CRTICA

m arxista

Democracia ou bonapartismo: triunfo e decadncia do sufrgio universal

DANILO ENRICO MARTUSCELLI*

Domenico Losurdo Rio de Janeiro: Editora UFRJ; So Paulo: Editora Unesp, 2004, 376p.

Este livro contm importantes reflexes de teoria poltica, tornando-se uma leitura obrigatria para aqueles que buscam entender os nexos constitutivos da histria da luta pela conquista dos direitos civis, polticos, econmicos e sociais nos sculos XIX e XX. Ao tomar como foco de anlise a construo da democracia nos pases imperialistas do Ocidente, em especial os EUA, Losurdo expe, de maneira sistemtica, a tortuosa trajetria da emancipao e da des-emancipao dos trabalhadores, no perodo supracitado. Ao longo da obra, o autor procura desmistificar duas teses caras teoria
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poltica: a primeira, que diz respeito idia segundo a qual o desenvolvimento espontneo do liberalismo desaguaria na democracia; e a segunda, que se refere compatibilidade existente entre livre-mercado e democracia. A crtica a esses dois mitos o fio condutor de sua obra. Alheio s leituras convencionais da conquista de direitos nos pases ocidentais que se fundam numa perspectiva linear, como a anlise de T. H. Marshall, Losurdo apresenta os avanos e recuos da luta e conquista dos direitos e confronta-se com diversos autores que foram consagrados pela literatura domi-

Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas.

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nante como defensores da democracia. A defesa do sufrgio censitrio (em oposio ao sufrgio universal), do colgio uninominal (em oposio representao proporcional) e o tratamento das massas trabalhadoras como mquinas bpedes, crianas, bestas de cargas so algumas das propostas antidemocrticas, defendidas por alguns dos tericos da democracia, ou melhor, o autor remonta o debate da constituio dos direitos e explora, com acuidade, as resistncias dos tericos liberais e elitistas em estender a participao poltica s massas trabalhadoras. No entanto, a luta histrica dos trabalhadores colocou em xeque algumas dessas concepes desemancipatrias, forjando a ampliao do sufrgio que, em meados do sculo XIX, j se consolidava em alguns pases como sufrgio universal masculino. Superada a fase de discriminao tnica e racial interna que se expressava atravs da discriminao censitria e da idia na qual os no-proprietrios desconheceriam naturalmente os mecanismos polticos, inicia-se a segunda etapa na qual as burguesias dos pases imperialistas trataram de exportar o processo de discriminao tnica e racial devido s lutas populares em seus pases, o que resultou no alijamento dos estrangeiros e das camadas mais pauperizadas dessas sociedades da participao poltica. O objetivo central das classes dominantes desses pases era o de obter apoio interno para combater o inimigo externo, o que certamente veio a se consolidar

com a ofensiva imperialista no final do sculo XIX. Ao contrrio de determinados autores que apresentam a extenso de direitos como uma ddiva dos grupos dominantes, o filsofo italiano discorre sobre a complexa e tortuosa luta pela ampliao dos direitos, isto , Losurdo mostra aqui e como muita propriedade a relevncia das lutas populares na constituio e ampliao dos direitos. Como esse processo constitui-se de maneira contraditria, Losurdo no deixa de relevar as diversas tentativas que houve de neutralizar, restringir ou mesmo coibir o sufrgio universal, ao longo dos sculos XIX e XX. A partir dessa anlise, Losurdo elabora o conceito de bonapartismo soft para explicar os regimes polticos atuais. Esse conceito evidencia a centralizao do poder na esfera do Executivo, o que acarreta no s na reduo dos espaos de participao democrtica das massas populares, mas tambm no fortalecimento da personalizao do poder, que contribui para ocultar a existncia de um complexo aparato estatal, desempenhando, portanto, um papel deseducativo para as massas. Mesmo dando mais nfase anlise do regime poltico estadunidense, o autor sugere a possibilidade de expanso do fenmeno do bonapartismo soft pelos quatro cantos do globo. A crise dos partidos polticos e o conseqente surgimento do monopartidarismo competitivo, no qual mesmo nos sistemas multipartidrios, os partidos passam a

