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Boletn Oficial del Estado: 8 de marzo de 2010, Nm. 58 II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos

Ministerio del Interior

Orden INT/520/2010, de 1 de marzo, por la que se aprueban los programas que han de regir en la pruebas selectivas de acceso a los Cuerpos de Instituciones Penitenciarias Superior de Tcnicos, especialidad Juristas y Psiclogos, turno libre y promocin interna, Cuerpo Especial, promocin interna, y Cuerpo de Ayudantes, turno libre.

Programa para el proceso selectivo correspondiente al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias Primera parte I. Organizacin del Estado y Administracin Pblica. Organizacin de Oficinas Pblicas. Derecho administrativo General 1. La Constitucin Espaola de 1978: principios generales, estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las Cortes Generales. La elaboracin de las leyes. 2. El Defensor del Pueblo. Nombramiento y status. Competencias. El Poder Judicial. La organizacin judicial. Actuaciones judiciales. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: Composicin y atribuciones. El Ministerio Fiscal. 3. El Gobierno: El Consejo de Ministros, el Presidente del Gobierno, los Ministros, otros miembros. La Administracin perifrica del Estado: los Delegados de Gobierno, Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares, breve referencia a sus competencias. 4. La Organizacin Territorial del Estado: La ordenacin del territorio del Estado en la Constitucin actual. Instituciones Fundamentales de las Comunidades Autnomas: la Asamblea; el Presidente y Consejo de Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia. Comunidades Autnomas. Competencias de las mismas en materia penitenciaria. 5. Organizacin de la Unin Europea. Instituciones Comunitarias: El Parlamento, el Consejo, la Comisin, el Tribunal de Justicia. Efectos de la integracin europea sobre la organizacin del Estado Espaol. 6. Estructura orgnica del Ministerio de Interior. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias: organizacin y competencias. El Organismo Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo: Estructura y competencias. 7. El personal de Instituciones Penitenciarias: Los diferentes cuerpos de funcionarios. El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: Funciones generales y funciones a desempear en las distintas unidades de servicio. Personal en rgimen de derecho laboral. 8. Rgimen jurdico del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen de incompatibilidades.

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9. El acceso al empleo pblico: Principios rectores y requisitos generales. Sistemas selectivos. La adquisicin y prdida de la condicin de funcionario pblico. La planificacin de los recursos humanos. 10. La responsabilidad disciplinaria: Faltas, sanciones y ejecucin de las mismas. Prescripcin y cancelacin. Situaciones administrativas de los funcionarios. 11. Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado. Objeto. mbito de aplicacin. Concepto de voluntariado: Derechos y deberes. Relaciones entre los voluntarios y las organizaciones en las que se integran. Medidas de fomento del voluntariado. 12. Polticas Pblicas. Polticas sociales de igualdad de gnero. Polticas contra la violencia de gnero. Polticas de integracin de las personas con discapacidad. Normativa vigente. 13. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenacin. Especial consideracin del archivo de gestin. Las tcnicas de racionalizacin de la gestin administrativa. 14. Los servicios de informacin administrativa. Informacin general y particular al administrado. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones. 15. El proceso de informatizacin de oficinas. Los sistemas operativos. Herramientas de ofimtica: Procesadores de texto, bases de datos, hojas de clculo y correo electrnico. El trabajo en red. 16. El acto administrativo: Concepto y clases. El procedimiento administrativo. Concepto y naturaleza. Principios generales. Fases de procedimiento administrativo. Los recursos administrativos. Naturaleza, extensin y lmites de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Segunda parte I. Derecho Penal 1. El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado. Concepto y Lmites. Las garantas penales y de la aplicacin de la Ley Penal. El Cdigo Penal Espaol vigente: Estructura y contenido. 2. Delitos y Faltas: Concepto y clases. Grados de ejecucin. Formas de resolucin manifestada. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal. 3. De las personas criminalmente responsables de los delitos y faltas. Las penas: Concepto y fines. Sus clases y efectos. Especial referencia a las penas privativas de libertad y su desarrollo histrico. 4. De las formas sustitutivas de la ejecucin de las penas privativas de libertad. Las medidas de seguridad: clases y aplicacin. Extincin de la responsabilidad criminal. 5. El homicidio: Concepto y formas. Lesiones. Delitos contra la libertad: La detencin ilegal y los secuestros. Las amenazas. Las coacciones. 6. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales. Delitos contra el honor: calumnia e injuria. 7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-econmico. Hurtos. Robos. La extorsin. Las defraudaciones. Los daos. La receptacin. 8. Delitos contra la salud pblica. Las falsedades: Falsificacin de documentos pblicos y oficiales. La usurpacin de funciones pblicas y el intrusismo.

