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OPPORTUNITE DE VALORISATION DES EAUX USEES EN ITALIE, MAROC ET TUNISIE

Edit lintrieur du projet : TOUR-MED-EAU - Gestion Durable de lEau dans les Territoires Touristiques de la Mditerrane Activit 1 - ENPI/2009/203-727 La prsente publication a t labore avec laide de lUnion europenne. Le contenu de la publication relve de la seule responsabilit des partenaires du projet Tourmedeau et ne peut aucunement tre considr comme refltant le point de vue de lUnion europenne.

Groupe de travail Lactivit a t ralis par un group de travail constitu par : Remo Ghiani, Project Manager, Comune di Villasimius Tarek Ben Ali, ONAS Dina Cadoni, Senior Expert - ENAS Fabrizio Cioccolo, Senior Expert -CIREM/CRENoS Maria Paola Crisponi Junior Expert -CIREM/CRENoS, Simona Deidda, Senior Expert - ENAS Monica Iorio, Senior Expert - CIREM/CRENoS, Yamoud Messaoud, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Mustapha Mahi, ONEP Ilario Mandich, Senior Expert -CIREM/CRENoS Eugenia Murru, Senior Expert - ENAS Houssine Nibani, AGIR ONG Raffaele Paci, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Francesco Pigliaru, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Anna Maria Pinna, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Giovanni Sistu, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Ahmed Soula, SONEDE Stefano Usai, Senior Expert -CIREM/CRENoS, Chokri Yaich, ENIS Nasser-Eddine Zine, Universit Moulay Ismail

Avril 2012

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Introduction
Dans de nombreux pays les eaux uses sont tout simplement trop prcieux pour tre jetes. Les pays mditerranens, en particulier ceux situs en Afrique du Nord et le Moyen-Orient, sont caractriss par un manque grave d'eau, surtout pendant les mois d't. Ce dsquilibre de la demande sur l'offre de l'eau est principalement d la rpartition ingale des prcipitations, les tempratures leves, l'augmentation de la demande en eau pour l'irrigation et l'impact du tourisme. Le traitement des eaux uses et la rutilisation durable sont un dfi permanent. Aujourdhui la rutilisation des eaux uses est un processus d'assainissement sophistiqus qui permette la rutilisation dans l'agriculture, l'industrie, la gestion des espaces urbain et mme les usages domestiques. L'eau rcupre peut tre utilise comme un substitut acceptable a nombreuses usages traditionnelles de l'eau potable. Telle utilisation permettra d'conomiser les ressources en eau potable, en remplacement les sources comme les rservoirs et les eaux souterraines. Les amliorations des technologies de traitement des eaux uses permettent de traiter mme des contaminants microbiens et chimiques. Ce rapport est le rsultat d'un travail de tous les partenaires du projet TourMedEau dans la premire tape de sa ralisation. Sa fonction principale est d'tre un outil commune destin permettre d'avoir un transfert de connaissances entre tous les partners sur des aspects essentiels de la gestion et de l'utilisation des eaux traites (les techniques de traitement, les possibilits de valorisation, la lgislation applicable) et une connaissance mutuelle des expriences nationales et des meilleures pratiques mises en uvre au niveau local dans les pays participant au projet. Enfin, une partie spcifique est consacre aux expriences et aux opportunits l'chelle internationale dans le domaine de l'optimisation de la gestion intgre des ressources en eau. Le rapport se compose de trois parties principales, dont chacune a sa propre lecture indpendante. Il est en fait un outil de rfrence qui peut tre utilis pour pices dtaches selon les exigences du lecteur.

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SOMMAIRE
Premiere Partie Thme 1 Analyse des Technologies des Installations Utilisees dans des Stations de Traitement des Eaux Usees dans les Pays IEVP-MED ....................................................................6 1 Introduction .............................................................................................................. 6 2 Le Traitement des Eaux ............................................................................................ 6 3 La Depuration Collective .......................................................................................... 9 4 Lpuration Collective et les Solutions Tecniques en Presence de Fluctuations de la Demande ........................................................................................................................ 27 5 Lpuration en Zones Rurales ................................................................................. 28 6 Les Produits du Traitement .................................................................................... 32 Thme 2 Analyse du Marche de loffre et de la Demande de leau au Maroc, en Sardaigne et en Tunisie .................................................................................................................... 41 7 Introduction ............................................................................................................ 41 8 Le Cadre Institutionnel de la Gestion des Ressources en Eau................................ 41 9 Relation entre la Demande de l'Eau, l'Expansion Urbaine et le Dveloppement .. 49 10 Les Conflits entre les Secteurs d'Utilisation de l'Eau.............................................. 52 11 Tarification de l'Eau et Strategies Politiques .......................................................... 66 Thme 3 Analyse de la Legislation Nationale en Matiere de Gestion de la Ressource Hydrique et en Particulier en ce qui concerne lutilisation des Eaux Epurees ............................... 72 12 Les Strategies Internationales dans la Gestion de lEau pour la Mditerrane ..... 72 13 Le Cadre Legislatif en Matiere de Ressources en Eau dans les Pays Tourmedeau 75 14 Objectifs et Actions pour la Prvention de la Pollution et le Contrle des Ressources en Eau ............................................................................................................................. 80 15 Objectifs et Actions dans le Contrle de la Demande ............................................ 84 16 Objectifs et Actions en Matiere de Tarification de la Ressource Primaire ............ 86 17 La Legislation en Matiere de Reutilisation des Eaux Usees ................................... 91

Deuxieme Partie Analyse et Catalogage des Stations de Traitement des Eaux Usees en Tunisie et au Maroc ................................................................................................................... 100 18 La Gestion de lpuration en Maroc ..................................................................... 101 19 La Gestion de lpuration in Tunisie ..................................................................... 115 20 La Gestion de lpuration en Sardaigne ............................................................... 126

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Troisieme partie Analyse de Toutes les Utilisations Possibles des Eaux Traites dans les Pays du Projet ............................................................................................................................. 147 21 Introduction .......................................................................................................... 148 22 Cadre Legislatif Sintetique de la Legislation en Matiere de Reutilisation des Eaux Usees dans les Pays Tourmedeau ................................................................................ 148 23 Cadre International des Experiences de Valorisation des Eaux Usees dans des Systemes Territoriaux Comparables avec les Pays Tourmedeau ................................. 149 24 Les Bonnes Pratiques dans les Pays Tourmedeau ................................................ 154 25 Les Conflicts par lUtilisations des Eaux Usees dans les Pays Toumedeau .......... 172

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Premiere Partie Thme 1 Analyse des Technologies des Installations Utilisees dans des Stations de Traitement des Eaux Usees dans les Pays IEVP-MED
1 INTRODUCTION
A travers lanalyse de linformation institutionnelle et scientifique, l'objectif de laction est de connatre l'efficacit des technologies utilises pour lpuration des eaux dans les pays OPEN MED afin de mettre en vidence dans quelles ralits est prsente l'utilisation de systmes de traitement des eaux uses "technologiques" comme les boues actives, oxydation totale, les filtres de percolation, les bio disques, etc., et de connatre les problmes de gestion causs par la difficult technique et conomique dune gestion permanente et spcialise. En particulier, en rfrence la prsence d'importantes fluctuations qui se produisent souvent dans les zones urbaines destination touristique, surtout ctires, on cherche des solutions techniques adoptes dans la gestion de la biomasse prsente dans les systmes biologiques "technologiques".

2 LE TRAITEMENT DES EAUX


2.1 Caractristiques des eaux uses La dfinition eaux uses se rfre aux eaux qui sont traites la suite de leurs usages mnagers, industriels, commerciaux, agricoles ou de toute autre utilisation. Les eaux uses qui sont mme de contaminer les masses deaux dans lesquelles elles sont reverses et qui ncessitent, par consquent, dtre traites avant leur introduction dans les masses deaux, sont considres comme pollues. Par ailleurs, dans la plupart des cas, les eaux uses non pollues, telle que l'eau de pluie des toits et des routes faible trafic, sont adresses un organe de rception sans quelles soient soumises traitement, ou aprs stockage dans des rservoirs spciaux dits de premire pluie . Les eaux uses pollues peuvent tre divises en trois catgories, selon leur origine : Eaux uses mnagres : eaux uses provenant des tablissements et des services rsidentiels ; elles sont engendres essentiellement par le mtabolisme humain et par les activits mnagres. Eaux uses industrielles : tout type d'eaux uses provenant des btiments ou des installations o les activits commerciales ou de production de biens se dploient ; elles sont diffrentes dun point de vue de la qualit par rapport aux eaux uses mnagres et aux eaux de ruissellement, y compris les eaux qui sont entres en contact avec des substances ou des matriaux, mme polluants, qui ne sont nanmoins pas lies aux activits pratiques dans les installations.

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Eaux uses urbaines : par ce termne on dfinit le mlange des eaux uses domestiques, des eaux uses industrielles et / ou des eaux de ruissellement qui sont achemines dans les gouts, mme spares, et qui proviennent de l'agglomration. Les substances prsentes dans les eaux uses sont de natures diffrentes, aussi bien dun point de vue physique que dun point de vue chimique et biologique. Du point de vue physique elles se distinguent en: Substances flottantes : il sagit des huiles, des graisses et des mousses et, de faon plus gnrale, des matriaux et / ou des composants plus lgers que les composs insolubles de l'eau. Matires insolubles en suspension : il sagit de substances ayant une densit gale ou suprieure celle de l'eau, et qui sont maintenues en suspension par la turbulence. Les substances dissoutes : il sagit de l'oxygne, de l'azote, et des substances chimiques, simples et composs, etc. Il est toujours impossible d'identifier tous les types des susdites substances dans les eaux uses ; et cest pour cette raison que ce type d eaux est class selon la dtermination d'une srie de caractristiques physiques, chimiques et biologiques. Les paramtres utiliss pour caractriser les eaux uses peuvent tre diviss en : Paramtres physiques : temprature, conductivit lectrique, couleur, odeur. Paramtres chimiques : pH, alcalinit, demande en oxygne (DCO, DBO, TOD), COT, azote, phosphore, huiles et graisses, huiles minrales, tensioactifs, substances toxiques, oxygne dissous. Paramtres biologiques : coliformes totaux, coliformes fcaux, streptocoques fcaux, escherichiacoli, listriose. En plus, selon le temps de stationnement que les eaux uses passent dans les tuyaux de dcharge ou bien dans les bassins de stockage, les eaux se divisent en: 1) eaux uses mnagres "fraches" : elles sont caractrises gnralement par une couleur grise, une concentration en oxygne dissous leve, une odeur lgrement piquante qui leur est caractristique. 2) eaux uses septiques: cause dune longue priode de permanence dans les gouts ou dans les fosses septiques, elles se caractrisent par une couleur qui tend au noir, labsence doxygne dissous, une haute concentration de sulfure dhydrogne, une mauvaise odeur caractristique (ufs pourris) en raison de la prsence de divers composs (sulfure d'hydrogne, de mercaptans, etc). Un autre paramtre important est la taille du dbit des rejets urbains, et leurs fluctuations au fil du temps. Ces fluctuations sont gnralement plus leves si les communauts desservies sont petites et elles peuvent engendrer dnormes problmes de gestion des tablissements, qui ne sont pas adquatement protgs pour les chocs hydrauliques ou organiques. La charge hydraulique et la matire organique (substances polluantes) sont deux lments fondamentaux pour construire un systme dcoulement et de traitement des eaux uses. Leur dtermination peut tre effectue soit directement, travers une analyse approprie et des expriences, soit indirectement, par l'utilisation des coefficients et des paramtres connus. Le dbit organique peut sloigner de la moyenne prvue dans le cas o les gouts sont partiellement relis aux fosses septiques, ce qui entrane une rduction de 30-40% du dbit brut.

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2.2 Du traitement de l'eau la protection de l'cosystme Les eaux uses contiennent des substances haute concentration de polluants; ces substances peuvent contaminer les eaux rceptrices (rivire, lac, mer), et parfois elles compromettent irrmdiablement l'environnement et l'utilisation ventuelle de leau des fins dirrigation, de lutilisation comme eau potable ou des fins touristiques. La pollution modifie l'quilibre naturel de l'cosystme aquatique en raison de la prsence de matires organiques (coliformes, streptocoques, etc.), de bioaccumulables (capables de rsister dans les tissus des diffrents prdateurs en grandissant chaque tape jusqu' atteindre les concentrations les plus leves dans l'homme, comme cela arrive pour le mercure), de substances toxiques (qui interfrent avec la vie des micro-organismes purateurs tels que le chrome, l'tain, le cuivre, le plomb, les BPC, etc.), de substances persistantes (capables de se maintenir dangereux pour des dcennies et non attaquables par la flore bactrienne ; ils ont tendance saccumuler dans lenvironnement , comme les tensioactifs, les pesticides, les DDT, les dioxines, etc.), ainsi que d engrais (qui produisent des altrations dans lquilibre de la flore, comme lazote et le phosphore, etc.). Lentre dans un corps hydrique des eaux uses contenant des substances organiques issus du mtabolisme de l'homme et / ou des animaux mobilise les micro-organismes qui sont prsents dans les eaux uses et dans les rservoirs naturels qui, en utilisant l'oxygne dissous, garantit la purification naturelle. Le corps de l'eau reste dans un tat de bonne sant tant qu'il conserve la concentration en oxygne suffisante pour assurer la vie et le dveloppement des organismes aquatiques arobies qui sont trs sensibles au manque d'oxygne. En effet, ce dernier permet le dveloppement de bactries anarobies qui librent dans leur mtabolisme des substances toxiques (hydrogne sulfur, amoniac, monoxyde de carbone, mercaptans, etc.), ce qui mne une mortalit accrue des poissons et des autres organismes. Simultanment, l'eau tend devenir trouble, fait qui limite la transmission de la lumire en profondeur et qui dclenche le processus d'eutrophisation de l'cosystme. Cette condition de dgradation est trs complexe et trs coteuse pour les communauts concernes qui veulent restaurer des conditions naturelles dquilibre biologique, qui rgissent gnralement les cosystmes. La condition de dtrioration dcrite se dveloppe de faon trs rapide, surtout dans les cosystmes comme les lacs et les rivires, en raison de leur capacit insuffisante d'autopuration pour les faibles volumes d'eau prsents. La pollution la plus commune des ctes est de principalement aux eaux uses provenant aussi bien de lhabitat urbain de la cte, qui sont mal dpures, que du dbit deaux pollues des affluents naturels provenant des zones intrieures. 2.3 Objectifs et stratgies des problmes en cours Au cours de ces dernires annes, au niveau international, l'intrt croissant des ressources en eau et l'affirmation du concept et des actions pour le dveloppement durable a conduit la mise en place de grands projets et programmes de conservation et d conomies, grce des innovations technologiques et gestionnaires qui ont t souvent accompagnes par des campagnes de sensibilisation, ainsi que par des changements des taux tarifaires et conomiques. En ce qui concerne l'utilisation des ressources non conventionnelles, il faut prciser que le dessalement d'eau de mer ncessite une grosse dpense d'nergie, si leve quelle nest applique que dans des cas extrmes. Le dessalement est toujours plus avantageux pour l'irrigation alors que le nettoyage industriel sert pour la dpuration et la rutilisation des eaux uses.

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Lavantage conomique que lon tire du recyclage par rapport au dessalement, consiste dans le fait quil peut approvisionner de leau de faon alternative mme pour les petites communauts / collectivits ; ce systme est valable au moins pour les usages pour lesquels une quantit deau leve est demande. Historiquement, l'utilisation des eaux uses pour l'irrigation des cultures a t une pratique rpandue et elle est encore utilise dans de nombreux pays. Ds le dbut des annes 90, l'intrt pour la rutilisation des eaux urbaines purifies dans de nombreuses rgions du monde sest sensiblement accru, notamment sous la pression des organisations internationales qui promeuvent le dveloppement durable. L'objectif principal de la rutilisation est la limitation du prlvement des eaux de surface et des eaux souterraines, la valorisation des nappes aquatiques, la rduction de l'impact des rejets dans le corps des eaux ainsi que les conomies grce l'utilisation multiple des eaux uses. Les questions lies la propagation de maladies des l'utilisation de ces eaux a conduit les pays les plus avancs dans la dfinition de rgles et de normes pour leur rutilisation. Bref, le potentiel de l'option de traitement associ la rutilisation des eaux uses est important, mais il est limit par des difficults aussi bien de caractre rglementaire que de caractre conomique ; de surcrot, il est li la protection de la sant publique. Un autre facteur qui constitue une limite est la ncessit de mettre en uvre des adaptations fonctionnelles bases sur la ralit locale, considrer comme conditions sociales et conomiques, et la disponibilit des ressources primaires, le climat, les sols, les cultures et les habitudes dans lutilisation des parcs publics et des aires de loisirs. En gnral, les rgles et les lignes directrices pour le traitement et la rutilisation des eaux uses sont influences principalement par le niveau des conditions de vie et de sant dans les diffrents pays o elles sont appliques. Dans la pratique, la dfinition des rgles de rutilisation doit tenir compte de deux aspects fondamentaux : d'une part, il faut empcher l'utilisation non autorise, sans le respect de l'assainissement normalis, d'autre part, il est ncessaire de prvoir un dveloppement raliste de la pratique de la rutilisation deau purifie, avec un traitement des eaux uses plus prudent et plus respectueux des limites de la loi pour protger l'environnement.

3 LA DEPURATION COLLECTIVE
3.1 Les techniques et les rsultats Les techniques de dpuration dveloppes dans les usines de traitement des eaux uses urbaines consistent dans lutilisation des processus biologiques intensifs. Le principe sous-jacent ces processus est de localiser et dintensifier l'activit des phnomnes de la transformation et la destruction de la matire organique sur des petites zones, en reproduisant dans des petits espaces ce qui se produit normalement dans la nature. Les trois types de processus les plus couramment utiliss sont: 1) 2) 3) les lits de percolation et les disques biologiques rotatifs; les boues actives; les techniques de filtration biologique ou de bio filtration acclre.

1) Le principe qui est la base du fonctionnement d'un filtre biologique consiste dans le fait de faire passer des eaux uses, pralablement dcantes, sur une masse de matriau poreux ou

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cellulaires qui sert de support des micro-organismes (bactries) purificateurs. L'aration est fournie soit par un systme daspiration naturelle, soit par une ventilation force ; elle est essentielle pour assurer l'oxygne ncessaire au maintien des bactries arobies. Les substances polluantes contenues dans leau et loxygne se rpandent (contre-courant) via la couche biologique par des micro assimilateurs. La couche biologique prsente des bactries arobies et des bactries anarobies en surface et au fond. Les sous-produits et le dioxyde de carbone provenant du processus de nettoyage sont vacus sous forme de liquides et sous forme de gaz. Les disques biologiques tournants sont une autre technique qui est utilise dans les cultures fixes. Le dveloppement des micro-organismes entrane la formation d'une pellicule biologique (biofilm) ayant des proprits dpuratrices sur la surface des disques partiellement submergs dans les eaux uses. La rotation de ces derniers permet l'oxygnation de la biomasse adhre au disque travers l'air extrieur. Normalement, il est conseill de vrifier la fiabilit mcanique de la structure du support (activation progressive, bonne stabilit du support l'axe) et les dimensions de la surface des disques pour lesquels il vaut mieux avoir de vastes marges de scurit. Ces systmes prsentent aussi bien des avantages que des inconvnients: parmi les avantages il y a la faible consommation d'nergie, un fonctionnement simple qui ncessite moins d'entretien et de contrle que dans les installations boues actives, une bonne dcantation des boues actives ; parmi les inconvnients, il y a une sensibilit rduite aux variations de dbit et aux substances toxiques par rapport aux boues actives, une rsistance aux basses tempratures (les disques sont toujours protgs par des couvercles ou des structures de protection), une qualit du produit gnralement infrieure par rapport la technique des boues actives, des cots d'investissement plus levs par rapport une installation boues actives ayant les mmes flux et polluants), un besoin de processus de prtraitement efficace, des risques levs d'obstruction. L o il sera ncessaire dliminer lazote, les installations seront de grandes dimensions. Les lits de percolation et les disques biologiques restent les techniques les plus adaptes pour les petits habitats urbains saisonniers, tant donn les cots dactivation rduits (une plus faible consommation dnergie jusqu cinq fois moins que dans les installations boues actives abaissant le besoin en personnel pour grer ce type dinstallation, etc.). Ces techniques peuvent tre combines avec des techniques extensives. A titre dexemple, les installations constitues par un disque biologique ou un lit de percolation combines une lagune pour le procd daffinage, permettent dobtenir des dcharges dexcellente qualit (limination des lments nutritifs, rduction sensible de la prsence de bactries pathognes). 2) Le principe de fonctionnement de la boue rside dans un approfondissement des procds d'autopuration qui se produisent en nature. Ce procd consiste mlanger et agiter les boues d'puration avec des boues actives trs liquides dun point de vue des bactries. La dgradation arobienne de la masse polluante se produit grce au mlange des microorganismes de dpuration avec les effluents traiter. Dans une deuxime tape, les eaux traites, qui sont spares des boues , sont dverses dans les eaux rceptrices aprs leur dsinfection. Un systme de ce type comprend: Un prtraitement et, le cas chant, un traitement primaire; La prsence du bassin d'activation (ou dun bassin daration); Une sdimentation secondaire pour permettre la rcupration d'une partie de la boue; L'limination de l'eau traite dsinfecte; Digestion et paississement des boues en excs (l'excdent) produites par les agents de sdimentation;

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Dshydratation des boues rescapes et de leur limination. Les boues actives sont appropries pour les tablissements de toute taille (sauf les trs petits) ; elles ont un bon niveau dlimination de tous les paramtres de pollution (matires en suspension, DCO, DBO5, nitrification et dnitrification) et elles se prtent la protection des milieux rcepteurs sensibles ; les boues facilement stabilises sont simples pour excuter simultanment llimination des phosphates (dphosphatisation) et des composants avec de lazote, mais comportent des cots dinvestissement trs levs , une consommation dnergie leve, la ncessit de personnel qualifi ainsi que dun suivi rgulier, une sensibilit la surcharge hydraulique, la sdimentation des boues, pas toujours facile faire, enfin la production leve de boues quil faut concentrer. 3) Les techniques appeles intensives sont des procds de traitement de l'eau qui utilisent les cultures sur un support fin ou des cultures libres qui utilisent l'nergie solaire pour produire de l'oxygne par photosynthse. Ce type de systme peut fonctionner sans lectricit, l'exception des tangs ars, dont les mcanismes d'aration ou les matriaux dinsufflation dair ont besoin de courant lectrique. Ces techniques se distinguent des mthodes prcdemment mentionnes en raison de leurs trs faibles charges de surface appliques. Elles ont t dveloppes pour les agglomrations urbaines de taille gnralement infrieure 500 AE, notamment pour la France et pour la Bavire o, grce des filtres horizontaux, on exploite un type de lagunage naturel qui est trs diffrent par rapport au type franais ou anglais (zones humides artificielles). La diffusion de ces techniques dans des habitats de plus de 500 AE est possible sous des prcautions dtermines qui seront prises en considration successivement. Ces techniques consistent en diffrentes mthodes de traitement: 3A) Cultures fixes: infiltration - percolation; filtres avec des plantes coulement vertical, filtres avec des plantes coulement horizontal. 3B) Cultures de croissance: lagunes naturelles, lagunes macrophytes, tangs ars, systmes mixtes. 3A) Les cultures fixes, ou les procds dpuration cultures sur support fin, consistent dans le fait de faire couler leau traiter sur de nombreuses masses filtrantes indpendantes. Les deux principaux mcanismes sont : - Surface de filtration : les solides en suspension sont retenus sur la surface de la masse filtrante et il en va de mme pour une partie des substances organiques polluantes (DCO); - Oxydation: le matriel granulaire est un racteur biologique, support de surface spcifique tendu sur lequel les bactries arobies responsables de loxydation de la pollution dissoute se placent et se dveloppent (COD dissoute, azote organique et ammoniacal). Laration se vrifie travers une convention de au dplacement des couches deau qui garantit la diffusion de loxygne de la surface des filtres et des conduites daration vers la zone poreuse. Loxydation de la matire organique est accompagne par un dveloppement de bactries qui ncessite dtre rglement afin dviter la formation de substances biologiques en excs lintrieur de la masse filtrante et la dtrioration occasionnelle de la biomasse ; ces phnomnes sont en effet invitables en prsence de grosses charges. Lauto-rgulation de la biomasse est obtenue grce lutilisation de nombreuses masses filtrantes, qui sont alimentes de faon alterne. Pendant les phases de repos (ou de non alimentation), la croissance des bactries dsormais faible est rduite au minimum pour des phnomnes de prdation et de schage, etc. Ces priodes de repos ne doivent pas durer longtemps de faon ce que les processus de dpuration puissent recommencer rapidement,

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partir de la phase dalimentation successive. Dans la plupart des cas, les usine culture sur support fin comprennent 3 plateaux qui son aliments pendant 3-4 jours chacun. La gestion et le contrle du dveloppement des bactries permet d'viter la cration dun systme spcifique pour sparer l'eau des boues. Les installations culture sur support fin sont projets dpourvus de clarificateur. Le dispositif dalimentation des modules dinfiltration doit garantir une distribution uniforme de leffluent (de faon utiliser toute la surface disponible) et lhomognit des charges hydrauliques unitaires. Lalimentation peut se passer via immersion temporaire (ou par irrigation) partir dun rservoir quil devrait tre possible de vider rapidement de diffrentes manires (siphons, pompes). Ces phases dalimentation squences permettent galement de maintenir une concentration leve d'oxygne dans le filtre grce au flux d'air circulant entre les deux entres. La masse filtrante est gnralement compose de sable (de mise en dcharge ou des dunes). Le sable doit rpondre certaines exigences spcifiques en vue de trouver un compromis entre le risque d'obstruction (en raison de sable trop fin) et une filtration trop rapide (sable trop gros). Linfiltration - percolation de l'effluent est une technique de dpuration par filtration biologique arobie dans un milieu granulaire fin. Les eaux traiter sont rparties sur plusieurs surfaces dinfiltration. Les charges hydrauliques slvent plusieurs centaines de litres par mtre carr de masse filtrant par jour. Les eaux sont rparties de faon uniforme sur la surface ouverte du filtre de l'eau : la surface de distribution des eaux est en effet maintenue bien visible et en plein air. Une autre variante intressante qui concerne le traitement des eaux uses travers le terrain est constitue par les filtres sable enfuis verticaux et horizontaux. Ces techniques, utilises principalement pour les situations impliquant l'limination des dchets individuels, sont galement d'intrt pour la gestion collective de dchets mnagers pour des agglomrations urbaines de quelques centaines d AE. Un filtre sable vertical souterrain est adapt pour un minimum de 3,5 m2/habitant et ncessite une faible pression. Une installation qui utilise la technique dinfiltration percolation pour les traitement des eaux uses implique un prtraitement, un dispositif de dcantation (pour les tablissements de quelques centaines dAE , un gros rservoir septique peut tre utilis), une zone de collecte, un systme de rpartition entre les diffrents bassins, un dispositif d alimentation, une masse filtrante et un systme de restitution la nappe de dcharge. Ce systme permet d'obtenir de bons rsultats (en termes de rduction de la concentration) : DBO5 infrieure 25 mg / l, COD de moins de 90 mg / l SS moins de 30mg / l, nitrification presque complte, dnitrification limite. Inversement, dans la version qui inclut le processus d'auto limination , la purification travers le sol permet datteindre des niveaux discrets d'limination de lazote. Une tude mene en 1993 par la Direction du Ministre de la Sant et des Affaires Sociales de la Rgion Loire-Atlantique a montr la possibilit d'liminer 40% (ou plus) d'azote par une filtration sable verticale ; en effet, le niveau de rduction peut atteindre 50% si on utilise une filtration sable horizontale (Cluzel F. - 1993). Il y a aussi la possibilit d'liminer les germes responsables de la contamination fcale condition davoir un matriel dpaisseur suffisant et un mcanisme hydraulique dpourvu dun systme dcoulement prfrentiel. Il faut une superficie infrieure celle utilise dans le lagon naturel. De surcrot, il faut une surface plus petite que celle utilise dans le lagunage naturel, mme si on a besoin dune chambre de dcantation primaire efficace; il y a un risque dobstruction (pour cette raison, lutilisation de sable lav ayant une bonne granulomtrie est importante) il est aussi ncessaire davoir de grosses quantits de sable qui mnent des

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investissements importants l o on na pas de sable ; ces installations prsentent une capacit limite dadaptation aux surcharges hydrauliques. Dans la filtration par des plantes flux vertical, les filtres sont constitus de creusages isols du sol qui contiennent des couches de gravier ou de sable dont la granulomtrie varie sur la base de la qualit de l'eau traiter. Contrairement la technique d'infiltration - percolation dj dcrite, l'effluent l'tat brut est distribu directement sur la surface du filtre, sans dcantation pralable. Il pntre ensuite l'intrieur et il subit un traitement physique (filtration), chimique (adsorption, complexion ...) et biologique (biomasse fixe sur un support fin). Les eaux traites sont ensuite draines. Lalimentation des eaux uses vers les filtres se vrifie par des envoies dans des rservoirs appropris. A chaque tape, la surface du filtre est spare en diffrents modules qui lui permettent lalternance entre phases dalimentation et phases de repos. Les eaux uses sont dpures et successivement draines. Lalimentation des eaux uses aux filtres passe par des bassins appropris. A chaque phase, la surface filtrante est spare en diffrents modules qui permettent dalterner les phases dalimentation et les phases de repos. Le principe de traitement se base sur le dveloppement dune biomasse arobie fixe sur un terrain rgnr. Dans ce cas, lapport en oxygne par convection et diffusion est ngligeable. La vitesse dalimentation des eaux uses non traites doit tre plus leve que la vitesse d'infiltration, afin de permettre une distribution uniforme de l'effluent. Les dpts qui s'accumulent sur la surface du filtre contribuent diminuer la permabilit interne du matriel, en amliorant la distribution de l'effluent. Les plantes, par contre, limitent le phnomne dobstruction de la surface, car les tiges percent les dpts accumuls. L'approvisionnement en eau passe par plusieurs points diffrents. Le matriel qui rempli le premier des filtres est compos de diffrentes couches de gravier. La couche active de gravier a une granulomtrie de 2 8 mm avec une paisseur de 40 cm. Les couches infrieures enregistrent par contre une granulomtrie moyenne de 10 20 mm, jusqu arriver une couche de drainage de gravier de 20 40 mm. La deuxime couche est utilise pour affiner le traitement. A ce niveau, le risque d'obstruction est plus petit, et ici on trouve une couche de sable dau moins 30 cm d'paisseur. La couche infrieure de gravier de 20 40 mm assure le drainage des effluents. Il est prfrable d'utiliser des tuyaux de drainage synthtiques, rigides et avec de larges fissures, car ils sont moins sensibles l'obstruction. Chaque tube est reli un conduit de ventilation. Thoriquement, on peut utiliser diffrentes espces de plantes (Scirpus spp, Typha.), mais les joncs (le type Phragmitesaustralis) sont utiliss plus frquemment dans les zones tempres en raison de leur rsistance aux diffrentes conditions de vie (longues priodes dimmersion du filtre, priodes de scheresse, niveaux levs de matires organiques) et en raison de la croissance rapide des racines et rhizomes (Brix, 1987). La densit est de 4 plantes par m2. Cette approche prsente un entretien simple et faible et, si la position gographique le permet, elle ne comporte aucune consommation d'nergie. Elle permet galement de traiter les eaux uses mnagres par une gestion des boues rduite au minimum et une bonne capacit s'adapter aux changements saisonniers de la population. Nanmoins, ce type dinstallation ncessite un entretien rgulier, la taille annuelle de la part non submerge et un dsherbage avant que les plantes naient prolifres. Par rapport aux installations traditionnelles, lutilisation de ce type dinstallation pour des capacits suprieures 2000 AE reste trs dlicat en ce qui concerne la connaissance des techniques hydrauliques et les cots.

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3B) Cultures libres Le procd de traitement travers des cultures libres se base sur le dveloppement dune culture bactrienne, principalement de type arobie. Loxygne ncessaire est fourni par diffrentes sources selon le type dinstallation. La culture bactrienne est ensuite spare de l'eau traite par un processus de dcantation lintrieur dun dispositif, spcifique dans la plupart des cas (clarificateur, lagune de dcantation, etc.). Dans les lagunes naturelles, en particulier, la purification s'effectue par une longue priode de sjour dans de nombreux bassins impermables disposs en srie. Dans la plupart des cas, il y a trois rservoirs ; la prsence de plus de trois bassins (4 ou 6) permet une dsinfection plus approfondie. Le mcanisme qui est sous-jacent la technique du lagunage naturel est la photosynthse. La masse deau qui stationne sur la surface du bassin reste en contact avec la lumire ; les algues produisent l'oxygne ncessaire au dveloppement et l'entretien des bactries arobies qui sont responsables de la dcomposition des matires organiques. Le bioxyde de carbone produit par les bactries, comme les minraux contenus dans les eaux uses, permettent aux algues de prolifrer. On assiste ainsi au dveloppement de deux populations de bactries et d'algues interdpendants, les microphytes. Jusqu' ce que l'nergie solaire et la matire organique soient fournies, ce cycle sera capable de sautoalimenter. Au fond du bassin, o la lumire ne pntre pas, la dgradation des sdiments produits de la dcantation de la matire organique a lieu grce l'activit des bactries anarobies. Le processus engendre du bioxyde de carbone et de mthane. La faible charge applique entrane une longue priode de stationnement des effluents dans les bassins: en labsence dapport d eau de pluie, la dure du processus de sdimentation est d'environ 70 jours. En prsence dun climat chaud et sec (dans le cas des pays de lEurope mridionale), ces surfaces peuvent tre rduites de moiti, car la temprature acclre les processus biologiques et dvaporation, ayant par consquent une phase prolonge de dcantation. Et cest pour cette raison que, dans une mme priode de temps, les volumes d'eau traiter sont totalement diffrents par rapport aux volumes rejets dans l'environnement naturel. Afin dassurer le bon fonctionnement des systmes hydrauliques (et de dtecter toute infiltration ou fuite de la nappe phratique) il vaut mieux tre toujours mme de pouvoir comparer les niveaux de dbit en amont et en aval par des dispositifs appropris (pour mesurer les dbits ou encore pour mesurer les temps de fonctionnement de la pompe). Les grandes usines ncessitent linstallation dune grille avant le traitement. Le choix du terrain dpend de la quantit de sol ncessaire pour la mise en uvre du systme de lagunes. La surface de lagunage comprend les plans deaux naturels et les accs dinspection quil faut crer pour permettre un entretien plus facile. Dans lensemble, lutilisation des procds extensifs devrait permettre, gale capacit, de mettre en place des conomies moyennes allant de 20% 30% sur les cots dinvestissement et de 40% 50% sur les dpenses dexercice par rapport aux usines de dpurations intensives. Les avantages des processus extensifs concernent principalement lenvironnement. Dans les zones en proximit des zones urbaines, une installation de traitement extensif, non nuisant dun point de vue acoustique ni de laltration du paysage, pourra tre peru de faon plus positive par rapport au choix dune installation compacte traditionnelle, qui peut tre considre comme un facteur supplmentaire de perturbation. En outre, les zones humides (tangs, cannaies) recres dans ces centres de traitement, attirent frquemment une faune aquatique intressante, qui permet de mener des activits ducatives pour les tudiants et pour les rsidents du territoire.

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Selon certains calculs, il faut environ 15 m2/AE de terrain pour construire 4.400 m2 de rservoirs ncessaires pour traiter les eaux uses engendres de 400 AE, soit 0,6 hectares de terrain. Le rendement calcul sur les flux de matire organique dpasse 75%, ce qui correspond une concentration de COD filtre de 125 mg / l. En plus, la porte et le dbit d'vacuation sont souvent rduits (50%) pendant la saison estivale grce l'vapotranspiration. Les niveaux de concentration dazote total dans les dcharges sont trs faibles pendant lt mais ils peuvent atteindre des dizaines de mg/l pendant lhiver. Le niveau de phosphore est remarquable pendant les premires annes dactivit de linstallation (> 60%) et il diminue successivement pour atteindre un niveau quasiment nul aprs presque 20 ans. Cette baisse est attribuable une perte de phosphore dans le rservoir infrieur. Les conditions initiales seront restitues par le nettoyage des bassins (l o l'environnement est sensible au phosphore, le nettoyage devra tre effectu tous les 10 ans plutt que tous les 20). En ce qui concerne la dsinfection, les rendements dpendent des longues priodes de dcantation de l'effluent (presque 70 jours pour un traitement complet). L'avantage de cette technique rside dans le fait que si le dnivellement est favorable, il ne faut pas aucun apport dnergie; les interventions dentretien sont simples, mais si le nettoyage complet nest pas effectu rgulirement, le rendement se rduit sensiblement. En outre, elle prsente une grande capacit dadaptation aux variations considrables de charge hydraulique ; aucune uvre de maonnerie nest ncessaire ; les installations sont trs faciles projeter et fabriquer ; l intgration dans lenvironnement est bonne, car il ny a pas de bruit; les boues obtenues sont bien stabilises ( lexception de celles qui entrent dans le premier bassin) et faciles tre distribues sur un sol agricole et on obtient llimination dune grande partie des substances nourrissantes. En ce qui concerne les inconvnients, rappelons quil est ncessaire de disposer de vastes terrains ; il y a un cot d'investissement qui est strictement li la nature du sous-sol (en prsence d'un sol sableux et instable, il vaut mieux ne pas sorienter vers ce type de lagune) ; les rendements sont infrieurs ceux obtenus par les procds forte intensit sur la matire organique et la qualit des dcharges varie selon les saisons. La prise de dcisions doit tre fonde sur l'adaptation des diffrentes caractristiques de l'usine de traitement au contexte local. Dans ce contexte, il est ncessaire dtudier la capacit d'adaptation des stations d'puration aux conditions climatiques. Les filtres horizontaux et verticaux sont capables de rsister des priodes de gel sans subir de perte dans la qualit du traitement. Plusieurs facteurs permettent d'isoler l'eau de la temprature extrieure, cependant, le rendement en hiver peut se rvler infrieur par rapport l't. Les systmes de lagunage macrophytes sont sensibles aux conditions de temprature de leau car une baisse de temprature rduit la cintique de dgradation et rend les installations adaptes pour des zones climatiques extrmement froides. Dans la plupart des pays industrialiss, comme l'Italie, les eaux uses de type civil prsentent une typologie de pollution plus complexe que la pollution organique (DBO) et de substances contrler (N, P), car dans la pratique quotidienne mnagre, lutilisation courante de diffrents produits chimiques (dtergents, solvants, huiles, cires, acides, etc.) sest dsormais introduite. En fait, dsormais, mme dans les petites villes, il y a des utilisateurs frquents du systme d'assainissement industriel (blanchisseries, boucheries, stations de service, garages, laboratoires de photos, etc.), qui contribuent donner aux boues dpuration les caractristiques des boues d'puration composes en provenance civile et industrielle (eaux uses municipales).

