollada,
permitiendo generar nuevos saberes.

A continuacin, la sistematizacin va a ser tratada de una manera especial ya que,
constituye un elemento fundamental para la construccin de la memoria de lo
sucedido en los espacios educativos. Se dar orientaciones acerca de los registros y
su posterior organizacin, en funcin de construir los nuevos aprendizajes.

Los registros

Son el colchn, la base donde reposa la sistematizacin, constituyen la memoria y
un momento bsicamente descriptivo y sin ellos difcilmente se puede rescatar el
proceso vivido: antes, durante y despus de la actividad.

Los registros pueden ser variados dependiendo de cada actividad. Para obtener
informacin suficiente y lo mas objetiva posible, podran tomarse en cuenta datos
cuantitativos y datos cualitativos que a diferencia de los primeros no estn basados
en nmeros y el uso de la estadstica. En cuanto a lo cualitativo, que es nuestra
opcin, nos referimos a aquellos que son producto de la participacin de la gente
como: testimonios, entrevistas, dibujos, canciones, poesas, opiniones, anotaciones,
informes... o que expresan escenas vividas como las fotografas. Estos recursos dan
vida a la sistematizacin.

Tambin debemos tomar en cuenta que estos recursos "vivos hablan por s solos,
pero deben organizarse e incorporarle elementos de interpretacin, comprensin,
explicacin, anlisis, crtica, reflexin, ya que de all surgen los nuevos aprendizajes,
en trminos de juicios, conceptos, teoras.

Qu debemos tener presente al realizar la sistematizacin?

Antes de la actividad

1 Planificar en detalle todos los pasos a dar para realizar la actividad.
2 Designar una persona o un equipo que registre y posteriormente realice la
sistematizacin.
69
3 Preparar instrumentos de registro (lista de asistencia, libro de anotaciones y otros
recursos que se requiera: cmara fotogrfica y rollo, grabadores,)

Durante la actividad

1 Cumplir responsablemente con la tarea de registrar durante toda la actividad. Si
surge algn imprevisto que imposibilite el cumplimiento de la responsabilidad debe
ser comunicado al equipo
2 Estar atento a todos los detalles para que no se quede nada sin registrar: juegos,
trabajos en subgrupos, expresiones, participaciones, intervenciones, actividades del
facilitador y de los participantes.
3 Recoger y guardar los registros al finalizar la actividad. Se sugiere que previamente
se asigne un lugar seguro para que no se pierdan o se daen.

Despus de la actividad

1 Organizar la informacin. Transcribir los cassettes, revelar las fotos, revisar los
apuntes y tomar los aspectos ms significativos (no solo para el equipo, sino para
otras personas dentro y fuera de la comunidad) tomar nota del N de participantes:
nios, jvenes y adultos. Esta es tarea del equipo responsable de sistematizacin
con apoyo de personas que participaron en la actividad.
2 Hacer una reflexin grupal acerca de la actividad y los aprendizajes obtenidos.
3 Reflexionar sobre los resultados, tomando en cuenta bsicamente los siguientes
puntos: logros, dificultades, aspectos a mejorar de la actividad, prximos pasos a dar,
acuerdos y compromisos, acerca de los aprendizajes obtenidos se ratifica lo ya
indicado en trminos de interpretacin crtica y construccin de saberes.

















70

Preguntas Generadoras para la
Evaluacin de la Didctica Investigativa

A continuacin se presenta, en el marco de la didctica investigativa, algunas
preguntas que podran contribuir al proceso de evaluacin permanente del plan de
formacin, pudiendo ser realizadas en cualquier momento del desarrollo de los ejes
temticos. Se espera que estas preguntas sean un vnculo entre los espacios de
formacin, los facilitadores y los participantes, constituyendo un aspecto importante
del seguimiento al componente sociopoltico, pudiendo ser solicitadas en cualquier
momento.

1.- El (la) participante hizo explcito el saber previo, su repertorio cognitivo?
2.- La globalizacin de los contenidos, las diversas tcnicas y recursos empleados
promovieron la curiosidad, la capacidad exploratoria del (de la) participante o
acentuaron el uso de recetas, esquemas de memorizacin repeticin?
3.- Hasta dnde la pertinencia y lo significativo de los contenidos, las tcnicas, la
metodologa y los recursos para el aprendizaje favorecieron el aprender a aprender?
4.- El (la) participante descubri nuevas relaciones entre hechos y palabras, cosas y
smbolos?
5.- El (la) participante examin, compar, interpret comprendi, de una manera
autnoma la situacin problemtica, de aprendizaje?
6.- El (la) participante est en la capacidad de elaborar por s solo (a) propuestas y
ejecutarlas?
7.- Se produjo la construccin de nuevos significados, saberes, aprendizajes a partir
de la situacin inicial, ubicada en la fase de indagacin?
8.- Hubo posibilidad de detectar errores y dificultades, ubicar progresos, hacer
rectificaciones y readecuacin del proceso?
9.- Hubo oportunidad para elegir, reelaborar nuevos contenidos y nuevas tcnicas?
10.- Se mantiene la vigencia de los principios de procedimiento? Se han aplicado?






71

Orientaciones para la
Lectura Interpretativa Comprensiva

El Programa de Formacin Sociopoltica reconoce en su desarrollo espacios de aprendizaje
colectivo y de tipo grupal, con determinada cantidad de horas hacindose nfasis en el
carcter presencial. Lo anterior podra ser combinado con proyectos de Investigacin-accin,
trabajo de campo, intercambio de experiencias, acompaamiento pedaggico, proyectos de
aprendizaje, estudio autnomo.

El estudio autnomo tiene que ver con otro aspecto del aprendizaje, el individual. Se quiere
hacer nfasis en el compromiso con el inters emancipatorio de cada quien, gestionando su
propio aprendizaje de manera autnoma, en procesos de independencia con respecto a la
presencia del facilitador.

Tradicionalmente el estudio autnomo ha sido considerado muy poco para reconocimiento
en cuanto a horas y esfuerzo realizado. En ese sentido se quiere avanzar y darle su valor
como elemento importante del aprender. A continuacin, se darn algunas orientaciones con
los supuestos bsicos:
1 A cada participante se le deber entregar un dossier, material escrito, compilacin,
bibliografa, libros, ensayos que servirn de base para la lectura, dirigida pudiendo haber
preguntas directrices que funcionan como gua didctica.
2 El participante en el proceso formativo, deber tener acceso a estos materiales de apoyo
con suficiente tiempo de antelacin, con el objeto de garantizar la lectura comprensiva del
texto.
3 A continuacin, el participante deber leer e interpretar el texto individualmente, haciendo
subrayados, resmenes, anotaciones diversas, proponindose como expresin de la
culminacin de este proceso el INFORME DE ESTUDIO AUTNOMO, el cual se
recomienda lleve anexo las evidencias que sustenten el trabajo realizado.
4 Puede haber un momento grupal con un colectivo de estudio donde se lee, se hace
preguntas, se plantea dudas, se confronta diversos puntos de vista, se construye consenso,
pudiendo culminar en un informe, resumen, que denominaremos INFORME DE ESTUDIO
COLECTIVO.

Para contribuir en el desarrollo del INFORME DE ESTUDIO AUTNOMO, proponemos
algunas preguntas:
1 Cul es el tema de estudio?
2 Cuntas horas de estudio fueron necesarias para la lectura del material?
3 En total Cuntas horas se utiliz durante el desarrollo de todo el proceso: comprensin y
elaboracin de Informe de Estudio Autnomo?
4 Qu tcnicas de estudio se utiliz: subrayado, resumen, fichas, otras?
5 Se utiliz otras fuentes para la investigacin del tema: Internet, bibliotecas?
6 Cules eran tus saberes previos en relacin al tema?
7 De la lectura del tema Cules nuevos conceptos has obtenido? Qu interpretacin,
reflexin, aprendizaje, nuevos conceptos, explicaciones, conclusiones, has logrado?
8 Qu has criticado? Ha habido Nudos Crticos? Cules saberes previos has confrontado
con la nueva informacin? Cules han sido tus dudas, dilemas, palabras desconocidas
acuerdos y desacuerdos?

En cuanto al INFORME DE ESTUDIO COLECTIVO, las preguntas anteriores pudieran ser
utilizadas a discrecin, sabiendo guardar la distancia entre lo individual y lo colectivo.

72















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PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

En estos momentos el pas est viviendo un proceso transformador y revolucionario,
que dinamiza la emancipacin del pueblo venezolano, a travs de propuestas
generadoras, como es El COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO, que apunta
hacia la concientizacin de los sujetos, para afectar las relaciones de produccin
capitalista. El Cooperativismo Revolucionario, se presenta como una concepcin
contra el individualismo, la competencia, la acumulacin de riquezas y la explotacin
de los seres humanos (la relacin patronal-obrera), como expresin de la relacin de
produccin capitalista y por esto se diferencia del cooperativismo tradicional.

El Cooperativismo Revolucionario en el marco del Desarrollo Endgeno, debe
generar cambios estructurales basados en la propiedad social y colectiva sobre los
medios de produccin. La Cooperativa y las otras formas asociativas como expresin
concreta de la Economa Social, se apropian colectivamente de LA CADENA
PRODUCTIVA (produccin, transformacin, distribucin, comercializacin y
consumo) y asumen el poder en sus distintas manifestaciones, afectando las
relaciones de produccin capitalista que histricamente empobrece, oprime y
conlleva a la miseria de muchos y beneficios de pocos.

CONTENIDO

A continuacin presentamos una resea histrica, que va desde la evolucin hasta
nuestros das y en especial, el desarrollo en nuestro pas, destacando las
cooperativas que han servido de impulso a otras cooperativas en Venezuela. Esta
presentacin tambin contiene los elementos del cuaderno que a continuacin se
nombran:

Resea histrica del Cooperativismo.
Definiciones del Cooperativismo.
Bases Legales.
Valores Cooperativos.
Princpios Cooperativos
Finalidades Generales del Cooperativismo.
Ventajas de las Cooperativas.
Diferencias entre Cooperativas y Empresas Privadas.
Cooperativismo y Desarrollo Endgeno.
Cooperativismo Revolucionario.
Cooperativismo y Poder.
Formas de Propiedad Cogestionaria y Autogestionaria.
Reflexiones de los Participantes del taller de Cooperativismo segn preguntas
generadoras.
Principios de Procedimientos.
74
Fases del Plan Didctico.
Tcnicas Participativas.

RESEA HISTRICA DEL COOPERATIVISMO

Los actos de cooperacin acumulados durante el desarrollo de la humanidad y a
partir de experiencias de organizaciones horizontales, en la mitad del Siglo XIX,
concretamente en Manchester-Inglaterra, nace la primera cooperativa de consumo.
Este proceso se da bajo la influencia de muchos pensadores, tales como: Robert
Owen, Charles Fourier, William King, Phillipe Buchez, Louis Blanc, Wilhem
Raiffeisen, Charles Gide y Schulze Delitzch, entre otros. En Francia, se originan las
cooperativas de produccin y en Alemania, las de crditos. Estos pensadores
impulsaron las teoras que conceban a las cooperativas como un estado ideal en el
que productores y consumidores controlaban, asuman la produccin y el consumo,
sin la intermediacin especulativa que genera el capitalismo.


A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen las ideas cooperativas a
Amrica y lo que respecta Amrica Latina, es cierto que se han venido imitando
experiencias extranjeras muy al pie de la letra, lo cual ha creado muchas
incongruencias conceptuales y practicas, convirtindose este hecho en factor de
distorsin y obstaculizacin para el desarrollo de un cooperativismo mas cnsono
con nuestras realidades y necesidades.

Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos
cooperativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias
propias y cnsonas de acuerdo a nuestra realidad sociopoltica y econmica,
tomando en cuenta las manifestaciones solidarias ancestrales que han conformado a
nuestro pueblo. En Venezuela, el cooperativismo surge como resultado de la
influencia de los inmigrantes europeos como alternativa organizativa de produccin a
lo predominante para la poca.

1866, Primer Congreso de Trabajadores de Venezuela, se recomienda el fomento del
cooperativismo.
1903, se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones de
Porlamar.
1910, primera Ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela, copiada de la
75
francesa en 1857.
1911, en San Cristbal, se forma la caja popular de San Cristbal con un capital de
Bs. 429.950, y con 715 miembros.
1917, se reforma la ley de Sociedades Cooperativas.
1919, se integran al cdigo de comercio.
1926, estado Nueva Esparta, se forma la cooperativa Protectora de Capital.
1927, estado Mrida. Se forma la Cooperativa de Crdito.
1936, Lpez Contreras, foment las cooperativas y cajas agrarias.
1939, Congreso de Mrida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas.
1942, se promulg la tercera ley de cooperativa que rigi hasta 1966, y oblig al
Estado a promover y defender las cooperativas.
1944, Medina Angarita le da apoyo a la educacin y promocin de cooperativas, se
promulg un Reglamento de Cooperativas.
1948-1958, con la instalacin del gobierno de Prez Jimnez, las organizaciones
cooperativas, desaparecen.
1966- se promulgo la Ley General de Asociaciones Cooperativas, se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). El Centro Gumilla de
Barquisimeto, influye directamente en la formacin de cooperativas de ahorro y
crdito.
1975-1976, se reform esta Ley y su reglamento. Se reconoci la integracin del
movimiento cooperativo que en los hechos se venia desarrollando desde las
regiones. Se reconoce a CECONAVE, como el organismo de integracin nacional,
constituyndose sta el 26 de Junio de 1976. Esta fecha, se reconoce como el da
del cooperativismo venezolano.
1980 1997, se constituyen centrales regionales. Se abre dentro del movimiento
cooperativo venezolano, el debate sobre la economa solidaria y economa social. Se
consolida el servicio funerario cooperativo como la principal actividad econmica.
Surge el servicio cooperativo de salud.
1998, gana la presidencia de la repblica el Teniente Coronel Hugo R. Chvez F.
1999, con la Asamblea Constituyente, se impulsa un nuevo modelo poltico. Se
impulsa el cooperativismo.
2000 2001, el movimiento cooperativo venezolano discute propuestas para
incorporar a una nueva legislacin. 18-09-01, se publica en Gaceta el decreto con
Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

DEFINICIONES DE COOPERATIVISMO

A continuacin, presentamos algunas definiciones basadas en el cooperativismo
tradicional, seguidamente conceptualizamos Cooperativismo Revolucionario,
enfocado en la lucha del poder poltico. Segn, el autor Miguel Augusto Minguet El
cooperativismo es un movimiento socioeconmico de carcter mundial constituido
por asociaciones econmicas cooperativas, en las que todos los miembros son
beneficiarios de su actividad, segn el trabajo que aportan a la cooperativa. Segn
el INCE, el cooperativismo es una manifestacin social de hondo contenido
humanstico que resalta al hombre y a la mujer frente al individualismo, sin
menoscabo del disfrute o goce del ser particular de cada individuo.
Tambin se le define como una doctrina poltica y modo de produccin. Sin embargo,
hoy lo identificamos como un plan econmico que forma parte importante de la vida
econmica de todos los pueblos del mundo. Su desarrollo y difusin, indica que
76
podra llegar a modificar hasta la estructura poltica de las sociedades que lo han
implementado. El Cooperativismo Revolucionario es un movimiento
sociopoltico que constituye una va para el desarrollo endgeno y la
autogestin de la nacin, para que los medios de produccin sean de
propiedad colectiva y la economa social sea un mecanismo de expresin de la
democracia protagnica y participativa. Promueve los intereses comunes,
volcadas en las organizaciones en la que todos y todas tienen los mismos
derechos, sin privilegios ni jerarquas.

BASES LEGALES DE LAS COOPERATIVAS

Los basamentos que regulan a las cooperativas son los siguientes:

1 La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 70,
118, 184 y 308.
2 La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC)
3 Providencias Administrativas y Resoluciones dictadas por la Superintendencia
Nacional de Cooperativas. (SUNACOOP)
4 Estatutos y Reglamentos Internos de las Cooperativas
5 La Ley de creacin, Estmulos, Promocin y Desarrollo del Sistema
Microfinanciero (marzo 2001).
6 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
7 Leyes que regulen actividades especiales.

VALORES COOPERATIVOS

Ayuda Mutua: Es el accionar de un
grupo de personas para el beneficio
o solucin de problemas comunes y
mejorar su calidad de vida.
Esfuerzo Propio: Es la motivacin,
la fuerza de voluntad de los
miembros de la cooperativas con el
fin de alcanzar las metas previstas.
Responsabilidad: Nivel de
desempeo en el cumplimiento de
las actividades para el logro de las
metas, sintiendo un compromiso
moral frente a todos los asociados.
Democracia: Toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la
participacin y protagonismo) en lo atinente a la gestin de la cooperativa.
Igualdad: Todos los asociados tienen iguales deberes y derechos
Equidad: Justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.
Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los asociados, la
familia y la comunidad. Tambin promueve los valores ticos de honestidad,
transparencia, responsabilidad social y compromiso por los dems.



77

PRINCIPIOS COOPERATIVOS

Asociacin abierta y voluntaria: Todos
y todas pueden ingresar a travs de la
manifestacin y participacin voluntaria a
la asociacin, sin discriminacin alguna y
puede retirarse libremente cuando lo
deseen.

Gestin democrtica de los asociados:
Todos los asociados poseen iguales
derechos y deberes, no hay privilegios.
Un socio, un voto y cualquier socio
puede ser elegido.

Participacin Econmica igualitaria de los asociados: Cada socio o socia
participa en la conformacin del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a
excedentes (si los hubiere), de acuerdo a los criterios decididos en asamblea.

Autonoma e Independencia: Es independiente de entes pblicos o privados en su
toma de decisiones.

Educacin, Formacin e Informacin: La cooperativa debe brindar a sus
asociados o asociadas permanentes informacin y formacin, de tal forma que
contribuyan eficazmente al desarrollo de su organizacin. Las cooperativas informan
al pblico en general sobre la naturaleza y beneficio del cooperativismo.

Cooperacin entre Cooperativas: Es fundamental el ejercicio de la integracin para
que en forma conjunta, resolver necesidades y aspiraciones comunes y consolidar
una fuerza social capaz de facilitar procesos de transformacin de carcter
econmica, social, cultural y poltica, entre otros, para fortalecer la economa social
del pas en funcin de construir el Socialismo del Siglo XXI.

Compromiso con la Comunidad: Las cooperativas deben articularse con la
comunidad en busca de construir en colectivo un tejido social capaz de resolver
necesidades y mejorar sus condiciones de vida, sin perder de vista el equilibrio
ecolgico.

FINALIDADES GENERALES DEL COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO

Econmicas: Impulsar un nuevo modelo de desarrollo, garantizando la seguridad y
soberana del pas en los distintos frentes de batallas, desde los Ncleo de
Desarrollo Endgeno. Direccionar los procesos de la cadena productiva (produccin,
transformacin, distribucin, comercializacin y consumo) de los bienes y servicios.

Sociales: Cambios estructurales basados en el inters colectivo por encima del
individual.

78

Educativas: Construir y fortalecer valores y principios, tales como: libertad, igualdad,
justicia, cooperacin, equidad, el trabajo asociado, respeto, honestidad y solidaridad.

Poltica: Consolidar el poder popular; la democracia participativa y protagnica a
travs de estrategias de organizacin colectiva para romper con la divisin social
del trabajo.

Culturales: Reconocimientos y reivindicacin de las prcticas y los acervos
colectivos enmarcadas en los principios cooperativistas como herencia
indoafroamericanas y/o europeas.

VENTAJAS DE LAS COOPERATIVAS

1 Ahorro y calidad de artculos y servicios.
2 Promocin econmica y elevacin del nivel de vida general.
3 Eficacia contra la intermediacin comercial, los monopolios y especulaciones.
4 La valoracin y puesta en prctica de normas ticas.
5 La profundizacin de la solidaridad en la conciencia y en la prctica.
6 La democratizacin de la economa.
7 La humanizacin de los procesos productivos y democratizacin en la planificacin,
control, ejecucin y evaluacin de los mismos.
8 Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de
ejecucin de obras, produccin de bienes o prestacin de servicios.
9 Estn sujetas a la transferencia de la gestin de los servicios pblicos.
10 Estn exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones especiales y
derechos regstrales.
11 Exento de pago de registro del acta constitutiva, estatutos y expedicin de copias de
cualquier otro documento otorgado por la misma, as como de gravmenes
aduaneros.
12 Acceso al financiamiento del Estado en condiciones preferenciales.


















79

DIFERENCIA ENTRE LAS COOPERATIVAS Y LAS EMPRESAS DE PROPIEDAD
PRIVADA










ASOCIACIONES COOPERATIVAS EMPRESAS DE PROPIEDAD PRIVADA
Intereses

Emancipatorio: rompe con la
divisin social del trabajo y las
relaciones de produccin capitalistas

Tcnico Instrumental:
Explotacin del hombre por el hombre
Fortalece la divisin social del trabajo
y las relaciones de produccin capitalista
Ley

Decreto con fuerza Especial
de Cooperativas (LEAC)
Cdigo de Comercio y otras
leyes mercantiles
Participacin
Econmica
Todos por igual Desigual
Toma de
Decisiones
Colectivas, bajo la fuerza del
Argumento,
una persona un voto
Segn el capital accionario
Beneficio
Econmico
Segn el trabajo aportado o las
operaciones efectuadas
(Excedentes) anticipo societario
Segn el capital accionario
(Plusvala) Salario
Relacin
de Trabajo
Asociado Disociado
Valores bajo
los que se
sustenta
Democracia, igualdad, solidaridad,
Ia ayuda mutua, responsabilidad,
esfuerzo propio, cooperacin
Individualismo, competencia, sumisin,
lucro, codicia, egosmo.

Ambiente

Desde un enfoque sustentable y
ecolgico, hay que preservarlo.
Va en contra de la cultura
extraccionista y depredadora
Visto como un recurso o mercanca que
sirve para explotarlos y convertirlo en
capital. No es sustentable



80

COOPERATIVISMO Y DESARROLLO ENDGENO

El Movimiento Cooperativo Revolucionario debe desarrollar sus objetivos en funcin
de satisfacer las necesidades y aspiraciones sociales, culturales y econmicas de las
comunidades en los Ncleos de Desarrollo Endgenos (NUDE). Promueve la
cooperacin, la ecologa, la ayuda mutua y la solidaridad. Asimismo, la educacin
para la participacin comunitaria, la gestin democrtica y la contralora social.

Las cooperativas en Venezuela desarrollan un conjunto de actividades econmicas y
sociales, entre otras, tenemos las siguientes: servicio funerario, ahorro y crdito
agrcola y pecuario, transporte, salud, consumo, educacin, comunicacin,
financieras, pesca, gas, servicios profesionales, etc. Con estas actividades se
fortalece la dinmica en los Ncleos de Desarrollo Endgeno. Construyendo con
otros NUDES los polos y ejes para las conformacin de redes productivas, basadas
en la economa autogestionaria y cooperativas como lo establece la Constitucin
Bolivariana de Venezuela.

Es importante resaltar, que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en el
aparte 1, del artculo 86, al definir las actividades que pueden realizar las
cooperativas seala lo siguiente: se podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
lcita, econmica y social, salvo aquellas que el estado se reserve en exclusividad,
segn lo establecido en la Constitucin, sin que se puedan establecer restricciones
legales o de otra ndole en relacin con el objeto de su actividad.

EL COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO

El Cooperativismo hoy, debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas
relaciones de propiedad. Las relaciones basadas en propiedad colectiva sobre los
medios de produccin, la ayuda mutua, la solidaridad y con decisiones autnomas
expresadas por el colectivo, para direccionar los procesos de produccin,
transformacin, distribucin y consumo de los bienes producidos, son indicadores de
relaciones de produccin distintas. Se trata de construir, un modelo de sociedad
partiendo de la prctica de los valores y principios del cooperativismo revolucionario,
articulando los procesos de desarrollo tecno-productivo, con la formacin
sociopoltica, consolidando la lucha contra la divisin social del trabajo (patronal
obrero y trabajo intelectual trabajo manual),al respecto, Lanz (2004), considera:

Se reafirma, la necesidad de desarrollar un proceso formativo en el
aspecto sociopoltico para elevar el nivel de conciencia, conocimiento
de los actores y actrices sociales, en funcin de nuevos intereses del
saber que se propugnan hacia el logro de nuevas relaciones de
produccin. En ese orden de ideas, en la Misin Vuelvan Caras, se
busca modificar el actual modelo, cambiando las relaciones de
produccin que permitan el nacimiento de una economa autogestionada,
cooperativa, tal como est formulada en la CRBV (Lanz, 2004: p.26).


El cooperativismo contiene elementos para impulsar nuevas relaciones de
81
produccin, conviene precisar, que es de vital importancia en el proceso de
desarrollo de los NUDE (ncleo de Desarrollo Endgeno), la organizacin para
articular la cadena de produccin como lo es produccin, transformacin
comercializacin, distribucin y el consumo de los bienes producidos, conjuntamente
con el transporte, son clave para la sostenibilidad y Sustentabilidad de dichos NUDE.

Uno de los valores del cooperativismo es la
democracia. Corresponde a todos los que
trabajamos para la construccin de nuevas
relaciones de produccin, promover la participacin
como elemento constitutivo y determinante en la
consolidacin de las organizaciones. En ese
sentido, es necesario aceptar la diversidad de
opiniones, el encuentro de saberes y asumir las
decisiones del colectivo.

Estas notas se presentan como reflexin acerca del papel que juega hoy el
cooperativismo venezolano para la construccin del movimiento, cuyos elementos
tericos fundamenten la prctica y desde el enfoque de la teora crtica como
reflexin avanzada del Marxismo, podra servir para insurgir contra el modo de
produccin capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004): la negacin que el
cooperativismo hace del incentivo de lucro como mvil fundamental de la actividad
econmica ataca un concepto esencial del capitalismo.

COOPERATIVISMO Y PODER

Histricamente, en el marco del capitalismo, se debe reconocer el paso dado por las
cooperativas, en funcin de la ruptura de las relaciones de propiedad, ya que en ellas
existen estructuras de relaciones de poder colectivo y social. Estas constituyen la
unidad entre el trabajo manual y el intelectual. Al estar vigente en Venezuela la
opcin por la propiedad social y colectiva, las cooperativas son un medio para el
ejercicio del protagonismo poltico y la soberana en lo econmico y social, con ellas
se avanza hacia la construccin de una nueva sociedad, fundada en los principios y
valores del cooperativismo, profundamente ecolgica y humanista. Si las
cooperativas se constituyen en movimiento para la lucha y el ejercicio del poder
poltico, deben trascender el capitalismo hacia la autogestin, y extenderse de
manera tal que sean dominantes y determinantes en todas las instancias de la
sociedad.
82
FORMAS DE PARTICIPACION COGESTIONARIA Y AUTOGESTIONARIA

Esta breve sntesis de estas formas asociativas, (cooperativismo, cogestin y
autogestin) nos permite proponer una estrategia de articulacin, donde estas se
combinan y complementan en una perspectiva estratgica, sin la exclusin que
hemos conocido en otros momentos.

COGESTIN

Es una modalidad de participacin de los trabajadores y trabajadoras en la empresa,
bsicamente en la posesin de acciones y en el nombramiento de representantes en
la directiva de la fbrica y en la toma de decisiones.

Las tendencias socialdemcratas en el mundo han promovido
esta forma de colaboracin de clase, sin poner en discusin las
relaciones de produccin y el control en las empresas. En
pases europeos como Alemania, desde hace dcadas se viene
ensayando modalidades de Cogestin, apareciendo como una
manera de comprometer al movimiento obrero en las polticas
anti-crisis, paquetes de ajustes y reconversin y se le ha
denominado: Cogestin Social Demcrata Capitalista.

Este tipo de Cogestin, se caracteriza por ser reproductora del modelo capitalista,
divide el excedente o acumulado con los trabajadores y trabajadoras, mediante una
relacin capital-trabajo que sigue favoreciendo a los dueos de los medios de
produccin, es decir, la mayor parte del excedente acumulado queda en manos de
las minoras capitalistas.

Se establece una relacin vertical, el patrn decide y los trabajadores obedecen, se
estimula la colaboracin entre clases por un lado, y por el otro lado, se fortalece la
Divisin Social del Trabajo: unos toman las decisiones y otros las ejecutan,
separando el trabajo intelectual del trabajo manual. No democratiza la informacin ni
educa, existe una seudo participacin, se impone el pensamiento y la razn
burguesa que coloca planteamientos en boca de los trabajadores, como por ejemplo
Somos la familia Sidor, respeta la propiedad privada, promueve valores como el
individualismo, el egosmo, la competencia, el darwinismo social, es excluyente, se
fundamenta en un enfoque tcnico instrumental. En este modelo de Cogestin, se
estimula la aristocracia obrera convirtindolos en una nueva elite.
Si apuntamos hacia la construccin de un nuevo modelo de sociedad, desde el punto
de vista econmico, poltico, cultural y social, las caractersticas de la Cogestin que
tenemos que impulsar son otras, a este tipo de Cogestin lo llamaremos: Cogestin
Revolucionaria con cambio en las Relaciones reproduccin Capitalistas, con
Control Obrero y Consejo de Fbrica.

Esta Cogestin se caracteriza por ser un proceso donde todos los trabajadores,
trabajadoras y la comunidad en general participan de manera protagnica en la
planificacin, ejecucin, evaluacin y control de su propio proceso, siendo
protagonistas.

83
Apunta hacia la socializacin de la propiedad de los medios de produccin: siendo
los trabajadores y la comunidad sus dueos, supera la Divisin Social del Trabajo,
las decisiones se toman en colectivo y todos las ejecutan, los medios de produccin
y la propiedad son colectivos. Esta concepcin vincula la teora con la prctica, se
hace lo que se dice y piensa, previamente consensuado, funciona bajo los principios
de la democracia directa: eleccin directa, delegacin funcional, rendicin de
cuentas, rotacin de cargos y revocatorio, en ella, se practican los valores de la
horizontalidad, la corresponsabilidad, inclusin, solidaridad, cooperativismo,
transparencia, respeto, equidad y tolerancia. Trasciende el enfoque humanista,
concibiendo al sujeto de manera integral, como parte de un contexto social, cultural,
poltico y ecolgico pero reconociendo las caractersticas y ritmos individuales o
colectivos. Es decir, ni los colectivos, ni el cambio de mentalidad se decretan, se van
construyendo.

En este enfoque crtico emancipador de la Cogestin, el excedente se invierte en lo
social, aboliendo la acumulacin y apuntando hacia la resolucin de las necesidades
de la poblacin. Aqu la propiedad es social y colectiva. Remitindonos al principio de
corresponsabilidad que contempla nuestra Constitucin concebimos la Cogestin en
lo social, en lo laboral y militar.
En lo social: est referido a la participacin a travs de los consejos locales,
parroquiales y comunales en la planificacin y ejecucin de polticas pblica, tal
como lo establece el artculo 68 de nuestra constitucin. Tiene como propsito la
construccin del poder popular, en donde las comunidades organizadas hacen
gobierno desde el pueblo, con el pueblo y para el pueblo.

En lo laboral: el control de la produccin, en lo econmico, organizativo, y toma de
decisiones, lo ejercen los trabajadores. A eso le denominamos control obrero,
quienes bajo los principios de la democracia directa y poder asambleario asumen las
riendas de la empresa, se apropian de todos los procesos que en ella se establecen
y se socializan los medios de produccin, superando as la divisin social del trabajo.
En la Cogestin Obrera Revolucionaria, se proponen los Consejos de Fbricas como
estructura organizativa que apunta hacia la ruptura de la estructura burguesa
impuesta por el capitalismo, como son gerentes, jefes, presidentes y obreros, donde
se evidencia una marcada divisin social del trabajo y se reproduce la dualidad
explotado- explotador. Los Consejos de Fbricas, al igual que los consejos
comunales apuntan hacia la construccin del poder popular de los trabajadores.

En lo militar: la defensa integral del territorio es ejercida por la fuerza armada. La
reserva y el pueblo en general. El ejercicio del poder miliciano con el que el pueblo
asume la defensa de nuestra soberana implica organizacin territorial, planificacin
estratgica, autodeterminacin tecnolgica y alimentaria. Desde este punto de vista,
cada NUDE, cada cooperativa, cada colectivo comunitario, cada instancia
organizativa comunitaria, debe cuidar, vigilar, defender nuestro territorio, por lo tanto,
debemos avanzar hacia el equilibrio de la distribucin territorial y, de esa manera, no
dejar nuestras fronteras, nuestros ros y mares desolados y libres, de tal manera que
no puedan ser penetrados por invasores.
En esta concepcin vemos la Cogestin desde la propuesta consejista cuyo objetivo
tiene como finalidad asumir bajo el principio de corresponsabilidad que establece
nuestra constitucin el gobierno popular y como un paso previo hacia la autogestin,
84
el poder asambleario es la instancia mxima de decisin y lo ejerce el pueblo, all se
practica la participacin directa, a travs de asambleas desde lo micro hasta lo
macro, rompiendo las relaciones de produccin, de poder y dominacin capitalista.
Igualmente, en lo que concierne a la propuesta sobre autogestin, la caracterizamos
de la siguiente manera:
1 Posesin por parte de los trabajadores de la propiedad de los medios de
produccin, sin la mediacin del Estado. Esta es una diferencia clave con la
Cogestin.
2 Los productores directamente se apropian del producto de su trabajo.
3 Desarrollo de la democracia directa, y de los mecanismos de planificacin
participativa.
4 Predominan relaciones de produccin no capitalistas.
5 Existencia de una cultura social, donde el pueblo se autorregula sin la necesidad
del Estado.
6 La sociedad se organiza y establece sus propios mecanismos o normas de
convivencia.
7 No existen clases sociales.

Entendemos que estos ltimos planteamientos no son realizables en el corto plazo,
son parte de nuestra utopa, deben ser debatidos y asumidos a profundidad por toda
esta sociedad para que puedan concretarse. Sin embargo, como horizonte se
convierten en una estrategia para cambiar esta sociedad.

En conclusin, podemos decir que:
La Cooperativa, es la modalidad que puede ser generalizada en la economa
popular, preparando el terreno para cambios ms profundos en la medida que se
plantean la superacin de la lgica del capitalismo, fundada solamente en la
ganancia, sin valorar la solidaridad y el apoyo mutuo.

La Cogestin, es una modalidad asociativa que puede ser desarrollada en las
empresas del Estado o en aquellas empresas cerradas. Bajo la premisa del control
obrero, la Cogestin se engarza con el cambio de las relaciones de produccin,
preparando el terreno para la autogestin.

La Autogestin, es una fase donde se supera las relaciones de produccin
capitalista y emergen otras relaciones de produccin, centradas en los valores de
uso y la apropiacin colectiva de bienes y servicios.
85
REFLEXIONES DE LOS PARTICIPANTES DEL TALLER SOCIOPOLTICO
SEGN PREGUNTAS GENERADORAS

1 Cules pudieran ser las races culturales del cooperativismo en Venezuela?
Si nos remontamos a los aborgenes (los indgenas) porque ellos no tenan un
patrn si no que producan bajo ayuda mutua y de reciprocidad. No haban dueos
de los medios de produccin, haba apoyo mutuo para la recoleccin de cosechas y
construccin de casas.

2 El cooperativismo como herramienta para la emancipacin?
El cooperativismo es herramienta para la emancipacin, porque permite la
conformacin (legal y legitima) de formas de organizacin asociativas que se
expresan y se sostienen (operatividad y funcin) en una estructura horizontal, de
democracia participativa y protagnica, donde se rotan los cargos, hay
responsabilidad y corresponsabilidad, contralora social gestin y cogestin, entre
otras, que permiten desmontar las relaciones de poder (econmico y social) del
sistema capitalista como son: la relacin obrero patronal, un solo dueo de los
medios de produccin, latifundio, terratenientes, plantendose la independencia
(autonoma y autodeterminacin de los sujetos) en la relaciones de produccin a
travs del trabajo asociado, la posibilidad de socializar los medios de produccin,
relaciones de igualdad, tolerancia, solidaridad esfuerzo propio y ayuda mutua.

3 Cmo se interpreta el cooperativismo en la construccin de la economa
popular?
Como un proceso de transformacin poltico, social y cultural, con un propsito que
es el de articular lo endgeno en la construccin de un tejido productivo basado en
cooperativa logrando un desarrollo sustentable.

4 El cooperativismo como factor dinamizador de la fuerza del poder popular?
En la medida que se va desarrollando y profundizando el proceso de conformacin
del cooperativismo se va creando las condiciones para el rompimiento de las
relaciones de produccin y poder, lo que potencia el surgimiento del poder popular,
aumentado la participacin de la comunidad y rompiendo el ciclo perverso de la
exclusin. En la medida en que la gente decida sobre su propio desarrollo
econmico, en esa medida se ira hacia logro del bienestar comn y romper con
inmediacin burocrtica entre el estado y comunidad.

5 Cules serian las diferentes expresiones locales del cooperativismo?
Expresiones de valores de cooperacin: Una vaca cooperativa, el cambote, la
cayapa, la mano vuelta, sancocho, la jornada, el convite, la faena, el sarao, la
vendimia, ganar lomo, el chabono y otros.








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PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

Ideario Bolivariano, proceso popular y coyuntura histrica, se inscribe en el total
de los temas desarrollados por el programa de formacin socio-poltica y este
pretende llegar a cada compatriota, haciendo una puesta en comn de lo que ha
significado la heroica resistencia de nuestros pueblos indgenas y afrodescendientes,
as mismo, los planteamientos recogidos en el Bolivarianismo Revolucionario, el
Cristianismo Liberador, marxismo critico y la lucha armada revolucionaria de los aos
60 y 70, ms las luchas del movimiento popular venezolano de los ltimos aos.
Igualmente este cuaderno, rescata la vigencia del rbol de las tres races, en las ideas
de Simn Rodrguez, Simn Bolvar y Ezequiel Zamora, como fundamento filosfico
de la Revolucin Bolivariana. Por ltimo, se caracteriza la democracia representativa
como el modelo poltico de dominacin, ante esta se dan a conocer las respuestas
construidas por el movimiento popular venezolano, que alcanzan su mxima
expresin con el triunfo electoral del Presidente Chvez.

CONTENIDO

El eje temtico Ideario Bolivariano, Proceso Popular y Coyuntura Histrica desarrolla
un conjunto de elementos los cuales se recogen en:


1 Herencia Histrica Libertaria
1. Resistencia Indgena
2. Resistencia Afroamericana
3. Bolivarianismo Revolucionario
4. Cristianismo Liberador
5. Marxismo Critico
6. Resistencia Armada Revolucionaria de los 60 y 70



rbol de las tres Races
1. Simn Rodrguez (Samuel Robinsn)
2. Simn Bolvar
3. Ezequiel Zamora



Desmoronamiento de la Democracia Representativa
Reaccin Anti-Bolivariana y Contraofensiva Popular
La Lucha Bolivariana contina



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IDEARIO BOLIVARIANO, PROCESO POPULAR Y COYUNTURA HISTRICA

La historia poltico social de los pueblos de Abya Yala, (nombre originario de nuestro
continente) recoge un conjunto de hechos, vivencias y experiencias de rebelda en
contra de las imposiciones externas. Formamos parte de un Sub - Continente que fue
sistemticamente violentado por los europeos a partir de la invasin (nunca
descubrimiento) que inicio el almirante Coln a partir de 1492, a estas tierras que
luego llamaron Amrica.

En correspondencia con las ideas de uno de los grandes pensadores de nuestra
Amrica, como lo es el maestro Simn Rodrguez, creemos en la necesidad de
desarrollar ideas y organizaciones originales, contextualizadas con nuestra realidad.
En este orden asumimos, lo que el movimiento popular ha venido construyendo,
sobre el conjunto de ideas y postulados, que le han dado vida a los procesos
populares revolucionarios a lo largo y ancho de Latinoamrica y el Caribe,
considerando los principales personajes histricos de la resistencia.

Es un esfuerzo conciente por cohesionar un proceso poltico que integre la diversidad
de las corrientes revolucionarias. Esta Herencia Histrica Libertaria se alimenta de
varias fuentes, las cuales son:

1. LA RESISTENCIA INDGENA

Desde el mismo momento que los invasores europeos llegaron a Abya-
yala Tierra en Plena Madurez como llamaban los indgenas Kuna de
Panam al Continente Americano, los pueblos aborgenes
emprendieron una brava resistencia contra la dominacin extranjera en
sus territorios, expresada en diferentes formas. Estas rebeliones fueron
las primeras expresiones de lo que hoy se conoce como Guerra
Asimtrica. Los europeos contaban con una superioridad militar que fue
enfrentada valientemente durante cientos de aos, a travs de las distintas maneras
de resistencia por parte de los aborgenes.

La resistencia indgena tiene ya 514 aos en el Continente, manifestndose de
diversas maneras, siendo las ms relevantes, el levantamiento armado de Chiapas en
Mxico, las luchas de los indgenas en Ecuador y Bolivia, Colombia con quitin lame,
sin olvidar las heroicas gestas de resistencia, como las de Tupac Amar en Per,
Montezuma en Mxico y en el caso venezolano, destacamos el coraje de nuestros
CACIQUES GUAICAIPURO, TAMANACO, CHACAO, BARUTA, ARAMAIPURO,
ARICABUTO, TIUNA, GUAICAMACUTO, ARICHUNA, GUARATARI, QUEIPA,
CATIA, CAYAURIMA, CHICURAMAY, CUAICURIAN, CONOPAIMA, SOROCAIMA,
MAMACURRI, GUARAUGUTA, MANAURE, MARA, MARACAY, MEREGOTE,
MURACHI, NAIGUAT, PAISANA, PARAMACAY, PARAMACONI, PARIATA,
MAIQUETA, TEREPAIMA, YARACUY, YARE, YAVIRE, PARAMAIBOA,
PARIAGUN, YORACO, PREPOCUNATE, entre otros muchos que todava hoy nos
siguen inspirando con su ejemplo de entrega y valenta.



89
2. LA RESISTENCIA AFROAMERICANA

Luego de ser secuestrados en diversos lugares del frica Sub-
Sahariana y obligados a trabajar como esclavos en Amrica, los
africanos y sus descendientes desarrollaron mltiples formas de
resistencia frente a la salvaje explotacin que les fue impuesta por
espaoles, ingleses, franceses y portugueses. Estas formas de
resistencia son denominadas Cimarronaje y se definen como el
conjunto de acciones que abierta o encubiertamente realizaban los
esclavizados para rebelarse frente a la explotacin de los esclavistas.

El Cimarronaje logr desarrollar espacios libertarios en distintos
puntos geogrficos del Continente, que con diferentes
denominaciones: Cumbes, Palenque, Quilombos, eran reas donde
se consolidaron relaciones de ayuda mutua y cooperacin al margen
de la sociedad esclavista. Entre los Cumbes (organizaciones de
resistencia afro) que se conocen en Venezuela, podemos nombrar: el Cumbe Mango
de Ocoyta, liderizado por el negro Miguel (Barlovento), el de Cata (Aragua), el de
Yaracuy liderizado por el Negro Andresote, as mismo, es preciso destacar la
extraordinaria lucha liderizada por Jos Leonardo Chirino, quin logr estructurar un
movimiento libertario y desde las serranas de Coro, proclam la necesidad de
construir una repblica de iguales en el ao 1795.

Este extraordinario aporte ha sido histricamente ignorado, pero hoy, luego de
mltiples acciones de los afrodescendientes venezolanos, el Gobierno Bolivariano
ha decretado el 10 de Mayo (fecha del levantamiento de Jos Leonardo) como DA
DE LA AFROVENEZOLANIDAD, igualmente es notorio la existencia en Brasil del
Quilombo de Palmares, el cual tuvo una duracin de casi cien (100) aos y cont con
todo un sistema integral que inclua ejrcitos de defensa, escuelas, produccin
agrcola y pecuaria.

3. EL BOLIVARIANISMO REVOLUCIONARIO

Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar y Palacios
fue un gran visionario, con sus planes patriotas atrajo a los
afrodescendientes, a los mestizos y a los valerosos llaneros a
luchar hasta alcanzar la libertad y la igualdad. Las batallas
emancipadoras se convirtieron en una GRAN REVOLUCIN,
que incluso amenazaron con subvertir el orden en todo el
Continente.

El proyecto encabezado por Bolvar fue original y tuvo su concrecin en la Republica
de Colombia, as como en sus intentos por unificar los pases hispanoamericanos
cuando celebr el Congreso Anfictinico de Panam. Retomamos de Nuestro
Libertador que la patria es la Amrica toda, la conformacin de una gran nacin
gloriosa, mas por su libertad que por sus riquezas.



90

4. EL CRISTIANISMO LIBERADOR


La invasin espaola lleg a nuestras tierras espada en
mano, con la bendicin de la Iglesia Catlica Romana de
la poca, imponindole a los pueblos indgenas, a sangre y
fuego, la religin catlica. Algo similar ocurri en Norteamrica, donde
los invasores ingleses, impusieron a la fuerza, el protestantismo. A
pesar del xito de ese proyecto de dominacin religiosa, hoy tenemos
que afirmar, que la fuerza liberadora del Evangelio de Jess de
Nazareth, levant en muchos lugares de Amrica (la Patria Grande),
hombres y mujeres que desde las Iglesias, Parroquias, Comunidades
de Base y Grupos clandestinos, dieron sus vidas, a favor de las luchas de los pueblos.

En la Iglesia Catlica, en los Concilios de Puebla-Mxico y Medelln-Colombia, y en la
Iglesia Evanglica con el nacimiento del Consejo Latinoamericano de Iglesias en
Asamblea Continental, en Oaxtepec-Mxico, se hizo presente esa herencia histrica
libertaria. Esto oblig a las respectivas jerarquas religiosas, a trabajar el tema de la
OPCIN POR LOS POBRES y asumir posturas a favor de la libertad de los pueblos.
Toda esta lucha de cristianos y cristianas en este Continente, dio pie al nacimiento de
la Teologa de la Liberacin, teologa que desde la Biblia y con el auxilio de las
ciencias sociales, promovi la concientizacin, la relectura bblica, la renovacin
litrgica, en procura de la libertad de los pueblos oprimidos.

En Venezuela, la Teologa de la Liberacin, tuvo su eco en la labor de cristianos y
cristianas, comprometidos y comprometidas quienes gastaron sus vidas, apoyando
las diferentes manifestaciones de rebelda de sectores del pueblo. Lderes de la talla
de Camilo Torres, Juan Torcate, Francisco Wuitac, el Padre Hiplito de Vista al Sol,
Matas Camua, Antonio Daz, Dionisio Mndez, Exeario Sosa Lujn, Oscar Fritez,
Juan Vives Suri, Migda Mazuera, Ramn Castillo, dejaron huellas en esta historia.
Adems, de sectores de la Iglesia Catlica, rescatamos el aporte de gente de la
Iglesia Presbiteriana y de Iglesias como la Unin Evanglica Pentecostal Venezolana,
en cuya sede, Escuela Bender, en La Piedad, Lara, naci el Grupo CALEB, de
trayectoria revolucionaria y desde donde sistematiza el Profesor Carlos Lanz
Rodrguez, el mtodo INVEDECOR.