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se configurar como faces de um mesmo partido, so alguns dos desdobramentos prticos do bonapartismo soft. Como nos mostra Losurdo, se, em um primeiro momento, a tendncia de no permitir a constituio do sufrgio universal, no momento seguinte, com a constituio do sufrgio universal, a tendncia que se consolida, principalmena te, a partir da 2 Guerra a de neutralizar a participao das massas com a centralizao do poder na esfera do Executivo, destituindo os partidos polticos de influncia real no jogo poltico. Os dois ltimos captulos da obra retratam alguns aspectos constitutivos da segunda fase acima mencionada, evidenciando a incompatibilidade entre democracia e livre-mercado. Losurdo mostra que, ao contrrio do que previra um dos fundadores do pensamento neoliberal, o livre-mercado caracterizase como um reforo da servido das massas populares. Apoiando-se nas observaes de Marx sobre a democracia burguesa, o autor retoma a idia na qual o momento da ditadura est latente e implcito nessa forma democrtica, vindo se expressar com relativa fora na etapa atual, ou como o prprio autor conclui: O processo de emancipao que, nos ltimos dois sculos, conquistou o sufrgio universal (uma cabea, um voto), reivindicou a representao proporcional em nome do mesmo valor representativo de cada voto, associou direitos polticos a direitos sociais e econmicos, viu e celebrou a democracia como emancipao das classes,

das raas e dos povos mantidos em condio de subalternidade tal processo parece ter sofrido uma grave interrupo. Neste sentido, estamos diante de uma fase de des-emancipao, uma daquelas que caracterizam o caminho longo e tortuoso da democracia, mas cuja superao por ora no se consegue entrever. (p. 333) A despeito da atualidade dos temas abordados e do rigor com o qual Losurdo dirige sua crtica aos dois grandes mitos acima mencionados, uma questo parece ter passado despercebida nesta obra: trata-se da relao existente entre a dominncia de um ramo do Estado burgus e os interesses das fraes de classe da burguesia. Para tanto, parece-nos interessante aludir aos desenvolvimentos tericos de Nicos Poulantzas acerca dos regimes polticos, em Poder Poltico e Classes Sociais. Ao tratar das relaes entre as fraes de classe da burguesia e os ramos do aparelho estatal, Poulantzas sustenta que a dominncia de um dos ramos do aparelho do Estado sobre o outro constituiu o ponto nodal do poder de Estado. Esse ponto, ou instncia, o lugar no qual se concentra a relao entre o princpio da unidade poltica do povo-nao e o princpio da unidade poltica do bloco no poder, sob a gide da classe ou frao hegemnica, ou melhor, , no dizer de Poulantzas, o lugar onde se constitui, por intermdio do Estado, a organizao poltica da classe ou frao hegemnica face sociedade e face ao bloco no poder.
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Tais apontamentos ajudam-nos a avanar na crtica do mito da compatibilidade entre livre-mercado e democracia, pois desnudam o fato de que a frao do grande capital bancrio e financeiro, hegemnica na atual fase do capitalismo, no tendo condies de se instaurar na esfera legislativa devido s resistncias das outras fraes do capital e dos trabalhadores, acomoda-se na esfera executiva. A anlise da poltica brasileira permite-nos vislumbrar melhor essa questo. Boa parte da produo bibliogrfica brasileira posterior abertura poltica no pas tem superestimado o fortalecimento do poder legislativo, o que parece reafirmar a tese da compatibilidade entre livre-mercado e democracia. Certamente, muito se avanou, do ponto de vista democrtico, em relao forma ditatorial do perodo precedente, mas a anlise do perodo neoliberal mostra-nos que a prtica ditatorial est presente no regime poltico brasileiro atual. Um aspecto que corrobora nossa argumentao o fato de a elaborao e a implementao da poltica econmica terem sido realizadas, nos ltimos anos, sem a participao efetiva dos partidos polticos. As medidas provisrias apresentaram-se, nesse perodo, como um importante trunfo do qual o executivo dispe para atender s polticas de interesse do grande capital financeiro. Decises como taxas de juros, supervit primrio, criao de programa de privatizaes, entre outras, vm sendo tomadas parte da aprovao do Congresso Nacional.

Na atual fase da hegemonia do capital financeiro, a exigncia de agilidade na implementao da poltica econmica parece levar necessariamente centralizao do poder do Estado burgus na esfera executiva, uma vez que as resistncias das demais fraes burguesas localizadas no legislativo, bem como a morosidade dessa esfera do aparato estatal em aprovar medidas, criam obstculos para os rendimentos rpidos e de grande amplitude dessa frao do capital. Passados 12 anos da publicao da primeira edio de Democracia ou bonapartismo, perceptvel a difuso, anunciada por Losurdo, do bonapartismo soft por outros pases, em especial, o Brasil, no qual, na ltima dcada, tem se constitudo um regime poltico avesso participao efetiva das massas populares. Uma das conseqncias prticas do bonapartismo soft, a concretizao do monopartidarismo competitivo, parece tomar lugar em terras brasileiras, significando, assim, que a alternncia de partidos no governo estar fadada, no curto e mdio prazos, alternncia de polticas que atendam aos interesses do grande capital financeiro internacional com abertura em maior ou menor grau, dependendo do governo no poder, aos interesses de outras fraes do capital. Reverter essa situao parece ser uma das tarefas tortuosas para os trabalhadores no sculo XXI.

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