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3.2 La qualit de la dpuration L'objectif de qualit environnementale ne concerne pas seulement la qualit hydrochimique, mais l'ensemble de lcosystme aquatique du point de vue de la qualit et de la quantit. En particulier, pour les eaux de surface, il exprime l'tat des masses d'eau en fonction de leur capacit maintenir et soutenir les communauts animales et vgtales importantes et diversifies, le plus possible prs de l'tat naturel dans lequel il ny a pas de changements importants dans l'cosystme produit par l'activit humaine o le systme conserve sa ractivit d'auto-dfense face aux perturbations produites par ces activits en raison de processus naturels dauto-purification. Comme nous l'avons dit, souvent en raison de quantits importantes de polluants rejets dans les cours d'eau, des changements dvastateurs sont continuellement cres pour les quilibres qui rgissent la vie des cosystmes, avec de graves rpercussions conomiques et sociales. Avec un traitement efficace de dpuration, il y aurait plusieurs avantages, notamment: Introduction de masses d'eaux dans l'environnement, dune qualit qui n'interfre pas ngativement avec le corps d'accueil. Prservation de la vie aquatique et maintien de la capacit d'autopuration de l'cosystme Prvention et protection de la sant humaine et animale grce l'limination des agents pathognes prsents dans les eaux uses Amlioration des corps hydriques avec la possibilit dutilisation de leur eau faible cot de traitement pour des fins de consommation et l'irrigation. Selon la directive sur les eaux n 2000/60/CE, tous les cours d'eau devraient atteindre un tat de qualit au moins suffisante en 2008. Toutefois, selon une enqute de Legambiente en Italie, nous sommes encore loin de l'objectif : sur la base de l'indice SECA sur l'tat cologique des cours d'eau, dans les faits, 15% des points surveills sont encore de qualit mdiocre et 5% de qualit cologique mauvaise, tandis que 43% indiquent un tat bon ou suffisant (32%). Les causes sont celles bien connues, de "carences du rseau de traitement des eaux uses, des dcharges illgales et incontrles et des missions de polluants par l'agro-levage, l'industrie et le tourisme." L'Agence europenne pour l'environnement dans le rapport Etat des eaux de baignade en Europe", rapporte qu'en 2008, 92,8% des eaux ctires italiennes relevaient les paramtres requis par l'UE. 91,4% des eaux qui ont t prises, sont en ligne avec les valeurs de rfrence de la directive europenne, plus strictes que celle requises. Ainsi, la qualit des eaux de baignade n'a cess d'augmenter entre 1990 et 1999, avant de rester relativement constante, au dessus de 90%, dans les dernires annes. Malgr ces donnes positives, le fait que la lgislation italienne puisse tre considre comme plus rigoureuse que les lois nationales des autres pays europens, il reste un besoin urgent de contrler la mise en uvre des normes et d'amliorer la qualit de l'eau, surtout pour ce qui se rfre la contamination par des polluants organiques. En Italie, selon les donnes officielles contenues dans le Plan pour le service intgre de l'eau, si le service de l'aqueduc couvre 95,9% de la population, la couverture en assainissement quan elle se rsume un plus modeste 84,7%, avec un rseau dgouts nationaux de 164.000 kilomtres de long. En ce qui concerne l'assainissement, la seule rgion dpasser une couverture de 90% est la Lombardie, qui atteint 93,9% suivie de prs par le Pimont, avec une couverture de 89, 9% et les Abruzzes (89,1%). A la fin de la liste, nous trouvons l'Ombrie, o le raccordement aux gouts arrive 77,1%, et la

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Sardaigne et la Ligurie, o, cependant, l'extension du rseau d'gouts couvre 75% de la population. Si lon se rfre aux services de traitement des eaux uses urbaines, les taux de couverture du service descendent encore : en effet seulement 70,4% de la pninsule sont desservis par des usines de traitement des eaux uses. Les rgions les plus vertueuses dans ce cas semblent tre le Molise, le Pimont et la Vntie, pour atteindre, respectivement, un pourcentage de la couverture de 84,5%, 82,5% et 78,7%. Dans les dernires positions sont situes la Campanie, la Toscane et la Sicile - avec un service de couverture de 67%, 62,7% et 53,9% respectivement. La capacit de purification, mesure en habitants quivalents- (AE), est son maximum dans les rgions du nord-ouest (15 millions d'AE), tandis quil se rvle minimum dans les les (5,8 millions d'AE). 3.3

Le scnario dans les Pays TourMedEau

3.3.1 Lpuration collective en Sardaigne


Au niveau rgional, le Plan de Protection des Eaux (Piano di Tutela delle Acque ; PTA) identifie les mesures et les actions pour la protection des ressources en eau, les objectifs d'atteindre, les objectifs de qualit environnementale dfinies pour les organes importants de la qualit de l'eau, l'intrt pour la destination fonctionnelle spcifique. Les mesures et actions identifies, bien sr, doivent tenir compte des mesures dj prises ou prvues obligatoires et des deux programmes de rglementation des interventions existantes (ERAR, un plan du secteur, l'accordcadre du Programme des ressources en eau). Le Plan de Protection des Eaux, en accord avec le Plan de la Zone et les programmes opratifs de trois ans relatifs, contient les mesures qui ont les objectifs suivants, organiss selon trois lignes dintervention: 1re ligne: Elimination de toutes les dcharges des eaux uses non dpures par la ralisation, lachvement et lajustement des systmes de collecte et de dpurations. Ajustement des installations dpuration prsentes la lgislation en vigueur, communautaire, nationale et rgionale. Canalisation de toutes les eaux uses des agglomrations avec plus de 2000 Eh, en direction des stations de traitement ayant un niveau de dpuration au moins secondaire et une dfinition convenable des traitements, pour les agglomrations qui entre 50 et 2000 Eh. Dans toutes les stations dpuration de potentialit de plus de 10000 Eh situes dans le bassin versant des zones sensibles, on prvoit la ralisation de traitement des eaux uses pour llimination dazote et de phosphore. La ralisation de traitement des eaux uses pour l limination dazote et de phosphore peut tre ncessaire aussi pour les stations dpuration de potentialit plus petite, lorsqu il y a une concentration suprieure aux agglomrations qui produisent en global un grand impact.

ont

2me ligne:

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3me ligne: Pour toutes les stations dpuration indiques dans la Directive Rgionale "Rutilisation des eaux uses pures" on a prvue la ralisation de traitement pour le raffinement de la qualit des eaux uses, la fin de sa rutilisation des fins d'irrigation, industrielles, civiles et environnementales. La Rgion de Sardaigne, pour la ralisation des interventions sur les structures du systme dpuration des eaux uses, peut utiliser des programmes spcifiques de financement comme le Programme Accord-Cadre (APC) Ressources Idriques Oeuvres dpuration des eaux uses et ensuite le Plan de la Zone mme. Pour dfinir lorganisation territoriale des institutions qui soccupent de la gestion de la dpuration des eaux uses, nous nous rfrons au schma des comptences, finalits et fonctions des organismes publiques.
Schma 1: Schma des comptences, finalits et fonctions des organismes publiques

Source: ENAS, 2011

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Pour la description des comptences de tous les sujets indiqus dans le diagramme dcrit cidessus il faut se rfrer au chapitre 1.1 de la partie 2 du WP 1. Ensuite, dans le tableau 1 avec les ressources totales alloues et les interventions programmes et realises
Tableau 1: les ressources totales alloues et les interventions programmes

Montant des ressources alloues (au 30/06/2007) 696.895.816


Source: Abbanoa, 2011

Cout des travaux raliss

Nombre dinterventions planifies 174

N. test les interventions et/ou mis lessai 43

330.060.135

Les consquences de ce grand engagement financier de plus ou moins 697 millions d euros, peuvent tre considres comme positives; en effet selon les enqutes spcifiques de l'ISTAT, en aot 2007, le pourcentage d Equivalentshabitants (Eh) servis de stations dpuration des eaux uses urbaines, qui sont dots d au moins d'un traitement secondaire est gal 80,5% des Equivalentshabitants totaux. En ce qui concerne la partie du PLAN de PROTECTION des EAUX de l'assainissement, le but ultime de toutes les interventions prvues est de construire un systme de purification des eaux uses rationnelle, techniquement et conomiquement possible, mme en ce qui concerne les avantages environnementaux gagner, le systme d'puration des eaux uses peut tre dfini comme l'ensemble des rseaux de collecte, de transport et de traitement des eaux uses. Le systme dassainissement des eaux se compose de plusieurs schmas, dont chacun doit servir un domaine dans lequel la population ou les activits conomiques sont suffisamment concentres pour la rendre possible, ce qui est techniquement et conomiquement ralisable en ce qui concerne les avantages environnementaux obtenus. (Agglomeration definition du Decrt Loi 152/2006). Afin de planifier les rgimes d'puration des eaux uses, il est ncessaire de dterminer l'agglomration et, par consquent, les colonies, des btiments individuels ou des installations pour lesquelles, aux exigences techniques et conomiques et en ce qui concerne les avantages environnementaux obtenus, on devrait adopter des systmes qui assureront un traitement individuel et dans le mme temps, un niveau appropri de protection de l'environnement. Le schma dassainissement des eaux qui parmi toutes les configurations possibles du rgime d'puration des eaux uses, s'identifie avec l'agglomration ,est ainsi celui qui offre le meilleur rapport cot-bnfice. Ainsi, partir de 677 tablissements (centres urbains, usines de fabrication groupes dans les centres urbains, villages, sites touristiques), on a pu dtecter 343 rgimes d'assainissement purification, correspondant des groupes, dont 115 stations d'puration (consortium schma), 228 installations desservant un rglement unique (schma unique). Les sujets qui soccupent de grer les systmes dpuration (rseaux de collecte et de transport et stations de traitement des eaux uses, rseaux des eaux destines la rutilisation) sont :

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Abbanoa: operateur unique de la gestion hydrique intgre il soccupe de la gestion des systmes dpuration de toutes les municipalits qui adhrent au Consortium Les municipalits qui ne participent pas au Consortium Les consortiums Industriels Le Consortium de Rcupration

3.3.1.1 Les typologies des installations Le Dcret Lgislatif 152/2006 (appel Texte Unique de lEnvironnement) est la loi de rfrence au niveau national pour la gestion des eaux. IL fournit des indications sur le traitement des eaux et dfinit les limites pour les paramtres qui caractrisent la qualit des eaux. Ce qui definit donc la typologie dinstallation et le traitement des eaux uses faire sont les caractristiques et les quantit des eaux en entre, ainsi que les caractristiques des eaux en sortie. La Discipline Rgionale de rejet en conformit avec la lgislation nationale (D. Loi 152/2006) dfinit les limites d'mission pour les rejets d'eaux urbaines rsiduaires pour diffrentes situations qui tiennent en considration la typologie de rejet (industriel ou urbain), le numro dEh (Equivalents-habitants), la livraison finale (sol, eaux de surface touches par des zones sensibles, eaux de surface non touches par des zones sensibles). Le Plan Rgional dAssainissement de la Sardaigne (PRAS) et le Plan de la Zone identifient les typologies dinstallations prvues selon trois configurations: Type A: Livraison - ne dpend pas de plans d'eau des zones sensibles Type C: Livraison - eau de surface tributaire de zones sensibles Type D: Livraison - l'utilisation des eaux uses dpures pour l'industrie, les services, l'irrigation des cultures On identifie differentes configurations de traitement des eaux uses selon les typologies des installations prvues, ces configurations sont prevues par le Programme extrait de la Loi 388/2000 et rappeles par le Plan de Protection des Eaux:

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Schma 2: Type A: Livraison - ne dpend pas de plans d'eau des zones sensibles

Source : Plan Rgional d Assainissement de la Sardaigne, 2010

Les types d installations fournies par le Plan Rgional de Drainage de l'Eau (PRRA) et pris du Plan de Secteur, sont utiles pour identifier, mais sans s'y limiter, le niveau de traitement atteindre et lestimation des cots. Dans certains cas, ils peuvent ne pas repondre aux besoins rels de traitement et, cet gard, en mme temps, que le Plan Rgional de Drainage de l'Eau (PRRA), il a t dit que les tapes de traitement ne sont pas prescriptives, et ne doivent pas faire obstacle l'adoption de systmes innovants, condition de garantir une efficacit gale. Nous voulons mettre en vidence les possibilits de changement pour les diffrents types de traitements prvus, avec un accent particulier sur les traitements biologiques utiliss dans les usines de boues actives. Ce traitement impliquera toujours le couplage d'un ou plusieurs racteurs biologiques, dans ce cas, l'oxydation de la matire organique et la nitrification, la dnitrificatio, avec la phase de dcantation secondaire. Il sera ralis une table avec lindication du pourcentage des installations dotes de: 1. Traitement primaire 2. Traitement secondaire 3. Traitement tertiaire

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4. Traitement tertiaire avec seulement la rduction dazote 5. Traitement tertiaire avec seulement la rduction du phosphore 6. Traitement daffinage adapt aux exigences spcifiques de qualit pour la rutilisation des eaux uses

Schma 3: Type C: Livraison - eau de surface tributaire de zones sensibles

Source : Plan Rgional d Assainissement de la Sardaigne, 2010

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Schma 4: Type D: - l'utilisation des eaux uses dpures pour l'industrie, les services, l'irrigation des cultures

Source : Plan Rgional dAssainissement de la Sardaigne, 2010

3.3.2 Lpuration collective au Maroc


Le secteur de leau potable et dassainissement au Maroc a vu, depuis les dernires dcennies, une augmentation trs importante de laccs leau. Dans une moindre mesure, l'accs lassainissement a galement augment. Les dfis restant relever sont le faible taux de traitement des eaux uses (seulement 13% des eaux collectes sont traites), le raccordement leau potable en milieu rural - en particulier concernant l'habitat dispers - et la maintenance et lexploitation des systmes deau en milieu rural (dont 20% ne seraient pas fonctionnels). En 2005, le Programme National dAssainissement (PNA) a t approuv par le gouvernement1. Il a pour objectif ambitieux de parvenir 60% de taux de traitement des eaux collectes et 80% de taux de raccordement au rseau sanitaire dans les zones urbaines dici 2020. Il doit aussi
1

Le PNA n'est pas un programme d'investissement, mais plutot un cadre dfinissent les besoins d'investissement, les priorits, et la politique de financement du sous-secteur de l'assainissement. Le PNA ne remplace donc pas la planification d'investissement des projets individuels a charge des oprateurs. Les objectifs de desserte et d'puration du PNA a l'horizon 2020 sont pertinents et mobilisateurs mais mritent dtre dtaills, notamment par taille et type de centre, pour assurer la convergence vers les buts de politique sectorielle a lchelle nationale et de bassin. Ces objectifs sont trs onreux pour l'ONEP. Le cout annonc de 43 milliards de DHM, snvisage financ 70% par les revenues et emprunts des oprateurs, et a 30% par des contributions des collectivits locales compltes de subventions de lEtat et des agences de bassin. Le PNA pursuit des objectives socials et environnementaux.

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rabattre la pollution engendre par les eaux uses urbaines de 60 % au moins, travers la mise en place de 260 stations de traitement des eaux uses. Actuellement, le secteur de lassainissement en milieu urbain au Maroc se caractrise par une dominance de lassainissement collectif qui concerne 80% des centres urbains abritant 97% de la population urbaine. Lassainissement autonome ou individuel concerne 20% des centres urbains. Le taux de couverture habituellement considr par les diffrentes tudes se situe autour de 40% pour l'ensemble du pays car l'assainissement est sensiblement moins dvelopp que la desserte en eau potable. 3% de rsidents urbains (env. 500 000 personnes) et 57% de la population rurale (environ 7,7 millions de personnes) n'auraient accs aucune forme d'assainissement amlior. En pondrant les taux urbains et ruraux, les taux d'accs une source d'eau potable et une forme d'assainissement amliors seraient en moyenne au Maroc de 81% et de 73%. Il est relever que les donnes de couverture disponibles ne concernent pas la situation des eaux grises, qui sont pourtant les premires concernes par une augmentation de la dotation. Cette situation est apparemment due la dfinition usuelle du terme "assainissement" au Maroc, qui considre par dfaut une gestion commune des eaux uses (excrtas + grises). La production des eaux uses prvue est simplifie dans la table suivante.
Tableau 2: Production des eaux uses au Maroc (m3)

1ere phase 2eme phase Hors PNA TOTAL

2010 306.111.731 50.517.817 283.151.311 639.780.859

2015 378.795.023 59.897.840 311.777.174 750.470.037

2020 450.717.615 72.196.027 347.351.506 870.265.147

2030 567.358.790 89.819.132 382.020.613 1.039.198.534

Source: Mark Hillairet, 2009

Les principales anomalies du rseau sont le vieillissement et la dgradation des collecteurs, le colmatage plus au moins avanc des collecteurs, le mauvais fonctionnement des avaloirs, les dfauts dtanchit des rseaux, la prsence des contre-pentes et le sous dimensionnement des rseaux.

3.3.3 Lpuration collective en Tunisie


Le secteur de l'eau potable et de lassainissement dans le milieu urbain et rural a constitu une proccupation majeure en Tunisie depuis l'indpendance. L'eau potable saine et l'assainissement sont essentiels pour le dveloppement conomique et social et sont primordiaux pour la sant. Cest pourquoi ce secteur a toujours t class parmi les premires priorits dans tous les plans nationaux de dveloppement conomique. Le secteur est gr essentiellement par deux oprateurs en milieu urbain qui ont comptence sur tout le territoire national : la Socit Nationale dExploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE) pour leau potable et lOffice National de lAssainissement (ONAS) pour lassainissement des eaux uses. Leau potable rurale est gre par des associations d intrt collectif (AIC/GIC/GDA). Lassainissement rural est encore au niveau de projets pilotes. Ces oprateurs ont prouv leur russite par l'atteinte des objectifs fixs par la politique ambitieuse dcide par les pouvoirs publics. Ainsi, l'accs permanent la desserte d'une eau potable saine est devenu ais travers l'ensemble du pays et mme dans les zones difficiles. Les services d'assainissement sont fournis une grande partie de la population. Ces performances ont pu tre ralises malgr la raret de la ressource en eau, l'aridit du climat, la fragilit du milieu rcepteur des rejets et la lourde charge des moyens financiers requis.

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Toutefois, les rformes opres depuis la cration de ces deux grands oprateurs restent limites. Elles ont concern essentiellement certaines adaptations organisationnelles mais nont pas modifi linstitutionnel. Des efforts ont t effectus pour l'encouragement l'conomie de l'eau, la lutte contre le gaspillage et l'adaptation aux technologies nouvelles. La participation du secteur priv a t modeste et limite certaines tches. En 2006, les taux de couverture de l'eau potable urbaine, de l'eau potable rurale et de l'assainissement urbain ont atteint respectivement: 100%, 91% et 80,9%. Le nombre d'abonns la SONEDE a dpass les deux millions, celui de lONAS 1,57 millions, alors que les AIC/GIC/DGA ont pu tendre leur service plus de 2,55 millions dhabitants. En pondrant les taux urbains et ruraux, les taux d'accs une source d'eau potable et une forme d'assainissement amliors seraient en moyenne en Tunisie de 93% et 85% respectivement. Cette large couverture a t facilite par une structure tarifaire progressive permettant laccs leau potable aux mnages faibles revenus. La qualit des eaux traites par les stations d'puration et la situation du milieu rcepteur sont analyses par les laboratoires de lONAS et contrles par la Sant Publique et par lAgence Nationale pour la Protection de lEnvironnement (ANPE). La raret de l'eau en Tunisie est le principal mobile pour la recherche ou la production de toute ressource alternative en cas de pnurie en eau conventionnelle. Elle justifie tout investissement supplmentaire pour la mobilisation de l'eau et sa mise disposition des diffrents secteurs conomiques, selon sa qualit et son usage potentiel. Seuls 70% des eaux disponibles sont de bonne qualit et prsentent une salinit infrieure ou gale 1,5 g/l. La rutilisation des eaux uses, aprs leur traitement, entre dans le cadre de la stratgie de mobilisation et de dveloppement des ressources en eau du pays qui comprend des programmes ambitieux pour le long terme dans tous les secteurs. LONAS rutilise environ 24% des eaux uses traites (Lahache, 2005), possde plusieurs stations de dessalement deau saumtre et planifie la ralisation de la premire station de dessalement deau de mer dune capacit de 51000 m3/jour, lhorizon 2030, pour alimenter lile de Djerba. Dune autre faon, la politique de rduction des pertes et de lutte contre le gaspillage, est la seule alternative pour retarder lchance de mobilisation des ressources non conventionnelles dont les cots savrent trs importants. Dans le domaine agricole, les usages de prdilection sont l'irrigation des cultures et la recharge des nappes par les eaux uses traites. Dans les autres secteurs conomiques, l'irrigation des terrains de golf et des jardins d'htels par les eaux uses traites est la pratique la plus rpandue. La promotion de l'usage municipal des eaux uses traites (irrigation des espaces verts et des parcs) et le recyclage industriel ncessitent des efforts tous les niveaux. L'utilisation des eaux uses traites prsente des avantages multiples aussi bien au niveau conomique qu'environnemental : la mobilisation d'une ressource potentielle en eau (dont la qualit peut encore tre amliore) ; l'conomie des ressources en eau conventionnelle (qui permet ventuellement de diffrer les investissements d'une nouvelle mobilisation en eau conventionnelle) ; la protection des milieux rcepteurs - en particulier le littoral et le rseau hydrographique - contre la pollution hydrique ; la prservation des zones humides (apport d'eau en continu) ; l'attnuation des impacts lis la scheresse (ressource en eau indpendante du climat) ; la rduction des quantits d'engrais utilise en agriculture; le renforcement des capacits nationales en matire de gestion intgre des ressources en eau. Malgr une contribution relativement faible dans lirrigation par rapport aux ressources conventionnelles, l'impact des eaux uses traites se ressent particulirement dans les zones

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dficitaires en eau ou en annes sches. De gros efforts continuent tre dploys tous les niveaux (technique, institutionnel, rglementaire, etc) pour amliorer le niveau d'utilisation avec le minimum de risques. La stratgie de mobilisation des eaux en cours d'excution depuis 1990, dont l'utilisation des eaux uses traites, prvoit la mobilisation supplmentaire de 1400 millions de m3/an avec un montant des investissements valu cette date 2000 millions de Dinars. Le volume des effluents traits reprsenterait seulement environ 3% des ressources en eau totales mobilisables. Lors de la cration de l'ONAS (en 1974), la priorit en matire de traitement tait d'assurer un niveau secondaire aux effluents qui devaient tre rejets dans le milieu naturel dans un objectif de protection de l'environnement. Les volumes traits ont volu de 12 Mm3 en 1975 169 Mm3 par an en 2001 sur une capacit dpuration totale de 218 millions de m3 par an, soit prs de 89 % des eaux collectes par l'ONAS. A l'horizon 2006 les volumes traits atteindraient 215 Mm3. Les eaux uses sont traites actuellement dans 61 stations d'puration de l'ONAS. Prs de 50% des volumes d'eaux traites sont produits dans le ple du Grand Tunis. Les plus grandes villes sont en effet situes sur la cte mditerranenne, qui s'tend sur prs de 1300 km. La rutilisation tant encore relativement limite, prs de 80% des eaux traites sont rejets en mer. Des missaires marins ont t par consquent raliss afin d'loigner les effluents des grandes agglomrations pour la prservation du littoral. L'ONAS s'est engage, ces dernires annes, dans le traitement complmentaire (limination des nitrates et des phosphates) pour la protection de la retenue du barrage Sidi Salem (600Mm3) usage d'eau potable et d'irrigation. Quelques stations d'puration pilotes ont t rcemment ralises travers le pays pour diffrents modes de traitement. En effet, l'intrt et la volont politique qui se manifestent depuis 1995 dans le secteur de l'eau, ont t l'origine de la dcision de l'laboration d'une stratgie pour la promotion de la rutilisation des eaux uses traites dans tous les secteurs conomiques et ce lors du Conseil Ministriel Restreint du 10/12/1999. La population urbaine raccorde au rseau dassainissement est de 4.371.000 habitants. Le nombre de communes actuellement prises en charge par lONAS est de 164 sur un total de 260 communes. Le taux des villes qui sont prises en charge, en lan 2001, se prsente comme suit, selon limportance des villes :
Tableau 3: Le taux des villes en 2001

Villes infrieures 5.000 habitants: 4% Villes de population comprise entre 5.000 et 10.000 hab. : 36% Villes de population comprise entre 10.000 et 50.000 hab. : 84% Villes de population comprise entre 50.000 et 100.000 hab. : 95% Villes de population suprieure 100.000 hab. : 100% Source: ONAS Les 106 stations dpuration concernent principalement les villes dont la population est suprieure 10.000 habitants. La majorit des STEP sont localises sur les ctes en raison de lexistence de grandes villes et en vue de la protection des plages. Ils sont 106 en 2009. Les programmes actuels de lONAS prvoient la ralisation des STEP pour les petites et moyennes villes (infrieures 10.0000 hab.).

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4 LEPURATION COLLECTIVE ET LES SOLUTIONS TECNIQUES EN PRESENCE DE FLUCTUATIONS DE LA DEMANDE


Une question importante pour la purification des eaux uses d'une rgion est lie au choix entre un systme de purification dcentralis et un systme de traitement centralis. Il s'agit d'un problme d'optimisation ou de maximum conomique qui ne peut trouver rponse qu'aprs une comparaison conomique entre les diffrentes solutions qui prennent en compte les cots de construction, de gestion et la maintenance du systme d'gouts et de dpuration collective et individuelle. Un autre lment considrer est celui de la dcharge des eaux traites et de leur rutilisation ventuelle, ainsi que la facilit de contrle des sources de pollution. Considrant le problme de la dpuration des eaux uses dun point de vue conomique et de linstallation, une solution centralise est plus rationnelle pour des communauts avec un nombre lev d'habitants ou quand il s'agit de diffrentes communauts situes brve distance les unes des autres (les zones densment peuples) o le collectage avec de courtes sections de tuyau est possible. Dans ce cas, on peut profiter des avantages des conomies d'chelle rsultant aussi bien de la construction que de la gestion des grandes structures. Pour ceci on associe la possibilit d'utiliser des installations avec une consommation d'nergie minimum, facilement gres et contrles par un personnel hautement qualifi. En revanche, dans les zones peu peuples, le cot du systme de collecte de tuyauterie entre les diffrents centres font choisir de privilgier des solutions dcentralises ou individuelles, en tenant compte des contraintes pour ajuster l'altimtrie dans un systme d'gout gravit scuris et conomique. Il y a aussi des cas particuliers dans les zones pauvres en ressources en eau et o il peut tre souhaitable de prvoir localement la rutilisation des eaux uses traites pour l'irrigation et/ou la consommation. Un autre aspect, non le moindre, est lie la disponibilit d'un site o construire l'usine, qui rpond plusieurs exigences, notamment : la distance des maisons pour viter les impacts dus aux odeurs et aux bruits, la simple accessibilit par les oprateurs chargs de la gestion des conduites gravit de transport des eaux uses prs du corps d'accueil. En principe, la surface ncessaire pour une installation boues actives, comprnant la section primaire, biologique, secondaire et de traitement des boues, est d'environ 500 m2 / 1000 AE. Une enqute ralise par l'ISTAT en Italie a montr que le potentiel des installations existantes est gnralement de petite taille, lgrement suprieure 6000 AE et que ce fait est trs souvent associ une faible efficacit en termes de traitement des eaux uses et de dsconomies de la gestion. Alors que dans les grandes usines, un service qui est de plusieurs dizaines de milliers dAE, l'activit de traitement a t qualitativement meilleure. Pour la purification des eaux uses de quelques units isoles ou des units dans les zones voisines relies par des petits rseaux d'gouts, on utilise un traitement in situ (sur place) ou on site, pour les pays anglo-saxons. On peut dfinir le traitement sur place comme se rfrant aux communauts composes de moins de 50 hab. eq. Il est reli par une conduite d'gout dont le dveloppement ne dpasse pas quelques centaines de mtres. Les systmes dpuration peuvent tre des systmes de purification naturelle (bassins de dcantation, etc.) ou par des plantes (de traitement biologique classique). Pour les communauts dont la population est suprieure 50 ab.eq. et compose de plusieurs units situes une distance convenable les unes des autres, il peut tre pratique d'utiliser un systme de traitement collectif des petites entits qui donnent diffrents collecteurs d'adduction. Elle diffre de la prcdente parce qu'elle est habituellement construite et entretenue par un organisme public qui en assume la responsabilit.

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La suspension peut galement tre accorde une usine de traitement, moyenne ou grande, telle que celles portant les eaux uses gnres par une population suprieure 5000 AE. Dans tous les cas, quel que soit le potentiel, un autre problme majeur qui peut influencer l'efficacit d'puration est la variabilit du dbit hydraulique et les concentrations de polluants. Les collectivits comme les stations balnaires, les stations thermales, les campings et les villages de vacances, htels et restaurants isols, ont la caractristique d'tre soumises des changements significatifs dans la population en un temps relativement court terme rsultant des changements lis la dynamique saisonnire . Les eaux uses provenant des centres touristiques, villages touristiques, campings, htels et restaurants se caracterisent par le fait quelle sont soumises des changements importants dans un temps relativement court en termes de capacit hydraulique et de concentration des polluants. Dans tous les cas, ils ont gnralement une composition des rejets adaptable tous les traitements biologiques et de purification naturelle. Les installations boues actives (biologiques), surtout si type faible charge et ventilation prolonge, sont capables d'absorber des pics de charge organique (pollution) plutt leve et variable, surtout si on dispose au sommet de la plante dun rservoir de stockage ar qui agit comme un tampon de compensation qui distribue aux sections de traitement suivantes un flux constant et galis dans le temps. Le seul problme est temps long au dmarrage du systme (environ 15-20 jours), surtout si en raison de la saisonnalit de la dcharge, on passe de zro une valeur assez leve dans un court laps de temps. Dans ce cas, il faut activer le systme temps avec suspension active (dclenchement) provenant d'un tablissement civil dj en exploitation. L'avantage est de pouvoir rutiliser les eaux pures pour l'irrigation avec une haute qualit normalise. Un autre systme de traitement des eaux uses est d'origine naturelle, il comprend les bassins d'oxydation et les tangs ars, qui ont t abords dans les paragraphes prcdents. Enfin, dans les cas de terres agricoles suffisamment grandes, convenablement protges et non utilises pour les cultures vivrires, on peut rglementer l'limination des eaux uses pour le sub-arrosage avec des dispersants tuyaux souterrains. Le sub-arrosage est toujours associ un prtraitement pour liminer les matires en suspension et tout le gras, gnralement avec fosse (rservoir) Imhoff.

5 LPURATION EN ZONES RURALES


5.1 Lpuration collective adapte aux petites collectivits Le problme du traitement des eaux uses des petites communauts, situes pour la plupart dans les zones rurales, est devenu particulirement important du point de vue de l'assainissement cause de la difficult d'tre en mesure de placer un contrle appropri sur la qualit et la quantit de ces rejets. En fait, mme si apparemment limit, le phnomne des rejets provenant des maisons disperses ou des petites agglomrations rurales est particulirement pertinent, compte tenu de la charge organique leve qu'ils produisent. Dans des contextes tels, la construction des tuyaux d'gouts est trop cher et au dtriment des utilisateurs individuels est utilis, au mieux, des petits systmes individuels de traitement et d'limination, qui sont presque toujours grs avec superficialit et manque de contrle. Une solution intressante qui garantit une qualit suffisante, pour tre en mesure de rutiliser l'eau purifie, est celui qui prvoit l'association de plusieurs personnes qui gravitent territoires

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suffisamment proche pour justifier la construction et l'exploitation d'une station d'puration collective. Encore une fois, comme toujours dans les zones urbaines plus complexes, il est esprer l'intervention du financement public pour la construction de structures, afin d'assurer un meilleur contrle et plus efficace des sources de pollution. Le type de plantes les plus communment utilise est celle du type boues actives par aration prolonge avec rejet direct dans le milieu rcepteur aprs traitement de dsinfection ou de vieillissement tertiaire pour lventuelle rutilisation. La prsence de plusieurs utilisateurs dans ce cas, justifie la dpense pour la gestion efficace de linstallation. 5.2 Lpuration non collective La propagation des villas ou des maisons de rsidence permanente situe dans les zones priphriques des villes ou dans les zones rurales et ctires (maisons de vacance), sans systme d'gouts centralis, avec le temps contribue de manire significative la pollution des cosystmes en raison du mauvais traitement des eaux uses. Les maisons et les villas sont de petites communauts isoles caractrises par les problmes typiques de la population des communauts rapidement variable: l'arrt brutal et rcupration du rejet polluant, mme pour des priodes de temps relativement longue, et les variations de charge diffrents moments de la journe. Dans ce cas, on recourt des systmes de traitement individuels constitus de petites stations d'puration prfabriques bloc du type boues actives, si le rejet est constant, ou autrement Imhoff, sans traitement des boues, qui, en gnral une fois par an, est limins par camion-citerne, dans les usines d'puration publique. Les eaux traites peuvent tre disperses dans le sol par sous-irrigation ou, si bien traite, utilise pour l'irrigation de surface.

5.3

Le scnario des Pays TouMedEau

5.3.1 Les expriences en Sardaigne


La Rgion de la Sardaigne, en application du dcret lgislatif n 152/99, a adopt la loi rgionale n 14 du 19 Juillet 2000, qui, l'art.3, paragraphe 5, stipule que la rutilisation pour l'irrigation ou la production d'eaux uses urbaines, industrielles et domestiques, aprs un traitement appropri il est destin, conformment l'art.26 du dcret lgislatif n 152/99, devenir une ressource non conventionnelle qui retourne dans lenvironnement ou dans un cycle de production, complmentaire au rejet dans le corps hydrique superficiel, sous rserve d'un pravis aux municipalits concernes et aux Provinces, avec un mode d'utilisation (Demploi) selon une directive spcialement mise par le Dpartement de la Dfense et de l'Environnement. Le dcret du 12 Juin 2003, manation du dcret ministriel 185/03, fix les normes techniques de rutilisation des eaux uses dans la mise en uvre de l'article 26, paragraphe 2, du dcret lgislatif du 11 Mai 1999, n 152. Ce dcret vise protger la qualit de l'eau et la quantit des ressources en limitant la prise des eaux de surface et souterraines, en rduisant l'impact des rejets sur les eaux rceptrices grce la rutilisation des eaux traites dans les stations d'puration (identifies par la Rgion) et diffuses travers rseaux appropri de distribution. Avec la dcision du Conseil Rgional n 14/16 du 4 Avril 2006, la mise en uvre de la loi rgionale du 19 Juillet 2000 n 14, et conformment l'article 44 du dcret lgislatif n 152/1999 et ses modifications ultrieures, le Plan de Conservation de l'Eau a t finalement

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approuv par le Service de Protection des Eaux du Dpartement, qui prvoit, entre autres, l'identification d'un ensemble dactions et de mesures pour la protection intgre et coordonne des aspects qualitatifs et quantitatifs des ressources en eau, y compris la rutilisation des eaux uses urbaines. Diffrents instruments de planification ont permis la Rgion de la Sardaigne didentifier des objectifs et des critres pour l'adaptation des installations pour lpuration des eaux uses la rglementation europenne et nationale, aussi bien pour lassainissement des eaux uses que pour la rutilisation des eaux traites, principalement pour l'irrigation. Ceci pour contribuer la rduction des prlvements d'eau, certainement pas pour satisfaire pleinement les besoins dans une situation particulirement hydro-exigeante comme l'agriculture. Le plan pour la rutilisation des eaux uses prvoit la chane complte, y compris l'usine de traitement des eaux uses avec le processus dpuration, lventuelle accumulation des eaux uses qui ont t dpures, l'interconnexion avec le rseau final de distribution des eaux lutilisation finale. Cette chane implique videmment diffrents sujets responsables, du Service d'eau intgr aux Consortiums responsables de lassainissement.

5.3.2 Les expriences au Maroc


L'histoire rcente de l'assainissement au Maroc est marque par une approche abordant en priorit les problmes poss par l'assainissement urbain. Si elle peut, s'explique sans peine par la quantit des eaux uses produites et leur impact, cette approche a cependant marginalis la question de l'assainissement en milieu rural, en particulier dans les douars. A l'exception de quelques maisons deux tages ou de rares btiments publics, la gestion des eaux uses dans les douars se fait avec des latrines sches ou siphon hydraulique pour les excrtas (ces installations sont irrgulirement utilises, et la dfcation l'air libre est largement pratique) mais le modle le plus courant est constitu d'une latrine siphon hydraulique, place contre un mur extrieur, dans la cour de la parcelle. La fosse est situe sur la parcelle elle-mme, ou l'extrieur, contre le mur de limite. Les rejets directs dans la nature ou la voie publique pour les eaux grises sont encore courants. Les donnes disponibles concernant les taux de couverture au Maroc portent exclusivement sur les modes d'vacuation des excrtas et des eaux uses : Rseaux collectifs d'assainissement : 2.5% Fosses septiques : 2.7% Latrines siphon hydraulique : 34.3% Latrines sches traditionnelles : 30.7% Cette situation comporte un impact sanitaire important, d principalement la proximit des lieux de dfcation et au manque d'hygine des latrines ; des coulements d'eaux grises sur la voie publique, en particulier dans les douars. Ces donnes sont considrer avec prudence : les carts entre provinces paraissent importants, et les dfinitions de l'assainissement sont souvent floues. De plus, la ralit de terrain est probablement plus difficile apprhender : de nombreuses habitations sont pourvues de latrines mais leur qualit laisse dsirer et leur utilisation est irrgulire. L'indicateur de couverture n'offre ainsi qu'une vue partielle de la situation.

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5.3.3 Les expriences en Tunisie


La population rurale compte (en 2001) 3.423.784 habitants et reprsente 34% de la population totale. Un programme damlioration des conditions de vie des populations rurales est en cours ,dans un objectif de dveloppement social et conomique quilibr entre les diffrentes rgions. Lamlioration de lhygine et de la sant publiques ainsi que les exigences de prservation des ressources hydrauliques en sont les enjeux primordiaux. Ainsi, lONAS a labor une tude sectorielle de lassainissement en milieu rural. Cette tude a dgag les problmes sanitaires des eaux uses, a arrt une stratgie nationale pour lassainissement rural et a propos des solutions dassainissement tenant compte de la diversit du monde rural et sadaptant aux spcificits locales. Ltude stratgique a propos des schmas dintervention qui intgrent les caractristiques techniques, financires, institutionnelles et sociales propres chaque rgion et chaque localit. Un programme d'investissement prioritaire pour un premier projet dmonstratif intressant 30 localits rurales a t ralis au cours du Xme Plan Quinquennal (2002-2006). Les localits sont choisies de manire reprsenter un canevas de solutions techniques varies tester sur diffrents types d'habitats (plus ou moins disperss) et modes d'alimentation en eau (individuel ou bornes fontaines pour les logements ruraux disperss). Les critres adopts pour le choix des centres ruraux pilotes, portent en outre sur laspect gographique de la rgion, le milieu rcepteur (fragilit), les problmes environnementaux y affrants et sur les problmes sanitaires. Les propositions techniques sont soumises aux tudes environnementales exiges par la lgislation. Les travaux relatifs trois projets sont en cours dachvement. Le secteur agricole est le principal utilisateur des eaux uses traites. Les eaux uses traites ont permis de sauvegarder les primtres agrumicoles existants dont les ressources ont tari (nappes souterraines surexploites) dans les rgions de la Soukra (600ha) et dOued Souhil (360ha) depuis les annes 1960 ; elles contribuent entre autres l'amlioration de la production des cultures stratgiques (fourrages et crales) dans les primtres nouveaux. Les critres technico-conomiques ont permis d'installer au total plus de 6600 ha de primtres irrigus pouvant mobiliser 30% des effluents rejets. Le taux d'utilisation effectif moyen des eaux uses traites est d'environ 20%. Les volumes consomms varient normment d'un primtre l'autre selon les conditions climatiques (soit de 11 21 Mm3/an). Actuellement, les eaux uses traites constituent pour les agriculteurs une source d'eau disponible, mais qui d'une part ne permet pas de dvelopper les cultures haute rentabilit conomique et prsente d'autre part des risques sanitaires. Avec un volume prvisionnel de 215 Mm3 l'an 2006, le potentiel d'utilisation de ces eaux se situerait aux environs de 20.000 ha, soit 5% des superficies irrigables potentielles, en supposant un stockage inter-saisonnier intensif et l'introduction massive des systmes d'conomie d'eau qui feraient passer le taux de mobilisation prs de 45%. Sur un total de 6600 ha, prs de 80% des primtres irrigus partir des eaux uses traites se situent dans les gouvernorats de l'Ariana (3.800 ha) et de Ben Arous (1.087 ha) tout autour de la ville de Tunis. En 1994, ces primtres ont consomm eux seuls plus de 65% de l'ensemble des eaux uses traites rutilises en agriculture. Les autres primtres, couvrant 1800 ha, sont rpartis dans une dizaine de gouvernorats du pays. Les principales cultures utilisant ces eaux sont l'arboriculture, les cultures fourragres, les cultures industrielles (tabac, betterave sucre etc.) et les grandes cultures.

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6 LES PRODUITS DU TRAITEMENT


6.1

Les eaux traites

6.1.1 Caractristiques des eaux traites


Les eaux rejetes par les usines de traitement doivent avoir des paramtres de qualit pour rester l'intrieur des limites prescrites par la loi. Rcemment, les chantillonnages d'eau traite releve avec frquence par les agences de lenvironnement, accompagns de sanctions pour les dcharges illgales ou non conformes la loi, garantissent la bonne qualit de l'eau traite. En Italie, la nouvelle loi sur la qualit de leau (dcret-loi le 3 avril 2006, n 152) stipule que : "Les points de rejet des usines de traitement des eaux uses urbaines doivent tre choisis, si possible, pour rduire l'impact sur les eaux rceptrices. Tous les systmes doivent avoir un traitement de dsinfection, autant pour faire face aux situations d'urgence lies des risques de sant , autant que pour atteindre les objectifs de qualit de l'environnement, ou les utilisations actuelles du corps rcepteur ". En gnral, le processus de dsinfection doit tre capable d'inactiver le plus rapidement possible tous les agents pathognes en vitant, autant que possible, la formation de rsidus nocifs par le rcepteur final. La dsinfection des eaux uses implique l'utilisation de dsinfectants nergiques. Le pouvoir dsinfectant est proportionnelle la puissance d'oxydation de l'agent chimique utilis. L'ozone a le plus grand pouvoir d'oxydation et il est donc capable d'inactiver et de dtruire les microorganismes. L'ozone est 25 fois plus efficace que le chlore avec les coliformes et respectivement 40 fois, 4 et 10 fois plus efficace en ce qui concerne les spores, les virus et les parasites. La dsinfection devient extrmement importante en essayant de rcuprer l'eau traite pour lutilisation agricole et industrielle. En outre, en ce qui concerne les rejets dans les eaux de surface, la loi italienne prvoit des limites d'mission diffrentes des eaux urbaines purifies en fonction de la capacit de traitement des usines (n dhabitants quivalents) et si la livraison finale se trouve dans une zone sensible ou non (par exemple la prsence d'un rservoir o l'eau est utilise des fins de boisson, ou recevoir avec l'quilibre chimique de l'cosystme en partie dj compromise). Quant l'AE, il prend en compte la concentration des paramtres DBO5, DCO et des matires en suspension dans les eaux uses, en distinguant deux groupes de plantes: - Le premier niveau est relatif aux installations qui traitent les dcharges produites par un nombre d'utilisateurs entre 2.000 et 10.000 A.E. - Le deuxime niveau est li aux installations qui traitent les eaux dutilisateurs suprieurs 10.000 A.E. Dans le cas de rejets dans des zones sensibles, les limites deviennent plus restrictives et surtout, elles prennent en compte les concentrations de phosphore et d'azote, des engrais connus et des agents de dclenchement de l'eutrophisation des rservoirs.