5. EL MARXISMO CRTICO LATINOAMERICANO


Esta es una corriente que si bien tiene sus antecedentes en la formacin de las
primeras organizaciones obreras en el continente, influenciadas principalmente por el
anarquismo, es slo en los aos veinte, a travs del pensamiento de Jos Carlos
Mariategui y la formacin del primer Partido Socialista Peruano, que comienza a
tener una personalidad propia.
Desde esos tiempos para ac, y a pesar de la supremaca poltica de los
movimientos estalinistas o prosoviticos, ella fue afianzndose en los movimientos
populares y en corrientes tericas de la izquierda, logrando una importante influencia
en la rebelin obrera de 1952, en Bolivia, para luego, con la Revolucin Cubana y el
91
ejemplo y pensamiento del Che Guevara, lograr quizs su ms alto desarrollo terico
y poltico. Sin embargo, incluso hasta el da de hoy, ella ha vivido con poca
conciencia de s misma y de su historia. Ya con Mariategui esta corriente marxista
pudo encontrar su primera definicin programtica, lo que l llam el Socialismo
Indoamericano. Y en el Che, la primera controversia respecto a la construccin del
Socialismo que se distanci abiertamente de los modelos burocrticos del mismo en
pleno proceso revolucionario de orden socialista.
Es imposible tocar aqu el fondo de este debate, de lo que no hay duda, es que el
Socialismo, entendido bajo las premisas indoamericanas y antiburocrticas, abri la
posibilidad para una interpretacin marxista de la realidad latinoamericana y una
diferenciacin terica y prctica respecto a los caminos para la construccin de una
nueva sociedad, que nos permiten, an hoy, ver en ellas el soporte programtico y
cientfico ms importante del pensamiento crtico latinoamericano.


6. LA RESISTENCIA ARMADA REVOLUCIONARIA DE LOS AOS 60
Y 70

Constituye un nuevo momento de la resistencia popular en
Venezuela y una respuesta directa a los gobiernos reformistas,
practicantes de la democracia representativa de la burguesa (clase
social duea del poder econmico y poltico). Los modelos
capitalistas sobreviven gracias a la aplicacin de la violencia en lo
econmico, cultural y social para garantizar la dominacin, bien sea
a travs de tiranas militares o de la democracia representativa. La
lucha armada surge como una respuesta en legtima defensa, utilizada por algunos
sectores del pueblo venezolano para desarrollar la contra-violencia, la cual se resume
en el enfrentamiento de grupos polticos alzados en armas contra las fuerzas
militares que defendan el orden social injusto, que impona el aparato burgus.


La lucha de los aos 60 alimenta la conciencia entre los trabajadores urbanos,
campesinos y los estudiantes y conduce a plantear una alternativa frente a la
democracia representativa, este es el principal aporte poltico que la resistencia
armada hace al movimiento popular.
El conjunto de los elementos esbozados han posibilitado el surgimiento de una
conciencia clasista y revolucionaria, no slo en Venezuela sino tambin en el resto del
Continente Americano, por medio de los distintos colectivos que asumieron la lucha
armada (Guerra de Guerrillas). Los grupos de poder en Venezuela produjeron cientos
de torturados, un gran nmero de desaparecidos y asesinados, entre los cuales
podemos citar a Argimiro Gabaldn, Jess Mrquez Finol (motiln), Amrico Silva,
Argenis Salazar (obrero de CVG Alcasa que se incorpora a la guerrilla) los 72
combatientes del frente Amrico Silva masacrados en Cantaura, Noel Rodrguez,
Fabricio Ojeda (PRV-FALN), Alberto Lovera (PCV), y los masacrados de Yumare
(1986), igual situacin se present en pases como Brasil, Uruguay, Colombia, Per,
Nicaragua, El Salvador, Argentina, Chile y otros pueblos del continente. Es bueno
sealar que, estas luchas contaron con la poesa revolucionaria de los cantores
populares, en nuestro caso hay que resaltar el extraordinario aporte del panita
92
cantor del pueblo Al Primera, cuyas canciones fueron y siguen siendo alimento
espiritual para los sectores populares que impulsan constantemente la creacin de
una sociedad mas justa y ms solidaria.

EL RBOL DE LAS TRES RACES


Si perdemos de vista nuestro rbol, nos
quedaremos un da sin la flor en la
mano

Al Primera


El proyecto de la Revolucin Bolivariana tiene su
sustentacin filosfica en el llamado rbol de las tres
races, desarrollado por un grupo de militares
venezolanos que en los aos ochenta (80) crearon
clandestinamente un movimiento de carcter
revolucionario y bolivariano, fundamentado en las ideas
de tres grandes venezolanos:

Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora.
Citaremos brevemente los aspectos centrales
considerados para la construccin de este rbol:

Simn Bolvar, es sin duda la raz principal de este rbol,
fue el hombre que impuls el desarrollo de la guerra justa, es decir, la guerra que no
tena otra pretensin que lograr la libertad, la igualdad y la justicia. Esta iba contra la
dominacin extranjera del territorio, fue Bolvar el hombre que pudo desprenderse del
beneficio propio para lograr el beneficio de las mayoras. El pensamiento bolivariano
define el carcter Latinoamericanista del proyecto a desarrollar, pone de relieve la
necesidad una vez ms de lograr la independencia poltica no slo de Venezuela,
tambin de los pases latinoamericanos y caribeos.

Esto explica por qu desde su llegada al poder, el Presidente Chvez, no ha dejado
de impulsar el desarrollo de una conciencia revolucionaria, ms all de nuestras
fronteras. El legado de Bolvar hace comprender la entrega total, el desprendimiento y
nuestro papel en este momento histrico cuando en Venezuela, se conduce un
proceso de cambios y grandes transformaciones. Dicho proceso, es llamado
Bolivariano, justamente por encontrarnos con los sueos grandiosos de nuestros
hroes, que son los mismos sueos que hoy procuran los pueblos deseosos de
igualdad, de unin y libertad.


Simn Rodrguez: conocido tambin con el seudnimo de Samuel Robinsn,
adems de haber sido el maestro del Libertador, tiene muchos mritos, entre ellos el
de consagrar la educacin para todos los hombres y mujeres de Venezuela,
independientemente de su posicin econmica u origen tnico, quedando
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testimoniado en una frase suya que dice Escuela para todos, porque todos son
Ciudadanos. Es el maestro Simn Rodrguez, quien plantea la necesidad imperiosa
de crear un modelo poltico propio de nuestra sociedad, que no copie viejos modelos
venidos de otras tierras y que ms bien, conozca de lo existente en otras latitudes no
para copiarlo sino para tenerlo en cuenta a la hora de enriquecer lo nuestro.

La Amrica espaola es original. Originales han de ser sus
instituciones y sus gobiernos y originales los medios de fundar
unos y otros. O inventamos o erramos
Simn Rodrguez.

Esta idea robinsoniana fundamenta, sin duda, el carcter originario de la Revolucin
Bolivariana. Muchas veces, los enemigos del proceso han sealado que Venezuela
marcha hacia el Castro-Comunismo, y otras falsedades para descalificar las
iniciativas del gobierno, pero la realidad demuestra que estamos desarrollando un
modelo poltico de participacin popular que no es la copia de ninguna otra
experiencia y que por el contrario cuenta con formas de hacer poltica convertidas en
referencia para el resto de los pases del mundo. Ejemplo de ello, es haber elaborado
una constitucin que fue aprobada por el pueblo en Referndum Nacional y que
adems contiene la posibilidad de revocar el mandato a cualquier funcionario o
funcionaria que haya sido electa o electo popularmente y que no cumpla
satisfactoriamente su trabajo.

Ezequiel Zamora: Conocido como el general del pueblo soberano, Zamora y su
pensamiento son la tercera raz de este rbol. Zamora retoma
la bandera de Bolvar y lideriza la Guerra Federal, treinta aos
despus de la muerte del Libertador, en claro enfrentamiento
con la oligarqua que quiso truncar el sueo bolivariano. La
lucha de Zamora fue la lucha por una redistribucin de la
tierra, Tierras y Hombres Libres fue su consigna principal
que encontr un masivo apoyo en los habitantes del campo,
que para ese entonces era la mayora del pueblo Venezolano.
Por su parte, el sector minoritario que ejerca el dominio fue claramente identificado
por Zamora como el enemigo a vencer, Horror a la Oligarqua repeta
continuamente. Nuestro proceso se nutre del pensamiento Zamorano para establecer
que los cambios se harn con los sectores populares, es decir para el beneficio de
ese 80% de venezolanos y venezolanas, que han estado histricamente excluidos y
excluidas del acceso a la riqueza nacional, por esta razn, el gobierno bolivariano
desarrolla una poltica social incluyente, que se expresa en las Misiones Robinsn,
Ribas, Sucre, Vuelvan Caras, Barrio Adentro, Mercal, Guaicaipuro, Piar, Miranda,
Identidad, Cultura y otros programas sociales. La Ley de tierras y Desarrollo Agrario,
ha sido el instrumento legal empleado para enfrentar el latifundio y favorecer a los
campesinos y campesinas, este hecho ha producido un enfrentamiento frontal con los
descendientes de la oligarqua, que en su tiempo enfrent Zamora.





94






EL DESMORONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA


Una vez terminado el gobierno de Prez Jimnez, el pueblo deposit
sus esperanzas en un sector poltico representado por AD, COPEI y
URD quienes rpidamente traicionaron la confianza popular, firmando
el Pacto de Punto Fijo que se convierte en el instrumento que
garantiza la alternabilidad del poder entre estos partidos.

El pueblo venezolano se dio cuenta pronto que los gobiernos
surgidos a partir de 1958, no significaron cambios importantes en la
vida de las grandes mayoras, por el contrario los perodos de AD y
COPEI, favorecieron el crecimiento de la pobreza. Adems impulsaron el
enriquecimiento ilegal del sector poltico dominante y de ciertos grupos econmicos
que se hicieron muy poderosos utilizando el dinero del Estado, como principal fuente
de financiamiento, entre esos grupos econmicos podemos citar: El grupo Cisneros,
Mendoza y sus empresas Polar, 1BC de Granier, Lares y Phells, La Cadena Capriles,
el Bloque De Armas, entre otros.

Debemos sealar, que los distintos gobiernos de EUA mantuvieron, sin
cuestionamientos excelentes relaciones con todos los gobiernos adecos y copeyanos,
ya que estos no representaban peligro alguno para sus intereses econmicos y
polticos, por el contrario brindaron condiciones favorables para el desarrollo de
estrategias vinculadas a la poltica exterior estadounidense.

De esta manera, se articul un tro (partidos polticos, grupos econmicos, y
gobiernos de EUA) que se apoyaron mutuamente durante 40 aos, trayendo
consecuencias terribles para la sociedad venezolana, entre las que podemos citar:
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1) Empobrecimiento del 80% de la poblacin.
2) Abandono del campo y la actividad agrcola.
3) Concentracin de la poblacin en el eje norte costero del pas.
4) Corrupcin generalizada de la clase poltica y econmica.
5) Prdida de credibilidad de la poblacin en la clase poltica.
6) Exclusin de la poblacin en los asuntos pblicos.
7) Concentracin de la riqueza en muy pocas manos.

Ahora bien, durante todos esos aos de gobiernos puntofijistas el pueblo venezolano,
guiado por el espritu de nuestra herencia histrica libertaria, desarroll diversas
formas de resistencia, que se expresaron no slo por la va armada entre los aos 60
y 70, cuyo aporte hay que reivindicar, sino a travs de mltiples experiencias
organizativas concretas en el medio rural y urbano, algunas de las cuales nos
permitimos citar:

1) El estallido social del 27 y 28 de febrero de
1989, como consecuencia del paquete de
medidas econmicas del Fondo Monetario
Internacional (FMI), que pretendi aplicar el
segundo gobierno de CAP (Carlos Andrs
Prez). Esto dio origen a la rebelin de amplios
sectores populares tomando por asalto los
comercios que tenan acaparados numerosos
productos de primera necesidad. Ante esto, el
gobierno activ la ms terrible represin militar
realizada en Venezuela causando la muerte de miles de compatriotas amparada en
el silencio cmplice de los medios de comunicacin e instancias internacionales, tales
como la OEA (Organizacin de Estados Americanos), Human Right Watch, entre
otras.

2) El Resurgimiento del Movimiento Estudiantil, que ms all del reclamo de sus
reivindicaciones habituales tom el escenario junto a otros sectores populares
ejerciendo la Democracia de la Calle, promoviendo de manera efectiva la
subversin social y poltica ante gobiernos que negaban constantemente los derechos
humanos a las grandes mayoras.

3) El Resurgimiento del Movimiento Obrero: Expresado en un sindicalismo de nuevo tipo
que se hizo presente en el sector textil del estado Aragua y en los llamados
Matanceros de las Empresas Bsicas de Guayana, quienes con el denominado
nuevo sindicalismo logran dirigir el sindicato ms grande del pas (SUTISS).
acumulando una importante fuerza social, los diversos colectivos autnomo de
SIDOR, que dan origen a los comit departamentales, (COINCO) y lanzan como
consigna los Consejos de Fabrica y el Control Obrero. Desarrollndose as una nueva
corriente obrera que plantea la autonoma poltica, organizativa de los sectores
explotados, que confronta toda la poltica neoliberal.
96

4) Las Rebeliones Militares del 4-F y del 27-N del 92: Mientras en las calles el
movimiento popular se organizaba de diversas maneras, en nuestros cuarteles un
grupo de jvenes oficiales formaron un movimiento clandestino (MBR-200 Movimiento
Bolivariano Revolucionario, en conmemoracin al Bicentenario del Natalicio del
Libertador), que adelant una rebelin contra el gobierno de Carlos Andrs Prez,
quien a pesar del estallido social del 27 y 28 de febrero de 1989, insisti en la
aplicacin del paquete neoliberal.

Esta rebelin no logr sus objetivos inmediatos, pero alcanz un xito poltico sin
precedentes, ya que el Comandante Chvez, asumi plenamente la responsabilidad
de lo ocurrido y logr en una breve intervencin televisiva (en vivo) el respeto y la
admiracin de la mayor parte del pueblo venezolano.

Este hecho signific la conexin inmediata entre el discurso poltico del Comandante
Chvez y el pueblo venezolano, a partir de entonces distintos actores polticos como
el ex presidente Rafael Caldera y el entonces, diputado Aristbulo Istriz, hacen una
interpretacin pblica de las razones que originaron el levantamiento militar, lo cual
los impulsa a ambos al logro de importantes posiciones en la vida poltica
venezolana; en el caso de Caldera, logra incluso volver a la Presidencia de la
Repblica, canalizando el descontento popular con los partidos tradicionales, a pesar
de su origen social cristiano y su responsabilidad directa en el desarrollo de la
democracia representativa.

Hay que sealar que Rafael Caldera, utiliz oportunistamente el descontento popular,
logrando reunir a su alrededor a buena parte de los grupos minoritarios de la
izquierda y algunas expresiones renovadas de los viejos partidos, alianza esta que
se conoce con el nombre de chiripero, que finalmente no fue ms que otra
decepcin para los sectores populares, ya que, se sigui aplicando polticas
neoliberales que tanto se le cuestionaron al gobierno CAP.

Por su parte, Aristbulo Istriz y su partido Causa R, lograron avivar la esperanza de
los sectores populares caraqueos al obtener el triunfo en la principal alcalda del
pas, en este caso el Profesor Istriz, canaliz el descontento de las mayoras por su
vinculacin directa y real con las luchas gremiales y sociales del pueblo caraqueo.

Luego de la salida del Comandante Hugo Chvez de la
prisin en 1994, este inicia un recorrido a lo largo y
ancho de la geografa venezolana, estableciendo
contactos directos con los campesinos y campesinas,
los obreros y obreras, estudiantes e intelectuales, que le
permiten articular una serie de postulados y
planteamientos ideolgicos que son la resultante de la
Herencia Histrica Libertaria expresada en la
resistencia indgena, el cimarronaje, el Bolivarianismo revolucionario, el cristianismo
liberador, la lucha armada de los aos 60 y 70 y La lucha del Movimiento Popular,
que se ve favorecida con la llegada al poder del Presidente Chvez, a pesar del
conjunto de trabas, manipulaciones, dificultades, sabotaje, alianzas, que los sectores
polticos y econmicos tradicionales colocaron para evitar su triunfo electoral.
97

Es bueno hacer notar que Hugo Chvez, no ocult en ningn momento su claro
propsito de impulsar cambios profundos en la estructura poltica, econmica y social
de nuestra sociedad, por eso su planteamiento de la Asamblea Nacional
Constituyente, como instrumento poltico para transformar el sistema, fue su principal
promesa electoral. Consecuente con dicha posicin, tan pronto asume la primera
Magistratura, firma el decreto de convocatoria a la Asamblea Constituyente, lo cual
logra entusiasmar a la inmensa mayora de los hombres y mujeres habitantes de la
tierra de Bolvar.

Es preciso recordar que el pueblo venezolano escogi
democrticamente a los integrantes de la Constituyente,
otorgndole una inmensa mayora a los candidatos y candidatas
propuestos por el Presidente de la Repblica. El resultado de
este proceso, fue una nueva Carta Magna que con orgullo
llamamos Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

La nueva Constitucin crea el marco legal necesario para impulsar las
transformaciones polticas, econmicas y sociales, por las cuales ha luchado
histricamente el pueblo venezolano. Para darle viabilidad a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se hizo necesario crear un conjunto de nuevas
leyes, fue as como en el ao 2001, la Asamblea Nacional otorga al Presidente de la
Republica, la facultad para dictar cuarenta y nueve (49) Leyes Habilitantes, las
cuales recogan aspectos esenciales para la Refundacin jurdica de la Repblica.
En este marco, se crean leyes como: Ley de Pesca y Acuicultura, Ley de
Asociaciones Cooperativas, Ley de Simplificaciones de Trmites Administrativos, Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario, Ley de Hidrocarburos y Ley de Microfinanzas, entre
otras.

DE LA REACCIN ANTIBOLIVARIANA
A LA CONTRA-OFENSIVA POPULAR

El movimiento revolucionario
bolivariano fue acoplndose y
fortalecindose casi sin sufrir
choques de la burguesa hasta el
2001, cuando se aprueban 49 leyes
habilitantes, (Ley de Tierras, de
Hidrocarburos y de pesca, entre
otras) para darle herramientas
legales a la implementacin de los postulados constitucionales, es en ese momento
histrico que el aparato de la reaccin (dueos del poder econmico, y militantes de
partidos de derecha apoyados por el gobierno de los Estados Unidos de Norte-
Amrica) ejecuta la ms aberrante y desmedida campaa comunicacional, econmica
y poltica para desestabilizar el orden establecido. Las prcticas desestabilizadoras
condujeron a un golpe militar y meditico el 11 de abril del 2002, lo cual produjo el
secuestro del Presidente y la instauracin de un gobierno de facto que aboli todos
98
los poderes y pretenda volver a los postulados de la democracia representativa y con
ello, a la exclusin del pueblo.
Venezuela y el pensamiento Bolivariano entra nuevamente
en las pginas gloriosas de la historia, al desmontar el
golpe de estado perfecto, cuando el pueblo unido y las
Fuerzas Armadas Bolivarianas, rescatan el hilo
constitucional entre los das 13 y 14 de abril del 2002,
regresando al Presidente y con l todo el marco jurdico de
la V Repblica.

Menos de 48 horas bastaron para que la
sangre libertaria de nuestros antepasados
ardiera y pusiera en prctica la ms
admirable operacin de rescate popular conocida en el mundo. La
derecha venezolana (AD, COPEY, sus derivados, la jerarqua
eclesistica, los medios de comunicacin) apoyada por el imperialismo
norteamericano, al ver frustrado sus planes militares y comunicacionales, incursiona
en un nuevo plan de desestabilizacin direccionado al desequilibro econmico
nacional, propiciando un paro en diciembre del 2002, que obstaculiz la produccin
del pas, y conllev al desequilibro financiero afectando principalmente al pueblo.

El desequilibrio producido afect al sector salud,
(propiciando muertes y desasistencia mdica), a
la educacin, a la agricultura y al principal rgano
econmico del estado, Petrleos de Venezuela,
PDVSA. Sin embargo, el pueblo Bolivariano una
vez ms dio muestra de resistencia, soportando la
arremetida e incorporndose, en su derecho
legtimo de participar en la articulacin Estado-
Pueblo, para desmembrar la aplicacin del ahogo
econmico impuesto por unos pocos, conllevando
a recuperar la empresa petrolera del estado (PDVSA) para ponerla al servicio del
pueblo, el control cvico militar de las estaciones de gasolina, escuela, sper
mercados etc., as como tambin fortalecer la lucha cultural y poltica necesaria para
afianzar el proceso Revolucionario.


LA LUCHA BOLIVARIANA CONTINA


Despus de las arremetidas de abril y diciembre del 2002, y de medirnos en el primer
proceso de referendo del mundo (agosto del 2004) para decidir a travs del voto
universal y soberano del pueblo, la continuacin del mandato del Presidente de la
Repblica, la Revolucin Bolivariana, se ha fortalecido y hoy ms que nunca est
librando una lucha por la igualdad y la inclusin, donde todos y todas, unidos y
unidas, planteamos el gran reto de transformar las realidades existentes para lograr
un gobierno que garantice la mayor suma de bienestar y felicidad posible, como dijo
Bolvar. Esta lucha comenz desde la resistencia aborigen, el cimarronaje, la gesta
99
libertadora y es continuada por el actual proceso poltico liderizado por Chvez y el
pueblo. Avanzamos hacia un proceso que permita alcanzar los postulados sealados
en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, articulado con los 10
objetivos estratgicos:

1) Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social.
2) Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional.
3) Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de
participacin popular.
4) Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado.
5) Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin.
6) Desarrollar la nueva estrategia electoral.
7) Acelerar la construccin de un nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del
nuevo sistema econmico.
8) Continuar instalando la nueva estructura territorial.
9) Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional.
10) Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional.

Estos objetivos son referidos por el Jefe del Estado y producto de ello, es necesario
articular las acciones que conducen a Darle Poder al Pueblo, con los postulados
heredados de las corrientes liberadoras manifestadas en nuestro pas. De este
modo, ponerlas en prctica en los instrumentos de accin directa que tenemos, como
son las Misiones Revolucionarias: Robinson, Ribas, Sucre, Guaicaipuro, Vuelvan
Caras, Barrio Adentro y Mercal, entre otras. La puesta en marcha del plan de
alfabetizacin (Robinsn I y II),
la incorporacin de la poblacin a la
educacin diversificada y
superior, (Ribas y Sucre) el diseo
de otro modelo de produccin
sustentable, sostenible y
desde adentro (Vuelvan Caras
y NUDE), entre otras acciones, forman
parte del conjunto de estrategias para
liberarnos del capitalismo
salvaje. De esta manera, los
nuevos republicanos Bolivarianos y nuevas republicanas Bolivarianas, avanzamos
con capacidad de valorarnos en s mismos y en s mismas, para construir el nuevo
Socialismo del Siglo XXI, sistema democrtico de participacin y protagonismo social.
Nuestra mirada en el horizonte, se encuentra en armona con el ambiente y en el
marco del Ideario Bolivariano, para trabajar en pro de un nuevo modelo de desarrollo
que permita la convivencia en cooperacin, solidaridad, justicia y paz.


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Nuevas Formas y Escenarios de
Participacin Social















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D DE EM MO OC CR RA AC CI IA A P PA AR RT TI IC CI IP PA AT TI IV VA A Y Y P PR RO OT TA AG G N NI IC CA A

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

La presentacin de este Eje de formacin Sociopoltica, pretende darles un recorrido
por los mltiples caminos, espacios y procesos que nos permiten entender el aporte
ms significativo del Pueblo Venezolano, para Amrica Latina y quizs para el
mundo, DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA, como proceso de
emancipacin contra el viejo modelo poltico de la representatividad. Para
incorporarle fundamento a este modelo democrtico, tambin estaremos
propiciando el debate con elementos del PROCESO CONSTITUYENTE , LA
PARTICIPACIN PROTAGNICA, SUS MEDIOS DE PARTICIPACIN y cmo
desde el Mtodo INVEDECOR ,y los 10 Objetivos Estratgicos planteados por el
Presidente Hugo Chvez Fras, se consolida el encuentro entre el Poder Popular y la
Nueva Institucionalidad, para la consolidacin de un Nuevo Estado que impulse el
Desarrollo Endgeno, en el marco de la Revolucin Bolivariana.

DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Tradicionalmente se ha definido democracia como
gobierno del pueblo. Esta definicin ha sido utilizada a lo
largo del tiempo para justificar que una minora social,
ejerza el poder sobre la mayora, basndose en un
modelo parlamentario y presidencialista que utiliza el
sufragio como va para garantizar la representacin del
pueblo. En la mayora de los pases del mundo se entiende por democracia a la
democracia representativa, donde el ciudadano y ciudadana a travs del voto
transfiere y a la vez se le confisca su soberana por parte de sus representantes en
mayor o menor grado. En Venezuela, desde 1945, con algunas excepciones
(Dictadura del General Marcos Prez Jimnez) se impuso el modelo representativo
teniendo su mayor expresin desde 1958 y se concret con la Constitucin de la
Repblica de Venezuela, sancionada en 1961.

En los ltimos cuarenta aos, Venezuela ha transitado por una democracia
representativa, que consisti en usufructuar el poder para el beneficio de unos
pocos, en detrimento de la gran mayora de la poblacin, que slo ejerca dicha
democracia cada cinco aos cuando acudan a las urnas a votar, el sufragio era la
nica va de participacin poltica del pueblo. De esta cultura, se desprendan todas
las formas organizativas existentes, reproduciendo la democracia representativa,
estas organizaciones, eran llamadas: asociaciones civiles, comunidad de padres y
representantes, asociacin de vecinos, sindicatos, ONGs, Clubes, etc. En cuyo seno
se fortaleca el amiguismo, el cuanto hay pa eso, el clientelismo, la seudo
participacin, las decisiones cogollricas y el fortalecimiento del partido de turno.

Una vez que eran elegidos los representantes de los partidos de turno, AD y COPEI
y tomaban posesin de los cargos, se olvidaban de los electores y comenzaban a
transitar una poltica que responda a los intereses de la clase dominantes internas y
externas, desarrollando las ms ruines prcticas en el ejercicio del Poder, aplicando
102
el Clientelismo, repartindose los cargos pblicos entre amigos, familiares,
allegados, militantes de partido, generando una inmensa carga burocrtica para el
estado innecesaria e ineficiente: dando origen a lo que hoy se conoce como
burocratismo. Manipulando la opinin pblica, desarrollando matrices de opinin que
los favorecan, donde manipulaban a su antojo a los organismos electorales a partir
del cual se realizaban permanentes fraudes en las diferentes elecciones, donde la
mxima que se impuso era Acta Mata Voto.

Por otro lado, la corrupcin expresada en la malversacin de los fondos de la nacin
originaba permanente endeudamiento, prdida de los valores y empobrecimiento de
la clase trabajadora; violacin permanente de los derechos humanos, expresado en
la represin a los movimientos populares, y otros partidos que disentan el orden
impuesto. La persecucin, represin, hostigamiento, tortura, desaparicin de los
luchadores sociales, prdida de la soberana con la desnacionalizacin,
privatizacin de nuestras empresas nacionales, todo esto era un crculo vicioso que
favoreca a los lacayos del imperio que se mantuvo durante los cuarenta aos de
Democracia Representativa.

Esa prctica poltica desarrollada durante la cuarta Repblica por el puntofijismo
(Pacto AD-URD-COPEI, como conos de la democracia representativa), gener un
cuadro de descomposicin en todos los sectores de la vida nacional (econmico,
poltico, sociocultural), el cual trajo como consecuencia el hecho histrico que tuvo
su mxima expresin los das 27 y 28 de febrero de 1989. Los sectores populares
manifestaron su rechazo ante el sistema decadente y el paquete de medidas
econmicas neoliberales aplicadas. Como consecuencia de esta explosin social,
un grupo de militares patriotas insurgen el 4 de febrero de 1992 y el 27 de noviembre
del mismo ao, expresando tambin su rechazo al sistema.

Estos hechos nos plantean un nuevo contexto histrico, que se ve cristalizado en las
elecciones del ao 1998, con el triunfo del Comandante Hugo Rafael Chvez Fras,
pero que no rompieron con la cultura poltica imperante, originada por el
puntofijismo, lo que hace que hoy en da a pesar de haber alcanzado un gobierno
revolucionario an estn presentes los rasgos que la caracterizan y que a pesar de
los mltiples llamados de nuestro presidente, con respecto al cambio y la
transformacin cultural, tal cultura poltica impera en nuestras organizaciones
comunitarias e instituciones publicas.

Ahora bien, vale la pena destacar que el pacto de Punto Fijo es una expresin de las
relaciones de produccin capitalistas, que le da a la poltica un carcter de
instrumento hegemonizante para reproducir el sistema, tal como lo explicamos a
continuacin.

La permanencia de la divisin social del trabajo (con la separacin de tarea,
funciones y roles) profundiza el divorcio entre las actividades manuales e
intelectuales, favoreciendo la autonomizacin de lo POLTICO, como una actividad
especializada en manos de experto, apareciendo las TECNOESTRUCTURAS O
MAQUINARIAS BUROCRATIZADAS que secuestran la soberana poltica de los
ciudadanos.

103
Tal enajenacin poltica, tiene que ver con la produccin de los bienes materiales, y
por supuesto, con diversos componentes culturales, pero en la burocratizacin
debemos ubicar el papel de la intermediacin que realizan los funcionarios, gestores
y delegados. Particularmente, se debe caracterizar la forma muy peculiar de hacer
poltica tipificada en la burocracia, cuya gnesis es la divisin social del trabajo.
Bajo el sello de la burocracia, la poltica es una actividad separada de la mujer y el
hombre comn (separacin entre la sociedad poltica y la sociedad civil)
convirtindose en una especie de carrera para obtener privilegios y disfrutar de
prebendas por parte de unos pocos. De all, el conocido clientelismo partidista, el
nepotismo, la carguitis. En consecuencia, sobre el poltico existe un manto de
sospecha como farsante, sucio, estafador, demagogo, oportunista. La
desvalorizacin de la palabra empeada, hace posible que cunda el escepticismo
(desconfianza), sobre la poltica, surgiendo la actitud de no creer en nada ni en
nadie.

En la actualidad, cuando la contrarrevolucin esta focalizando su esfuerzo
deslegitimador en el DESENCANTO Y LA DESESPERANZA (traducido en
escepticismo, apata, abstencin electoral), se hace ineludible promover otra manera
de entender y practicar la poltica. Ello conlleva, a proponer cambios estructurales y
tambin acciones concretas que permitan rescatar LA DIGNIDAD DE LA POLTICA,
cualificando lo pblico del inters general.

En el primer aspecto, esta planteado superar las races estructurales del proceso
deslegitimador de la poltica, conectando esta problemtica con las premisas
contenidas en el Socialismo Revolucionario:

La eliminacin de la enajenacin del trabajo y sus productos, es la nica
manera de superar la ENAJENACIN POLTICA.
De esta forma LA SOCIEDAD CIVIL PUEDE ABSORBER LA SOCIEDAD
POLTICA, hacindose innecesaria la intermediacin del burcrata o de la
expertocracia que sustituye al ciudadano comn en la funcin de gobernar.
La poltica como actividad separada no se justifica y, en consecuencia, LA
POLITIQUERA MUERE, porque no tiene justificacin material ni simblica.

La superacin de la enajenacin poltica involucra el desarrollo de una NUEVA
CULTURA POLTICA, que en lo cotidiano y en las acciones concretas, implica una
nueva manera de decir y hacer la poltica como lo plantean los zapatistas:

No se trata de hacer ESCENA POLTICA, aparecer en los medios, copar
puestos burocrticos.
No se trata de estar en la jugada poltica, buscando protagonismo en los
centros de poder.
No se trata de hacer profundos anlisis como retrica intelectual o para
consumo de ghettos.
No se trata de un proceso sin sujetos, sin insercin local-regional-nacional.

En este orden de ideas, tambin es necesario resaltar que la realidad no es blanca ni
negra, tiene matices, los cuales nos permiten encontrar:

104
Franjas de ciudadanos (as) que estn cansados de la politiquera, que no estn
conforme con la mediocridad de los dirigentes y el secuestro de la soberana por
parte de la burocracia.
Los embriones de prcticas cogestionarias y autogestionarias que se vienen
concretando en diversos espacios sociales.
Las luchas anti-burocrticas que libran al interior de los partidos, sindicatos,
gremios y asociaciones.
Las corrientes de opinin pblica que reivindican la soberana popular.

Despus de mencionar algunos rasgos de la herencia cuartorepublicana, queremos
transitar por el proceso que vive Venezuela desde 1998 y que le construye viabilidad
a la participacin popular y protagnica del pueblo. Claro esta, no es suficiente con
que exista un marco legal, es necesario que el pueblo construya la nueva cultura
poltica para concretar el Socialismo Revolucionario.

Proceso Constituyente

A partir de este momento se gener un proceso constituyente
originario que apunt, por un lado al desmontaje del viejo modelo
poltico y jurdico Constitucional y, por el otro, a la construccin del
nuevo estado de justicia y derecho social como principio para la
refundacin de la Repblica. Contando con la participacin
protagnica de todos los sectores del pueblo venezolano, los
cuales se expresaron ampliamente para la aprobacin de una
nueva Constitucin.

Este proceso constituyente desarrollado en Venezuela a partir de 1998, ha generado
un debate en el mundo acerca de otro desarrollo de Democracia: La democracia
participativa y protagnica, eje fundamental de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999 y aprobada mediante referndum
popular.

Esta Constitucin, se presenta como la plataforma programtica que demarca la
direccionalidad de la Venezuela Bolivariana para la refundacin de la Repblica en
una democracia participativa y protagnica y establecer una sociedad multitnica y
pluricultural. Tambin incorpora la Economa Social, como aporte al nuevo modelo
econmico, adems, el principio de corresponsabilidad, no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, e integracin latinoamericana y del Caribe y
finalmente, establece que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien
la ejerce directamente como ciudadano y ciudadana activo y protagnico e
indirectamente mediante el sufragio.

Podemos afirmar que el proceso constituyente abre espacios de
participacin a partir de la concrecin de una nueva constitucin,
cuyos contenidos expresan como desde el punto de vista legal se
puede y debe ejercer la participacin protagnica y democrtica
del pueblo. En ella, encontramos una serie de artculos que le
construyen viabilidad al ejercicio de gobierno desde, con y para el
105
pueblo. Los artculos 62, 70, 132, 141,143, 158, 182, 184, 326 y 347, en donde la
participacin protagnica no slo es un principio, sino una concrecin que a travs de
las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los consejos comunales, asambleas de
trabajadores, mesas tcnicas y CTU, entre otros, bajo el principio de
corresponsabilidad, desarrollan un proceso constituyente permanente para construir
el nuevo estado y la nueva institucionalidad, con la consulta y participacin del
pueblo soberano.

Participacin Protagnica

Es un principio, entendido como derecho y deber socio-poltico, que establece una
interrelacin entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una
actividad y capacidad para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Este
derecho-deber, exige que los ciudadanos y ciudadanas se comprometan
permanentemente de manera profunda, amplia y organizada, alrededor de todo lo que
por hecho y derecho les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial,
tico, econmico y productivo.
La Participacin Protagnica, est orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos
y formales de intercambio, comunicacin y expresin de los ciudadanos y ciudadanas
con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la
gestin pblica local, regional y nacional. De esta manera, se plantea una
redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todos y todas y
que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios:


Socio-Poltico

Socio-Econmico
Eleccin de cargos pblicos
El Referendo
La Revocatoria del Mandato
La Iniciativa Legislativa Constitucional
y Constituyente
El Cabildo Abierto
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Organizaciones Populares de Base
Mesas Tcnicas
Consejos Comunales
Consejos de Fbricas
Las Misiones
La Autogestin y Cogestin
Las Cooperativas
Empresas de Produccin Social
Las Cajas de Ahorro
Mutuales
Las Empresas de Produccin Comunitaria
Otras formas Asociativas de Solidaridad
y Cooperacin

Estos son slo algunos espacios que el nuevo estado de justicia y derecho social le
brinda al ciudadano y ciudadana para la participacin protagnica.
106



Medios de Participacin y Protagonismo
De la Participacin Protagnica a la Consolidacin del Poder Popular

La consolidacin del Poder Popular ms que una invitacin a la participacin, es un
compromiso de construccin, para lo cual precisamos dos vertientes, sin negarnos a
las existencias de otras. Es necesario precisar el nexo orgnico entre dos fuerzas
polticas en pleno desarrollo: por un lado las experiencias concretas del pueblo y sus
luchas y, por el otro lado, la nueva institucionalidad. La forma en que nos planteamos
para desarrollar este nexo esta profundamente vinculado al Mtodo INVEDECOR
como estrategia de articulacin. Recordemos que INVEDECOR es la integracin de
cuatro procesos, Investigacin, Educacin, Comunicacin y Organizacin, que se
plantean desde una posicin poltica fundamentada en la Filosofa del Compromiso
Social, desde donde se asume la coherencia entre ser, hacer, decir y convivir,
elementos que se alinean para afectar relaciones de poder impuestas por el capital y
de esta manera transformar la realidad.

Hablamos de INVEDECOR porque la propuesta de participacin protagnica y
popular requiere organizacin del pueblo y esa organizacin no se decreta ni puede
ser igual a las que existan en la cuarta republica. Desde esta perspectiva
proponemos una organizacin que aprende, que ejercita la horizontalidad,
transparencia, solidaridad en la toma de decisiones colectivas, una organizacin que
ejercita el poder, el liderazgo colectivo y se asume como vanguardia popular.
Construir esta organizacin requiere de procesos de formacin permanente, de
debates, de acompaamiento colectivo y de una nueva racionalidad comunicativa,
donde cada uno y una de nosotros y nosotras, nos reconozcamos en nuestro dialecto,
expresiones, sentimientos, formas de ver y sentir al mundo, formas de pensar e
interpretar, razonar y explicar nuestra cotidianidad, donde todos y todas seamos
actores, autoras y autores del proceso social.

Ahora bien, a partir de los artculos que en nuestra constitucin plantean la
participacin protagnica, democrtica y popular del pueblo venezolano, se vienen
concretando formas diversas de organizacin que se convierten en instancias de
participacin o medios para el ejercicio del poder, estas instancias son:

Consejos comunales son instancias de elaboracin, planificacin, ejecucin y
evaluacin de polticas pblicas, donde participan todas y todos los actores (grupos
vecinales, trabajadores y trabajadoras, maestros, maestras, alumnos, alumnas,
jvenes, ancianos, ancianas, organizaciones culturales, religiosas, deportivas), en fin,
toda la comunidad organizada (barrio, casero, urbanizacin). El consejo comunal, es
el espacio institucional que est ms cerca de la comunidad, el cual puede focalizar
territorial y socialmente la tarea transformadora. Articulando diversos proyectos y
programas, como los Ncleos de Desarrollo Endgeno (NUDE) o las Empresas de
Produccin Social (EPS), las Mesas Tcnicas de Agua, los CTU y las Aldeas
Universitarias, entre otros proyectos en desarrollo. En esa direccin, cuando
delimitamos los Consejos Comunales nos referimos al espacio geogrfico mnimo,
107
donde concurren una serie de iniciativas gubernamentales (nacionales estadales
municipales), organizaciones y grupos locales.
Dentro de este concepto estamos entendiendo como COMUNIDAD: al barrio, la
urbanizacin o el casero y es responsabilidad de todas y todos aquellos que en ella
habitan, dejar de ser simples habitantes para convertirse en ciudadanos y ciudadanas
(sujetos polticos), quienes de manera organizada definen la comunidad que quieren
y trabajan por lograrla, poniendo en prctica valores cooperativos, corresponsables y
solidarios (los problemas del vecino, son mis problemas). En la COMUNIDAD que se
propone se reivindica la cayapa, el convite, la mano vuelta, el sancocho colectivo..., y
se ponen a su servicio todas las instituciones pblicas existentes en dicho espacio,
favoreciendo as su desarrollo de manera integral y sostenible.

Desde esta perspectiva, la participacin comunitaria es bsica para diagnosticar las
necesidades sociales, culturales, econmicas, polticas, educativas..., y a partir de
dicho diagnstico, planificar las acciones necesarias que permitan superar los
mltiples problemas, alcanzando mayores niveles de calidad de vida en forma
colectiva.

Ncleos de Desarrollo Endgeno aqu queremos resaltar el concepto de NUDES
en dos posibilidades, por un lado, se trata de una delimitacin geo-histrica, donde
existen colectivos sociales que poseen una tradicin de lucha, acervos culturales y
vocacin productiva comprobada y, por el otro, poseen un carcter estratgico, en lo
econmico, militar y territorial, ya que se trata de ocupar equilibradamente todo el
territorio venezolano a fin de proteger nuestros espacios de posibles invasiones.

Dentro de los NUDES existe al mismo tiempo una base organizativa de carcter
asociativa, an en su forma embrionaria, tales como cooperativas, los comits de
tierra, las organizaciones agrcolas, cuyo enfoque emancipador apunta hacia la
superacin de la divisin social del trabajo y hacia la transformacin de las relaciones
de produccin capitalista. Dentro de nuestra concepcin, los NUDES pueden
concretarse propiciando la sinergia y aprovechando al mximo los recursos
existentes, dentro de esos aspectos encontramos que:

+ Desde el punto de vista del potencial tcnico-productivo hay tierras ociosas,
mano de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma permanente,
a travs de pozos, lagunas, diques, igualmente existen activos no utilizados o
subutilizados en el rea industrial y comercial.

+ La presencia de escuelas, universidades y misiones educativas en el contexto
local, hacen posible el acompaamiento pedaggico, la asistencia tcnica y el
asesoramiento en diversas reas de inters.

+ Del mismo modo, se da una apertura para aplicar tecnologas alternativas en la
produccin agrcola e industrial, preservando el medio ambiente y la
biodiversidad.

+ En la visin prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva, articulando
las redes de transporte, centros de acopio, bodegas comunitarias y mercadas
populares.
108

+ De igual manera, a mediano plazo se puede agregar valor localmente,
procesando y envasando alimentos, constituyendo EPS, cooperativas y
microempresas.

+ Desde el punto de vista poltico institucional, se profundiza la democracia a
travs de la constitucin de los Consejos Comunales y los gobiernos
comunitarios, la organizacin de las Asambleas de Ciudadanos, los crculos y los
Colectivos de Trabajo Revolucionarios (CTR).

+ La accin mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local,
puede encadenar diversos aportes para la construccin de obras de
infraestructura y el mejoramiento de los servicios pblicos (educacin, salud,
transporte, vivienda, deportes, etc.).

+ Las terapias alternativas y la educacin comunitaria en salud, pueden
desarrollarse, partiendo de una alimentacin integral y haciendo nfasis en la
fase preventiva, promoviendo tambin en lo curativo la aplicacin de la medicina
con plantas.

+ El deporte y la recreacin igualmente deben integrarse al desarrollo endgeno,
recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando los juegos
cooperativos en general.

+ Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la identidad
nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, pueden ser
reivindicadas por una poltica cultural del Estado asociada ntimamente a este
proyecto, potenciadas por las emisoras y televisoras comunitarias.

Mesas tcnicas Son organizaciones comunitarias o laborales, que se unen para
objetivos comunes, especficamente para resolver problemticas de la comunidad o
de las empresas, como por ejemplo, el problema del agua (blancas, servidas y
saneamiento ambiental), de la energa (gas y electricidad), y el de presupuesto
participativo o control obrero, garantizando as el derecho que tenemos todos los
ciudadanos y ciudadanas a los servicios, al acceso de informacin y la toma de
decisiones. Fomentan el sentido de pertenencia, el trabajo colectivo, la solidaridad, la
ayuda mutua, la corresponsabilidad, la participacin democrtica, la toma de
decisiones colectivas y la defensa integral del territorio.

Las mesas tcnicas son instancias de planificacin, ejecucin, evaluacin y control
de polticas pblicas que se articulan con las instituciones y empresas del estado
para resolver bajo principio de corresponsabilidad las problemticas existentes.
Igualmente son instancia beligerantes que participan en los consejos comunales,
Consejos de Fbricas, impulsando el desarrollo endgeno y aportando a la
construccin de una nueva institucionalidad que promueva los gobiernos
comunitarios como aporte a la construccin del Socialismo del Siglo XXI.
109

Misiones Son espacios alternativos que
tienen como fundamento enfrentar la
emergencia social y luchar contra la
pobreza y la exclusin. Aparecen como
parte del plan del gobierno bolivariano
para cancelar la deuda histrica que se
tiene con la clase excluida, explotada y
oprimida por el sistema capitalista.
Las misiones son parte de la nueva
institucionalidad que el nuevo Estado social
de derecho y de justicia ha venido
concretando. Estn dirigidas a los excluidos,
a los sectores populares. Desde el punto de vista sociopoltico, permiten crear una
nueva conciencia con otros valores para la construccin del socialismo, y desde el
punto de vista tcnico productivo proporcionan la oportunidad de alcanzar un oficio,
vinculan la teora con la prctica y ofrecen atencin integral a los ciudadanos y
ciudadanas de nuestra patria bolivariana. Son incluyentes, promueven la
organizacin, la participacin, la solidaridad. Son medios para alcanzar la
autodeterminacin de los pueblos.

Cooperativas Es una modalidad asociativa, abierta y flexible, que funciona bajo los
principios de participacin, solidaridad, propiedad colectiva, apoyo mutuo, apuntan
hacia la transformacin de las relaciones de produccin capitalistas, enfrentando la
divisin social del trabajo expresada en la premisa: los que mandan y los que
obedecen. Superan la lgica mercantilista. La toma de decisiones es colectiva y
autnoma, direccionan de manera integral los procesos de produccin,
transformacin, distribucin y consumo de los bienes producidos. Establecen como
mecanismos de crecimiento la formacin sociopoltica y tcnicoproductiva.

Las cooperativas, son un medio para el ejercicio de protagonismo poltico y la
soberana, en lo econmico y en lo social, con ellas se avanza hacia la construccin
de una nueva sociedad fundada en los principios y valores del cooperativismo
profundamente ecolgica y humanista. Son un movimiento para la lucha por el poder
poltico, apuntan hacia la autogestin. Es una estructura horizontal de democracia
participativa y protagnica, donde se rotan los cargos. Hay responsabilidad,
corresponsabilidad y contralora social, hay gestin, cogestin y autogestin. Son
instancias estratgicas dentro del nuevo tejido productivo bajo un enfoque de
desarrollo endgeno sustentable.