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9. Delitos contra la Administracin Pblica. La prevaricacin. El abandono de destino y la omisin del deber de perseguir delitos. De la desobediencia y denegacin de auxilio. 10. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violacin de secretos. Del cohecho. Trafico de influencias. La malversacin. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios pblicos y de los abusos en el ejercicio de su funcin. 11. Delitos contra la Administracin de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena. 12. Delitos contra las Instituciones del Estado y la divisin de poderes. Especial referencia a la usurpacin de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades pblicas. De los delitos cometidos por los funcionarios pblicos contra las garantas constitucionales. Atentado. Resistencia. Desobediencia. 13. La jurisdiccin penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen privacin de libertad y a las resoluciones judiciales. 14. El denominado procedimiento ordinario: Principios fundamentales, mbito de aplicacin y fases. El procedimiento abreviado. Especial referencia al procedimiento de Habeas Corpus. 15. Teora general de los recursos. Los recursos de reforma, apelacin, splica, queja, casacin, revisin y amparo. II. Derecho Penitenciario 1. La regulacin supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos, Declaraciones y Recomendaciones. Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Organismos de vigilancia y control. Especial consideracin de la labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa. 2. El Derecho Penitenciario: Concepto, contenido y fuentes. Breve referencia a la evolucin histrica de la legislacin penitenciaria en Espaa. La normativa penitenciaria vigente. Las lneas generales de la ejecucin en nuestro ordenamiento fijadas por el artculo 25.2 de la Constitucin. 3. La relacin jurdico-penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: Clases y lmites, sistema de proteccin y rgimen de garantas. Deberes de los internos. 4. Prestaciones de la Administracin Penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y alimentacin. Asistencia religiosa. Accin Social Penitenciaria. 5. El Rgimen Penitenciario (1): Concepto y principios inspiradores. Normas generales en la organizacin de un Centro Penitenciario. El ingreso. Las relaciones con el exterior: comunicaciones, visitas, paquetes. La participacin de los internos en las actividades. Informacin, quejas, recursos. Las conducciones y traslados en sus diferentes modalidades. 6. El Rgimen Penitenciario (2). La seguridad en los Establecimientos Penitenciarios. La seguridad exterior: Competencia y fines. La seguridad interior: Principios generales, medidas preventivas y medidas de control. Los medios coercitivos y su aplicacin. 7. Clasificacin de los distintos tipos de establecimientos y sus caractersticas. El rgimen ordinario: Principios generales y caractersticas. El rgimen de preventivos. 8. El rgimen cerrado: Criterios de aplicacin y caractersticas. Modalidades. El rgimen abierto: Objetivos, criterios de aplicacin y centros de destino.

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9. El Tratamiento Penitenciario (1): Concepto, fines y principios inspiradores. La separacin interior. La clasificacin en grados. El principio de individualizacin cientfica. La Central Penitenciaria de Observacin. La observacin del interno: El papel de los funcionarios de servicio interior. 10. El Tratamiento Penitenciario (2): Elementos y programas tratamiento. La formacin, la cultura y el deporte como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboracin rgimen-tratamiento para la ejecucin de los programas. 11. La relacin laboral en el medio penitenciario: Caractersticas. Los distintos tipos de trabajo en el medio penitenciario. Extincin y suspensin de la relacin laboral. El Organismo Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo. Gestin de nminas y seguridad social de los internos trabajadores. 12. Los permisos de salida: Concepto y naturaleza. Clases, duracin y requisitos. Procedimiento de concesin. 13. Libertad y excarcelacin en sus distintas formas. El procedimiento de expulsin. La libertad condicional: Requisitos para su concesin y revocacin. Mecanismos de control de esta situacin. Los beneficios penitenciarios y sus clases. 14. Formas especiales de ejecucin de la pena de prisin: Modos de internamiento, caractersticas y criterios para su asignacin. El trabajo en beneficio de la comunidad. El cumplimiento de la pena de localizacin permanente. 15. El rgimen disciplinario: Principios generales y mbito de aplicacin. Clasificacin de las faltas y determinacin de las sanciones. Procedimiento sancionador. Ejecutoriedad. Prescripcin y cancelacin. Las recompensas. 16. El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa vigente. Atribucin de competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus resoluciones. 17. El modelo organizativo penitenciario: estructura y rgimen jurdico. rganos colegiados: Composicin y funciones. rganos unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones y horarios. 18. El rgimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (1). La oficina de gestin penitenciaria: organizacin. El expediente personal del interno: Estructura, documentos y trmites administrativos. Sentencia y liquidacin de condena: Clculos y fechas de cumplimiento. Documentacin y procedimientos de la gestin de tratamiento. 19. El rgimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (2). Funcionamiento administrativo de la oficina de servicio interior. Redaccin de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realizacin de trmites relativos a las unidades de servicios de: Acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepcin y salida de paquetes y encargos. La oficina de identificacin: Obtencin y clasificacin de los dactilogramas. 20. El rgimen econmico de los Establecimientos Penitenciarios: Principios generales y rgimen patrimonial. Contabilidad general. Gestin de almacenes. Las formas de gestin de los servicios de economatos, cocinas, alimentacin y vestuario. El peculio de los internos: formas de gestin. Las pertenencias de los internos: Administracin y custodia. La oficina de habilitacin: Gestin de nminas y seguridad social de los empleados pblicos. III. Tercera parte Conducta humana:

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1. Elementos de la conducta humana: Cognicin, emocin y actividad motora o manifiesta. Componentes observables y encubiertos de la conducta humana. Estmulos y respuestas. Refuerzo y castigo. El Anlisis Funcional de la conducta. Antecedentes y consecuentes. Variables y elementos a considerar. 2. Evaluacin y medida de la conducta normal y patolgica. Tcnicas e instrumentos de evaluacin de la conducta humana: La observacin, la auto-observacin, el auto-registro, los autoinformes y los registros psicofisiolgicos. La integracin de los datos de la evaluacin. Evaluacin, toma de decisiones e intervencin. 3. El comportamiento social. Relaciones ambientales y sociales. Naturaleza social de la actividad humana. Caractersticas de las relaciones interpersonales. El concepto de Asertividad. El continuo entre inhibicin, asertividad y agresividad social. Asertividad y Habilidades Sociales. Evaluacin y medida de las habilidades sociales y sus dficits. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicacin al mbito penitenciario.