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6.1.2 La rutilisation des eaux traites


L'eau est une ressource prsente sur notre plante en quantit limite, toujours recycle et purifie par le cycle hydrologique ; toutefois, elle nest pas une ressource renouvelable. Les problmes actuels qui affectent la ressource sont: L'puisement des aquifres, avec une augmentation des cots de pompage et l'rosion des rservoirs profonds non rechargeables rapidement La subsidence, l intrusion d'eau sale le long des ctes La pollution des eaux souterraines peu profondes partir de sources agricoles (nitrates) et industrielles. Les prvisions l'chelle mondiale, en termes de bilan hydraulique de la ressource, soulignent qu l'heure actuelle la disponibilit de l'eau en quantit suffisante et de qualit ne peut tre garantie pour les gnrations futures. En particulier, nous avons observ de graves problmes pour les corps rcepteurs, qui sont dj dans des conditions de dbit au dessous du dbit rserv et ncessitent l'adoption de systmes de protection des rejets d'eaux de surface des zones urbaines, industrielles et agricoles. Dans ce cadre, les systmes de traitement tertiaire sont un choix vident pour prserver la quantit et la qualit des ressources en eau, menace par les problmes ci-dessus : les limites actuelles, mme les plus restrictives applicables aux zones sensibles, (dcret lgislatif n 152/99) ne sont pas toujours suffisantes pour assurer des conditions acceptables pour l'environnement, face aux caractristiques des corps rcepteurs, qui ont, pour le moment une capacit limite dauto-purification. Les traitements tertiaires permettent d'obtenir un effluent plus clair et moins polluant, avec la rduction des matires en suspension et des matires organiques dissoutes. Selon la terminologie anglo-saxonne on apple tertiaire les traitements pour l'limination des matires en suspension, de la charge polluante rsiduelle et des nutriments minraliss dans les effluents des usines de traitement oxydation biologique. Le nom signifie le fait que ceux-ci reprsentent une nouvelle tape de traitement qui seffectue aprs: - Le traitement primaire constitu de: prquation - dessablage - grillage - dcantation primaire - Le traitement secondaire constitu de : oxydation biologique - nitrification - dnitrification clarification finale qui sont fait dans les schmas classiques de traitement. De faon plus gnrale, lexpression traitement tertiaire indique tous les stades du traitement, qui touchent l'effluent d'une usine de traitement des eaux uses aprs la clarification finale, pour amliorer encore leurs caractristiques, dans le but de: a) protger l'quilibre cologique de lcosystme rcepteur, rduire l'eutrophisation et ceux de la pollution de retour , causs par l'accumulation au fil du temps des matires en suspension et par la surcharge en nutriments; b) rutiliser les eaux uses traites pour l'irrigation et / ou la rintgration dans les cycles de la production industrielle; c) reconstituer les aquifres souterrains, etc. Outre la rduction de la turbidit, qui est l'aspect le plus immdiatement frappant, avec un traitement tertiaire se produit l'amlioration d'autres caractristiques de l'effluent final, dont prcisment la BOD5, le COD, la charge en lments nutritifs (nitrates et phosphates), la charge bactrienne, la couleur, etc. En gnral, les procds de purification supplmentaire, en plus de produire un effluent plus claire et souvent immdiatement rutilisable, amliorent considrablement l'efficacit globale

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et la fiabilit de toute la chane de traitement des eaux uses ; ils ont un effet tampon qui permet de faire face aux pnuries temporaires et aux irrgularits des tapes de traitement en amont, assurant un effluent de qualit leve et constante dans le temps. Tous les traitements tertiaires sont toujours un filtre de scurit afin de protger le rcepteur final en cas de dbordement dans des eaux de surface. Malgr ces avantages, bien connus depuis un certain temps, et l'entre en vigueur d'une lgislation spcifique et le Rglement rgional d'excution, les plans pour la rutilisation des eaux traites ont t ralentis par un certain nombre de facteurs: - Excs de "couper" chimique et physique des processus de traitement tertiaire proposs jusqu'ici ; - L'hypothse non fonde des cots levs de ralisation et non conomiquement viable; - Une valuation errone de la valeur nutritionnelle relle des eaux uses, avec la crainte que l'irrigation pourrait perturber le march des engrais, tandis que l'eau traite est tout au plus un engrais et a aussi la proprit de maintenir humifies les terres cultives et de promouvoir l'assimilation des engrais; - Lincontrlable subsistance d'une "barrire psychologique" qui, sans aucune base technique, tend exclure la possibilit de rutilisation des eaux uses urbaines purifies mme si bien minralises, stabilises et inoffensives; - La prudence de la part des organismes de sant quant la possibilit d'une charge pathogne bactrienne rsiduelle - Le faible cot, ce jour, de l'eau primaire des fins industrielles, agricoles, civiles ; Il est important de souligner, lorsque le rapport cot-efficacit a t intressant, surtout pour les utilisateurs privs, qu il n'y avait pas aucune hsitation utiliser le traitement tertiaire des eaux uses : la rutilisation totale des eaux uses rcupres dans les blanchisseries industrielles et des processus de vieillissement dans les villages touristiques et le Ressorts pour l'irrigation des espaces verts, sans livraison la mer, constituent des exemples. Avec les technologies offertes par le march et dj testes il est possible de raliser des traitements qui reposent entirement sur des processus naturels. Les rsultats produits dpassent les attentes dans de nombreux cas pour la qualit finale de leffluent et pour les cots d'installation et de gestion abordables. 6.2

Les boues d'puration

6.2.1 La production
Aprs les traitements de dpuration sont produits des effluents purifis, placs dans le corps rcepteur, avec la boue, riche en matire organique, mais aussi avec les substances dj numres, qui doivent tre limines. En fin de compte, les boues sont le sous-produit du procd de purification des eaux uses et consistent essentiellement en une suspension aqueuse variable dans la matire sche, qui comprend la fraction organique avec une substance biologiquement inerte et les biomasses, principalement acriques, responsables de la dgradation. Le composant inorganique drive partir des sels d'origine physiologique et domestique, initialement prsents dans le lisier et / ou par l'ajout de floculants ou des conditionnantes pour le processus de purification ou pour le traitement de la boue mme. Dans une usine de traitement des eaux uses, il y a trois lignes de production de la boue : Boue de prtraitements, consistant principalement en matire grossire, du sable et du grill, dont le sort dfinitif est gnralement la mise en dcharge ou l'incinration;

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Boue fraiche primaire, provenant du traitement de sdimentation primaire, avec une teneur en matire sche d'environ 5%; Boue fraiche secondaire, provenant de la sdimentation secondaire, constitue d'une fraction sche de 0,8 1,0%, riche en biomasse organique du traitement biologique rel, compos d'un systme de boues actives.

6.2.2 Les caractristiques gnrales


La boue est dfini comme un matriau boueux (avec une teneur en eau d'environ 90%) rsultant du traitement des eaux uses urbaines et industrielles qui ne peuvent tre libres dans l'environnement en raison de leur charge polluante (matires organiques, mtaux lourds, pathognes, composs organiques synthtiques de toutes sortes). Les boues issues du processus de traitement des eaux uses contiennent principalement les lments suivants: 1) L'azote: il est prsent dans les boues sous forme organique (et donc libration lente) et sous forme minrale immdiatement disponible pour les cultures. 2) Le phosphore: on le trouve principalement sous forme inorganique dans la boue, qui est principalement absorbe par les plantes et il est disponible pour plusieurs cycles saisonniers. 3) Le potassium: le pourcentage est relativement faible dans la boue, mais peut tre considr comme pleinement disponible dans la premire anne. 4) La matire organique: la matire organique est l'un des composants prsents dans les boues d'puration avec une teneur en pourcentage d'environ 70%

6.2.3 Llimination
La question du traitement et de l'limination des boues provenant du traitement des eaux uses urbaines est de plus en plus importante la fois aux niveau national et international. Dans la mise en uvre progressive de la directive europenne 91/271/CEE relative au traitement des eaux urbaines, on dit ouvrir une augmentation constante de la quantit de boues issues du traitement des eaux uses: partir d'une production annuelle d'environ 5,5 millions de tonnes (poids sec) en 1995, on a atteint une production d'environ 8,5 millions de tonnes en 2003. La directive a t transpose d'abord en Italie par le dcret lgislatif 152/99 et plus rcemment par le Dcret-loi 152/06. Les mthodes d'limination ou de l'utilisation des boues sont le plus souvent : la mise en dcharge ; la rutilisation dans l'agriculture en tant que telles ou aprs compostage ; l incinration seul ou co-incinration avec les dchets ; l'inclusion dans la production de briques, d'asphalte, de bton. En Italie, la boue est considre, en gnral, comme un rejet, et son sort est surtout la mise en dcharge. Mais les changements des conditions gnrales telles que les quantits produites, augmentes en raison du nombre croissant d'usines de traitement des eaux uses, ainsi que la rglementation plus restrictive sur les dcharges, ont forc envisager d'accrotre l'attention sur la rutilisation des boues et l'utilisation des nouvelles technologies de purification qui permettent den rduire la production. L'limination finale des boues prsente des problmes, principalement dus certaines caractristiques des boues, telles que: - la teneur en eau excessive, qui dtermine le volume

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concern et la difficult et le cot de l'limination l excessive putrscibilit de la matire organique, qui est associe l'mission d'odeurs, - le potentiel contenu des organismes pathognes - le contenu potentiel de substances indsirables ou toxiques pour les humains, vgtaux ou animaux. Pour faire face ces inconvnients, qui limitent ou rendent llimination trop coteuse, les boues fraches sont soumises un traitement complmentaire, dont l'objectif principal est de rduire la teneur en eau, ce qui correspond une augmentation de la concentration de la substance sche. Les cycles technologiques plus frquemment adopts sont les suivants: l'paississement, la stabilisation biologique, la dshydratation naturelle ou mcanique et llimination dfinitive. La solution mise en uvre la plus rentable est lapplication sur le terrain, parce quil a la capacit de digrer n'importe quel type de rsidus. Toutefois, comme les terres agricoles ne devraient pas tre considres comme un site d'enfouissement, l'pandage des boues doit ncessairement comporter l'utilisation de matriaux dont la composition nempche pas ou naffecte pas l'activit biologique du sol lui-mme. Il y a aussi des problmes agronomiques, qui sont opposs aux mmes avantages par la contribution en matire organique et qui affectent la salinit du sol, le changement de pH, lexcs d'lments nutritifs comme le phosphore et leurs implications.

6.2.4 L'utilisation agricole


Au niveau communautaire, l'utilisation des boues d'puration en agriculture est rglemente par la directive 86/278/CEE et concerne 40% de la production totale de boues. LItalie a atteint un taux de recyclage de 32% en 2003. Les donnes sur l'utilisation des boues en agriculture au niveau national, sont acquises par le Ministre de l'Environnement et envoyes la Commission europenne, dans le respect des obligations dcoulant de la mise en uvre de la directive 86/278 / CEE. La norme nationale qui dfinit les conditions qui doivent tre vrifies par l'utilisation des boues en agriculture est le Dcret lgislatif n 99 du 27 Janvier 1992 transposant la directive europenne 86/278/CEE. Le dcret prvoit en particulier : Les valeurs limites de concentration de certains mtaux lourds qui doivent tre observes dans les sols et les boues ; les caractristiques agricoles et microbiologiques de la boue (la limite infrieure de la concentration de carbone organique, azote total et phosphore, les valeurs maximales de salmonelle); le montant maximum des boues qui peuvent tre appliques aux terrains. Dans certaines rgions, on a dfini des rgles spcifiques rgissant en dtail la question. Le type le plus commun des boues des fins agricoles est d'origine urbaine, biologiquement digre et stabilise via arobies et anarobies, avec une teneur en matire sche gale 20/25%. La contribution de la matire organique, ainsi que le phosphore et l'azote, est l'un des aspects les plus intressants de l'utilisation des boues d'puration en agriculture; elle est contenue gnralement dans une proportion d'environ 70% et, mme si le composant humifre est faible, la boue est une contribution prcieuse la fertilit biologique du sol. Les avantages de l'application de boue dans lagrocosystme sont tels quils sont comparables un engrais chimiques classiques. La contribution de la matire organique est en mesure d'amliorer la structure du sol, affectant les phnomnes d'infiltration, la porosit, la densit et la stabilit des agrgats.

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On pourrait alors supposer la contribution de la matire organique par la boue comme pratique agricole ordinaire afin de maintenir les meilleures conditions pour la fertilit du sol lui-mme. Par le biais de l'utilisation des boues d'puration, il est possible dobtenir de rduire de beaucoup l'utilisation d'engrais minraux pour la rintgration des lments nutritifs des terres cultives, sans doute un rsultat positif la fois conomique et environnemental. 6.3

La gestion des boues dans les Pays TourMedEau

6.3.1 Sardaigne
Avec la rsolution rgionale n. 32/71 du 15/09/2010 on a mis les Lignes directrices pour la gestion rgionale et l'autorisation de l'utilisation des boues d'puration en agriculture", activits rglementes par le dcret lgislatif 99/92 et par le dcret lgislatif 152 du 2006. Le document mise sur le principe du dveloppement durable et le principe de prcaution est bas sur deux piliers: l'utilisation des boues d'puration des eaux uses urbaines dans l'agriculture, en raison de leur teneur en matire organique et de nutriments dans les limites spcifies ; la prfrabilit de la rcupration des boues en agriculture leur simple limination dans une dcharge contrle. La directive rgionale considre toute la chane des boues, de la production la transformation (conditionnement), le stockage et les modes d'utilisation des terres agricoles et dfinit les politiques de gestion et les standards. L'aspect technique le plus important de la rglementation mise par le Conseil Rgional concerne la prescription de la caractrisation qualitative des boues. Les contrles devraient tre effectus, non seulement l'avance, mais aussi pendant la priode des activits autorises, avec des cadences diffrentes, en relation avec le potentiel de la plante. En outre, la rsolution interdit l'utilisation des boues d'eaux uses industrielles contenant des substances dangereuses telles que vises l'article. 2 lettre s) et l'annexe 6 de la Discipline de la dcharge (Rsolution n 69/25 du 10.12.2008). Au lieu de cela, elle a permis l'utilisation des boues dans les domaines de l'alimentation ou similaire.

6.3.2 Maroc
En ce qui concerne la rutilisation des sous-produits de traitement (par exemple des rsidus minraliss de fosse de latrine) comme lengrais, il existe d'expriences dans certaines rgions du Maroc (valles de Dra et Ziz et autres) mais il y a des difficults dans dautres rgions. Aux vus de l'exprience actuelle en matire d'assainissement rural, il vaut cependant la peine d'enquter ce critre, afin de confirmer ou dinfirmer la possibilit de rutilisation sous forme d'engrais. Les rticences "culturelles" sont souvent dues au fait de la mauvaise qualit des installations existantes et d'expriences vcues avec des rsidus non minraliss. Actuellement, on produit 40000 tonnes de boue avec une prvision de 300000 tonnes en 2025. LONEP suggre la ncessit dintgration de la filire boue dans la planification et la mise en uvre des projets dpuration des eaux us es ainsi que la mise en place des conditions dlimination et de valorisation des boues pour les amendement des sols (agriculture, lutte contre la dsertification et la dgradation des terres etc.) avec normes, bonnes pratiques et valorisation. Actuellement, la production des boues est la suivante :

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TABLEAU 4: PRODUCTION DES BOUES

Source: ONEP, 2011 TABLEAU 5: LES CARACTERISTIQUES DES BOUES

Source: ONEP, 2011

6.3.3 Tunisie
Les stations dpuration en exploitation en 2009 ont produit environ 240.000 tonnes de boues sches et semi-sches, dont 50 % ont t dgages par les stations dpuration du Grand Tunis. Lopration de schage des boues lintrieur des stations dpuration seffectue de manire naturelle ou mcanique. Ces boues sont confines dans des dcharges spcialises et in situ, dans les stations dpuration. Llimination des boues est comme suit : 24% mise en dcharge, 41% stockage site STEP et 41% stockage site ONAS. Compte tenu de la production croissante des boues, dans des proportions trs importantes, le problme pos par leur limination demeure lune des priorits de lONAS. En application de ltude stratgique sur la gestion des boues des stations dpuration, un programme de travail a t labor autour des thmes suivants : 1. Ralisation de 3 dcharges de stockage des boues dans le Grand Tunis (El Attar, Mornag / Mornaghia, El Allef) ; 2. Rhabilitation des circuits de traitement dans 10 stations dpuration produisant 70% du volume total des boues ;

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3. Etude de faisabilit de 4 plans directeurs rgionaux pour la gestion des boues, dans le Grand Tunis, le Centre, le Nord et le Sud ; 4. Renforcement des capacits en matire de gestion des boues ; 5. Valorisation des boues dans lagriculture: laboration dun programme pour lpandage des boues dont la ralisation se fera en plusieurs tapes, la premire allant de 2008 2012, afin de permettre aux exploitants agricoles dacqurir une solide exprience en matire dpandage, de valorisation et de rendement. Il a t procd en 2008 lpandage de 627 tonnes sur une superficie de 89 ha rpartis entre 5 exploitations. En 2009, 2367 tonnes ont t rpandues sur 207 ha, couvrant 13 exploitations. 6. Programme de valorisation nergtique des boues pour la production de lnergie lectrique et thermique par le biais du biogaz. Ce programme sera ralis en 2 tranches: une premire tranche intressera 5 stations dpuration et une 2me , 17 stations. Le programme de gestion des boues prevoit 4 phases: tendre la valorisation agricole des boues de 22 40 STEP par pandage et dveloppement de projet pilote de compostage des boues; quiper les stations dpuration de technologies permettant damliorer la scheresse des boues produites (schage solaire, dshydratation mcanique , schage thermique, etc) Ralisation de 14 sites dentreposage et/ou de stockage des boues pour les STEP (monodcharges); Promouvoir la valorisation de la boue dans le domaine de: - La production de lnergie (cognration); - La valorisation agricole; - La valorisation thermique des boues dans lindustrie (cimenterie). 7. Programme de gestion des boues : Ralisation des filires de traitement des boues avec mthanisation et production de biogaz et valorisation de lnergie pour 23 STEP lgard de STEP Choutrana.
FIGURE 1: UNITE DE DIGESTION ET DE COGENERATION

Source: ONAS 2011

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FIGURE 2: PRODUCTION ELECTRICITE

Source: ONAS 2011

FIGURE 3: PRODUCTION DE BIOGAZ

Source: ONAS 2011

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Thme 2 Analyse du Marche de loffre et de la Demande de leau au Maroc, en Sardaigne et en Tunisie


7 INTRODUCTION
Les caractristiques de la demande et de loffre deau en Sardaigne, Tunisie et Maroc seront analyses en relation aux conflits sectoriels entre les usagers agricoles, industriels, touristiques et mnagers, aux politiques dallocation de la ressource, aux interventions de rduction de la demande et aux rformes de la tarification et leur impact sur les comportements des usagers. On effectuera aussi lanalyse de lintgration entre la planification des ressources en eau et les politiques territoriales en relation lvolution de la consommation deau, en particulier dans les zones intresses par la saisonnalit de la disponibilit et de la consommation deau et par lexpansion urbaine et la croissance du secteur touristique. Lanalyse de linfrastructuration hydraulique sera accompagne par une tude sur ses effets en termes dexpansion ou de rduction de loffre et de la demande.

8 LE CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES RESSOURCES EN EAU


8.1 Sardaigne La rfrence normative qui donne les comptences sur les ressources en eau est la loi rgionale n. 19 du 6 Dcembre 2006 sur la Rglement sur les ressources en eau et les bassins fluviaux dans laquelle sont identifies les responsabilits et les fonctions des diffrents secteurs du systme multisectoriel de leau: A ladministration rgionale de la Sardaigne, en plus des devoirs et fonctions attribu s par LR 12 juin 2006, n 9 (Attribution des fonctions et des tches aux autorits locales) sont confis : la discipline du rseau multisectoriel rgional de leau et des uvres qui le composent; la rglementation conomique des services d'eau et la dfinition d'adresses pour les remboursements des frais d'approvisionnement en eau entre les gestionnaires des diverses services organiss, lintrieur des diffrentes parties du cycle de l'eau et des diffrents usages; la coordination des activits menes en vue d'atteindre les objectifs de la planification rgionale sur les ressources en eau, protection des eaux et la conservation des sols, tout en respectant les principes gnraux dfinis pour la prestation de services; le pouvoir de surveillance et de substitution dans la poursuite des sujets responsables de l'laboration et la mise en uvre de la planification rgionale sur les ressources en eau, protection des eaux et la conservation des sols. L'Autorit du bassin rgional, pour poursuivre une gestion uniforme des bassins hydrographiques, oriente, coordonne et surveille les activits dtude, de planification, de programmation et de mise en uvre, avec pour objectifs : la conservation et la protection des sols contre tous les facteurs ngatifs de nature physique et humaine; le maintien et la restitution aux bassins des caractristiques de qualit requises pour les utilisations prvues;

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la protection des ressources en eau et leur utilisation rationnelle; la protection des cosystmes, en particulier dans les domaines d'intrt naturel, des forts et du paysage et la promotion des parcs fluviaux, aux fins de la promotion et de l'quilibre environnemental. - Le Comit institutionnel doit laborer des critres, mthodes, calendrier et conditions pour la prparation du Plan de bassin du district et les adopter ; approuver les programmes de mise en uvre du Plan de bassin, des schmas de prvision et de planification et suivre leur mise en uvre, adopter le Plan de recouvrement des cots des services d'eau ; adopter le Plan de gestion du district hydrographiques de la Sardaigne, dvelopper de la manire et avec le contenu fournis par la directive n 2000/60/CE ; propose et adopte des normes uniformes sur limitations et interdictions ; tablir les lignes directrices et les critres pour l'valuation de l'impact environnemental des interventions et des activits avec une rfrence particulire aux technologies de l'agriculture, d'levage et industriels ; activer des formes d'information et de participation du public afin de promouvoir l'implication approprie des parties prenantes dans la formation des actes de la planification. - La Direction gnrale de lAgence rgionale du district hydrographique de la Sardaigne. Ses missions sont d'assurer l'unit de la gestion de la planification, de programmation et de contrle dans les bassins versants de la rgion. En particulier, la fonction de secrtariat technique et oprationnel, de structure de soutien logistique fonctionnelle de lAutorit de bassin et de structure technique pour l'application des rgles de la directive n 2000/60/CE. Le travail de la direction gnrale a pour but de protger et d'amliorer l'tat des cosystmes aquatiques et des cosystmes terrestres et des zones humides directement dpendantes des cosystmes aquatiques pour leurs besoins en eau, de faciliter l'utilisation durable de l'eau fonde sur la protection long terme des ressources en eau; d assurer la rduction progressive de la pollution des eaux souterraines, d aider lattnuation des effets des inondations et de la scheresse et d assurer un approvisionnement suffisant des eaux superficielles et souterraines de bonne qualit pour un usage durable de l'eau, juste et quilibre. La Direction gnrale du bassin hydrographique rgionale soccupe des obligations de l'Autorit de bassin avec le soutien technique et d'organisation pour son fonctionnement et prpare pour l'adoption le projet de Plan de Bassin et le projet de Plan de gestion du district hydrographique ; elle analyse les caractristiques du district hydrographique de la Sardaigne, selon le contenu de la directive du Conseil n 2000/60/CE, pour toutes les activits prvues (impact des activits humaines sur l'tat des eaux afin de dfinir une analyse conomique de l'utilisation de l'eau; mise jour des registres des zones protges), la mise jour du Plan directeur des aqueducs et des politiques et des objectifs pour le dveloppement, par le gestionnaire du rseau multisectoriel de l'eau, des programmes viss garantir le service d'approvisionnement en eau, la carte des service inhrents au systme rgional multisectoriel ; elle exerce aussi des activits de vrification et de contrle de la ralisation des normes et des exigences nonces dans la mme carte, le systme rgional de contrepartie de la fourniture de l'eau brute en vrac pour les multi-usages, les activits oprationnelles et des enqutes relatives aux fonctions de la rgion en matire de service hydraulique intgr en accord avec le dcret lgislatif n 152 de 2006 et la loi rgionale 17 Octobre 1997, n 29 (mise en place des services d'eau intgre, identification et organisation de lorganisation territoriale optimale en accord avec la loi du 5 Janvier 1994, n. 36); les programmes de surveillance de l'tat de qualit de l'eau, en accord avec la directive du

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Conseil n 2000/60/CE, galement pour la dtermination continue de l'quilibre de l'eau et la sauvegarde de la scurit des personnes en situation de crise et de stress hydrique, en accord avec lagence Rgionale de lEnvironnement ; avis sur les demandes d autorisation lutilisation de leau d importance majeure conformment au dcret lgislatif 152 de 2006 ; les normes sur lpargne d'eau avec une rfrence particulire pour l'agriculture, les conditions ncessaires pour la prservation et la protection de la ressource et la surveillance de la qualit des eaux destines la consommation humaine, conformment au dcret lgislatif n. 152 du 2006. La direction gnrale du district doit aussi veiller la collecte de l'information sur le systme des eaux intrieures et leur partage et diffusion. - LEnte Acque della Sardegna (ENAS) est une entit instrumentale de la Sardaigne et son activit couvre: la gestion unifie du systme d'eau rgional multisectoriel la fois directement et indirectement; la conception, la mise en uvre, la gestion des installations et des uvres et la rparation et la modernisation des infrastructures, des installations et des uvres du systme rgional multisectoriel de l'eau; la prparation de programmes d'assistance et de leurs plans financiers concernant le service d'approvisionnement rgional multisectoriel en eau; la perception de redevances pour le recouvrement des cots des services de leau, pour le systme d'approvisionnement multisectoriel (civile, irrigation, industrie et hydrolectrique). - LAutorit dAmbito Ottimale (Autorit Optimale Territoriale), cre par la loi 36 de 1994 (voir partie 3), a la tche de planification, d'organisation et de contrle sur les activits de gestion et d'utilisation de l'eau dans le secteur civil. L'Autorit exerce les fonctions qui se rapportent spcifiquement au contrle des ouvrages destin lrogation de leau potable et la collecte et l'puration des eaux uses, comme le choix du modle de gestion et de paiements des services, les procdures pour l'attribution de la gestion, l'tablissement d'un plan de zone et la mise jour annuelle du plan de redressement, du plan financier et de contrle des niveaux de service. - Abbanoa Spa, depuis 2005, est l'entit gestionnaire de lrogation de leau potable et de la collecte et l'puration des eaux uses. La gense dAbbanoa est complexe et rpond des motivations diffrentes. D'une part, on a essay de donner vie une ralit qui permettrait d'amliorer la richesse de l'exprience acquise par les operateurs dj sur le territoire, avec une rfrence particulire au potentiel des techniques de gestion publique. Dautre part, on a essay d'viter, lexpiration des modalits dadaptation la lgislation europenne sur les marchs publics et la gestion des services publics locaux, un appel doffre international, avec le risque d'une chute de gestion du service dans les mains des multinationales. Pour ce faire, ladministration a procd un premier processus d'agrgation des institutions publiques existantes prcdemment: le processus a t caractris par plusieurs phases et a t achev en dcembre 2005, avec la forme d'un gestionnaire la forme juridique de socit par actions, dtenue seulement par les municipalits prsentes dans le territoire du district. Ses membres ne sont autres que les communes dj membres dans des consortiums et ceux qui dtiennent le service de l'eau en manire autonome (au nombre de 299). - Les neuf consortiums d'irrigation collective sont des organismes publics au service des agriculteurs et sur lesquels le gouvernement rgional sappuie pour le contrle et la supervision.

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Ils prennent soin de valoriser et de promouvoir l'utilisation rationnelle des ressources en eau, de protger et conserver les sols, la protection de l'environnement et de renforcer le territoire. Leurs activits ont t redfinies rcemment par la loi rgionale n 23 du 6 mai 2008, visant rorganiser les fonctions des consortiums, leur redressement financier et la rorganisation de leurs terrains de comptence. Cette loi donne aux consortiums la gestion des services d'eau du secteur agricole ; le levage et le transport de l'eau usage agricole ; la gestion, l'installation, l'adaptation fonctionnelle, la modernisation, l'entretien et la construction de rseaux d'irrigation au service directe de la production agricole ; la fourniture de travaux de distribution d'eau pour l'agriculture et de l'quipement de levage, les travaux routiers instrumentales la gestion et l'entretien du rseau de distribution et de drainage ; le dveloppement et la gestion des travaux de poldrisation avec lautorisation pralable des autorits comptentes ; la construction et la gestion des installations pour l'utilisation des eaux uses dans l'agriculture, conformment au dcret lgislatif n 152 de 2006 ; le regroupement et la consolidation de la terre ; la facilitation et la promotion de l'utilisation de techniques d'irrigation visant conomiser l'eau. - Les Consortiums industriels -. Le secteur industriel est responsable de la gestion la fois du service de distribution d'eau dans les installations industrielles, regroupes dans les zones de dveloppement industriel (ASI) et les zones industrielles d'intrt rgional (ZIR), la fois de la collecte et du traitement des eaux uses dans les mmes domaines. Les infrastructures de l'eau dans le secteur industriel sont les propres sources, tels que les puits et les sources, les plantes et les rseaux d'approvisionnement et de distribution d'eau, les gouts, les collecteurs, lvacuation des eaux uses et les stations d'puration pour traitement des eaux uses . 8.2 Maroc Leau est une ressource partage, sa gestion et son dveloppement concernent plusieurs intervenants: instances consultatives, dpartements ministriels, tablissements publics, collectivits locales ou associations professionnelles. Les Instances Consultatives sont: Le Conseil Suprieur de lEau et du Climat (CSEC). Il regroupe tous les dpartements ministriels, les lus, les usagers, les associations et les experts du domaine, intresss par les problmes de leau, et constitue donc un cadre de rflexion et de concertation pour la dfinition des grandes options nationales moyen et long terme en matire de planification, de mobilisation, de gestion et de prservation des ressources en eau. Depuis sa cration en 1981, le CSEC a tenu 9 sessions pour dbattre de sujets aussi importants que varis tels que les plans directeurs damnagement intgr des ressources en eau (PDAIREs), le plan directeur dAEP rurale. La loi 10 du 1995 prcise que le CSEC est charg de formuler les orientations gnrales de la politique nationale de leau et dexaminer la stratgie nationale en matire de connaissance du climat et de son impact sur les ressources en eau; les PDAIREs accordant une importance particulire la rpartition de leau entre les diffrents usagers, aux transferts deau et aux dispositions de valorisation, de protection des ressources en eau et de lutte contre la scheresse et les inondations; le Plan National de lEau. Le Conseil National de lEnvironnement (CNE), cr par le dcret du 20 janvier 1995. Le CNE est charg de la prservation de lquilibre environnemental, de la protection de lenvironnement et de lamlioration du cadre de vie. Il veille galement la prise en compte de la dimension environnementale dans le processus de dveloppement conomique et social. A cet effet, il oriente, promeut et coordonne les activits relatives la protection de lenvironnement, linformation et la sensibilisation du public la prservation de lenvironnement et propose au gouvernement toute action susceptible de protger

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lenvironnement. Des conseils rgionaux de lenvironnement ont t aussi crs. Ils sont chargs de linventaire des problmes de lenvironnement rgional y compris ceux affrents la lgislation et la rglementation. Ils reoivent et mettent en uvre les directives et les recommandations du CNE. Ils sont constitus par les reprsentants des Dpartements Ministriels, des provinces et des communes, et des assembles rgionales, prfectorales ou provinciales concernes. Les Commissions Prfectorales et Provinciales de lEau sont cres par la loi 10-95 sur leau. La mise en place de ces commissions permet aux collectivits locales de jouer un rle plus important dans la gestion des ressources en eau. Les commissions prfectorales ou provinciales participent la planification et ltablissement des PDAIREs; encouragent laction des communes en matire dconomie deau et de protection des ressources en eau contre la pollution et entreprennent des actions de sensibilisation du public la protection et la prservation des ressources en eau. Les Instances Administratives. Il sagit de lensemble des Dpartements Ministriels et de leurs services extrieurs, qui incombent la gestion et la protection des ressources en eau: Le Ministre de lAmnagement du Territoire de lEau et de lEnvironnement qui comprend le Secrtariat dEtat charg de lEau (SEE), organisation administrative du SEE en matire de gestion des ressources en eau, qui sarticule autour de 3 Directions oprationnelles: la Direction de la Recherche et de la Planification de lEau (DRPE) qui a pour mission d inventorier et de contrler lvolution des ressources en eaux superficielles et souterraines, ainsi que de contrler leur qualit, d tablir les plans directeurs de dveloppement des ressources en eau en liaison avec les secteurs utilisateurs ; dtudier, de grer et de contrler lusage des ressources en eau; la Direction des Amnagements Hydrauliques (DAH) a pour rle ltude, la ralisation, la maintenance et lexploitation des grands ouvrages hydrauliques et la ralisation de petits ouvrages hydrauliques, notamment pour la lutte contre les effets de la scheresse et la protection contre les inondations.; la Direction de la Mtorologie Nationale (DMN) est une Direction qui a le statut dun service de lEtat Gr de Manire autonome (SEGMA) qui soccupe dassurer linformation et lassistance dans le domaine de la mtorologie pour les besoins des secteurs hydraulique, agricole, aronautique, maritime, de dvelopper la recherche, notamment dans les domaines du climat et de lenvironnement, de participer llaboration et lexcution des accords internationaux dans le domaine de la mtorologie et des activits connexes. Le Dpartement de lEnvironnement est charg dlaborer et de mettre en uvre une stratgie pour la protection de lenvironnement. Il participe de ce fait llaboration des plans de dveloppement et de prservation des ressources en eau et veille lapplication de la lgislation et de la rglementation en matire de lenvironnement. Le Ministre de lIntrieur est le tuteur des collectivits locales et, en tant que tel, il a le contrle sur les Rgies de distribution deau et dlectricit, dont certaines sont galement charges de lassainissement. Etant donn que ce Dpartement est responsable de lordre public, il est directement concern par la gestion et le traitement des eaux, et est charg, entre autres, de diriger les commissions denqutes publiques pralables la reconnaissance des droits deau, aux autorisations de prlvement deau, aux procdures dexpropriation. Le Ministre de lAgriculture, du Dveloppement rural et des Pches Maritimes, est charg de lutilisation des ressources en eau pour lirrigation, de lamnagement hydro-agricole, de la protection des ressources naturelles, de la surveillance et de la protection sanitaire. Ces

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structures qui sont concerns par le secteur de leau sont lAdministration du Gnie Rurale et les Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA). Le Haut Commissariat des Eaux et Forts a pour mission dlaborer et de mettre en uvre la politique du gouvernement dans les domaines de la conservation et du dveloppement durable des ressources forestires, et de lutte contre la dsertification; il participe galement llaboration et la mise en uvre de la politique en matire de dveloppement rural. Le Ministre de lEnergie et des Mines en matire des ressources en eau, prpare et applique la lgislation et la rglementation relatives la recherche, lexploitation, la valorisation et la commercialisation des eaux thermo-minrales naturelles. Ce dpartement exerce en plus la tutelle sur lOffice National de lElectricit. Le Ministre de la Sant est charg de la dlivrance des autorisations de vente et dimportation des eaux minrales naturelles, du contrle des eaux de boisson et de la protection contre les maladies dorigine hydrique. Le Ministre des Finances et de la Privatisation. Les aspects financiers de la gestion des eaux sont sous la responsabilit de ce ministre. En particulier, lapprobation des redevances proposes par les organismes responsables de la gestion et de la distribution des eaux. Il est en outre reprsent aux commissions denqutes publiques relatives la dlimitation du domaine public hydraulique, la reconnaissance des droits de leau. Le Ministre des Affaires Economiques et Gnrales. Ce Dpartement intervient dans la tarification du service de leau potable et de lassainissement. Les Etablissements Publics sont: Les Agences de Bassins Hydrauliques (ABH). La loi 10-95 sur leau a cr les ABH qui sont des tablissements publics dots de la personnalit morale et de lautonomie financire. Elles ont pour mission dvaluer, de planifier et de grer les ressources en eau au niveau du bassin hydraulique. LOffice National de lEau Potable (ONEP) est charg de la planification de lapprovisionnement en eau potable et de lassainissement liquide du pays, de la production de leau potable et de la distribution dans les communes qui le lui demandent, ainsi que de lalimentation en eau potable en milieu rural en tant que principal oprateur. Les Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) sont chargs de la ralisation, de la gestion, de la maintenance des quipements hydroagricoles lintrieur de leur zone daction. LOffice national de llectricit (ONE) est charg de la production et de la distribution de lnergie lectrique y compris la ralisation et la gestion des usines hydrolectrique. Les intervenants locaux avec un rle dans la gestion des ressources en eau sont les collectivits locales et les Associations dUsagers. La charte communale de 1976 donne pleine responsabilit aux communes pour la gestion des services de distribution de leau potable et de lassainissement. Les communes peuvent donc, soit grer elles mmes ces services, soit crer pour ce faire une Rgie Autonome, soit encore confier les services en grances lONEP ou des concessionnaires privs, comme pour le cas de Casablanca (LYDEC), Rabat (REDAL). Les Associations dUsagers sont cres la demande des deux tiers des exploitants, propritaires ou non des fonds au niveau des primtres o lEtat a procd la cration ou lamnagement dquipements hydro-agricoles. Elles ont pour objectif la ralisation du programme de travaux et laccomplissement des services approuvs par lassemble gnrale et par lAdministration.