Empresas de Produccin Social. EPS Son agrupaciones asociativas basadas en el
principio del cooperativismo, para la construccin del nuevo modelo productivo, el
desarrollo endgeno y la economa popular. Igualmente apuntan hacia la
transformacin de las relaciones de produccin, explotacin y dominacin capitalista,
en donde existe el dueo de los medios de produccin (capital, maquinarias, equipos,
empresas...) el cual explota y se queda con la mxima ganancia y los que solo
cuentan con sus manos como fuerza de trabajo, los cuales son explotados, y
oprimidos por el dueo de los medios, llmese capitalista.
110
Las EPS, son parte de la nueva institucionalidad econmica que el gobierno
bolivariano viene creando para incorporar a una gruesa masa de la poblacin
desempleada en el proceso productivo del pas. Funcionan bajo los principios de la
democracia directa, e inclusin, promueven la solidaridad, la horizontalidad, la
transparencia, la honestidad, estn estrechamente vinculada a las necesidades de las
comunidades y como parte de sus polticas esta la promocin, acompaamiento y
concrecin de nuevas EPS, que permitan completar la cadena productiva: produccin,
procesamiento y comercializacin de la produccin aguas abajo. Es decir
agregndole valor a la materia prima.

Comits de Tierra Urbana. CTU son estructuras organizativas que promueven la
adjudicacin y el otorgamiento, tanto de espacios de tierras urbanas, como su
titularidad, haciendo justicia ante la exclusin hecha por la cuarta repblica con
respecto a la propiedad de la tierra y de los espacios geogrficos que a cada
ciudadano y ciudadana le corresponde por derecho y bajo el principio de igualdad y
equidad.
Si bien es cierto que los CTU tienen como propsito fundamental entregar la tierra a
quien le pertenece, tambin estas instancias se encargan de evaluar y hacer
seguimiento de todo el reordenamiento geogrfico y el hbitat de las comunidades,
as mismo, permiten y fomentan la participacin comunitaria y la organizacin social
como partes de las estructuras que se necesitan para impulsar, promover, construir,
desarrollar, profundizar la revolucin bolivariana y el Socialismo del Siglo XXI.
Todas estas instancias antes mencionadas deben funcionar bajos los principios de la
democracia directa, los cuales presentamos a continuacin:









Estas instancias tienen como deber y responsabilidad participar en:

Desarrollo de un Enfoque Anti-burocrtico y no paternalista
Elaboracin de una planificacin democrtica
Construccin de un presupuesto participativo
Ejercicio de la contralora social

Existe una permanente amenaza burocrtica de los partidos, gobernaciones y
alcaldas sobre los Consejos Comunales de secuestrar la soberana popular, y ms
especficamente pueden existir intereses vinculados a la corrupcin, que aspiran a
controlar la asignacin y administracin de los recursos que van a ser transferidos a
las comunidades por el Fondo de los Consejos Comunales o el FIDES; por lo tanto,
proponemos articular los Consejos Comunales con las propuestas de los Gobiernos
Comunitarios, integrados por los sectores populares, y a su vez para que estos sirvan
de base para la construccin del poder popular, regional y nacional, orientados por los
- Eleccin Directa -Democratizacin del Saber
- Delegacin Funcional -Libre Juego de Tendencias
- Rotacin de Cargos -Consulta popular
- Rendicin de cuentas -Fuerza del Argumento
- Revocatoria del Mandato - Asambleas de Ciudadan@s
111
principios anteriormente reseados, los cuales se desdoblan en las siguientes lneas
de trabajo:

1.- Impulsar los diagnsticos participativos, donde se producen saberes asumidos
colectivamente.
2.- La utilizacin de los recursos, la priorizacin de las necesidades y la ejecucin
presupuestaria a travs de la planificacin participativa, tambin debe ser
responsabilidades compartidas entre los ciudadanos y ciudadanas, quienes en
asambleas populares eligen sus voceros y voceras que integran las comisiones de
trabajo y mesas tcnicas.
3.- El acompaamiento pedaggico y la evaluacin permanente, debe permitir la
realizacin de los balances de gestin para corregir fallas y errores, y poder rectificar
a tiempo el rumbo extraviado, mejorando la eficiencia y la eficacia del gobierno de la
gente.
Nueva Institucionalidad

El Presidente Chvez reiteradamente, hace enrgicos llamados a luchar contra la
corrupcin y el burocratismo. Se trata entonces de desmontar las concepciones,
estructuras y procedimientos de la heredada cultura burocrtica puntofijista que an
perdura en algunas instancias donde slo uno piensa, otros planifican y el resto
ejecuta reproduciendo la Divisin Social del Trabajo.

El Nuevo Estado de Justicia y de Derecho Social, le brinda al ciudadano y ciudadana
elementos legales y bases constitucionales para la participacin protagnica en la
construccin de la Nueva y Revolucionaria Institucionalidad, que responda al
momento histrico y al nuevo modelo de desarrollo que demanda eficacia,
pertinencia, congruencia, eficiencia y compromiso tico en el funcionamiento de la
administracin pblica, permitiendo as la consolidacin del Nuevo Estado.
En ese sentido, la revolucin bolivariana demanda una reestructuracin general de
toda la administracin pblica, buscando abaratar la gestin pblica, hacerla
ms eficiente, superando la intermediacin burocrtica.

Para ello, proponemos discutir y aplicar los siguientes criterios rectores:

La delegacin y descentralizacin de la capacidad de decisin y de las funciones,
concretado en un nuevo modelo de gestin con planificacin democrtica y
elaboracin participativa del presupuesto.
En esa direccin, el cambio gerencial, forma parte de la profilaxis antiburocrtica, la
cual est signada por:

La democratizacin del saber y el dilogo permanente.
La transparencia informativa y libre acceso a los documentos restringidos.
El trabajo en equipo y colegiacin de las decisiones.
La delegacin de funciones para aplanar las estructuras gerenciales.
La simplificacin de trmites y combate a la cultura del papeleo.
La rendicin de cuentas y el ejercicio de la contralora social.

112
Por otro lado, en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO se materializan los
diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver, iniciativas de cambio,
aportes e innovaciones del colectivo.
En tal sentido, vamos a resear los principales rasgos del presupuesto participativo
los cuales sintetizamos de la siguiente manera:

1.- El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribucin de los
recursos pblicos, se trata de que los ciudadanos, participen en los debates y
consultas sobre ingresos y gastos, naturaleza de las inversiones y reas
prioritarias.

2.- El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia, ya que permite
evaluar la maquinaria administrativa, ubicando sus principales fallas: papeleo,
recaudos intiles, pasos innecesarios.

3.- El presupuesto participativo, favorece tambin el combate a la corrupcin, ya que la
participacin del conjunto de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra empresa e
instituciones del Estado, neutraliza el clientelismo, el trfico de influencia en los
cupos, licitaciones, compras o inversiones.

4.- El presupuesto participativo, genera condiciones propicias para el seguimiento y
control de gestin, ya que el colectivo puede evaluar en forma permanente la
ejecucin de lo acordado, vigilar los recursos empleados.

5.- El presupuesto participativo, permite combatir la parcelacin y fragmentacin del
conocimiento, ya que muchas veces, no vemos ms all del estrecho marco de
nuestro campo de trabajo, sin comprender las mltiples conexiones en el proceso
poltico-social, sin valorar adecuadamente la complementacin y reciprocidad que
debe existir entre las diversas iniciativas, planes y programas, sin desarrollar la
cooperacin y la solidaridad, entre todos.

6.- Finalmente, podemos indicar que el presupuesto participativo, por todo lo anterior,
puede facilitar la superacin de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente
estn presentes en la formulacin y planificacin del presupuesto: falta de sinergia,
escasa coordinacin, poca articulacin y pertinencia social de la gestin
pblica.

En consecuencia, LA GERENCIA SOCIALIZADA, LAS PLANIFICACIONES
DEMOCRTICAS Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, son herramientas
bsicas para la construccin de una nueva institucionalidad con pertinencia poltica y
social, la cual debe apuntar hacia:

a. Alcanzar sinergia y concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora
siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto nivel de ineficiencia y
no pertinencia social.

b. Articulacin intra e interministerial de la poltica social, del igual manera, articulacin
comunitaria y de base del desarrollo social. Los espacios institucionales donde se
113
debe focalizar este esfuerzo no son solo instancias nacionales, sino que hay que
priorizar la constitucin de los Consejos Comunales y los gobiernos comunitarios.

c. Transferencia directa de recursos a las comunidades.

d. Simplificacin de trmites, recaudos administrativos y tcnico-legales.

e. Acento en la pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversin presupuestaria.

f. Transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de la economa social.

En el combate del fenmeno de la corrupcin, en la transicin revolucionaria, es
importante poseer una visin integral de la gnesis del mismo, ubicando sus diversas
races:
1.- Apropiacin egosta de los bienes materiales, apoyada en las relaciones de
produccin capitalistas (propiedad privada, relaciones mercantiles, la ganancia como
mvil central).
2.- Escala de valores fundada en el individualismo y en la posesin, el tener como
modo de vida.
3.- Perversin de la funcin pblica bajo el esquema de cuanto hay pa eso,
pngame donde hay.
4.- Impunidad y manipulacin legal.

Estas diversas determinaciones, nos indica que la corrupcin posee una trama
material y simblica. En tal sentido, no va a desaparecer como prctica social, sino se
combate en los cuatro mbitos que hemos reseado.

En el modo de produccin capitalista, la corrupcin es consustancial a la acumulacin
de riqueza, comenzando con la apropiacin del trabajo ajeno, pasando por las
estafas, fraudes, comisiones, sobornos, todos ellos convertidos en mecanismos de
subsidio a la tasa de ganancia de comerciantes y empresarios.

En consecuencia, el Socialismo Revolucionario, si consideramos el alcance de las
Tesis Programticas que anteceden, las propuestas educativas y culturales, la
construccin del nuevo modelo productivo y el modo de vida que le es inherente, va
a permitir superar la corrupcin en sus races estructurales, bajo las premisas de una
tica revolucionaria:

Al superarse el afn de lucro y la ganancia como motivo esencial de la
produccin, desaparece una de las bases de sustentacin del fenmeno.
Al debilitarse el tener como seal de realizacin personal y colectiva y
sustituirse por valores cualitativos relacionados con el ser, donde alcanzar la
felicidad y el bienestar ya no se asocia a la riqueza atesorada en dinero, sino a
la satisfaccin de las necesidades ms autntica del ser humano (trabajo,
educacin, salud, alimentacin, vivienda, deporte y recreacin, transporte,
participacin ciudadana) le quita base social y justificativa a las corruptelas.
Con la puesta en prctica de la nueva cultura poltica, se rescata la dignidad de
la funcin pblica a travs de la ciudadanizacin, o que hace prevalecer el
inters general frente a los egosmos.
114
La fiscalizacin y el control ejercido por los ciudadanos, desarrollando prcticas
de contralora social, ataca la impunidad ante los ilcitos y puede darle un
tratamiento correctivo.
El apego a un cdigo tico por parte de los revolucionarios que ejercemos
funciones de gobierno, debe servir de espejo para el conjunto de la sociedad que
permanentemente vigila la gestin del Estado.

Todos estos principios de la democracia participativa y protagnica deben ser
ejercidos desde el poder popular constituyente, para encontrarse en una Nueva
Institucionalidad que se plantee la desburocratizacin, la democratizacin de sus
procesos y recursos, el achatamiento de las estructuras y humanizacin de su propio
desarrollo.

El Pueblo Venezolano debe asumir que slo se consolida el Poder Popular en la
apropiacin de los...espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y
expresin de los ciudadanos con los rganos del Poder Pblico, para gobernar y
compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De esta manera, se plantea
una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todos y que
se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios.
Es preciso decir, que pueblo y gobierno avanzan hacia un Estado de Justicia y
Derecho Social, desmontando la Hegemona o capacidad de dominacin de sectores
minoritarios, capitalistas y dominantes por la Nueva Hegemona del poder popular y la
nueva institucionalidad democrtica de todos y todas.





















115
Para la superacin del burocratismo

En el actual contexto histrico, se ha puesto en evidencia hasta la saciedad, las
insuficiencias y limitaciones que poseen los modelos organizativos copiados a
imagen y semejanza del Estado, que reproducen la estructura de la divisin social
del trabajo (DST).

Por ello las nuevas exigencias del desarrollo organizacional conllevan superar los
enfoques que reducen el problema organizativo a sus aspectos tcnico-
administrativos y se plantea en tal sentido, un debate sobre opciones de vida,
propuesta de nueva sociedad, nuevo cdigo civilizatorio.

El conjunto de problemas referidos a la crisis de los partidos y dems instituciones
del Estado, el marcado ndice de indiferencia y apata poltica del ciudadano y la
ciudadana comn, su escasa participacin en los asuntos pblicos, no pueden ser
explicadas solamente recurriendo al expediente moral, a la excusa del descrdito por
la corrupcin generalizada y las promesas incumplidas, sino que tienen que ser
ubicadas en sus verdaderas races estructurales.

Este esfuerzo de interpretacin y comprensin terica es capital para salirnos de las
superficialidades y los lugares comunes que en nada contribuyen a superar los vicios
y fallas burocrticas de las organizaciones que conocemos.

Gnesis y estructura del proceso burocrtico

Desde el punto de vista de la teora crtica, la burocracia est ntimamente conectada
con la separacin entre el trabajo intelectual y el trabajo manual, la divisin entre la
teora y la prctica.

Esta divisin del trabajo como dijimos en las primeras lneas de este ensayo, est
genticamente empalmada al modo de produccin capitalista (DST), siendo una
relacin suprapersonal, est por encima del individuo particular, de tal manera que
sociolgicamente resulta incorrecto adscribirle al sujeto la exclusiva responsabilidad
de la burocracia. Esto frecuentemente trata de ser evadido e interpretado como un
simple vicio en la prctica del poder, es decir, que para superar los errores y fallas
burocrticas basta con cambiar los hombres que estn al frente de determinados
cargos.

De all la importancia de partir de la ubicacin de la gnesis histrico-social del
fenmeno burocrtico, y ms especficamente de su principal determinacin: la
divisin del trabajo y sus diversas implicaciones en desarrollo organizacional (D-GST
y P-DST):

- Separacin y contradiccin entre tareas de direccin y las tareas de ejecucin.
- Jerarquas verticales, centralismo, disciplina desptica, delegacin del poder y la
representacin.
- Monopolio del saber, manipulacin del secreto.
- Formalismo y rigidez.
116

Estos variados aspectos convertidos en prcticas concretas conducen a la
separacin entre dirigentes y dirigidos, sustitucin de las bases por las
cpulas dirigentes, produciendo el divorcio entre lo que se dice y lo que se hace,
generando un marcado nfasis en lo formal, en el papeleo, la pantalla y la escena
poltica.

Los anlisis de este ltimo aspecto sealan como la burocracia hace de sus fines
formales su contenido, de tal manera que la organizacin, los cargos, etc., se
convierten en fines en si mismos. En tal sentido, ello se traduce en una serie de
desplazamientos: el contenido se sacrifica a la forma, lo real a lo ideal, lo particular
concreto a lo universal abstracto.
Y de esta manera es como se materializa el dominio poltico de camarillas,
cogollos, etc., ya que los intereses particulares de grupos o individualidades
desplazan a los intereses generales. En consecuencia, es comn ver entronizados
los intereses particulares (de partidos, roscas, caudillos) apareciendo como
intereses de todos, hablando y representando al colectivo.
A este proceso lo denominamos prcticas sustitutivas, donde el cogollo expropia,
cautela, tutela la soberana poltica de las bases.

En forma resumida podemos sealar lo siguiente:

- Se puede hablar de burocracia en toda prctica donde exista separacin
entre teora y prctica, distancia entre actividades manuales e intelectuales,
divorcio entre las actividades de direccin y de ejecucin. Del mismo modo
donde existe excesivo formalismo, control de la informacin y del saber,
jerarquas y centralismos, culto al secreto y a los dogmas.

- No se debe ver la burocracia slo como cristalizacin o mineralizacin de las
estructuras, sin desconocer que ellas por lo comn consagran el espritu
burocrtico: Porque estatuyen la jerarqua, la especializacin, el control
(presidente, secretario general, secretario x).

Porque su mtodo de direccin es vertical y su lnea de comunicacin es
unidireccional.

Sin embargo, es necesario examinar el proceso o movimiento de la burocracia tal
como queda evidenciado en:

El burocratismo, que consiste en la tendencia a tratar los hechos y las cosas
de una manera formal, administrativa.

La burocratizacin, que es el riesgo permanente que en los procesos o
movimientos reales aparezcan vicios burocrticos.

Esta conceptualizacin nos plantea la complejidad de este fenmeno, dndose
casos, por ejemplo, donde pueda existir una estructura no burocrtica, pero que sin
embargo, en el proceso hay burocratismo o tendencia hacia la burocratizacin.

117
Es por ello que las formulaciones antiburocrticas tienen que considerar estas
diferentes manifestaciones, dndole respuesta a los aspectos tanto estructurales
como procesuales.

Los fundamentos de una poltica anti-burocrtica

Partiendo de la anterior caracterizacin -ubicacin de la divisin social del trabajo
como raz histrico-social de la burocracia- creemos que tal fenmeno no va a ser
superado sin eliminar esta relacin social que le da vida, por lo que la lucha contra la
burocracia forma parte del combate por una nueva sociedad, un modo de vida. Tal
precisin no implica que aceptemos como natural y eterna la dinmica burocrtica,
sino ms bien sincerar la dimensin histrica de la tarea de abolirla, la cual nos
demanda aqu y ahora una decidida voluntad de cambiar las cosas, de por lo menos
comenzar a construir la profilaxis ante los aspectos estructurales y procesuales de
la burocracia, reivindicando el planteamiento que hoy toma fuerza en la sociedad
civil: cualificar la soberana poltica, minarle las bases a la delegacin del poder
y de la representatividad, algo as como el slogan decide t. Por ello, nos parece
importante el rescate de los siguientes principios:

Eleccin directa de todos los cargos:

En tal sentido estamos opuestos a las elecciones indirectas (o de segundo grado) de
los dirigentes y representantes.

Rendicin de cuentas:
Se trata de presentar cuenta de las ejecutorias, de las acciones y actividades. Este
balance peridico debe presentarse ante las asambleas libremente convocadas.

Revocatoria del mandato:
Con la discusin y evaluacin de la gestin de los dirigentes, los sectores de base
poseen la potestad de destituir a quienes no cumplan con el mandato.

Delegacin funcional:
Ningn representante o dirigente puede tener poder discrecional para decidir
cuestiones que no han sido discutidas y aprobadas en las instancias de base.

Rotacin de los cargos:
Esto evita el enquistamiento de roscas o grupos, combate la especializacin, ya que
en nombre de la autoridad y la experiencia se pueden perpetuar indefinidamente
unos determinados dirigentes sobre la base de que no existen promociones de
relevo, opciones alternativas a los expertos.

Libre juego de tendencias
La investigacin, la libre confrontacin de opiniones divergentes, debe permitir la
formacin de un consenso activo, reconociendo la discrepancia como normal y
natural. Desde luego se trata de algo diferente del criticismo de quien quiere
sobresalir a cualquier precio o la simple charlatanera. Por ello se requiere de la
118
gestacin de una cultura del debate, y el desarrollo de una racionalidad
comunicativa.

Democracia del saber y la informacin
Se trata del libre acceso a la informacin y al conocimiento de los problemas en
debate. Esto es una cualificacin de la decisin, ya que no tan slo se trata de como
se decide, sino tambin de la posibilidad de participar en la elaboracin y
construccin de la decisin. Aqu partimos de valorar el monopolio del saber como
uno de los grandes obstculos para el ejercicio de la democracia, lo que significa que
si no se democratiza el conocimiento, la democracia es un ritual, una verdadera
caricatura.

Nueva mentalidad, nuevas formas de organizacin e intervencin

Cuando nos referimos a las nuevas maneras de encarar la problemtica organizativa
(organizacin comunitaria, grupos de bases, asociaciones de vecinos, sindicatos,
cooperativas, colectivos de docentes, centros de estudiantes, etc. ) nos referimos a
las bsquedas donde intentamos romper con la burocracia, la cual ha fracasado en
todas experiencias organizativas que conocernos --sean estas de derecha o de
izquierda --y tal reflexin la inscribirnos en el esfuerzo de construir un nuevo
paradigma donde se combinan estrechamente los siguientes aspectos:

La teora que opera como ptica, como concepcin general.
El mtodo de trabajo, como camino o estrategia de implementacin.
Las formas que adoptan las estructuras (redes o sistemas de
organizacin)

Esta triple relacin recproca es la que permite conjurar el peligro entre fines
libertarios y medios opresivos, utopas redentoras y mtodos alienantes.

Este nexo orgnico entre teora-mtodo-organizacin hace obligante la superacin
de la razn instrumental que predomina en la concepcin partidista:

- La organizacin, aparato estructura, como un fin en s mismo
- Organizacin nica y cerrada, predominio del monolitismo, topografa centro-
periferia.
- Organizaciones comunitarias y gremios como correas de transmisin del
partido.
- Jerarquas y verticalismo en la direccin y en las tomas de decisiones.

Como hemos visto estas concepciones partidistas tradicionales tienen su origen
histrico en la divisin social del trabajo --tal como examinamos anteriormente --por
ello propusimos su superacin a travs de la democracia directa, instaurando la
democracia real y no solamente formal y representativa.

Este enfoque deriva una serie de opciones en el terreno organizativo:

119
Organizacin como un medio, resultado de un proceso y de una praxis,
donde estn involucrados aspectos cognoscitivos, pedaggicos y
comunicativos. en una onda liberadora.

Sistema de organizacin o redes, superando el enfoque que plantea una
sola manera de organizarse, imponiendo modelos y esquemas que no
estn en correspondencias ni con las experiencias ni las necesidades e
intereses de la gente.


Ahora bien, esta caracterizacin del proceso organizativo, debe concebirse como una
tensin contradictoria entre lo nuevo y lo viejo, como dinmica que ocurre en la
cotidianidad. De all la importancia de precisar los obstculos y resistencia que
encuentran las nuevas propuestas.
La razn dominante, (la alienacin) no es una metfora, sino que comporta tanto una
prctica material (relaciones de producciones concretas) como una racionalidad
(formas de saber, representaciones, significados). Ello le impone un sentido al modo
de vida y se refleja por supuesto en cualquier individuo, colectivo o movimiento
social.

Por lo tanto, los esfuerzos de cambio no operan en el vaco ni en el equilibrio, sino
con un alto nivel de incertidumbre y de contradicciones generadas por la trama
material (Gnesis-DST y Determinaciones Estructurales-DST).

Es bueno advertir que no se trata de aristas morales, incongruencias individuales,
sino que se trata de un fenmeno social colectivo.

Este conjunto de relaciones sociales (apropiacin egosta de la produccin material y
simblica, competencia por la distribucin y reparto, la divisin de tareas, funciones y
roles, que surgen del divorcio entre las actividades manuales e intelectuales) originan
un sistema de contradicciones supraindividuales:

1.- Espontaneidad y direccin consciente: Hay un choque permanente entre la
tendencias espontneas que reproducen formas de dominacin (son parte de un
sentido comn programado ideolgicamente) y la accin consciente que apunta
hacia el cambio.
2.- Democracia y centralismo: Igualmente en este caso opera una dinmica
contradictoria, una que apunta hacia el ejercicio de la soberana plena. y la otra
que la cautela o usurpa.
3.- Particularismo y globalizacin: Se trata de obstculos epistemolgicos que
se polarizan entre tener una visin micro sin contextualizacin o una globalizacin
que no aterriza en ningn lado.
4.- Individualizacin-colectivizacin: Pareja excluyente, donde el egocentrismo
niega lo gregario-comunitario o la abstraccin general del inters general
(estado-partido) niega la persona.

Este sistema de contradicciones se traduce en los siguientes comportamientos
organizativos:

120
- Espontaneistas o voluntaristas

- Democratistas o centralistas

- Localistas o ciudadanos del mundo

No hay a priori lgico que resuelva estas contradicciones, si bien el rompimiento con
los esquemas de la lgica formal, el principio de no contradiccin, identidad A=A, nos
permite ser menos unilaterales y rgidos. De igual manera, contribuye a superar tales
contradicciones el combate a la cultura poltica que hemos conocido (concepcin
partidista, militancia instrumental). Pero como ya anotbamos, se trata de una
conducta generada por los automatismos del mercado y de la divisin social del
trabajo, las cuales forman parte de una trama material y simblica que nos hace ser:
individualistas y posesivos, escindidos en los anlisis, parcelados en los intereses.

Estas conductas fragmentarias, que tienden hacia la atomizacin y la dispersin,
conspiran de manera espontnea contra los intereses colectivos y dificultan la
identidad y el sentido de pertenencia. Como a tales determinaciones no escapa
nadie, resulta incorrecta su personalizacin. De all que la comprensin de la
complejidad social y cultural de tales procesos, hace obligante utilizar herramientas
de anlisis cualitativas (etnometodologa, teora de las representaciones sociales,
accin comunicativa), cuya premisa central es: colquese en mi lugar, tratando de
ver la verdad como ntersubjetividad, ubicar la conducta dentro de una determinada
constelacin de valores, creencias, significados.

El anterior sistema de contradicciones se combinan para obstaculizar la unidad de
accin, para minar la voluntad colectiva en cualquier experiencia organizativa, ya sea
esta la de un grupo de vecinos, la comunidad educativa, sindicato, colectivos de
docentes, etc. Por ello la praxis transformadora debe partir de su reconocimiento,
asumiendo la espontaneidad del ser social (con sus necesidades y carencias) y al
mismo tiempo ejercer la crtica y nadar contra la corriente para facilitar la torna de
conciencia.

Los referidos obstculos a la unidad de accin y a la voluntad colectiva se presentan
de la siguiente manera:

- Resistencia al cambio, ensamblada al proceso de enajenacin -cada
quien quiere ser el centro del mundo, tener seguridades a priori,
desconfianza en otras personas, poca fe en el futuro, etc.- todo ello
reproducido en la familia, escuela, fbrica, partido.

- Conflictos de intereses, donde la inmediatez social (ser docente,
habitante de un barrio, obrero, estudiante) genera una matriz de opinin y
de comportamiento centrada en los intereses sectoriales, corporativos. De
all los impases entre la escuela y la comunidad, docente-padres y
representantes, las distorsiones del localismo, sectas o ghettos.

Vencer tales resistencias requiere de una praxis distinta y de un cambio en el
contexto social.
121

Referida al primer aspecto, creemos que se hace obligante desaprender, cambiar
de lente, hacer las experiencias en otra direccin, promoviendo nuevas maneras de
organizamos.

En la construccin de salidas alternativas al problema organizativo, proponemos los
siguientes horizontes de bsqueda:

1.- Se trata de construir un clima cultural, como proceso de reforma intelectual y
moral como deca Gramsci, dicho proceso precede la construccin de la
voluntad colectiva.

Aqu las mediaciones cognoscitivas, pedaggicas y comunicativas forman parte de
una estrategia global de cambio, ya que se combinan para golpear centralmente la
parcelacin y el monopolio del saber, la pedagoga paternalista, la manipulacin
informativa, y en su lugar ayudar al desarrollo de una cultura del debate, un nuevo
modo de produccin de conocimiento, que permita la participacin real y la
identificacin con los intereses generales, partiendo de la cotidianidad y de las
dinmicas existenciales concretas de la gente.

En tal sentido, se trata de formar una nueva subjetividad, una nueva mentalidad.

De all que todo el acento de nuestra bsqueda de respuestas al problema
organizativo est colocado en construir espacios y prcticas emancipadoras: la
organizacin como prefiguracin de la nueva sociedad, escuela de nueva
civilizacin, donde sus miembros se asocian libremente, crecen como persona, sin
compulsin sin temores.

Se trata de lograr nuevas formas de existencia, y si bien toda organizacin implica
niveles de dependencia y de otorgar mandatos, enajenando una parte de la
soberana poltica, este tipo de delegacin debe controlarse conscientemente.

Ya vimos anteriormente los mecanismos que hemos propuesto para el control de la
delegacin: eleccin directa, rendicin de cuenta, revocatoria del mandato, etc.
Particular papel asume la praxis del referndum para revocar el mandato, corregir
prcticas equivocadas y garantizar la participacin permanente de los ciudadanos
(vecinos, maestros, obreros, estudiantes).

2.-Impulsar el desarrollo de una nueva mentalidad, la formacin de un hombre
integral (crtico, autnomo democrtico) esta asociado entonces a dos premisas:

--Estrategia de articulacin (ser investigador, educador, comunicador,
organizador)
--Construccin de un nuevo paradigma (generar un pensamiento propio, propiciar
el autodesarrollo, estimular la creatividad)

Ambas cosas implican llevar a las prcticas la mxima Rodrigueana: o inventamos
o erramos

122
Configuracin de tales enfoques en tesis organizativas

I.- La estructura que se adecua a los anteriores criterios es el colectivo de trabajo,
construyndose en cualquier espacio social: cultural, gremial, educativo, vecinal,
etc.
II.- En la vida interna de los colectivos no hay jerarqua ni autoridad fundada en la
divisin social del trabajo, sino responsabilidades individuales y colectivas a partir
de tareas y desempeos especficos (divisin tcnica del trabajo), donde se
ponen en juego las capacidades, siendo los mritos unas cualidades que surgen
del trabajo diario.
III.- La democracia directa rige para todos los cargos o responsabilidades:
eleccin directa, rendicin de cuentas, revocatoria del mandato, rotacin de los
cargos, etc.
IV.- Es indispensable abolir la distincin entre dirigentes, militantes, simpatizantes
y amigos, tal y como lo ha consagrado la experiencia de la partidocracia. En los
colectivos de trabajo revolucionarios se propone una asociacin entre iguales,
donde las tareas de direccin y de ejecucin deben ser asumidas por todos y
todas de una manera integral. Como resultado de la estrategia de articulacin y el
proceso formativo que le es inherente (conocer, educar, comunicar) tratamos de
desarrollar destrezas y habilidades mltiples.
V.- Igualmente se plantea superar la visin de los organismos comunitarios
(asociaciones de vecinos, centros de estudiantes, sindicatos, grupos culturales,
gremios profesionales, etc.) como periferia o correa de transmisin.
VI.- Se considera lesivo a la cultura del debate, a la solidaridad y fraternidad
colectiva, las siguientes prcticas: el sectarismo y el burocratismo, el mtodo y el
estilo descalificador, la negligencia y la irresponsabilidad, el pantallerismo, la
charlatanera, la subordinacin intelectual y la adulacin.
VII.- La mxima instancia de decisin de los colectivos de trabajo es la
asamblea, siendo sus atribuciones centrales:

- Formular y aprobar planes, proyectos, iniciativas diversas, sancionar los
balances peridicos y la sistematizacin de las experiencias.
- Elegir, controlar y revocar a los equipos, comisiones o mandatos otorgados






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PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO ELEMENTOS CULTURALES DE LA
REVOLUCIN BOLIVARIANA

El presente cuaderno ha sido diseado como parte del material de apoyo del Plan de
Formacin Socio Poltica, desarrollado por el Ministerio para la Economa Popular
(MINEP), en el marco de la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana. Partimos del
nfasis que le da el proyecto bolivariano a la cultura, dndole rango constitucional,
donde reivindica la diversidad tnica y lingstica, al igual que el carcter multicultural
de nuestro pueblo. Adems, se valora el papel de la oralidad como uno de los
factores en la construccin de una nueva sociedad. Ahora bien, el hecho que la
constitucin contenga estos principios no es suficiente para desmontar la Cultura de
Dominacin que an impera en nuestra sociedad, la cual ha trado como
consecuencia una separacin entre bellas artes para referirse a una elite, y cultura
popular para referirse al pueblo.

Toda forma de dominacin lleva en su seno el germen de las contradicciones
sociales. La cultura como hecho social no escapa de ello, en consecuencia genera
diversas formas de resistencia a la misma dominacin, las cuales denominamos
bolsones de resistencia, que necesariamente tenemos que identificar y analizar
porque pudieran ser la puerta abierta para la construccin de valores y principios
para una nueva sociedad. En tal sentido, este cuaderno tiene el propsito de brindar
una herramienta a los venezolanos y a las venezolanas que desde diversas
trincheras (desde las misiones, los frentes y otras organizaciones del cambio), estn
aportando para construir colectivamente un pas multicultural, que se oponga
concientemente a la transculturizacin y la alienacin, que enfrente las grandes
industrias culturales y se reencuentre con sus propias capacidades.

CONTENIDO

El presente eje temtico comienza definiendo Cultura, pasando posteriormente a
tratar lo siguiente:

1. Elementos reproductores y transformadores de la cultura en el marco del
capitalismo.
2. Hegemona y contrahegemona cultural.
3. De la resistencia a la insurgencia cultural.
4. La nueva hegemona y su relacin con el mtodo INVEDECOR.
5. La nueva cultura poltica como construccin de la nueva hegemona.

125

DEFINICIONES DE CULTURA

LA CULTURA, ha sido definida de diversas maneras:
La produccin material y espiritual creada por el gnero humano a lo largo de la
historia, incluyendo bienes materiales y espirituales (Definicin antropolgica
tomada del Proyecto Educativo Nacional).
1 Conjunto de los modos de vida y costumbres, as como de los conocimientos y
grado de desarrollo artstico, cientfico, industrial,, en una determinada poca,
grupo social, etc. (tomada de enciclopedia Wikipedia).
2 Es un producto histrico que incide sobre:
a) La actividad humana, a travs de nuevas necesidades.
b) Un pensamiento, a travs del conocimiento acumulado.
c) Sus relaciones, a travs de las instituciones.

1 Proceso de creacin y los resultados que el hombre y la mujer en su relacin
con la naturaleza y sus semejantes, producen en un espacio y en un tiempo
determinado, en el entendido segn el cual somos una sociedad multitnica y
multilingstica.
2 Conjunto total de los actos humanos en una comunidad dada, ya sean estas
prcticas econmicas, artsticas, cientficas o cualesquiera otras. Toda prctica
humana que supere la naturaleza biolgica es una prctica cultural. (Definicin
del antroplogo Jos Lezama Lima).

Como puede notarse en los conceptos citados, la cultura es un conjunto sumamente
amplio del quehacer humano que, adems de incluir las artes y la literatura, abarca
las creencias, actividades creadoras, el comportamiento cotidiano, lo moral, modos
de produccin, y lo poltico caracterizado por el contexto histrico donde ella surge y
se desarrolla. Por lo tanto, no es esttica, vale decir, est en constante movimiento y
transformacin, es contradictoria y compleja tal como la sociedad.
Es importante reconocer que el pensamiento y accin de ese hombre o mujer que
producen cultura, est impregnado por una lgica que tiene que ver con la carga
ideolgica que el sistema capitalista ha impuesto para el logro de su hegemona. Por
eso no podemos analizar el elemento cultural al margen de las relaciones de
produccin. En concordancia con lo sealado en este eje temtico, asumimos el
concepto de Enry Gmez Maz, que define la Cultura como:

Un sistema de prcticas, de forma de vida, que constituye y es constituido
por una interaccin dialctica entre la conducta de clase, la circunstancia de
un grupo social particular, y las determinantes ideolgicas de la sociedad
misma.


ELEMENTOS REPRODUCTORES Y TRANSFORMADORES DE LA CULTURA
EN EL MARCO DEL CAPITALISMO

Es preciso hacer notar que para algunos autores, en el desarrollo histrico de las
sociedades humanas, se han establecido diversos modos de produccin econmica:
126
Primitivo, Esclavista, Asitico, Feudal, Capitalista, Socialista y Comunista. No se
pretende hacer un anlisis de todos los modos de produccin, sino especficamente
nos interesa caracterizar el Capitalismo, ya que en la actualidad es el sistema que
impera en nuestra sociedad. El Capitalismo no slo hegemoniza a travs de la fuerza
que concentra, sino tambin ideolgicamente.

El Capitalismo es un sistema donde se pierde la posibilidad de gestionar
racionalmente la economa, no se basa en las necesidades de la inmensa mayora
de la sociedad, sino en la bsqueda frentica de ganancias para una minora que
son los empresarios o burgueses. Su principal caracterstica es la acumulacin de
capitales concentrados en pocas manos (dueos de los medios de produccin), y
una gran mayora que slo son dueos de sus manos o fuerza de trabajo, la cual es
permanentemente explotada por los dueos de los medios de produccin, quienes
acumulan riquezas por medio de la divisin social del trabajo.

Desde el punto de vista cultural, en el Capitalismo podemos caracterizar algunos
rasgos, los cuales se incorporan en nuestras conciencias a travs de la educacin, la
religin, la poltica, las artes, los medios de comunicacin social y otros, con los
cuales el Capitalismo construye toda una cultura para la dominacin.
Algunos de los rasgos son:

1 El Desarraigo: Entendido como la falta de amor y valoracin por los acervos
culturales propios.
2 El Endorracismo: Significa el rechazo a s mismo o de su grupo tnico al
compararse con un modelo de cultura dominante.
3 La Discriminacin: Es toda accin que considere inferior a las personas, ya sea por
su origen racial, de genero, condicin fsica o social.
4 La Vergenza tnica: Consiste en la desvaloracin del origen racial, que conduce a
que el sujeto sienta pena de sus races.
5 La Alienacin: Prdida del control sobre el proceso productivo que se expresa en la
despersonalizacin y la enajenacin de los sujetos, con relacin al producto de su
trabajo.
6 Crisis de participacin e indiferencia ante lo pblico: stas se expresan en que
los ciudadanos y ciudadanas son ajenos a la poltica, negando el ejercicio de la
ciudadana.
7 El Consumismo: Obsesin de consumir productos innecesarios, el consumo por s
mismo.
8 La Competencia: Afn por superar a otros a costa de lo que sea.
9 El Individualismo: nfasis en el individuo por encima de cualquier cosa.

En toda cultura existe elementos reproductores que tienden a mantenerla o a
perpetuarla, y elementos transformadores que la dinamizan llevando el componente
del cambio.
Las caractersticas arriba sealadas son elementos reproductores que el Capitalismo
desarrolla y pretende mantener, para perpetuar las relaciones de dominacin y
explotacin. El Capitalismo intenta mantener su modelo hegemnico de dominacin,
con esos elementos transformadores que dinamizan su existencia, y lo confrontan
creando mecanismos de respuestas contrahegemnicas.

127

HEGEMONA Y CONTRAHEGEMONA

En un reciente trabajo de la ctedra de formacin poltica Ernesto Che Guevara,
publicado por la Universidad Popular Madres de la Plaza de Mayo, conseguimos un
concepto de hegemona que nos parece adecuado citarlo:

La hegemona es un proceso de direccin poltica de un sector social, sobre otro.
Se ejerce en el plano poltico pero tambin en el cultural e ideolgico. La hegemona
consiste en la combinacin de la fuerza (coercin) y el consenso (no es solamente
puro consenso). Igualmente, agrega la hegemona no se ejerce solamente en lo
poltico, entre las clases sociales y en los grandes partidos, sino tambin en una
esfera menos visible: la vida cotidiana y la subjetividad.

En las sociedades capitalistas, los grupos de poder utilizan los medios masivos
(televisin, radio, prensa), para trasmitir valores, modos de vidas y productos de
consumo que se imponen sobre el comn de la gente y terminan aceptndose en el
plano subjetivo y en la vida cotidiana, por lo cual no consiguen resistencia en las
mayoras sociales.
Del mismo modo, la hegemona tiene expresin poltica por medio del ejercicio de la
representatividad, que en condiciones de no conflictividad y paz social, ejercen los
grupos de poder sobre la mayora. Al contrario, en momentos de conflictos, dicha
hegemona se expresa a travs del uso de la fuerza policial y/o militar. Slo si existe
claridad sobre lo que es la hegemona podemos enfrentarla y superarla, pero esto
no es posible aislada e individualmente, si no en colectivo, para develar y superar las
relaciones de poder construyendo procesos contrahegemnicos. Tal como afirma
Antonio Gramsci, poltico y terico italiano, fundador del partido comunista italiano:

no se puede esperar la toma del poder poltico para que las clases
populares comiencen a ser dirigentes y crear contrahegemona.

Para avanzar hegemnicamente hacia la construccin de una cultura con los nuevos
valores del proyecto Bolivariano, necesitamos hacer contrahegemona, es decir,
acumulacin consciente de fuerzas sociales para consolidar la nueva cultura poltica
de la revolucin. A partir de lo anterior, la construccin de contrahegemona nos
impone la necesidad de superar en todos los mbitos y en todas las relaciones
sociales, las expresiones de dominacin del sistema capitalista, impulsando nuevas
formas de organizaciones democrticas, colectivas, participativas, horizontales y
transparentes, que le den viabilidad al modelo de sociedad que propone nuestra
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, siendo los Bolsones de
Resistencia una representacin histrica de experiencias concretas de grupos de
personas, que se oponen consciente o inconscientemente a la dominacin
capitalista.

DE LA RESISTENCIA A LA INSURGENCIA CULTURAL

Se asume la Resistencia Cultural como el conjunto de formas organizadas de
enfrentar la dominacin hegemnica, preservando la identidad cultural, en una
128
actitud colectiva, para defenderse de culturas invasoras, ideologizantes, alienantes y
desplazadoras. En fin, es la defensa consciente de lo propio. En la sociedad existen
diversas expresiones de la cultura que tienen carcter transformador: valores y
actitudes solidarias, gastronoma popular en sintona con la produccin local, y
relacin armnica con la naturaleza, que vienen avanzando en la construccin de
una nueva cultura. Hacia all es preciso enfilar nuestra mirada, para generar
espacios que permitan el reconocimiento del saber popular. A partir de la Resistencia
Cultural, trascendemos y asumimos la Insurgencia Cultural como el salto cualitativo
que tiene origen en la rebelin (levantamiento contra lo establecido) del pensamiento
y la accin, por parte de los grupos sociales que antes fueron vctimas de la
hegemona capitalista, y avanza hacia la construccin de una Nueva Hegemona.

Los sectores populares logran ejercer contrahegemona al alcanzar niveles de
reflexin y problematizacin, sometiendo a discusin la realidad impuesta por la
sociedad capitalista. Este proceso puede ser visto como transitorio hacia la
construccin de una Nueva Hegemona, que supone otros modos de pensar y de
organizar el tejido social, y a su vez construir los nuevos valores y principios que
conducen a una cultura solidaria. Vale destacar, que la misma causar una posicin
reaccionaria por parte de los sectores que atienden a los intereses capitalistas, y en
virtud de esa posicin debemos estar preparados parar dar el salto hacia la
transformacin definitiva del modelo capitalista que aun subsiste en nuestro pas, y
construir el nuevo modelo socialista del siglo XXI propuesto por el presidente
Chvez. La construccin de la Nueva Hegemona necesita un mtodo, una manera
de abordar la realidad a transformar debiendo contribuir a ese proceso de cambio y
ser coherente con una filosofa y concepcin revolucionaria, adems debe contener
elementos para una nueva Cultura Poltica, donde lo transformador sea el motor
fundamental de ese proceso.

LA CULTURA, NUEVA HEGEMONA Y MTODO INVEDECOR

Definimos INVEDECOR como un mtodo de accin poltica en construccin, que
permite articular las estrategias de Investigar, Educar, Comunicar y Organizar, a
partir del reconocimiento de los saberes previos de los sujetos. Implica procesos de
investigacin, bajo premisas de una nueva racionalidad comunicativa, y socializacin
de los procesos investigados. Todo ello busca transformar la realidad desde la
concepcin del poder popular, lo cual significa afectar las relaciones de produccin
capitalistas y la divisin social del trabajo, con vas a construir hegemona
antiimperialista y antimonoplica, por la unin de la teora y la prctica, del saber y el
hacer para vivir en solidaridad, cooperacin y con desarrollo endgeno.

Desde el mtodo INVEDECOR creemos que la INVESTIGACIN que impulsamos no
cosifica, es decir, no ve como una cosa a las personas ni a sus conocimientos, por
el contrario, define a cada sujeto como un ser con capacidades y potencialidades
para construir su propio conocimiento a travs de un proceso en el cual los hombres
y mujeres se convierten en investigadores e investigados de sus propios saberes.
Considerando la importancia que el pensamiento tiene en la forma de actuar de los
sujetos, es necesaria LA EDUCACIN para producir una nueva trayectoria
intelectual, que apunte a la construccin de otra racionalidad, la cual requiere de un
129
compromiso con la formacin permanente en funcin de alcanzar la autonoma
cognitiva que se expresa en altos niveles de comprensin poltica y superacin
intelectual. Asimismo, el encuentro es un dilogo con otros saberes, evitando as el
monopolio del mismo por parte de una lite y dando posibilidades de encuentro con
la riqueza cognitiva que existe en los sectores populares, motor este que dinamiza
los cambios en nuestra sociedad. La educacin no sera entonces unidireccional,
sino un proceso de construccin de aprendizaje colectivo.

Analizando la relacin entre el Mtodo INVEDECOR y la cultura, es preciso sealar
que la COMUNICACIN, juega un papel importante en este proceso, pues es el
elemento clave para reproducir o transformar la cultura dominante. La comunicacin
se convierte en reproductora cuando transmite ideas, valores, informaciones, y como
tal influye enormemente en la consolidacin de la cultura dominante. Al contrario, en
su expresin transformadora se vale de acciones conscientes y de cambio, utilizando
para ello, las ms diversas alternativas como murales, peridicos, radios y televisin
comunitaria, teatro de calle y cualquier otra expresin alternativa que democraticen la
informacin, la hagan transparente y horizontal. Todos somos iguales, todos
debemos conocer, es decir, desde lo que Habermas (Filosofo neo-marxista alemn,
de la segunda generacin de pensadores de la Escuela de Franfurkt ) llama la nueva
racionalidad comunicativa.

La ORGANIZACIN, como elemento del mtodo procura concretar nuevas formas
colectivas de participacin que superen las relaciones de jerarqua y subordinacin,
es decir, donde no se imponga el poder de pocas personas sobre la mayora y se
propicie la autonoma de los sujetos sociales, para enfrentar conscientemente las
relaciones de poder que se expresan de diversas maneras dentro de cualquier tipo
de organizacin social.

Ahora bien, la organizacin que impulsamos procura pasar de la resistencia cultural a
la insurgencia cultural, o sea, que surjan nuevas estructuras democrticas,
participativas y protagnicas de hombres y mujeres autodeterminados y
autodeterminadas concientemente, que no slo preserven la herencia cultural
emancipadora. Es preciso desarrollar la capacidad de crear a partir de lo existente,
nuevas producciones materiales y espirituales que vengan a enriquecer nuestro
acervo y patrimonio que abran caminos a la construccin de una nueva cultura
poltica que demanda la Repblica Bolivariana de Venezuela.


NUEVA CULTURA POLTICA COMO CONSTRUCCIN DE LA NUEVA HEGEMONA


El llamado a la Refundacin de la Repblica expresado en el prembulo de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, plantea la necesidad de una
Nueva Cultura Poltica capaz de permitirnos superar la cultura puntofijista
(desarraigo, individualismo competitivo, burocratismo, corrupcin, sectarismo), tal y
como lo plantea Carlos Lanz en el ensayo: LA REVOLUCIN ES CULTURAL O
REPRODUCIR LA DOMINACIN. Estamos planteando que la nueva cultura poltica
tiene vinculacin directa con la forma en que las mayoras de los sectores sociales
130
asuman su participacin en los asuntos pblicos de manera protagnica, bajo los
principios de la democracia directa los cuales son:

a) Eleccin directa de todos los cargos: En oposicin a las elecciones indirectas o de
segundo grado de los dirigentes y representantes para evitar decisiones arbitrarias,
segn la discrecin o juicio de quien designe o asigne el cargo.
b) Delegacin funcional: Ningn representante o dirigente puede tener poder a
discrecin, para decidir cuestiones que no han sido discutidas o aprobadas en las
instancias de base.
c) Rendicin de cuentas: Se hace necesario presentar cuentas peridicas de las
ejecutorias, de las acciones y actividades.
d) Rotacin de cargos: Esto evita la especializacin, el enquistamiento, la
perpetuacin indefinida de las responsabilidades, ya que cierra las puertas, a la
expertocracia y meritocracia.
e) Libre juego de tendencias: Se reconoce la libre confrontacin de opiniones
divergentes y la discrepancia como normal y natural. Adems, se requiere de una
cultura del debate y el desarrollo de una racionalidad comunicativa.
f) Revocatoria del mandato: Los sectores de base poseen la potestad de cambiar y
destituir a quienes no cumplan con el mandato, previa discusin y evaluacin de la
gestin de los dirigentes.
g) Democracia del saber y la informacin: Se trata del libre acceso a la informacin y
al conocimiento de los problemas en debate. No slo es decidir, sino hay que
participar en la elaboracin y construccin de la decisin, evitndose el monopolio
del saber.

Hay que rescatar el valor del la palabra ms all del discurso, siendo coherentes con
lo que se piensa, con lo que se dice y con lo que se hace, es decir, PREDICAR
CON EL EJEMPLO. Esto forma parte de la construccin de una nueva cultura
poltica impregnada por los siguientes valores y principios:

Transparencia, solidaridad, corresponsabilidad, respeto, cooperacin y disciplina
revolucionaria, entendida como la autorregulacin dentro de las normas del colectivo.

Ahora bien, la nueva cultura poltica no se decreta sino que se construye con
mtodos coherentes, tanto con el enfoque crtico emancipador, como con el
proyecto de sociedad cooperativa, solidaria, participativa, que plantea la Constitucin
de la Republica Bolivariana de Venezuela. En este sentido, consideramos que
INVEDECOR es una metodologa de trabajo adecuada para avanzar en la
construccin de La Nueva Cultura Poltica y la Nueva Hegemona.










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PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

El material que presentamos a continuacin pretende servir de aporte al eje temtico
de Resistencia al Cambio. No es un material acabado, estamos trabajando la
temtica como nudo crtico y desde nuestro enfoque crtico-emancipador, llegando a
los siguientes planteamientos:

Detrs de la Resistencia al Cambio que evidenciamos, se esconde toda una carga
ideolgica impuesta por un sistema de dominacin, el cual hay que develar para
poder avanzar en la concrecin del Proyecto Bolivariano, porque de lo contrario,
stas pueden obstaculizar cualquier propuesta de cambio. Estos aportes surgen de
un proceso de investigacin, registro, anlisis, debates, evaluacin y sistematizacin
que este colectivo de Formacin Sociopoltica viene desarrollando desde hace algn
tiempo, lo cual nos permite sealar que la Resistencia al Cambio es una reaccin
que se produce en individuos o colectivos de manera consciente o inconsciente, y
que reproduce los valores de la dominacin capitalistas.

Consideramos estratgico dar a conocer que muchas de nuestras posturas son
reflejo de una conciencia formada con valores de la dominacin, bajo un enfoque
tcnico instrumental, y que en este momento histrico se hace necesario
desmontarlas desde otro enfoque. Es necesario alertar, que las Resistencias
pudieran parecer algo insignificante o sin importancia en el colectivo, pero si no las
abordamos, pueden acumular tanta fuerza que se pueden convertir en un obstculo
permanente e irreconciliable con el Proyecto Bolivariano Revolucionario.

CONTENIDOS

En el desarrollo del eje temtico Resistencia al Cambio, trabajaremos el siguiente
contenido: Gnesis de la Resistencia, Caracterizacin del Capitalismo, Cmo se
Reproduce El Capitalismo?, Qu entendemos como Resistencia al Cambio?, Tipos
de Resistencia: Resistencias Pasivas y Resistencias Activas; Poder Popular: Qu
entendemos como Poder Popular?, Enfoque o Inters Crtico Emancipador, Poder
Popular y Resistencia al Cambio.

Gnesis de la Resistencia en el Marco Capitalista

De dnde partimos?
Desde el punto de vista biolgico, los seres humanos nacemos, crecemos, nos
reproducimos y morimos. Desde el punto de vista social, nos formamos a travs de
los mecanismos que la sociedad establece para tal fin, como son: la familia, la
escuela, la iglesia, los medios de comunicacin etc. Estos mecanismos estn regidos
por una lgica que impera en la sociedad y sta a su vez est determinada por el
modo de produccin existente.
Estos valores que adquirimos durante todo nuestro proceso formativo, formal o
informal, son los que nos convierten en sujetos polticos. Son los que nos hacen fijar
posturas e interpretar de diversas maneras y filosofas las relaciones sociales.
133
Caracterizacin del Capitalismo

Especficamente, Venezuela se caracteriza por un modelo econmico capitalista,
dependiente y monoproductor, cuya gnesis est en la acumulacin de riquezas,
valindose de la divisin social del trabajo y de la explotacin del hombre y la mujer,
expresada en la siguiente relacin social de produccin:

En un polo se ubican a los dueos del dinero y de los medios de produccin,
y en el otro a los trabajadores que son dueos slo de sus cuerpos, de su
capacidad de trabajo y de su fuerza de trabajo. (tomado de la lnea de
estudio Introduccin al pensamiento Marxista de la Universidad Popular
Madres de Plaza de Mayo).

En la sociedad capitalista, el ser humano pasa a ser un objeto, sus pensamientos,
sueos, sentimientos y necesidades dejan de ser importantes, pasan a ser una
mercanca, la cual se compra con un salario. En este sistema, las relaciones sociales
se expresan de la siguiente manera: el sujeto es una cosa (cosificacin) y la
mercanca se personaliza; aqu se invierten los valores, se le da ms importancia a
los objetos materiales (Fetichismo).

Cmo se reproduce el Capitalismo?

El capitalismo es un modelo econmico, basado en la mxima ganancia y la
acumulacin de capital, entendiendo como capital la suma de factores de produccin:
herramientas, maquinarias y dinero, que coloca por un lado a los dueos de los
medios de produccin (el capital) y por otro a los dueos de la fuerza de trabajo
(trabajadores).

En este modelo, el capitalista explota al trabajador, quedndose con parte del valor
de su trabajo, lo que trae como consecuencia que en un polo se acumulen todas las
riquezas y en el otro la pobreza, la miseria, el hambre, la desnutricin y el
analfabetismo de los pueblos.

La minora tiene cada vez ms y la mayora cada vez menos!, pero a pesar de ello,
el capitalismo se sigue reproduciendo. Esto no es casual, es la esencia del sistema.
Este modelo econmico genera un tipo de sociedad donde predomina la cantidad
sobre la cualidad, las mercancas y el capital sobre las personas, el mercado y el
intercambio sobre la razn y el amor, el fro inters material sobre la tica y los
valores, el clculo sobre la amistad y el fetiche del dinero sobre los seres humanos.
Todo se compra y todo se vende. Todo tiene un precio!.

Ahora bien, estas caractersticas nos presentan un panorama perverso del sistema
capitalista. Es all donde cabe la pregunta, por qu si este modelo no beneficia a
las mayoras, sigue imperando en nuestra sociedad?. Sencillamente, porque el
capitalismo opera bajo una estructura que est framente calculada. Nuestras
instituciones estn organizadas para mantener y fortalecer el sistema, desde lo
econmico y lo ideolgico. La familia, la educacin formal, la iglesia, los medios de
comunicacin, los partidos polticos, son instituciones que se encargan de emitir el
mensaje subliminal o directo para que de nuestras conciencias se manifiesten
134
pensamientos, interpretaciones, anlisis, posturas, actitudes y comportamientos, que
el sistema necesita, los cuales nos conducen a consumir, a acumular, fortalecer la
propiedad privada, a competir y buscar beneficios individuales.

Que queremos decir con lo anterior?

El capitalismo se sostiene porque existen permanentemente
trabajadores y trabajadoras como fuerza de trabajo que se
vende y se compra en el mercado, como otra mercanca ms;
crea nuevos empresarios que invierten, obtienen ganancias y
la acumulan, y por otro lado, hay un orden establecido desde
el punto de vista ideolgico que lo sostiene. En la sociedad
estn presentes un conjunto de instituciones encargadas de
garantizar la reproduccin del sistema, tales como: La familia,
la escuela, la iglesia, los medios de comunicacin, los
sindicatos, las fuerzas armadas, etc., donde se reproducen
un conjunto de valores que se expresan en el individualismo,
la competencia, el revanchismo y la violencia. De all tambin
se derivan la corrupcin, el burocratismo, la expertocracia, el pragmatismo, la
exclusin social, la alienacin, la falsa conciencia, la cosificacin del ser humano y el
fetichismo.

Esta lgica capitalista nos impone una forma de pensar,
actuar, analizar, sentir y reflexionar nuestra cotidianidad.
Desde este enfoque, somos un producto del capital. Nuestro
Estado(leyes e instituciones) es un estado burgus, donde
una minora acumula riqueza y una mayora vive en estado
de miseria y pobreza extrema, es una sociedad de clases!.
Como podemos ver, las instituciones juegan un papel
principal en la reproduccin del capitalismo, tal como lo plantea la ctedra de
Formacin poltica Ernesto Ch Guevara al referirse a la escuela y a los medios.

En la escuela se ensean los valores mnimos de obediencia al orden establecido,
aquello que es normal y aquello que no lo es, la reverencia a los smbolos del
poder, etc. Pero hoy en da, ese lugar que no desapareci, se complement con uno
de alcance mucho mayor; el de los medios de comunicacin masiva. En ese espacio
se construye diariamente el consenso de los sectores populares a favor del
capitalismo. All se transforma la concepcin del mundo burgus en sentido comn
popular, gracias a la ideologa (falsa conciencia) que transmiten los medios de
comunicacin. De este modo se interiorizan los valores de la cultura dominante y se
construye un sujeto domesticado y reaccionario a los cambios radicales.

Todo lo anteriormente planteado nos ilustra que nuestros pensamientos y
actuaciones no son neutras, sino que obedecen a una lgica de dominacin
capitalista enraizada en nuestro pensamiento. Esto hace que de manera conciente o
inconsciente asumamos posturas que la reproducen y se bloquee ante cualquier
intento de cambio en nuestros paradigmas. Dichas posturas sern denominadas:
Resistencias al Cambio.

135
Qu entendemos por Resistencia al Cambio?

Identificamos como Resistencia al Cambio, a la expresin implcita o explicita de
reaccin contraria ante la incorporacin de una iniciativa de cambio. Es importante
entender que todo cambio dentro de un sistema social implica una reaccin.
Dependiendo de cmo se aborde poltica y metodolgicamente, puede ser
provisional o permanente.

Desde lo poltico: un(a) facilitador(a) o cualquier sujeto que trabaje dentro de un
colectivo, debe identificar, comprender, argumentar y develar el por qu algn
integrante de ese colectivo, reacciona de determinada manera ante un nuevo
elemento de cambio, haciendo ver que las estructuras de pensamiento y de accin,
obedecen a un enfoque filosfico que sustenta la sociedad donde estamos inmersos,
asociado al modelo econmico capitalista.

Desde lo metodolgico: se hace necesario abordar el trabajo en colectivo, con
mtodos coherentes con el enfoque crtico emancipador que estamos impulsando,
explicacin que daremos ms adelante.

Tipos de Resistencia

Resistencias Pasivas: Son aquellas que se solapan y no se develan sino que se
convierten en elementos de dispersin o en un mecanismo de entropa (generador
de desorden), y pueden ser de difcil abordaje, ya que se desconocen sus
caractersticas y orgenes, impidiendo el avance del proceso, demorndolo,
sabotendolo y desmontndolo progresivamente. Dentro de las Resistencias Pasivas
podemos enunciar las ms usuales, tales como: la apata, el silencio, la sumisin, la
desmovilizacin, la indolencia, la indiferencia, el bloqueo. Todas ellas se reflejan en
los gestos, las actitudes o maneras de actuar, todas evidentemente muy
relacionadas, teniendo en comn que en su esencia tal vez no persiguen en la
mayora de las veces entorpecer la iniciativa de cambio, pero con su actitud tampoco
la favorecen, generando pesimismo, desaliento y poca motivacin para la
participacin en las iniciativas que otros sujetos propongan.

Resistencias Activas: Estn referidas a las posturas que se expresan de manera
abierta y directa, donde se confrontan los diferentes enfoques o concepciones, pero
no se reconoce la fuerza del argumento del otro. Pueden ser violentas, ofensivas,
irrespetuosas, con poco nivel de tolerancia, y tienen como finalidad acumular fuerza
para desmontar los nuevos elementos planteados. Dentro de las ms usuales
tenemos:

- Conflicto cognitivo:
El proceso de transformacin o de cambio en cualquier organizacin, choca con
saberes y experiencias consagradas en la rutina institucional o cotidiana. En el caso
especfico de la prctica pedaggica, un maestro libresco, repetitivo y memorstico
por ao, que utiliza condicionamientos y refuerzos. Le resulta difcil cambiar de
pronto por una prctica ms significativa, ms flexible y libre. En el caso concreto de
una empresa, un trabajador que tiene toda una experticia en el desarrollo de una
136
rutina durante mucho tiempo, que ya se ha hecho costumbre y automtica, presenta
resistencia al solicitarle una nueva prctica con pertinencia hacia los cambios
necesarios.

.-Incertidumbre y temor a lo desconocido
Cualquier ser humano siente miedo ante aspectos nuevos del Proyecto de cambio.
Las innovaciones, ponen en discusin las "seguridades" y certezas en el saber hacer
tradicional del trabajador, docente, funcionario, o ciudadano y ciudadana que ejerce
una prctica especfica.

- Comodsmo y cambio de status
En funcionarios o trabajadores a veces encontramos actitudes de no querer hacer
nada para "no complicarse la vida". Algunos estn esperando su "jubilacin" y tienen
una rutina de quince y ltimo.

-Intereses grupales y partidistas
Los conflictos de intereses y los grupos informales que se asocian a tal proceso,
generan elementos de rechazo y de oposicin ya que, en algunos casos, siguen
directrices partidistas, y en otros, por pugnas intergrupales, problemas de
enemistades personales, rivalidades profesionales, etc.

Estas y otras resistencias encontradas traen como consecuencias algunas actitudes
como las siguientes:

+ El convertir la iniciativa de cambio en burla permanente: Este es un
elemento que encuentra cabida en nuestra idiosincrasia como venezolanos y
venezolanas, ya que una de de nuestras caractersticas es que siempre nos remos
de todo y que somos muy echadores y echadoras de broma. Sin embargo, esta
particularidad sirve como pretexto para hacer burla a alguien que impulsa el cambio o
al cambio mismo, con el que evidentemente no se est de acuerdo. Su fin es
ridiculizarlo ante los dems y procurar as la descalificacin.

+ El procurar la desinformacin y las distorsiones comunicativas: Como el
corrillo, la murmuracin, la injuria, la descalificacin, la difamacin, la manipulacin,
etc. Esta manifestacin de resistencia al cambio suele presentarse con frecuencia
cuando hay falta de argumento vlido para cuestionar directamente el cambio o a la
persona que impulsa el cambio, por lo que se recurre a la maledicencia, tejiendo una
red de falsas impresiones, chismes y comentarios desalentadores, que terminan por
crear expectativas funestas en los dems. Para muchas personas, los proyectos
innovadores de cambio son ms de lo mismo, ms trabajo, ms papeles, un nuevo
invento. En algunos casos, estas opiniones se forman por ignorancia y falta de
conocimiento de la verdadera naturaleza del Proyecto, su contenido y metodologa.
Pero tambin encontramos estas opiniones sembradas por intereses diversos. En
otros casos, se dan tergiversaciones propias de la cultura del corrillo y la
murmuracin. La carencia de una estrategia comunicativa adecuada para promover
el Proyecto, hace que lo que se maneje como primicia sean exageraciones,
fragmentos, ancdotas o caricaturas del cambio planteado.


137
+ El generar conflictos en torno al proyecto transformador: Se refiere a enfrentar
puntos de vistas, opiniones, sujetos y argumentos, para ocasionar tensiones que
desgasten, paulatinamente, o exploten, bruscamente, el proceso en desarrollo,
degenerando en situaciones destructivas que terminen con el mismo.

+ El entorpecimiento del proceso: o el ritmo de trabajo de los y las que impulsan el
cambio, suele manifestarse de formas muy variadas como por ejemplo, no cumplir
con los compromisos adquiridos, demostrando negligencia, irresponsabilidad,
burocracia, pereza, sumisin, ocultamiento de datos o secuestro de informacin,
complicidad con quienes adversan el cambio, etc. Todo esto impide la concrecin
exitosa del proceso de cambio y conlleva a la larga, a su fracaso.

+ Desacreditar la iniciativa del cambio, o a quien lo impulsa: bien sea
menospreciando o sobrepreciando. Es decir, tanto exagerar los mritos de la actual
situacin, como el sacar a relucir todas las dificultades encontradas en el proceso de
implantacin, produce en los dems falsas expectativas y vagas apreciaciones del
cambio. Igual pasa cuando se exagera las revisiones y evaluaciones de forma
punitiva al proyecto de cambio y a sus participantes, y cuando se cuestiona
compulsivamente y se critica destructivamente hasta en el ms nfimo detalle. Esto
contribuye a la desconfianza de los dems en su factibilidad.

No todas las resistencias pueden ser tratadas de la misma manera, por ejemplo: una
cosa es la falta de informacin y otra es el rechazo que surge de una lnea grupal o
partidista. Lo que hace que sea necesario tener claro, las diferentes tendencias que
en las organizaciones se manifieste:

o -En todo comienzo, slo un sector minoritario de funcionarios, trabajadores o
ciudadanos y ciudadanas, asumen las innovaciones o transformaciones y participan
de una manera plena: motorizando acciones de cambio, tomando iniciativas
creadoras, contagiando el entusiasmo para elaborar el Proyecto. En algunos casos,
ste proceso tiene que ver con los aprendizajes previos o la vinculacin a proyectos
que involucraron cambios, tales como la participacin en colectivos de trabajo
revolucionarios, proyectos de transformacin social, o crculos de debates y
formacin sociopoltica. En otros casos, se asociaban a prcticas pioneras en el
terreno didctico. En consecuencia, eran vctima de la desinformacin ni
desarrollaron las resistencias al cambio que reseamos anteriormente.

o -Otra tendencia mucho ms grande que la anterior, participa con dudas y
resquemores, no est conforme con lo que est haciendo, pero no le inspira
confianza las versiones o las informaciones sobre el Proyecto innovador. De all que
asume la participacin en forma parcial.

o -Otra corriente slo se vincula por momentos. Se trata de los quince y ltimo, con
escaso compromiso profesional. Bailan al son que le toquen.

o -Y finalmente, los que estn en contra y no se vinculan a los cambios porque son
opositores polticos, tienen intereses encontrados y se sienten amenazados por las
transformaciones. De igual forma tienen divergencias ideolgicas y metodolgicas
con el Proyecto de cambio.
138

Estas caracterizaciones nos permiten visualizar los verdaderos enemigos de los
procesos de cambio y de esa manera, establecer planes o acciones a desarrollar
para atraer, neutralizar o contrarrestar. Igualmente, es necesario tener claridad en
que algunas de las resistencias pueden vencerse en el corto plazo, pero otras estn
asociadas a la cultura organizacional, a modos de vida, condiciones de trabajo y
desempeo profesional, que requieren hacer experiencias de cambios ms globales
y transformaciones estructurales de mayor alcance. El conflicto de intereses y las
resistencias presentes en la vida cotidiana, permiten construir un perfil de ciertas
prcticas que no se conceptan como tipologa, sino como tendencias, procesos
reactivos, en el cual de alguna manera nos vemos involucrados en mayor o menor
grado.

De esta manera, seguramente, en la medida que nos vayamos fijando
detenidamente en nuestro entorno social, veremos muchsimas ms expresiones de
Resistencia al Cambio. Podemos extraer de lo dicho hasta ahora que la Resistencia
al Cambio surge como un mecanismo de defensa, de los sujetos para preservarse
ante la posibilidad de cualquier cambio que amenace su seguridad y mantenimiento,
pero que a su vez tienden a reproducir el orden establecido, por lo tanto deben
abordarse como un aspecto del desarrollo ideolgico y desde la metodologa, ya que
forma parte de la caracterizacin de los sujetos y del contexto, que estn
impregnados por la hegemona capitalista.

En ese sentido, construir un nuevo modelo de sociedad, implica poner en prctica
una Nueva Hegemona, formar un nuevo sujeto poltico en Valores Bolivarianos que
promueva la solidaridad, el cooperativismo, la autogestin, el respeto, la tolerancia, la
transparencia, la corresponsabilidad, la multiculturalidad, la justicia social y requiere
de un modelo de desarrollo econmico sustentado en la economa social que
favorezca la participacin democrtica y la igualdad e inclusin social consciente.
Esto solo es posible a travs del trabajo activo y en colectivo, y luchando
perseverantemente, en la construccin del poder popular que nos permite a partir de
una Nueva Racionalidad Poltica, desmontar el capitalismo y construir las bases del
nuevo modelo de desarrollo, de lo contrario, seguiremos reproduciendo el sistema
capitalista imperante y sus aberraciones.

PODER POPULAR

Qu Entendemos como Poder Popular?: Cuando hablamos de poder popular,
nos referimos a la lucha por la hegemona, la cual se construye a travs de la
gestacin de espacios de lucha, de encuentro, de vinculacin, de donde emerge una
nueva relacin social que integra la lucha social, la produccin colectiva y la
solidaridad, desde lo cual se deriva un nuevo ideal de sociedad y una nueva cultura
poltica.
Poder Popular lo podemos definir como Poder Constituyente, como el momento y el
espacio colectivo en que el poder comienza a transformarse en una relacin social
donde la facultad de decisin la detentan, efectivamente, los sujetos que hacen parte
de las comunidades locales o de trabajadores y trabajadoras. Cualquier intento de
cambio amerita un conocimiento profundo de lo que queremos transformar, es por
ello que parte de estos escritos estn dedicados a la caracterizacin del modelo
139
econmico que se desarrolla en nuestro pas y sus valores de dominacin. Sin
embargo, creemos que no es suficiente develar la gnesis del capitalismo y su
comportamiento en nuestra sociedad. Es necesario caracterizar el enfoque con el
cual estamos analizando la realidad concreta, porque desde all es de donde la
desmontaremos. Nos referimos al enfoque crtico emancipador.

Enfoque o Inters Crtico Emancipador: Enfoque regido a examinar o comprender
una situacin desde una visin terica. Es el sustento terico donde se fundamenta
nuestra forma de ver el mundo, el cual tiene sus orgenes en la teora crtica de la
escuela de Frankfurt, donde se concibe la razn, la teora, las ciencias sociales, el
conocimiento, la historia, la verdad y el sujeto de la siguiente manera.

La Razn: Es concebida como la autoconciencia de la razn, es decir, saber por qu
y para qu se acta de determinada manera, cuya voluntad humana y accin deben
estar dirigidas hacia una accin transformadora, sin obviar la facultad de la crtica
permanente. La razn no justifica la armona social, y debe desmontarla a partir de la
accin transformadora.

La Teora: Es una especie de lente que nos permite ver cul es el propsito, las
limitaciones y el alcance de los intereses constitutivos del saber, en este caso, y
suscribiendo a Habermas:

El inters tcnico: se dirige a controlar y regular objetos (cosas). El
inters prctico: busca educar el entendimiento humano, para informar la
accin humana. El inters emancipador: se trata de un inters por la
autonoma y la libertad racionales, que emancipen a las personas de las
ideas falsas, de las formas de comunicacin distorsionadas. (Kemmis p.
87).

En este ltimo inters, se concibe que no existe neutralidad axiolgica. Es decir los
valores tienen una carga ideolgica.

Las Ciencias Sociales: Son un medio enmarcado en la libertad y autonoma
racional, para que los individuos tomen conciencia de sus propsitos y sean capaces
de aclarar las condiciones que distorsionan los procesos de autorreflexin y
autoentendimiento. Las ciencias sociales nos develan la realidad y nos proporcionan
herramientas para transformarlas colectivamente.
El conocimiento: En este enfoque, el conocimiento se construye de manera
ntersubjetiva (en colectivo) y a partir de la prctica concreta en interaccin con su
contexto. Nace de la reflexin crtica de una prctica y tiene como propsito alcanzar
la soberana cognitiva pensar con cabeza propia.
La Historia: Se concibe como un proceso de construccin colectiva a partir de la
relaciones sociales, es dialctica, continua y dinmica.
La Verdad: Es relativa, ntersubjetiva, se construye, es consensuada
semnticamente.
Sujeto: Es el ser humano concebido en interaccin permanente como, autor y
autora del proceso de construccin social. Al ser parte de la sociedad y participar
activamente en ella lo denominamos Sujeto Poltico.

140
Poltica: Participacin protagnica de todos los sujetos sociales que construyen,
defienden o transforman el inters colectivo en trminos de poder. Los Sujetos
Polticos, desde la visin emancipadora, construyen normas consensuadas. La
poltica es el ejercicio de la ciudadana de manera soberana o autodeterminada,
desde los espacios concretos y en la cotidianidad, es permanente y dinmica. Desde
este enfoque, todos y todas los ciudadanos y ciudadanas que viven en el pas, deben
asumir concretamente la participacin democrtica y protagnica que establece
nuestra constitucin, para desecuestrar la palabra y la accin poltica de los
politiqueros que pervirtieron el trmino.

Poder Popular y Resistencia al Cambio

Siendo coherentes con el enfoque que reivindica lo colectivo, planteamos la
democracia protagnica y la transformacin de las relaciones de produccin para
construir una sociedad justa, equitativa y sin exclusin de ningn tipo. Nos trazamos
la construccin del Poder Popular como alternativa revolucionaria, cuyo desarrollo se
expresa en los diversos espacios de lucha: la fbrica, la escuela, la calle, el barrio, el
campo, las comunidades indgenas y afrodescendientes, entre otros, lo que nos
explica que el poder no es homogneo, pero debemos dirigir el esfuerzo hacia la
unidad en el propsito, el cual no es otro sino transformar la sociedad. Lo colectivo
no se decreta, sino que es un proceso de construccin donde afloran diferentes
posturas, concepciones, visiones, mtodos, actitudes, niveles de formacin, entre
otros, que complejizan la dinmica y mucho ms, cuando no hay apertura al cambio
en algunos de los sujetos que conforman los colectivos de lucha.

La no apertura al cambio genera tres casos clsicos en los que se presentan
resistencias:

El primero: El cual no permite el debate, la confrontacin terica, no hay niveles de
tolerancia, no visualiza aspectos positivos de la propuesta, se establece una especie
de dilogo de sordos o bloqueo cognitivo, porque est cargada de un gran
resentimiento, algunos por creerse afectados en sus intereses y otros porque
realmente lo estn, como lo son los dueos de los grandes monopolios econmicos,
grandes terratenientes, en fin los que integran la oligarqua.
El segundo: Cuyo origen est ms inclinado hacia la confusin meditica, formativa
o que se encuentran influenciados por la carga ideolgica de la cultura de
dominacin, es decir, los que pueden estar en alguna medida confundidos.
El tercero: Es la resistencia que se encuentra conciente o inconscientemente en
muchos de los sujetos que estn discursivamente con el proceso de cambios, pero
sus prcticas tienden a reproducir la cultura poltica de la cuarta repblica.
En la construccin del poder popular es necesario darle tratamiento a cada uno de
los casos:

En el primer caso, esta resistencia se convierte en enemiga del proceso, pasando a
ser un elemento de confrontacin directa. Por lo tanto, no debemos permitir que
acumule fuerzas.

En el segundo caso, son aquellas resistencias que slo tienen confusin generada
por los medios de comunicacin u obedecen a la carga ideolgica imperante. De all
141
que debamos trabajarlas, ya que potencialmente pudieran sumarse a la anterior.

La acumulacin de fuerzas tiene que ser hacia el poder popular, porque hasta los
momentos la cultura de dominacin sigue imperando: la burocracia, la violencia, la
discriminacin racial y de gnero, la desigualdad, el deterioro ecolgico, la
explotacin indiscriminada de nuestras riquezas, la pobreza, la enajenacin y los
antivalores sociales caracterizados por el individualismo, la competencia, el
consumismo y el clientelismo; en el marco de lo viejo que se niega a morir y lo nuevo
que no termina de nacer.

Y en el tercer caso, debemos develar tales posturas para profundizar el proceso de
construccin del Poder Popular. Ahora bien, el Poder Popular es un proceso
constituyente donde se reivindica el protagonismo del ciudadano y ciudadana comn.
En esa misma direccin planteamos en este proceso construir una nueva manera de
hacer poltica, la cual demanda cambiar la mentalidad, romper paradigmas y los
viejos mtodos de la poltica tradicional.

En nuestra perspectiva trabajamos con el mtodo INVEDECOR, como camino para
construir una CULTURA DE LA PARTICIPACIN, el cual nos plantea:

1 Necesidad de investigar, conocer para transformar.
2 Educar como aprendizaje significativo, como desarrollo de la capacidad de aprender
a aprender:
3 Comunicacin, como estrategia centrada en el dilogo, en la interaccin que permite
el consenso activo.
4 Organizacin, como proceso anti-burocrtico.

En la evaluacin de los dficits en el procesamiento de las resistencias al cambio,
por ejemplo, INVEDECOR permite interrogarnos: en qu fallamos: en la produccin
de conocimiento, en los procesos de aprendizaje, en la comunicacin y no en la
organizacin?, cul fue nuestro principal punto crtico, inadecuada estrategia
comunicativa, no tomar en cuenta los dficits informativos, el no manejo del conflicto
cognitivo que implica necesidad de desaprender, o no superar las trabas
burocrticas?. Estas y otras preguntas y directrices nos exigen conocer
rigurosamente las contradicciones y el tipo de resistencia al cambio que encontramos
en todas las organizaciones sociales. Esto nos permite discriminar la naturaleza del
obstculo que confrontamos, sus mltiples causas y consecuencias.












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143
E ES ST TR RA AT TE EG GI IA A D DE E C CO OM MU UN NI IC CA AC CI I N N I IN NT TE EG GR RA AL L

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

La Comunicacin en este Eje se concibe desde la Nueva Racionalidad Comunicativa,
a travs de la cual se promueve la autodeterminacin consciente, plantendose la
construccin de herramientas para el desarrollo de capacidades que permitan
asumir, crtica y conscientemente, cualquier proceso comunicativo, tanto a nivel
intersubjetivo, que implica la relacin de dilogo con el otro, hasta el abordaje de los
diferentes medios para la comunicacin.

A partir de este Eje, se plantea la caracterizacin de un sujeto que se encuentra con
el otro en acuerdo mutuo, usando los elementos integrales de la comunicacin para
superar la relacin de poder que impone la dominacin. Se asume una postura
libertaria, democrtica y participativa, que apunte a desmontar las opiniones
mediticas que no se validan pblicamente, sino que las construyen desde las mesas
de los laboratorios de los grandes consorcios y que se heredan en los ttulos de
comunicadores sociales, publicistas, actores, actrices, y en cada uno de los
profesionales, (salvando excepciones que se destacan por sus propios trabajos) que
participan del hecho comunicativo de los Medios.

Insistimos en un Ncleo de Desarrollo Endgeno (NUDE) convertido en un espacio
donde el enfoque de comunicacin asumido sea libre de coercin y manipulacin,
transparente y horizontal, favoreciendo la relacin dialgica entre los sujetos, es
decir, compartiendo lo que somos y sabemos. La comunicacin en el NUDE debe
favorecer el consenso semntico, es decir, llamar cada cosa por su nombre, estando
todos de acuerdo con la fuerza del argumento, la democracia participativa y el debate
en colectivo.

CONTENIDOS

A continuacin estaremos revisando aportes que en materia de comunicacin, nos
hacen el mtodo INVEDECOR y la Escuela de Frankfurt, para develar y sustituir la
comunicacin de la dominacin por una libertaria. Por otro lado, nos plantearemos
algunas herramientas para desmontar la manipulacin de los medios de
comunicacin privados, y apuntar hacia un sistema de comunicacin popular en el
marco de la Democratizacin de la Comunicacin.












144
COMUNICACIN

A continuacin se presentan diferentes conceptos de comunicacin para establecer
un marco de referencia para el desarrollo de este Eje Temtico: Comunicacin: del
latn comunicare, compartir; tener comunicaciones con alguien. La Comunicacin
se concibe como una interdependencia consciente establecida, (De los partidarios
de la Teora de la Comunicacin. Diccionario Filosfico ROSENTAL--IUDIN, 1997).
A pesar de que el acto de la comunicacin se dio desde muchos siglos antes, el
primer intento por definir el proceso ms elemental de este suceso se debe a
Aristteles hacia el ao 300 a.c. y es el siguiente: quin dice qu a quien
(GONZLEZ, C. 1984).

..en todo proceso de comunicacin, por complicado o sofisticado que sea, habr
siempre tres elementos fundamentales: el emisor, el mensaje y el receptor.
(GONZLEZ, C. 1984). La comunicacin se puede considerar un proceso, debido
a que est en movimiento y es dinmica. (UNESR.-Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez-. Lecturas Complementarias, 1982).

Al analizar los diferentes conceptos de la comunicacin, se pudiera afirmar que en
ellos se oculta las relaciones de dominacin presentes a lo largo de la historia, desde
el modelo clsico de la comunicacin (emisor-mensaje-receptor), hasta el modelo
ms sofisticado del que se desprende la plataforma global de la comunicacin actual,
y adems profundiza la brecha entre quin comunica y quin es comunicado.

Esto nos brinda la posibilidad de identificar elementos para desenmaraar los
propsitos subyacentes u ocultos de la comunicacin, que posterior a la definicin de
Aristteles han surgido, y poder abordar una crtica que d paso a la identificacin o
construccin de una alternativa emancipadora.



















145

Comunicacin Vs. Reproduccin de la Dominacin

Las siguientes lneas tienen la intencin de despertar la conciencia y rechazar
cualquier concepto asptico o neutral que nos distraiga, encaminndonos,
consciente o inconscientemente, a reproducir la dominacin. Por tal motivo, a
continuacin mostramos algunos aspectos develadores para el debate en torno a
una comunicacin consciente y emancipadora.

Un elemento clave para identificar la dominacin se expresa en la
unidireccionalidad de la comunicacin (comunicacin en una sola direccin), que
justifica el status quo y fortalece a las clases dominantes, quienes en un proceso
deformador de la comunicacin imponen la ideologa, manipulan la conciencia y las
voluntades de aquellos sectores excluidos histricamente. Con esta condicin, estos
sujetos terminan siendo depositarios de la informacin y se niega la posibilidad de la
reciprocidad de la comunicacin, excluyendo el dilogo como elemento
fundamental.

Otro elemento de la dominacin lo podemos identificar en la Pseudo-participacin,
expresada en espacios con sujetos, que por no estar formados crticamente, ni
poseer independencia de criterios, son tutelados y monitoreados intelectualmente por
cualquier centro emisor, llmese caudillo, profesor, diputado, director de programas,
entre otros. Y podramos agregar nosotros: candidato, coordinador, o cualquier otro
emisor que abrogue la fuente absoluta del saber. Esto implica que no existe la
participacin verdadera s no existe una relacin dialgica, es decir, intercambio de
saberes desde la autonoma cognitiva y la razn crtica para pensar con cabeza
propia y poner en duda la realidad para develarla.

Sin pretender que estos son los nicos elementos expresados como dominacin,
queremos plantear uno muy emblemtico, identificado como el mito de la
Hiperespecializacin en la Comunicacin. Y en el marco de los medios con alta
incidencia en la reproduccin de las relaciones sociales capitalistas, tales como:
146
radio, televisin, cine, prensa escrita, etc., se niega la posibilidad a quien no ha sido
especializado en las reas profesionales establecidas por el modelo actual de la
comunicacin, el derecho al espacio de la opinin pblica. (Ver modelos en las
lecturas complementarias). Esto convoca a una lucha por establecer criterios de
aprehensin, apropiacin y construccin de ambientes, en los cuales, la opinin sea
legitimada por espacios pblicos de debate, cuyas conclusiones y acuerdos se
socialicen a travs de instrumentos de divulgacin tales como: radio y televisin
comunitarias y/o alternativas, peridicos, carteleras, volantes, etc.

Los Medios de Comunicacin deben responder a los intereses colectivos,
incorporando al especialista en el marco de un ambiente de formacin permanente,
que socialice su saber para que la informacin llegue con las voces e imgenes
propias de quienes han decidido no permitir continuar siendo slo depsitos de
informacin, si no protagonistas de su propia historia; que la piensan, la debaten, la
planifican, la divulgan y ms an... la viven. Ante estos elementos caracterizadores y
develadores de la dominacin, han surgido planteamientos tales como: La Teora
Crtica de la Escuela de Frankfurt, La Relacin Dialgica de Freire y La Racionalidad
Comunicativa de Haberlas. Por tanto, es necesario consensuar un marco referencial
que nos permita construir, desde una postura emancipatoria, la defensa integral
contra la imposicin capitalista y sus modelos y medios de comunicacin.

De la Crtica a la Nueva Racionalidad Comunicativa

En este momento histrico de Refundacin de la Repblica y Profundizacin de la
Revolucin Bolivariana, es menester de este Plan de Formacin definir el marco
referencial para la puesta en comn de herramientas emancipadoras, en un enfoque
distinto, y que planteamos para el debate: la Nueva Racionalidad Comunicativa.
Para introducir este enfoque de la comunicacin, es necesario dar un paseo por el
origen o la gnesis de ste y los sujetos que fundan la propuesta. Nos permitimos
utilizar informacin recopilada de distintas pginas de Internet de ( 2001, Cndido
Prez Gallego Pgina creada y actualizada por grupo "mmm". a.r.e.a./Dr.Vicente
Fors Lpez) que se identifican con letra cursiva con algunas consideraciones que el
equipo de formacin y acompaamiento nacional, incorporan para introducir el
paradigma crtico de la comunicacin, cuyo origen se encuentra en las reflexiones de
la Escuela de Frankfurt.



147
La Escuela de Frankfurt

La Escuela de Frankfurt es un importante movimiento que surge a partir de los aos
20s, con la fundacin del Instituto de Investigacin Social con sede en la ciudad
alemana de Frankfurt. La primera generacin comienza su deambular en torno a
1922, y desarrolla sus trabajos hasta 1933, ao en el que se produce la dispora
como consecuencia de la llegada del nazismo alemn, lo que obliga al exilio a la
mayora. A esa primera generacin pertenecen Horkheimer, Adorno, Benjamn y
Marcuse, entre otros. Entre los objetivos de este grupo se encuentran el desarrollo
de una Teora Crtica, cuyas caractersticas son las siguientes:

Crtica a la ciencia como instrumento de dominacin:
Denuncia la objetividad cientfica que se pone al servicio
de los sectores dominantes, y en nombre de una
supuesta neutralidad hasta son
capaces de inventar la Bomba
Atmica.
Crtica a la filosofa Terica
Tradicional por su abstraccin y
pura especulacin, es decir, por hallarse al margen del
cualquier contexto histrico-social y de las condiciones
materiales que la sustenta. Esta escuela asume la Filosofa
Del Compromiso Social de la mano del marxismo como
teora, lo que supone un tipo pensamiento basado en la
relacin teora-praxis, con vistas a la finalidad ltima y la
transformacin de la sociedad. Para ello, se deber partir de las condiciones
materiales (socioeconmicas) e histrico-sociales que enmarcan
tanto el pensamiento como la accin de los individuos. La propuesta
concebida por La Escuela de Frankfurt es una invitacin a ser
protagonistas y participantes de todo cuanto acontezca, por lo
tanto, requerimos de un nuevo modelo de participacin y por ende,
de una nueva forma de interactuar y dejar de ser sujetos aislados para estar
interconectados por los principios de una comunicacin distinta, que nos permita
reconocernos en una Nueva Racionalidad Comunicativa.
Racionalidad Comunicativa en el Mtodo INVEDECOR

Es un mtodo de accin poltica en construccin, que permite articular las estrategias
de Investigar, Educar, Comunicar y Organizar, a partir del reconocimiento de los
saberes previos de los sujetos. Implica procesos de investigacin, bajo premisas de
una nueva racionalidad comunicativa, y socializacin de los procesos investigados
para transformar la realidad desde la concepcin del poder popular. El Mtodo
INVEDECOR como estrategia de articulacin, persigue afectar las relaciones de
produccin capitalistas, y desmontar la divisin social del trabajo, para construir
hegemona antiimperialista y antimonoplica, por la unin de la teora y la prctica,
del saber y el hacer para vivir en solidaridad, cooperacin y con desarrollo endgeno.
Tal y como se plantea, el uso de INVEDECOR como metodologa para la
profundizacin de la Revolucin, si desarrollamos procesos de indagacin
pertinentes, es el uso de La Racionalidad Comunicativa de Haberlas la llamada a
establecer espacios de acuerdos colectivos, por tal motivo, tomamos Carlos Lanz
148
Rodrguez y El Poder en la Escuela, el concepto para plantear este enfoque.
Habermas plantea la existencia de unas normas de racionalidad en la Teora Crtica,
las cuales se asocian al discurso y al lenguaje ordinario. Es la competencia
comunicativa, donde se incorpora al habla y al discurso, mtodos de discusin y los
ideales transformadores de justicia, libertad, solidaridad, como signos de
autorrealizacin y de una tica comunicativa.

Este ideal del habla y del discurso sostiene que la nica compulsin que se puede
permitir es la fuerza del argumento, y en consecuencia, se puede hablar de una
comunicacin libre de coercin, cuando no hay presiones psicolgicas, bloqueos,
silencios, violencia verbal o semiolgica. Todo ello expresado en el estilo
descalificador y de clich, el corrillo y la maledicencia (hablar mal de). Los
postulados de racionalidad y de validez en el habla son para Habermas los
siguientes:
Lo que se dice es verdad
Lo dicho es entendible.
Tambin es sincero
El hablante est en su razn.

Tenemos derecho a decir lo que queramos. Slo debemos asegurarnos que sea
verificable, entendible, transparente y responsable. Es decir, que la comunicacin es
un derecho intransferible e indeclinable; tenemos derecho a decir lo que pensamos y
sentimos pero asegurndonos que la informacin llegue al receptor tal cual como la
pensamos, afrontando ticamente que somos libres y adems responsables de lo
que comunicamos.
El consenso que se logra a travs de esta discusin autntica es un consenso activo,
verdadero, siendo la verdad un resultado del debate y la confrontacin, lo cual
permite que emerjan los verdaderos intereses de los participantes. La libre discusin
conceptuada por Habermas como situacin ideal del habla, demanda de un
clima democrtico que admita las discrepancias y el libre juego de las tendencias,
igualmente, la libre circulacin de las ideas, rechazando las amenazas, censuras,
manipulaciones y controles. Esta racionalidad comunicativa posee puentes y
bisagras, con una epistemologa o forma de producir conocimiento de manera
constructivista:
1 La produccin de saberes es un proceso, no hay verdades hechas, lo real no viene
dado, se construye. Tambin posee nexos con la problemtica de la organizacin y
los mtodos de direccin poltica.

2 Teora democrtica de la accin poltica y de la organizacin por libre asociacin,
compromiso real, profilaxis antiburocrtica.

Al plantear con claridad La Nueva Racionalidad Comunicativa, es posible entrar a
comprender cualquier realidad que articule procesos de comunicacin, desde nuestra
cotidianidad hasta la ms sofisticada expresin de la comunicacin en la dominacin,
149
como son los Medios de Comunicacin masiva. Esta nueva apreciacin crtica nos
permite abordar desde otra perspectiva la informacin, que a travs de dichos
medios llega a cada uno de nuestros ciudadanos y ciudadanas. En tal sentido,
podramos estar preparados para comenzar o ms bien reforzar y/o consolidar, el
proceso de Democratizacin de la Comunicacin.

DEMOCRATIZACIN DE LA COMUNICACIN

Para ser coherentes con el proceso de participacin que impulsa esta revolucin
bolivariana, as como con nuestros planteamientos sobre la organizacin participativa
y ms especficamente, La Nueva Racionalidad Comunicativa de Habermas, es
necesario analizar, desde esta perspectiva, la opinin pblica en el paradigma de la
comunicacin de masas, y su gran capacidad de manipulacin informativa, desde los
medios y su infraestructura, as como los mecanismos para potenciar la dominacin.
Y desde esta crtica entonces acercarnos a modelos y experiencias concretas, que
en materia de comunicacin alternativa existen en nuestro pas y, de ser posible, en
Amrica Latina. Para problematizar en materia de medios de comunicacin, es
necesario establecer nuestras referencias previas y citamos a la profesora Margarita
Boladeras Cucurella, de la Universidad de Barcelona, quien plantea lo siguiente:
Habermas delimita el concepto de opinin pblica con relacin al
espacio pblico. Por espacio pblico entendemos un mbito de nuestra
vida social, en el que se puede construir algo as como opinin
pblica.Los ciudadanos se comportan como pblico cuando se renen y
conciertan libremente, sin presiones y con la garanta de poder manifestar
y publicar libremente su opinin, sobre las oportunidades de actuar segn
intereses generales.

En los casos de un pblico amplio, esta comunicacin requiere medios precisos de
transferencia e influencia; peridicos y revistas, radio y televisin son hoy tales
medios del espacio pblico. Aqu se hace hincapi en el carcter constitutivo de
cualquier grupo de dilogo y de todo tipo de pblico, en la formacin de la trama de
"lo pblico", y en la generacin de opinin en torno a cuestiones muy diversas, en las
que distintas personas pueden tener intereses comunes.