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8.3 Tunisie La responsabilit concernant la gestion des ressources en eau est partage entre diffrentes institutions. Le Ministre de l'Agriculture et des Ressources Hydrauliques a la plupart des comptences partages entre plusieurs Dpartement: Bureau de l'Inventaire et des Recherches Hydrauliques (BIRH). Cest un tablissement public caractre administratif dot de la personnalit civile et de l'autonomie financire, il est plac sous lautorit de la Direction Gnrale des Ressources en Eau (DGRE). Il est charg de 'inventaire des ressources en eau de surface et souterraines du pays et du dveloppement de toute prospection destine mettre en vidence de nouvelles ressources, de l'installation et de la maintenance des diffrents instruments de mesure et d'observation de la pluviomtrie des coulements de surface, de la ralisation de travaux de pompage en vue d'en dterminer les caractristiques techniques et de la gestion rationnelle et informatise des fichiers existants et de leur dissmination. Pour obtenir ses objectifs le BIRH peut signer des contrats ou des conventions avec les collectivits locales, les organismes, entreprises publiques ou prives ainsi que les organismes trangers. Bureau de Planification et des Equilibres Hydrauliques (BPEH). C est une structure rattache au cabinet du Ministre de l'Agriculture et des Ressources Hydrauliques. Il est charg de fixer les ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles et les besoins en eau des diffrents secteurs socio-conomiques ; de rassembler les informations relatives aux ressources en eau disponibles et exploitables et aux diffrentes demande en eau ; enfin, de proposer des plans et des programmes pour l'allocation des ressources en eau aux diffrents utilisateurs en tenant compte de l'offre et de la demande. Commissariats Rgionaux au Dveloppement Agricole (CRDA). Ils se trouvent dans chaque gouvernorat. Ce sont des Etablissements publics caractre administratif dots de la personnalit morale et de l'autonomie financire, placs sous la tutelle du Ministre de l'Agriculture. Le Commissariat, qui se trouve dans chaque gouvernatorat, est un tablissement public caractre administratif dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire, dnomm "Commissariat Rgional au Dveloppement Agricole" et plac sous la tutelle du Ministre de l'Agriculture et il est assist par un comit consultatif. Il est charg de l'application des dispositions lgislatives et rglementaires en ce qui concerne la protection des terres agricoles, la police des forts, des eaux, ainsi que dans le domaine de la sant animale et vgtale et den assurer la protection et le dveloppement ; de raliser toutes les actions pour la mise en valeur et la tutelle des rgions agricoles en utilisant des moyens financiers, lappui technique et autres action pour le dveloppement agricole. Direction Gnrale des Ressources en Eau (DGRE) est charge de surveiller le systme hydrique national, de faire des tudes d valuation sur la situation des ressource en eau et de dvelopper des rgles et des mthodes de gestion et dusage des eaux sur la base de la demande et de loffre. Le DGRE fait des activits de recherche et d'exprimentation concernant les ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles, en vue d'en assurer le dveloppement et de mettre au point les fondements des plans de mobilisation des ressources hydrauliques et de leur exploitation. Direction Gnrale de l'Amnagement et de la Conservation des Terres Agricoles (DGACTA). Elle est charge de prserver le bassin hydrologique et le terroir agricole par la tutelle des sols et de la vgtation, de promouvoir un meilleur usage des ressources naturelles par la diffusion des meilleures pratiques agricoles et ltude et la recherche sur le sol et de leau;

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Direction Gnrale du Gnie Rural et de l'Exploitation des Eaux (DGGREE). Il est charg de soccuper des tudes et plans qui regardent lingnierie rurale et lusage de leau en agriculture; ces tudes sont finalises un usage plus efficient en vue de la durabilit environnemental et conomique des ressources en eau; il propose des plans dimplmentation de la rationalisation des techniques et technologies pour lirrigation et de lusage de ressources non conventionnelles en agriculture. Enfin, il propose des plans de dveloppement de loffre en eau potable dans les zones rurales et de mcanisation dans le secteur agricole. Direction Gnrale des Barrages et des Grands Travaux Hydrauliques (DGBGTH). Elle est charge des mobilisations des ressources en eaux et dans la construction et du contrle des bassins hydrauliques artificiels pour lapprovisionnement deaux et la protection des effets des inondations. Le Ministre de l'Agriculture et des Ressources Hydrauliques est responsable dautres institutions qui soccupent deau, comme les centres de recherche et de formation suivants : lEcole Suprieure des Ingnieurs de l'Equipement Rural (ESIER), lInstitution de la Recherche et de l'Enseignement Suprieur Agricoles (IRESA), lInstitut National Agronomique de Tunis (INAT), lInstitut National des Recherches en Gnie Rural, Eau et Forts (INRGREF), lInstitut National de Recherche Agronomique de Tunis (INRAT), lObservatoire National d'Agriculture (ONAGRI). Le Ministre de l'Agriculture est responsable des tablissements qui soccupent de la recherche et de lexploitation des eaux: la Rgie des Sondages Hydrauliques (RSH) qui soccupe de l'excution des forages d'eau et des pizomtres pour le compte des organismes nationaux et privs et des forages situs dans les zones dshrites et d'accs difficile; d'agir comme organe de rgulation des prix dans le domaine des forages d'eau, de contribuer au dveloppement rural en prenant sa charge les programmes de forage d'eau dans tous les gouvernorats de la Rpublique et de la formation et du perfectionnement des cadres spcialiss en forage d'eau ; la Socit d'Exploitation du Canal et des Adductions des Eaux du Nord (SECADENORD) est un tablissement public caractre industriel et commercial, dot de la personnalit civile et de l'autonomie financire. Il a pour objet d'assurer le fonctionnement, la gestion, l'exploitation, l'entretien et la maintenance du canal et des conduites d'adduction servant pour le transport des eaux des barrages de Sidi Salem, de l'Ichkeul et de l'Extrme Nord vers les lieux de leur utilisation, desservie par les ouvrages mis sa disposition et toutes les missions entrant dans le cadre de son activit et tendant permettre la meilleure utilisation des eaux du Nord. La Socit Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE) est sous la responsabilit du Ministre de l'Agriculture et des Ressources Hydrauliques. Lobjet de la SONEDE est la fourniture de l'eau potable sur tout le territoire national. Elle est charge de l'exploitation, de l'entretien et du renouvellement des installations de captage, de transport, de traitement et de distribution de l'eau. LAgence Nationale de la Protection de l'Environnement (ANPE), le Centre International des Technologies de l'Environnement de Tunis (CITET), la Direction Gnrale de l'Environnement et de la Qualit de la Vie (DGEQV) et lOffice National de l'Assainissement (ONAS) sont chargs du contrle de la qualit des ressources en eau. ANPE, CITET et DGEQV soccupent en gnral damliorer la qualit de lenvironnement. LONAS est charg de lassainissement. Il sagit dun un tablissement public caractre industriel et commercial qui jouit d'une autonomie financire, plac directement sous la tutelle du Ministre de l'Agriculture, de l'Environnement et des Ressources Hydrauliques. Il soccupe de la lutte contre toutes les formes de pollution hydrique, la gestion, l'exploitation, l'entretien et le renouvellement de tous les ouvrages d'assainissement, la promotion, la rutilisation des sous-produits des stations d'puration, la

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planification et l'excution des projets intgrs. Il est dirig par un conseil d'administration prsid par un prsident directeur gnral nomm par dcret et des membres reprsentant les ministres qui ont trait l'activit de l'Office ainsi qu'un reprsentant des grandes communes. Enfin, il existe deux autres institutions qui soccupent de la qualit de leau, lAgence Nationale du Contrle Sanitaire et Environnemental des Produits (ANCSEP) et la Direction de l'Hygine du Milieu et de la Protection de l'Environnement (DHMPE).

9 RELATION ENTRE LA DEMANDE DE L'EAU, L'EXPANSION URBAINE ET LE DEVELOPPEMENT


9.1 Sardaigne Dans le cadre des outils de planification des ressources en eau, le Plan directeur gnral des aqueducs (Piano Regolatore Generale degli Acquedotti) rglemente l'utilisation des ressources alloues pour rpondre aux besoins en eau potable et la ralisation de l'infrastructure ncessaire pour l'eau potable, le transport et la distribution des ressources en eau. En particulier, le Plan directeur gnral des aqueducs transpose l'volution de tous ces paramtres qui permettent de dfinir la demande pour les ressources en eau potable de la rgion et la rconcilier avec l'offre de la mme ressource, en fonction du degr d'excution des travaux proposs. L'analyse des outils de planification de la gestion des ressources en eau met en vidence ce qui a t le cadre de l'volution dans la faon d'valuer les besoins relatifs aux fournitures civiles, soulignant galement la complexit des valuations de la dynamique de la population rsidente et fluctuante. Le premier cadre organique de la demande d'utilisation de l'eau potable dans l'utilisation globale des ressources en eau est fourni dans le Plan d'Eau en Sardaigne (Piano Acque Sardegna) de 1988. Le Plan d'Eau en Sardaigne tait bas sur la rvision du Plan directeur gnral des aqueducs pour la Sardaigne (NPRGA) prpar par l'Ente Sardo Aqueducs et Drainages (ESAF) en 1980. Tous les aqueducs ont t conus avec des simulations hydrauliques qui ont rendu possible de vrifier les modes de fonctionnement, de dfinir les diamtres des nouvelles routes, l'emplacement et les caractristiques des engins de levage, citernes, etc. Le dveloppement global du rseau des aqueducs dans la future structure est le rsultat d'environ 4.200 km, tout fait analogue celle qui existe et est mene pour environ un tiers de la construction des nouvelles installations pour remplacer d'autres maintenant obsoltes ou nouvelles ; les sources d'approvisionnement proviennent pour environ 92% des ressources d'eau de surface avec le reste de l'eau souterraine. Lapprovisionnement total prvu pour le jour de la consommation maximale est gale 18,31 m3/s, pour un besoin total annuel de 310,51 Mm3. La dtermination de la population rsidente dans le NPRGA a t ralise sur la base du modle de prvision Revised Cohort Survival Model (RCSM) avec rfrence l'anne 2031, anne pour laquelle le nombre de rsidents a t hypothtis 2821580. En parallle, l'estimation de la population flottante tait suppose tre 1.375.855 frquentations quotidiennes moyennes pendant le priode de pointe de l'anne 2031. Quant la population rsidente, les rsultats peuvent tre rsums en quelques considrations cls: la Sardaigne a complt dans un court laps de temps la transition dmographique qui a commenc avec un sicle de retard sur le reste de l'Italie. Ces dernires annes, l'le a connu un taux de fcondit trs faible (1,1 enfant par femme), galit avec les rgions du Nord et du Centre du pays qui ont les taux de natalit les plus faibles, mais loin des rgions du sud qui

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seulement actuellement connaissent un ralentissement des naissances. Pour cette raison, l'le entire semble susceptible de jouer un comportement dmographique presque statique court terme (1995-2010). L'analyse des prvisions avec le dgroupage au niveau municipal a mis en vidence certaines zones dattractions: la cte nord-est jusqu' l'Ogliastra, la rgion mtropolitaine de Cagliari, en contraste avec la capitale, les villes qui bordent le golfe d'Oristano et les microsystmes locales dAlghero et de Sorso ; dans la ralit du dclin dmographique, le systme sulcitano iglesiente, dont les dbuts de la crise commencent merger avec les annes quatre-vingts, semblent destins rejoindre le Barbagie et le Gerrei. Le processus de vieillissement des sous-rgions qui sont dj historiquement faibles continue, comme le Meilogu, le Montiferru et la Marmilla. En ce qui concerne la population flottante, les conclusions peuvent tre rsumes en quelques considrations cls: le systme touristique de la Sardaigne est encore fortement marque par la concentration spatiale et temporelle des flux touristiques. La prvalence de la station balnaire ctire signifie que la rgion a les plus hauts niveaux de saisonnalit de l'Italie. Les municipalits ayant la plus grande vocation touristique sont en pleine croissance. Ce phnomne se prte deux lectures, un effet positif, puisque l'industrie du tourisme attire et stimule l'conomie locale et attire la population stable (reste alors vrifier combien si ces rsidents sont rels ou fictifs, pour des raisons fiscales seulement, et encore, comment ce processus contribue l'affaiblissement du systme dmographique des municipalits de l'intrieur), et un ngatif, puisque la charge dmographique globale (rsidents et touristes) sur les cosystmes ctiers est en hausse. Une grande partie de l offre touristique continue tre concentre dans les communes ctires, o la grande partie de la rceptivit classifie ou non classifie est situe. L'estimation actuelle du total rceptif est un peu plus de 880 000 lits. 9.2 Maroc Au Maroc, la pousse dmographique et la mobilit croissante des populations durant le XXe sicle ont eu pour consquence lextension des villes dj existantes et lapparition dautres un peu partout dans le pays. Il sagit de villes o il est ais de remarquer quil ny a pas de correspondance entre la croissance urbaine et le dveloppement des quipements de toutes sortes, y compris leau potable et lassainissement liquide et pluvial entre autres. Ces besoins en quipements sont rarement satisfaits, dautant plus que les communes sont pauvres, et que le dsengagement nancier de ltat devient de plus en plus une ralit face une culture dautonomie communale qui a du mal se mettre en place avec la mondialisation et la rcession conomique. Au Maroc, la pnurie des ressources en eau est aggrave par la dtrioration de leur qualit sous leffet des rejets polluants liquides tandis que les cosystmes naturels sont menacs par les inondations et lrosion des sols. Les problmes dassainissement liquide et pluvial affectent, en premier lieu, lenvironnement urbain o la population des quartiers pauvres les supporte plutt mieux que le manque deau potable. Gnralement, il ny a pas de correspondance entre le dveloppement de lhabitat et lexpansion de linfrastructure dassainissement liquide et pluvial. Le problme de lassainissement liquide et pluvial parat gnralement insoluble. Le dveloppement urbain, la faiblesse des ressources communales, linsuffisance des revenus de la population ainsi que les problmes de gestion constituent des obstacles srieux. Par ailleurs, les donnes sont quasiment absentes en raison du manque de moyens humains et nanciers, ce qui empche de tenir une statistique chronologique, mme lchelle annuelle.

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Lvolution tendancielle de la dmographie et de la demande en eau potable dans la zone considre est estime environ 9 millions de m3 par an en 2010 et atteindra les 11 millions en 2030. Cependant, il est difficile de distinguer, dans ces volumes prvus, la part de lactivit touristique, mais on peut envisager, en fonction des programmes projets (htels, villas, terrains de golf, etc.) que la consommation sera consquente et quil faudrait tre prventif. Selon le RGPH 2004, la province dAl Hocema enregistre la plus grande proportion des mnages disposant dun logement pourvu de leau courante, soit 85,4%. En milieu urbain de la rgion de Taza - Al Hocema - Taounate, prs de 4 mnages sur 10 ne disposant pas dun rseau public de distribution de leau utilisent les puits, 25,5% des mnages utilisent les fontaines publiques, seulement 12,2% utilisent les sources. En milieu rural, presque la moiti des mnages non raccords un rseau public de distribution deau utilisent les sources pour lapprovisionnement en eau, soit 56,8% Al Hocema. Les mnages utilisent les puits avec des proportions importantes (38,5%). Signalons que les fontaines publiques en milieu rural sont rares par rapport au milieu urbain de la rgion puisque seulement 8,1% des mnages ruraux utilisent les fontaines publiques contre 25,5% des mnages urbains. Lessentiel des coulements survient sous forme de crues qui charrient leur passage d'importantes quantits de sdiments; c'est le cas de l'oued Neckor et du barrage M.B.A El Khattabi qui connat un rythme acclr d'envasement. Au rcapitulatif de lusage de leau on distingue leau de surface et souterraine pour lalimentation en eau potable et de lirrigation. Selon le RGPG 2004, au niveau de la rgion de Taza - Al Hocema Taounate, 83,8% des mnages urbains occupent un logement reli un rseau deau courante contre seulement 6,2% pour les mnagers ruraux. Signalons que 90,6% des mnages urbains, contre 35,8% des mnages ruraux, occupent un logement pourvu dlectricit. En milieu rural, la province dAl Hocema enregistre un taux de branchement de 43,4%. En ce que concerne le rseau de traitement des eaux uses, la capacit de traitement actuelle de la station dpuration est de 12.000 m3 par jour et le volume produit de 8.493 m3. Avec les prvisions de croissance de la population, le systme dpuration pourra supporter la charge de la population pour une dcennie encore, mais avec laugmentation du tourisme selon la tendance actuelle, le systme arrivera la limite de la capacit de charge. En ce que concerne lutilisation du sol, le scnario envisage un dveloppement constant du taux durbanisation (+4% entre 1994 et 2004). Le linaire ctier urbanis continue augmenter, surtout pour la contribution du parc logement financ par les rsidents ltranger. 9.3 Tunisie Les principales causes de la raret de leau sont lrosion, le climat semi-aride o les pnuries conjoncturelles d'eau sont toujours possibles (cest le facteur le plus important de la raret de leau) et laccroissement de la demande en eau, consquence directe du dveloppement urbain et conomique, notamment des secteurs agricoles, industriels et touristiques. Lvolution dmographique a des consquences importantes sur les ressources en eau car la demande individuelle en eau urbaine est bien plus importante que celle en eau rurale, plus complexe satisfaire et plus chre en termes dinvestissement comme en termes dexploitation et de gestion. Sous les pressions combines de lexpansion dmographique et du dveloppement conomique, les demandes en eau ont rapidement augment. Les demandes globales ne sont pas loin datteindre les limites des ressources renouvelables et mobilisables dont on dispose. En Tunisie,

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o les infrastructures de traitement de l'eau sont bien tablies, 30-43 % des eaux uses purifies servent l'irrigation des cultures et des sites naturels. En Tunisie, des prvisions officielles font tat d'une demande en eau potable urbaine et rurale de l'ordre de 600 millions m3 par an l'horizon 2030. Les calculs se basent sur un accroissement de 2,5% de la consommation urbaine et de 1,8% dans le monde rural, et aussi sur une amlioration du rendement du rseau de distribution qui devrait atteindre 90% en 2030, contre 74% en 1996. En 2007, la demande en eau potable a atteint 348 millions m3. Le volume de production d'eau potable avait atteint 453 millions m3, dont 18,2 millions m3 par dessalement (Source: Les Afriques). La consommation en eau en Tunisie est caractrise par une agriculture grande consommatrice en eau, puisque, cette activit consomme environ 82% du potentiel disponible, suivi de leau potable et de leau industrielle, qui consomment respectivement 12% et 5%. La part de la consommation de leau dans le secteur touristique demeure faible, elle est de lordre de 1%. Toutes les activits socioconomiques continueront voluer au cours de la prochaine priode avec des augmentations dans les quantits consommes en eau lexception du secteur agricole qui connatrait une stagnation et mme une diminution partir de 2011. En 2004, la population du pays slevait 9,9 millions habitants, la population sest accrue de 1,21% en moyenne par an durant la dcennie 1994-2004. Ce taux est en baisse en comparaison avec le taux de 2,35% observ au cours de la priode prcdente 1984-1994. Les projections de lInstitut National de la Statistique tablent sur une croissance dmographique variable de 1% 1,7% par an en moyenne jusqu 2030. La Tunisie compterait 10,6 millions dhabitants en 2011et 13,0 millions en 2030. Malgr le flchissement des taux de la croissance dmographique, la croissance de la population demeure positive. Do une volution de la consommation et des besoins en eau. Cette volution est dautant plus importante quelle est accompagne par une volution des niveaux daccs leau et de la consommation spcifique par habitant. La stratgie du secteur de leau en Tunisie 2030 prvoit un ddoublement de la demande en eau potable, en milieu urbain et rural, passant entre 1996 et 2030 de moins de 300 Mm3 environ 600 Mm 3. Cette volution a t calcule sur la base dun accroissement de 2,5% de la consommation urbaine et de 1,8% de la consommation rurale et dune volution du rendement du rseau de 74% en 1996 90% en 2030. La demande en eau potable passera de 87 litres/hab/jour en 1996 103 litres/hab/j en 2030. La demande en eau pour le tourisme : en 1996, le nombre de lits tait de 150560. Une volution moyenne de 7100 lits par an, fait passer la capacit 393000 lits en 2030 (MEAT - DGAT 1997). Pour une consommation moyenne de 345 litres par jour et par lit install (SONEDE 1996) et pour une volution du rendement du rseau de distribution de 74% en l996 90% en 2030, la demande en eau touristique sera de l'ordre de 41 millions de m3. Pour satisfaire cette demande, il est prvu d'utiliser 21 millions de m3 des eaux de surface (51%), 14 millions de m3 des eaux souterraines (34%) et le reste (6 millions de m3) sera assur par le recours aux ressources non conventionnelles (dessalement de leau de mer), soit 15% de la demande touristique.

10 LES CONFLITS ENTRE LES SECTEURS D'UTILISATION DE L'EAU


10.1 Sardaigne Contrairement aux autres rgions, en Sardaigne, l'approvisionnement en eau - pour les utilisations civiles, agricoles et industrielles se fait travers un systme complexe de rcolte et de distribution:

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seulement 20% eau est souterraine 80% daccumulation est dans les barrages (47 au total). Les 47 barrages sont utiliss pour viter les risques de choc hydrique pendant les priodes sches. L'eau doit tre recueillie dans des barrages pour de nombreuses annes, car la consommation des ressources en eau peut tre planifie, cela veut dire que: Une planification de la consommation deau moyen-long terme peut tre planifie (plan quinquennal de la consommation) un systme d'interconnexion entre les rservoirs est trs coteux. On peut parler de trois usages diffrents de l'eau: civile - industrielle agricole, qui sont contradictoires les uns avec les autres par rapport au prix et l'usage. Les premiers qui ont gouvern ce conflit ont t les Consortiums (administrations locales souvent gres dans l'intrt des partenaires du consortium priv), et aujourd'hui, la Rgion de la Sardaigne. La loi rgionale n 19 du 2006 attribue la Rgion de la Sardaigne la comptence pour grer l'utilisation de leau travers lENAS, de plus une socit prive capitaux publics qui sappelle ABBANOA (85% communes, 15 % Rgion) , a t cre et elle est le rsultat de la fusion entre les socits de gestion prcdente. ABBANOA est responsable de la gestion de la ressource hydrique. ABBANOA a t constitue aprs la reconnaissance d'une norme europenne, qui, en cas de non-conformit, aurait priv la Sardaigne de 500 millions d'euros. La gestion rgionale de l'eau est plus dmocratique, car elle est confie un organisme reprsentatif, avec la lgitimit d'exprimer la volont dans l'intrt commun. Les objectifs de la Rgion dans la gestion intgre du service d'eau sont: le nivellage des cots pour l'utilisation de l'eau; l'quilibre des usages. L'utilisation civile est encore prminente par rapport aux autres ; l'agriculture et l'industrie doivent recycler au moins 50% d'eau utilise. partir de 2014, tous les services publics locaux (y compris la gestion des services d'eau) seront grs par des privs, travers deux itinraires alternatifs: joint-ventures avec au moins 60% du capital priv; compagnies prives choisies par appels d'offres. En Italie, la gestion des services publics locaux a chang en 2009. Le decret du 25 septembre 2009 n. 135 a rendu obligatoire la concession de la gestion aux socits par actions. La gestion publique, mme si elle devra cder 60% de ses actions aux socits prives. Le nouvel assignement de gestion sera effectu par appel doffre et seules les socits avec une majorit de capital priv pourront y participer. Donc, la gestion publique a t escamote. Ce fait a cr beaucoup dinquitude pour ce qui concerne la gestion des ressources en eau. En Juin, un referendum populaire a aboli lapplication de cette norme leau. Donc les socits publiques par action ne doivent pas cder leurs actions aux privs. Toutefois, car il ny a pas de lgislation spcifique pour les ressources en eau, le rfrendum a signifi que les nouveaux assignements devront tre rservs aux sujets totalement publics qui peuvent obtenir le management sans participer un appel doffre. On attend une loi qui permettra la gestion de leau aux socits publiques par actions.

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10.1.1 Le cas d'tude du Capoterra


En matire de conflits concernant la gestion des diffrents usages des ressources en eau, la zone du Capoterra, situe dans le sud-ouest de la rgion ctire de la Sardaigne reprsente un exemple emblmatique. Dans ce domaine, gographiquement limit et utilis intensivement par l'agriculture, l'industrie ptrochimique et les petites et moyennes entreprises tous les lments du conflit sur l'eau sont prsents. Cette sous-rgion est caractrise par une forte expansion des secteurs conomiques, dont la croissance pourrait souffrir des fortes limitations dues la pnurie des ressources en eau pour des raisons non seulement naturelles mais aussi structurelles et de gestion. Tous les lments du conflit sur l'eau sont galement prsents, avec une augmentation exponentielle de la demande en eau (lie la forte croissance dans les installations de l'agriculture, l'industrie et du tourisme) qui contraste avec la raret de la ressource, provoquant une utilisation des eaux secondaires, en particulier par le forage, avec un puisement consquent et la pollution des ressources en eau souterraine. Pour rsoudre le problme de la disponibilit de l'eau, on est en train de construire un nouveau barrage, prs de Monte Rio Nieddu, dont la capacit totale sera de 35 millions de mtres cubes. Les fonds actuellement allous ne couvrent que le cot de l'achvement du barrage, laissant indfinis les projets d'infrastructure qui permettraient d'assurer la distribution des ressources en eau en aval du rservoir. Les barrires seront places dans l'intrieur d'un Parc Naturel Rgional d'tablissement imminent, avec un changement significatif dans l'tat des lieux de la faune et de la flore sauvages. En attendant l'achvement du barrage, il est ncessaire de trouver des solutions alternatives qui peuvent attnuer les problmes socio-conomiques lis la raret des ressources en eau. L'ide a t ralise par une phase prliminaire, qui a permis l'identification de facteurs qui affectent l'exploitation non rationnelle et la gestion des ressources en eau. Les facteurs sur lesquels la discussion a t guide se concntrent autour des processus lis l'usage lev de la nappe aquifre souterraine, la dforestation qui se lie la non rtention des eaux de surface, un systme de contrle capable d'valuer les besoins des nouvelles ralits conomiques, en vitant une concentration excessive dans la mme zone. Les besoins en eau potable dans le secteur rsidentiel ne sont pas ngligeables, avec une demande accrue des touristes-htels pendant les mois d't. En fait, pendant environ quarante ans, la population vivant dans la rgion a plus que doubl, passant d'environ 17000 plus de 35000 units, et l'augmentation est principalement concentre dans les municipalits de Capoterra et Villa San Pietro, les centres les plus proches de la capitale. La rgion est aussi envahie par les touristes dans les mois d't en raison de la qualit et de la varit des paysages ainsi que de position gographique, on estime que dans les priodes de pointe, il ya plus de trente mille touristes. Dans le secteur agricole, les techniques dirrigation sont principalement traditionelles (aspersion, inondations et fluage) qui imposent une forte dispersion de l'eau, limitant l'utilisation de techniques modernes presque exclusivement aux serres. L'approvisionnement en eau par des puits est galement reli aux lacs artificiels, et ce pompage, souvent incontrl, a provoqu la salinisation des eaux souterraines et une dsertification de la zone.

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Parmi les nombreux facteurs identifis, labsence de traitement et le faible recyclage de l'eau, surtout industrielle, ont suscit un intrt accru. Il est apparu, en effet, travers des confrences, des contacts avec des experts et avec des tmoins privilgis, que les quantit d'eau dverse dans la mer (ces eaux proviennent principalement de procds de refroidissement des usines de transformation) ne sont pas recycles et que, seulement dans la zone industrielle de Sarroch Macchiareddu, les quantits s'lvent plusieurs millions de mtres cubes par an. En attendant l'achvement des travaux du barrage sur le Mont Nieddu une proposition alternative a t dvelopp dont les principales caractristiques sont les suivantes: sensibilisation sur la question du recyclage et de la conservation de l'eau; rduire la quantit d'eau non traite ou pour laquelle les couts dfavorisent le recyclage; mise en place d'un systme de contrle impliqu dans la gestion des aspects mentionns ci-dessus, travers une rglementation lgislative; dfinir un taux appropri en fonction de la quantit d'eau fournie et de l'usage prvu (agricole, civil, industriel). Le programme de sensibilisation sur le problme de l'eau va impliquer toute la population, en particulier par l'introduction d activits ducatives stimulantes dans les coles, mais aussi par des campagnes publicitaires rgionales, afin de prendre conscience du fait que la ressource en question n'est pas illimite et que nous devons nous concentrer sur une utilisation plus rationnelle et sur la conservation des ressources en eau. Grce des financements rgionaux et de l'UE une part la recherche sur les mthodes alternatives de gestion de l'eau devrait tre soutenue, non seulement dans l'industrie mais aussi petite et moyenne chelle (en agriculture, dans le secteur touristique, etc.). Paralllement on devrait encourager la conversion des activits agricoles haute consommation d'eau des systmes de culture avec des besoins en eau plus faibles (comme typologie dirrigation et des espces horticoles). Le systme de gestion de ce projet est garanti par le soutien d'une quipe pluridisciplinaire capable d'valuer les besoins des utilisateurs et les variables qui peuvent amliorer l'efficacit. Il tait galement prvu qu'un rseau de distribution en cas de surplus d'eau recycle, alimenterait les zones en dehors de la zone industrielle, affectant ainsi la zone de Cagliari.

10.1.2 Le cas d'tude de Narbolia


Depuis quelques annes, dans plusieurs endroits de la Mditerrane, on a enregistr des cas de conflit entre lutilisation domestique ou agricole et le secteur touristique. En particulier, le dveloppement du tourisme lie au golf a dtermin laugmentation de lutilisation des ressources en eau en zone ctires ou la scheresse crait des problmes entre le secteur civile et le secteur agricole. Une situation emblmatique a t celle de Narbolia, situe sur la cte occidentale de la Sardaigne, prs d Oristano. Dans cette commune, pendant les annes 90, on a autoris la construction dune gree pour le golf dans une pinde ctire, dclare Zone dIntrt Communitaire pour son importance cologique. LUnion Europenne a ouvert une procdure dinfraction contre lItalie pour cette dcision. La cration du golf club a dtermin un conflit pour leau, dans la priode estivale, entre les agriculteurs (qui sont privs deau dans les priodes de scheresse pour la satisfaction des besoins civils) et le golf club qui utilise beaucoup deau. Le conflit a concern la population de Narbolia qui, pendant la scheresse des annes 90, a subi des restrictions lrogation. Durant

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cette priode, de nombreuses collisions entre le golf club, les agriculteurs et la population ont eu lieu. Cette situation a intress les cologistes de toute lEurope et a donne limpulsion vers un mouvement anti-golf, aujourdhui rpandu dans le monde. Aujourd'hui, la cration dun golf est sujet des normes plus strictes pour la prservation de lenvironnement et lutilisation soutenable de leau. 10.2 Maroc Les changements actuels dans le dveloppement rural et la politique de leau expliquent les causes structurelles possibles de conflits autour de leau. Au Maroc, leau et la terre sont particulirement importantes comme facteurs de dveloppement mais aussi comme instruments de pouvoir. Le pays est fortement affect par la pnurie en eau, alors que cette ressource a une valeur importante autant par rapport au PIB que pour lemploi et les revenus en zones rurales. Dans ces rgions, la pauvret persistante est aussi lie au partage trs ingal des terres. La politique des barrages avec la cration de rservoirs et de systmes de rpartition de la ressource mis en place par feu le roi Hassan II, a contribu la transformation de la propriet et de lamnagement de leau. Laugmentation de la frquence et de lintensit des scheresses, la demande croissante en eau et le manque de cohrence des diffrentes institutions tatiques dans la gestion de la ressource, toutes ces volutions, ont rendu ncessaire la mise en place dun nouveau cadre lgislatif. Depuis les annes 1990, nous voyons l'influence de concepts internationaux tels que les approches participatives et la durabilit de la gestion environnementale. Au Maroc, en 1995, tous les textes de loi sur leau ont t unifis dans la Loi 10-95 sur leau. Cette loi regroupe un ensemble d'instruments juridiques dont l'objectif est d'aider faire face aux dfis de la raret croissante de l'eau, de la forte pression de la demande par les secteurs socio-conomiques, de la dgradation de la qualit des eaux. La loi roriente fondamentalement la gestion de la ressource et appuie la dcentralisation de la gestion de leau, entre autre par la cration de sept Agences de Bassin Hydraulique (ABH) lchelle rgionale et par la mise en place dAssociations dUsagers de lEau Agricole (AUEA) au niveau local. Ces dernires sont censes grer la ressource au niveau local et maintenir les infrastructures des systmes dirrigation. Lapplication des lois modernes relatives leau est marque par des disfonctionnements qui en limitent lefficacit. Plusieurs facteurs sont responsables de cette situation: le nombre important des units administratives uvrant dans le domaine des ressources en eau et la multiplicit des lois et des systmes en la matire. En outre, la gestion des ressources en eau selon cette nouvelle approche na pas enregistr de progrs notables, en dpit des grands efforts consentis dans le domaine de ltude, de la prospection et de la construction des barrages. En effet, cette gestion est marque par une interfrence des fonctions, tant au niveau du contrle et de la protection des eaux, que sur le plan de la production de leau potable. La dualit et la contradiction marquant plusieurs textes concernent notamment les units charges de la gestion des eaux et labsence de coopration entre ces dernires. La majorit des textes relatifs leau se confrontent des difficults lors de leur mise en uvre. En dpit de leur caractre global et actuel, les textes de loi sont inefficaces en matire de contraventions, cause de labsence de mcanismes de rglementation et de moyens efficaces pour la mise en application des lois. Le manque de coordination entre les units administratives entrane dans certains cas une rupture. On note encore labsence dorganes administratifs

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capables de contrler les lois et de pnaliser les personnes qui les transgressent. La fonction de police de leau impute plusieurs intervenants constitue un handicap majeur. Les ressources en eau se trouvent ainsi exposes la surexploitation, la pollution, la prospection alatoire et la dtrioration des quipements hydrauliques. Le manque de prise de conscience existe chez la majorit de la population de limportance de leau. La non-application de la loi dans plusieurs secteurs de leau et les problmes qui en rsultent entravent le dveloppement et la rationalisation de lusage de leau. De plus, la multiplicit des parties responsables de ce secteur entrave la protection de cette ressource, particulirement en labsence dun arsenal juridique. Les systmes ancestraux de gestion de leau dirrigation, considrs par de nombreux techniciens comme dpasss par les nouveaux outils de gestion de lespace hydraulique, ont montr leur efficacit et leur adaptabilit en intgrant des valeurs de diffrents systmes juridiques comme la loi islamique ou la loi sur leau. Globalement, la mise en uvre des rformes dans la gestion de leau est juge insuffisante. Si on analyse les priorits politiques et les conflits potentiels dans le contexte de la pnurie en eau et de la libralisation il est possible de voir limpact de la concurrence croissante lie laggravation de la pnurie en eau au Maroc, qui souffrira dune pnurie gnralise ds 2020, dj visible dans plusieurs rgions aujourdhui. Outre limpact environnemental, comme la dgradation des terres et la dsertification, nous constatons une concurrence croissante entre les diffrents secteurs pour leau, qui sarticule notamment entre les secteurs touristique et agricole. Au niveau local, les rivalits dj existantes entre usagers de leau sont aggraves par la baisse des nappes phratiques. Car cette baisse, provoque entre autre par lutilisation de forages, des prlvements en amont et une diminution des prcipitations, rend laccs leau plus difficile et plus coteux pour les agriculteurs ne disposant pas de forages. Les dgts causs par la dgradation des ressources terre et eau sont estims 8% du PIB et menacent lexistence des plus dmunis dont les capacits financires ne suffisent pas pour sadapter ce phnomne. Par ailleurs, limpact de la libralisation conomique et de la privatisation sur le secteur agricole reprsente un dfi majeur pour une grande partie des exploitants. Plusieurs tudes montrent quune grande partie des exploitations agricoles sera probablement incapable de faire face ces dfis, encore accentus par les contraintes lies la pnurie en eau. Les ingalits sociales en zones rurales sont accentues par les effets de la libralisation conomique et de la pnurie en eau.

10.2.1 Le cas d'tude de loasis de Toudgha (Sud est marocain)


Loasis de Toudgha est encercle l o les deux chaines de lAtlas se croisent. Le climat de loasis de Toudgha est un climat aride. Vue la raret des prcipitations, les tempratures leves et la forte vaporation, lagriculture est rendue difficile par la raret de l'eau. Les populations ont recours loued et aux khettaras, mais ces sources sont dpendantes des conditions climatiques. Le manque ou la discontinuit des prcipitations influence le rgime de loued, les dbits des khettaras, la nappe phratique. En bref, le climat conditionne les ressources hydriques de loasis. Loasis de Toudgha est marque par une limite extrme des terres et par consquent une exigut excessive, de la concentration dmographique sur un primtre exig et lhritage ; surtout en amont (Toudgha Al Oulya), la surface agricole utile est de 100 ha. Dans sa totalit, elle est divise en exploitations de 0 ha 5 ha. Les grandes exploitations (catgorie de 2 ha 5 ha et plus de 5 ha) se trouvent essentiellement en extrme aval (plaine de

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Ghallil) (Centre de mise en valeur agricole-Tinghir, 2002). En ce qui concerne le peuplement, selon le recensement gnral de la population et de lhabitat de 2004, la population de Toudgha est estime presque 68 536 (Haut Commissariat au Plan, 2004). Plus de la moiti se concentre autour du ple urbain de Tinghir. En quarante ans, la population de loasis sest double cause de lexode rural et du taux daccroissement naturel, ce qui a orient lextension urbaine actuelle vers louest de la ville (Haddache, 2011). Dans loasis de Toudgha, on peut trouver plusieurs systmes hydrauliques et par consquent des systmes agricoles. En amont, lirrigation se fait directement par la drivation des eaux de loued laide des ougougs (barrages traditionnels de drivation) et des seguias (canaux traditionnels). La disposition en eau volont est pnalise par la raret des terres agricoles, ce qui y exacerbe le prix de foncier. Tout en descendant vers laval, les autres fractions doivent suivre un tour deau hivernal et estival car le dbit de loued nest pas assur toute lanne. Dans la commune de Taghzout nAit Atta, les populations ont recours aux khettaras (galeries drainantes) et motopompes lorsque les khettaras sont sches. La nouvelle extension agricole de Ghallil est connue pour lutilisation des motopompes individuelles grce aux mannes financires de lmigration des annes 1960 et 1970. On peut trouver des motopompes collectives dans les autres zones mais on ne les utilise que lorsque le dbit de loued nest pas suffisant (Mehdan, 2006). Le patrimoine matriel (ouvrages hydrauliques) et immatriel (institutions et droit coutumier) ne peuvent tre construits sans ce quon peut appeler le capital social. Dans ce cadre, les populations de loasis de Toudgha taient obliges de forger des cadres institutionnels pour faire face au climat dinscurit qui y rgnait auparavant. Mais, aussi, pour grer leur espace socio-conomique, la gestion sociale de leau ne pourrait tre construite sans la capacit de mobilisation des communauts villageoises. En gnral, laval de loasis de Toudgha englobe 95% des superficies irrigues par pompage. Le pompage est considr comme la meilleure faon de matriser lirrigation et de pratiquer les cultures souhaites, abstraction faite de leur avidit pour leau ou non. Cet individualisme pourrait sonner le glas des khettaras qui se basaient sur lentraide communautaire. Cela est craindre fortement car les paysans creusent beaucoup de puits pour irriguer une seule exploitation, la moyenne est ainsi de 1.35 puits par exploitation (De Haas, El Ghanjou, 2000). Ce ci peut scher les khettaras de la zone elle-mme et celles qui sont en aval de Ghallil, savoir loasis Ferkla (Tinjdad). Les ouvrages hydrauliques qui se trouvaient louest de Tinghir ont t ravag par lurbanisme. Parmi ces ouvrages, on peut citer la khettara de Tagoumast. Tagoumast fait partie de la municipalit de Tinghir ; elle est dote dune khettara dont on ne peut pas dterminer la date prcise de sa construction. Nanmoins, cette khettara est dune longueur de 2300 m. Daprs les populations de la localit, cette khettara est abandonne depuis belle lurette. Avant 1956, un filet deau coulait dans la khettara mais il tait insuffisant. Aprs lindpendance, lextension de lurbanisme a sonn le glas de cette khettara. La source de cette khettara se trouvait l o on a construit le centre de mise en valeur agricole de Tinghir. Ainsi, lurbanisme a totalement dgrad un ouvrage hydraulique centenaire. La raret extrme du foncier va modifier le paysage de loasis. En plus de la densit agricole qui va pnaliser lexploitation agricole ; la densit dmographique est trs leve, surtout dans le centre urbain (Tinghir). Les populations sont attires par ce centre pour maintes raisons, cest pour cela quon y trouve une densit forte, presque 888 hab. / km (Haddache, 2009). La pression sur les terres agricoles est exacerbe autour de ce centre et elle est conjugue par une pression sur les ressources hydriques. Lalimentation en eau potable dune ville qui se dveloppe rapidement va accentuer une comptition entre les diffrents usages de leau en faveur de la consommation

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domestique, surtout lors des priodes de scheresse, ce qui va remettre en cause la durabilit de lagriculture dans cette oasis. La scheresse connue par le bas-Toudgha entre 1997 et 2007 est un exemple illustratif. La gestion sociale de leau est influence par toute une panoplie de mutations institutionnelles et socio-conomiques qua connues loasis de Toudgha et qui ne cessent de produire leurs effets. Les mutations qua connues loasis de Toudgha ont influenc lvolution de la gestion sociale de leau dans loasis. En plus, linfluence de lmigration et le mode de consommation occidental ont pouss les jeunes vers la recherche des activits gnratrices de revenus car ils voient que la rentabilit conomique de lagriculture est faible et stale dans le temps en comparaison avec lmigration en particulier et le travail salari en gnral. Cette migration sinscrit dans le cadre dune volont de diversifier les revenus des mnages car les rendements de lactivit agricole sont insuffisants. Autrement dit, les mnages ont tendance tre pluriactifs. Cette pluriactivit a influenc la gestion sociale de leau, du fait quon a assist la disparition des techniques traditionnelles de mobilisation de leau en faveur des techniques modernes comme le pompage ainsi quau dtachement des jeunes du travail agricole et par consquent, de la gestion sociale de leau. Cependant, ces transformations ne peuvent tre considres comme les signes dune crise irrversible. La gestion sociale de leau pourrait renouer avec lhistoire si lon prend en considration sa compatibilit avec les principes du dveloppement durable.