En este sentido, no es un espacio poltico sino ciudadano, civil, del "mundo de la
vida" y no de un determinado sistema o estructura social. Partimos de este prrafo
como referencia y entonces es muy fcil identificar, cmo los medios han estado
secuestrando la opinin pblica, y en nombre de una supuesta proteccin de la
fuente pretenden convertirse en origen inagotable del saber.

Acto seguido, los medios en su intento por dirigir el pensamiento y la opinin de
todos han confundido el ser propietarios de la infraestructura, apuntando hacia la
privatizacin ilegal y sublime del espectro radioelctrico, el espacio pblico y por
ende de la opinin. Recordemos la manipulacin meditica de: Con mis medios no
te metas!. Por esta razn Bienvenida La Ley de Responsabilidad Social en Radio y
Televisin (Ley RESORTE) y continuemos develando la trampa e identifiquemos la
manipulacin y su infraestructura.


150
Identificando la Manipulacin Meditica y su Infraestructura

Despus de los hechos del paro empresarial, el saboteo a PDVSA, el Golpe de
Estado del 2002, y la presin meditica, nacional e internacional ejercida desde
Estados Unidos y los grandes consorcios de la comunicacin internacional, cuya
expresin en Venezuela se llaman: Radio Caracas Televisin, Venevisin,
Globovisin, Televen, Radio Caracas Radio, El Universal, El Nacional, y uno que otro
medio regional; ponemos en duda que en este pas no se tenga una idea de cmo
los medios han manipulado la informacin con la fallida intencin de crear una
tendencia contra el Presidente, contra la Revolucin Bolivariana y, finalmente, contra
los sectores populares.
Sin embargo, no estara dems tomar las dos caractersticas ms emblemticas de
manipulacin en el juego meditico como lo son: presentacin de una visin parcial y
descontextualizada de la realidad, cuya mayor expresin fue lo acontecido en el
Puente Llaguno durante el da 11 de Abril de 2002.

Y el tratamiento distraccionista que se le da a la
presentacin de la informacin, y que se expresa
en la Cadena Informativa CNN, mientras asesinan
al Pueblo de Irak. La cadena se esmera en
informar lo bien alimentado y pulcramente vestidos
que estn los soldados estadounidenses gracias a
la Empresa Halley Burton. Toda esta informacin
posee una infraestructura para el desarrollo del
plan de manipulacin que sera importante
identificar, para establecer mecanismos de
defensa contra el ataque meditico-
comunicacional. Esta infraestructura est identificada en el libro El Poder en la
Escuela de Carlos Lanz Rodrguez.

Instrumentos utilizados para inducir el consenso pasivo

Segn Camilo Taufic en su obra Periodismo y Lucha de clase, la variedad de los
medios que se emplean hoy en da, desde la voz natural hasta los artificios y
sofisticados satlites de comunicacin y otras mquinas cibernticas, es muy
extensa, coexistiendo los ms adelantados con los ms atrasados, los ms simples
con los ms complejos. A saber:

151
1 La voz: en conversacin, oratoria, cancin.
2 La va pblica: la plaza, las calles y los locales pblicos, siempre han servido para el
intercambio de ideas o sentimientos, para que se Revisten las formas de
manifestaciones multitudinarias.
3 Otros instrumentos propios de la va pblica: los lienzos, los carteles, las vallas, los
afiches, la pintura mural, los volantes, las octavillas, el perifoneo, las exposiciones y
hasta los desfiles militares.

El efecto organizador sobre el ambiente social que tienen los diarios, se
complementa con la accin de la radio, las revistas o la televisin, y en el mismo se
entrelaza con el de las pelculas cinematogrficas, los libros y los carteles, letreros,
volantes, y otras formas de difusin en la va pblica. En Venezuela sera importante
identificar el sector ms fuerte que est agrupado en torno al Consejo Venezolano
de Publicidad, que est formado por los anunciantes, agencias publicitarias y
propietarios de medios: ANDA, FEVAP, Cmara de Radio, Bloque de Prensa,
Asociacin de Publicistas Industriales, etc.
Carlos Lanz contina diciendo en su libro:

Estos sectores estn vinculados por lazos econmicos, familiares y
polticos, y son en sntesis el poder econmico e ideolgico que permite
imprimirle sello a la opinin pblica.

Una vez identificada la infraestructura, el modelo, los elementos y los sujetos que
profundizan en los mecanismos comunicacionales de la dominacin, pasaramos
entonces a identificar tambin lo que en materia de alternativa de comunicacin
popular se ha venido desarrollando para construirlo, impulsarlo y protegerlo, desde
una visin ms clara contra la realidad comunicativa que nos imponen, pero desde
La Racionalidad Comunicativa que nos Libera.








152
De la Comunicacin de la Dominacin
a la Comunicacin Popular Liberadora

Tal como Freire haba dicho "no ms educadores y educandos sino
educadores/educandos y educandos/educadores, diramos hoy, no ms
emisores y receptores sino EMIRECS; no ms locutores y oyentes sino-
inter-locutores. (Mario Kapln). El modelo de comunicacin que se
desprende de esta concepcin podra ser elementalmente graficado en
dos o ms EMIRECS intercambiando mensaje en un ciclo bidireccional y
permanente. (Mario Kapln)



Esta parte del material reconoce las coincidencias que con Mario Kapln se ha
desarrollado en materia de Comunicacin Popular,
comunitaria, alternativa y/o emergente. Aqu
podramos hacer un Inventario de las concreciones y
posibilidades de los recursos ancestrales que en
materia de comunicacin, tiene como acervo el
Pueblo Venezolano. Debemos entonces identificar los
ambientes de encuentros comunitarios locales y
hablamos del barrio, del pueblo, de la calle como
espacio de lucha. Tambin identificamos la palabra,
los gestos, colores, sonidos, silencios como
herramientas comunicativas para la organizacin
popular.

Y el medio comunitario, libre y alternativo como concreciones colectivas para el
encuentro. Hablamos de radio y televisin comunitaria, de peridicos populares (de
obreros, de mujeres de nios, nias y adolescentes), pero tambin hablamos de los
tambores que a distancia usaban nuestros amigos
afrodescendientes, a quienes hubisemos preferido
invitar a venir y quedarse, pero que fueron
esclavizados. Hablamos del fuego y particularmente
del humo utilizado por la tnia pemn para avisarles a
sus vecinos una pronta visita. Y hablamos de los pitos
que en la defensa integral del territorio nuestras
comunidades podran utilizar para salvar las vidas y
las casas en barrios organizados, de quienes no
entienden que las cosas pueden ser de todos si no
intentan arrebatarlo.
Emirec
Emirec
153
La Comunicacin Popular y sus Historias Concretas

Sin organizacin no hay revolucin

La Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos surge en junio
de 2002, para dar respuesta colectiva a una gran diversidad de obstculos que han
comenzado a surgir en el seno del movimiento de
medios comunitarios en Venezuela. La escasez de
recursos, la necesidad de fomentar ms
ampliamente la creacin de medios en las
comunidades, el ataque contino por parte de los
grandes medios comerciales, la posibilidad cada vez
ms cercana de librar una dura batalla por la
democratizacin del espacio radioelctrico nacional,
son slo algunos de ellos.

En este sentido, la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y
Alternativos es apenas el comienzo por consolidar una instancia organizativa que
fomente, articule y defienda los diversos procesos de comunicacin comunitaria, libre
y alternativa que experimentan hoy un fuerte
desarrollo. Para fomentar el uso de estos nuevos
medios por parte de las comunidades organizadas,
se ha hecho necesaria una ardua labor de formacin
y organizacin que desmitifique la tecnologa como
un saber oscuro, destinado slo a especialistas, y la
produccin de informacin como un coto cerrado de
"profesionales", en fin, que desmitifique la
comunicacin como rea exclusiva de los "medios"
tradicionales.

Esto nos conduce a la promocin de un nuevo modelo de comunicacin social, en el
cual la comunicacin deje de ser usada como mercanca y vuelva a convertirse en la
humana facultad de intercambiarse afectos y deseos, conocimientos. Una
comunicacin que sea expresin de la multitud, de la diversidad, de la libertad.

Por eso, ms all de los procesos comunicacionales locales que apuntan a
transformar las profundas desigualdades sociales en cada comunidad y a lograr su
pleno desarrollo, se hace imperativo unificar esfuerzos para ampliar al mximo el
derecho a la informacin y a la libertad de expresin. En tal sentido, la
democratizacin del acceso a los medios de informacin, as como del espectro
radioelctrico, constituye el objetivo fundamental para todo el movimiento de
comunicacin comunitaria, libre y alternativa. Esto slo ser posible mediante la
organizacin y articulacin de esfuerzos colectivos que promuevan un amplio debate
nacional sobre la comunicacin en Venezuela, al tiempo que fomente la
conformacin de nuevos medios en manos de comunidades y la solidaridad y ayuda
mutua entre stos.



154

















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P PL LA AN NI IF FI IC CA AC CI I N N E ES ST TR RA AT T G GI IC CA A Y Y M M T TO OD DO O D DE E P PR RO OY YE EC CT TO OS S

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

La democracia protagnica y participativa como mandato constitucional, abre una
nueva poca histrica en cuanto a lo social, econmico y poltico, exigiendo construir
un NUEVO MODELO DE DESARROLLO, visto desde lo ENDGENO, marcando el
rumbo decisivo del futuro de la sociedad venezolana. El modelo se orienta a
construir nuevas relaciones sociales y de produccin, cuya intencionalidad poltica
permita la abolicin del monopolio de la propiedad y combatir la Divisin Social del
Trabajo, con el fin de desmontar el modelo Capitalista excluyente y opresor.

El propsito anterior slo se lograr mediante la acumulacin estratgica de Fuerzas
Sociales, quienes debern comprender su papel histrico y protagnico, en la
construccin poltico-econmica de la Nueva Repblica. Este Cuaderno de
Formacin Sociopoltica contiene dos aspectos fundamentales: Planificacin
Estratgica y Mtodo de Proyectos, proponiendo a las venezolanas y a venezolanos
una de las herramientas para develar (poner a la luz) las realidades cotidianas de la
opresin.

Estos propsitos se articulan con el proceso de Formacin Sociopoltica que busca:
el encuentro de saberes, la socializacin de los mismos y su democratizacin, para
que los sujetos en formacin asumamos la corresponsabilidad y nos apropiemos de
estas herramientas, con el fin de romper la Divisin Social del Trabajo expresada en
la separacin entre sujetos que piensan y sujetos que hacen. Se refleja tambin en
las formas cmo se toman las decisiones para asignar los recursos a las
comunidades y al pueblo, separando a los especialistas de quienes recibirn los
recursos y de su contexto. Este proceso de aprendizaje individual y colectivo nos
permitir construir nuestra soberana cognitiva, para pensar con cabeza propia y
utilizar la Planificacin Estratgica y el Mtodo de Proyectos, como instrumentos
polticos en la elaboracin de los proyectos econmicos productivos.

















156

CONTENIDOS

En este cuaderno trataremos los siguientes contenidos: Planificacin Estratgica y
Mtodo de Proyectos. En cuanto a Planificacin Estratgica se abordar, en primer
trmino, la Planificacin: orgenes, definiciones, tipos, diferencias entre Planificacin
Normativa y Planificacin Estratgica. En segundo trmino se incluyen los temas de
la Planificacin Estratgica en s, estrategia y sus implicaciones, el poder y la
relacin con el Mtodo INVEDECOR. Finalizamos esta parte con el tema de Mtodo
de Proyectos, enfatizando en la formulacin de los mismos, por su vinculacin en
cuanto a la aplicacin en los Ncleos de Desarrollo Endgeno.



TCTICA Y ESTRATEGIA

Mi tctica es
mirarte
aprender como sos
quererte como sos

Mi tctica es
hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible

Mi tctica es
quedarme en tu recuerdo
no s cmo ni s
con qu pretexto
pero quedarme en vos




Mi tctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya teln
ni abismos

Mi estrategia es
en cambio
ms profunda y ms simple
Mi estrategia es
que un da cualquiera
no s cmo ni s
con qu pretexto
por fin me necesites

MARIO BENEDETTI


157
PLANIFICACIN ESTRATGICA

Antecedentes histricos de la Planificacin

Con la llegada del nuevo gobierno en 1917, en la sociedad sovitica (antigua
URSS), surge la Planificacin, con el fin de satisfacer las necesidades sociales y
econmicas de los ciudadanos y ciudadanas, y como manera de oponerse a los
mecanismos del mercado, sustentados en la oferta y la demanda. Al respecto
Giordani en La planificacin como proceso social, acota:
Surge la planificacin,casi como condicin necesaria de intentar organizar y
hacer funcionar esa sociedad.

En el campo capitalista vale la pena resaltar lo siguiente: el papel tradicional del
Estado, si bien cumpla funciones de tipo tcnico (organizacin, administracin y
de dominacin poltica), no llegaba a establecer una notable intervencin en la
actividad productiva y en el control de variables y mecanismos de regulacin.
Despus de la Gran Crisis Econmica de los aos 30s y con base a los estudios
realizados por J. M Keynes, se establece un control del gasto pblico en las
siguientes reas: produccin militar, construccin de grandes obras de
infraestructura y en la legislacin financiera y monetaria.

Cabe destacar que la Planificacin se origina como alternativa para superar las
crisis sociales y econmicas (visualizar nuevas metas de produccin a niveles
econmicos). Dentro del Estado, la Planificacin impulsa una nueva racionalidad,
que implica una mayor participacin del mismo (Estado) dentro del contexto de la
sociedad.

Trminos Bsicos

El abordaje del Eje Temtico: PLANIFICACIN ESTRATGICA Y METODO DE
PROYECTOS nos exige crear consenso semntico, respecto a la terminologa
bsica requerida por el proceso formativo de aprendizaje colectivo en
construccin. En tal sentido, consideramos oportuno abordar los siguientes
trminos:

Planificacin

En un primer momento nos preguntamos qu es la Planificacin?. En tal sentido,
el Diccionario Pequeo Larousse ed. 2000 la define como:
la tcnica que trata de coordinar ex ante

, los comportamientos de las diversas
unidades econmicas que participan en el sistema econmico, con el objeto de
alcanzar objetivos predeterminados.
Carlos Matus, en la entrevista por Lic. Luis Guillermo Babino en una Jornada de
Planificacin: El rol de la planificacin en la gestin de gobierno, lo refiere de una
forma muy sencilla:

Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con mtodo, de manera
158
sistemtica; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas,
proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir
maana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces.

En el mismo orden de ideas, el Decreto con Fuerza de la Ley Orgnica de
Planificacin en su artculo 2 seala:
se entiende por planificacin la tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada
del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de conformidad
con la Constitucin de la Repblica.

El artculo 2 del citado Decreto enuncia el rol protagnico del Estado como
promotor de la Planificacin, articulando a la sociedad con los cambios que
ameritan las transformaciones estructurales del pas, en el orden social,
econmico, poltico, territorial e internacional. En tal sentido, interpretamos que la
Planificacin ha sido considerada por diversos autores como la manera de prever
y decidir desde el presente, las acciones que nos pueden llevar hasta un futuro
deseable.

Estrategia

Qu es una estrategia?. Histricamente, el concepto de estrategia ha estado
asociado a la direccin de operaciones militares destinadas a lograr objetivos
preestablecidos. En este caso se la relaciona, ms bien, con un conjunto de
decisiones y criterios por los cuales una organizacin se orienta hacia la obtencin
de determinados objetivos .En relacin con el uso del trmino estrategia Rovere
(s/f) en el texto Planificacin Estratgica y Recursos Humanos en Salud, seala:
en sentido estricto estrategia es un termino blico que da por supuesto la idea
de una confrontacin real o potencial. Ningn ejrcito puede pensar estrategias sin
identificar la existencia de aliados y enemigos.
En palabras sencillas, estrategia se refiere al anlisis y decisin para enfrentar las
situaciones y la tctica y nos plantea la forma de llevarla a cabo.
De igual manera, vale la pena preguntarnos Qu es lo estratgico?.
Con frecuencia el adjetivo estratgico se utiliza para calificar una accin,
otorgndole un sentido similar al del trmino estrategia, es decir, aceptar que las
fuerzas sociales se desenvuelven en un campo de batalla, tensin y de lucha
entre aliados y oponentes, por mantener o reproducir las relaciones de poder y
dominacin, o por transformar la realidad mediante procesos emancipadores que
afecten este tipo de relaciones. Respecto a lo estratgico, Francisco Irureta
Nez, citando a Matus en la Conferencia El Proceso de Planificacin
Estratgica, seala:
si algo es estratgico, al mismo tiempo es visiblemente importante y por
consecuencia, vulnerable de la accin de los oponentes, en consecuencia la
estrategia debe estar sujeta a procedimientos especiales que contrarresten esa
vulnerabilidad.

Con base a lo expuesto anteriormente, consensuamos que la Estrategia es un
proceso planificado, flexible y dinmico, realizado por Fuerzas Sociales en Pugna,
159
logrando posicionamiento en el corto, mediano y largo plazo. La Estrategia est
estrechamente ligada al alcance del objetivo, PROPICIANDO CONDICIONES
FAVORABLES PARA GANAR ESPACIO, TIEMPO Y ACUMULAR FUERZAS, y
en nuestro caso particular; para la transformacin social que supere las relaciones
de dominacin.

Nuevamente Matus, C. resume esto de la siguiente forma:
() quien planifica influye sobre los resultados futuros, aunque no controla
totalmente los resultados de su accin. (.). La planificacin se refiere a hacer
caminos para transitar hacia al futuro, no a predecir el futuro

Tipos de Planificacin

Existen diversas formas de planificacin. El enfoque con el cual estamos
abordando el proceso de trasformacin, tambin nos orienta sobre la perspectiva
de planificacin necesaria que es la PLANIFICACIN ESTRATGICA, y se
requiere que podamos distinguirla de otras formas y prcticas tradicionales
enquistadas en los distintos espacios de gestin, tanto del estado como de los
colectivos y que debemos desplazar como puede ser la Planificacin tradicional
o normativa.

La Planificacin Normativa, es
aquella basada en la norma y el control,
caracterizndose, por ser rgida y
permanecer en el tiempo, adems de
ello, se sustenta en reglas que son
aceptadas como verdad. En el campo
social, poltico y econmico, esta
modalidad de planificacin ignora las
relaciones dinmicas que existen entre
los sujetos y sus contextos. No se
plantea cambios significativos en los
modos de produccin, ni en la socializacin de los medios de produccin. En
sntesis, podemos aseverar que la Planificacin Normativa no aborda la afectacin
de las relaciones de poder y dominacin, manteniendo intacto el statu quo. Sus
logros se miden con base a los parmetros preestablecidos por los planificadores
externos al contexto, y todo el proceso est orientado al logro de este fin. Se
considera que responde principalmente a un inters tcnico, separando la poltica
de la planificacin y aislando los sujetos.

El diagrama siguiente ilustra como se alcanzan los objetivos mediante la
planificacin normativa.




La situacin deseada se logra mediante acciones lineales y secuenciales.
PRESENTE FUTURO
160
La Planificacin Estratgica, es una herramienta poltica para transformar la
realidad y en la dinmica de la misma se
reconocen: los sujetos, sus acervos y las
relaciones entre ellos, con el Estado y la
sociedad, caracterizando a los(as)
aliados(as) y oponentes. Este tipo de
planificacin contextualiza las realidades
locales, diferencia los escenarios a cubrir,
crea las condiciones o situaciones, con el
fin de poder posicionarse y generar
estrategias de acumulacin de fuerzas,
para alcanzar una situacin objetivo, que es la meta a lograr. Al considerar la
incertidumbre mediante este enfoque de planificacin, se reflexiona
permanentemente en la accin y se redireccionan los planes segn las relaciones
entre sujetos y contexto, partiendo de una Situacin Inicial, tomando
posicionamientos o empoderamientos hacia posibles escenarios denominados,
Situacin Deseada. Y esto se ilustra a continuacin:









La relacin entre la Situacin Inicial y la Situacin Deseada no es lineal y va
cambiando y ajustndose en funcin de los resultados de la accin de las fuerzas
sociales en pugna, y de las condiciones momentneas del contexto y el
posicionamiento de estos en el proceso.
Las diferencias entre estos dos tipos de planificacin se pueden resumir en el
siguiente cuadro comparativo:

Caractersticas Planificacin Normativa o
tradicional
Planificacin estratgica
Quin planifica? Hay un solo actor: el planificador
experto
Un slo actor planifica y gobierna
el sistema mientras los dems son
simples agentes
Los sujetos que planifican son
varios y persiguen objetivos
conflictivos. Intervienen todos
los actores involucrados: es
intersubjetiva
Cmo
diagnostica?
Conocimiento previo de la
situacin. Desconoce las fuerzas
sociales en pugna. Se refiere a un
deber ser en un contexto
predecible
Reconoce las fuerzas sociales
en pugna. Cada sujeto que
planifica explica la realidad
desde su propia situacin, es
decir, desde su insercin
particular en la realidad o en
funcin de su accin.

SITUACIN
INICIAL
SITUACIN
DESEADA
Posicionamientos
161
Caractersticas Planificacin Normativa o
tradicional
Planificacin estratgica
Los objetivos Objetivista. El objetivo se logra en
forma lineal y directa. se
conciben como normas a cumplir,
independientes del contexto y de
su posibilidad de realizacin
Apreciacin situacional. El
propsito se logra por
aproximaciones sucesivas. Se
admite la existencia de otros,
de oponentes y, por ende, se
requiere de clculos
interactivos o juicios
estratgicos propios de la
interaccin social entre actores
El entorno Preestablece los contextos, no
existen oponentes.
La poltica esta divorciada de la
economa
Reconoce la realidad concreta
la poltica. Est articulada con
la economa. Implica un
clculo poltico permanente y el
pasaje entre situaciones de
conflicto, concertacin y
consenso
Proceso Intervenir controlando. Es
reguladora y rgida
Prioriza el proceso, es
dinamizadora y flexible
El futuro Predicciones nicas. El futuro es
predecible, con final cerrado. La
prediccin futura ignora las
turbulencias, contradicciones y
oposiciones, propias de los
procesos sociales como su
incertidumbre e imprevisibilidad
Varias apuestas en el
escenario. La incertidumbre
domina la situacin y los
problemas son cuasi
estructurados
Racionalidad de
la accin
Instrumental. No se requiere de
una accin social con otros
sujetos
Estratgica
Resultados Reproduce la situacin. Prioriza
los resultados
Transforma la situacin. Hay
varios planos de competencia y
conflicto que pueden dar lugar
a mltiples resultados abiertos
Los textos entre comillas() corresponden a Viviana Macchiarola de Sigal, en Enfoques
de Planeamiento y Racionalidad de la Accin.

A partir de lo anterior, ubicamos a la Planificacin Estratgica en el enfoque crtico
emancipador, como una herramienta poltica que caracteriza los conflictos que se
evidencian en las sociedades donde existen relaciones de dominantes-dominados,
explotados-explotadores, excluyentes-excluidos, y se orienta a identificarlas, no a
partir del deber ser, sino del como es, con el propsito racional de que la
acumulacin de fuerza social por parte de los sectores dominados, explotados y
excluidos, les permita emanciparse y construir nuevas relaciones de poder
basadas en la igualdad y la justicia.




162
Elementos Bsicos de Planificacin Estratgica dentro del inters
emancipador:

Los elementos que constituyen la Planificacin Estratgica son: Fuerzas Sociales,
Situacin Contextual (Fenosituacin), Situacin Estructural (Genosituacin),
Posicionamiento y Anlisis Situacional.

Fuerzas sociales
Son los actores y las actrices o sujetos que coexisten en un campo de relaciones e
intereses, actuando en una realidad concreta, donde existe una relacin dialctica
entre aliados y oponentes, y se ubican en una situacin especfica. En este tipo de
relacin, las fuerzas sociales en lucha buscan su posicionamiento frente a la
realidad a reproducir o transformar, mediante procesos o acciones, tratando de
cambiar o mantener esa situacin, por cuanto la consideran deseable o se la han
puesto como objetivo.

Situacin Contextual y Situacin Estructural
En toda situacin, lo ms simple es considerar dnde estn ubicadas las fuerzas
sociales y la accin. Se distinguen en ella dos situaciones o planos llamados
Situacin Contextual o Fenosituacin (lo externo, visible, aparente), y Situacin
Estructural o Genosituacin (lo interno, invisible, oculto).

Situacin Contextual
La Situacin Contextual corresponde a la forma de la situacin, conformndola la
prctica cotidiana de las Fuerzas Sociales, y se plasma en los hechos,
manifestndose a travs de fenmenos sociales, polticos, econmicos, entre
otros. En la planificacin propiamente dicha, esta situacin vendra a ser la
Situacin a Cambiar o Situacin Inicial, este concepto lo ahondaremos cuando se
trate el tema Mtodo de Proyectos.

Situacin Estructural
La Situacin Estructural ha estado constituida histricamente, por la
acumulacin de hechos y sistemas, plasmndose en la estructura social, jurdico-
poltica, econmica y cultural. La Situacin Estructural es la esencia de la
situacin. Tanto la Situacin Contextual (Fenosituacin) como la Situacin
Estructural (Genosituacin) integran un todo nico, interrelacionado
dialcticamente con la dinmica de los eventos que ocurren en los hechos
sociales, los cuales son cambiantes y en ocasiones son se agotan en el tiempo.

Posicionamiento:
Es la distancia en que se encuentra las fuerzas sociales de la situacin objetivo y
la correlacin existente entre ellas.





ALIADOS
SITUACIN
DESEADA
OPONENTES
163
Anlisis Situacional
Es la situacin de las fuerzas sociales respecto a un objetivo, y con relacin otras
fuerzas sociales. En el anlisis situacional se distinguen los siguientes procesos:

1. Caracterizar a las fuerzas sociales y su relacin (aliados y oponentes).
-Qu grupos existen en el entorno?
-Qu valores tiene cada grupo y por qu?
-Qu buscan? -Qu tienen?
-Qu y cmo lo hacen? -Por qu lo hacen?
-Para qu lo hacen? -Qu inters tienen?
-Quines son aliados? -Quines son oponentes?
-Quines podran ser en algn momento posibles aliados o posibles
oponentes?
-Quin tiene la hegemona?

2. Analizar si los diferentes hechos o fenmenos arriba estudiados tienen
relacin o no con la Situacin Estructural.

3. Y por ltimo, si tienen relacin con la Situacin Estructural planificar las
acciones de carcter intencional, que afectarn y transformarn dicha
Situacin.
Estas evaluaciones son parte componente de un anlisis de entorno o Sala Social
Situacional, al respecto Bonilla, L. y El Troudi, H. plantean:
La Sala Social Situacional debe ser vista como la instancia para el establecimiento
de cursos de accin complementarios entre la planificacin estratgica situacional
y las estrategias de accin coyuntural.
() es bsico el inventario (identificacin) de los diferentes actores sociales
involucrados en la produccin de informacin, comunicacin, conocimiento y
aprendizaje (inteligencia social). . () A este inventario se le suele denominar en
inteligencia social como mapeo estratgico.

Planificacin Estratgica y Poder

Se toma el concepto de Poder como una relacin social, donde alguien domina a
otro, es decir, la concepcin de Poder que suscribimos se refiere a la capacidad
que tiene un sujeto o una fuerza social de imponerse sobre otras fuerzas sociales,
para que hagan algo que espontneamente no haran.

La Planificacin Estratgica nos permite visualizar la realidad contradictoria y
cambiante, darnos cuenta que no estamos solos en el escenario, ubicar las
casamatas de poder, y determinar quin o quines lo ejercen.

Es imposible abordar las fuerzas sociales y los contextos en que estas interactan,
sin comprender el entramado de relaciones de poder que all se ejercen y
reproducen, para que mediante el pensar y actuar estratgico, los ciudadanos y
ciudadanas dominados se organicen y participen en el proceso de acumulacin
fuerzas, puedan cambiar la situacin que les afecta, y construir relaciones
164
basadas en la justicia, la igualdad y la inclusin, afectando de esta manera la
hegemona y la divisin social del trabajo.



Articulacin de La Planificacin Estratgica y el Mtodo INVEDECOR

En el transcurso del taller de Formacin Sociopoltica hemos planteado, que
INVEDECOR es un mtodo de accin poltica en permanente construccin.
Tambin podemos sealar que INVEDECOR es una herramienta de ejercicio
poltico de la ciudadana, que mediante procesos de accin-reflexin-accin,
transformar las relaciones de dominacin existentes y crear las condiciones
necesarias para convivir en solidaridad, cooperacin, armona con el ambiente.
Desde esta perspectiva, consideramos que existe articulacin entre el Mtodo
INVEDECOR y la PLANIFICACIN ESTRATGICA, por cuanto se conciben
como instrumentos de lucha poltica participativa, protagnica y democrtica para
la emancipacin y la afectacin de las relaciones de poder. En tal sentido, es
pertinente y coherente plantearnos algunas preguntas generadoras, que nos
permitan aplicar las herramientas de la Planificacin Estratgica y del El Mtodo
INVEDECOR.




Preguntas generadoras
En el contexto de los NUDES Cmo caracterizar en el plano de la Situacin
Contextual los procesos investigacin, educacin, comunicacin y organizacin
realizados por las Fuerzas Sociales (aliados y oponentes)?
Los procesos de INVEDECOR son para la Dominacin o la Emancipacin?

165
MTODO DE PROYECTOS

En los Ncleos de Desarrollo Endgeno, las lanceras y los lanceros requieren
utilizar herramientas de Planificacin que les permitan construir sus propios
proyectos socio-productivos. Por lo tanto, se aporta el formato nico elaborado por
los organismos de microfinanzas para resolver el momento inicial de la
formulacin de proyectos.

Formulacin, Planificacin y Evaluacin de Proyectos

La democracia participativa y protagnica que consagra la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela, concibe el Modelo de Desarrollo Endgeno,
como alternativa para superar la exclusin social, poltica y econmica, que
histricamente hemos vivido los sectores mayoritarios de la sociedad venezolana.
El Modelo de Desarrollo Endgeno nos exige asumir una nueva cultura poltica,
orientada a fortalecer la acumulacin estratgica de Fuerzas sociales, que
comprendan su papel histrico-poltico en la construccin la sociedad democrtica,
de igualdad y justicia social que soamos y por la cual luchamos. De igual
manera, nos llama a asumir la Planificacin Estratgica y el Mtodo de Proyectos
como instrumento poltico que nos permita accionar, desde nuestra realidad
cotidiana para realizar el proceso colectivo de construccin de cambios, mediante
la Formulacin, Planificacin y evaluacin de proyectos socio-econmicos
productivos.

Relacin entre el Mtodo de Proyectos y la Planificacin Estratgica

En el proceso de Planificacin Estratgica existe una Situacin Contextual la cual
habamos definido como:

corresponde a la forma de la situacin, lo conforma la prctica cotidiana de las
Fuerzas Sociales, y se plasma en los hechos, manifestndose a travs de
fenmenos sociales, polticos, econmicos, entre otros. En la planificacin
propiamente dicha, esta situacin vendra a ser la Situacin a Cambiar o Situacin
Inicial.

Esto dara pie a construir una Secuencia Estratgica, donde partimos de una
Situacin Inicial, una trayectoria y una Situacin Esperada. La trayectoria estara
constituida por la serie de proyectos que se emprenderan para transformar la
Situacin Inicial en una Situacin Esperada o Situacin Objetivo, que seria la
Situacin Inicial Transformada.

SITUACIN INICIAL TRANSICIN SITUACIN ESPERADA
Condiciones en las
cuales se encontr el
objetivo de desarrollo
endgeno.
Acciones motoras que
permiten dar un salto
cualitativo de la situacin
inicial a la esperada.
Condiciones que
presentar el ncleo de
desarrollo endgeno ya
consolidado.
166
En tal sentido, desde el eje temtico Planificacin Estratgica y Mtodo de
Proyectos, aportamos algunas interrogantes que puedan servir para problematizar
y dirigir la construccin de los proyectos en la trayectoria de la Secuencia
Estratgica.

a. Respecto al Qu:
1 Qu hacemos ahora?
2 Por qu lo hacemos?
3 Qu es lo que debemos hacer?

b. Respecto al Cmo:
1 Cmo lo hacemos?
2 Por qu lo hacemos de esa manera?
3 De qu otra manera se podra hacer?
4 Cmo se debera hacer?

c. Respecto al Dnde:
1 Dnde realizamos nuestras actividades?
2 Por qu las realizamos en ese lugar?
3 En qu otro lugar las podramos realizar?

d. Respecto al Cundo:
1 Cundo se realizan?
2 Cundo se deberan realizar?
3 Qu tiempo se requiere para realizar las actividades?

e. Respecto a Quin o Quines:
1 Quin o quines realizan las actividades?
2 Quines mas pudieran hacerlo?

f. Respecto al Por Qu:
1 Cules son las razones que justifican nuestro accionar?
2 Cules problemas o necesidades que deseamos satisfacer?

g. Respecto al Para Qu:
1 Cul es el propsito o intencionalidad que perseguimos?
2 Cules son los objetivos que aspiramos alcanzar?

h. Respecto a los Recursos:
1 Cules son los recursos econmicos, tecnolgicos de infraestructura,
maquinaria, equipos requeridos por el proyecto de cambio?

i. Respecto al Mtodo:
2 Cul es el mtodo poltico ms adecuado para lograr la acumulacin de
fuerzas sociales?
3 Cmo construir el poder popular?
4 Cmo hacer contrahegemona antiimperialista y lograr la emancipacin?
167

Modelo de Proyecto de los organismos financieros adscritos al Ministerio
para la Economa Popular (MINEP)

A continuacin presentamos el modelo de formato nico para formulacin de
proyectos socio-productivos, propuesto por los organismos de microfinanzas.

Introduccin.
Instrucciones generales.
Definicin de proyecto.
I. Identificacin y datos de la cooperativa.
II. Resumen del proyecto.
III. Descripcin del problema.
IV. Justificacin, objetivos y metas.
V. Estudio social.

5.1.- Beneficiarios del proyecto.
5.2.- Caractersticas socio econmicas de la localidad donde se
desarrollar el proyecto.
5.3.- Beneficio a la Comunidad.
5.4.- Participacin de la Comunidad en el proyecto.
5.5.- Empleos generados.
5.6.- Impactos esperados.

VI.- Estudio de mercado.

6.1.- Investigacin de Mercado.
6.2.- Estructura del Mercado.
6.3.- Descripcin del Producto o Servicio.
6.4.- Anlisis de la Demanda.
6.5.- Anlisis de la Oferta.
6.6.- Anlisis de Precio.
6.7.- Canales de Comercializacin.
6.8.- La Promocin.

VII.- Estudio tcnico.

7.1.- Localizacin y tamao.
7.2- Descripcin del proceso productivo.
7.3.- Disponibilidad de materia prima.
7.4.- La organizacin operativa.
7.5- Tecnologa requerida.
7.6.- Marco legal y fiscal.
7.7.- Aspecto ambiental.

VIII.- Estudio econmico-financiero.

168
8.1.- Plan de inversiones.
8.2.- Montos de inversin y fuentes de financiamiento.
8.3.- Cronograma de inversiones.
8.4.- Precios de bienes o servicios.
8.5.- Clculos de capacidad de produccin o prestacin instalada.
8.6.- Ingresos y egresos.
8.7.- Estados financieros proyectados.
8.7.1. Estado de ganancias y prdidas.
8.7.2. Balance general.

IX.- Cronograma de actividades.

X.- Aspectos organizativos.

10.1.- Estructura Organizativa y Funcional de la Cooperativa.
10.2.- Estructura Administrativa y Operativa de la Cooperativa.

XI.- Sostenibilidad del proyecto.

XII.- Requisitos del proyecto.

Formularios para la Formulacin del Proyecto:
Anexo 1: Datos e Identificacin de la Cooperativa.
Anexo 2: Resumen del Proyecto.
Anexo 3 Justificacin, Objetivos y Metas.
Anexo 4: Descripcin del Problema.
Anexo 5: Estudio Social.
Anexo 6: Estudio de Mercado.
Anexo 7: Estudio Tcnico.
Anexo 8: Estudio Econmico-Financiero.
Anexo 9: Aspectos Organizativos.
Anexo10: Sostenibilidad del Proyecto.















169
LECTURAS SUGERIDAS

Lectura N 1
Libro: Construyendo Cambios
Conduccin y Planificacin Estratgica de Proyectos de Cambio
Autora: Yadira Crdova
CAPTULO 1.

NOTAS CONCEPTUALES AL PENSAR Y ACTUAR ESTRATGICO
1.1. CONSTRUCCIN DE FUTURO DESDE EL PRESENTE

La metodologa que tomamos para nuestra propuesta, busca desde el futuro
pensado-imaginado, elaborar la visin posible y deseable para participar
consciente y consistentemente en su construccin. As, el plan que recoge mucho
de la experiencia y del conocimiento de la realidad, se convierte en un puente o
mediacin entre pasado, presente y futuro. Es por ello que esta nocin es
fundamental como imagen de fuerza de lo que se puede construir, y no como
destino incierto. El presente nos dice cmo hacer, y el futuro dnde se encuentran
imaginadas nuestras utopas, nos seala la direccin en que se debe orientar
nuestro hacer.

Michael Godet afirma la visin del futuro ilumina el presente, desde este punto de
vista el futuro es la razn de ser del presente (Godet M 87:6). La accin que
define lo que hacemos hoy cobra sentido, ordena y organiza desde la
especificidad que le queremos dar como aspiracin. Una accin o decisin si no
conduce conscientemente hacia lo perseguido deliberadamente, corre el riesgo de
orientar el desarrollo en una direccin que no se desea.

Para el pensar y actuar estratgico interesa el presente, porque todo lo que
hacemos tiene efectos sobre nosotros y sobre los otros, tanto hoy como en el
maana. Por lo tanto, es necesario visualizar lo que anhelamos para ...estar en
condiciones de aprovechar las oportunidades de maana o evitar los problemas
de futuro...disear con anticipacin lo que debo hacer hoy (Matus 87:29). La
definicin de futuro en el sentido de lo posible y de lo probable, nos permite decidir
qu debemos y podemos hacer hoy, para alcanzar maana los objetivos
propuestos.

Para llegar a algn lado es necesario saber a dnde queremos ir, y tener un mapa
en la mano para saber cules son los posibles caminos, desde el mejor hasta el
peor. Pero para llegar, hay que caminar con todos los sentidos abiertos para saber
cuando se puede mantener la ruta especificada y cuando hay que cambiarla,
porque solamente andando se conoce el camino. Cundo usar vehculo, cundo
avin y cundo hay que seguir a pi; con quienes me acompao y con quienes no;
a quienes dejo en la va y quienes se incorporaran. Eso es pensar y andar
estratgico.

El pensar y actuar estratgico centrados en la accin transformadora, busca
170
desencadenar procesos de cambio, enriquecerlos y conducirlos. Es esta intencin-
accin con clara orientacin integral, la que le configura y le da sentido. Es donde
encuentra su verdadero contenido y significado el trabajo planificado. Ms bien
que responder a la pregunta qu suceder con nuestro futuro?. Intenta, a partir
del conocimiento de lo probable y de lo posible, participar activamente en su
construccin, sobre la base de otra pregunta generadora:

Qu debemos hacer ahora para lograr el porvenir que estamos soando?

Desde esta visin, el enfoque propuesto se basa en que ...no slo es factible
conocer inteligentemente el futuro, sino que tambin es posible...construirlo
estratgicamente (Miklos y Tellos s/f en Puncallas 93). Actuar en el presente, a
partir de una visin del maana, significa trascender la accin inmediata para
generar cambios estructurales amarrados a los sueos, a las grandes utopas.
Significa estar, permanentemente, transitando un camino que va de la realidad a
los sueos a la realidad con un mapa de la mano que es el plan de
transformacin. Para ello, los sueos deben tener suficiente fuerza de arrastre,
porque son crebles y deben generar la suficiente expectativa en el futuro como
para convocar y comprometer a otros.

El Pensamiento Estratgico resulta una manera poderosa para andar en procesos
de transformacin, que suponen una realidad cambiante, compleja e incierta. Nos
permite conducir procesos en espacios de conflicto donde est en juego la
acumulacin o prdida de cuotas de poder, para desarrollar los proyectos que
aspiramos, que es como nos toca hacer en esta realidad. Trabajar y pensar
estratgicamente es comprender que la direccin o conduccin, la planificacin y
la administracin o gerencia forman un todo que es la gestin, que depende de las
respuestas a las preguntas: Para qu?, Para quin?, Cmo?, Con qu?,
entre otras. El cambio ir en una u otra direccin para lo cual el seguimiento, la
supervisin y la evaluacin son herramientas de acompaamiento indispensables
para guardar el horizonte a alcanzar.

1.2. DIRECCIONAR EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE

El esfuerzo de apropiacin de herramientas metodolgicas, est planteado en
trminos de diseccionar nuestras acciones, an a sabiendas de que no tenemos
claro lo que viene, pero que si tenemos fuerza para construirlo a nuestra medida.
Esto no es ms que tener la capacidad para lidiar con la incertidumbre, la
confusin y la complejidad creciente de cada momento, en la perspectiva de
asumir la simultaneidad de diferentes escenarios en un mismo instante
cronolgico. En ese sentido, tenemos como requisitos de trabajo en este tiempo:
1 Superar el pragmatismo cotidiano y volcar el esfuerzo en la construccin de lo
trascendente, que deja de lado la inmediatez, an cuando conserva y potencia la
facultad para dar respuestas urgentes, pero sin perder de vista los grandes
propsitos.
2 Definir una visin totalizadora (relacin entre el todo y las partes), que como
171
orientacin global le da perfil a la accin transformadora.
3 Mantener la direccionalidad de los cambios a travs de la formulacin de
estrategias de largo plazo sobre el mediano y el corto plazo.
4 Centrar los cambios en los propios sujetos, debido a que son el espritu y el eje
de ellos y no sus instrumentos.
5 Definir, colectivamente, la visin o que de cuenta de los grandes y pequeos
sueos, de las utopas para que se convierta en fuerza directora de las
transformaciones. La participacin colectiva alrededor del compromiso con la
transformacin, es ms importante que la realizacin conjunta de tareas, porque
es la participacin donde se concentra la fuerza para construir la viabilidad al plan.
6 Desarrollar modelos de trabajo realmente participativos, democrticos y
democratizadores, basadas en el dilogo permanente.
7 Sustituir los modelos normativos de la toma de decisiones por los modelos de
gestin colectiva, concretados en modalidades flexibles de trabajo y organizacin,
que permitan la accin autnoma en interdependencia creativa.
8 Generar conocimiento, difundir y utilizar convencional y no convencional, para
dar cuenta de los cambios vertiginosos que se suceden en el contexto, a partir del
aumento de la capacidad de prediccin, que es lo que constituyeel primer frente
de combate contra la incertidumbre... (Matus 87:39).

1.3. CONSTRUCCIN COLECTIVA Y PROBLEMATIZACIN

Fundamentos Metodolgicos

El pensar y actuar estratgicamente constituye un proceso de creacin e
innovacin permanente, en la medida que se asume el reto de reflexionar sobre el
futuro, para intentar participar en su construccin desde y con gente. Un futuro
que, dependiendo de sus fundamentos, coloca a quienes lo construyen en
perspectivas u opciones de proyecto de vida bien diferenciadas. En el momento de
definir la intencionalidad de un cambio, en una realidad compleja, cambiante e
incierta, es insoslayable definir el sentido general que tendr la accin
transformadora. Lejos de constituir un ejercicio formal de planificacin busca
desencadenar un proceso de cambio, alimentarlo y conducirlo desde finalidades,
posiciones y concepciones que le dan sentido y contenido. Es decir, se trata de
activar la realidad en funcin de potencialidades que representan opciones para la
construccin del porvenir.

A partir de lo expresado, es necesario hacer nfasis en que pensar y actuar
estratgicamente es un asunto poltico, por tanto, requiere cambiar la metodologa
de trabajo poltico-social. La construccin directa con los grupos es el elemento
fundamental para la construccin de un proyecto de transformacin. Esto significa
que quienes lo asumen pasan de ser espectadores annimos a ser protagonistas
o sujetos del proceso en un espacio y tiempo concretos, ya que los procesos se
viven se definen y se construyen con la misma gente que los requiere. (Crdova,
Colmenares, Snchez 99).
La metodologa de trabajo que planteamos, supone que slo las personas
podemos imaginar los cambios y darle sentido al accionar cotidiano. Slo en el
172
marco de un continuo y permanente proceso de configuracin de sentido del
quehacer y de la prctica, es posible disear un nuevo futuro. La constitucin del
nuevo sujeto, como condicin para una verdadera transformacin, debe ser lo que
d direccin a los proyectos de cambio, en una realizacin colectiva de sueos y
poder compartido. Lo anterior, fundamento de la propuesta, exige que el esfuerzo
puesto en marcha deba ser desarrollado por un colectivo que integre mltiples
visiones e intereses y que se disponga integralmente a construir un proyecto
comn de cambio, que parta de la discusin democrtica de las decisiones y de
las prcticas cotidianas de esos mismos grupos. Esto lleva a una elevacin del
compromiso colectivo dentro de una espiral de accin-reflexin-accin constante.

La construccin colectiva de los procesos de cambio aspirados, supone tambin
un esfuerzo por cambiar de relacin. As se plantea Acompaar, Educar y
Comunicar, Cooperar o Confrontar. Se busca una mejor comprensin de los
procesos de cambio, reforma o transformacin en lo micro y lo macrosocial. Es
una metodologa que busca superar las distancias entre pensamiento y accin,
entre teora y prctica, entre pensar y hacer.

... para que la reflexin se identifique con la planificacin, debe
constituir una mediacin entre el conocimiento que se logra con la
investigacin y la accin que vamos a emprender ahora.
(Matus 87:26)

De all que son obligantes las metodologas de trabajo participativas, de reflexin,
dilogo y accin permanente con todos los actores involucrados en el proyecto de
cambio. Se propone la conformacin de grupos de experiencias diversas, ya que
la discusin y reflexin colectiva puede contribuir a modificar las diferentes
concepciones existentes en el rea e impulsar nuevas prcticas, desde una visin
ms integral.

Es necesario que desde el inicio, y de forma muy estrecha, se impliquen actores
individuales y colectivos, institucionales y no institucionales, pblicos y privados
con incidencia potencial o real significativa en la dinmica del plan. De esta
manera, se apuesta por un proceso abierto y orientado a informar, propiciar la
toma de conciencia, dinamizar y movilizar al conjunto de actores sociales en torno
a un objetivo comn: un proyecto de transformacin. Esto se va a conseguir si,
inicialmente, la idea de futuro invita a la adhesin de diversos colectivos.

La diversidad de actores concurrentes no garantiza unificacin ni homogeneidad
de criterios, pero si nos permite avanzar hacia la toma de conciencia y de posicin
compartida, sobre la base de una nueva valoracin del quehacer cotidiano y su
sentido de trascendencia. Adems, el trabajo compartido tiene la fuerza para
incrementar nuestra capacidad de prediccin, de previsin, de reaccin oportuna,
y de aprendizaje y des-aprendizaje, segn se presentan las situaciones y las
experiencias que de ello sistematizamos.

La propuesta metodolgica parte de la necesidad de cohesionar el grupo
173
alrededor de un compromiso que se sistematiza posteriormente en un proyecto,
construido en forma de espiral progresiva a travs de la participacin. En ese
sentido, privilegiamos el Taller como modalidad de trabajo, que se convierte en
espacio para el encuentro creativo a partir de la reflexin y la definicin de
alternativas de accin colectiva para avanzar juntos en el camino de construccin
del porvenir. Como afirma Godet:,
El futuro es asunto de todos. El pensar y actuar estratgicamente no es un
dominio reservado estrictamente a iniciados, sino la forma mediante la cual uno
por su propio derecho toma el control de su futuro... (Godet M 87:).

El otro pilar de la metodologa es la problematizacin. La problematizacin como
expresin metodolgica de una tica de gestin, busca llevar a la toma de
conciencia sobre la realidad dada y la potencialidad de construir y luchar por las
utopas. Implica realmente un esfuerzo y una actitud, para que a travs de
encuentros de discusin y anlisis colectivo de los problemas o restricciones que
tenemos que alcanzar la situacin-objetivo, ir, sistemtica y crecientemente,
aproximndonos a la esencia de las situaciones, superando as, el manejo
fenomnico-aparencial que regularmente hacemos de los procesos.

La Problematizacin como Metodologa viene a ser:

Una manera de pensar el presente como coyuntura en funcin de lo que se
persigue cambiar estructuralmente. La problematizacin se expresa en una
metodologa de trabajo, como manera de andar en el proceso. Constituye un
soporte tico en la gestin pblica. Ms all de los intereses individuales nos
confronta con nuestro compromiso colectivo.

1 Asume las contradicciones como origen de los cambios y supera la versin
tcnica de normalidad o equilibrio social, que se deriva de la racionalidad tcnica.
2 Considera al mismo tiempo lo manifiesto y lo latente; lo subjetivo y lo objetivo.
3 Parte del anlisis del desempeo del equipo que propone el cambio y la razn
social de la organizacin.
4 Implica la contextualizacin de la prctica y su relacin con el desarrollo
individual en los procesos de cambio. (Hadad 94). Su concrecin se define a partir
de las preguntas constantes.

La problematizacin, metodolgicamente hablando permite:

1 Involucrar y comprometer a los grupos de trabajo en el anlisis de su prctica y
desempeo, la identificacin de los problemas y construccin de propuestas
estratgicas de accin.
2 Reconocer que el centro y el compromiso con los cambios estn en las
personas como individuos o como colectivo.
3 Potenciar la situacin como campo de anlisis y solucin de problemas,
convirtiendo los momentos y espacios de encuentro cotidiano en procesos de
crecimiento colectivo, a parte de la potencialidad educativa y poltica que viaja en
la problematizacin.
174
4 Fortalecer en los sujetos su toma de conciencia sobre la realidad en que se
desenvuelven.
5 Establecer conexiones entre la teora y la prctica; entre el saber y el hacer;
entre el desempeo, la finalidad social e institucional de la organizacin.
6 Intenta la reorientacin de pensamientos, valores y prcticas sociales.
7 Persigue superar el manejo de la realidad como conjuntos de hechos y
apariencias, para llegar a comprender esencia y proceso de la misma. (Hadad 94)

Es necesario sealar que la problematizacin es distinta al abordaje de pro-
blemas, y tambin a la tcnica de Solucin de Problemas.
El abordaje de problemas como lo plantea Rovere (1994); es un planteamiento
que se refiere al modo de identificar, clasificar y analizar las distancias o
desfasamientos que existen entre lo aspirado o definido en la visin y en la
situacin-objetivo, y lo que realmente est ocurriendo. La tcnica de solucin de
problemas es ms una instrumentacin para trabajar problemas puntuales, pero
no necesariamente apunta a lo estructural.

1.4. AVANZANDO A LA NOCIN DE GESTIN ESTRATGICA PARA EL
CAMBIO.
Elementos Conceptuales

Pensar y actuar estratgico puede definirse como una forma sistemtica de
manejar el cambio para crear el mejor futuro posible. Es un proceso creativo que
sienta las bases en una actuacin integrada de largo alcance, establece criterios
para el clculo de riesgos que comportan la toma de decisiones, identifica lneas
de accin especficas, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados, e
involucra a los actores a lo largo de todo el proceso. Est fundamentalmente
orientado a la accin y requiere de la participacin de todos los actores, ya que
persigue, desde el primer momento, asegurar la viabilidad de sus propuestas,
identificar recursos para su ejecucin e implicar a los responsables en la toma de
decisiones.

MATRIZ SNTESIS DEL PROCESO DE TRANSFORMACIN Y LA GESTIN ESTRATGICA
SUEO UTOPA
VISIN

DIMENSION
CONTENIDO
PLAN
SUSTANTIVO
DE
INTERVENCI
N
OPERACIONES
GERENCIALES
PLAN VIABILIZADOR
A QUE SE
REFIERE
.
Elaborar
la
situacin-
objetivo:

Administrar
y hacer marchar
el plan
.
Organizacin
adecuada
._ Crearle posibilidades
reales al plan
. Acumular poder para
alcanzar la visin:
.: Trabajar en colectivo
.l Problematizarse y tomar
175
Propsito
_
Objetivos

Operacione
s y metas
:
Resultados
esperados
l
Calculo de
recursos

Sistema de
evaluacin
..
Distribucin de
responsabilidades
. Manejo
eficiente de los
recursos
. Evaluacin
y control continuo
de procesos y
resultados
posicin
. Comunicacin
. Acompaamiento y
seguimiento
Decisiones tcticas sobre
los recursos indispensables
. Negociacin para apoyos
polticos y sociales
(cooperacin, captacin o
conflicto)
QUE
LOGRAMOS
Logro de
Situacin-
objetivo
Eficacia y
eficiencia
operacional
. Protagonismo popular
colectivo
Apropiacin del futuro
Movilizacin
_ Conocimiento de la
realidad
Cohesin
: Organizacin en Redes

El sentido de trascendencia que nos plantea el pensar y actuar estratgico, tiene
que ver con la necesidad de superar la idea instrumental de la planificacin, ya
que el proceso de cambio es de alta complejidad, y su construccin requiere de
varias dimensiones de trabajo: la planificacin, la conduccin y la gerencia
operacional. As entendemos por trascendencia la capacidad que tiene una accin
u operacin para impactar las estructuras y transformarlas. Esas dimensiones
constituyen un incesante juego de imaginacin, capaz de accionar,
permanentemente, las decisiones de coyuntura, sobre una intencionalidad de
cambio estructural. El actor, conductor o planificador, forma parte de la situacin
junto con otros actores que tambin planifican e intentan, estratgicamente, poner
la direccionalidad a favor de sus proyectos en juego. Por ello es necesario
...prever cundo la prediccin es imposible...prever posibilidades para prever
acciones, y en consecuencia, ser oportunos y eficaces en la accin (Matus
87:31).

El pensar y actuar estratgico implica conocer y tomar posicin con relacin a la
situacin de la que participamos, entendiendo que sta abarca distintas
dimensiones y versiones de la realidad segn la percepcin y reflexin que hacen
los actores acerca de la misma, y la situacin-objetivo que se est planteando.

Significa reconocer que el sujeto y el objeto de cambio son interdependientes y
que por lo tanto, hay una historicidad y relatividad en cualquier versin de la
176
situacin. De all que es importante asumir que en el proceso de gestin
estratgica para el cambio, tomamos tanto su versin tcnica, como su versin
poltica. Reconocemos entonces que la Planificacin Estratgica Situacional, la
Educacin y la comunicacin popular son fundamentos del Pensar y Actuar
Estratgico en esa gestin de cambio. Tradicionalmente, el mayor peso de los
esfuerzos de cambio se ha colocado en la elaboracin del documento plan, debido
a que se ha entendido que para alcanzar los objetivos de dicho cambio, slo se
requiere el plan y su implementacin, lo cual se ha generado en la lgica
normativa que sigue dominando la escena de la planificacin, o en la reduccin
que se ha hecho de la idea de que la planificacin se refiere al clculo que
precede y Preside la accin (Matus 87:26), aun en los casos donde se acoge la
planificacin estratgica.

No obstante, es importante destacar que el preceder se refiere a la exigencia de
tener previamente clara la situacin-objetivo como horizonte para la accin. Pero
esto no es suficiente. La Situacin-Objetivo es normativa de la accin diaria, pero
su viabilidad se hace en esa accin cotidiana. El horizonte debemos tenerlo
presente permanentemente, presidiendo la accin, de modo que se construye de
acuerdo a cada situacin, sin que ello signifique improvisacin, sino capacidad de
respuesta ante la velocidad y versatilidad de movimiento que contiene la realidad,
como producto de la accin estratgica de los diferentes actores que la
conforman. Es por ello que el plan no puede asumirse, ni manejarse linealmente,
sino que se requiere superar la lgica de cumplimiento de etapas. En respuesta, la
nocin de momento que aporta Carlos Matus, propone una lgica que es distinta
para la comprensin y desenvolvimiento en la dinmica de los cambios.

Momentos o lgica del pensar estratgico.
El concepto de momentos representa para nosotros las lgicas de pensamiento
que entran en juego: Explicativa, Normativa, Estratgica, Tctico-Operacional.
Momento Explicativo.
El pensamiento se coloca en actitud y bsqueda de caracterizar y explicar la
situacin en la cual estamos colocados. Se concentra en identificar los problemas
y explicarlos correctamente. Busca articular en una explicacin de sntesis, el
conjunto de los problemas. Su principal recurso es el anlisis o diagnstico
situacional, a lo largo de todo el camino. Reconoce la existencia de otros actores
que tiene otras explicaciones.
Momento Normativo
Representa l deber ser que gua nuestro proyecto. Sintetiza valores y
concepciones acerca del proceso. Consiste en la elaboracin de la situacin-
objetivo y en el diseo de operaciones, proyectos y acciones necesarias para
enfrentar los problemas priorizados. Se expresa en todo el proceso, pero se hace
muy evidente en la Misin y en la situacin-objetivo contenida en el plan. Sirve de
soporte a la Visin. Es el momento en que un actor social identifica y precisa el
ideal de lo que quiere lograr, define el sentido general y la direccin hacia dnde
se mueve el proyecto. Este debe construirse a partir de las explicaciones ms
relevantes sobre la situacin que nos compromete, y debe ser consistente con
relacin a los problemas que ella contiene y que deben ser corregidos,
177
modificados o transformados. Este momento se ubica en el plano del deber ser y
de mayor globalidad y se apoya en el anlisis de situacin. Establece como debe
ser la realidad en contraposicin con el problema presente.

Momento Estratgico
Se refiere a la definicin de acciones intencionales para crearle condiciones
favorables a la consecucin de los propsitos del plan. Se manifiesta en la actitud
para superar las barreras y restricciones polticas que obstaculizan o dificultan la
realizacin de operaciones ya acciones. Por ello, se vale de analizar y decidir
acerca de las distintas opciones para hacer posible el proyecto. Atraviesa todas
las dimensiones del plan o proyecto. Se instrumenta en el Anlisis Estratgico a
travs de los anlisis de viabilidad y factibilidad poltica, tcnica, econmica.
Igualmente, est presente en la construccin de la Visin u Horizonte de Accin, y
en las estrategias que de all se derivan, ya que la Visin se define a partir de las
mximas aspiraciones de quien motoriza el cambio, pero tambin de su propia
toma de conciencia de la capacidad y poder para actuar, es decir, de su
posicionamiento en la situacin a transformar. El eje articulador de este momento
es la nocin de Poder.

Momento Tctico-Operacional
Se condensa en la lgica que nos permite llevar a cabo acciones necesarias en
condiciones de viabilidad y factibilidad, por el camino estratgico que se ha
trazado para guardar la direccionalidad. Es este el momento de hacer clculos con
relacin a metas y recursos, a travs del conjunto de operaciones y acciones
seleccionadas para la ejecucin del plan. Consiste tambin en prever y verificar
las consecuencias de las decisiones tomadas. Est presente en la
reestructuracin y organizacin de actividades, en la determinacin de metas y de
polticas en materia de gerencia, produccin de bienes y servicios, responsables
de cada operacin o actividad, recursos econmicos, tiempo de ejecucin.

Este es el momento de hacer palpables las operaciones para el cambio, ya que se
evidencia en la implementacin del plan a travs de todas las decisiones del da a
da. Son las decisiones en el terreno de juego. En el se sintetiza tanto la vertiente
sustantiva o de intervencin, como la vertiente viabilizadora del plan. Los
momentos sealados se expresan en todas las fases y dimensiones del plan de
cambio: Anlisis Situacional, Definicin de Visin, Formulacin de la Citacin-
Objetivo, Anlisis y Construccin de Viabilidad y Desarrollo Operacional del Plan o
Proyecto, Seguimiento y Evaluacin.

As en perspectiva, diversas nociones y conceptos conforman la plataforma
terica: situacin, accin, produccin social. De estos conceptos bsicos se
desprenden otros como son: actor y estrategia. La nocin de Situacin es tal vez
la de mayor fuerza sintetizadora y por lo tanto, es un concepto clave para la
metodologa. Segn Matus La categora de Situacin rompe los compartimientos
que las ciencias sociales han construido en el intento de explicar la realidad. La
situacin es una apreciacin de conjunto hecha por un actor con relacin a las
acciones que proyecta producir para preservar o alterar la realidad en que vive...
178
(87:126. Este concepto integra el de accin y el de produccin social.

Del concepto anterior se deriva el de actor. Este se refiere al sujeto individual o
colectivo, institucional o no, que opera consciente y diseccionadamente para
alcanzar un cambio social. Deja de ser espectador para pasar a ser constructor de
su porvenir, de acuerdo a la situacin-objetivo que tiene imaginada y con la cual
est comprometido en mente y corazn. Se diferencia de otros modos de hacer
presencia en la vida social porque tiene capacidad de generar eventos con efectos
sobre la acumulacin de poder suya y de los dems actores. As, la capacidad y
posibilidad de accin en un sentido u otro, estn condicionadas por su ideologa,
su proyecto histrico y sus valores, lo cual se articula en el mbito de sus
intenciones. Igualmente, la capacidad tiene que ver con sus recursos intelectuales,
polticos y materiales para poder emprender y sostener una accin. Asimismo, las
necesidades que pueden ejercer una fuerza en el proceso, van de acuerdo a la
relacin de tales necesidades con la situacin-objetivo que se plantea el actor.
La posicin de cada actor ser el resultado de la correspondencia de las
expectativas y necesidades individuales, con las exigencias y sueos que
representa el proyecto transformador, lo que se lleva a construir viabilidad, que no
es ms que andar estratgicamente o caminar con mayores grados de libertad, lo
cual requiere desarrollar cada vez ms sus capacidades en funcin de su
legitimidad.

El otro concepto es de accin, que tiene diferentes connotaciones segn el
enfoque. En la planificacin normativa, se asume la accin como expresin del
comportamiento humano y como el que se previ para enfrentar o intervenir un
problema, es decir, la accin no responde a exigencias estructurales sino que es
reactiva o en todo caso es normativa formal. Para Matus (87), en el terreno
estratgico, se identifican tres tipos de accin: estratgica, regular y reactiva. La
accin estratgica conforma un plano del proyecto de cambio. Es intencional y
reflexiva; se dirige a construirle camino libre al plan sustantivo. Siempre persigue
un objetivo dentro de un plan, y se desarrolla en cooperacin o en conflicto con
otros actores. Las acciones normativas o reguladas se refieren a operaciones
repetitivas normalizadas, que en algunos casos se convierten en un fin en s
mismas. Se ven muy claramente en las instituciones, se presentan como
mecanismos establecidos de respuesta automtica a las funciones de las
unidades de trabajo.











179
Lectura N 2:
En la Fragua de la Corriente Histrica
El Proyecto 92 y la Pertinencia de la Planificacin Estratgica.
Acumulacin de Fuerza y Direccionalidad del Accionar Poltico
Venezuela, Julio de 1990
A partir de los elementos que conforman la unidad de accin o convergencia sobre
la base de las ideas y proyectos concretados en los dos seminarios sobre el
proyecto 92, en este III Seminario es clave plantear una rectificacin referida a la
previsin, sistematizacin, coordinacin, y organizacin de nuestra praxis
revolucionaria. Tal necesidad est en ntima relacin con la rebelin popular
creciente, nuestro desarrollo e insercin y los planes represivos del Estado,
perfilados contra nuestro proyecto. Es obvio que no slo se trata de aspectos
tcnicos y administrativos, sino que poseen importantes aristas tericas e
ideolgicas. Empecemos por sealar que todo plan es un tipo de racionalidad
que trata de hacer compatible o convergentes los fines y metas que se persiguen
con los medios y recursos con que se cuentan (en el Apndice encontraremos
como la Planificacin Estratgica le dan otras connotaciones a la idea de "plan").

Desde esta perspectiva, el Proyecto 92 posee una serie de peculiaridades:
1 Los aspectos programticos, fines y metas, estn condicionadas por la bsqueda
de una "especificidad propia" como pensamiento crtico, igualmente est ci-
mentada en la investigacin y elaboracin colectiva a travs de la implantacin
social de base, en tal sentido, se trata de un proyecto en gestacin ya que el
programa y la estrategia, no existen a priori, segn los cnones tradicionales. En
consecuencia lo que se configura es una estrategia de transicin, no slo con
implicaciones en el mbito terico-ideolgico, sino tambin en otros rdenes, tales
como en los recursos y medios.
2 Nuestra situacin contextual es la de ser un proyecto con una acumulacin de
fuerzas inicialmente dbil -como en todo proceso de gestacin- confrontado con
obstculos poderosos, con enemigos y oponentes que tienen una clara ventaja en
diferentes aspectos (poltico-ideolgicos, econmicos y militares).

LA DIALCTICA CONTRADICTORIA DE LA ACUMULACIN DE FUERZA
Y LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA DE LARGO ALIENTO

Nuestra opcin estratgica reside en la ecuacin que intenta modificar el entra-
mado de las relaciones de poder, donde podemos pasar del estado actual a una
situacin en la que nos convertimos en factor de poder. Tal ecuacin est
atravesada por estos procesos:
1.- Las formulaciones que permiten dar cuenta de las exigencias subjetivas del
momento histrico (corriente histrico-social, desobediencia, resistencia cultural,
autodefensa, democracia de la calle, etc.), sin embargo, la potencialidad de tales
premisas y su conversin en fuerzas materiales, est mediada por diversos
aspectos entre los que destacan la implantacin social, partiendo del trabajo local-
regional, las determinaciones de la coyuntura, las acciones y las reacciones de las
fuerzas oponentes.
2.- La modificacin de la ecuacin de poder tambin est modulada por el
180
conjunto de variables desfavorables para el bloque dominante, por el desarrollo
global de la crisis, lo que se traduce en descomposicin y erosin tico-poltica,
contradicciones econmico-sociales, incidiendo en el desgaste de su base de
apoyo. Veamos algunas implicaciones de esta metamorfosis en las relaciones de
fuerzas:
1 La crisis de legitimacin institucional ofrece oportunidad para el desarrollo de
opciones anti-sistema, las cuales pueden ganar espacios y convertirse en
referencias, dando paso a una nueva hegemona social.
2 Las diferentes manifestaciones del agotamiento del status poltico tambin genera
un contexto favorable para la contestacin, para el desencanto y la desobediencia,
dndole un piso poltico muy especial para articular las formulaciones y proyectos
alternativos que tienen que ver con la cualificacin de la soberana popular, la
democracia real, los embriones de poder paralelo.
3 El protagonismo social en la lucha por la supervivencia, ante el creciente deterioro
de las condiciones de vida y de trabajo de las masas, acelera la conflictividad y las
movilizaciones, descongelando la paz social, planteando en trminos prcticos la
emergencia de un proceso de rebelin colectiva, donde chocan intereses de
clases contrapuestos, lo cual permite minarle las bases de sustentacin social al
rgimen, y ampliar las franjas sociales potencialmente revolucionarias.
En la medida en que las masas se apropian de formas de lucha extra-institucional,
hacen las experiencias y cobran confianza en sus propias fuerzas, los aparatos de
coercin son tambin sometidos a una accin de desgaste, tanto porque pierden
legitimidad, como porque baja su capacidad de intimidar y de paralizar. Al perder
el monopolio de la violencia y del saber tcnico-militar, ello se puede traducir en
formas de apropiacin de la violencia por parte de las clases subalternas, y
generar el piso poltico-social para la emergencia de un poder revolucionario.
Estas tensiones y posibilidades de las diversas fuerzas, sus constantes
movimientos y desplazamientos, permiten establecer algunos criterios sobre la
dialctica que seguir la construccin del poder revolucionario:
1.- An siendo nosotros relativamente dbiles y nuestros enemigos poderosos,
ellos tienen un conjunto de dficits ideolgicos y culturales. Estn comprometidos
con intereses particulares que pueden permitir su desenmascaramiento, de igual
manera, estn sometidos a una serie de presiones y contradicciones que no
pueden ser resueltas a travs de las formulas consensuales. Tales factores van
minndoles su credibilidad y empieza a ser contestada toda la infraestructura de la
dominacin. En este cuadro, si nosotros maximizamos nuestras ventajas
estratgicas y agudizamos los errores y factores que operan en contra del
rgimen, explotando sus fallas y dficit, podemos acelerar el cambio en las
relaciones de fuerzas.

2.- Para poder producir esta alteracin en los mecanismos de poder, se requiere
contar con el factor tiempo, ya que a corto plazo no podemos cambiar la actual
correlacin de fuerzas. Con ello no estamos esquematizando las tesis sobre la
guerra prolongada, ni asumiendo una visin gradualista de la acumulacin de
fuerzas. Pueden darse situaciones que desencadenen, aceleren, propaguen la
erosin y descomposicin del sistema, pero no estamos suscribiendo el enfoque
que plantea que "el tiempo est a nuestro favor, ya que, histricamente, las clases
181
dominantes estn condenadas al fracaso. Muy por el contrario, estimamos que a
pesar de todas las fallas y contradicciones que tiene el bloque en el poder, ellos
poseen un amplsimo margen de maniobra, en el que pueden combinar diversos
mtodos y recursos, entre los que podemos destacar:

1 El diversionismo ideolgico y la manipulacin propagandstica a travs de los
medios informativos.
2 Las polticas de oxigenacin o cambiar para que nada cambie, al estilo de las pro-
puestas de la COPRE.
3 Las concesiones socioeconmicas que todava pueden hacer en la perspectiva del
clientelismo y de la cooptacin.
4 El estmulo a las vlvulas de seguridad del sistema, fortaleciendo las opciones re-
formistas (MAS, CR, FACUR, CESAP, etc.), y tratando que sean receptores del
descontento y canalicen, por cauces legales y pacficos, las luchas.
5 Los mecanismos represivos aplicados tanto al protagonismo social, como a los
sectores revolucionarios.

Estas variadas iniciativas contra-revolucionarias, en muchas ocasiones operan co-
mo reacciones ante situaciones de hecho (conflictos, movilizaciones populares).
En otros casos, son lneas y directrices de algunos organismos e instituciones
(OCI, MRI, etc.). Con ello queremos sealar el hecho real de que no operamos
polticamente en un vado, sino en un escenario cruzado por mltiples iniciativas
que reflejan los intereses en juego, y donde los diversos bandos desarrollan
planes tratando de liquidar al oponente, vencer su resistencia, ganar aliados,
sacarle provecho a las posiciones ventajosas, superar fallas y deficiencias. De all
que sea importante partir de tales elementos a la hora de abordar el esfuerzo de
planificacin (no estamos solos en el escenario, la realidad es contradictoria y
cambiante), adoptando criterios flexibles y recurriendo a mecanismos de ajustes
que tomen en cuenta las tendencias y sus movimientos. Para poder dar cuenta de
las tendencias tanto estructurales, como coyunturales, es decisiva la
investigacin sistemtica, y de igual forma, para modificar el curso de dichas
tendencias es indispensable la intervencin educativa, la comunicacin, la or-
ganizacin y la movilizacin.

La Incidencia de Nuestros principales Dficits y Carencias
Si hacemos un balance preliminar de nuestras elaboraciones -tanto de diagnstico
como de pronstico-, podemos establecer que se ha acertado en la ubicacin de
las tendencias centrales de la coyuntura, tal como ocurri en el 1 Seminario Sobre
El Proyecto 92. Sin embargo, en el transcurso de este ao no pudimos desarrollar
iniciativas polticas de cierta magnitud a partir de tales formulaciones (denuncia de
la estrategia de sobrevivencia, reforma del Estado, corrupcin, elecciones
municipales, luchas de calle contra la represin, etc.). Sin que pongamos en tela
de juicio el esfuerzo desplegado durante este ao, los avances y aciertos, nuestra
mayor insercin y la prueba que hemos confrontado con la poltica represiva, se
hace indispensable examinar nuestras fallas en la preservacin de las fuerzas, en
el desarrollo de la iniciativa tctica y de la ofensiva poltica. En el estrangulamiento
182
de nuestra capacidad de incidir en la coyuntura, y de articular esta intervencin
con los objetivos generales delineados en el Proyecto 92, han estado influyendo
un conjunto de factores que pueden resumirse en el siguiente orden:

1.- Falta de engarce tctico entre las propuestas generales (an con todos sus
rasgos de transitoriedad y su carcter procesal), y las luchas concretas. Hemos
acompaado movilizaciones y luchas, y reaccionado ante determinados sucesos,
pero, en general, no hemos desarrollado la iniciativa poltica; de igual forma no
hemos cristalizado los saldos organizados de dichas intervenciones. Sigue
existiendo una gran distancia entre la referencia terico-ideolgica y sus
concreciones organizativas. Sin que estemos planteando el viejo esquema del
estado mayor o vanguardia autoproclamada que tutela luchas populares, hay que
sealar con absoluta claridad que nuestra ausencia, nuestro silencio, nuestras
fallas y errores -por muy modestas que sean nuestras fuerzas-, son cubiertas por
el Estado y sus agentes ideolgicos, cuando no por los grupos reformistas.
2.- El carcter espasmdico o epilptico de nuestra intervencin (agitacionismo,
accin directa sin planificacin, improvisacin, etc.).
3.- Las carencias de recursos y de infraestructura de apoyo.
4.- Fallas en la coordinacin y en las comunicaciones.
5.- La ofensiva represiva del Estado.

De aqu se desprenden tres carencias bien fundamentales, que pueden
englobarse as:

1 Fallas, errores y omisiones mltiples: contradictoriedad de la accin, ausencia de
planes operativos, carencia de filo tctico en las propuestas, ausencia de
seguimiento ni balance de las actividades.
2 Apremio logstico, con la carencia de recursos de todo tipo.
3 Alto grado de vulnerabilidad en materia de seguridad.

Unidad de Accin en Torno a las Ideas y Proyectos Planificacin y
Coordinacin:
Imperativos de la Coyuntura

Como conclusin de este anlisis se desprende la necesidad de que nos aboque-
mos, perentoriamente, a la consolidacin del saldo acumulado (poltico-ideolgico,
seguridad, infraestructura, logstica, etc.), y cualifiquemos nuestra praxis dando un
salto en las formas de intervencin:

1.- Operar con campaas polticas donde se articulen los elementos coyunturales
y los objetivos a mediano y largo plazo, valorando los planes enemigos y nuestros
propios objetivos.
2.- Establecer los vasos comunicantes y nexos orgnicos entre los ejes de
intervencin permanentes (editorial, cultural, barrial, estudiantil, etc.).
3.- Construccin de una red organizativa nacional con planes de funcionamiento,
que garanticen la coordinacin del esfuerzo general, respetando los tiempos y los
ritmos que se derivan del desarrollo desigual.
183

Este salto cualitativo en la intervencin requiere la instauracin de la Planificacin
Tctico-Estratgica, donde se preserve la autonoma de los diversos colectivos, se
respete la diversidad y la especificidad regional, y al mismo tiempo se logre la uni-
dad de accin, golpear en una sola direccin con la fuerza que tenemos. Este as-
pecto es el que puede potenciar el avance del proyecto en una coyuntura caliente,
donde lo que priva es la dispersin, la improvisacin y la falta de continuidad en
las iniciativas que se impulsan.

Contraste entre la Planificacin Tradicional y la Planificacin Estratgica.

1.- La planificacin tradicional parte de un enfoque que da por supuesta la "armo-
na" y el "equilibrio social", una especie de vaco donde no hay conflictos ni luchas.
No se reconoce la contradiccin como constitutiva de la realidad. El caso de la
Planificacin Estratgica, en una perspectiva transformadora, se diferencia del
anterior enfoque al tomar en cuenta la "contradictoriedad de lo real", que implica:
resistencia, iniciativas opuestas que surgen de los conflictos de intereses, de las
luchas entre los diversos sectores en pugna.

2.- En el plan tradicional, los objetivos y metas vienen dados a plazo fijo, apare-
ciendo como un listado o inventario de problemas que no estn conectados unos
con otros, no poseen un nexo explicativo. En tal sentido, priva un enfoque
emprico descriptivo, que desconoce los aspectos gentico-estructurales, e
igualmente subestima las teorizaciones e interpretaciones en torno a lo real. La
planificacin estratgica, flexibiliza los objetivos y las metas, dndole un carcter
procesal, colocando a la retroalimentacin de la informacin como en mecanismo
de ajuste y de control del plan.
3.- En la planificacin tradicional, el diseo y elaboracin del plan est en manos
de los expertos o especialistas, en cambio, en la perspectiva que suscribimos de
la planificacin estratgica, el proceso est asociado a la "democratizacin del
saber", la investigacin-accin, y la toma de decisiones colectivas.

CONCEPTO DE PLANIFICACIN EN EL ENFOQUE ESTRATGICO

En la planificacin estratgica, el plan es la direccionalidad de la accin,
desagregada en objetivos y metas, las cuales se abren campo venciendo
resistencias y oposiciones de fuerzas antagnicas, ganando aliados y
neutralizando a otros actores, logrando de tal manera cambiar las relaciones de
fuerzas en una direccin favorable.
El plan se fundamenta en el diagnstico, teniendo como soporte epistemolgico la
investigacin-accin, y con el pronstico se establecen los "escenarios posibles",
implicando las acciones a desarrollar en el largo, mediano y corto plazo. En el
pronstico se concreta la Caracterizacin de las tendencias generales, que
resultan de la compresin-explicacin del perodo histrico que se vive, y tal
caracterizacin est modulada en forma permanente por el anlisis de coyuntura,
que permite estimar la situacin en el corto plazo.

184
DISEO DE OBJETIVOS EN LA PLANIFICACIN ESTRATGICA
Los objetivos surgen del anlisis de la situacin:
1 Estudio de las fuerzas oponentes.
2 Evaluacin de las fuerzas propias.
3 El contexto o coyuntura.

Se trata de escoger entre varias alternativas, optando por la que ofrece mayores
ventajas y menor costo o desgaste de fuerzas. Ello permite definir con cierta preci-
sin objetivos y metas, examinando su factibilidad, y la priorizacin de cada uno
de ellas. Esta evaluacin comparativa permite despejar las incgnitas de la
definicin de objetivos:

QU, referido al contenido de lo que se quiere lograr; CMO, atinente al mtodo,
procedimiento y ejecucin; QUINES, ubicando el sujeto de la accin; CUNDO
determinando la oportunidad temporal, los plazos; DNDE, demarcando el es-
pacio que envuelve lo local-regional-nacional.
En la planificacin estratgica, el diseo de objetivos est signado por la pugna de
iniciativa entre fuerzas oponentes:

1 Existe cierto nivel de complejidad, ya que el objetivo est en constante movi-
miento, y es perseguido al mismo tiempo por diversas fuerzas que enfrentan, que
alan, se neutralizan mutuamente.
2 En consecuencia, se requiere tener "flexibilidad", creatividad, inteligencia fundada
en la accin-reflexin-accin, pudiendo dar cuenta del nivel de incertidumbre que
surge cuando se desconoce la accin de fuerzas contrarias o de su capacidad de
reaccin.

CLCULO INTERACTIVO EN LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

Como no se planifica en el vaco, sino en una situacin conflictiva, donde estn en
juego intereses diversos, se requiere valorar con cierto cuidado la toma de
decisiones, ya que las alternativas estn siempre condicionadas por otras
decisiones que toman las fuerzas oponentes. De all que sea incorrecto plantearse
objetivos en una forma unilateral, sin tomar en cuenta la iniciativa, la capacidad de
reaccin, los planes enemigos. En tal sentido, lo que podemos hacer, no solo est
condicionado por nuestra situacin interna, sino tambin por los planes y la accin
del adversario. Por ello se requiere del clculo interactivo, que es una estrategia
metodolgica para inventariar en la accin los cambios, los imprevistos que
surgen en el proceso real, lo cual preserva el plan del riesgo de unilateralidad y, en
consecuencia, puede dar cuenta de la iniciativa del oponente y neutralizar su
reaccin. Para efectuar este tipo de clculo, se requiere de la investigacin
permanente, conocimiento para la accin, donde el anlisis de coyuntura es
inexcusable.




185
MAQUETA DEL PLAN EN UNA COYUNTURA ESPECFICA

Partiendo de las anteriores consideraciones podemos avanzar en la concrecin de
los pasos que hay que dar en la elaboracin de los planes concretos.

1 Precisin de los objetivos y metas planteadas.
2 Ubicar las necesidades y recursos que se requieren tipo de organizacin que se
necesita, modalidad de coordinacin.
3 Seguimiento, balance y control peridico.

Veamos algunos rasgos de cada uno de estos componentes del plan.

1 El primer paso es la ubicacin operacional de los objetivos y metas, es decir,
aspectos concretos que deben ser logrados en un determinado plazo.
2 Desde el punto de vista de los recursos determinar las necesidades y los medios
con los cuales podemos satisfacerlas, todo ello referido a hombres, equipos,
finanzas, etc.
3 En el ngulo organizativo definir la modalidad que ms se adecua a la
consecucin de los fines, el tipo de divisin tcnica del trabajo, puntos de control y
evaluacin.



























186
Lectura 3:

Extractos del ensayo de Jos A Silva Michelena
Sobre la planificacin de situaciones. (Estudio del libro de Carlos Matus)
Para utilizarse en mesas de trabajo con lanceros y lanceras
Crtica de la planificacin convencional
En primer lugar: se plantea que la teora econmica que alimenta los modelos de
planificacin, la liberal, y se ufana de defender la libertad individual, est
caminando cogida de la mano con regimenes polticos que, sistemticamente,
cercena todas las libertades. En segundo lugar: seala que la planificacin es una
tcnica cerrada incapaz de realizar su propio fin. Se construyeron modelos
aislando lo tcnico-econmico del resto de la sociedad, y se procede a pensar
sobre la economa como si esta tuviera existencia propia, fuera de los problemas
sociales. Otra caracterstica de la planificacin actual es su carcter netamente
normativo. Como se planifica en abstracto (es decir para la economa separada de
la realidad y no para la realidad misma), las metas y objetivos que se proponen no
son producto de las relaciones sociales que se dan en la vida real, ni representan
el complejo de aspiraciones de las diversas fuerzas sociales que integran la
poblacin, sino que son proposiciones meramente normativas. As se suele decir:
haremos tal cosa en tanto tiempo, sin tomar en consideracin las acciones de los
grupos sociales. Finalmente, la metodologa de la planificacin actual se
caracteriza por un inadecuado tratamiento de los cambios sociales.

Supuestos de planificacin de situaciones
El primer supuesto es que hay que abandonar, definitivamente, la concepcin
normativa, tecnocratita y reformista de la planificacin. Un segundo supuesto que
introduce Matus, es que la tcnica de planificacin econmica y lo que l llama la
planificacin poltica, son parte de un todo y en consecuencia, no deben separarse
ni en la teora ni en la prctica de la planificacin. De este modo, se evita caer en
el tecnocratismo y en la mera manipulacin poltico-ideolgica. Se trata, pues de
un esfuerzo que por construir una teora general de la accin poltica de las
fuerzas sociales, es decir, una teora de las decisiones que supere la estrechez de
la teora como se entiende hasta ahora.

Esquema conceptual
El primer concepto a manejar es de situacin.
Una situacin se define en trminos de un conjunto de actores o fuerzas sociales,
que tienen determinados propsitos y que luchan para alcanzarlos. En una
realidad determinada podemos encontrar mltiples fuerzas sociales que luchan
por una gran variedad de objetivos y en consecuencia, es posible identificar
mltiples situaciones. As, pues, que en la misma realidad pueden darse, al mismo
tiempo, muchas situaciones. No obstante cada situacin es una totalidad que
engloba hechos y fuerzas sociales actuando. Se puede detectar una situacin
inicial, que es el momento en el cual se comienza un proyecto consciente. Esta
situacin inicial es el producto de una historia que la ha generado y tiene un
provenir que es la historia futura, o sea el plan a travs del cual se espera
alcanzar una situacin objetivo. La situacin considerada globalmente no es
187
amorfa, ni es catica, sino que tiene un ordenamiento estructurado; mas no es
esttica, sino que se autodesarrolla.
En toda situacin se pueden distinguir dos planos:
1. El fenosituacional, que se constituye en la prctica cotidiana y se traduce en
hechos sociales.
2. El genosituacional, en cambio, se constituye histricamente y se plasma en
estructuras que son la esencia misma de la situacin. Las relaciones feno-
genosituacional son la sntesis dialctica entre los hechos sociales, que son
cambiantes, azarosos y en ocasiones, agotables, y lo que ellos mismos producen
que son las leyes generales del sistema, que son ms estables.
Se pueden distinguir tres grandes procesos:

I. El mero acontecer fenosituacional: que se produce por la relacin entre hechos
y fuerzas sociales y que resulta en hechos agotables.

II. El proceso de fenoestructuracion: que se refiere a la constitucin de sistemas
de hechos no agotables que condicionan el acontecer fenositucional, pero sin que
por ello se constituyan en ley del sistema en su conjunto.

III. El proceso de genoestructuracion: mediante el cual se constituyen las leyes
bsicas del sistema en su conjunto, y que condiciona tanto el acontecer
fenosituacional como al proceso de fenoestructuracin.

La Teora de la planificacin de Situaciones es, pues, un conjunto de principios
que permiten comprender las situaciones sociales y disear una estrategia para su
transformacin.

Planificacin de Situaciones:
En primer lugar, habra que precisar que hay diversos grados o etapas de
transformacin de una situacin a otra. En trminos generales, puede decirse que
ha habido cambios en la genosituacin cuando la transformacin es significativa
en trminos de las relaciones sociales bsicas o esenciales, y lograr ese cambio a
travs de la accin racional sobre el acontecer fenosituacional, la
fenoestructuracin y la genoestructuracin. Esto se logra mediante la
conformacin de una cadena de hechos sociales tal, que genere en la
fenosituacin suficiente viabilidad (condiciones) a aquellos hechos sociales que
tienen propiedad de alterar la genosituacin. Estos hechos pueden ser azarosos o
pueden ser conscientemente perseguidos por las fuerzas sociales mediante un
proyecto.

Los proyectos, son las acciones de las fuerzas sociales en lucha, tratando de
transformar la situacin que viven, en otro que consideran deseable o que se han
puesto como objetivo.
La transformacin social planificada requiere apreciar con certeza el momento y
tipo de relacin entre dichas estructuras, de modo que sea posible trazar una
estrategia de hechos que expandan la viabilidad de los proyectos sociales. En
188
trminos puros o de acciones prioritarias no hay sino tres vas: la econmica, la
poltica y la ideolgica. Determinar el momento en que se debe actuar y la
proposicin en que el proyecto debe contener elementos econmicos, polticos e
ideolgicos, es la esencia del arte de planificar situaciones. Lo anterior implica:
1. Que se tenga un adecuado diagnstico al da de la situacin en trminos de las
fueras sociales, sus proyectos, la fenosituacin y la genosituacin.

2. Tener una estrategia de actuacin al nivel de los hechos, que debe ser
constantemente revisada en trminos de las barreras (oposiciones) o viabilidades
(condiciones) que se crean.

3. En este sentido, requiere una gran flexibilidad de parte de los planificadores, tanto
en trminos de la gama de instrumentos analticos, como en su capacidad de
movilizaron social en tanto arte de avanzar, detenerse, retroceder, cambiar de va,
unir, sumar y avanzar de nuevo.

























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190
E ED DU UC CA AC CI I N N A AM MB BI IE EN NT TA AL L

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

El abordaje del Eje Temtico Educacin Ambiental, contemplado en el Plan de
Formacin Socio Poltico, lo hacemos desde una clara posicin poltica. Creemos
que no se puede pensar ingenuamente en que pueda existir armona dentro del
sistema capitalista, con relacin al medio ambiente, al equilibrio ecolgico, a la
satisfaccin de las necesidades del ser humano, o a los modelos de desarrollo
impulsados por este, desde sus centros de hegemona y dominacin cultural-
econmica-poltica-tecnolgica y militar. Dentro de la racionalidad del sistema
capitalista, hay unas premisas fundamentales que generan destruccin y
desequilibrio en la MADRE TIERRA, entre ellas se destacan:

1 Obtencin de beneficios, antes que satisfaccin de necesidades humanas.
2 Indiferencia ante la contaminacin del medio ambiente y desequilibrio
ecolgico.
3 Utilizacin de tecnologas contaminantes que degradan el medio ambiente,
como elemento que acelera la produccin, incrementa la productividad y la tasa de
ganancia.

Se pretende compartir saberes y experiencias vinculados a la ecologa, al
ambiente y la vida, con el fin de generar en colectivo propuestas orientadas a
acumular fuerzas para construir hegemona antiimperialista y antimonoplica, as
como construir propuestas ambientales y ecolgicas pertinentes y coherentes con
el nuevo Modelo de Desarrollo Socialista que sea sostenible y sustentable.

La CRBV consagra en el prembulo, los fines supremos de la V Repblica y, en el
articulado, los principios de corresponsabilidad: participacin de los ciudadanos y
ciudadanas en los asuntos pblicos (artculo 62), educacin como derecho
humano y deber social fundamental, y la valoracin tica del trabajo (artculo 102);
obligatoriedad de la educacin ambiental (artculo 107); derecho y deber de cada
generacin de proteger y mantener el ambiente y preservarlo libre de
contaminacin ( artculo 127), poltica de ordenacin del territorio, atendiendo a las
realidades ecolgicas (artculo 128); y regulacin de actividades susceptibles de
generar daos a los ecosistemas (artculo 129).











191
CONTENIDO



NUEVO MODELO DE DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

En la construccin del nuevo modelo de desarrollo, es indispensable tener claridad
conceptual y poltica respecto al tema de la sustentabilidad ambiental, entendida
como: la permanencia de la base de nuestros recursos naturales en el largo plazo,
los cuales debern se explotados mediante la reivindicacin y aplicacin de
nuestras tecnologas ancestrales y autctonas de bajo impacto ambiental, as
como, mediante la generacin de nuevas tecnologas no degradantes. Se
combaten los enfoques de produccin de la tecnologa del sistema capitalista,
orientados a la sobreexplotacin indiscriminada de nuestros recursos con fines
mercantilistas.

GESTIN Y PARTICIPACIN AMBIENTAL COMUNITARIA EN LA
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Las nuevas formas de participacin y
gestin ambiental comunitaria, marcan el
abandono de la lgica del capitalismo
expresado en la ideologa neoliberal, y su eje
central el individualismo. La Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV),
expresa los llamados intereses colectivos,
pertenecientes a todos los ciudadanos y
ciudadanas que integran una comunidad,
latinoamericana, caribea y nacional, llamada
Venezuela.

En tal sentido, la democracia participativa y
protagnica consagrada en la CRBV, nos plantea una reinterpretacin del ejercicio
del poder, desde la esencia de los derechos de participacin, orientados a superar
la exclusin social y poltica predominante, desde la llegada de los colonizadores
del imperio espaol en 1492.
192

La misma exclusin tuvo su mxima expresin en el llamado Pacto de Punto
Fijo, el cual cercen durante 40 aos los derechos de participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en las esferas inherentes a lo educativo, la salud,
alimentacin y el hbitat, generando un fuerte impacto negativo y de incalculables
dimensiones en las esferas de lo ambiental, con su consecuente incremento de las
condiciones de pobreza de nios, nias, jvenes y adultos excluidos.

La investigacin cientfica y el Ambiente:

El tema del ambiente est influenciado por el enfoque positivista de la ciencia y la
tecnologa, que tiene una visin fragmentaria y parcelada de la realidad, que considera a
la naturaleza solamente como un recurso, fuente de materias primas para la produccin.

La tecnologa actual lanza productos nuevos para la comercializacin, compuestos
qumicos nuevos que son lanzados al mercado para aumentar la obtencin de beneficios
econmicos, sin importarle la disposicin de los desechos producidos y medir el impacto
que puedan tener sobre el ambiente global. La investigacin tecnolgica est orientada a
la produccin de nuevas mercancas, el aumento de la produccin y por ende del
consumo. Enfrentar esta orientacin supone modificar nuestra actitud como productores y
consumidores.

El aumento en la produccin y el consumo implica tambin el aumento del consumo de
energa, la cual es producida en un gran porcentaje, a partir de carbn y petrleo, con la
consiguiente produccin de gases que contaminan nuestra atmsfera y producen el efecto
invernadero. El calor que se desprende de la tierra no se disipa a consecuencia de la
capa de atmsfera contaminada, rebota en la misma, y se produce un aumento en la
temperatura media de todo el planeta, el calentamiento global, que afecta la vida natural,
el clima, los fenmenos climticos (viento, lluvias,), el deshielo progresivo de los
casquetes polares y los glaciares montaosos, y la subida del nivel de los mares.
Los residuos contaminantes emitidos mayormente por las empresas industriales son
arrojados a la naturaleza, contaminando el aire, el suelo y el agua que hacen posible la
vida sobre el planeta.
Estas son las caractersticas principales de un modelo econmico de produccin, cuyo
crecimiento amenaza agotar los recursos naturales, y contribuye al malestar individual y
social, tanto fsico como mental de la poblacin.