10.2.2 Le cas du projet pilote El Guerdane


La zone El Guerdane est alimente par une conduite de 90 km de longueur partir du barrage M.Soussi, lui-mme aliment par un autre barrage suprieur. La construction de ces barrages a men des confrontations violentes entre les forces de lordre et les agriculteurs et habitants qui nont reu que de faibles compensations ou mme aucun ddommagement aprs lexpropriation de leurs maisons et de leurs terres agricoles. Des problmes similaires sont survenus lors de la construction de la canalisation de transfert, accompagne dexpropriations de terrains et de constructions de stations de pompages sans pravis aux propritaires des terres. Dautres conflits sont provoqus par la pnurie deau ressentie par de nombreux agriculteurs, exploitant pour la plupart de petites superficies, auparavant alimentes par les ressources en eau aujourdhui stockes dans le barrage. Les conflits augmentent galement parmi les agriculteurs en aval du barrage, car la pnurie en eau mne une concurrence accrue accentuant les disparits entre ceux disposant de forages et ceux dpendant des puits ou du rseau public. Le projet pilote El Guerdane accentue la marginalisation des petites et moyennes exploitations et menace daccrotre le risque de conflits parfois violents. Les disparits dans laccs leau et la terre sont accentues, entre autres par la concentration foncire, souvent le rsultat de menaces contre les propritaires de petites exploitations. La dtrioration des conditions de production des agriculteurs non membres du projet entranera une baisse des revenus. Le projet privilgie les grands investisseurs agricoles et confirme en cela lhypothse dune mutation de llite du Makhzen. A lgard de ces considrations, on peut identifier trois autres types de conflits directs et indirects provoqus par le projet : entre la socit dlgataire et les agriculteurs au sein du projet, entre cette socit et les exploitants en dehors de cette zone, ainsi quau niveau institutionnel. Un autre aspect problmatique du projet est le bilan cologique, car le pompage priv, bien que souvent illgal, est fortement accentu autant dans la zone du projet-mme quau del, par exemple en aval du barrage.

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Le projet El Guerdane ne rendra la gestion durable de la ressource que plus difficile. La conception du projet ne prvoit ni mesures de compensation pour les agriculteurs ne bnficiant pas de cette irrigation, ni, contrairement aux principes de la loi de leau 10-95, limplication efficace et participative des membres du projet dans sa gestion. La prise en compte de la signification socio-conomique et politique de la gestion de leau est primordiale pour une transformation des conflits. En ce qui concerne les perspectives pour une transformation des conflits autour de leau, les solutions possibles envisags pourraient tre se rsumes une harmonisation des modalits de ngociation des intrts moyen et long terme et, en mme temps, une mise en place des formes de processus participatifs. Lintgration des institutions et des personnalits intermdiaires pour la mise en place de la gouvernance de leau et la ngociation des intrts pourrait contribuer une transformation des conflits. Un large engagement de la socit dans ces processus de rflexion et de dcision ainsi que des stratgies consquentes et transparentes sont des lments importants pour la mise en place des changements profonds ncessaires face aux mutations en cours. 10.3 Tunisie Les ressources exploites par le secteur de leau potable reprsentent environ 15% des ressources totales. Les ressources de bonne qualit ne cessent de diminuer, ncessitant des adductions parfois trs longues pour acheminer leau vers le littoral qui abrite les concentrations urbaines et touristiques les plus importantes. Le cot de leau ne cesse daugmenter pour assurer sa mobilisation, son transport du Nord au Centre ou au Sud, son traitement et/ou son dessalement ainsi que sa distribution. Dans le domaine de leau, ds les annes 1970, ce sont les grandes infrastructures hydrauliques dveloppes dans le cadre du Plan directeur des eaux du Sud (PDES), qui sontt le moyen technique privilgi pour scuriser la ressource. Pour quilibrer offre et demande en eau, les solutions adoptes sont la multiplication des forages profonds et la cration de systmes de transferts et dinterconnexion des rseaux permettant une mutualisation rgionale et interrgionale des problmes dapprovisionnement et de qualit. Berce par une certaine illusion de labondance du fait des progrs techniques qui repoussent constamment les contraintes environnementales, cette priode renvoie une vision descendante de mise disposition gnreuse dune ressource bas prix partir de grands travaux que seul ltat pouvait assumer. Une telle politique, centre uniquement sur laccroissement de loffre, sest traduite par une augmentation trs importante de la pression sur les nappes souterraines les plus douces. Ds le milieu des annes 1980, certaines dentre elles ont commenc montrer des signes de forte surexploitation. partir des annes 1990, les moyens financiers consacrs aux politiques de dveloppement rural changent vritablement dchelle et les pouvoirs publics montrent une forte volont dintgration et de territorialisation des actions sectorielles (CES, hydraulique rurale, etc.), qui ont t renforces. Dans ce contexte, les politiques de leau vont connatre galement certaines inflexions avec la mise en place dune nouvelle stratgie nationale de mobilisation et dconomie de la ressource. Cette stratgie vise valoriser, ainsi qu grer, au mieux une ressource dont le cot de mobilisation et de prservation ne cesse daugmenter. On assiste ainsi au passage progressif dune politique de loffre pour rpondre des besoins en plein essor, un modle plus dcentralis (au niveau des gouvernorats), tourn vers une gestion long terme et intgre de la demande (Romagny & al., 2004). Paralllement cette gestion de la demande, le

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dveloppement de nouvelles offres non conventionnelles constitue une autre voie importante dans laquelle sest engage la Tunisie. Il sagit de rpondre aux besoins en eau l o ils sont encore croissants (usages urbains et touristiques notamment), tout en essayant de prserver le milieu et les ressources naturelles. Ces ressources concernent essentiellement le dessalement de leau et la rutilisation des eaux uses traites (EUT) pour lagriculture irrigue, larrosage des plantations forestires ou dautres types dusages (recharge des nappes, arrosage des terrains de golf des zones touristiques ou des espaces verts en milieu urbain, etc.). Du fait notamment des politiques publiques dans le domaine de leau, deux principaux secteurs sont en concurrence pour laccs aux eaux souterraines profondes, qui, rappelons le, constituent les principales ressources exploitables de la rgion. Il sagit dune part, de lalimentation en eau potable (AEP) des agglomrations et des zones touristiques et, dautre part, de leau pour lagriculture.

10.3.1 Le cas de l le de Djerba


Depuis 1966, lle de Djerba par exemple reoit de lextrieur lessentiel de leau potable dont elle a besoin. Ce transfert est ralis partir dun rseau de canalisations long de 150 km, reliant les forages de la zone de Zeuss et Koutine aux principaux centres de consommation du littoral. partir des annes 1960 et jusqu nos jours, les besoins rgionaux en eau potable se sont donc nettement accrus. Cet essor provient de leffet conjugu de la croissance dmographique, des progrs raliss au niveau de la desserte en eau courante, des modifications des pratiques domestiques lies lurbanisation et lamlioration des conditions de vie, du dveloppement des activits touristiques Djerba et Zarzis, et dans une moindre mesure, des activits industrielles. Ces besoins se concentrent surtout dans les villes o le branchement au rseau deau potable est quasiment gnralis et o le niveau de vie ainsi que lquipement des mnages sont plus levs quen milieu rural. Les principaux ples de consommation deau usage domestique se situent sur le littoral et dans la plaine, avec les agglomrations de Mdenine, Zarzis, Ben Guerdane, et de Djerba. Or, ces zones o se concentre la majeure partie de la demande en eau, ne disposent pas de suffisamment deau douce pour satisfaire la croissance de leurs besoins. Comme dj voqu, depuis plusieurs dcennies, les pouvoirs publics ont donc dcid de transfrer une partie importante des eaux de la nappe de Zeuss-Koutine vers la plaine littorale. Les prlvements sur cette nappe ont sensiblement diminu la fin des annes 1990, du fait notamment de la cration de deux stations de dessalement des eaux saumtres Zarzis (1999) et Djerba (2000). Les eaux traites sont ensuite mlanges celles de la nappe de ZeussKoutine avant dtre distribues. Outre lamlioration de la qualit des eaux desservies (avec actuellement une salinit moyenne de 1,5 g/l aprs avoir t autour de 3 g/l), ces quipements ont scuris lapprovisionnement en eau de lle de Djerba jusquen 2005 et scurisent celui de la rgion de Zarzis jusquen 2020. Cependant, les dernires annes semblent indiquer une nouvelle hausse des prlvements dans cette nappe et laccroissement de la salinisation des nappes du Mio-Pliocne de la Jeffara lie des phnomnes dintrusion marine. Symbole des bienfaits du passage dune culture de gestion de la pnurie une culture de la permanence de lapprovisionnement, la marchandisation des eaux souterraines, tant pour les usages domestiques quagricoles, confronte les populations rurales de nouvelles contraintes

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financires et de nouveaux risques de dpendance (Romagny et Guillaume, 2004). Il est sans doute du rle de ltat de veiller ce que ce phnomne ne devienne pas un facteur supplmentaire daccroissement des ingalits entre usagers. Au niveau national, la coordination des actions sur la ressource en eau est facilite par lexistence dune seule autorit comptente en la matire: le Ministre de lAgriculture. Ce dernier, en charge de ladministration du domaine public hydraulique, est ainsi capable darbitrer entre les diffrents usages sectoriels de leau, mais aussi entre les rgions afin de compenser les dficits structurels de certains gouvernorats. Le rseau dinterconnexion des principaux barrages du Nord et du Centre du pays joue un rle crucial dans ce processus. Un tel arbitrage en terme dallocation de leau passe donc par une gestion centralise et tatique des flux, selon un rfrentiel de priorits qui privilgie en priodes critiques des rgions et des secteurs jugs stratgiques (tourisme, eau potable, cultures prioritaires, etc.).

10.3.2 Le cas de la lagune de Ghar El Melh


La lagune de Ghar El Melh se trouve l'extrme nord du golfe de Tunis et l'extrmit aval de la basse valle de la rivire Medjerda et elle a une biodiversit importante, surtout pour les oiseaux migrateurs et rsidents ainsi que pour les poissons. Elle soutient en cela les populations humaines locales. La lagune a connu des changements significatifs au cours du XXe sicle qui pourraient affecter les baisses de valeur de la biodiversit. Ces changements son le rsultat de l'expansion et l'intensification agricole et comprennent la remise en tat et les modifications hydrologiques qui ont tous deux diminu les apports d'eau douce cause de dtournements en amont. Le site a expriment les enrichissements en nutriments par ruissellements agricoles et le rejet des eaux uses domestiques. Les problmes de quantit et de qualit de l'eau va augmenter au cours du XXIe sicle avec des demandes croissantes en eau tandis que les effets du changement climatique accrotront la pnurie d'eau douce. Dans ce contexte, les conflits entre les utilisations humaines et environnementales de l'eau vont augmenter et si des amliorations dans l'utilisation de l'eau et le traitement des eaux uses ne se font pas sur les terres humides, mme les lagunes ctires sont susceptibles de souffrir davantage de perte et de dgradation. La petite ville de Ghar El Melh, sur les rives nord de la lagune, accueille un certain nombre de petits bateaux de pche qui concentrent leurs activits dans la lagune. Les caractristiques actuelles de Ghar El Melh sont le rsultat de processus volutifs du paysage naturel qui ont eu lieu au cours des millnaires passs. Plus rcemment, ces processus ont t influencs par les activits humaines, en particulier celles lies l'exploitation des ressources en eau pour l'agriculture et les communauts humaines. En raison de la dconnexion de Ghar El Melh de la rivire Medjerda, les apports d'eau douce de la lagune sont relativement petits. L'afflux de sdiments a galement diminu. Les prcipitations annuelles sont concentres en automne et en hiver, bien que de fortes pluies se produisent galement dans d't. Pendant ces priodes, les ruisseaux qui drainent les collines au nord de la lagune augmentent rapidement les eaux de ruissellement. Toutefois, ils drainent seulement de petites surfaces. Les eaux souterraines contribuent aux apports d'eau douce modeste. Le captage d'eaux souterraines dans la zone entourant la lagune dpasse gnralement les taux de recharge annuelle, et la salinit croissante a t rapporte dans les parties infrieures de la plaine inondable d'Utica proximit de la lagune. La principale source d'eau douce Ghar El Melh est

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le drainage de la plaine inondable de Utique, qui est fourni par un canal principal le long de l'entre de la lagune de sa frontire occidentale. Ce canal se trouve l'extrmit aval d'un systme complexe de canaux d'irrigation et de drainage le long du cours infrieur de la valle de la Medjerda. La remise en tat complte de la plaine pour l'irrigation, qui couvre maintenant environ 510 km2, a commenc dans le dbut du XXe sicle. Cependant, comme Thompson et al. (2009) le montrent, les volumes d'eau fournis la lagune de cette source sont relativement faibles. Dans ces conditions, couple avec des taux levs d'vaporation, la salinit dans la lagune augmente considrablement. L'afflux relativement petit marin grce la connexion troite avec le rsultat Mditerrane dans des conditions hypersalines dans une grande partie de la lagune cette poque de l'anne. Mme en hiver, les entres sont petites en comparaison au volume de la lagune mais ils pourraient avoir un impact localis sur l'hydrodynamique et la chimie de l'eau. En particulier, puisque l'eau de drainage drive de culture intensive et de dveloppement industriel tandis que certains dans la plaine inondable Utica aussi se jette dans la lagune, les concentrations d'lments nutritifs dans l'eau de drainage sont leves. Entres, surtout au dbut de l'automne, quand les eaux stagnantes sont d'abord mobiliss, donc conduire l'tat nutritionnel localement levs dans certaines parties de la lagune. Les impacts de la pollution ont t nots (par exemple Beyrem 2002, Flower et al., 2009) et incluent la prolifration d'algues qui s'tend de la rive nord et ouest. Une source supplmentaire de pollution est le rejet d'eaux uses brutes provenant des tablissements humains. Ghar El Melh a t inclus rcemment dans un site (November 2007) Ramsar pour son importance cologique. La lagune a t riche de poissons ayant une valeur commerciale. Les changements environnementaux pourraient tre responsables de lgres baisses dans la production de poissons depuis le milieu des annes 1990. Ghar El Melh est emblmatique du conflit rpte dans toute la rgion et ailleurs au cours du XXe sicle entre les utilisations humaines d'eau et zones humides. Compte tenu des besoins urgents d'eau et de nourriture de la population croissante de la rgion, les zones humides ctires ont souvent perdu avec des implications pour la biodiversit locale et rgionale. Leur emplacement l'extrmit aval des bassins versants, signifie qu'ils peuvent tre touchs par les activits humaines d'exploitation faisant des exploitations relativement des distances considrables, tout de suite leur position sur les lieux de la zone ctire entre eux dans une position vulnrable tant donn la concentration de la population humaine le long de la cte. Trois lagunes ctiers d'Afrique du Nord ont t choisis comme sites primaires pour le suivi cologique et hydrologique intgr et la modlisation dans le cadre du projet MELMARINA (F. Ayache et al. Hydrobiologia (2009) 622:15-43). Un de ces sites est Ghar El Melh.

10.3.3 Les oasis de Kbili


La rpartition gographique des oasis montre que la prdominance des superficies oasiennes se trouve dans la rgion de Kbili (rgion de Nfzaoua) avec 22 980 ha, soit 57 %. Dailleurs, cest la rgion qui a enregistr le taux daccroissement le plus lev depuis 2004, avec 44 %, soit une superficie additionnelle de 7 020 ha. Cette extension est due llargissement des superficies sous leffet dinitiatives prives de promoteurs oasiens en dehors des oasis reconnues en tant que primtres publiques irrigus (PPI). Ces ralisations sont considres comme des extensions

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dites illicites car laccs leau (creusage de forages) na pas fait lobjet dune autorisation pralable des services techniques comptents reprsents par la Direction Gnrale des Ressources en Eau (DGRE) et de ses arrondissements rgionaux au sein des Commissariats Rgionaux au dveloppement Agricole (CRDA). Ce phnomne a largement perturb le programme de gestion des ressources en eau, causant ainsi une surexploitation intense ayant pour consquence le rabattement des nappes, lacclration du phnomne dintrusion saline en provenance des zones sales (chott Djrid), et la perte de lartsianisme avec par consquent le recours au pompage et laccroissement des cots dextraction de leau. Le fait marquant du systme traditionnel de gestion de leau consistait en la mise en place du systme de gestion et de rpartition dIbn Chabbat. En effet, ce savant musulman du XIIIe sicle, aprs lachvement de ses tudes lAzhar au Caire, revint loasis de Tozeur o il tait n. Observant les tensions et les conflits sur la rpartition de leau, il inventa un systme ingnieux de distribution de leau adapt la situation locale. Lunit de temps de la distribution de leau tait le Gadous , c'est--dire le temps requis pour la vidange dune jarre perce remplie deau. Ainsi, le droit de leau par exploitation oasienne tait proportionnel au nombre de Gadous offerts. Une fois le nombre dfini de Gadous atteint, laiguadier interrompait lirrigation et dirigeait leau vers la parcelle suivante. Leau tait divise entre les bnficiaires par consensus et selon la taille des parcelles. Ce droit deau pouvait voluer avec le statut foncier de la parcelle (division, hritage), ou encore tre vendu ou chang. Le contrle et la gestion des conflits : cette fonction tait primordiale, elle tait assure par la socit oasienne (autocontrle, contrle social). Les dlits taient dnoncs soit par les usagers eux-mmes, soit par laigadier (charg de la distribution de leau et du minotage) et rgls en gnral lamiable grce lintervention des personnes dont lautorit et le respect social taient reconnus (chefs religieux, notables, etc.). Les autorits politiques et juridiques ntaient sollicites quen cas dincidents ou de conflits graves. Cest dans ce contexte que vers la moiti des annes 70, lEtat lance le Plan Directeur des Eaux du Sud (PDES), grand programme de rnovation et de rhabilitation des anciennes oasis et de cration de nouvelles oasis modernes (cration de plus de 5 000 ha, dans le Djerid et Nefzaoua, cration des oasis sahariennes de Rjim Maatoug et dIbn Chabbat proximit de la frontire tuniso-algrienne). Une nouvelle dynamique oasienne sinstalle un rythme acclr pour atteindre son apoge pendant les annes 80-90, grce aux ralisations du PDES, des stratgies de mobilisation des ressources en eau et des programmes de consolidation, notamment le projet APIOS. Nanmoins, au cours de cette priode, et en dpit de la promulgation du code des eaux en 1975 et du lancement du PAS en 1987, loeuvre de dveloppement oasien est domine par une prsence lourde de ladministration qui prend totalement en charge le projet. Une mentalit de dpendance continue se dvelopper au sein des AIC. Aprs le PAS, une nouvelle re sinstalle, qui est marque notamment par la politique de dsengagement de lEtat, de dcentralisation et de consolidation du rle de la socit civile. La tendance, qui continue jusqu nos jours, est marque par un retrait progressif du rle de ladministration et un regain dintrt vis -vis du rle des associations dusagers. Ainsi, de profondes rformes institutionnelles ont t mises en oeuvre depuis 1987, en 1999 et en 2004, pour doter les AIC, et par la suite les GIC/GDA, des capacities ncessaires pour prendre en charge la gestion des oasis. Mais le modle a beaucoup de difficult se consolider, comme dans le cas de Tozeur.

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Tozeur est une petite ville de Tunisie, la frontire de lAlgrie et au nord-est du Sahara. Cest aussi, irrigue par 200 sources, lune des oasis les plus clbres du monde. Elle abrite une splendide palmeraie de plus de 1 000 hectares avec 400 000 arbres. Un vritable coin de verdure entour de dunes (erg) et de dsert de pierre (reg). Depuis des gnrations, la palmeraie nourrit les tres humains qui y vivent. Or, ce fragile quilibre conomique et social va tre fortement remis en question au dbut des annes 1990, priode durant laquelle le gouvernement donne la priorit au tourisme international. Il finance la construction dun aroport international Tozeur pour dsengorger la cte surpeuple de la Mditerrane. Une douzaine dhtels de grand standing apparaissent pour attirer des touristes du monde entier vers des sjours cls en main. Les visiteurs consomment leau sans retenue : forages pour lirrigation, les jardins et les pelouses, et canalisations deau potable assurent lapprovisionnement des rserves touristes. Couple une fragilisation du rgime des pluies et une monte gnrale de la moyenne des tempratures annuelles, la situation des agriculteurs de la palmeraie sest ainsi fortement dgrade. Gre historiquement de manire raisonnable, leau est devenue un bien comme les autres. Elle est dsormais payante pour larrosage de la palmeraie (150 euros par hectare et par an pour un arrosage hebdomadaire). A ce prix, peu dagriculteurs ont pu survivre. Progressivement, les travailleurs de loasis quittent le travail des champs pour se consacrer aux activits touristiques, tournant le dos des sicles de survie sur leur territoire. La ncessit du forage de 3 autres puits se poursuit dans les oasis de Ibn Chobbat, Abbs (Tozeur) et Ghardaguia (Nefta). La fin des travaux a t en 2010. De plus, depuis quelques annes, un pharaonique terrain de golf en plein dsert dfigure les abords de la palmeraie. Comment faire pousser du gazon avec 50C lombre durant la moiti de lanne ? Le golf devrait tre arros par de l'eau provenant du recyclage des eaux uses des tablissements hteliers.

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FIGURE 4: LE GOLF A TOZEUR

Source: Le Monde Diplomatique

11 TARIFICATION DE L'EAU ET STRATEGIES POLITIQUES


11.1 Sardaigne La loi nationale de lenvironnement en matire de tarification introduit les principes de la directive UE 2000(60). Elle introduit le principe de recouvrement des cots des services d'eau, y compris les services environnementaux selon le principe polluant-payant . En 2010, les autorits comptentes devront mettre en uvre des politiques appropries pour encourager les utilisateurs utiliser correctement les ressources en eau, pour contribuer de manire efficace la ralisation et au maintien des objectifs de qualit de l'environnement, grce la contribution la rcupration des cots des services de l'eau pour les diffrents secteurs d'emploi (l'industrie, les familles et l'agriculture). cet gard, cependant, l'impact social, environnemental et conomique de ces cots du recouvrement doit tre pris en compte, ainsi que des conditions gographiques et climatiques de la rgion ou des rgions concernes. La tarif est la contrepartie du service hydrique et est dtermin en tenant compte de la qualit des ressources en eau et du service fourni, des travaux et des adaptations ncessaires, de la mesure du cot de gestion des installations, du rendement du capital investi et des cots d'exploitation des zones de protection, ainsi que d'une partie des cots de fonctionnement de l'Autorit de gestion, de manire assurer une couverture complte des cots d'investissement et de fonctionnement. Afin d'assurer une discipline homogne dans le pays, des critres gnraux sont fixs au niveau ministriel, pour dterminer, selon les rgions, les droits de concession pour les utilisateurs des eaux publics, en tenant compte des cots environnementaux et des ressources, avec des

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rductions dans le cas o le concessionnaire soit capable de mettre en uvre une rutilisation de l'eau ou le retour des eaux uses avec la mme qualit que celles prises. La mise jour des taxes a lieu une fois tous les trois ans. L'Autorit dtermine le tarif de base et le tarif appliqu par l'oprateur final, en conformit avec la Convention et les rglements pertinents. Dans la modulation du tarif, des compensations pour les installations essentielles usage domestique ainsi que pour la consommation de certaines catgories, en fonction des tranches de revenu fixe sont assures. Pour atteindre les objectifs de redistribution quitable de cots, des augmentations tarifaires pour les rsidences secondaires, les htels saisonnires et pour les activits artisanales, commerciales et industrielles sont autorises. La modulation possible des tarifs entre les municipalits peut prendre en compte l'investissement par habitant des municipalits, utile pour l'organisation des services intgre de l'eau. Le prix de l'action concernant les services de l'assainissement public des eaux uses est payer par les utilisateurs, mme lorsque les usines de traitement manquent ou qu'elles sont temporairement inactives. Le gestionnaire doit payer les revenus un fond dtenu par l'Autorit, qui les fournit au gestionnaire pour la mise en uvre de mesures relatives aux installations de traitement des eaux uses et d'assainissement dans le cadre du plan de zone. Les municipalits dj quips de stations d'puration des eaux uses, qui ne sont pas dans une position d'insolvabilit, peuvent utiliser les revenus pour la gestion des installations. Pour les utilisateurs industriels, le contingent tarifaire est dtermin sur la base de la qualit et de la quantit d'eaux uses rejetes et bas sur le principe selon lequel le pollueur doit payer. Ceci, sans prjudice de la possibilit de dterminer un contingent tarifaire rduit pour les utilisateurs qui effectuent la dpuration et utilisent l'gout public, condition que les systmes de purification de l'eau aient reu une approbation spcifique par l'Autorit. Afin de faciliter la rutilisation des eaux uses ou dj utiliss dans le cycle de production, le tarif pour les utilisateurs industriels est rduit par l'utilisation dans le processus de production des eaux uses ou dj utiliss. La rduction est dtermine en multipliant un correctif de prix, qui prend en compte la quantit d'eau rutilise et la quantit d'eau primaire utilise. En Sardaigne, dans les cinq dernires annes, on a donn suite la loi rgionale 19 de 6 dcembre 2006 sur la rforme du secteur hydrique rgionale qui a transform le modle de gouvernance de l'eau dans l'le. Les annes 2009 et 2010, par consquent, prsentent un grand intrt, car pour la premire fois, lactivit institutionnelle de gestion des systmes d'eau multisectorielle rgionale a t compltement dplie. A partir de 2005, on a commenc un cycle positif hydrologique, toujours actif, qui a eu des effets bnfiques sur le niveau des rserves accumules dans les rservoirs et donc des quantits d'eau qui ont t livres. Toujours en 2010, comme les annes prcdentes, il ny a eu aucune restriction dans la livraison dans aucun des trois secteurs et dans aucun domaine de lle. En effet, il y a eu une situation hydrologique favorable qui a conduit une rduction denviron 4% en subventions aux trois diffrents types dutilisateurs. En 2009 il y avait eu une rduction significative des approvisionnements pour lusage industriel (plus de 13% infrieure la valeur de 2008) en raison de la crise des deux ples de production de Portotorres et Portovesme. Dans l'le jusqu'en 2005, il y avait environ 43 entits de gestion (en particulier, l ESAF qui grait 240 communes), dont chacune a appliqu son systme de tarification des prix diffrents, bien

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qu'il ait t utilis par presque tous les oprateurs un tarif par niveau en hausse. En 2005, la rforme introduite par la loi Galli a conduit un seul oprateur du service intgr de l'eau, Abbanoa Spa. La rforme a donn lieu un ajustement du niveau des tarifs aux cots. Les frais facturs par Abbanoa, sur la base des dispositions du plan de zone, ont prvu une restructuration de la structure tarifaire avec des chelles plus petites que celles utilises par les gestions prcdentes, en ce qui concerne les prix marginaux; ils sont similaires ceux prcdemment chargs par lESAF pour le niveau de 140 mtres cubes d'annes de consommation - la valeur considre comme suffisante pour rpondre aux besoins primaires d'une famille de taille moyenne - et beaucoup plus levs pour une consommation leve, afin d'induire une consommation plus rduite chez les utilisateurs domestiques. Ces prix sont soumis des hausses de quelques centimes d'anne par anne. Les tarifs introduits en 2005 comprennent des tarifs plus levs pour les consommateurs domestiques non-rsidents et des tarifs rduits pour les familles nombreuses et/ou faible revenu. Ces taux facilitent seulement la consommation pour les exigences ncessaires et pnalisent la consommation juge excessive. Le systme de tarification mis en place par Abbanoa est lgrement infrieur celui appliqu par certaines des municipalits qui grent leur propre niveau. En gnral, les prix de l'eau en Sardaigne est plus leve que dans les rgions du nord de l'Italie, qui ont des cots de production plus faibles parce qu'ils n'ont pas besoin de conserver l'eau dans un systme complexe de barrages qui exigent des systmes de pompage assez cher. Le tarif de la Sardaigne est plus bas que la plupart des rgions du sud de l'Italie, tout en offrant des services en ligne, et souvent suprieure. Le recent rsultat du referendum a tabli que la tarifation pour les usages civils de doit pas comprendre la rmunration des capitaux investis. Donc, on attend la rduction de la tarifation et une nouvelle loi qui mette niveaux la normative tarifaire. Leau usage agricole est paye avec une taxe forfaitaire base sur lextension des cultures et le type de culture. Il y a eu de nombreuses interventions pour faire pression pour une tarification plus efficace lie la consommation relle, mais ces tentatives n'ont pas abouti une rforme tarifaire vaste et relle. Le prix de l'eau usage agricole est trs faible, pour subventionner un secteur qui dans certains contextes, souffre de quelques difficults, en partie causes par un manque de planification et de gestion conomique. Les responsables de la tarification de l'eau agricole sont les consortiums. 11.2 Maroc Le systme tarifaire du Maroc a t construit pour permettre au consommateur faible revenu davoir accs une quantit deau suffisante pour satisfaire ses besoins primaires des prix abordables relativement son revenu et, simultanment, pour lui donner des signaux forts pour favoriser une consommation efficace en termes de niveaux de consommation et d'allocation des ressources. Grce ce systme de tarification on essaie de raliser des recettes qui puissent couvrir les cots. Le systme des prix dpend des utilisations, domestiques, prfrentielles et industriel. En ce qui concerne lutilisation domestique, leau est facture avec un systme de bandes tarifaires croissantes. Le systme des prix en 2002 se composait de trois bandes. Ce systme permet une prquation verticale qui conduit les clients avec une consommation plus leve soutenir une partie des cots pour les petits consommateurs tout en leur offrant une consommation suffisante (24 mtres cubes par trimestre) un tarif social beaucoup moins chre que les prix

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des cots. La deuxime bande (24-60 mtres cubes par trimestre) est associe un prix qui se rapproche au cot effectif alors que les pertes des tarifs sociaux sont dcales de la troisime bande (plus de 60 mtres cubes par trimestre), associe des prix plus levs que le cot, ce qui contribue mettre fin au gaspillage. L'utilisation prfrentielle concerne les toilettes publiques et les fontaines publiques. Dans ce cas, l'eau est facture un prix unique gal au cot conomique de la distribution, ce qui permet d'encourager le systme traditionnel d'hygine et des services dans les zones non lies l'approvisionnement en eau potable. L'utilisation industrielle concerne les utilisateurs qui souscrivent une police caractre permanent et pour lesquels leau entre dans le processus de fabrication. Jusqu'en 1989, les tarifs industriels ont concid avec les tarifs prfrentiels ; en 1990, on a dcid d'augmenter les tarifs industriels pour pousser l'industrie conserver et dvelopper le recyclage de l'eau et l'introduction de nouvelles technologies. Les tarifs prfrentiels et de l'industrie sont encore en dessous du cot moyen de distribution. La prsence d'une contribution de solidarit nationale a permis lONEP d'assurer le service de l'eau dans les petites villes et les zones rurales. En 2002, la charge tait de 69 cents par mtre cube et l'intervention a t tendue 263 villes (grances et provinces sahariennes) dans lesquelles habitent environ 4,4 millions d'habitants. Cette contribution, toutefois, ne concerne qu'un petit supplment pour les consommateurs dans les grandes villes. Les tarifs de distribution sont appliqus aux volumes vendus aux abonns et peuvent couvrir les cots d'achat d'eau pour atteindre un niveau qui couvre les dpenses de fonctionnement de la Rgie. Comme pour les petites villes, o la production et la distribution sont assures par l'ONEP, l'eau est directement facture aux abonns avec un tarif unique pour toutes les petites villes. La facture pour la consommation de l'eau potable est augmente d'un cot fixe qui fournit des fonds pour la location des compteurs et l'entretien de la connexion (riverains d'honoraires et frais d'installation). Comme les taux sont lis aux cots conomiques du dveloppement, les taux diffrent d'une rgion l'autre et cela permet de rationaliser l'allocation des ressources en eau, en particulier pour la cration de zones pour linstallation des industries qui consomment l'eau. Cette rgle gnrale reliant des tarifs aux cots n'est pas satisfaite dans le cas des petites villes o le cot de l'eau est relativement lev, notamment en raison de l'absence d'conomies d'chelle. Dans ces cas, le PNUE agit la demande des municipalits dans les petites villes et le taux est fix un moindre cot. Le prix qui en rsulte est compens par une contribution de solidarit nationale qui s'applique tous les mtres cubes d'eau vendus de l'ONEP aux Rgies. Cette prquation horizontale vise promouvoir le service de l'eau dans les petites villes et les zones rurales afin de participer la lutte contre l'exode rural et interurbain. L'augmentation du prix est due au fait qu'au fil du temps, la disponibilit de sources d'approvisionnement faciles utiliser, proches des centres de consommation et non pollues a chou. Aussi les cots de l'nergie augmentent pour pomper l'eau souterraine. Les subventions de l'Etat supprimes, l'ONEP peut prendre en charge ses frais en vendant l'eau uniquement un prix qui couvre le cot, en ralisant l'autofinancement et aussi avec l'emprunt extrieur. Les emprunts extrieurs, cependant, sont gnrateurs de charges financires considrables qui aggravent la situation financire et ne peuvent donc pas tre considrs comme une source de financement durable. Ces demandes, cependant, devraient saccompagner du fait que l'eau est un bien ncessaire qui doit tre garanti pour les familles, mme celles faible revenu, en

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quantit suffisante pour rpondre aux besoins nutritionnels et de sant. Pour cette raison, le PNUE commande rgulirement des tudes sur les taux qui permettent de structurer des politiques cohrentes avec les nombreuses exigences et de planifier la rforme tarifaire. Les tarifs sont fixs, pour la production d'eau potable et la distribution, par un Dcret du Ministre Dlgu auprs du Premier Ministre Charg des Affaires Gnrales du Gouvernement, aprs une priode de consultation avec des diffrents organismes et ministres. L'volution des prix de vente aux consommateurs entre 1977 et 2001 a enregistr une croissance moyenne de 8% par an. Cette croissance est plus leve que les prix des produits de base (pain, sucre, essence, etc.) et est dtermine par deux priodes. La premire priode est(1977-1981) caractrise par la stabilit des prix, comme en 1989, de 1996 1999 et en 2001, tandis que, de 1982 1997, l'augmentation moyenne des tarifs de distribution a t de 0,28 dinars par mtre cube l'chelle nationale. Dans les petits centres grs par l'ONEP, l'augmentation tait de 0,30 dinars par mtre cube. Malgr l'importance de cette volution, le secteur a encore d'normes dficits et inclut des disparits considrables la fois horizontales et verticales. Au dbut des annes 2000, il y a encore des familles qui ne sont pas lies au service de l'eau public et qui utilisent de leau qui est souvent dans de mauvaises conditions sanitaires, fournie par des colporteurs un prix moyen allant de 20 dinars 125 dinars par mtre cube. 11.3 Tunisie Le systme des taux en Tunisie est articul sur diffrents niveaux de tarificatons. Il a t introduit par la SONEDE dans lanne 1974 et il prvoit une distinction entre les diffrentes catgories d'utilisateurs, y compris les applications domestiques, publiques, municipales, commerciales et industrielles. Tous les utilisateurs payent l'eau et les cots sont facturs en fonction des diffrent niveaux de tarifications, sauf l'industrie du tourisme qui paie un prix fixe par mtre cube utilis. Le cot est calcul sur la base du prix marginal plus lev pay par les autres utilisateurs, par contre les fontaines publiques sont tarifes un prix plus bas. Le systme tarifaire tunisien a connu sept rformes: - 1974-1978: deux bandes qui correspondent deux prix diffrents - 1979-1981: trois bandes qui correspondent trois prix diffrents; - 1982-1983: quatre bandes qui correspondent quatre prix diffrents; - 1984-1987: 5 bandes qui correspondent cinq prix diffrents; - 1988-1991: 5 bandes de consommation et trois prix diffrents pour chaque bande; - 1992-2004: 5 bandes de consommation et deux prix diffrents pour chaque bande. Plus rcemment, lon a eu lexigence d'introduire dans les tarifs des systmes de solidarit entre usagers, le recouvrement des cots, le contrle de la demande de leau et un systme tarifaire simple, plus coll au contexte social. Dans ce cadre, le gouvernement prvu une augmentation moyenne de 5% des tarifs en vigueur en 2004 et aucune augmentation des cots fixes pour rduire le prix moyen pour les utilisateurs du groupe social: (0-20 mtres cubes) reprsentant 40% du total utilisateurs; le Gouvernement, afin de simplifier le systme, a aussi prvu un ajustement des tarifs et l'adoption dun prix unique qui fait binme avec un cot fixe et une partie variable. Cela permettra d'assurer une meilleure gestion de la demande deau et la rationalisation des usages afin d assurer un prix social et, en mme temps, une diminution de la pression sur les gros consommateurs et en particulier sur ceux des secteurs productifs. Les nouveaux tarifs prvoient un premier groupe de 00 20 mtres cubes pour un cot de 140 ml par mtre cube; le deuxime groupe, de 21 40, avec un cot de 540 ml; le troisime groupe

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de 41 70 au cot de 300 mls; le quatrime groupe, 71-150, pour un cot de 545 ml, et enfin le dernier, associ la consommation suprieure, 151 mtres cubes, un prix de 840 ml par mtres cubes. Ce systme tarifaire progressif permet de grer les pics de demande, en tant que les usagers sont amens tre trs prudent ne pas dpasser les seuils de consommation, parce que les rsultat se traduisent dans une augmentation du cot de l'eau. Les tudes de la SONEDE ont soulign que la rduction de la consommation suite une augmentation du prix de l'eau est particulirement relevant pour la bande suprieure de consommation qui nest pas troitement lie aux besoins fondamentaux. La rforme tarifaire semble avoir port ses fruits avec une rduction du pourcentage des usagers qui se trouvent dans la bande la plus leve (55% des utilisateurs par rapport 75% en 1984). Il faut souligner que cette rduction correspond une augmentation des usagers qui utilisent des sources d'approvisionnement alternatives: puits, forages, etc. En parallle, il y a eu une rduction globale de la consommation, avec une rduction des usages domestique de 0,6% entre le 1990 et le 2005, et des usages collectifs de 5,9% et des usages touristiques de 1 .5%.

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Thme 3 Analyse de la Legislation Nationale en Matiere de Gestion de la Ressource Hydrique et en Particulier en ce qui concerne lutilisation des Eaux Epurees
12 LES STRATEGIES INTERNATIONALES DANS LA GESTION DE LEAU POUR LA MEDITERRANEE
12.1 Contenu et domaine d'application de la Convention de Barcelone

(STE)
La Convention pour la protection de la Mer Mditerrane, contre les risques de pollution, connue comme la Convention de Barcelone, est l'instrument juridique et de fonctionnement du Plan d'action des Nations Unies pour la Mditerrane (MAP). La convention a t signe Barcelone 16 Fvrier 1976 par 16 gouvernements et est entr en vigueur en 1978; l'Italie la ratifie le 3 Fvrier 1979 avec la loi 25/01/1979, n. 30. Les principales obligations des Etat sont relatives des mesures de prcaution pour prvenir, combattre et liminer la pollution de la mer Mditerrane et pour protger et amliorer l'environnement marin. Ils doivent galement mettre en uvre les orientations du Plan d'action pour la Mditerrane et adopter des mesures visant prvenir la dgradation de l'environnement, compte tenu en particulier des menaces concrtes ou irrversibles. La Convention encourage activement le principe du pollueur-payeur, l'utilisation des tudes sur limpact environnemental des activits qui ont un effet dangereux sur l'environnement marin, la coopration entre les Etats, la gestion intgre des zones ctires, la protection des zones d'intrt cologique et paysager et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles. Les Etats sont galement chargs de rendre oprationnelle la Convention et ses protocoles en utilisant les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales et la promotion de l'application, l'accs et le transfert de technologies cologiquement rationnelles, y compris les technologies propres. La Convention est applique travers une srie de protocoles techniques, prsente dans le tableau ci-dessous. Jusqu' ce moment, le Maroc et la Tunisie ont ratifi tous les protocoles et la Principaut de Monaco, l'Italie et l'Espagne ont ratifi tous les protocoles sauf ceux relatifs aux dchets dangereux dans la mer et le Protocole "offshore". Une bonne gestion des ressources en eau devient un thme crois dans les protocoles LBS, SPA / BIO et ICAM. Le protocole sur la protection de la pollution d'origine terrestre (LBS) assure la protection des eaux marines et des zones ctires en mettant l'accent sur les diffrentes formes de pollution qui rsultent des rejets sur la cte ou dans les rivires, lagunes, canaux et autres voies navigables, y compris les eaux souterraines et l'envasement rsultant des dchets dans les rivires ou sur les fonds marins. Le protocole oblige les Etats liminer les sources de pollution (surtout quand elles sont toxiques, persistantes et bioaccumulables) travers l'laboration et la mise en uvre de plans d'action dtaills et de programmes au niveau national et rgional.

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Tableau 6: le protocoles techniques

Source: UE, 2010

On reccomande aussi l'utilisation des Best Avalable techniques (MTD) et des meilleures pratiques environnementales pour rduire au minimum les risques de pollution causs par les accidents, ainsi que le transfert de connaissances et de technologies entre les diffrentes rgions impliques. Les points de rejet dans la mer ou sur la terre doivent tre approuvs et contrls par les autorits comptentes. L'annexe 1 prsente la liste des activits qui peuvent avoir un impact ngatif sur l'environnement sur les missions, c'est--dire : les activits industrielles, la gestion des dchets, lagriculture, laquaculture, le tourisme et toutes les activits qui peuvent avoir des impacts ngatifs sur les zones ctires. En particulier, le protocole souligne quil faut raliser des infrastructures spcifiques dans le cas o le rejet la mer devrait tre prcd dun prtraitement et traitement, en particulier en prsence de certaines utilisations qui ont un lien avec la sant humaine, la biodiversit et les cosystmes. Le Protocole souligne aussi que la ralisation des objectifs doit assurer l'adaptation des infrastructures existantes et la capacit conomique des parties et leurs besoins de dveloppement. Le Protocole sur le Zones Protges et sur la Biodiversit vise prserver les espces en pril ou gravement menaces d'extinction, les espces endmiques et de la biodiversit gntique, le status de conservation des espces en termes de capacit de reproduction et de maintien de la population dans la longue priode. Pour atteindre ces objectifs, le Protocole dfinit un certain nombre d'cosystmes qui doivent recevoir une protection spciale y sont comprises toutes les rivires. La qualit de l'eau douce est essentielle pour prserver la qualit des cosystmes ctiers et pour cette raison est fait lobjet du Protocole prcdent.