AGOTAMIENTO DE Minerales y metales
Bosques
Peces

INCREMENTO DE Contaminacin
Envenenamiento qumico
Injusticia social
Enfermedades
Delincuencia

LA ENERGIA NUCLEAR

Tiene dos aspectos como Fuente de energa
193
Produccin de armas
Que estn relacionados entre s y son una amenaza para la supervivencia de la especie
humana. Es un claro ejemplo de cmo el conocimiento y la tecnologa pueden utilizarse
para el control y la dominacin. El manejo de la energa nuclear conduce a la
concentracin de poder poltico, econmico y militar. En consecuencia, se inscribe en el
enfoque tcnico instrumental, y es un arma para la reproduccin del sistema capitalista.
La posibilidad de la destruccin planetaria es la mayor amenaza ambiental de la energa
nuclear. Pero sin llegar al holocausto nuclear, el impacto contaminante es mayor a todos
los dems riesgos creados por la tecnologa.
La energa nuclear tiene el siguiente ciclo:
Extraccin, trituracin y enriquecimiento del uranio
Fabricacin de varillas de combustible
Funcionamiento y mantenimiento del reactor atmico
Manipulacin, almacenamiento o recuperacin de los residuos
nucleares.

El plutonio, un material altamente contaminante por emisin de radiaciones, tiene un
perodo de vida de 500.000 aos. La tecnologa actual no ha podido crear contenedores
que duren esa cantidad de tiempo.

EL CONSUMISMO Y EL AMBIENTE

El incremento de la produccin de mercancas provoca el aumento del consumo, y a su
vez, el consumo determina el aumento de la produccin, todo sostenido por un aparato de
publicidad que crea necesidades artificialmente (ejemplo, los celulares). El aumento en el
consumo llega a afectar nuestra salud. La publicidad tambin anuncia alimentos
artificiales y perjudiciales para la salud, adems de bebidas alcohlicas y tabaco.

LA INDUSTRIA FARMACEUTICA Y LAS DROGAS

La industria farmacutica influye y determina el modelo de atencin mdica en nuestra
sociedad. Produce innumerables productos que tienen poca diferenciacin entre s, una
de las caractersticas de la produccin irracional del sistema capitalista, pero que tienen
en comn efectos secundarios perjudiciales.
La industria farmacutica tambin utiliza los medios de comunicacin para la publicidad
de sus productos, e incluso, siendo la poblacin femenina el principal mercado, llegan a
utilizar un lenguaje machista y sexista para promover sus ventas. Esta industria invierte
ms en publicidad que en investigacin y desarrollo.

LA INDUSTRIA AGROQUIMICA

El enfoque de la produccin agrcola desde un punto de vista emancipador debe ser
considerar la tierra como algo integral, y no fraccionado. Si se perturba el equilibrio
natural, se producen crecimientos patolgicos de especies vegetales e insectos dainos.
Los mtodos de agricultura tradicionales aseguraban la rotacin de cultivos, el control
biolgico de plagas, la utilizacin de abonos naturales.
La Industria Agroqumica lanz la Revolucin Verde, que se basa en:
+ El cultivo de una sola especie en grandes extensiones de terreno
(monocultivo)
194
+ La utilizacin de semillas hbridas, que tienen gran produccin pero obligan
al agricultor a la compra anual de semillas, en vez de utilizar una parte de la
cosecha como semilla para la prxima, como se hizo durante miles de aos.
+ La utilizacin de transgnicos, con caractersticas genticas que aumentan
la produccin o la resistencia a plagas y enfermedades, pero de impacto
desconocido en los seres humanos.
+ La debilidad frente a plagas vegetales y animales como consecuencia del
monocultivo, es combatida con el uso de pesticidas.
+ La utilizacin de maquinarias: segadoras, tractores, arados, cosechadoras,
con altas inversiones prohibitivas para pequeos y medianos agricultores.
La Revolucin Verde, si bien aument la produccin agrcola, no solucion el problema
del hambre, no benefici a la mayora de los productores, acentuando la dependencia
tecnolgica y financiera, en provecho de la gran industria agroqumica y agroalimentaria.
Estas ltimas son quienes deciden qu y cmo hay que cosechar, en funcin de sus
intereses y el mercado.
Los fertilizantes qumicos afectan el equilibrio orgnico. Las plagas se vuelven resistentes
y es necesario utilizar cada vez mayores cantidades de plaguicidas y pesticidas. La
utilizacin de qumicos en la fertilizacin de los suelos y en el control de las plagas
contamina la produccin de frutas y verduras, que luego son consumidas por la poblacin
y afectan negativamente su salud.
La introduccin de nuevas tecnologas, orientadas por el enfoque tcnico instrumental, no
resuelve el problema de la alimentacin de la poblacin mundial, ya que este es un
problema social y poltico.
Al disminuir la cantidad de mano de obra ocupada en el campo por la utilizacin de
maquinaria, el problema de la concentracin de la poblacin en las ciudades y el
abandono del campo, se agrava. Estas dos caractersticas se producen en nuestro pas,
y en nuestra regin Guayana, con la poblacin concentrada en las grandes ciudades, y el
resto del territorio semi despoblado.
Segn Fitriof Capra, El hambre en el mundo slo podr vencerse transformando las
relaciones sociales de tal manera que la desigualdad se reduzca a todo nivel. El problema
central no es la redistribucin de la comida, sino de la redistribucin del control sobre los
recursos agrcolas.
Nuestra propuesta para la produccin de alimentos es que primero se utilice para
alimentar la poblacin, y los excedentes se utilicen para la exportacin directa o va
industria alimentaria.
Por otro lado, se debe procurar una alimentacin adecuada, una dieta sana y nutritiva,
equilibrada, con bajo contenido en protenas animales y alto contenido de carbohidratos
naturales no refinados: cereales naturales, verduras y frutas. Estos productos deben ser
naturales, integrales, completos, no refinados ni enriquecidos artificialmente, libres de
venenos, sin residuos qumicos ni aditivos txicos.


Tomado de: CAPRA, Fritiof. EL PUNTO CRUCIAL
Ciencia, Sociedad y Cultura Naciente
LA CARA OCULTA DEL DESARROLLO



195
Lectura 1

SE PUEDE SALIR DEL SUB DESARROLLO Y SALDAR LA ENORME DEUDA
SOCIAL DENTRO DEL ESQUEMA CAPITALISTA?

El sistema de produccin capitalista es incapaz de sobre vivir sin agredir a la
naturaleza y al hombre. Tampoco puede saldar la tremenda deuda social, ni
tiene respuestas para las enormes desigualdades que ha creado.
CARLOS MENDEZ TOVAR

Existen claras evidencias-hemos visto algunas, avaladas con documentos
irrefutables-, que demuestran el rotundo fracaso del capitalismo como sistema. La
explotacin irracional de la poblacin y de la naturaleza, y la exclusin de las
grandes mayoras, incrementadas gradual y aceleradamente con la globalizacin
neoliberal, ha llevado al sistema al borde del colapso. El istmo financiero se
encuentra en terapia intensiva. Las polticas de globalizacin constituyen un
desafi colectivo porque lo que esta en riesgo por ella es el futuro de la
humanidad. Escuchemos la antiptica voz de un sujeto revolucionario muy
odiado por el sistema capitalista, por las verdades que proclama a favor de los
pueblos oprimidos y por su terco empeo en construir una democracia
participativa:

El deterioro econmico y social ha provocado en Amrica Latina la violenta
extensin de la pobreza. Mientras que en 1970, el nmero de personas que vivan
en la pobreza ascenda a 113 millones, entre 1980 y 1986 los pobres crecieron a
una tasa promedio anual de 3,8%, que fue el doble de su crecimiento en los aos
1970-1980. Segn la conferencia de Quito mencionada antes, las cifras son muy
superiores. La situacin de la mujer latinoamericana es tambin una clara
expresin del deterioro de las condiciones de vida en la regin, a la vez que refleja
la discriminacin bajo la cual viven y trabajan. La situacin crtica de la vivienda
en Amrica Latina y su acelerado deterioro en los ltimos aos, ha provocado la
proliferacin de barrios marginales y villas de miserias en todo el continente. La
poblacin urbana creci de 49 a un 72% del total, entre 1960 y 1990. A esto se
suma la insuficiente construccin de viviendas, que lleg a penas a cubrir un 24%
de las necesidades entre 1985 y 1989.

El alto nivel de concentracin urbana de la poblacin es uno de los de los factores
de deterioro del medio ms significativo en la regin, donde el llamado ndice de
invernadero alcanz en los ltimos aos, el nivel ms alto de todo el tercer mundo.
Segn lo planteado por la ya mencionada Conferencia Regional sobre la pobreza,
para resolver slo el dficit existente en cuanto a viviendas construidas con
materiales inadecuados y en condiciones de hacinamiento crtico, hasta el ao
2000 seria necesario edificar 13,7 millones de viviendas, lo que representa un
costo aproximado de 97.000 millones de dlares. Para dotar de sistemas de
eliminacin de excretas a 36,1 millones de viviendas se requieren 13.000 millones
de dlares. Para llevar la electricidad a 18,6 millones de vivienda, es necesario un
desembolso de 21.000 millones de dlares. Para lograr la escolarizacin total de
196
los nios en edad primaria, lo cual significa ampliar en 11,8 millones el nmero de
alumnos que asisten regularmente a la escuela, se requiere incurrir en un costo de
19.000 millones de dlares. El costo de alfabetizar y dar educacin primaria a
34,4 millones de adultos, as como completar la educacin primaria a 61,5
millones de adultos adicionales, sera de 22.000 millones de dlares. Para
asegurar los servicios de salud a los 99,5 millones de personas que no recibirn
atencin alguna en el ao 2000, haran falta 93.000 millones de dlares. En
conjunto, los recursos financieros para atender las metas sociales expresadas en
los anteriores programas ascenderan a unos 282.000 millones de dlares, cifra
que equivale al 66% de la deuda externa acumulada al finalizar 1990. Pero si se
le compara con 365,9 mil millones de dlares pagados por utilidades e intereses
en el pasado decenio, puede entenderse en toda su magnitud lo que la deuda
externa significa para la acumulacin de la agobiante deuda social que nos asfixia.

Fidel Castro. Mensaje a la Primera Cumbre Iberoamericana En Capitalismo
social.

Entre otras tendencias dignas de destacar consideramos pertinente incluir las
siguientes:

En los ltimos 50 aos, los pases ms desarrollados del planeta han alcanzado
logros econmicos sin precedentes en la historia de la humanidad. La rpida
expansin de sus economas, sus valores y prcticas, nos han dejado este
panorama. Entre otras tendencias dignas de destacar cabe mencionar:

1 La poblacin del mundo super los 6.000 millones de habitantes en el ao
2000, en contraste con los 2.500 millones que haba en 1950 y los 4.400 millones
de habitantes del decenio 1980. Las proyecciones muestran que la poblacin
mundial llegara a 8.000 millones de habitantes para 2025 y a los 9.300 millones de
habitantes para 2050.
2 El 15% de la poblacin mundial vive en pases de altos ingresos y a ella
corresponde el 56% de todo el consumo, mientras que al 40% ms pobre de la
poblacin mundial, que vive en pases en desarrollo, corresponde nicamente el
11% del consumo. El promedio de gastos de una familia africana se ha reducido
en 20% en comparacin con 25 aos atrs.
3 Ms del 8% de los nios de los pases en desarrollo mueren antes de llegar a
la edad de 5 aos.
4 En 1996, el 25% de las 4.430 especies de mamferos y el 11% de las especies
de aves del mundo estaban en peligro considerable de extincin.








197

Lectura 2
CARTA DEL JEFE INDIO AL GRAN JEFE BLANCO

Cmo se puede comprar o vender el firmamento, ni an el calor de la tierra?.
Dicha idea nos es desconocida. Si no somos dueos de la frescura del aire ni del
fulgor de las aguas, cmo podran ustedes comprarlos?. Cada parcela de esta
tierra es sagrada para mi pueblo. Cada brillante mata de pino, cada grano de
arena de las playas, cada gota de roco en los oscuros bosques, cada altozano y
hasta el sonido de cada insecto es sagrado a la memoria y al pasado de mi
pueblo. La savia que circula por las venas de los rboles lleva consigo las
memorias de los pieles rojas.

Los muertos del hombre blanco olvidan su pas de origen cuando emprenden sus
paseos por las estrellas, en cambio, nuestros muertos nunca pueden olvidar esa
bondadosa tierra, puesto que es la madre de los pieles rojas. Somos parte de la
tierra y as mismo, ella es parte de nosotros. Las flores perfumadas son nuestras
hermanas; el venado, el caballo y la gran guila son nuestros hermanos. Las
escarpadas peas, los hmedos prados, el calor del cuerpo del caballo y el
hombre, todos pertenecemos a la misma familia. Por todo ello cuando el Gran Jefe
de Washington nos enva el mensaje de que quiere comprar nuestras tierras, dice
que nos reservar un lugar en el que podamos vivir confortablemente entre
nosotros. El se convertir en nuestro padre y nosotros en sus hijos. Por ello
consideramos su oferta de comprar nuestras tierras. Ello no es fcil, ya que esta
tierra es sagrada para nosotros.

El agua cristalina que corre por los ros y arroyuelos no es solamente agua, sino,
tambin, representa la sangre de nuestros antepasados. Si les vendemos nuestra
tierra deben recordar que es sagrada y a la vez, deben ensear a sus hijos que es
sagrada, y que cada reflejo fantasmagrico en las claras aguas de los lagos
cuenta los sucesos y memorias de las vidas de nuestras gentes. El murmullo del
agua es la voz del padre de mi padre. Los ros son nuestros hermanos y sacian
nuestra sed, son portadores de nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si
les vendemos nuestras tierras, ustedes deben recordar y ensearles a sus hijos
que los ros son nuestros hermanos y tambin lo son suyos y, por lo tanto, deben
tratarlos con la misma dulzura con la que se trata a un hermano.

Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestro modo de vida. l no sabe
distinguir entre un pedazo de tierra y otro, ya que es un extrao que llega de
noche y toma de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana, sino su
enemiga, y una vez conquistada sigue su camino, dejando atrs la tumba de sus
padres sin importarle. Le secuestra la tierra a sus hijos. Tampoco le importa, tanto
la tumba de sus padres como el patrimonio de sus hijos son olvidados. Trata a su
madre, la tierra, y a su hermano, el firmamento, como objetos que se compran, se
explotan y se venden como ovejas o piedras de colores. Su apetito devorar la
tierra, dejando atrs un desierto.

198
No s, pero nuestro modo de vida es diferente al de ustedes. Pero quiz sea por
que el piel roja es un salvaje y no comprende nada.
No existe un lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco, ni hay sitio donde
escuchar como se abren las hojas de los rboles en primavera, o como aletean los
insectos. Pero quiz tambin esto debe ser porque soy un salvaje que no
comprende nada. El ruido slo parece insultar nuestros odos. Y despus de todo,
para qu sirve la vida si el hombre no puede escuchar el grito solitario del
chotacabras, o las discusiones nocturnas de las ranas al borde de un estanque?.
Soy un piel roja y nada entiendo. Nosotros preferimos el suave susurro del viento
sobre la superficie de un estanque, as como el olor de ese mismo viento
purificado por la lluvia del medioda o perfumado con aromas de pinos. El aire
tiene un valor inestimable para el piel roja, ya que todos los seres comparten un
mismo aliento, la bestia, el rbol, el hombre, todos respiramos el mismo aire. El
hombre blanco no parece consciente del aire que respira, como un moribundo que
agoniza durante muchos das es insensible al olor. Pero si les vendemos nuestras
tierras, deben recordar que el aire es valioso, que el aire comparte su espritu con
la vida que sostiene. El viento que dio a nuestros abuelos el primer soplo de vida
tambin recibe sus ltimos suspiros. Y si les vendemos nuestras tierras, ustedes
deben conservarlas como cosa aparte y sagrada, como un lugar donde hasta el
hombre blanco pueda saborear el viento perfumado por las flores de las praderas.
Por ello, consideramos su oferta de comprar nuestras tierras y si decidimos
aceptarla, yo pondr una condicin: el hombre blanco debe tratar a los animales
de esta tierra como a sus hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de
vida. He visto a miles de bfalos pudrirse en las praderas, muertos a tiros por el
hombre blanco desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo como
una mquina humeante puede importar ms que el bfalo, al que nosotros slo
matamos para sobrevivir.

Qu sera del hombre sin los animales?. Si todos fueran exterminados, el hombre
morira de una gran soledad espiritual, porque lo que suceda a los animales
tambin le suceder al hombre, todo va enlazado. Deben ensearle a sus hijos
que el suelo que pisan son las cenizas de nuestros abuelos. Inculquen a sus hijos
que la tierra esta enriquecida con las vidas de nuestros semejantes a fin que
sepan respetarla. Enseen a sus hijos que nosotros hemos enseado a los
nuestros que la tierra es nuestra madre, y que todo lo que le ocurra a la tierra les
ocurrir a los hijos de la tierra. Si los hombres escupen en el suelo, se escupen a
si mismos. Esto sabemos: la tierra no pertenece al hombre; el hombre pertenece a
la tierra. Esto sabemos: todo va enlazado, como la sangre que une una familia.
Todo va enlazado. Todo lo que le ocurra a la tierra les ocurrir a los hijos de la
tierra. El hombre no teji la trama de la vida; l solo es un hijo. Lo que hace con la
trama se los hace a s mismo. Ni siquiera el hombre blanco, cuyo Dios pasea y
habla con l de amigo a amigo, queda exento del destino comn. Despus de
todo, quiz seamos hermanos. Ya veremos. Sabemos una cosa que quiz el
hombre blanco descubra algn da: nuestro Dios es el mismo Dios. Ustedes
pueden pensar ahora que l les pertenece, lo mismo que desean que nuestras
tierras les pertenezcan, pero no es as. l es el Dios de los hombres y su
compasin se comparte por igual entre el piel roja y el hombre blanco. Esta tierra
199
tiene un valor inestimable para l, y si se daa se provocara la ira del Creador.
Tambin los blancos se extinguirn, quiz antes que las dems tribus. Contaminan
sus lechos y una noche perecern ahogados en sus propios residuos.

Pero ustedes caminarn hacia su destruccin rodeados de gloria, inspirados por la
fuerza de Dios que os trajo a esta tierra y que, por algn designio especial, les dio
dominio sobre ella y sobre el piel roja. Ese destino es un misterio para nosotros,
pues no entendemos por qu se exterminan los bfalos, se doman los caballos
salvajes, se saturan los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos
hombres y se atiborra el paisaje de las exuberantes colinas con cables parlantes.
Dnde est el matorral? Destruido. Dnde est el guila? Desapareci. Termina
la vida y empieza la supervivencia.
Jefe Seattle

ASACHY ITTANOBIBAY
La tierra no es nuestra, pertenecemos a ella

Visin ecolgica del Pueblo originario Bari, cuyos asentamientos y acervos
culturales ancestrales estn ubicados en la Sierra de Prija, estado Zulia,
Venezuela. La ecologa neutral, que ms bien se parece a la jardinera, se hace
cmplice de la injusticia de un mundo donde la comida sana, el agua limpia, el aire
puro y el silencio no son derechos de todos, sino privilegios de pocos que pueden
pagarlos
Eduardo Galeano

Lectura 3
SOBRE LOS HBRIDOS Y LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

Mientras Vavilov recorra los campos del mundo en busca de las claves del origen
de la diversidad agrcola, Henry A. Wallace, un mejorador de semillas
estadounidense (ms tarde Secretario de Agricultura de su pas), promovi un
enfoque totalmente novedoso para su oficio: una tcnica para crear variedades de
maz con productividad excepcional. El enfoque de Wallace supona realizar
complicados cruces entre linajes afines al maz, para tomar ventaja de un
fenmeno gentico conocido como "vigor hbrido", por el cual la primera
generacin de un cruce tiende a obtener mejores rendimientos que sus
antecesores. Wallace tambin registr que los rasgos del alto rendimiento no eran
estables. El cultivo de semillas de estos hbridos dara resultados decepcionantes,
por lo que los agricultores que quisieran usar el sistema tendran que comprar ao
tras ao las nuevas semillas, pues la hibridacin es incompatible con la antigua
prctica de guardar y replantar una parte de la cosecha del ltimo ao.
La visin empresarial de Wallace lo llev a constituir la empresa Hi-Bred Corn
Company, luego convertida en nuestra conocida Pioneer Hi-Bred -hoy filial de
DuPont- una de las mayores empresas productoras de semillas del mundo. Los
cambios fueron fenomenales. En 1930 todo el maz plantado (y los otros cultivos)
proceda de variedades tradicionales; 35 aos despus, el 95 por ciento del maz
200
cultivado en Estados Unidos proceda de variedades hbridas. Muchas otras cosas
cambiaron en esos 35 aos. El trabajo humano (y animal) fue sustituido por las
mquinas; las variedades hbridas, diseadas para consumir la mayor cantidad
posible de fertilizantes, llevaron a que en ese perodo el consumo de fertilizantes
se multiplicara 17 veces en Estados Unidos. Pero el mayor cambio fue la prdida
de diversidad de cultivos. A lo largo del siglo XX, ms del 90 por ciento de las
variedades cultivadas un siglo atrs ya no se producan comercialmente, ni se
encontraban en los bancos de semillas!. Esto no ocurri solamente con el maz:
entre las variedades de lechuga las prdidas llegan al 92 por ciento, de las 408
variedades de guisantes mostradas en los catlogos de semilla de 1903, slo
quedan 25.
De los hbridos a la "Revolucin Verde" de los aos 50 y 60 del siglo pasado, slo
haba un paso. Sus negativas consecuencias son por dems conocidas, pero
digamos que la nueva agricultura es una especie de guerra biolgica. Bajo las
condiciones de la agricultura comercial -proclive al monocultivo y a la utilizacin
masiva de insumos-, incluso las variedades ms rigurosas no permanecen viables
por mucho tiempo. Enfrentadas a insectos y enfermedades en rpida evolucin, y
al aumento de la salinizacin del suelo a causa de la irrigacin, una variedad
comercial tpica tiene una vida til de apenas 5 a 10 aos. Quiere decir que los
cultivos comerciales dependen de las infusiones genticas regulares de las
variedades locales y tradicionales que estn sustituyendo.
Diez aos despus de la muerte de Vavilov, los bilogos Watson y Crick
descubren el llamado ADN, que contiene la informacin necesaria para ordenar
los aminocidos a efectos de transmitir informacin de una generacin a otra. En
1973 se consigue aislar genes, es decir, cdigos concretos para protenas
especficas, para luego actuar sobre ellos, dando nacimiento a la biotecnologa.
En 1980 se descubre cmo transferir fragmentos de informacin gentica de un
organismo a otro: surge la ingeniera gentica. Dos aos despus se crea la
primer planta transgnica, una variedad de tabaco resistente a los antibiticos. En
un principio, la biotecnologa se centr en la salud humana y animal -la insulina fue
uno de los primeros productos biotecnolgicos en comercializarse-. No obstante,
su desarrollo ms fuerte ocurri en la agricultura, particularmente en las semillas.
Cmo y por qu ocurri esto?. Intentar responder a estas preguntas nos lleva
directamente al modo de produccin y acumulacin capitalista, a sus negativas
consecuencias sobre los ms elementales derechos humanos y a la tercera
muerte de Vavilov.
La nueva biotecnologa naci en los laboratorios de las universidades y otras
instituciones pblicas de investigacin. En Estados Unidos, por ejemplo, las
investigaciones sobre biotecnologa se financiaron con dinero pblico en distintas
universidades. Los resultados llevaron a que se consideraran sus posibilidades
comerciales y comenzaron a instalarse pequeas empresas, casi todas propiedad
de profesores universitarios y algunas de ellas instaladas en los "campus". Las
posibilidades que brindaba el nuevo mercado despertaron el apetito de las
grandes compaas de la agroqumica y la farmacutica, que hasta 1981 no
estaban interesadas en la biotecnologa. En los 23 aos transcurridos desde
entonces, estas transnacionales pasaron a detentar un control casi monoplico
sobre la investigacin en biotecnologa, en la comercializacin de organismos
201
genticamente modificados -especialmente semillas-, y sobre las correspondientes
patentes.
Si examinamos los principales actores en este campo, veremos que son las
mismas transnacionales que ya controlaban la industria agroqumica y la de
frmacos y las mismas que, en la dcada de los 70, pasaron a controlar el sector
de las semillas. Como estos tres segmentos -agrotxicos, frmacos y semillas-
constituyen un negocio. En el mismo se consideran costos y rentabilidad, con las
siguientes conclusiones:
" -Los frmacos tienen mayor mercado (mayor total de ventas) pero su produccin
es costosa y requieren de un largo perodo de investigacin y desarrollo; lo mismo
ocurre con su posterior aprobacin.

" -Los agrotxicos tienen una vida ms larga en el mercado y requieren menos
tiempo que los medicamentos para su desarrollo. Entre otras cosas, porque nadie
los controla antes que ingresen al mercado y se ha dado el caso de que se
prohba un agrotxico que haca aos que ya no se encontraba a la venta.
" -En cambio, la produccin de nuevas semillas es ms barata que la de los otros
dos rubros. Esto explica el inters de las transnacionales por la biotecnologa
aplicada a la agricultura, especialmente si le sumamos la irresponsabilidad con
que se analizan las posibles consecuencias para la vida animal, vegetal y el
ambiente de los transgnicos.

Para entender las consecuencias de la biotecnologa en la cadena alimentaria, es
necesario analizarlas desde el punto de vista del control monoplico que las
transnacionales detentan sobre la produccin de alimentos, que se puede dividir
en cuatro fases:
1- La produccin y comercializacin e insumos (maquinaria, semillas, agrotxicos,
fertilizantes, transporte).
2 - La produccin agrcola propiamente dicha
3 - El proceso industrial de los productos agrcolas para convertirlos en alimentos.
4 - Distribucin (incluso internacional) desde el productor al consumidor.
Cada una de las grandes compaas acta simultneamente en cada una de estas
fases. En el sector insumos, no ms de 10 transnacionales controlan el 90 por
ciento del mercado mundial de agrotxicos. El sector semillas se encuentra en
manos de una docena de compaas, la mayora de ellas tambin fabricantes de
agrotxicos. En el sector de los cultivos agrcolas ocurri adems, un proceso de
concentracin promovido por las transnacionales, ya sea como propietaria de la
tierra o a travs de contratos con los productores. El sector del procesamiento de
alimentos tambin est en manos de unas pocas transnacionales, y lo mismo
ocurre con la comercializacin de granos (trigo, maz, arroz, soja), donde cinco
compaas son responsables por ms de 75 por ciento del comercio mundial.
La biotecnologa, como todo avance cientfico, debera estar al servicio de la
humanidad y no de un pequeo grupo de compaas que se lucran con
descubrimientos efectuados con dineros pblicos. Y esto es as porque nos rige la
ley del mercado -el novelista britnico Ben Elton define al mercado como algo
donde la gente gasta un dinero que no tiene en cosas que no necesita-. En el
202
mercado la tica no existe, ni el hambre de los seres humanos interesa, como
tampoco interesa su salud y mucho menos el ambiente.
Las plantas transgnicas estn contaminando a las convencionales. Se acaba de
denunciar que en 154 comunidades campesinas e indgenas de nueve estados
mexicanos, el maz tradicional ha sido contaminado por el transgnico, incluyendo
el Bt de Monsanto y el Starlink de Aventis, este ltimo prohibido para el consumo
humano por ser alergnico.
Segn un reciente informe de la ONU, el medio ambiente de Amrica Latina y el
Caribe se deteriora vertiginosamente, como consecuencia de la creciente
degradacin de sus componentes, entre los que se destacan tierras agotadas,
daos a la biodiversidad, bosques en extincin y agua contaminada. Segn el
informe, de los 576 millones de hectreas arables que posee la regin, una gran
parte se vio drsticamente afectada por la desertificacin -notable en Argentina,
Brasil, Chile, Cuba, Mxico y Per- y la contaminacin agroqumica que afect a
313 millones de hectreas provocando prdidas por 2.000 millones de dlares
anuales. Como puede verse, todava la ONU no ha realizado una evaluacin sobre
los daos causados por los transgnicos.

En consecuencia, el destino de la biodiversidad -y de la vida humana sobre el
planeta-, depende de la importancia que le concedamos a la agricultura como
actividad social. La biodiversidad no se mantendr sin comunidades rurales
prsperas que la apoyen a travs de una agricultura ecolgica, y por lo tanto
sostenible. El problema -y el desafo- es que se trata de algo que no depende
solamente de los campesinos. La cuestin es si todos nosotros, como
consumidores, votantes y gobernantes, estamos dispuestos a dar los pasos y
emprender las acciones necesarias para conservar la biodiversidad y construir un
modelo agrcola sustentable.

Fuentes: John Tuxill, "La prdida de la biodiversidad campesina".
Kirill O. Rossianov, "Lysenco y Stalin".
ONU, 19.02.04, "Geo, Amrica Latina y el Caribe, perspectivas del medio
ambiente 2003".














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204
E EN NF FO OQ QU UE E D DE E G G N NE ER RO O

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

Es necesario aclarar que el enfoque de gnero referido en el presente cuaderno,
est enmarcado especficamente en el plan de formacin sociopoltica. Haciendo
importante el desarrollo del tema desde su trasfondo ideolgico. Su propsito
fundamental es develar, desde un enfoque crtico emancipador, las relaciones de
poder y dominacin entre los seres humanos que integran la sociedad capitalista
que queremos superar en la Venezuela bolivariana.

Si hacemos un recorrido por la cotidianidad, podemos comprobar que desde la
primera etapa de vida, a todos los seres humanos se nos imponen roles
condicionados nica y exclusivamente por la naturaleza biolgica y anatmica.
Entonces se nos habla de una cierta manera, se nos trata distinto y se depositan
sobre nosotros y nosotras expectativas y deseos diferentes, siendo la base a partir
de la cual se construyen las caractersticas de nuestras relaciones sociales. As,
en el transcurso de nuestras vidas se van creando una serie de
convencionalismos que son parte de la sociedad en la que estamos inmersos e
inmersas.

De esta manera, los viejos modelos sociales que prevalecen definen el accionar y
las funciones de hombres y mujeres, estableciendo las relaciones existentes entre
nosotros y nosotras, as como los espacios propios de cada rol segn su identidad
sexual. Histricamente, se relaciona lo femenino con lo delicado, frgil, sensible,
pasivo, sumiso, ubicando a la mujer en el espacio domstico con tareas bien
definidas, como por ejemplo la crianza de los hijos e hijas. Tradicionalmente, se
asocia lo masculino con lo fuerte, lo activo, lo dinmico o lo agresivo,
adjudicndole el espacio pblico o laboral, con tareas bien definidas como la
manutencin del hogar y el rol de autoridad, cuyos aspectos le permitieron al
hombre, en las distintas civilizaciones, ostentar el poder dentro del contexto social
y asociar el poder con masculinidad. Por tal motivo, desde el mismo momento que
la sociedad define dichos roles y marca trascendentalmente las caractersticas de
las relaciones sociales, define tambin una relacin de dominacin que prevalece
durante el transcurso de la historia entre hombres, mujeres, nios, nias,
ancianos, ancianas y adolescentes.

Esta relacin de dominacin considerada como normal, se encuentra inmersa en
nuestro comportamiento y, generalmente, no percibimos en ella la existencia de
injusticia social. De este modo, todos los seres humanos que nos vamos formando
en esta sociedad, continuamos reproduciendo estas contradicciones y
perpetuando dicha relacin social de dominacin. En el nuevo modelo de sociedad
que estamos construyendo, tratamos de complementar las distintas capacidades
de todos y todas, con el objetivo estratgico de lograr la acumulacin de fuerza
social consciente y unirnos con el propsito de cambiar el modelo hegemnico
(dominante) capitalista existente, y la cultura que lo ha mantenido; por lo cual te
205
invitamos a reflexionar, debatir y actuar con base a los planteamientos que te
presentamos a continuacin.

CONTENIDOS

Para facilitar la mayor comprensin del eje temtico ENFOQUE DE GNERO, lo
hemos estructurado de la siguiente manera: partimos de clarificar la diferenciacin
entre gnero y sexo, pues ambos trminos generan confusin. Con estos
trminos bsicos claros, explicaremos brevemente de dnde se origin el
enfoque de gnero, para luego develar las relaciones de dominacin y de poder
que se encuentran inmersas en nuestro quehacer desde la dinmica social de las
luchas de clases. Posteriormente, indagamos nuestra realidad, para presentar
una propuesta de cambio desde un enfoque crtico emancipador, donde hombres
y mujeres luchen juntos y juntas en pro de la superacin de las condiciones de
explotacin y opresin que todava existen. Esta propuesta se encuentra
enmarcada dentro de las bases jurdicas que nos da la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela para aportar a la construccin del
socialismo del siglo XXI.

GNERO Y SEXO

Esta definicin toma forma en un conjunto de
prcticas, ideas, discursos y representaciones
sociales, que dan atribuciones a la conducta de las
personas en funcin de su sexo, y que a partir de los
saberes, prcticas, valores y costumbres son
trasmitidos durante el proceso de socializacin. As
desde esta visin de gnero, el modelo capitalista
fabrica las ideas de lo que deben ser los hombres y las mujeres, segn lo que es
propio de cada sexo.
El gnero es diferente al sexo: cuando se habla del primero la diferenciacin de
mujer y hombre, nio o nia, anciana o anciano, se establece en base a su
comportamiento y desenvolvimiento dentro de un contexto, el cual tiene que ver
con un proceso cultural. En cambio, cuando nos referimos al sexo hacemos la
diferencia de la conformacin biolgica que distingue anatmicamente a un
macho de una hembra, diferencia entre los rganos reproductores; es un proceso
gentico.

Segn Andrea d Atri (1997), el gnero es una categora histrica y relacional. No
se trata de un atributo filosfico sino instrumental, es decir, el gnero comprende
al conjunto de las conductas que se construyen socialmente sobre la
diferencia sexual, y que hacen que mujeres y hombres se comporten
femenina o masculinamente.

Las funciones y caractersticas que se asocian generalmente al sexo, identifican a
los gneros femenino y/o masculino. Esta diferenciacin encierra asimismo la
206
trampa de una jerarquizacin, es decir, una valoracin positiva y/o negativa
asociada a tales propiedades o conductas. En este sentido, ... el gnero no es
una categora descriptiva sino una normativa que determina la posicin
social de las mujeres y de los hombres. Coincidimos con J. Scott, cuando
plantea que el gnero es un elemento constitutivo de las relaciones sociales,
basado en las diferencias que se perciben entre los sexos, y es una manera
primaria de significar las relaciones de poder que se aprehenden en la vida familiar
y que se experimentan asimismo, por ejemplo, en diferentes instituciones.

ORIGEN DEL ENFOQUE DE GNERO

En el transcurso de la historia de la humanidad, las mujeres han luchado por lograr
la igualdad de oportunidades, la no discriminacin y la justicia social y de gnero,
participando junto a los hombres en insurrecciones, revueltas y alzamientos de las
que se conocen slo algunas de ellas, ya que la gran mayora de estas luchadoras
fueron condenadas al olvido, como consecuencia de las relaciones de gnero de
la poca, en las que la esfera poltica y la labor intelectual de contar la historia,
tambin era dominada exclusivamente por los hombres.

Es necesario dejar claro que esta lucha por la justicia de gnero no es desde
ahora, sino que ha tenido una trayectoria histrica que surgi a partir de mujeres
que emprendieron desde sus propias realidades, caminos para impulsar el
nacimiento de las primeras organizaciones de mujeres. Haraway, Donna nos dice
en su escrito ciencia cyborgs y mujeres que: En sentido crtico y poltico, el
concepto de gnero fue articulado y, progresivamente, contestado y teorizado, en
el contexto de los aos posteriores a la segunda guerra mundial, por los
movimientos de liberacin de la mujer. Estas acciones fueron las que generaron el
movimiento feminista, que luchaba por los derechos y el lugar de la mujer en la
sociedad, y que tuvo tanto auge en el pasado.

El movimiento feminista luch desde un planteamiento de superioridad de la
mujer, a partir de la exaltacin de sus potencialidades. Como resultado de estas
luchas y reflexiones surgi lo que hoy llamamos enfoque de gnero, que a
diferencia de los planteamientos feministas, postula la equidad, la
complementariedad y la lucha en conjunto de hombres y mujeres por la
superacin de la exclusin social, como una condicin que se manifiesta en la
dominacin o sometimiento de unos grupos o clases sobre otras. Entre estos
grupos histricamente dominados o sometidos encontramos a los
afrodescendientes, indgenas, nios, nias y adolescentes, ancianos y ancianas.
Tambin podemos describirla como la imposicin de decisiones sin tomar en
cuenta los intereses de las personas.

La exclusin tiene grados, no es absoluta. Por ejemplo, en la Asamblea Nacional
hay mujeres, pero en menor nmero y en posiciones de menor importancia. La
participacin parcial sigue escondiendo la falta de participacin.

207
El enfoque de gnero,

se inscribe en tres modelos o paradigmas: el paradigma
terico histrico-crtico, el paradigma cultural del feminismo y el paradigma del
desarrollo humano. El enfoque de gnero tiene sus races en el materialismo
histrico, la antropologa, la teora crtica y el psicoanlisis. Su desarrollo contina
hoy en los mismos terrenos, enlazndose con el estudio de la sociologa, visto no
con un inters tcnico o interpretativo para solamente comprender la realidad, sino
ms bien con un inters crtico emancipador que busca transformar las relaciones
sociales de produccin capitalista.

GNERO Y LUCHA DE CLASES

En la lucha que siguen las mujeres por lograr la justicia social y la igualdad de
oportunidades, es necesario develar las causas fundamentales que nos oprimen a
todos y todas como sujetos polticos, porque la base actual de esta desproporcin
y diferenciacin cultural entre hombres y mujeres, ha estado presente desde
tiempos antiguos hasta el modelo de explotacin (apropiacin del trabajo ajeno,
intelectual o manual) imperante de nuestros das; por ello la lucha va dirigida
contra el sistema capitalista, y contra sus valores de dominacin y opresin
hegemnicos. Entendiendo a la opresin como el uso de las desigualdades, para
poner en desventaja a un grupo social por razones raciales o tnicas o de
cualquier otro tipo. La opresin viene dada por la condicin de clase, no puedes
desarrollar tus potencialidades, se nos limita el acceso a la educacin, cultura, al
trabajo.

La aceptacin pasiva de esta opresin se traduce en sumisin, la cual tiene que
ver con la estima de las personas, tiene una carga afectiva emocional, de
aprecio-desprecio, que a su vez est influenciada por los roles asignados
socialmente. A su vez, la opresin tambin se traduce en subordinacin asociada
al poder expresada en la vida en pareja en la que uno se somete o adopta la
postura del otro en detrimento de la suya propia.

Todas estas situaciones se reflejan en los distintos mbitos en los que nos
desenvolvemos y desde el enfoque de gnero se evidencian de la siguiente
manera:

Poltico
El manejo del poder en pocas manos, la verticalidad y la
exclusin de las clases desposedas a detentar el poder y
la doble exclusin de la mujer por la discriminacin sexual
a la que ha sido sometida histricamente. La mayor
cantidad de ganancias econmicas a partir de la
explotacin de la mujer.
Restriccin a la mujer en el acceso a los cargos de
jerarqua y a la toma de decisiones.


208
Econmico
La comercializacin de su imagen y cuerpo
como mercanca y como elemento
publicitario, sobre el cual el capitalismo ha
logrado grandes riquezas.
El trabajo de las mujeres es preferido por
algunas empresas capitalistas, que a las
condiciones de explotacin propias del modo
de produccin agrega las condiciones de
opresin determinadas por la cultura
hegemnica.
El trabajo domstico de la mujer, el cuidado de nios y nias, no es reconocido ni
pagado (plusvala indirecta), y contribuye al sostenimiento del modo de
produccin capitalista

Sociocultural
La banalizacin de la violencia hacia la mujer como un trato normal y cotidiano a
travs de los medios de comunicacin masivos (propaganda sexista).
La desarticulacin de la sociedad, expresada en el individualismo, en pequeos
grupos parcelados y la competencia entre sexos que busca enfrentar a hombres y
a mujeres para dividir sus intereses de clase divide y vencers y debilitar as,
las posibles luchas populares en pro de una nueva sociedad.
Roles de nia y nio, represin de sentimientos (el llanto se asocia a la debilidad).
Lugares de recreacin exclusivos para hombres /mujeres
Supremaca del hombre sobre la mujer en las distintas clases sociales.
Se obstaculiza, socialmente, el acceso a la mujer a ciertas profesiones u oficios.

Laboral
Divisin sexual natural del trabajo: restriccin de
la mujer a cargos disponibles (ejem: mecnica).
Igualmente, hay profesiones que se orientan de
acuerdo al sexo: ingeniera, educacin.
La violacin de sus derechos reproductivos, l
ser objeto de abusivos condicionamientos
patronales, como el estar esterilizada para poder
ser empleadas, ya que para el empresario, el
tiempo legalmente establecido para el pre y
post-parto no resulta rentable para sus intereses de acumulacin de capital.

Hogar
Orientacin del rol nio/nia: juguetes, colores, vestido para varones y para
hembras. Tareas domsticas asignadas, en su mayora, slo a la mujer.
Ejercicio del patriarcado (dominacin del hombre sobre la mujer y los hijos).

Religioso
Diferencias de los roles (jerarqua para los hombres) en la mayora de las
religiones.
209
Militar
Jerarqua y acceso facilidad para los hombres.

Sexual
Enajenacin, opresin, mitos y tabes en la relacin sexual (hombre /mujer).
Juicios sociales por libertad sexual. Decencia y doble moral.
Chistes sexuales discriminatorios y dominantes. Se parte del principio de
heterosexualidad natural (exclusin de homosexuales o lesbianas).


Estos valores propios del capitalismo, con los que est impregnada esta sociedad
de dominacin, son los que debemos confrontar para poder construir otros en el
marco de una sociedad ms equilibrada y con justicia social, a favor de concretar
la premisa:

una civilizacin que entre a competir con el capitalismo a partir de los
valores de este, est condenada al fracaso solamente a partir de
valores distintos y metas distintas seria posible salir de la presencia
todopoderosa del universo desvalorizado del capitalismo globalizador a
la globalizacin del chantaje militar y financiero deber enfrentarse la
internacionalizacin alterna de las luchas y los proyectos de los oprimidos,
los endeudados, los atrasados.
Pedro Duno.

Desde nuestra concepcin de luchadores y
luchadoras sociales, abordaremos el Enfoque de Gnero en el marco de la lucha
de clases como eje dinamizador de la historia. En este devenir se establecen
relaciones de: dominacin, explotacin, opresin, sumisin y subordinacin, donde
las mujeres forman parte de las diferentes clases sociales en pugna.

En este sentido, las mujeres no constituiran una clase diferenciable. Segn
Andrea DAtri (1997), la explotacin puede definirse como: aquella relacin entre
210
clases sociales que hace referencia a la apropiacin del producto del trabajo
excedente de las masas trabajadoras, por parte de la clase poseedora de los
medios de produccin. Se tratara, en este caso, de una categora que hunde sus
races en los aspectos estructurales econmicos. De all que el imperio no
distingue sexo ni edad para lograr sus fines, que no es otro, que la acumulacin de
riquezas a expensas de los sacrificios de mujeres y hombres que pueblan los
pases sometidos de nuestro planeta.

Este enfoque persigue la lucha por la equidad y la justicia, entendindose por
equidad la igualdad de oportunidades basada en las capacidades humanas, que
todas y todos debemos tener la posibilidad de desarrollar mediante la educacin, y
el acceso a una vida larga y saludable (Alba Carosio). Ninguna lucha debe
abordarse desde lo individual o lo grupal. Las luchas histricas que han derrotado
al poder hegemnico y la opresin, han sido las luchas de la unidad de los
pueblos, donde se unifican todos los sectores oprimidos, hombres, mujeres, nios,
nias, ancianos, ancianas, sin distincin tnica, religiosa y sexual, por lo que
consideramos que cualquier intencin aislada o parcelada no tendra la fuerza
suficiente para derrotar al poderoso imperio explotador. Sin embargo, los
revolucionarios no debemos perder de vista el alerta de Alba Carosio:

El Enfoque de Gnero ha permitido visualizar aspectos de la inequidad, tales
como la relacin entre la pobreza y las mujeres, la violencia contra las mujeres, las
altas tasas de mortalidad materna, embarazo adolescente, la falta de trabajo y de
oportunidades de ingresos para las mujeres, el menor acceso de las mujeres a la
educacin y a la participacin poltica, etc. En resumen, muestra la relacin
indiscutible entre el rol asignado al sexo femenino, y un conjunto de desigualdades
que impiden a las mujeres su plena realizacin y participacin en el bienestar. Se
ha hecho evidente que los roles de gnero determinan diferencias en el
bienestar que los individuos pueden alcanzar, e, histricamente, ha colocado
a las mujeres en desventaja.

El Enfoque de Gnero ha impulsado polticas que tienen por objeto lograr la
igualdad real entre hombres y mujeres. La integracin del Enfoque de Gnero de
manera transversal a las acciones polticas, constituye una va hacia el logro de la
Equidad, promoviendo la justicia compensatoria y distributiva, para reajustar el
desequilibrio producto de discriminaciones histricas, movilizando el potencial de
las mujeres en beneficio de la sociedad.


PROPUESTA DE CAMBIO

Enfoque de Gnero Hacia La Construccin del Socialismo del
Siglo XXI

Nuestra condicin de pueblo explotado nos exige compromiso, lucha y conciencia
para asumir el momento histrico y revolucionario que vive nuestro pas, donde
211
an coexiste el modelo capitalista hegemnico que queremos desmontar, con el
nuevo modelo democrtico, participativo y protagnico, que reivindica la condicin
humana y los valores bolivarianos en esta transicin. Es importante tomar parte
activa en la construccin del desarrollo endgeno, enmarcado en una sociedad de
justicia social, que construya contrahegemona. En esta oportunidad somos la
concrecin de muchos de los caminos andados por innumerables movimientos de
lucha social en nuestro pas.

En esta lucha, es vital reconocer que aun cuando
histricamente las mujeres han sido relegadas y sometidas a
permanecer ocultas como protagonistas en el proceso
transformador, durante siglos han luchado por su liberacin,
trascendiendo la fatiga del espacio domstico e
incorporndose decididamente junto a sus compatriotas de
clase al espacio poltico, en la tarea emancipadora por la
defensa de la soberana de nuestra patria y en la defensa de
nuestro pueblo.

Por ello, la lucha es del hombre y la mujer contra este sistema de dominacin y no
de la mujer contra el hombre y viceversa, por lo que se trata de desmontar esta
lgica capitalista para construir una nueva sociedad, la de los valores bolivarianos
y la justicia social. Requiere la incorporacin de todos los sectores excluidos, pero
no ser posible si dichos sectores abordan aisladamente el combate por la
emancipacin, de all que la mujer tampoco est sola o aislada en la reivindicacin
de sus derechos como ser humano, sino que va de la mano con todos los
excluidos, contra la opresin. Esta debe ser la lucha de los pueblos por la
emancipacin del dominio capitalista.

El enfoque de gnero es fundamental para entender el
origen de nuestras posiciones ideolgicas, es un enfoque de
vida que nos da herramientas para entender nuestra realidad
y as poder transformarla. Por ello, resulta prioritario analizar
la lgica capitalista desde este enfoque, para visualizar
propuestas alternativas que involucren cambios de actitud
desde la autodeterminacin consciente, que se fundamenten
en la equidad y la justicia social.
Una propuesta alternativa que contenga los principios y valores bolivarianos de la
solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin y la transparencia, para avanzar
hacia la construccin de nuevas formas de organizacin social y el logro de la
afectacin de las estructuras de dominacin. Para la construccin de esta
propuesta, proponemos INVEDECOR como herramienta metodolgica:

En lo investigativo
Pasa por un proceso constante de indagacin y reflexin, y parte de un
diagnstico participativo, junto con los otros y otras para avanzar en el anlisis de
la forma como la sociedad nos construye, y la manera como todos y todas
respondemos y reproducimos esta forma de socializacin.
212

Es necesario interiorizar que los cambios sociales propuestos, comienzan con la
transformacin individual y colectiva de nuestras prcticas e ideas en la
cotidianeidad) en la calle, en la escuela, en el trabajo, en la casa, con amigas y
amigos y con personas conocidas y desconocidas) y en revisar, desde un punto
de vista crtico, las estructuras mentales instauradas por el sistema capitalista,
para impulsar, coherentemente, la construccin de una nueva sociedad. Investigar
las realidades en los colectivos sociales la fbrica, la escuela, las universidades,
las culturas aborgenes o afrodescendientes que nos permitan construir
propuestas para superar las relaciones de dominacin imperantes ya descritas,
asumiendo la investigacin accin participativa.

En lo educativo
Revisamos crticamente los roles que asumimos los hombres y las mujeres que
interactuamos, tomando en cuenta los principios de equidad y justicia social en
nuestras familias, en nuestro trabajo, entre otros. Reflexionar sobre nuestra labor
como padres y madres en la crianza de nuestros hijos e hijas, asumida como
responsabilidad compartida y no exclusiva de la mujer, implica un cambio en el
concepto de familia, vida y sexualidad, una nueva forma de ver al ser humano,
partiendo de una perspectiva desde la cual se redimensionen los conceptos de
hombre y mujer dentro de la sociedad, asumida ya como una dinmica social en la
que cada ser aporta la riqueza de su identidad masculina y femenina, sin
condicionamientos ni preceptos. Construir desde la escuela los espacios para la
manifestacin de la equidad entre gneros, que apunte hacia la formacin de una
nueva ciudadana desde el enfoque de una nueva cultura poltica.

En lo comunicacional, un potencial elemento generador del enfoque de gnero
es la incorporacin del lenguaje inclusivo dentro de nuestros modos de
comunicacin, que deben ser horizontales e incluyentes, donde todos y todas
estemos reflejados y reflejadas, que permita seguir nutriendo ideolgicamente
nuestras prcticas y luchas, desde la forma como escribimos, hablamos, leemos;
que incorpore permanentemente elementos de igualdad y equidad en el lenguaje,
visualizando el hacer, y el conocer de la mujer al igual que el hombre en nuestro
hacer, conocer, ser y convivir.

Desde lo operativo, realizar propuestas masificadoras del enfoque de gnero hacia
la familia y la sociedad (emisoras y televisoras comunitarias, pblicos y privados),
generando espacios de participacin y de debate que contribuyan a construir las
propuestas necesarias.

En lo organizativo, es vital entender que para poder impulsar el nuevo modelo de
desarrollo, tenemos que construir espacios de articulacin con base al respeto, la
inclusin y la cooperacin para ir tejiendo redes sociales, asumiendo que hombres
y mujeres somos mutuamente complementarios, que tenemos los mismos
intereses de clase que son: construir juntos espacios de justicia y transformar las
estructuras del sistema capitalista que nos oprime. Formar colectivos de gnero
que impulsen propuestas hacia las estructuras de toma de decisin: asambleas
213
comunitarias, Asamblea Nacional, y las diferentes instituciones del Estado, a fin de
avanzar en la concrecin de la equidad de gnero.





BASES JURDICAS DEL ENFOQUE DE GNERO

Desde las premisas histricas queremos presentar algunos hechos, que han
valorado la lucha de la mujer por alcanzar sus reivindicaciones humanas de clase,
al igual que la participacin de hombres que han abogado por el derecho de las
mujeres, como es el ejemplo de Francisco de Miranda, quien en 1792 se dirigi a
la asamblea nacional de Francia en estos trminos: "cmo es posible que
constituyendo la mujer la mitad del gnero humano no se la tome en cuenta
para participar de la elaboracin de las leyes.. Pero s tiene que cumplirlas?".

En Venezuela las mujeres han desencadenado innumerables luchas en pro de sus
reivindicaciones, entre las que figuran: la conquista del voto en 1948, que viene a
favorecer su participacin poltica; la reforma del cdigo civil en 1982, que
equipara los derechos y deberes en la comunidad conyugal y en el compartir de
los bienes; y la ley orgnica del trabajo promulgada en 1997, en la cual la mujer
adquiri inamovilidad laboral durante el embarazo y el periodo pre y post natal.

Hoy con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se establecen
contribuciones sin precedentes entre las que destacan: la redaccin desde su
prembulo hasta las disposiciones finales, con un lenguaje inclusivo que hace
visible la presencia de las mujeres en todas las reas del desarrollo, y la
valoracin del trabajo domstico. De igual forma, en esta se reconoce la equidad y
la igualdad de hombres y mujeres al ejercicio y acceso al trabajo, adems se
validan los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, y se les reconoce a
las amas de casa su seguridad social. Por tal motivo invitamos a la revisin de
algunos artculos que favorecen condiciones de justicia social:


214
De la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

Disposiciones generales: artculo 21.
De los derechos sociales y de las familias: artculos 75, 76, 77, 78, 80 y 88.

En el Cdigo Civil:

De los deberes y derechos de los cnyuges: artculos 137, 138 y 140.
De la comunidad de los bienes: artculos 148 y 149.
De los bienes propios de los cnyuges: artculos 151,152, 156 y 168.
Del divorcio: artculo 187.
De la comunidad concubinaria: artculo 767.

Leyes
Ley contra la violencia de la mujer y la familia

LECTURA SUGERIDA
Lectura 1

Equidad y enfoque de gnero
Diciembre 2004


Alba Carosio. Docente UCV
albacarosio@hotmail.com


Equidad significa igualdad de oportunidades basada en las capacidades humanas,
que tod@s debemos tener la posibilidad de desarrollar mediante la educacin, y el
acceso a una vida larga y saludable. La equidad se asocia a la justicia, como base
del bien que una sociedad debe garantizar a sus miembros. Para que exista
equidad, es necesario que en los aspectos humanos fundamentales y en sus
posibilidades de desarrollo, nadie est en desventaja. Por eso, la equidad no es
individual, existe en lo social, y debe guiar la distribucin de poder, derechos y
opciones.

La equidad se basa en la igualdad esencial entre los seres humanos, que debe
materializarse en una igualdad real de derechos y poderes socialmente ejercidos.
Para que este imperativo tico pueda cumplirse, es necesario reconocer la
existencia de grupos que dentro de la aparente igualdad de derechos, y a partir
de sus especficas situaciones, sufren limitaciones como sujetos sociales. Una
visin universalista plana, basada en derechos y obligaciones iguales para todos,
que no tiene en cuenta la existencia diversidades y diferencias de sectores
especficos, en la mayora de los casos ha servido para ocultar la desigualdad y
exclusin de hecho de amplios sectores sociales.

Este tipo de declaratoria de igualdad en abstracto, encubre injusticias y
discriminaciones, tales como las relacionadas con el gnero, la edad, el origen
tnico o el nivel socioeconmico. Todos somos distintos, y para ciertos grupos,
215
tales diferencias existen como un todo relacionado con la desigualdad, y generan
un conjunto de desventajas sociales que afectan sus posibilidades de participacin
plena, en la vida y en el bienestar social.

Por esto, es necesario tratar en forma desigual y preferente lo que de partida tiene
una situacin desigual. Se suelen agrupar bajo el nombre de accin positiva
mecanismos de poltica social, tales como cuotas y apoyos o programas
especiales, dirigidos a mejorar la calidad de vida de grupos desfavorecidos,
proporcionndoles ventajas y oportunidades para equiparar su situacin al
conjunto social. Equidad significa "justicia", y para hacerse efectiva debe incluir
acciones que pongan remedio a las situaciones de desequilibrio mediante la
compensacin de las desventajas.

El Enfoque de Gnero analiza las relaciones sociales entre los sexos, permitiendo
mostrar las inequidades e injusticias que derivan de patrones culturales sobre las
mujeres, que han determinado histricamente su subordinacin, y limitado sus
posibilidades de realizacin y autonoma. El gnero es un concepto sociolgico,
que se refiere a los roles socialmente construidos que debe cumplir cada
persona en funcin a su sexo, y que enmarcan las relaciones entre mujeres y
varones en una sociedad. Los roles de gnero determinan la forma en que se
insertan los hombres y las mujeres en la sociedad y por lo tanto, marcan sus
posibilidades de desarrollo. El concepto de Gnero es histrico, y vara segn las
pocas. Se diferencia del sexo, que identifica las diferencias fijas, biolgicas, entre
mujeres y hombres.

La Enfoque de Gnero ha permitido visualizar aspectos de la inequidad, tales
como la relacin entre la pobreza y las mujeres, la violencia contra las mujeres, las
altas tasas de mortalidad materna, embarazo adolescente, la falta de trabajo y de
oportunidades de ingresos para las mujeres, el menor acceso de las mujeres a la
educacin y a la participacin poltica, etc. En resumen, muestra la relacin
indiscutible entre el rol asignado al sexo femenino y un conjunto de desigualdades
que impiden a las mujeres su plena realizacin y participacin en el bienestar. Se
ha hecho evidente que los roles de gnero determinan diferencias en el bienestar
que los individuos pueden alcanzar, e, histricamente, ha colocado a las mujeres
en desventaja.

El Enfoque de Gnero ha impulsado polticas que tienen por objeto lograr la
igualdad real entre hombres y mujeres. La integracin del Enfoque de Gnero de
manera transversal a las acciones polticas constituye una va hacia el logro de la
Equidad, promoviendo la justicia compensatoria y distributiva para reajustar el
desequilibrio producto de discriminaciones histricas, movilizando el potencial de
las mujeres en beneficio de la sociedad.





216
Lectura 2
Oprimidas y Explotadas (Andrea DAtri)
Este trabajo fue presentado a varias delegaciones de mujeres del interior del pas
que participaron del XII Encuentro Nacional de Mujeres, que se realiz en San
Juan el 8, 9 y 10 de junio de 1997. El mismo acerca algunas reflexiones sobre el
cruzamiento de la problemtica de gnero con la cuestin de clase, desde una
perspectiva marxista.

Hablar de gnero en una revista marxista o pretender ser marxista en el abordaje
de la problemtica de gnero no parece tarea sencilla de emprender. Tres
dcadas de desencuentros prologan este intento de rescatar la teora y el mtodo
del materialismo histrico, para comprender la cuestin de gnero. Sin embargo,
bueno es decir que feministas y marxistas de fin de siglo, al menos coincidimos en
que los puntos de vista de los subyugados son preferidos porque prometen
relatos ms adecuados, objetivos y transformadores del mundo. De ah que
nuestro inters en la clase y el gnero expresa en primer lugar el compromiso
intelectual de construir una historia que incluya las historias de los oprimidos y, en
segundo lugar, me permito agregar a ttulo personal, la conviccin de transformar
esa historia de opresin. Sin embargo, es necesario definir ms precisamente
nuestro posicionamiento, en ambos campos. De qu marxismo hablamos?,
Marxismo acadmico?, Revolucionario?, Occidental?, Feminismo de la
igualdad?, De la diferencia?, Liberal?, Radical?.

Tal como sealan Santa Cruz, Gianella y otras: ...feminismo y feminista son
trminos demasiado amplios y vagos. No hay un feminismo unvoco y monoltico
y, aunque los diversos feminismos parecen coincidir en advertir la situacin de
sujecin de las mujeres, la injusticia de tal situacin, la voluntad de revertirla y la
conviccin de que es posible lograrlo, hay grandes divergencias en aspectos
claves dentro de las diferentes lneas de pensamiento o accin. Es que, como
sealara Gerda Lerner, "(las mujeres) estn subordinadas y explotadas, pero no
son todas. De all que sostengamos que un anlisis de clase se impone como
necesario en el estudio histrico del feminismo, y en el abordaje de la cuestin de
gnero en la historia. Consideramos que la lucha de clases, es la fuerza motriz de
la historia, y que las mujeres integran las diferentes clases sociales en pugna. En
ese sentido, las mujeres no constituiran una clase diferenciable.

Si partimos del criterio marxista, que trata de definir las clases sociales en relacin
con el proceso de produccin y de acuerdo con la posesin efectiva de los medios
de produccin, las mujeres forman un grupo interclasista. Queremos subrayar
entonces, que consideramos la explotacin como aquella relacin entre clases
sociales, que hace referencia a la apropiacin del producto del trabajo excedente
de las masas trabajadoras por parte de la clase poseedora de los medios de
produccin se tratara, en este caso, de una categora que hunde sus races en los
aspectos estructurales econmicos, mientras que la opresin podramos definirla
como una relacin de sometimiento por razones culturales, raciales o sexuales, es
decir, la categora de opresin se refiere al uso de las desigualdades en funcin de
poner en desventaja a un grupo social.
217

Pero explotacin y opresin se combinan de diversas maneras. Volviendo a lo
sealado por Gerda Lerner, podemos decir que la pertenencia de clase de un
sujeto delimitar los contornos de su opresin. Por ejemplo, aunque la
imposibilidad legal de ejercer derecho sobre el propio cuerpo sea uniforme para
todas las mujeres, en el plano formal no son equivalentes. En el plano de lo real,
las prcticas ilegales posibles y sus previsibles consecuencias para quienes
pueden acceder -por posicin econmica, social y hasta nivel educativo- al
clandestino aborto sptico, y quienes deben morir por hemorragias e infecciones,
vctimas de un orden "patriarcal", con descarnado rostro capitalista.
Aunque puede sealarse que las mujeres padecen discriminaciones legales,
educacionales, culturales, polticas y econmicas, existen evidentes diferencias de
clase entre ellas, que moldearn en forma variable no slo las vivencias subjetivas
de la opresin, sino tambin y fundamentalmente, las posibilidades objetivas de
enfrentamiento y superacin parcial o no de estas condiciones sociales de
discriminacin.
Slo partiendo de hacer visible esta diferenciacin primordial que existe an entre
los sujetos que se inscriben dentro de una misma categora genrica (incluso
cuando esta pertenencia sea al gnero oprimido socialmente), es posible entender
la amplia gama de actitudes y experiencias femeninas -segn la procedencia
social-, y los resultados de diversas investigaciones que demuestran que, de
manera preponderante, el factor de clase tiene mayor poder de cohesin que la
adscripcin a un gnero.
Por otra parte, sostenemos que el gnero es una categora histrica y relacional.
No se tratara de un atributo ontolgico sino instrumental. Es decir, el gnero
comprende al conjunto de las conductas que se construyen socialmente sobre la
diferencia sexual y que hacen que mujeres y varones se comporten femenina o
masculinamente funciones y caractersticas asociadas imaginariamente al sexo
conformaran el gnero femenino y/o masculino. Pero esta diferenciacin encierra
asimismo la trampa de una jerarquizacin, es decir, una valoracin positiva y/o
negativa asociada, de tales propiedades o conductas.

En este sentido, ... el gnero no es una categora descriptiva sino una normativa
que determina la posicin social de las mujeres y de los varones. Coincidimos con
J. Scott cuando plantea que el gnero es un elemento constitutivo de las
relaciones sociales basado en las diferencias que se perciben entre los sexos, y
es una manera primaria de significar las relaciones de poder. Relaciones de
poder que se aprehenden en la vida familiar, se experimentan asimismo en las
diferentes instituciones por las que atraviesa el sujeto en su socializacin, y no son
ms que la reproduccin distorsionada de la divisin entre dominadores y
dominados que surca la historia de la humanidad desde la esclavitud hasta
nuestros das.

Ya Engels sealaba, refirindose a la monogamia, que poda considerarse a la
familia como la forma celular de la sociedad civilizada, en la cual se encuentran las
contradicciones que alcanzan su pleno desarrollo en ella misma, y es con el
surgimiento de esta forma de familia monogmica y patriarcal que la vida social
218
queda diferenciada en dos reas: la pblica y la privada, constituyendo esta ltima
el mbito especficamente destinado al gnero femenino; de ese modo, mientras
que la produccin de mercancas (la produccin social) fue constituyndose en
una zona privativa de lo masculino, las actividades realizadas por la mujer en el
seno de la familia quedaron reducidas a la reproduccin biolgica, y la
reproduccin de la fuerza de trabajo consumida diariamente, es decir, la
elaboracin de valores de uso para el consumo directo y privado.

Es esta divisin del trabajo determinada por el desarrollo socio-histrico, la que
conlleva en s la constitucin de subjetividades genricas, y no hay nada de las
diferencias sexuales anatmicas que explique y justifique la diferenciacin
jerarquizada de estas tareas. Relegadas entonces, de la esfera pblica las
mujeres por consecuencia, fueron excluidas de la historia que, tradicionalmente,
ha focalizado los procesos de transformacin social desde las instituciones y los
actores ("hombres pblicos") de las clases dominantes.

Cuando intent reivindicar el rol de la mujer en la historia, la historiografa
acadmica recuper la figura de algunas mujeres excepcionales, vidas femeninas
que mereceran un tratamiento destacado por el rol desempeado en reas
propias del varn, como la poltica, la ciencia, la cultura, etc. Dems est sealar
que tales mujeres pertenecan a las clases dominantes o a sectores acomodados
de las clases medias.

Hoy entonces, frente a la tarea de reconstruir tericamente las vinculaciones que
existen entre gnero y clase, deberamos preguntarnos como hiciera Annarita
Buttafuoco: cules son las mujeres que, borradas o ignoradas por la
historiografa tradicional queremos hacer emerger?.

Con la gua de ese interrogante revisamos el pasado y el presente, descubriendo
que en las guerras, las catstrofes naturales, las situaciones de crisis extremas y
las revoluciones, las mujeres ms silenciadas en la vida cotidiana, las mujeres de
la clase obrera y los sectores populares han sido protagonistas. En todos aquellos
momentos en que se rompe la continuidad, cuando aparecen las formas no
programables de la historia, las mujeres reaccionan bien, en muchas
oportunidades, con una presencia que deja de lado los compromisos domsticos.

Fue ese el disparador de nuestro trabajo. De all partimos para interrogar a las
mujeres que, sometidas diariamente a la jornada fatigosa de las tareas hogareas
- "esclavas domsticas", como dijera Lennin-, un da rompen con la abrumadora
cotidianeidad del trabajo invisible y se hacen presentes en los conflictos obreros,
en las tomas de fbrica, en las huelgas, en las movilizaciones, impulsadas -
aunque suene contradictorio a los odos del feminismo vulgar del sentido comn-
por la necesidad de defender y resguardar a su familia del ataque del capital y sus
agentes.
219












DEFENSA INTEGRAL
DEL TERRITORIO














220
DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICO

El cuaderno Defensa Integral del Territorio, trata sobre uno de los trece ejes
temticos del Plan de Formacin Sociopoltica de La Misin Vuelvan Caras. El
mismo no pretende ser un parte de guerra, ni un manual o instructivo bsico sobre
el tema de La Lnea Militar de Masas, es un cuaderno para la discusin, la
reflexin y la accin del momento histrico que estamos viviendo en esta
Revolucin Bolivariana.

Son ciertos los cambios y transformaciones que en lo poltico, econmico,
sociocultural y militar se han dado en el accionar de la sociedad venezolana, pero
tambin, son muchas las amenazas, los enemigos y enemigas que desean
mantener y preservar el poder como expresiones y manifestaciones concretas
arraigadas en la Vieja Cultura Poltica, en el camino hacia la profundizacin,
consolidacin y depuracin de la Revolucin Bolivariana.

Entendemos que la seguridad y defensa integral del territorio, responden a la
necesidad de estabilidad, equilibrio de la Sociedad y del Proyecto Poltico que nos
hemos trazado, donde libres de todo peligro endgeno y exgeno los ciudadanos
y ciudadanas ejerzan su soberana en la poltica, la economa, la cultura y en lo
militar, haciendo tarea de todos y todas la seguridad social, educativa, recreativa,
de salud y ambiental, que garantice la igualdad de derechos y condiciones para
acceder a ellos.

La Seguridad y Defensa del Territorio. Va ms all de la Reserva Militar, de las
Guarniciones de Frontera y de los Cuerpos de Seguridad de Estado. Seguridad y
Defensa es manejar y controlar los medios de produccin: producir, distribuir y
comercializar lo que consumimos y utilizamos; es reencontrarnos con las formas
de organizacin social, que nos definen como pueblo solidario, que coopera y se
esfuerza colectivamente, para darle respuesta y solucin a los problemas
individuales y colectivos, superando la dependencia.

De esta manera, hacemos posible el equilibrio entre los diferentes procesos
polticos, econmicos y socioculturales, donde existe autodeterminacin
alimentaria, productiva, cognitiva, cognoscitiva, poltica y sociocultural, donde se
consume y utiliza lo que producimos y se produce lo que consumimos y utilizamos,
dentro de nuestros espacios geogrficos concretos, que poseen caractersticas,
necesidades y potencialidades bien especficas y definidas, lo que establece un
conjunto de relaciones polticas, de poder, socioculturales y socioproductivas, para
el Desarrollo Integral.

Con esto queremos decir que tambin es necesario tener control y manejo de
nuestro territorio, el control territorial de nuestros espacios de hbitat, de
convivencia y de compartir en sociedad, como son la casa, el trabajo, la diversin
221
y la recreacin, espacios y relaciones sociales que definen nuestra seguridad y
nuestra defensa individual, colectiva y del territorio.

PROPSITO DEL EJE TEMTICO

El propsito que se persigue con el eje temtico es el siguiente: desarrollar una
nueva conciencia acerca de la seguridad y defensa integral del territorio
venezolano, favoreciendo la corresponsabilidad entre el Estado, los ciudadanos,
las ciudadanas y la unin cvico militar, para defender la patria en cualquier
escenario.

SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO

Para adaptarnos a la Constitucin, antes la seguridad era slo un
asunto de las Fuerzas Armadas Nacionales. ahora es tarea de
todos.
Melvin Lpez Hidalgo.
General de Divisin (Ejrcito) de la Fuerza Armada Nacional.

Hay que articular la reserva militar y la organizacin popular. No
se trata de tener slo a las tropas de reserva en los batallones, no.
Es el pueblo todo.
Hugo Rafael Chvez Fras.
Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Si revisamos Internet, una enciclopedia, un diccionario o cualquier otro material
informativo simple, nos encontramos con conceptos, trminos, definiciones o
categoras en cuanto a Seguridad y a Defensa, en lneas generales y en el caso
de nuestro pas, se consigui lo siguiente:

Seguridad aparece como: a) Cualidad de seguro y organizacin estatal. Ambos
trminos hacen referencia a la atencin de las necesidades econmicas y
sanitarias de ciudadanos y ciudadanas. b) Administracin pblica estatal: en la
que se explica como se debe garantizar la seguridad de los ciudadanos y
ciudadanas y los mecanismos para que funcionen, no fallen o se violenten.

En cuanto a Defensa, como la accin y efecto de defenderse o defender, con
armas o tcnicas de defensa personal, contra alguien o algo que representa
peligro, se defienden los derechos contra ataques ilegtimos.

Estos son slo enunciados generales que explican una accin ante un momento
determinado. Si queremos saber sobre Seguridad y Defensa Integral del
Territorio, son otros los materiales y los espacios informativos que debemos
buscar para encontrarnos con nuestro pasado y presente, nuestra historia y
nuestra geografa, porque all estn las acciones y determinaciones ante
momentos especficos, que necesitaron de respuestas concretas.

222
En este sentido, para definir la seguridad y defensa debemos considerar cada
sujeto y cada territorio. En la comunidad articulamos desde nuestra cotidianidad,
saberes y haceres en un ejercicio de negociacin, acuerdos y dilogos, donde se
va estableciendo una tica y unos canales de comunicacin para ganarnos a
todos y todas para nuestra causa y lucha.
Todos nuestros espacios de hbitat, de convivencia y de relaciones sociales,
definen nuestra seguridad y nuestra defensa, lo que tenemos y lo que somos,
representamos, expresamos y manifestamos, esta ah en el da a da. No
podemos confiarnos ni descuidarnos, lo que sabemos hacer o producir debemos
mejorarlo, lo que no sabemos debemos aprenderlo, debemos crecer, madurar y
desarrollarnos integralmente en todos los aspectos de nuestras vidas, y de los
mbitos de la realidad nacional.

Debemos Indagar quines son y de dnde viene el enemigo. Investigar su
historia, su geografa, su poltica, su economa, su sociedad, su cultura, para saber
qu hacer y cmo actuar en un momento determinado, ante una amenaza o un
peligro.

Tambin debemos Educarnos, es decir, cada hombre y cada mujer de la
comunidad debe formarse y formar a otros en el marco de la seguridad y defensa
integral del territorio, partiendo de la libre productividad colectiva y la creatividad
individual.

Debemos reencontrarnos con nuestros saberes y haceres populares, con los
cuales histricamente nos han enseado y hemos aprendido. Este proceso debe
ser permanente, constante, para la vida y la liberacin, es aprender a aprender,
aprender a ser, aprender haciendo, aprender a vivir y a convivir.

La Comunicacin es otro elemento necesario, ya que debemos saber como
encontrarnos con el otro y la otra en el terreno de la seguridad y defensa, hay que
aprender a desarrollar alternativas comunicativas que trasciendan a los
mecanismos de control de los agentes que pretendan la agresin a nuestra
autodeterminacin y soberana.

Tambin debemos Organizarnos para acumular Fuerza Social en seguridad y
defensa, a travs de colectivos con capacidad de respuesta, preparados para
posicionarse y controlar el territorio en estrecha unin cvico-militar.

Como conclusin podemos decir, que a travs de la investigacin, educacin,
comunicacin y organizacin, sumados a nuestra creatividad, es que entendemos
y comprendemos la Seguridad y Defensa Integral del Territorio.

FUNDAMENTACIN CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIN

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contempla la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas en la Seguridad y Defensa de la
223
Nacin. Es as que el Artculo 322 afirma:

La seguridad de la nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa, es responsabilidad
de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas,
tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geogrfico nacional.
En ese orden de ideas, el Artculo 326 seala:
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin
y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la
satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Por otra parte, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin en su Artculo 3
expresa:

el conjunto de sistemas, mtodos medidas y acciones de defensa, cualquiera
sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado, con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas
naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nacin.

A partir de lo anterior, queda claro que el tema de la Seguridad y Defensa Integral
de la Nacin no es solamente competencia de la Fuerza Armada Nacional, sino
de todo el pueblo. Es decir, supera el mbito estrictamente militar y transciende lo
poltico, econmico, social, cultural y otros, con un enfoque integral.
Por lo tanto, se hace necesario que las Organizaciones Comunitarias se formen
poltica y militarmente, que se comuniquen, articulen y coordinen entre ellas y con
la Fuerza Armada Nacional siendo parte de La Reserva Militar, para garantizar
ante cualquier emergencia, amenaza o peligro, capacidad de respuesta en todos
los terrenos de lucha, ya sea el poltico, econmico, social, cultural, psicolgico o
tecnolgico.
Se plantea en este momento histrico, que todo hombre y mujer del pueblo sepa
manejar un armamento, desplazarse, dominar la defensa personal y la defensa
territorial (ataque, retirada, contencin, orden abierto y cerrado), comunicaciones
especiales, de clandestinidad, de voz de mando, de medidas de seguridad, ya que
todos y todas estamos involucrados en la defensa integral de nuestra soberana.
Nuestra concepcin de Seguridad y Defensa Integral del Territorio nos incluye con
todo aquello que nos rodea, debiendo manejarla con sus formas de expresin,
causas y consecuencias. Pero tambin, entendemos la defensa integral del
territorio en otros aspectos como los siguientes:
En lo poltico: es el ejercicio de la Democracia Participativa y Protagnica en
224
todas las esferas de la vida nacional.
En lo econmico: la construccin de un nuevo modelo de desarrollo que
establezca nuevas relaciones de produccin, contemple la propiedad social y
supere la divisin social del trabajo, permitiendo el desarrollo de un Modelo
Endgeno que garantice la soberana alimentaria, generando bienestar, equidad
y justicia para nuestro pueblo.
En lo social: significa tambin superacin de la exclusin, mediante la
construccin de una sociedad justa e igualitaria.
En lo cultural: se refiere a la superacin de la hegemona capitalista,
desaprendiendo la cultura de la dominacin, para aprender e incorporar en nuestra
prctica cotidiana una nueva cultura poltica de solidaridad, igualdad,
transparencia y honestidad.

SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN EN DIFERENTES
ESCENARIOS
Para quienes integramos la fuerza social (excluida, oprimida y explotada) que
protagonizamos el proceso revolucionaria, es fundamental tener la suficiente
claridad terica y poltica que nos permita IDENTIFICAR Y CARACTERIZAR EL
ENEMIGO. Consideramos como condicin esencial para la defensa integral de la
revolucin, precisar lo siguiente:
a) La lucha es por el control del poder y la construccin de una nueva hegemona.
b) Nuestro ENEMIGO hoy, est constituido a lo interno por las fuerzas opositoras,
entre los cuales podemos mencionar los partidos contrarrevolucionarios, que giran
alrededor de lo que fue en su momento la mal llamada Coordinadora Democrtica,
representando las fuerzas capitalistas internas, apoyadas por factores externos.
c) A lo externo, el ENEMIGO es el sistema capitalista mundial, el gran capital
internacional en todas sus manifestaciones (polticas, econmicas y militares), y
que expresan claramente en el imperialismo norteamericano y sus aliados,
quienes han apoyado a los enemigos internos desde todo punto de vista.
Por las razones antes expuestas, consideramos pertinente recalcar que ES EL
CAPITALISMO Y SU SISTEMA HEGEMNICO NUESTRO PRINCIPAL
ENEMIGO. Debemos combatirlo a diario en todos los espacios comunitarios, en
todos los terrenos, con todas las armas necesarias, formarnos polticamente,
mediante la discusin y el debate por la defensa, y contra el ataque del sistema
capitalista, contra sus relaciones de produccin y sus valores. Paralelamente
debemos crear una nueva hegemona antiimperialista y anticapitalista.
Es de vital importancia que mediante los procesos de formacin sociopoltica, el
debate y la discusin, se eleve el nivel de conciencia del pueblo revolucionario,
para que identifique, caracterice y combata al enemigo en los diversos escenarios
donde se plantee la confrontacin.

LOS ESCENARIOS DE CONFRONTACION EN LA LUCHA MUNDIAL POR EL
PODER
Las fuerzas sociales revolucionarias que acompaamos el proceso liderizado por
el comandante Hugo Chvez Fras, debemos tomar en cuenta los riesgos que se
ciernen sobre la revolucin bolivariana y partiendo de all, se hace necesario
visualizar, en la lucha contra nuestros enemigos identificados en las fuerzas
225
contrarrevolucionarias del gobierno de G. W. Bush, sus lacayos internos y el
sistema capitalista internacional, los siguientes escenarios:

a) Escenario electoral, aparentemente pacfico, combinado con actos
conspirativos y de sabotaje, una nueva edicin de la guarimba y calentamiento de
la calle, con movilizaciones de sectores de oposicin interesados en descalificar
las misiones educativas y todos los programas de inclusin social que desarrolla la
revolucin. Todas estas actividades apoyadas por campaas mediticas, rumores
desestabilizadores u otras acciones con la misma intencionalidad poltica.

b) Creacin de una situacin de guerra en el mbito latinoamericano,
especficamente con la hermana Repblica de Colombia, como parte del
denominado Plan Colombia, con el cual el imperio norteamericano pretende
constituir una fuerza militar interventora, capaz de actuar en el resto de los pases
suramericanos y latinoamericanos.

c) Un escenario de intervencin armada directa, que nos conducira a tener
que enfrentarla en todos los espacios.
Este ltimo escenario va a ser tratado con mayor detenimiento, por ser hoy uno de
los aspectos ms relevantes, con implicaciones y caractersticas propias, para la
defensa del proceso revolucionario por parte del pueblo venezolano.
Como sabemos la guerra es el enfrentamiento armado, que se da entre dos o ms
pases, por diversos intereses: polticos, econmicos, energticos o territoriales.
Es posible, que en Venezuela hoy se de una situacin de invasin por parte del
imperio norteamericano y sus aliados, pretendiendo imponer nuevas estructuras y
un gobierno definido desde afuera.

Lo que implica, que por razones de seguridad, defensa de nuestra soberana y
libre determinacin como pueblo, debe existir una fuerza militar cohesionada con
capacidad respuesta, que pueda movilizarse por tierra, mar y aire, dotada con
tecnologa militar para la guerra.

Asimismo, debe estar equipada y preparada para enfrentar emergencias de salud
como: hospitales, primeros auxilios, medicamentos, rescate, mdicos y mdicas,
enfermeras y enfermeros, para atender a las personas afectadas por el fuego
cruzado o destruccin de edificaciones de vivienda, estudio, recreacin o trabajo.

Igualmente, se deben tener espacios seguros para resguardar a los nios, nias y
personas ms dbiles, y en otros sitios protegidos, debemos guardar reservas de
comida, medicinas, armas y municiones (balas).

De manera que evitemos el mayor nmero de las bajas o las prdidas tanto
humanas como materiales, estableciendo mecanismos de resistencia y
reagrupacin de las fuerzas, para seguir luchando y defendindonos del pas
enemigo que nos ataca.

Por otra parte, se hace necesario plantearnos la unin cvica - militar, con una
claridad estratgica de la defensa y el ataque, donde la tarea es de todos y todas
junto a la Fuerza Armada Nacional, contra cualquier intento violento que pretenda
226
desestabilizar, desequilibrar o liquidar nuestro proceso revolucionario.
Por lo tanto, se requiere hacer debate abierto, estudio, anlisis y revisin de la
temtica, ya que son los sujetos y los espacios los que definen la lucha en el
terreno armado, debiendo pueblo y ejrcito encontrarnos, establecer mecanismos
de articulacin y coordinacin, ya que somos parte de un mismo colectivo de y
para la lucha.

La necesidad aqu es combinar los conocimientos militares, con los de resistencia
del pueblo, uniendo a las Fuerzas Armadas con las reservas organizadas
territorialmente, con capacidad de respuesta militar y poltica, que asegure y
defienda a los sujetos, al territorio y al proceso, en la comunidad donde se
encuentren. Por esta razn, la articulacin entre el Pueblo en Armas y la Unidad
Cvico-Militar, nos permite trazar planes de accin efectivos, eficientes y eficaces
para la seguridad y defensa integral de la revolucin.

LA DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL DE LA NACIN EN EL MARCO DEL
NUEVO MAPA ESTRATGICO

El Presidente de la Repblica, en el taller de Alto Nivel realizado en Fuerte Tiuna
en el mes de noviembre de 2004, ha planteado el Objetivo N9 del Mapa
Estratgico, titulado Profundizar y Acelerar la Conformacin de la Nueva
Estrategia Militar Nacional.

A continuacin se presentan los OBJETIVOS ESPECFICOS y HERRAMIENTAS
contemplados en el OBJETIVO ESTRATGICO N9.


OBJETIVOS ESPECIFICOS

HERRAMIENTAS
1 Consolidar el nuevo pensamiento
militar venezolano.
2 Aumentar la preparacin y eficacia
de la Fuerza Armada Nacional.
3 Consolidar la unidad de la Fuerza
Armada Nacional.
4 Fomentar los estudios y la
investigacin sobre estrategia nacional e
internacional.
5 Desarrollar la reserva militar.
6 Reestructurar la organizacin
militar, de acuerdo con la Constitucin
Bolivariana.
7 Desarrollar la industria militar y
naval.
8 Fortalecer la coordinacin con
fuerzas armadas amigas en el proceso
1 Dotacin a la Fuerza Armada
Nacional de los medios necesarios para
el cumplimiento satisfactorio de sus
funciones.
2 Impulso a los centros de
enseanza e investigacin sobre estudios
estratgicos.
3 Aprobacin de la Ley Orgnica de
la Fuerza Armada Nacional.
4 Modificacin de la Ley Orgnica
de Conscripcin y Alistamiento Militar.
5 Participacin en ejercicios y
operaciones combinadas con fuerzas
militares extranjeras.
6 Campaas informativas, sobre el
nuevo concepto de seguridad de la
nacin.
227
de integracin latinoamericana
9 Profundizar el trabajo de la fuerza
armada con las misiones sociales.
10 Incorporar a la reserva en el
trabajo social de las alcaldas,
gobernaciones y dems organismos del
estado.
11 Educar a la poblacin en los
principios militares de disciplina, amor a
la patria y obediencia.
12 Profundizar la educacin premilitar
en los diferentes niveles de la educacin
y misiones.
13 Fortalecer el Plan Bolvar 2000,
como elemento de unin cvico - militar.
14 Educar, concienciar y sensibilizar
la unidad cvicamilitar para la defensa
de la nacin.
15 Profundizar en la lucha contra la
pobreza, a travs del componente cvico-
militar.
16 Fortalecer la unidad cvica militar
para acciones de seguridad ciudadana.
17 Desmontar elementos
paramilitares y para-policiales en los
organismos de seguridad del estado.
18 Promover e impulsar la integracin
militar latinoamericana, para la defensa y
el desarrollo de nuestros pueblos.
19 Integrar la Fuerza Armada
Nacional al desarrollo local y regional.
20 Fortalecer las acciones defensivas
en la zona fronteriza con Colombia por el
desbordamiento de la violencia, causado
por la implementacin del Plan Colombia.

7 Aprobacin en las leyes citadas en
el punto decisiones inmediatas 2004
2005.
8 Creacin del ente gubernamental
que promueva la participacin y unin
cvico militar.



Este objetivo seala que las Fuerzas Armadas Nacionales deben Construir un
Nuevo Pensamiento Militar Venezolano, de manera que se eliminen todos los
vestigios de Doctrinas Imperialistas y se revise a Bolvar, Miranda, Guaicaipuro,
Sucre, Zamora y a todos los prceres militares de nuestra historia. De igual forma
todo el acontecer de la lucha guerrillera en nuestro pas y de nuestro territorio: la
geografa, los ejes y polos de desarrollo del pas para saber qu hacer y cmo
actuar en un momento determinado.
Dentro de esta nueva concepcin, el pueblo debe ser incorporado a la defensa a
travs del proyecto de la Reserva Militar, trabajando y entrenando en forma
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organizada para la Defensa Nacional, una tarea de todos y todas.
Por otra parte, se debe incrementar la fortaleza de la articulacin Cvico-Militar a
travs de la Reserva Militar, la cual estar ubicada geo-histricamente, desde sus
espacios de vida y de participacin, inventariando las destrezas, habilidades,
capacidades y potencialidades de las comunidades. Reserva obrera, de
estudiantes, soldados retirados, amas de casa, campesina, donde cada quien
tendr su arma y se entrenar conjuntamente con las unidades propias militares.
Igualmente, dentro de esta nueva concepcin, el pueblo debe ser incorporado a
todas las tareas de la defensa nacional, entrenando y trabajando en forma
organizada, ya que seremos todos los venezolanos incorporados a la Guardia
Territorial.

Por ltimo, se propone desarrollar la Industria Militar en todos sus aspectos y la
Integracin Militar Latinoamericana.

SEGURIDAD Y DEFENSA DEL TERRITORIO: QU HACER?
Segn esta realidad y este anlisis se hace necesario elaborar Planes de Accin,
con los cuales nos podemos plantear lo siguiente:
1 Abrir en nuestras comunidades, espacios de discusin y debate acerca del
tema: seguridad y defensa integral del territorio, sus implicaciones en nuestra
soberana y el papel de Venezuela en la construccin de una sociedad
latinoamericana, caribea de cooperacin, para cambiar al mundo, sus modelos
polticos, econmicos y sociales.
2 Crear redes de inteligencia social, salas situacionales, espacios que permitan
caracterizar a la comunidad y reconocer el territorio, de manera que pueda
articularse y coordinarse con las comunidades vecinas, donde se amarren
diferentes colectivos de trabajo revolucionario.
3 Constituir UNIDADES DE RESERVA en cada comunidad, para la defensa
integral del territorio en las escuelas, misiones, comedores, hospitales,
ambulatorios, liceos, universidades, empresas e instituciones pblicas, as como,
en todos aquellos espacios de debate y desarrollo de procesos revolucionarios
que puedan ser tomados por el enemigo.
4 Ubicar con precisin las entradas, salidas y vas de acceso a nuestros
espacios de vida, las farmacias, hospitales, dispensarios, clnicas populares, los
abastos, bodegas, mercales, mercalitos, los depsitos de comida y de medicina,
los cuerpos de bomberos (a), defensa civil, rescate y seguridad, las gasolineras,
los espacios donde funcionan las Misiones, Planes, Proyectos y Programas del
Gobierno Nacional, que existen en los espacios que habitamos.
5 Generar redes de comunicacin, que aporten los insumos, conocimientos y
logsticas, para un accionar colectivo, que construya y forme milicias de combate
popular.
6 Combinar los sistemas de movilizacin y combate, formando Espacios
Organizativos que articulen la Defensa con la Construccin de comunidades de
vida.
7 Organizar comunidades de vida que contemplen: infraestructuras productivas,
de servicios, comunicativas, reservas alimenticias, centros de auxilio, almacenaje,
comercializacin e intercambio, apoyados estos procesos en los conocimientos y
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la cultura propia.
8 Organizar la Guardia Territorial, milicias comunitarias para el control y la
defensa territorial, en el marco del concepto del Pueblo en Armas, aportado por el
Presidente de la Repblica, cuando ha llamado a masificar la defensa,
construyendo un ejrcito de todas y todos, preparada para la confrontacin
armada o para dar respuesta a cualquier tipo de conspiracin.
Cada pescador, cada estudiante, cada persona del pueblo debe aprender a
manejar un fusil, porque es el concepto del Pueblo en Armas.

Hugo Rafael Chvez Fras.
Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (Discurso del
17-05-05. Caracas- Venezuela)

LECTURA SUGERIDA

DISERTACIN SOBRE GUERRA ASIMTRICA
Carlos Lanz en dilogo con reservistas

La experiencia operativa y el empleo de la tecnologa militar, le ha permitido al
imperio desarrollar un alto nivel de capacidad destructiva, impacto psicolgico,
precisin y eficiencia en la confrontacin con fuerzas en el terreno, edificios e
instalaciones.
Los pueblos y fuerzas populares que en los ltimos tiempos han enfrentado con
xito esta capacidad militar de la contrarrevolucin, se han apoyado en la memoria
histrica y en la larga resistencia, desplegada por fuerzas que han empleado el
ingenio y la creatividad, el dominio del terreno y el apoyo del conjunto de la
poblacin para neutralizar la superioridad de las fuerzas utilizadas por el enemigo.
De estas ltimas enseanzas se desprenden un conjunto de lecciones que son de
gran utilidad, en la conformacin de una estrategia que de cuenta de la
complejidad del tipo de combate que tenemos que desarrollar, en la actual
coyuntura.
Se trata de una confrontacin poltico-cultural, que rebasa en consecuencia
cualquier reduccionismo de lo militar. La poltica manda el fusil. La defensa
nacional es una tarea de todo el pueblo. Toda la capacidad de movilizacin y lucha
de la gente, debe ser canalizada, planificada y empleada en una estrategia militar
global.
De esta perspectiva de guerra popular, se desprenden un conjunto de
lineamientos, tanto operacionales como organizativos:
1 Lnea militar de masa, concretada en la lucha de calle, barricadas o trancas
contra fuerzas ocupantes, empleando todos los medios y recursos al alcance del
pueblo.
2 Control territorial, donde la comunidad y las Fuerzas de Defensa ejercen un
poder real sobre determinados espacios, corredores viales, puentes, autopistas,
ros.
3 Desarrollo y empleo de la inteligencia social, que permita mantener la iniciativa,
preservar las fuerzas y golpear sorpresivamente.
4 Esta lnea militar de masas se articula con la confrontacin y preparacin de
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fuerzas puedan emplear tcnicas de defensa (urbanas, sub-urbanas y rurales).
5 En la misma direccin estratgica, se plantea la estructuracin y
adiestramiento de fuerzas especiales, las cuales puedan actuar como comandos,
altamente descentralizados, basados en la guerra de movimiento y en los
combates de decisin rpida, que impida la fijacin en el terreno y la vulnerabilidad
ante las fortalezas de las fuerzas contrarias.
6 De aqu se desprende tambin la conformacin de pequeas unidades tipo
comando, que puedan emplear un armamento bsico: fusiles y lanza cohetes, o
en su lugar explosivos en mayor escala, minas, trampas, etc.
7 Constitucin de base de apoyo de carcter rural o subalterno para una
resistencia prolongada, lo cual implica el manejo tctico del terreno, la
construccin de infraestructura, la organizacin de la poblacin, etc.
8 Tales lineamientos deben adecuarse a los diversos escenarios y
especificidades locales y regionales, lo cual demanda diagnsticos y planes
tambin especficos.

Tomado del documento: Premisas bsicas para el desarrollo de la estrategia
poltico-militar en la perspectiva de la defensa asimtrica.

Todos los instrumentos creados para la preparacin de la batalla, logran un
elemento que hay que conocer, oler y sentir: La SUBJETIVIDAD de combate.
Este esfuerzo de comunidad y Chvez establecen una apreciacin de la
organizacin interesante. Aqu est la base para la primera etapa de la defensa.
Hemos caracterizado, sistematizado y llevado la propuesta de las REMI,
considerando que la estrategia del 15 de agosto pasa por la cualificacin a todo
nivel, del incontenible espritu del 13 de abril, que slo puede ser vista desde una
lgica de multitudes con objetivos, claras formas de comunicacin y conexin,
enrgicos pasos en el desplazamiento, con el apoyo logstico, pequeas unidades
mdicas, puntos de aprovisionamiento de alimentos, etc.
Todas stas, convertidas en unas comisiones de trabajo donde todos participan,
desde la comida y el caf en la reunin, hasta los compaeros en la casita de la
inteligencia social, y los victoriosos hijos de los hijos de este pueblo rebelde que ya
son milicianos, Acurdense compaeros que en la movilizacin van todos los
elementos e instrumentos para la defensa de la comunidad; todos tenemos un
papel qu cumplir.
Un Pueblo en Armas, movilizando con su Plan de Resistencia, es considerado
como la Guerra del Pueblo para convocar sus sueos y consolidar su soberana,
justicia y libertad.