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Le Protocole sur le Zones Protges et sur la Biodiversit demande aux pays de prendre en compte les activits traditionnelles et de la culture de la population locale. Le Protocole sur la Gestion Intgre des Zones Ctires de la Mditerrane vise mettre en uvre un processus dynamique pour la gestion et l'utilisation durables des zones ctires, en tenant compte la fois de la fragilit des systmes et des paysages ctiers, de la diversit des activits et des usages et de leurs impacts sur les zones marines et ctires. Le protocole s'applique aux zones marines dans les limites des eaux territoriales et ctires. La limite de cette zone n'est pas fixe priori, mais est dtermine par la ncessit de maintenir intactes les cosystmes naturels en tenant compte des besoins conomiques et sociaux. En particulier, les les devraient valuer les caractristiques gomorphologiques et prendre en compte les effets ngatifs du changement climatique. En raison de la ncessit devaluer tous les aspects de durabilit et du territoire comme un lieu d'interaction culturelle et physique, le Protocol prsente un ensemble de critres prendre en considration. Ensemble, ils devraient garantir une utilisation durable des ressources naturelles avec une attention particulire la consommation d'eau. Le protocole dcrit les caractristiques que les activits de production ncessitent pour tre durables, une attention particulire tant accorde la ncessit d immaginer des formes de tourisme qui participent lamlioration de lenvironnement physique et culturel des zones ctires. Pour une gouvernance efficace de la Gestion Intgre des Zones Ctires, est ncessaire dassurer un niveau appropri de participation la formulation et la mise en uvre de stratgies, plans et programmes des collectivits locales et des organismes publics concerns, des oprateurs conomiques, des organisations non gouvernementales, des acteurs sociaux et des citoyens.

12.2 La directive cadre en matire de ressources en eau dellUE

(2000/60)
La directive-cadre sur les ressources en eau a t mise en 2000 aprs plusieurs annes de discussion et aprs d'un fort contraste entre la Commission et le Parlement. L'objectif de la directive est de fournir un cadre gnral, les principes et les objectifs sur lesquels les diffrents tats peuvent construire leur propre politique de gestion des ressources en eau. Les principes directeurs de la directive visent donner un aspect uniforme et concrtude la gestion de l'eau pour prvenir la dgradation des cosystmes aquatiques, visant protger et amliorer leur qualit et quantit. Lcosystme aquatique est fait des eaux intrieures de surface, ctires et de transition, souterraines et marines, des zones humides et des cosystmes terrestres en interaction avec lui. L'objectif est de conduire une utilisation durable de l'eau base sur la protection et la gestion efficace des ressources en eau disponibles, inversant la politique applique ce jour qui consiste en une augmentation continue de l'approvisionnement (loffre) en eau, en faveur d'une politique de contrle et de gestion de la demande deau. Les objectifs environnementaux comprennent l'amlioration de l'tat cologique et chimique par la ralisation de certains niveaux de qualit et de quantit, et la gestion durable finalise la rcupration, la prservation et l'entretien long terme des corps hydriques. Toute intervention doit tre planifie l'chelle du bassin versant ; chaque bassin hydrographique fait partie dun district hydrographique, qui est constitu d'un ou plusieurs

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bassins ainsi que de leurs eaux souterraines et eaux ctires associes. La gestion de chaque district hydrographique est confie une seule autorit, supranationale, qui coordonne et met en uvre toutes les mesures prvues dans le Plan du bassin. C'est galement le cas de bassins fluviaux appartenant plusieurs Etats, mme en dehors de l'UE, dans une perspective de coopration entre Etats riverains pour la gestion conjointe des eaux transfrontires. Chaque district hydrographique devrait prparer son Plan de Gestion du Bassin hydrographique. Il contient toutes les caractristiques du bassin versant, toutes les donnes ncessaires la mise en uvre des politiques de prvention, de radaptation, d'amlioration et de restauration de l'environnement. La mthode d'valuation et de contrle de la pollution est base sur l'approche qui consiste placer ct des contrles des sources de pollution des normes appropries de qualit. La Commission europenne a donc tabli une liste de polluants et de leurs limites qui, afin de prendre en compte les effets cumulatifs des polluants, devraient tre associs des normes de qualit des masses d'eau. Le plan de gestion de district hydrographique contient une analyse conomique qui vise faire une analyse de l'utilisation de l'eau et des services hydriques et fournir la base pour le systme de tarification en dterminant les cots des services deau ventils par secteur conomique (les usages domestiques, industriels et agricoles), et de prvisions long terme de l'offre et de la demande d'eau par secteur conomique. Tous ces outils sont conus pour liminer les lments qui cartent la qualit de l'eau de son tat naturel et empchent l'utilisation de l'eau dans l'approvisionnement en eau potable pour les mnages; ils visent aussi rduire les questions critiques dcoulant de la scheresse et des inondations.

13 LE CADRE LEGISLATIF EN MATIERE DE RESSOURCES EN EAU DANS LES PAYS TOURMEDEAU


13.1 Le cadre lgislatif italien et ses effets en Sardaigne Le droit de la politique de l'eau est reprsent par la Loi 36/1994 (Loi Galli), cre avec l'intention de mettre en place un cadre global pour la rorganisation des services d'eau sur la base de certaines valeurs fondamentales et de critres environnementaux (la publicit de toutes les eaux, la priorit la consommation humaine, la dfinition de l'quilibre de l'eau l'chelle du bassin, l'pargne et la rutilisation) et conomiques (intgration et viabilit conomique). Actuellement, les exigences de la Loi 36/1994 ont t incluses, mais pas abroges, par l'article III de la partie III du Texte Unique Environnemental (Loi 152/2006 et ses modifications ultrieures), comme tant compatible avec la Directive Europenne 2000 (60) ratifie par elle-mme. Le principe base qui rgit les ressources en eau est celui de l'eau publique et de la publicit des infrastructures pour sa gestion: toute utilisation des privs doit tre prcde d'un permis dlivr par le prvt. Les objectifs sont l'amlioration de la desserte en eau potable offerte aux utilisateurs; l'amlioration de l'efficacit technique et conomique du service d'eau tous les niveaux, de la phase de projet la gestion de l'infrastructure; la protection de l'intgrit environnementale. La rorganisation du secteur de l'eau par la Loi Galli est base sur:

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Lidentification des Zones Territoriales Optimales (ATO) qui assurent la ralisation d'une taille de gestion suffisante pour surmonter la fragmentation de la gestion; La gestion intgre du cycle de l'eau: on a cre le Service de l'Eau Intgr (SII), comme l'ensemble des services publics d'approvisionnement en eau, d'alimentation en eau potable, d'assainissement et de traitement des eaux uses; La nature de la gestion doit se fonder sur des critres d'efficience, d'efficacit et d'conomie. La structure de gestion planifie assure une sparation nette entre l'aspect d'entreprise et d'entrepreneuriat et l'aspect de la prise de dcision et de programmation, en permettant la participation du secteur priv dans le financement des investissements; Une politique de prix qui assure une couverture complte des cots d'investissement et de fonctionnement. La taxe sera galement unique pour chaque ATO. L'ATO sera dfinie en tenant compte la fois les aspects conomiques et hydrologiques. L'extension de l'optimum concide avec le bassin hydrographique en vue de faire un usage efficace des politiques de rationalisation, de protection de l'environnement et d'internationalisation des externalits des ressources en eau. En termes conomiques, le champ d'application est le meilleur qui puisse tirer parti des conomies d'chelle et offrir le service, une fois dtermin le niveau de qualit, au moindre cot. La dlimitation de l'ATO permettra d'obtenir des recettes pour couvrir les cots d'exploitation et les besoins d'investissement. La loi attribue aux rgions la dfinition des ATO, auxquelles correspondent les Autorits d'ATO, un organe compos des municipalits et des provinces relevant de la mme ATO afin de coordonner les fonctions et les actions sur le service de l'eau. Il peut tre constitu par la cration d'un consortium de fonctions ou par un accord de programme (Loi n.142 de 1990). Le Service de l'Eau Intgr fournit une gestion unifie des services d'eau, qui comprend tous les pouvoirs en ce qui concerne le cycle complet de l'eau (approvisionnement en eau, assainissement, traitement des eaux uses) travers un processus d'intgration verticale dans l'industrie. Cette discipline a t fusionne avec celle relative la rglementation des agrments locaux qui, partir du DDL 4014/2000, a connu une augmentation substantielle de la prsence du march au sein du systme des services publics, jusqu' l'article 15 du Dcret-loi 135/2009 qui, conformment aux lignes directrices europennes sur l'importance conomique des services publics locaux, introduit la dlgation de la gestion des services publics locaux en voie ordinaire pour les entrepreneurs ou les entreprises de toute nature par appel d'offres ouvert au public et en relguant comme hypothse rsiduelle la possibilit pour l'entit publique de grer directement les services publics locaux, y compris les services d'eau. La Rgion Sardaigne a ratifi la Loi Galli dans sa lgislation rgionale en 1997 (LR 29, Octobre 17, 1997). La cration juridique ncessaire du consortium de l'Administration ATO, comme une forme de coopration entre les municipalits et les provinces couvertes par l'unique ATO de la rgion, a marqu le dbut en Sardaigne de la rforme du Service de l'Eau Intgr, assign depuis 2005 Abbanoa spa. Le Texte Unique de l'Environnement a galement repris les lois prcdentes sur la prvention des risques naturels qui prvoient la cration de districts hydrographiques grs par l'Autorit du Bassin: en Sardaigne, l'ATO et le district hydrographique, concident gographiquement. Pour chaque district hydrographique, il y a une Autorit de Bassin qui a des responsabilits de gestion et de dcision. L'Autorit de Bassin a t cre par la Rgion Sardaigne par la LR 6 dcembre 2006, n 19. Chaque district doit prparer son plan de gestion, comme requis par la Directive

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Cadre sur les Eaux (Directive 2000/60/CE). Il est l'outil oprationnel travers lequel on doit planifier, excuter et suivre les mesures de protection, de rhabilitation et d'amlioration des eaux de surface et des eaux souterraines et faciliter l'utilisation durable des ressources en eau. Dans la pratique, il contrle l'ensemble des travaux d'administration territoriale, alors que l'Autorit ATO a la tche de gouverner la gestion de l'eau potable. La Loi du 27 Fvrier 2009, n 13 dmarr, avec un retard considrable, le processus de prparation des plans de gestion des districts. Le Plan de Gestion du District Hydrographique a t complt et approuv le 25 fvrier, 2010 (Rsolution 1 de la Commission Institutionnelle du Bassin). 13.2 Le cadre lgislatif au Maroc Comme ltabli par la plus ancienne pice lgislative des temps modernes, le Dahir du 1 Juillet 1914, au Maroc aussi, les eaux sont publiques et l'utilisation par les particuliers a lieu seulement aprs avoir obtenu lautorisation, afin de rduire l'utilisation dentreprises prives et pour mieux grer les pnuries. Ceci et d'autres mesures tablies au dbut du sicle pour promouvoir le dveloppement du pays, ont t intgrs et mis jour dans la Loi des Eaux (Loi 10 de 1995), ne avec la tche d'uniformiser la lgislation et de ladapter l'organisation la plus rcente du pays et aux besoins augments en eau. L'objectif de cette loi est d'assurer la disponibilit en eau suffisante pour les besoins du Royaume, la fois qualitativement et quantitativement, sans affecter le dveloppement conomique et l'harmonie sociale, avec l'intgration des politiques de l'eau aux plans de dveloppement du territoire national, travers l'exploitation de la meilleure technologie disponible des cots plus rduits. Le cadre prvoit la rationalisation de l'utilisation de l'eau, l'accs gnralis, la solidarit interrgionale, la rduction des disparits entre les villes et les zones rurales dans un cadre de programmes et d'objectifs visant assurer la salubrit de l'eau sur le territoire du Royaume. La planification de l'utilisation des ressources se ralise au niveau de bassin fluvial, correspondant au bassin hydrographique dans la formulation de la Communaut. Pour obtenir ces rsultats, la loi fixe certains objectifs, tels que: - Une planification cohrente et flexible de lutilisation des ressources en eau, tant au niveau des bassins hydrauliques qu au niveau national; - Une mobilisation optimale et une gestion rationnelle de toutes les ressources en eau, en tenant compte de l'ordre des priorits fixes par le Plan National de l'Eau; - Une gestion l'chelle des bassins hydrauliques, une innovation importante qui permet de crer et de mettre en uvre un systme de gestion dcentralise de l'eau. Le bassin hydraulique est lespace gographique naturelle plus propice l'apprentissage et la rsolution des problmes de gestion de l'eau, afin de raliser une solidarit rgionale efficace entre les utilisateurs d'une ressource commune; - Protection et conservation de la quantit et de la qualit du domaine public hydraulique dans son ensemble - L'administration adquate de leau avec lobjectif de dvelopper la notion de contrle oprationnel des diffrentes tapes, associant les pouvoirs publics et les utilisateurs dans la prise de dcisions relatives l'eau. La loi prvoit la valorisation des ressources en eau et le retour conomique de linvestissement, elle prend en compte les intrts conomiques et sociaux des populations, tentant de protger les droits dj acquis. Pour atteindre ces objectifs et renforcer le cadre institutionnel existant, la loi a cr les Agences de Bassin. Les agences peuvent accorder des prts, des aides et des subventions aux personnes qui dcident d'investir dans la gestion et la prservation des

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ressources en eau. Leurs revenus sont constitus des redevances payes par les utilisateurs de l'eau. Par le biais de la flexibilit dans la gestion et dans la prise de dcision des Agences de Bassin, tous les usagers de l'eau dans le mme bassin sont ligibles au soutien financier et l'assistance technique requise pour les oprations relatives l'utilisation du domaine hydraulique public. Cette rforme est base sur une large consultation entre les usagers et les pouvoirs publics. La loi prvoit galement la rglementation de l'exploitation, de la vente et de la distribution d'eau potable utilisation alimentaire, pour la protection de la sant humaine, par le contrle, et les ventuelles sanctions, des activits qui peuvent polluer les ressources en eau. En outre, on a cr une police de l'eau pour supprimer toutes les tentatives d'exploitation illgale de l'eau ou toutes les actions qui pourraient nuire leur qualit. Pour renforcer le dveloppement agricole par l'amlioration de la gestion et l'utilisation de l'eau usage agricole, une distribution rationnelle des ressources en eau en priode de scheresse est prvue afin d attnuer les effets de la pnurie. 13.3 Le cadre lgislatif en Tunisie En Tunisie, le processus de runification de la lgislation antrieure dans un corpus unique remonte 1975, quand le Code des Eaux a t adopt. Ce code a t rvis priodiquement pour l'adapter aux besoins du pays et aux nombreuses conventions internationales sur la protection de l'environnement auxquelles le Pays a adhr. Comme dans les cas prcdents, mme en Tunisie, les eaux sont publiques, sauf les droits acquis au fil du temps et approuvs par une commission spciale, et pour les utiliser il faut avoir reu une autorisation. Le Code des Eaux et les autres lois rpondent la ncessit d'identification et d'utilisation des ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles (dessalement et utilisation des eaux uses), l'allocation efficace des ressources entre les diffrents utilisateurs, la gestion de la demande, la protection de l'environnement, au contrle de la pollution et laccessibilit l'eau de tous les citoyens. Les ressources en eau, en fait, la fois aux niveaux nationaux et rgional, sont une base intrinsque de dveloppement conomique quilibr et durable. Pour ce faire, la loi dfinit la responsabilit individuelle et collective dans la gestion rationnelle de toutes les ressources en eau, souterraines et de surface, et dans la protection de ces ressources de toutes les formes de pollution. Le Code de l'eau semble tre un outil utile pour la gestion rationnelle de toutes les ressources en eau et il est un instrument trs important, efficace et moderne de rglementation relative la gestion de l'eau. Avant la loi 10-95, la lgislation sur leau se prsentait sous forme dun ensemble de textes pars, mis jour par tapes, des dates diffrentes. Elle ntait pas adapte aux conditions actuelles dutilisation de la ressource, caractrises par de fortes pressions daugmentation de la demande et des problmes de pollution de plus en plus importants. Le besoin dassurer un dveloppement des ressources en eau, en quantit suffisante permettant de rpondre la croissance de la demande conjugue une contribution de plus en plus faible des eaux pluviales, a incit les pouvoirs publics revoir la lgislation en vue de la scurit de lapprovisionnement hydraulique, dune utilisation rationnelle de leau et de la protection de ces ressources. La loi 10-95 sur leau ainsi a t promulgue le 16 aot 1995. L'objectif de cette loi est d'assurer une disponibilit en eau suffisante pour les besoins du Royaume, la fois qualitativement et

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quantitativement, sans affecter le dveloppement conomique et l'harmonie sociale, avec l'intgration des politiques de l'eau aux plans de dveloppement du territoire national, travers l'exploitation de la meilleure technologie disponible aux cots les plus rduits. Elle sest fixe pour objectif la mise en place dune politique nationale de leau base sur une vision long terme qui tient compte dune part de lvolution des ressources et dautre part des besoins nationaux en eau. Elle prvoit des dispositions lgales visant la rationalisation de lutilisation de leau, la gnralisation de laccs leau, la solidarit interrgionale, la rduction des disparits entre les villes et les campagnes en vue dassurer la scurit hydraulique de lensemble du territoire du Royaume. Pour obtenir ces rsultats, la loi fixe certains objectifs, tels que: - Une planification cohrente et flexible de lutilisation des ressources en eau, tant au niveau des bassins hydrauliques quau niveau national; - Une mobilisation optimale et une gestion rationnelle de toutes les ressources en eau, en tenant compte de l'ordre des priorits fixes par le Plan National de l'Eau; - Une gestion l'chelle des bassins hydrauliques, une innovation importante qui permet de crer et mettre en uvre un systme de gestion dcentralise de l'eau. Le bassin hydraulique est lespace gographique naturelle plus propice l'apprentissage et la rsolution des problmes de gestion de l'eau, afin de raliser une solidarit rgionale efficace entre les utilisateurs d'une ressource commune; - Protection et conservation de la quantit et la qualit du domaine public hydraulique dans son ensemble - L'administration adquate de leau avec lobjectif de dvelopper la notion de contrle oprationnel des diffrentes tapes, associant les pouvoirs publics et les utilisateurs dans la prise de dcisions relatives l'eau. La loi 10-95 a renforc le cadre institutionnel existant en matire de gestion de leau par la cration des agences de bassins, tablissements publics dots de la personnalit morale et de lautonomie financire. Ces agences ont pour mission dvaluer, de planifier et de grer les ressources en eau au niveau des bassins hydrauliques. Elles peuvent accorder des prts, aides et subventions toute personne engageant des investissements damnagement ou de prservation des ressources en eau. Leurs ressources sont constitues des redevances recouvres auprs des usagers et utilisateurs de leau, des emprunts, des subventions, des dons; etc. Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution lamlioration de la situation environnementale des ressources en eau, dans la mesure o elle instaure des primtres de sauvegarde et dinterdiction et o elle assujettit les dversements des rejets des dclarations, des autorisations pralables et des redevances. Cependant, la ralisation de cet objectif est tributaire de ladoption de normes fixant les niveaux de pollution des rejets liquides. Depuis la publication de la loi sur leau en septembre 1995, dix huit dcrets dapplication ont t publis. Ils portent sur la cration des agences de bassin, la composition et le fonctionnement du Conseil Suprieur de lEau, les plans directeurs damnagement intgrs des ressources en eau, le plan national de leau, les redevances pour utilisation de leau, loctroi des autorisations, les dlimitations du domaine public hydraulique et des zones dinterdiction et de protection, les normes de qualit des eaux, linventaire du degr de pollution des eaux et lutilisation des eaux uses. Lapplication de cette loi dpend de la mise en place des autres agences du bassin et de la publication rapide des arrts dapplication fixant les normes de rejets, les valeurs des redevances de prlvement et de dversement, ainsi que de la mise en place des structures de

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contrle. Ainsi, rcemment, un dcret relatif aux dversements, coulement, rejets, dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines a t promulgu en janvier 2005. Ce dcret prcise les modalits doctroi des autorisations de dversements, les valeurs limites de rejet ainsi que les redevances de dversements et les dispositions transitoires concernant les dversements existants.

14 OBJECTIFS ET ACTIONS POUR LA PREVENTION DE LA POLLUTION ET LE CONTROLE DES RESSOURCES EN EAU


14.1 Sardaigne Le texte principal de la lgislation sur la prvention et le contrle de la pollution des ressources en eau est le TU Environnementale (loi 152/2006 et ses modifications ultrieures) - Partie III qui traite dans la Section II, de la prvention de la pollution de l'eau. Les objectifs gnraux de laction nationale sont en accord avec les indications de la Communaut et notamment les objectifs suivants: a) prvenir et rduire la pollution et mettre en uvre l'assainissement des corps hydriques pollus; b) atteindre l'amlioration de la qualit des eaux et une protection adquate de celles affectes des utilisations particulires; d) maintenir la capacit naturelle d'autopuration des eaux, ainsi que la capacit de soutenir les communauts animales et vgtales importantes et diversifies; e) l'attnuation des effets des inondations et des scheresses; f) prvenir les autres dgradations et prserver l'tat des cosystmes aquatiques, des cosystmes terrestres et des zones humides directement dpendantes des cosystmes aquatiques en termes de besoins en eau. La ralisation des objectifs ci-dessus est atteinte par: a) identification des objectifs de qualit environnementale pour chaque utilisation des corps hydriques. L'objectif de qualit environnementale est dfini en fonction de la capacit des masses d'eau de maintenir les processus naturels dauto-purification et de soutenir des communauts animales et vgtales importantes et diversifies. Les normes de qualit pour lutilisation spcifique identifient l'tat des corps hydriques convenable pour une utilisation spcifique par l'homme et pour la vie des poissons et des crustacs; b) la protection intgre des aspects qualitatifs et quantitatifs au sein de chaque district hydrographique et un systme adquat de contrles et de sanctions; c) le contrle et la rduction progressive des rejets et des missions, le respect des limites fixes par l'tat et l'tablissement de valeurs limites en ce qui concerne les objectifs de qualit des corps de rception par l'adaptation des systmes de drainage, du systme de collecte des eaux uses et dpuration des rejets, dans le cadre des services intgrs de l'eau, et l'identification de mesures visant prvenir et rduire la pollution dans les zones vulnrables et dans les zones sensibles. Les consortiums d'irrigation contribuent la mise en uvre de mesures de protection de l'environnement et d'amlioration de l'eau, mme pour leur utilisation dans l'irrigation, la renaturalisation des cours d'eau et des zones humides. Les moyens par lesquels obtenir ces objectifs d'ici au 22 Dcembre 2015 est le Plan de Protection des Eaux tabli par l'Autorit du bassin. Le plan contient des mesures qui permettent

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le maintien ou la ralisation pour le bassin de ltat de qualit de l'environnement correspondant bonne ou leve. La loi prvoit galement que l'eau douce de surface, pour tre utilise dans la production d'eau potable, soit classe par les administrations rgionales dans les catgories Al, A2 et A3, selon les caractristiques physiques, chimiques et microbiologiques prvues par le dcret lui-mme. Selon la catgorie, les eaux douces de surface sont soumises aux traitements suivants: a) Catgorie A1: traitement physique simple et dsinfection; b) Catgorie A2 : traitement normal chimique et physique et dsinfection; c) Classe A3: traitement physique et chimique, vieillissement et dsinfection. L'eau douce de surface ayant des caractristiques physiques, chimiques et microbiologiques de qualit infrieure aux valeurs limites obligatoires de la catgorie A3 peut tre utilise dans des cas exceptionnels, seulement quand il nest pas possible d'utiliser d'autres sources d'approvisionnement et quand les eaux sont soumises un traitement appropri qui rponde aux normes de qualit des eaux destines la consommation humaine. Il est possible d'obtenir des drogations dans des situations spcifiques et particulires. LObjectif fondamental du Plan de protection des eaux en vigueur est dtre un instrument de comprhension, de planification, dactions dynamiques grce la surveillance, la planification, l'identification des interventions et des mesures visant la protection intgre des aspects quantitatifs et qualitatifs des ressources en eau pour atteindre les objectifs de qualit dj mentionns ci-dessus: 1. la rcupration et la prservation des ressources naturelles et de l'environnement pour le dveloppement des activits productives et en particulier celles du tourisme : cet objectif sera poursuivi l'aide de mesures approprie en particulier dans les environnements ctiers; 2. lquilibre entre les besoins en eau et la disponibilit, pour assurer une utilisation durable des ressources en eau, avec la disponibilit croissante de l'eau travers la promotion de mesures visant la prservation, la conservation, la rutilisation et le recyclage des ressources en eau. 14.2 Maroc Le Chapitre VI de la Loi 10 de 1995 traite de la pollution des eaux. La Loi fournit la diffrence entre les eaux uses, qui ont subi des changements dans leur composition ou leur statut la suite de l'utilisation, et les eaux pollues qui, la suite de l'activit humaine ou dimpacts directs ou indirects ou pour des impacts biologiques ou gologiques ont subi un changement dans la composition ou l'tat qui la rend impropre son usage prvu. Toutes les activits qui peuvent causer une altration des caractristiques physiques, thermiques, radioactives, chimiques, biologiques ou bactriologiques de l'eau de surface ou des eaux souterraines doivent tre approuves par les agences de bassin. Ces activits doivent avoir obtenu l'autorisation de charger ou dcharger. La Loi 10/1995 interdit la dcharge des ordures dans les eaux l'exception des eaux uses ou d'origine domestique pralablement filtres travers une fosse septique, ainsi que le stockage des dchets dans les zones qui peuvent conduire une pollution d'infiltration ou d'un ruisseau dans les eaux de surface ou souterraines. En outre, il interdit de laver les vtements et autres articles, viande, peaux et autres produits animaux, de baigner et de laver les animaux dans toutes conduites naturelles ou artificielles deau (sguias, conduites, aqueducs, canaux, rservoirs et puits ) qui alimentent tous les types de zone urbaine ou lieux publics dans les zones protges par les plans d'eau. Il est interdit galement de dcharger des substances nocives et d'installer des fosses daisance ou des puisards dans les zones de protection des corps d'eau artificiels et de disposer des

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carcasses dans les ruisseaux ou de les enterrer dans le voisinage des puits, des fontaines publiques et des creux. Les eaux uses doivent tre limines l'extrieur du primtre des centres urbains et des localits rurales et interesses d'un plan de dveloppement dans les zones cibles cet effet et conformment la prsente loi et aux rglements. La loi prvoit une cartographie et une analyse de l'eau qui tablissent les tats physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques, ainsi quune une carte des vulnrabilits lies la prsence de sources de pollution des eaux souterraines. Cette documentation sera rexamine priodiquement, ou en raison de circonstances exceptionnelles ou d imprvus impliquant un changement de l'tat des eaux. Le Dcret n 2-97-787 du 4 Fvrier 1998 relatif aux rgles de qualit de l'eau et l'inventaire des degrs de pollution indique ltablissement de rgles spcifiques pour la dfinition des critres de qualit des eaux destines la consommation humaine, la production d'eau potable, l'irrigation, la pisciculture et lutilisation des eaux uses pour l'irrigation. La tche de surveillance de la qualit des sources d'eau incombe aux agences de bassin qui ont faire un inventaire des sources tous les 10 ans ou lorsque cela est ncessaire. En ce qui concerne les limites, la loi marocaine est base sur trois mesures principales. Le NM 03.7.001 (Rglement relatif la qualit des eaux d'alimentation humaine) dfinit les autorits comptentes, le niveau des valeurs diffrentes selon l'utilisation qui doit tre faite et les caractristiques de la surveillance. Il prvoit galement la possibilit de drogations aux limites et indique les procdures mettre en place pour grer le non-respect. Le NM 03.7.002 (Rglement relatif au contrle et la surveillance des rseaux d'approvisionnement public en eau potable) a trois buts: suivre la qualit des eaux destines la production d'eau potable, contrler la qualit de l'eau produite et distribue, proposer des stratgies de contrle et des mesures. La loi prvoit diffrents niveaux d'analyse. Lanalyse courante de type I est effectue sur leau dans le rseau de distribution et lentre du systme de distribution. Elle comprend les paramtres de qualit comme la temprature, pH, CHRL et CT, CF, Germes totaux 22 et 37C. Dans certains cas (entre des systmes de distribution desservis par des eaux de surface, sortie des rservoirs de stockage, mlange deau de diffrentes provenances), il est recommand que lanalyse du type I comprenne galement la mesure de la turbidit. En plus des paramtres de qualit compris dans lanalyse de type I, lanalyse de type II comprend les paramtres de qualit suivants: turbidit, conductivit, ammonium, nitrite, nitrate, oxydabilit au permanganate de potassium; dnombrement des clostridie sulfite-rducteurs pour leau traite; dnombrement des streptocoques fcaux pour les eaux brutes. Lanalyse complte du type III est utilise pour les mmes fins que lanalyse du type II, sauf pour la confirmation dune pollution bactrienne lintrieur dun rseau de distribution deau. Elle sert galement ltude des ressources en eau que lon se propose dutiliser pour lapprovisionnement public en eau. Elle comprend tous les paramtres pour lesquels une valeur maximale admissible (VMA) ou une valeur minimale requise (VMR) est fixe par les normes applicables leau dalimentation humaine, en vigueur au moment du prlvement; tout ou une partie des paramtres pour lesquels une valeur maximale recommande (VMR) est fixe par les normes applicables leau dalimentation humaine, en vigueur au moment du prlvement; tout paramtre de qualit qui, compte tenu des caractristiques particulires de lalimentation en eau de lagglomration considre, peut contribuer une meilleure valuation hyginique de leau destine lalimentation humaine; tout paramtre de qualit ncessaire lvaluation de la balance ionique.

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La rgle tablit galement le nombre d'chantillonnages annuels par type deau et de substance cherche, et aussi les critres pour la slection des points de prlvement. Il faut aussi ajouter le Dcret n 02.05.1326 (Juillet 2006) relatif aux eaux usage alimentaire. LONEP, sur la base de cette lgislation, effectue sur les eaux de production trois diffrents niveaux de contrles quivalents ceux de la lgislation italienne et communautaire.
FIGURE 5: FILIRES DE TRAITEMENT

Source: ONEP, 2011

14.3 Tunisie Afin de satisfaire et de concilier les besoins de l'approvisionnement en eau, la sant publique, l'agriculture, l'industrie et toutes les autres activits humaines d'intrt gnral, de la vie biologique de corps rcepteurs, de la conservation et de l'conomie de l'eau, des dispositions appliquer ont t prises pour tout ce qui est susceptible de provoquer ou d'accrotre la dgradation des eaux en modifiant les caractristiques physiques, chimiques, biologiques ou bactriologiques des eaux de surface ou souterraines et ctires. L'article 124 du Code des Eaux indique clairement les conditions qui permettent le contrle de la pollution, ainsi que les limites fixes par dcrets successifs qui contiennent les techniques, physiques, chimiques et biologiques spcifiques. Pour faciliter la purification de l'eau une aide financire des organismes d'tat qui traitent les eaux uses a t prvue . Ces agences peuvent percevoir une redevance qui couvre le cot de traitement des eaux uses, de construction d'installations de traitement et de collecte.

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15 OBJECTIFS ET ACTIONS DANS LE CONTROLE DE LA DEMANDE


15.1 Sardaigne Le Code de lEnvironnement affirme que toutes les eaux de surface et les eaux souterraines, mme si elles ne sont pas extraites du sous-sol, appartiennent l'tat. Les eaux sont une ressource qui doit tre protge et utilise conformment aux critres de solidarit. Leur utilisation, ainsi que toutes les attentes, est faite en fonction de la sauvegarde des droits des gnrations futures de jouir d'un patrimoine environnemental sain. Ces objectifs gnraux nationaux rappellent ceux de la Communaut. La rglementation de l'utilisation de l'eau est vise leur rationalisation afin d'viter le gaspillage et dencourager le renouvellement des ressources, les effets indsirables sur les ressources en eau, l'habitabilit de l'environnement, l'agriculture, la pisciculture, la faune et la flore aquatique, les processus gomorphologiques et l'quilibre hydrogeologique. Les utilisations autres que la consommation humaine sont autorises dans les limites o les ressources en eau sont suffisantes, condition quelles n'affectent pas sa qualit. Le T.U. prvoit explicitement la protection quantitative des ressources et la conservation de l'eau. La protection quantitative des ressources contribue la ralisation des objectifs de qualit travers la planification de l'utilisation de l'eau pour viter l'impact sur la qualit des soins et pour permettre la consommation d'eau durable. Dans les plans de protection, des mesures doivent tre prises visant assurer l'quilibre de la balance de l'eau telle que la dfinit l'Autorit du Bassin, conformment aux priorits tablies par la loi et en tenant compte des besoins, des disponibilits, des dbits rservs, de la possibilit de recharge des eaux souterraines et de l'utilisation prvue de la ressource conforme aux caractristiques qualitatives et quantitatives pertinentes. Il est expressment interdit d'utiliser de l'eau publique sans une mesure dautorisation comptente ou une concession, mais il est possible de collecter des eaux de pluie dans des rservoirs et des citernes au service des terres agricoles ou de btiments individuels ( moins d'une autorisation pour la construction d objets soumis aux rglements de construction ). Parmi les multiples demandes dutilisation deau, on favorise celles qui prsentent l'utilisation la plus rationnelle possible des ressources en eau. Parmi les diffrentes demandes pour le mme type d'utilisation, on favorise celles qui garantissent le meilleur rendement par rapport aux objectifs de qualit de l'eau et qui peuvent garantir la restitution de volumes par l'activit de rcupration et de recyclage. La concession est donne si elle ne nuit pas au maintien ou la ralisation des objectifs de qualit et de quantit dfinis pour le cours d'eau en question et s il n'y a pas de possibilit de rutilisation des eaux uses traites ou collectes partir des eaux de pluie ou si la rutilisation n'est pas conomiquement viable. Les rglements de concession doivent fixer, si cela est techniquement possible, la quantit et la qualit de l'eau revenue. De mme, en cas de prlvement des eaux souterraines, on doit garantir l'quilibre entre la collecte et la possibilit de recharger l'aquifre, afin d'viter tout risque d'intrusion d'eau sale ou pollue, et tout ce qui est appropri en ce qui concerne le contrle du rgime hydrique. Ceux qui grent ou utilisent la ressource en eau doivent prendre les mesures ncessaires l'limination des pertes et la rduction de la consommation et augmenter le recyclage et la rutilisation, par l'utilisation des meilleures techniques disponibles. Les rgions, aprs avoir entendu l'Autorit du Bassin, approuvent des rgles spcifiques sur l'conomie d'eau dans l'agriculture, bases sur lidentification correcte des besoins dans le secteur et sur les contrles des pompages. Les concessions de drivation d'irrigation doivent

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tenir compte des types de cultures en fonction de la disponibilit des ressources en eau, de la quantit minimale ncessaire pour la culture elle-mme, en fournissant des mthodes spcifiques d'irrigation; la concession est accorde ou renouvele sil n'est pas possible de rpondre la demande en eau avec les consortiums qui oprent dj dans la rgion. Les rgions doivent tablir des rgles et des mesures visant rationaliser la consommation et liminer les pertes, et crer des rseaux doubles pour l'utilisation d'eau de mauvaise qualit pour des utilisations compatibles. En outre, elles peuvent promouvoir l'information sur les systmes d'irrigation conomisant l'eau et l'adoption de systmes darrosage avec un rendement lev, comme le remplacement des rseaux de canaux de surface libre par un systme de pression et comme la cration de systmes de connexion diffrents pour l'eau de pluie et les eaux uses. Enfin, il est possible didentifier des zones de recharge des eaux souterraines et d'adopter des mesures de protection et de gestion afin d'assurer un processus de recharge, la fois appropri quantitativement et qualitativement. En Sardaigne, la scheresse entre 1999 et 2003 a fortement influenc l'laboration des instruments de planification dans le domaine de l'eau. Le plan de secteur, tabli en vertu de la loi 36/1994 et approuv par la Rgion de Sardaigne en 2002, fournit un large ventail de mesures structurelles qui permettent d'optimiser l'utilisation des ressources en eau et de rduire les pertes du systme. Il inclut aussi un travaille sur la tarification et la rutilisation des eaux uses. 15.2 Maroc La loi sur l'eau de 1995 a abord la question de la gestion optimale seulement dans le chapitre X, en se concentrant sur les interventions effectuer en cas de pnurie d'eau. Dans de telles situations, ltat de catastrophe naturelle est dclare et des rgles locales et provisoires sont etablies afin de protger les utilisations prioritaires, lalimentation humaine et la nutrition animale. Des notes spciales sont prpares pour tre utilises dans l'agriculture. La politique de prix applique au Maroc a, parmi ses objectifs, d indiquer le niveau de pnurie d'eau travers le cot de l'eau, avec l'adaptation l'volution des cots de production. 15.3 Tunisie Le droit tunisien accorde une forte attention la question de la bonne gestion des ressources en eau et son utilisation efficace. Un chapitre entier du Code des Eaux est ddi principalement l'conomie de leau. Les ressources en eau sont considres comme une richesse nationale qui doit tre dveloppe, protge et utilise de manire assurer la prennit de la satisfaction de tous les besoins des citoyens et des secteurs conomiques. Pour dvelopper les ressources en eau, on encourage la rutilisation des eaux uses pour les besoins de production et pour les services, l'eau saumtre condition qu'elle soit compatible avec les facteurs de production et les produits obtenus, le dessalement d'eau saumtre et sale, l'eau marine et sebkhas si on utilise des technologies qui limitent la pollution gnre par les rsidus de production et du degr de concentration de minraux. On propose galement d'amliorer la qualit de l'eau disponible et le stockage de l'eau pour la recharge artificielle des eaux souterraines. La production et l'utilisation des ressources en eau non conventionnelles peuvent tre autorises condition quelles soient compatibles avec la consommation et l'usage priv ou pour le compte de tiers dans une zone industrielle ou touristique intgr ou dtermine. La production et l'utilisation prive sont soumises des rgles particulires et ncessitent une autorisation pralable qui prcise les modalits techniques et juridiques et les obligations des utilisateurs.

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Les distributeurs sont tenus d'installer des compteurs d'eau pour mesurer la consommation de leurs clients. Le Ministre de l'Agriculture peut imposer aux utilisateurs directs des eaux publiques d adopter un compteur. Ceux qui utilisent l'eau publique doivent effectuer des inspections priodiques obligatoires de l'infrastructure, des procdures et des mthodes de production associes l'utilisation de l'eau. En cas de ncessit, des restrictions sur la consommation permanentes ou temporaires peuvent tre introduites et l'approvisionnement en eau d'irrigation pour l'excution des travaux peut tre suspendu, afin d'viter le gaspillage dans des situations de travaux ou de problmes d'infrastructure. Les industries utilisatrices peuvent, pour leurs besoins, recycler l'eau utilise, chaque fois que le recyclage est techniquement et conomiquement ralisable. La planification nationale de l'utilisation des ressources en eau doit tre fonde sur les principes de mise en valeur maximale de la production d'un mtre cube d'eau, l'chelle de tous les pays, en fonction des conditions conomiques et techniques acceptables. Les travaux de transfert d'eau d'un bassin l'autre doivent tre prcds d'une tude conomique qui montre la meilleure valorisation possible de la quantit d'eau transfrer. Le transfert de l'eau potable ne fait pas l'objet de mesures. En plus de ces instruments, un systme tarifaire qui favorise l'pargne a t mis en place ainsi qu un systme de soutien financier qui offre des subventions aux oprateurs industriels et touristiques voulant aller vers une politique d'pargne visant rationaliser l'eau et vers l'utilisation de eau provenant de sources non conventionnelles (eaux uses, eaux saumtres, les usines de dessalement). Enfin, on a galement entrepris une politique de sensibilisation de tous les consommateurs et les intervenants afin d'atteindre une rduction de la consommation et des pertes.

16 OBJECTIFS ET ACTIONS EN MATIERE DE TARIFICATION DE LA RESSOURCE PRIMAIRE


16.1 Sardaigne En Sardaigne, dans les cinq dernires annes on a donn suite la Loi Rgionale 19 de 6 Dcembre 2006 sur la rforme du secteur hydrique rgionale qui a transform le modle de gouvernance de l'eau dans l'le. Les annes 2009 et 2010, par consquent, prsentent un grand intrt, car a t compltement dplie pour la premire fois lactivit institutionnelle de gestion des systmes d'eau multisectorielle rgionale. A partir de 2005, on a commenc un cycle positif hydrologique, toujours actif, qui a eu des effets bnfiques sur le niveau des rserves accumules dans les rservoirs et donc des quantits d'eau qui ont t livres. Toujours en 2010, comme dans les annes prcdentes, il ny a eu aucune restriction dans la livraison dans aucun des trois secteurs et dans aucun domaine de lle. En effet, il y a eu une situation hydrologique favorable qui a conduit une rduction denviron 4% des subventions aux trois diffrents types dutilisateurs. En 2009, il y avait eu une rduction significative des approvisionnements pour lusage industriel (plus de 13% infrieure la valeur de 2008) en raison de la crise des deux ples de production de Portotorres et Portovesme. Le prix de la production deau jusquen 2004 inclue a t dtermin annuellement lors de lapprobation du budget de ladministration rgionale. En raison de limportance des cots fixes dans le budget, le prix de leau a vari danne en anne par rapport la performance de la saison hydrologique et la quantit totale deau fournie par les diffrents usages. Aprs lentre en vigueur de la loi n. 19/06 sur lapprovisionnement de leau pour les diffrents usages, le

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Plan pour le recouvrement des cots des services deau pour leau en gros, a t adopt par la commission institutionnelle du bassin rgional qui le transmet au Conseil Rgional pour son approbation (article 17 de la Loi). Avec la Rsolution n.16/19 du 18/3/2008, le Conseil rgional a approuv la reprise du premier plan des cots pour les services de leau indiqu par la Rgie des Eaux de la Sardaigne pour leau en gros, qui a form la base initiale pour dterminer le rendement conomique de la Rgie pour lapprovisionnement en eau aux diffrents utilisateurs. Larticle 17 de la LR 19/06 donne au Comit Institutionnel charg de dterminer chaque anne les critres pour lapplication de la dfinition des contributions la rcupration des cots des services deau en charge de diffrents domaines dutilisation deau en gros en tenant compte: a)de la ncessit dencourager la prservation et la sauvegarde des ressources en eau pour atteindre lobjectif dune gestion durable; b) des investissements dinfrastructure raliss et raliser, qui contribuent lamlioration de la productivit, de la qualit et de lorganisation du service hydrique de gestion du systme hydrique multisectoriel rgional; c) de lobjectif dunifier les critres pour dterminer les considrations conomiques lies lapprovisionnement en eau du systme hydrique multisectoriel rgional dans tout le territoire par catgories homognes dutilisateurs; d) des consquences sociales, conomiques et environnementales de recouvrement des cots pour diffrentes catgories dutilisateurs; e) de la ncessit de mesurer dans le temps les changements de contributions existants dans le territoire au recouvrement des cots. Le plan de recouvrement des cots adopt par la Commission Institutionnelle prend effet aprs lapprobation par le Conseil Rgional, tandis que la Commission Institutionnelle du bassin a adopt le Plan gnral des volumes deau pour tre dbours par le systme deau rgional multisectoriel exploit par lENAS. Le mme article 17 confie lENAS, gestionnaire du rseau hydrique rgional, la tche de collecter les frais dalimentation en eau en gros. En effet, avec la Rsolution n 56/76 du 29/12/2009, le Conseil Rgional a approuv le plan de recouvrement des cots des services deau pour lanne 2009, caractrise par une rduction du cot de leau brute fournie au secteur civil. Il convient de rappeler quen 2008, la premire anne dactivit effective du nouvel organe, la loi avait allou lENAS une contribution financire de 10 millions deuros dont la destination principale, au sens de larticle 17 de la Loi 19, tait de permettre un soutien pour une chelle significative pour le secteur dirrigation. Depuis 2008, la structure tarifaire tablie, pour leau brute pour lirrigation est de 0,007 /mc . Depuis la mme anne, lENAS rembourse au secteur de lirrigation le cot de lnergie pour lapprovisionnement la pression de leau dirrigation. La Loi de Finances Rgionales 2009 a augment la contribution pour le compte de lENAS, toujours lie au revenu, la valeur de 17 millions deuros compte tenu de la possibilit de rduction tarifaire de leau brute fournie, cette fois en faveur du secteur civil. En effet, comme mentionn ci-dessus, lindication de la Commission institutionnelle du bassin a t que la nouvelle structure doit tre dfinie sur la base de lobjectif global constitu par la ncessit de mettre en uvre et d intgrer les activits dappui la gestion courante unitaire des services deau intgr . En effet, les nouveau plan des cots pour lanne 2009 ont t approuvs par le Conseil Rgional avec la Rsolution n 56/76 du 29/12/2009, qui a introduit une rduction radicale des tarifs/contributions supports par les utilisateurs civils.

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SCHEMA 5: LA LIVRAISON DES RESSOURCES EN EAU

Source: ENAS, 2011 GRAPHIQUE 1: TARIFS DE L 'EAU BRUTE A USAGE DOMESTIQUE


TARIFFE ACQUA GREZZA USO CIVILE (/mc erogato)
0,140

EAF
0,120

ENAS

0,100

0,080

/mc
0,060

0,040

0,020

Riduzione tariffaria (15 M) Delib. G.R. n. 21/67/2010


0,000
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ANNI

Source: ENAS, 2011

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GRAPHIQUE 2: TARIFS POUR L 'EAU D'IRRIGATION


TARIFFE ACQUA PER USO IRRIGUO (/mc erogato)
0,080

EAF
0,060

ENAS

/mc

0,040

0,020

0,000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002 ANNI

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Source: ENAS, 2011 GRAPHIQUE 3: TARIFS DE L 'EAU A USAGE INDUSTRIEL


TARIFFE ACQUA USO INDUSTRIALE (/mc erogato)
0,300
0,280

0,260 0,240
0,220

EAF

ENAS

0,200
0,180

/mc

0,160
0,140

0,120
0,100

0,080 0,060
0,040

0,020
0,000

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ANNI

Source: ENAS, 2011

Il faut noter, que la mme Gouverne Rgional, avec Rsolution n 21/67 du 03/06/2010, venait de changer rtroactivement pour les annes 2008 et 2009, la rduction du tarif de leau brute pour les utilisateurs rsidentiels dans le visage dune contribution conomique extraordinaire tabli par la loi financire rgionale. Le plan de recouvrement des cots relatifs aux services deau fais par le Conseil pour lanne 2010, approuve par la rsolution du Gouverne Rgional n 30/13 du 08/03/2010, est caractrise par la confirmation de lensemble des valeurs adoptes par le Gouverne Rgional avec la Rsolution n 56/76 du 29/12/2009 pour lanne 2009. 16.2 Maroc Le Dcret n 2-97-414 du 4 Fvrier 1998 concernant les procdures pour la definition des frais d'utilisation de l'eau dans le domaine public donne des indications sur le prix des ressources primaires. Le dcret indique que le prix payer pour l'eau prleve dans le domaine public est fonction du volume d'eau extraite, en mtres cubes, ou est fonction de l'hydrolectricit produite, exprime en kilowattheures. Si l'eau vient d'un aquifre ou des eaux de surface et ncessite un refoulement, le tarif est calcul partir d'une formule fixe par dcret. Un forfait s'applique si: a) le volume d'eau est tir

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directement de l'environnement pour un usage domestique, condition qu il sagisse de moins de 10 mtres cubes par jour, b) leau est tire par la population rurale pour son propre approvisionnement en eau dans des quantits infrieures 200 mtres cubes par jour, c) la puissance de la centrale hydrolectrique est infrieure 300 kW d) les eaux sortant de mines puises. Ces tarifs sont soumis une rvision base sur une formule trouve par l Autorit Gouvernementale Charge des Finances et de l'Equipement et du Ministre en tenant compte des besoins des diverses Autorits des Bassins selon les utilisations diffrentes. Dans tous les cas, l'augmentation ne peut excder de 5% du le prix prcdente. Le tarif pour les eaux de pluie ne dpasse pas 250 dinars par an et par lieu de prlvement. Le taux ne doit pas dpasser un dixime du taux ordinaire. Les tarifs volumtriques exigent que l'utilisateur dclare rgulirement aux autorits le total comme indiqu par le compteur. En cas de panne ou de rupture du compteur, lutilisation est suspendue jusqu' ce que le titulaire ne procde pas la rparation ou au remplacement de lappareil. En cas de dysfonctionnement du compteur, si celui-ci est signal par la personne, le tarif est fix en fonction des paramtres declars par le compteur au moment de la signalation et pendant 30 jours partir de l'autorisation. Ensuite, le tarif est calcule sur la base d'un cinquime du volume autoris, l'exception de l'utilisation pour l'irrigation agricole dans certaines priodes ( partir du 1er Dcembre jusqau 1er Mars inclus) au cours desquelles on considre un volume gal celui autoris. L Arrt conjoint du Ministre de l'Intrieur, du Ministre des Finances et de la Privatisation et du Ministre charg de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement, n 2283-03 du 24 dcembre 2003 relatif aux frais d'utilisation de l'eau du Domaine Public Hydraulique pour l'Approvisionnement en Eau des populations, prvoit que le tarif soit fix 0,04 dinars par mtre cube. Le taux a t progressivement augment de 50% en 2004 et 2005 et de 100% en 2006. Le tarif pour l'utilisation d'eau potable est calcul comme suit: R = T x V x C o R est le tarif exprim en dinars, T est la taxe du tarif exprim en dinars par mtre cube, V est le volume utilis ou comme indiqu dans le compteur, C est le coefficient fixe pour les eaux de surface d'un ouvrage de rgulation du public hydraulique gal 1 et pour les eaux de surface non rglementes ou pour les eaux souterraines gal 0,5. Si les eaux necessitent un refoulement, le tarif est calcul selon la formule suivante: Rr = k x R o Rr est la taxe dans le cas des eaux souterraines ou de surface qui ncessitent un refoulement, R est le tarif calcul selon la formule ci-dessus et k est le coefficient de rduction, qui varie en fonction de la hauteur (moins de 100 mtres hauteur de refoulement = 1 dinar, 100 mtres et plus = 0,90 dinars). Le tarif forfaitaire est fix - 10 dinars par an, si le volume d'eau est tir directement de l'environnement usage domestique et est infrieur 10 mtres cubes par jour - 200 dinars par an si le service de l'eau potable est assur directement par la municipalit ou si le volume d'eau est pris directement depuis l'environnement de la population rurale pour son approvisionnement en eau potable, si le montant est infrieur 200 mtres cubes par jour. 16.3 Tunisie Le ministre de lAgriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pche et celui des Finances viennent de fixer le prix de leau potable, les redevances fixes et accessoires aux abonnements leau et les taux de la part contributive des frais dtablissement des branchements des compteurs deaux. Selon larrt en date du 13 juillet 2010, deux tarifs sont appliqus, lun progressif et lautre uniforme. Le tarif progressif comprend cinq niveaux de prix stablissant comme suit :

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145 par m3 (0.145d) sapplique aux consommations trimestrielles infrieures ou gales 20m3; 250 millimes par m3 (0.250d) sapplique la totalit de la consommation trimestrielle de labonn lorsque celle-ci est suprieure 20 m3 et infrieure ou gale 40m3 ; 315 millimes par m3 (0.315d) sapplique la totalit de la consommation trimestrielle de labonn lorsque celle-ci est suprieure 40 m3 et infrieure ou gale 70 m3 ; 575 millimes par m3 (0.575d) sapplique la totalit de la consommation trimestrielle de labonn lorsque celle-ci est suprieure 70m3 et infrieure ou gale 150m3 ; 890 millimes par m3 (0.890d) sapplique la totalit de la consommation trimestrielle de labonn lorsque celle-ci est suprieure 150m3. Le tarif progressif est applicable aux diffrents types dusage hormis lusage touristique et les bornes fontaines publiques. Pour les abonnements usage domestique desservant les immeubles collectifs tages ayant trois appartements ou plus, il sera tenu compte du nombre dappartements usage dhabitation pour la dtermination de la consommation moyenne du trimestre considre par appartement aux fins dapplication du tarif progressif suscit. Lorsque la consommation deau donne lieu une facturation mensuelle, il sera pris en considration le tiers des tranches fixes aux fins dapplication des tarifs progressifs ci-dessus. Les tarifs uniques, qui ont deux niveaux de prix, sappliquent dans deux cas de figures : Tarif de lusage domestique non branch fix 145 millimes (0.145d) le m3. Il est applicable aux abonnements souscrits par les collectivits publiques et qui desservent les bornes fontaines publiques. Tarif de leau pour lusage touristique fix 890 millimes (0.890d) le m3. Il est applicable leau livre aux tablissements de tourisme tels que dfinis par la rglementation en vigueur relative au classement des tablissements de tourisme fournissant des prestations dhbergement.

17 LA LEGISLATION EN MATIERE DE REUTILISATION DES EAUX USEES


17.1 Caractristiques physiques et chimiques prvues dans les Pays

TourMedEau
En ce qui concerne l'Italie, l'UE et la lgislation nationale promeuvent l'utilisation des eaux uses traites, identifies comme une source d'eau alternative. Larticle 26 du D.Lgs.159 /1999, a dclar que les rgions doivent adopter des normes et des mesures visant promouvoir le recyclage de l'eau et la rutilisation des eaux uses traites en utilisant les meilleures techniques disponibles pour la conception et l'excution des infrastructures, selon les normes techniques indiques dans la prsente loi et indiquant le mode de coordination inter-rgionale en vue de servir galement de vastes bassins dutilisateurs o il y a de grandes usines de traitement des eaux uses. En outre, des incitations et des facilits doivent tre garanties aux entreprises qui adoptent des systmes de recyclage ou de rutilisation. Le dcret ministriel Amb. et Terr n 185 du 06.12.2003 contient le rglement sur les normes techniques pour la rutilisation des eaux uses en application de l'article 26, paragraphe 2, du

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dcret lgislatif du 11 mai 1999, n 152. Il souligne que la rutilisation doit se raliser dans des conditions respectueuses de l'environnement, sans modification des cosystmes, des sols et des cultures, des risques sanitaires pour la population expose ainsi que dans le respect des rglements applicables en matire de rgles d'hygine et de scurit et des regles des bonnes pratiques agricoles et industriels. Les utilisations prvues d'eaux uses rcupres admissibles sont : a) Irrigation: pour lirrigation des cultures pour la production d'aliments propres la consommation humaine et animale et pour la production non-alimentaire, et encore pour l'irrigation des espaces verts ou des activits rcratives ou sportives ; b) consommation civile: pour laver les rues dans les centres urbains, pour alimenter le chauffage ou le refroidissement, pour les rseaux doubles d'alimentation de l'approvisionnement en eau, spare de l'eau potable, l'exception de l'utilisation directe des eaux dans les btiments usage civil, l'exception des systmes d'chappement dans les toilettes ; c) industriel : comme l eau contre le feu, de processus, de lavage et pour les cyclage thermique de procds industriels, l'exception de l'usage qui peut entraner un contact entre les eaux uses et les produits alimentaires ou pharmaceutiques et cosmtiques. Le dcret du 2 mai 2006 du Ministre de l'Environnement et du Territoire (Normes techniques pour la rutilisation des eaux uses conformment l'article 99, paragraphe 1, du dcret-loi le 3 avril 2006, n 152) indique que les eaux uses rcupres seraient spares et traites de manire viter tout risque de contamination des eaux destines la consommation humaine. Les points de livraison doivent tre correctement tiquets et distinguer clairement ceux des eaux destines la consommation humaine. La distribution de l'eau rcupre doit tre convenablement marque et, si elle tait faite avec un canal ouvert, mme si elle est mlange avec d'autres sources d'eau, elle doit tre marque avec la signalisation verticale de couleur bien visible. Les conduites utilises pour alimenter la dcharge des toilettes doivent tre convenablement marques par une couleur ou un signal particulier. Conformment et pour l'application de l'article 12-bis du dcret royal du 11 Dcembre 1933, aucune 1775, tel que modifi par l'article 23, paragraphe 3, du dcret lgislatif n 152 de 1999, la rutilisation des eaux uses est librement autorise, sous rserve de traitement de rcupration visant assurer le respect des exigences de qualit. L'autorit sanitaire peut disposer, en vertu de la lgislation en vigueur, des interdictions et des limitations, la fois temporelles et spatiales des activits de rcupration ou de rutilisation. Au Maroc, la loi 10 de 1995 stipule que toutes les utilisations des eaux uses doivent tre autorises par l'Agence de Bassin. Tous les utilisateurs des eaux uses peuvent bnficier d'avantages financiers de l'Etat et de l'assistance technique de l'Agence de Bassin si l'utilisation des eaux uses rpond aux conditions fixes par l'administration et vise conomiser l'eau et la protger de la pollution de l'environnement. Le Dcret n 2-97-875 du 4 Fvrier 1998, en liaison avec l'utilisation des eaux uses indique que, en plus de l'autorisation, les eaux uses doivent tre dclares "purifies" pour tre utiliser. Dans tous les cas, les eaux uses ne peuvent pas tre utilises comme boisson ni pour la prparation ou le conditionnement ou le stockage de produits ou d'autres denres alimentaires, ainsi que pour nettoyer ou refroidir les contenants utiliss pour des produits ou d'autres denres alimentaires ou pouvant tre utiliss pour leur prparation, leur conditionnement ou leur conservation. La demande de permis comprend un certain nombre d'exigences strictes, y compris: La source des eaux uses pures, leur volume et leur modulation

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L'usage prvu des eaux uses rcupres Elle est accompagne d'un dossier constitu par: Un acte qui justifie la libre disposition de la personne concerne des parcelles de terres irriguer avec des eaux uses ou de l'installation par lequel l'eau sera utilise Une tude technique qui indique la qualit de l'eau traite et la justification du projet Un plan du systme de traitement des eaux uses, si l'utilisateur prvoit leur traitement. La demande de permis et autres documents sont soumis un comit prsid par le directeur de l'Agence du Bassin Hydraulique et compos de reprsentants du ministre de l'Environnement et des services prfectoraux ou Provinciaux concerns du ministre charg de l ' Equipement, du ministre charg de la Sant Publique et du Ministre dont dpend le domaine des eaux uses. Le directeur de l'Agence du Bassin Hydraulique peut, si ncessaire, dlibrer que l'autorisation ne peut excder 10 annes ; prciser l'usage qui sera fait et le volume d'eau utilis, les mesures prendre pour protger l'environnement et les conditions d'utilisation des eaux uses traites et les conditions de renouvellement de la concession, les conditions de traitement des eaux uses. Le permis doit tre rvoqu sans compensation si les conditions nonces ne sont pas respectes, si leau est vendue ou cde sans l'accord de l'Agence du Bassin et si les eaux ont t uses dans un but diffrent de celui autoris. Comme l'utilisateur des eaux uses est le principal utilisateur de l'eau, il n'a qu'une seule autorisation au moment mme de dfinir les conditions de la collecte et de l'utilisation des eaux uses traites. La situation actuelle en matire de rutilisation des eaux uses est que le potentiel actuel des eaux uses est de 600 Mm3/an (En 2020, il est prvu 900 Millions de m3). Le rejet des eaux uses dans le littoral dpasse 50%. Il y a un faible taux dpuration des eaux uses tant urbaines quindustrielles: prs de 8% seulement. Pour ce qui concerne lutilisation des eaux uses brutes pour lirrigation, la superficie irrigue par les eaux uses brutes est suprieure 7000 ha (donne ancienne). Actuellement, il existe plus de 70 zones de REU (brutes) rparties sur lensemble du territoire mais il y a cas de rutilisation illicite des eaux pures des STEP ONEP. En Tunisie, le rglement sur la gestion des eaux uses comprend plusieurs textes de loi, dcrets et rglements. Parmi ces textes, ceux dans lesquels on trouve des rfrences la qualit des eaux uses sont les suivants: Loi n 82-66 du 06/08/82, relative la normalisation de la qualit; Dcret n 83-724 du 04/08/83, fixant les catgories de normes et les modalits de leur laboration et de leur diffusion; larrt du ministre de l'conomie nationale du 20/07/89, portant homologation de la norme tunisienne relative aux rejets d'effluents dans le milieu hydrique (NT.106.002) Scnarios de dpollution & rglementation environnementale; Arrt du ministre de l'conomie et des finances du 18/05/90, portant homologation de la norme tunisienne relative aux spcifications des eaux uses traites des fins agricoles (NT.106.03); Arrt du ministre de l'conomie nationale du 28/12/94, portant homologation de la norme tunisienne relative aux valeurs limites et valeurs guides des polluants dans l'air ambiant : Norme NT 106.4 (1994). Des rfrences sont galement trouves dans la Loi n 75-16 du 31 mars 1975 de promulgation du Code PORTANT des eaux; Loi n 75-16 du 31 mars 1975, portant promulgation du Code des eaux; Loi n 95-70 du 17 juillet 1995, relative la conservation des eaux et du sol; Loi n 2001116 du 26 Novembre 2001, modifiant le code des eaux promulgu par la loi n 75-16 du 31 Mars 1975; Dcret n 79-768 Du 08/09/79, rglementant les conditions de branchement et de dversement des effluents dans le rseau public d'assainissement; Arrt du ministre de

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l'agriculture du 21 juin 1994, fixant la liste des cultures qui peuvent tre irrigues par les eaux uses traites; Arrt du ministre de l'conomie nationale du 20 juillet 1989, portant homologation de la norme tunisienne relative aux rejets d'effluents dans le milieu hydrique; Dcret n 89-1047 du 28 juillet 1989, fixant les conditions d'utilisation des eaux uses traites des fins agricoles; Dcret n 85-56 du 2 janvier 1985, relatif la rglementation des rejets dans le milieu rcepteur. 17.2 Les utilisations permises dans l'agriculture En Italie, pour tre rutilises dans l'irrigation les eaux uses rcupres devraient avoir, en quittant la station dpuration, un niveau de qualit physico-chimique et microbiologique au moins gal ceux rapports dans le tableau ci-joint. La rutilisation des eaux uses pour l'irrigation doit assurer la rduction de la consommation de l'eau et ne peut en aucun cas dpasser les besoins des cultures et des espaces verts, y compris en ce qui concerne la mthode de distribution utilise. La rutilisation des eaux uses pour l'irrigation est toutefois subordonne au respect du Code de Bonnes Pratiques agricoles selon le dcret du Ministre de l'Agriculture et des Forts du 19 avril 1999, n 86. Lazote provenant de la rutilisation des eaux uses va contribuer la ralisation des charges maximales autorises, prvues par les lgislations nationales et rgionales, et dterminer l'quilibre entre les besoins en azote des cultures et l'azote du sol, conformment l'annexe VII, partie AIV de la troisime partie du dcret lgislatif n 152/2006. Les autorisations prvues par l'art. 6 mai connaissent une exception dans le cas de rutilisation pour l'irrigation, pour le seul paramtre de lEscherichia coli, dans 80% des chantillons avec une valeur maximale de 1000 UFC/100 ml. Lexception s'applique seulement condition que les zones de provenance et de rutilisation des eaux uses ne connaissent pas d augmentation des cas de maladies lies la contamination fcale. Les propritaires des rseaux de distribution doivent dans un tel cas satisfaire aux conditions suivantes: a) la mthode d'irrigation ne doit pas amener un contact direct des produits comestibles avec les eaux uses rcupres; b) La rutilisation ne doit pas affecter l'irrigation des espaces verts ouverts au public. Le Maroc vise atteindre une valorisation maximale de l'eau, en particulier par rutilisation dans l'agriculture. Cette rutilisation peut tre considre diffrentes chelles: Sur le site mme de la parcelle prive, par exemple pour de l'arrosage. A proximit directe de la parcelle prive, sur les terrains adjacents. A proximit directe du douar. Pour recharger la nappe. L'Arrt conjoint n 1276-01 du 17/10/2002 porte sur la fixation des normes de qualit des eaux destines l'irrigation. En plus du respect de la rglementation, il faut respecter la directive labore par lOMS sur la qualit microbiologique des eaux uses utilises en agriculture. Les niveau de restriction pour lusage en agriculture et larrosage despaces verts et golfs sont au nombre de trois.

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TABLEAU 7: QUALITE REQUISE ET TRAITEMENT

Source: ONEP, 2011

Le niveau de traitement est li aux cultures. La table suivante donne des exemples:
Tableau 8: traitement pour les diffrentes cultures

Source: ONEP, 2011

De plus, dautres normes labores fixent des valeurs limites acceptables pour dautres microorganismes ainsi que pour des substances toxiques et certains lments physico-chimiques. Ces valeurs limites avec les diffrents paramtres sont affiches dans la table suivante (Dcret 787.97.2). Dautres usages potentiels sont larrosage des espaces verts et des golfs.

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Tableau 9: valeurs limites acceptables pour dautres micro-organismes

Source: ONEP, 2011

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En Tunisie, le dcret n 89-1047 du 28 juillet 1989, fixe les conditions d'utilisation des eaux uses traites des fins agricoles. L'utilisation des eaux uses pour lusage agricole doit tre autorise par le Ministre de l'Agriculture et accepte par le Ministre de la Sant Publique et l'Agence Nationale pour la Protection de l'Environnement. L'utilisation des eaux uses traites des fins agricoles ne peut tre autorise qu'aprs un traitement appropri dans une usine de traitement des eaux uses et doit tre conforme aux normes tablies par la loi n 82-66 du 6 aot 1982 et le dcret n 89-1047 du 28 juillet 1989, fixant les conditions d'utilisation des eaux uses traites. La frquence des analyses physico-chimiques et bactriologiques des eaux uses est fixe : a) Au moins une fois par mois pour les chantillons d'eau prlevs dans les 24 heures pour l'analyse physique-chimique de: PH, DB0 5, DCO, MES, chlorures, sodium, azote ammoniacal et conductivit lectrique. b) Une fois tous les six mois pour les chantillons d'eau prlevs dans les 24 heures pour l'analyse: arsenic, alsage, cadmium, chorme, cobalt, cuivre, fer, fluorures, manganse mercure, nickel, organochlores, slnium , plomb, zinc. c) Une fois tous les 15 jours pour les chantillons d'eau prlevs dans les 24 heures pour la dtection d'ufs de parasites. Les analyses sont effectues par les concessionnaires et sont soumises au contrle du Ministre de la Sant et de l'Agence Nationale pour la Protection de l'Environnement. L'utilisation des eaux uses traites est interdit pour l'irrigation ou l'arrosage des lgumes. Le pturage direct est interdite dans les sols irrigus avec des eaux uses traites. Les eaux uses pures ne peuvent tre utilises que pour les cultures dont les produits ne sont pas consomms directement par les humains, dont la liste est prvue dans lArrt du Ministre de l'Agriculture du 21 juin 1994. Cette utilisation est possible si il n'y a aucun risque de contamination des cultures dans la mme parcelle de terres cultives et irrigues par aspersion. Les cultures irrigues avec des eaux uses sont soumises des contrles biologiques et physico-chimiques par le ministre de la Sant. Les infrastructures qui transportent les eaux uses doivent tre munies d'une plaque indiquant que l'eau distribue n'est pas potable. Les zones irrigues avec des eaux uses doivent tre suffisamment loignes des sources d'eau potable et des infrastructures pour l'alimentation d'eau potable et ne pas causer de contamination des eaux souterraines. Les cultures pour lesquelles il est possible d'utiliser des eaux uses sont des cultures industrielles (coton, lin, tabac, jojoba, ricin, charthame), des cultures cralires (bl, orge, avoine et triticale), des cultures fourragres ( mas, sorgho, bersim, vesca), des arbres fruitiers (palmiers-dattiers, arbres d'agrumes et vignes), des arbustes fourragers tels que l'atriplex et lacacia, des cultures forestires, des fleurs pour le schage ou usage industriel telles que l'iris, le jasmin, le romarin et la marjolaine. 17.3 Utilisations industrielles En Italie, en cas de rutilisation des eaux uses usage industriel, les parties conviennent de limites spcifiques en rapport avec les besoins des cycles de production ; dans ce cas, elles doivent aussi respecter les valeurs prdites pour l'vacuation dans les eaux de surface expliques dans le tableau 3 de l'annexe 5 du dcret lgislatif n 152, 1999.

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TABLEAU 10: LIMITES DEMISSION EN EAUX SUPERFICIELLES ET EN EGOUTS Numro Substance Unit Dcharge des de de eaux de surface paramtre mesure 1 pH 5,5-9,5 2 Temprature C (1) 3 Couleur Non perceptible avec diluition 1:20 4 Odeur Ne doit pas provoquer des dgats 5 Matires grossires Absentes 6 Solides suspendus totaux (2) mg/L < 80 7 BOD5 (comme O2) (2) mg/L < 40 8 COD (comme O2) (2) mg/L < 160 9 Aluminium mg/L <1 10 Arsenic mg/L < 0,5 11 Barium mg/L < 20 12 Borium mg/L <2 13 Cadmium mg/L < 0,02 14 Chrome total mg/L <2 15 Chrome VI mg/L < 0,2 16 Fer mg/L <2 17 Manganse mg/L <2 18 Mercure mg/L < 0,005 19 Nichel mg/L <2 20 Plomb mg/L < 0,2 21 Cuivre mg/L < 0,1 22 Selenium mg/L < 0,03 23 Etang mg/L < 10 24 Zinc mg/L < 0,5 25 Cyanures totaux (comme mg/L < 0,5 CN) 26 Chlore actif libre mg/L < 0,2 27 Solfures (commee S) mg/L <1 28 Solfites (comme SO2) mg/L <1 29 Solfates (comme SO3) (3) mg/L < 1000 30 Chlorures (3) mg/L < 1200 31 Fluorures mg/L <6 32 Phosphore totale (comme P) mg/L < 10 (2) 33 Azote ammoniacal (comme mg /L < 15 NH4) (2) 34 Azote nitreux (comme N) (2) mg/L < 0,6 35 Azoto nitrique (comme N) mg /L < 20 (2) 36 Graisses et huiles mg/L < 20 animaux/vgtaux 37 Hydrocarbures totaux mg/L <5 38 Phnoles mg/L < 0,5 39 Aldydes mg/L <1 40 Solvents organiques mg/L < 0,2 aromatiques 41 Solvants organiques azots mg/L 0,1 (4)

Dcharge dans les gouts publiques 5,5-9,5 (1) Non perceptible avec diluition 1:40 Ne doit pas provoquer des dgats Absentes < 200 < 250 < 500 < 2,0 < 0,5 <4 < 0,02 <4 < 0,20 <4 <4 < 0,005 <4 < 0,3 < 0,4 < 0,03 < 1,0 < 1,0 < 0,3 <2 <2 < 1000 < 1200 < 12 < 10 < 30 < 0,6 < 30 < 40 < 10 <1 <2 < 0,4 0,2

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42 43 44

45 46 47 48 49 50 51

Tensioactifs totaux Pesticides phosporates Pesticides totaux (exclus les phosphorates) (5) Parmi eux: - aldrin - dieldrin - endrin - isodrin Solventi clorurati (5) Escherichia coli (6) Echantillon de toxicit aige (7)

mg/L mg/L mg/L

<2 < 0,10 < 0,05

<4 < 0,10 < 0,05

mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L UFC/10 0mL

< 0,01 < 0,01 < 0,002 < 0,002 <1 Note LEchantillon nest pas acceptable quand, aprs 24 heures, le nombre des organismes immobiles est gal ou majeure 50% du total.

< 0,01 < 0,01 < 0,002 < 0,002 <2

Lchantillon nest pas acceptable quand aprs 24 heures le nombre des organismes immobiles est gal ou majeur 80% du total.

Source: Commune de Villasimius, 2011

Actuellement, au Maroc il ny a pas dutilisation dans le secteur industriel. On pense rflchir au cas par cas mais en intgrant un seuil dobligations rglementaires . 17.4 Utilisations civiles En Italie, la lgislation traite les eaux uses rcupres pour la rutilisation potable comme pour lirrigation. Cette eau doit avoir, la sortie des usines dpuration, les caractristiques de qualit physico-chimiques et microbiologiques numres ci-dessus. Jusq aujourd'hui, au Maroc et en Tunisie, lutilisation des eaux uses rcupres nest pas permise pour les usages civiles.

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Deuxieme Partie Analyse et Catalogage des Stations de Traitement des Eaux Usees en Tunisie et au Maroc

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INTRODUCTION
Grce la collaboration avec les partenaires techniques associs au projet dans les deux pays, l'action vise donner une image complte des caractristiques des stations dpuration, de mettre en lumire le niveau moyen de la technologie, de la rpartition gographique des installations par rapport aux besoins, la relation entre les tarifs et les cots d'exploitation, la portabilit de nouvelles expriences et de connaissances dvelopper dans le cadre du projet.

18 LA GESTION DE LEPURATION EN MAROC


18.1 Lorganisation territoriale Lorganisation territoriel au niveau rgional est simplifie par la table suivante.
TABLEAU 11: ORGANISATION TERRITORIAL A NIVEAU REGIONAL

Source: ONEP 2005

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FIGURE 6: STATIONS DEPURATION DE L ONEP A TRAVERS LE ROYAME

Fonte: ONEP 2005

Les donnes detaill sur ltat des Stations de traitement des eaux uses sont dans les tableaux suivantes. En 2005, le Maroc, compte environ 32 stations qui fonctionnent et dont les capacits de traitement sont rsumes dans le tableau suivant.

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TABLEAU 12: STATIONS DE TRAITEMENT DES EAUX USEES

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PURSUITE TABLEAU 2

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PURSUITE TABLEAU 2

Source: ONEP 2005

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TABLEAU 13: CAPACITE DE TRAITEMENT DES STATIONS EN FONCTION

Fonte: ONEP 2005

Les stations de traitement des eaux uses des petites collectivits, dunits touristiques ou industrielles sont les suivantes:
TABLEAU 14: STATIONS DE TRAITEMENT DES EAUX USEES DES PETITES COLLECTIVITES

STEP Bouferkane Demnate El Aioun Immouzer Kandar Rissani Skhirate El Kalaa Kabila Restinga
Source: ONEP 2005

POPULATION 4.368 18.866 32.030 12.042 5.047 32.458 Unit Industrielle Unit Touristique Unit Touristique

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18.2 La typologie des installations Le Maroc compte un nombre trs modeste dinfrastructures dpuration, 29 stations fonctionnelles en 2001 et 33 la fin 2009 (ONEP DPA/P). Le tableau ci-aprs donne en fonction du procd de traitement le nombre de stations fonctionnelles la fin 2009.

TABLEAU 15: NOMBRE DE STEP AU MAROC A FIN 2009

Procds Lagunage naturel A Lagunage naturel A+F Lagunage naturel A+F+M Lagunage naturel A+IP Boue active Infiltration percolation (A+D+IP+R) Lit bactrien Total

Nombre 6 18 4 1 2 1 1 33

Source: ONEP 2009. Note : A) : Filire anarobie (A+F) : Filire bassins anarobie+facultatif (A+F+M) : Filire bassins anarobie+facultatif+maturation (IP) : Infiltration-percolation (D) : Dnitrification (R) : Roselire.

La rpartition des STEP au Maroc par provinces fin 2009 est reprsente dans le tableau 6. 18.3 La qualit de lpuration En Maroc la collecte et le traitement actuel est de 399 000 m3/ j pour environ 6,140 M dhabitants pour moins de 20% des eaux uses produites. Lexprience marocaine de la REUE compte avec 12 projets connus de rutilisation pour environ 33 000 m3/j en irrigation agricole et 15 000 m3/j vers les golfs, soit 2,6 % des eaux uses brutes (Source: ONEP 2009). Les points principales de la situation a niveau national peuvent tre rsums comme suive: 10 projets importants en cours (dont Marrakech) pour 143 000 m3/j en agriculture et 91 000 m3/j vers les golfs et espaces verts. Toutes les villes importantes intrieures sont concernes par la rutilisation: Ouarzazate, Marrakech, Mekns, Fs mais aussi Agadir et Essaouira. Concerne tous types de stations et toutes les capacits, Accueil globalement favorable des agriculteurs, Un dispositif de recharge de nappe existe Biougra. A microchelle, dans des zones fort dficit hydrique, la rutilisation est agro conomiquement trs bnfique. La rutilisation rpond trois objectives : objectif environnemental, sanitaire et de valorisation. A lchelle macro-conomique le volume des EUE demeure relativement faible (5 10%) du volume des eaux conventionnelles mobilis (13 Milliards de mc). En ce qui concerne le cas dtude dAl Hoceima le rseau hydrographique de la rgion est compos de bassins versants de faibles superficies et dbits. Les oueds charrient des eaux de bonne qualit, cependant la baisse printanire de leur dbit saccompagne dune certaine eutrophisation qui saccentue en t dans les rares oueds qui restent en eau.

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TABLEAU 16: REPARTITION DES STEP A FIN 2009

Nador AL Hoceima Drarga Mrirt Sidi abderrazak Tafoghalt Kalaat Mgouna Ain Taoujdate Ben Ahmed Bouarfa Rissani El Aaroui Ouarzazate Guelmim Errachidia Taourirt Berkane Tiznit Sidi Mokhtar Tafraout Outat El Haj Imzouren Bni Bouayach Biougra Dar el Geddari El Gara Targuist Essaouira Tata Foum El Hissn Foum Zguid

Boues actives Boues actives Infiltration percolation (A+D+IP+R) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A) Lit bacterien Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A) Lagunage naturel(A+F+M) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F+M) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F+M) Lagunage naturel(A+F+IP) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A)

1980 1996 2000 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008

10000 4800 1000 1800 87 90 620 1500 1830 1500 1180 1380 9011 5560 6000 5400 13000 4900 408 312 880 4164 1600 700 1250 1200 9250 980 376 210

Berrechid Chichaoua Bouznika Total STEP en service


Source: ONEP, DPA/P, 2009

Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F) Lagunage naturel(A+F+M) 33

2008 16000 2009 3456 2009 4330 114774

Laugmentation de la temprature de leau est en partie responsable de cette eutrophisation, mais leffet des fertilisants, de plus en plus employs en agriculture, ne doit pas tre cart localement (ex Bni Boufrah). Par ailleurs, le fait que les principales petites agglomrations de la zone sont ctires et ne possdent pas de rseau dassainissement fait que les cours deau ne jouent gure de rle dans lvacuation, et encore moins dans lpuration des eaux uses. Bien que les donnes sur la qualit des eaux souterraines sont quasi inexistantes, il faut signaler la vulnrabilit des nappes, constitues au sein des formations gologiques fissures ou alluvionnaires et o dventuelles pollutions peuvent se propager assez rapidement. Ces

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pollutions peuvent tre transmises aussi bien partir des cours deau, qu partir des fosses septiques ou dventuels rseaux dassainissement. Enfin, en analysant la qualit des eaux de baignades: durant la priode estivale, les plages constituent un ple dattraction important pour les populations autochtones et les touristes. Depuis quelques annes, elles ont fait lobjet d'un programme annuel de surveillance et de contrle de leur qualit hyginique. Les diffrentes tudes menes cet effet, en particulier celles des dpartements ministriels de la Sant, de lEquipement et du Secrtariat d'Etat charg de lEnvironnement ont montr que les plages les plus pollues sont celles qui reoivent une forte population destivants. Parmi les plages les plus frquentes, certaines ne disposent pas de linfrastructure minimale ncessaire et dautres sont pollues par le dversement, sans traitement pralable, des eaux uses.

18.4 Les couts de lpuration Sur le plan national (Rgies, ONEP), les tarifs de la redevance dassainissement sont fixs par Arrt du Ministre dlgu auprs du Premier Ministre, charg des Affaires Economiques et Gnrales. Les pouvoirs publics ont adopt la consommation deau potable comme assiette de la redevance dassainissement. La redevance est thoriquement destine couvrir les charges courantes dexploitation, les amortissements, le renouvellement et la rmunration des capitaux privs (gestion dlgue). Elle comporte une partie fixe et une partie proportionnelle la consommation deau. Sur le plan national, la tarification de lassainissement distingue plusieurs types de tarifs: particuliers, bains maures, hammams et douches publiques, industriels et htels. a) Le tarif particulier: sur le plan national, le tarif particulier distingue trois tranches de consommation correspondant des tarifs progressifs. b) Bains maures, hammams et douches publiques, Industriels, Htels, Administrations: le tariff diffre dune zone lautre. Au bas de lchelle de la tarification, se positionnent les bains maures, hammams et douches publiques, suivis par les administrations puis les industriels et les htels. Les montants sont variables en fonction de lusage. Les tarifs deau et dassainissement en milieu urbain ont t indirectement augments en 2006 lors du passage de la premire tranche de 8 m3 6 m3. Le prix appliqu la consommation de chaque tranche est, quant lui, rest inchang. Ce changement correspondrait une augmentation moyenne de la facture de 11 %. Le prix de leau moyen en milieu urbain varie de 3,20 dirham par m3 (0,29 USD) Meknes et 7,18 dirham par m3 (0,66 USD) Casablanca. Le prix moyen de lassainissement varie de 0,59 dirham par m3 (0,05 USD) Oujda 1,64 dirham par m3 (0,15 USD) Marrakech. Le prix moyen de lassainissement ONEP tait de 1,50 dirham par m3 en 2009. Dans les zones urbaines une participation au premier tablissement est paye aux oprateurs deau et dassainissement lors de la cration dun branchement neuf. Le niveau de cette taxe dpend de la longueur du branchement mais aussi de la longueur de la faade de la maison en milieu urbain ou de la surface du terrain. Ces participations nincluent pas les cots des travaux de branchement qui doivent tre pays par le demandeur en plus. Les PPE moyennes varient de 220 500 USD pour leau et de 880 1 650 USD pour lassainissement en 2004. Daprs une autre source en 2008 les PPE factures par lONEP taient seulement de 1 600 dirhams (environ 145 USD).La PPE de l'ONEP est beaucoup moins leve que celle des rgies.

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D'aprs les donnes du recensement de 1998/99, les dpenses totales pour leau et lassainissement seraient de 84,8 dirhams par personne et par an dans les zones urbaines et 147,4 dirhams par personne et par an dans les zones rurales, soit 1,8 et 2,9 % des dpenses totales par habitant. Les tarifs en milieu rural sont donc nettement plus levs qu'en milieu urbain. Problmatiques: Les tarifs de lassainissement voire de leau ne couvrent ni les cots dexploitation, ni les cots dinvestissement de renouvellement et damlioration (par exemple Casablanca, 60% des foyers payent leau un tarif trs infrieur au simple prix dachat aux producteurs); Les grilles tarifaires eau et assainissement font bnficier les gros consommateurs des tarifs solidarit pour les premires tranches de facturation; Les tarifs de llectricit contribuent au financement du service de lassainissement, voire du service de leau; Les dpenses de gestion du service des eaux pluviales sont rpercutes sur le consommateur et non sur la fiscalit comme dans plusieurs pays europens (dont la France); Les participations des amnageurs aux financements des infrastructures (amlioration/dveloppement) ne couvrent pas obligatoirement les investissements gnrs; Les dispositions tarifaires dfinies dans les contrats de gestion dlgue ne donnent pas lieu une application automatique. Quelques pistes problematique pour faire de la tarification un outil ncessaire la durabilit du service Rduire au maximum les charges des services: - optimiser le fonctionnement (et en particulier le rendement du rseau; - faire payer les services des eaux pluviales par les collectivits; - maximiser les participations financires des bnficiaires du dveloppement des infrastructures (amnageurs). Mettre en place des structures tarifaires et des tarifs: - o les solidarits apparaissent clairement; - qui incitent aux conomies des ressources; - qui couvrent si possible les charges dexploitation des services (ou qui fassent apparatre distinctement lcart consenti sur ces cots). Garantir la fiabilit du cycle relve/facturation/encaissement : - meilleure garantie des recettes (eaux non factures, impays). LUnion europenne (UE) vient daccorder au gouvernement marocain un don de 550 millions de DH, pour appuyer ses efforts en matire dassainissement et dpollution industrielle avec la construction de 25 stations dpuration.

18.5 Les criticits lies aux fluxes Le tourisme est un secteur conomique vital de l'conomie marocaine, tant en termes de revenus et la cration d'emplois. Selon l'OMC, en 2002, le Maroc a reu environ 4 millions de touristes, qui ont gnr un revenu de plus de 2 millions USD. Cependant, ce secteur est encore trs sous-dvelopp et a un fort potentiel de croissance. L'estuaire de la Moulouya est un exemple d'une zone humide importante qui est menace par le dveloppement du tourisme. A

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l'estuaire, le fleuve a cr des gorges relativement troites et sinueuses, aprs au sein d'une riche fort riveraine, atteint une large plaine alluviale. La zone de marais couvre quelque 400 hectares et est complte par les marais Chararba. Parmi les 67 taxons dhabitations menaces au plan mondial, sur la cte mditerranenne du Maroc, 18 sont prsents dans l'estuaire de la Moulouya. Particulirement remarquable parmi les plantes est une espce endmique du Maroc, Spergularia embergeri, actuellement en danger. Le phoque moine (Monachus monachus), galement en voie de disparition, frquente ce domaine. Le Courlis bec grle (Numenius tenuirostis) et le hemipode andalouse (Turnix sylvatica sylvatica) ont t observs rcemment et il se peut trs bien que l'estuaire de la rivire de Moulouya demeure potentiellement favorable ces deux oiseaux parmi les plus rares en Europe et probablement dans le monde. Ce domaine est encore largement pargn par le dveloppement urbain, mais pourrait tre affect par la rcente expansion de l'industrie touristique. En effet, le tourisme de plage locale est trs importante - la rgion de Sadia est un des endroits favoris pour la population marocaine - et il ya des plans pour augmenter l'aire urbaine pour construire une nouvelle station touristique trs proche de l'estuaire. Par ailleurs, la rgion connat des problmes en raison du nombre lev de visiteurs et la dgradation qui en rsulte (mauvaise limination des dchets, drangement des oiseaux, etc.) Les principales causes des impacts sont les suivants: a) consommation d'eau leve due l'augmentation de la population: Les rgions touristiques souffrent d'importantes fluctuations dans le nombre d'habitants locaux qui doivent tre fournis avec des pics de consommation d'eau douce et se produisent normalement dans la saison sche, lorsque la demande touristique ajoute forte demande en eau par l'agriculture. b) une plus grande consommation d'eau pour les installations connexes et des loisirs. Les touristes ncessitent un accs constant l'eau. Un touriste sjournant dans un htel sur l'eau utilise un tiers de plus en moyenne par jour qu'un habitant local.

18.5.1 Le cas dAl Hoceima


La province dAl Hoceima dispose de deux barrages dont le potentiel hydrique mobilis est de: Barrage Mohamed Ben Abdelkrim AlKhattabi: 33,50 millions de m3; Barrage jomoua: 6,5 millions de m3. Aussi, la province dAl Hoceima recle de grandes potentialits en eau de surface matrialises par la subsistance dimportants cours deaux (Oued Ghiss, Oued Nekkor). En revanche, vu la dominance des formations gologiques impermables, les rserves en eau souterraine demeurent assez modestes. Le tourisme est un secteur conomique vital de l'conomie marocaine, tant en termes de revenus et la cration d'emplois. Selon l'OMC, en 2002, le Maroc a reu environ 4 millions de touristes, qui ont gnr un revenu de plus de 2 millions USD. Cependant, ce secteur est encore trs sous-dvelopp et a un fort potentiel de croissance. L'estuaire de la Moulouya est un exemple d'une zone humide importante qui est menace par le dveloppement du tourisme. A l'estuaire, le fleuve a cr des gorges relativement troites et sinueuses, aprs au sein d'une

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riche fort riveraine, atteint une large plaine alluviale. La zone de marais couvre quelque 400 hectares et est complte par les marais Chararba. Parmi les 67 taxons dhabitation menace au plan mondial, sur la cte mditerranenne du Maroc, 18 sont prsents dans l'estuaire de la Moulouya. Particulirement remarquable parmi les plantes est une espce endmique du Maroc, Spergularia embergeri, actuellement en danger. Le phoque moine (Monachus monachus), galement en voie de disparition, frquente ce domaine. Le Courlis bec grle (Numenius tenuirostis) et le hemipode andalouse (Turnix sylvatica sylvatica) ont t observs rcemment et il se peut trs bien que l'estuaire de la rivire de Moulouya demeure potentiellement favorable ces deux oiseaux parmi les plus rares en Europe et probablement dans le monde.

18.6 Les bonnes pratiques Les grands Axes Stratgiques de la rutilisation des eaux uses au Maroc sont bases sur le rattrapage progressif du retard pris dans le domaine de lassainissement par rapport lAEP urbaine au niveau des petites et moyennes villes; sur ladoption de une dmarche intgre dans toute nouvelle intervention dans le domaine de la distribution deau potable en intgrant systmatiquement le volet assainissement et, finalement, sur laccompagnement de la gnralisation de lAEP rurale par ladoption de lassainissement rural. Les expriences de rutilisation des eaux uses pures actuellement son 12 projets connus (en agriculture 33.000 m3/jour, en golf 15.000 m3/jour) ; 10 projet importants en cours : en agriculture 143.000m3/jour ; en golf et espaces verts 91.000 m3/jour et dans les villes intrieures (Marrakech, Fs, Mekns, Ouarzazate, Essaouira, etc.). Les actions mise en place par lONEP en matire de REUE peuvent tre regroupes en trois grandes catgories: la mise en place de projets techniques pilotes; linitiation de la discussion et de la rflexion sur la dmarche organisationnelle; llaboration dune tude sommaire de lassiette financire pour les projets de REUE. Dans le premier groupe de projets pilotes devraient tre mentionns les projets suivants mis en uvre: Deux projets exprimentaux pour la REUE en irrigation (Ouarzazate et Bensergao) ainsi que deux projets pilotes (Benslimane et Drarga); Trois projets de REUE dans lactivit industrielle: Rutilisation des eaux uses pures pour le lavage des phosphates (Khouribga, Bengrir et El Youssoufia); Projets intgrs Epuration/Rutilisation au niveau dEssaouira (arrosage des golfs et des espaces verts de Mogador); Autres projets initis laval des STEP ONEP (Guelmim, Tiznit, ) en cours dtudes, Projets de REUE pour lirrigation laval des centres du Nord (Al Houceima, Imzouren, Bni Bouayach et Targuist); REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika; Recharge de nappe : exemple la STEP de Biougra.

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Dans le contexte des REU au niveau national les recommandations et issues stratgiques prvoient llaboration dune stratgie de valorisation des EUE / PNA, comme suite (source : ONEP 2011): Carte nationale des options de REU en fonction de la rentabilit de REU (climat, niveau de traitement, disponibilit des eaux conventionnelles, etc.) Elaboration dun Plan daction pour la promotion et lorganisation de la REUE (solutions locales, rgionales et nationales, de court, moyen et long terme) Evaluer les besoins en matire de renforcement des capacits (formation, recherche, etc.) Arrter les priorits nationales en fonction du contexte, des risques sanitaires et environnementaux etc. Les mesures daccompagnement quon a prvue son les suivantes: laboration par lONEP dun guide de bonnes pratiques pour la R.E.U en agriculture adaptes aux conditions marocaines; Promouvoir la REUE dans les zones touristique pour larrosage des golfs et des espaces verts; Susciter la Cration dun comit de suivi locale et llaboration dune convention liant tous les intervenants dans le projet de rutilisation avec une dfinition du rle et la responsabilit de chaque intervenant dans le projet (Commune, AUEA, ONEP, DPA, ORMVA, ABH, Dlgation de la Sant); Susciter la Cration des Associations dUsagers de lEau en Agriculture qui offre plusieurs avantages: - le statut juridique des AUEA est oprationnel; - Bonne exprience nationale en matire dAUEA; - Existence des Subventions de ltat aux AUEA; - Les AUEA bnficient de lEncadrement des DPA et ORMVA. Prparation du dossier dautorisation de la rutilisation par lAUEA (Le dcret relatif l'utilisation des eaux uses n 2-97-875 du 6 chaoual 1418 (4 fvrier 1998); Stipule quaucune eau use ne peut tre utilise si elle n'a pas t pralablement reconnue pure.

18.6.1 Le projet pilote de traitement et de rutilisation des eaux uses Ouarzazate


Cest dans ce contexte que le projet pilote de traitement et de rutilisation des eaux uses Ouarzazate a t initi au dbut des annes 90. Bien que ce projet ait prsent initialement un caractre purement exprimental (Phase I) et dmonstratif (Phase II), ses rsultats ont, cependant, dbord largement le seul contexte de la recherche. En effet, outre les rsultats directs, qui ont permis de tracer un cadre global du traitement et de la rutilisation des eaux uses en agriculture au Maroc lequel a t examin par le Conseil Suprieur de lEau et du Climat (CSEC) lors de sa huitime session (1994), le projet a eu dautres impacts positifs indirects dune importance majeure. Ainsi, le projet Ouarzazate a contribu pleinement amliorer le niveau de rflexion concernant le traitement et la rutilisation des eaux uses lchelle nationale, et crer un dynamisme pour la promotion de ce secteur. Il a contribu la rflexion pour llaboration dun cadre normatif, organisationnel et institutionnel de la rutilisation dassurer la russite et la

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durabilit de cette pratique. Ces rsultats ont t directement utiliss par les bureaux dtude dans le cadre des Etudes des Schmas Directeurs dAssainissement des grandes villes et des agglomrations urbaines et rurales. Dans ces tudes, la composante protection de lenvironnement intgrant loption "traitement des eaux uses et rutilisation en agriculture" a t prise en considration. Dautres projets pilotes de traitement - rutilisation ont t lancs dans dautres rgions du Maroc. Les plus rcents, ont associ les usagers des eaux uses pures dans leur phase de planification et de gestion (Attaouia, Drarga). Limplication des agriculteurs et des associations des usagers de leau agricole (AUEA) dans le processus de dcision est un lment cl de russite de ces projets. De mme, en capitalisant sur les rsultats du Projet Ouarzazate, plusieurs tudes ont t lances par diffrentes institutions, (ONEP, Dpartement de lEnvironnement, AGR, etc.). Ces tudes portent sur plusieurs aspects du traitement et de la rutilisation des eaux uses au Maroc: les aspects techniques, normatifs, institutionnelles, etc. Dans le cadre de ce projet de traitement des eaux uses on a analys les questions suivantes: quelles sont les performances dpuration dans les conditions marocaines des systmes extensifs qui rpondent le mieux aux contraintes conomiques ; concernant loption "puration par lagunage", quel dimensionnement des bassins de stabilisation et quelle filire de traitement sont les plus adapts dans les conditions climatiques marocaines; quel est lordre de grandeur du prix de revient de lpuration par lagunage dans les conditions locales ; que faire des boues et comment les traiter; quelles sont les possibilits et les potentialits dune valorisation agricole des boues rsiduaires de la station dpuration par lagunage. En matire de rutilisation agricole des eaux uses pures quelles sont les techniques de production potentielles adaptes la valorisation des eaux uses pures en agriculture et pour quelles cultures; quels systmes dirrigation; quelles stratgies de gestion de leau la parcelle et quelles prcautions prendre; quel est limpact de la rutilisation des eaux uses pures en agriculture sur la qualit des ressources naturelles: eau et sol et sur la sant humaine et animale; quel intrt conomique prsente lutilisation des eaux uses pures en irrigation pour lagriculteur. Les rsultats obtenus ont servi tracer un cadre global de rutilisation contrle des eaux uses pures au Maroc qui prend en considration les aspects techniques, conomiques, normatifs et institutionnels et orienter le choix des dcideurs pour une gestion rationnelle des eaux uses depuis leur traitement jusqu leur utilisation en irrigation Ouarzazate et dans dautres rgions similaires du Maroc. Lanalyse de la rutilisation des eaux uses pures en agriculture et la qualit des eaux pures montre que par rapport aux eaux souterraines disponibles pour lirrigation, les eaux uses pures de Ouarzazate prsentent plusieurs avantages: elles sont moins salines et moins alcalines. Elles ncessitent donc des restrictions moins svres en irrigation que les eaux de puits; elles prsentent une valeur fertilisante apprciable; les apports en matire organique par les eaux uses pures permettent long terme daugmenter la fertilit naturelle du sol sur le plan physique, chimique et biologique. Pour ce qui est des lments ltat de trace, les concentrations mesures dans les eaux uses pures sont, en gnral, infrieures aux teneurs maximales proposes pour lirrigation des cultures. Ces lments ne constituent donc pas une contrainte lutilisation de ces eaux en irrigation, dautant plus que le sol prsente un pH basique et nest pas initialement contamin par ces mtaux lourds.

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18.6.2 Le projet de la station Mogador Essaouira


Une autre bonne pratique au Maroc est reprsent par le projet de la station Mogador sur le thme Nature et culture, Essaouira : le projet a date daujourdhui, le quart de la premire tranche (320 ha), dont le cot dinvestissement se hisse 5 milliards de dirhams, est ralis. Sur le plan Amnagement, les travaux de viabilisation et damnagement du site sont termins sur lensemble des parties publiques et communes, les amnagements paysagers se poursuivent et le golf 18 trous est ouvert au jeu depuis juin 2009 en attendant la livraison des 18 trous supplmentaires fin 2011. Pour un investissement de 70 millions de dirhams financ par Saemog SA et la ville dEssaouira, un systme de jardins filtrants, dune capacit de production de 10.000 m3/jour, a t mis au point pour larrosage des golfs et des espaces verts de la station Mogador. Ainsi, les eaux uses (puration et dsalinisation) seront traites travers 10 ha de bassins filtrants, une technique cologique dpuration par les plantes, peu consommatrices en nergie lectrique et trs conomique (cot de production infrieur 2 Dh/m3). A noter quun premier traitement des eaux uses de la ville seffectue au niveau de la station dpuration situe au nord avant de subir, avec les eaux uses de la station ou des projets mitoyens, un deuxime traitement au niveau des jardins filtrants qui seront dailleurs ouverts au public.

18.6.3 La REUE du Grand Nador


La troisime bonne pratique identifie est la REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika. Il s'agit d'un resort touristique de classe internationale de 452.000 m et de 14.000 lits, et qui a t conu selon les principes du dveloppement cologique. Ainsi, la priorit a t donne aux nergies renouvelables, accordant une large place aux oliennes et l'utilisation de l'nergie solaire. Le recyclage des eaux uses en eau d'arrosage a t rig en principe et la rutilisation de la roche locale a permis de minimiser les apports externes.

19 LA GESTION DE LEPURATION IN TUNISIE


19.1 Lorganisation territoriale Rpartition gographique: La caractrisation du parc des stations dpuration en Tunisie est comme suite: 106 stations dpuration (2010) dont 42 stations sont situes dans les zones ctires.

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FIGURE 7: REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES STATIONS D EPURATION

Source: ONAS 2011

En ce qui concerne le type de procd et volume des eaux uses traites l83% des stations dpuration sont de procds type boue active (moyenne et faible charge), le procd le plus performant avec des rendements puratoire atteignant les 98%. Les systmes de transfert deau sont les suivantes:
Linterconnexion des barrages Les adductions des eaux du Nord Les adductions du Grand Tunis Le canal Medjerdah-Cap Bon Les adduction du CapBon, du Sahel et Sfax Les adductions du Kairounais Les adductions du Grand Sfax Les adduction de Jelma/Sbeitla Les adductions du Grand Gabs Les adductions du Sud Tunisien Source SONEDE, 2011

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19.2 La tipologie des installations Les stations dpuration traitent les eaux uses dorigine domestique (71%), industriel (22%) et touristique (7%). Le volume deau traite, de 169 millions m3 /an, porte sur 89 millions de kg de DBO5 par an (en 2001) et correspond 5,5 millions quivalents habitants.

Origine GRAPHIQUE 4: ORIGINE DES EAUX USES des

eaux uses

71%
domestique industriel touristique

7%

22%

Source: ONAS 2011

Les procds dpuration assurent (i) le traitement primaire, (ii) le traitement secondaire (traitement biologique) et le traitement tertiaire. Cinq stations dpuration assurent un traitement tertiaire qui consiste dans la dphosphatation, la dnitrification (rejet dans un oued et un barrage) et dans la maturation. Ces traitements concernent environ 4,8% des eaux traites. Le traitement primaire comprend le dgrillage et le dessablage qui peut tre ar ou non. Le traitement secondaire des eaux uses se fait selon les diffrents procds dpuration suivante:

TABLEAU 17: PROCDS

Procds dpuration Boues actives moyenne charge Boues actives faible charge Lagunage Lit bactrien Lit bactrien et boues actives
Source: ONAS 2011

Nombre 9 80 13 3 2

% des volumes 46,9% des volumes 31,8 %des volumes 16,2 %des volumes 0,7 %des volumes 4,4 %des volumes

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Type de procds dpuration et volume des eaux uses traites GRAPHIQUE 5: TYPE DE PROCDS D 'PURATION
BA moyenne charge

47%

32% BA faible charge Lagunage Lit bactrien Lit bactrien et boues actives

4%

1%

16%

Source: ONAS 2011

La qualit des eaux traites est tributaire du type de procd, du taux de charge hydraulique et biologique et de la qualit des affluents. Pour les stations dpuration boues actives de faible charge, la qualit des eaux traites est conforme aux normes pour tous les paramtres, sauf pour les coliformes et les streptocoques fcaux et lazote kjeldahl et le phosphore total dans le milieu hydrique, sachant que les concentrations limites en ces deux lments est extrmement faible. Les stations dpuration lagunage donnent une qualit physico-chimique mdiocre mais permettent dobtenir un abattement substantiel de la charge bactrienne des eaux uses traites qui peut atteindre quatre units log. Le lagunage prsente en outre plus de scurit pour la rutilisation par rapport aux autres procds en cas de dfaillance au niveau de leurs quipements. Les stations dpuration aration prolonge ont une meilleure performance en ce qui concerne les MES, la DBO5 et llimination de lazote et du phosphore que les STEP boues actives. Les effluents traits au niveau secondaire sont assujettis aux normes de rejets depuis 1989 (NT106-002) concernant principalement des aspects physico-chimiques. Au niveau parasitaire et bactriologique, seule la limite en oeufs d'helminthe a t fixe (< ou = 1oeuf/l) et ce pour un usage restrictif. En effet aucune norme n'a t prescrite pour les coliformes fcaux. Le chiffre 1000 Cf/100ml est cependant envisag comme objectif pour le traitement tertiaire. Par ailleurs, d'autres aspects, tels que l'ge de la station d'puration et/ou la surcharge hydraulique et biologique (dans 11 % des STEP), dus notamment aux pointes saisonnires, limitent la fiabilit du traitement. De ce fait l'occurrence de dpassement des normes est trs frquente, soit 49% pour la demande biochimique en oxygne (DBO5); 71% pour la demande chimique en oxygne (DCO) et 47% pour les matires en suspension (MES) et conditionne fortement le niveau de rutilisation. 19.3 La qualit de lpuration La qualit des eaux uses est conditionne par la proportion d'effluents industriels, par l'intrusion d'eaux samatres et par la qualit de l'eau potable. Le rsidu sec varie gnralement de 2 4,5 g/l. Le mode de traitement, tel le lagunage, peu influer sur la concentration en sels. Ainsi, la salinit diffre d'une station l'autre et varie gnralement de 1 6g/l. Lorsque les concentrations en sels dissous dpassent 3,5g/l, ces eaux doivent tre employes sur des sols drainants. La salinit de l'eau est un critre important pour la rutilisation et doit tre par consquent un critre de choix pour valuer l'opportunit d'un traitement tertiaire. La qualit moyenne de leau pure est de 43 mg/l de DBO5 alors que la norme de rejet fixe ce paramtre 30 mg/l. Un volume de 135 millions de m3 deau pure avait une DBO5 suprieure la norme, soit 63 % du volume des eaux pures qui ntaient pas conformes la norme. Cette

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situation va samliorer sensiblement avec lentre trs prochaine des nouvelles units dpuration de Sud Mliane et de Choutrana. L83% des stations dpuration sont de procds type boue active (moyenne et faible charge), le procd le plus performant avec des rendement puratoire atteignant les 98%. En ce qui concerne les eaux industriels laproche actuel est le suivante: Raccordement des industriels polluant moyennant un prtraitement (nombre : 622 units); Raccordement des industriels ayant une charge polluante similaire celle urbaine li la capacit disponible et limit dans le temps (Levurerie Bja, etc); Raccordement de plusieurs industriels une STEP spcifique de traitement des E.U industrielles (Grape Ben Arous, Moknine). viter les rejets industriels ltat brut dans les milieux naturels; Ncessit de traiter lensemble des rejets industriels; Rpondre aux besoins du dveloppement industriels; Limiter les impacts des rejets industriels sur les ouvrages dassainissement; Anantir les effets des rejets industriels sur la valorisation des sous produits
(Source : ONAS 2011).

Les enjeux :

Le contrle de la qualit des Eaux uses et des Eaux uses traites est le suivante: Contrle au niveau des STEP; Contrle au niveau rgional (5 laboratoires) ; Contrle par les laboratoires privs; Contrle externe ( Ministre Sant Publique).
TABLEAU 18: PARAMTRES PHYSICO -CHIMIQUE Paramtre unit Milieu Rcepteur Rseau d'assainissement couleur PH (6,5 / 9) Tc C <35 DBO5 mg/l 400 DCO mg/l 1000 oil & grease mg/l 30 Total suspended mg/l 400 solids Setteable solids mg/l PO4 NO3-N-Nitrate Total recoverable Phenol Fluorides Sulfide-S Surfactants Hydrocarbons Aluminum mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 10 90 1 3 3 5 10

Milieu hydraulique 70 (6,5 / 8,5) <25 30 90 10 30 0,3 0,05 50 0,002 3 0,1 0,5 2 10

Mer 100 (6,5 / 8,5) <35 30 90 20 30 0,3 0,1 90 0,05 5 2 2 10 5

Irrigation

(6,5 / 8,5) 30 90 30

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PARAMTRES BACTRIOLOGIQUE Paramtre unit

Milieu Rcepteur Rseau d'assainissement Milieu hydraulique Mer Irrigation >= 1/1000 ml 2000 1000 absence absence 2000 1000 absence absence

ufs de intestinaux

nmatodes / 100 ml / 100 ml 5000 ml / 5000 ml

--------------------

Coliformes fcaux Streptocoques Fcaux Salmonelles Vibrions cholriques

MTAUX LOURDS Paramtre

unit

Milieu Rcepteur Rseau d'assainssement 0,1 10 0,05 0,1 0,5 0,5 2 2 0,01 5 0,2 1 1 5 1 0,1

Milieu hydraulique 0,05 0,5 0,01 0,005 0,05 0,01 0,5 0,2 0,001 1 0,1 0,5 0,5 5 0,1 0,05

Mer 0,1 10 0,05 0,01 0,05 0,5 2 2 0,001 1 0,1 1,5 1 10 0,5 0,1

Irrigation 0,1

Arsenic Barium Berylium Cadmium Cyanides Chromium VI Chromium III Nickel Mercury Iron (Fer ) Antimony Copper(cuivre) Manganese Zinc Lead (Plomb) Silver (argent) Source: ONAS 2011

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

0,01

0,2 0,001 5 0,5 0,5 5 1

19.4 Les couts de lpuration Alors que les redevances fixes trimestrielles sont maintenues leur niveau, les frais acquitts au m3 deau consomm augmentent aussi bien pour les mnages, les hteliers et les industriels. Aprs leau, cest au tour des tarifs de lassainissement dtre revus la hausse. En effet, un arrt des ministres des Finances et de lEnvironnement et du dveloppement durable, en date du 24 juillet, vient dtre rendu public, qui porte rajustement des redevances dassainissement, aussi bien pour les mnages que pour lindustrie et le tourisme. En fait, ce ne sont pas les redevances proprement dites qui augmentent mais les frais acquitts par m3 et selon le volume consomm. A lexception de la premire tranche de consommation (0-20m3), Les frais (17 millimes au m3) ainsi que la redevance trimestrielle (1,31 dinars tunisiens, TND) restent immuables. Pour la

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consommation domestique, ces frais passent, pour la tranche de 21 40m3, de 21 28 millimes par m3 deau consomm pour la premire tranche de 20m3 plus 170 (contre 155 auparavant) par m3 supplmentaire consomm. Dans la tranche suivante (41-70m3), ces frais sont dsormais (outre la redevance de 3,860 TND par trimestre et par logement) de 170 millimes par m3 pour la premire tranche de 20m3 plus 269 millimes (contre 219 millimes jusquici) par m3 supplmentaire. Pour la quatrime tranche (71-150m3), statu quo au niveau de la redevance fixe, et augmentation des frais 269 millimes/m3 pour la premire tranche de 70m3 (219) plus 445 millimes par m3 supplmentaire (424). Dans la dernire tranche de consommation mnagre (plus de 150 m3 par trimestre), les frais passent 269 millimes/m3 pour la premire tranche de 70m3 plus 545 millimes/m3 supplmentaire consomm. Cette catgorie a t simplifie puisquon y comptait auparavant trois paliers de frais (219, 424 et 468 millimes). Les foyers branchs au rseau public dalimentation en eau potable et non connect celui de lassainissement, ou salimentant en eau potable au moyen de citernes ou puits non quips continuent tre exonrs de la redevance dassainissement. Laugmentation des tarifs pour les secteurs touristique et industriel se fait selon la mme configuration: maintien de la redevance fixe 7,880 TND par trimestre, et rvision la hausse des frais au m3. Pour le secteur touristique, ces frais passent de 926 979 millimes par m3 deau consomm. Les rejets industriels Pour le secteur industriel, commercial et autre, on passe de trois cinq paliers de frais. Auparavant, on payait 490, 653 et 769 millimes au m3, selon que leau vacue est peu, moyennement ou trs pollue. Dsormais, ces frais sont de 720 millimes/m3 deau consomm pour lusager dont leffluent est conformes aux normes de rejet dans le rseau public dassainissement, de 560 millimes pour celui quip dinstallation de prtraitement ou dautres moyens dpuration, et dont les rejets sont conformes aux normes de rejet dans le milieu naturel lorsque lOffice national de lassainissement (Onas) atteste de limpossibilit de le raccorder au rseau public dassainissement, de 720 millimes/m3 plus 355 millimes/kg de pollution chimique dpassant la quantit de la demande chimique en oxygne (Dco) fixe par les normes de rejet pour chaque m3 deau consomme, et de 560 millimes/m3 si lusager est dans limpossibilit de rejeter ses effluents dans le rseau public dassainissement ou si le raccordement ce rseau lui a t refus en raison du degr de pollution de ses effluents. Toutefois, lOnas peut, certaines conditions, accepter exceptionnellement et provisoirement des effluents de certaines units industrielles non conformes aux normes de rejet dans le rseau public dassainissement et ce aprs avoir adress un pravis les invitant proposer un planning dinstallation ou de rhabilitation de leurs ouvrages et quipement de prtraitement.

19.5 Les criticites lies au tourisme Le secteur touristique est concentr dans deux ples majeurs de lindustrie du tourisme national: le ple de Nabeul Hammamet et la station Yasmine Hammamet. Aujourdhui le Cap Bon dispose dune capacit dhbergement trs importante Linfrastructure htelire au Cap Bon atteint en 2008, 144 units et 51.585 lits. Toutefois, lessentiel du parc htelier est localis dans et autour des communes de Nabeul et de Hammamet. La croissance incontrl du tourisme et d'autres dveloppements le long de la cte son les facteurs que contribuent la dgradation d'un environnement trs sensible. La planification des zones rsidentielles pour le personnel du tourisme a t nglige, ce qui contribue la multiplication des zones pri-

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urbaines des habitations spontanes. L'rosion des plages et la pollution des eaux de baignade sont de graves menaces pour une destination touristique qui s'appuie sur la beaut des sites et la propret de l'environnement des stations balnaires. La croissance progressive du secteur touristique a entran une augmentation significative de la demande en eau par le tourisme, qui, multipli par 2,5 en 20 ans, entre 1977 et 1996 (Plan Bleu, 2004). Cela a conduit des problmes de surexploitation des aquifres, l'intrusion du sel dans les aquifres ctiers et la ncessit d'augmenter la capacit de stockage des barrages. La consommation d'eau annuelle niveau national en millions de mc est celle comptabilise par la Socit nationale d'exploitation et de distribution de l'eau (SONEDE); elle ne comprend pas la consommation provenant des nappes souterraines ou des eaux non conventionnelles. La consommation d'eau comprend deux parties : une partie fixe, savoir l'arrosage des pelouses, l'irrigation des espaces verts, le nettoyage et cela, indpendamment du taux d'occupation de l'htel ; une partie variable, savoir la consommation des rsidents qui naturellement est fonction du taux d'occupation de l'htel. En effet, la consommation spcifique, calcule en litre par jour et par lit (colonnes), a augment et ce, malgr la baisse du taux d'occupation des htels du fait des vnements du 11 septembre 2001.

19.5.1 Les bonnes pratiques


Le recours des ressources non conventionnelles est devenu une ncessit afin de combler le dficit hydrique entre la ressource conventionnelle de 2.732,2 Mm3 et la demande totale de 2.770 Mm3 en 2030. La stratgie tunisienne moyen terme fait recours aux ressources en eau non conventionnelle et partir de la rutilisation des Eaux Uses Traites (EUT), du dessalement des eaux saumtres et de la recharge artificielle des nappes. Le recours aux eaux uses pures constitue une opportunit importante pour la satisfaction dune partie des besoins des secteurs de lagriculture irrigue, de lindustrie et du tourisme. Cette ressource peut a contribuer raison de 6,3% pour lan 2010 et 12,4% pour lan 2030. Elle constitue une ressource non ngligeable des ressources en nappes phratiques reprsentant un quivalent denviron 30% (Zoubeir, 2007). En 2004 en Tunisie il ya 78 stations dpuration. Le volume trait est de 192 Mm3 dont 50% produit par le ple du Grand Tunis ; 45 stations de dpuration ont contribus leffort de rutilisation. Le taux de rutilisation enregistr est de 20%. En ce qui concerne les usages des EUT en 2004, lirrigation des 8 terrains de Golf a couverte 760 ha, lirrigation de 19 primtres irrigus : 7500 ha ; lirrigation des espaces verts : 360 ha ; la recharge des nappes (projets pilotes). En analysant la rutilisation dans les primtres irrigus, la premire exprience a eu lieu au dbut des annes 60 pour lirrigation dun primtre de 600 ha la Soukra des cultures du citron. En 1980, la Tunisie a adopt une politique de rutilisation des EUT (Zoubeir, 2007). En 1998 on a irrigu 6100 ha; en 2004 la surface irrigue est de 7500 ha, soit une volution de 23% et en 2011 il a atteint 15000 ha. Les EUT sont t utilis pour lirrigation des terrains de Golf, des 8 terrains de golf (760 ha). Il y a aussi 2 terrains de golf en cours de construction (150 ha Tozeur et 127 ha Gammarth). 3. 15 20% du volume deau rutilis. Normalement les terrains de golf ncessitent de 2500 3500 m3 /ha/mois en t et de 500 1500 m3/ha/mois en hiver. Lirrigation des espace verts peuvent tre rsumes comme suit : 1. 340 ha des jardins dhtels, espaces verts municipaux ; lirrigation du parc ENNAHLI en cours de ralisation (7 km de conduite et un rservoir de 220 m3).

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19.5.1.1 Le projet pilot Recharge de nappe a Korba Dans ce contexte une bonne pratique est constitue par le projet pilot Recharge de nappe a Korba. Le projet consiste utiliser les EUT de la station dpuration de Korba (boues actives faible charge + lagunes de finition) en bordure de mditerrane pour recharger la nappe ctire et permettre des irrigants de rcuprer leau infiltre. Ce dispositif est rcent (dcembre 2008) et fait suite lexprimentation mise en uvre Nabeul dont il exploite les acquis hydrauliques et hydrogologiques, puisque l aussi la lutte contre lintrusion du biseau sal fait partie des objectifs, et la protection du rivage en priode estivale et dun tang ctier proximit forte valeur environnementale sont galement deux objectifs complmentaires du projet. Le moteur du projet est le Ministre de lAgriculture qui sinscrit dans une logique exprimentale faisant suite lopration de Nabeul mais en accroissant le volume deau rutilis et en lintgrant en termes de GIRE dans une vision de mise disposition deau pour des agriculteurs ne disposant pas de ressource alternative. Les caractristiques du site ont permis dtablir deux limites de scurit pour les usages de la nappe : 170 m pour lirrigation non restrictive et les usages domestiques, 615 m pour leau de boisson. Ainsi mme sans le traitement tertiaire des lagunes qui sont by passes, la qualit de leau est conforme un usage agricole sans restriction .Toutefois, la salinit leve de la nappe phratique (3.5 10 g/L) est incompatible avec tout usage deau potable. Les donnes pizomtriques confirment bien lefficacit du dispositif pour contenir lavance du biseau sal. Sur le plan socio politique on constate que les utilisateurs de leau de la nappe ainsi recharge sont des agriculteurs organiss en groupement dutilisateurs (GDA: Groupement de Dveloppement Agricole) qui ne sont pas directement associs aux dcisions, mais ne sont pas sollicits financirement puisque le fonctionnement du dispositif est intgralement financ par lEtat Tunisien.

19.5.1.2 Lirrigation de golfs a Hammamet Dans le domaine de EUT doive tre mentionn le cas de lirrigation de golfs a Hammamet, o deux socits de golfs tablies lune ct de lautre, pour rpondre aux un fort besoin deau pour irriguer les gazons et ont recours aux EUT de la station dpuration de la ville pour compenser linterdiction de pomper dans la nappe que ce trouve en situation de surexploitation potentielle. Le gestionnaire de la station dpuration, lONAS, trouve galement son compte dans lopration puisque de la sorte les effluents sortis de station ne viennent plus menacer le littoral ; en saison estivale, la zone proche du rejet des eaux uses mme traites constituaient une menace potentielle sur la baignade. Les objectifs du projet sont ts prioritairement quantitatif en assurant une alimentation en eau dirrigation des eux golfs et aussi qualitatifs au travers de la rduction des rejets en zone littorale. Le dispositif sest mis en place en 1990 ; il concerne des volumes de 1,1 million de m3 par an, soit le double de ce qui est en jeu Korba. Pour complter lpuration, les effluents refouls par pompage depuis la station dpuration (boues actives forte charge) jusque dans lenceinte des deux golfs y subissent un traitement de finition par un passage dans des lagunes quipes darateurs. Ainsi il est possible de procder la nuit lirrigation des gazons par asperseurs. Le stockage de leau est galement assur par des bassins intgrs dans lamnagement paysag global du site propre des deux golfs. Dans les cahiers des charges des niveaux de dsinfection de leau atteindre, il est explicitement fait rfrence aux normes dictes par la Direction Gnrale du Gnie Rural de janvier 2000, aux Prconisations OMS 2006 et aux directives de lAFSSA 2008.

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Le projet est port par les deux socits prives, gestionnaires des golfs en partenariat avec lONAS en charge de la station dpuration et le ministre du Tourisme, partie prenante pour la dfense du milieu balnaire. Les objectifs de ce projet sont sur le plan environnemental et la protection de la nappe au droit des golfs. Le montage institutionnel montre une trs bonne coordination et une bonne participation entre tous les acteurs concerns: le CRDA, lONAS, ministre de la Sant, ministre du Tourisme. Les rsultats conomiques ne sont pas publis. Au deuxime degr il convient dapprcier la cration de 170 emplois et le dveloppement dune activit touristique intense sur la rgion dHammamet, o la place des deux golfs reste un atout majeur dans le maintien de la frquentation touristique. Le montage financier reste la charge de la collectivit tunisienne pour le traitement des eaux uses selon les procdures ONAS en usage dans le pays. La conduite de transfert des EUT vers les 2 golfs est la charge (investissement et fonctionnement) des entreprises prives exploitantes des sites ainsi que le traitement additionnel ralis au niveau des lagunes ares dans lenceinte des golfs. Le ministre du Tourisme finance les produits dsinfectants supplmentaires ncessaires en priode estivale. Cette opration estune bonne pratique mentionn, un bon exemple de succs entre des partenaires publics et privs avec des relais de participation financire bien adapts aux circonstances environnementales et de dveloppement touristique. Lexistence dun march pour leau recycle, et la participation du secteur priv la mise en oeuvre du projet, a permis de trouver une rentabilit conomique au dispositif, en associant, protection des plages contre la pollution et intrts conomiques privs avec impact sur le dveloppement local. En fait sans la REUT les deux golfs ne pouvaient voir le jour puisque lalternative ce mode dirrigation ncessitait un transfert deau du nord beaucoup plus coteux. 19.5.1.3 Le cas de lle de Djerba Enfin, la troisime bonne pratique quon va analyser maintenant est le cas de lle de Djerba, o il ya une discussion en cours et au mme temps on est en train de projeter et raliser des projets lis aux eaux uses traites. Une rutilisation des eaux uses traites a t tente mais elle se limite lirrigation des terrains de golf. Lide dune injection des eaux uses traites dans le sous-sol en vue darrter les intrusions de leau de mer na pas encore t envisage. Une opportunit soffre avec ce projet (le projet TourMedEau) pour Ajim de pouvoir squiper dune unit de traitement tertiaire qui gre ses propres stations et rseaux et qui est quipe pour le traitement tertiaire de ses eaux. Le traitement tertiaire des eaux dAjim peut trouver des applications intressantes dans le programme de rhabilitation et de dveloppement de la palmeraie dAjim ainsi que dans des projets dirrigation et de lavage en ce sens que lon envisage lalimentation en eau de nouvelles stations dhorticulture, ou aussi de nouveaux espaces verts communaux. Lle de Djerba actuellement est alimente par le rseau dadduction du Sud Tunisien et par la nouvelle station de dessalement de Guellala. Houmt Souk est alimente par deux conduites: la premire travers Midoun de 800 mm et la deuxime travers El May de 250mm, qui sont interconnectes assurant ainsi en cas daccident sur lune delles une alimentation minimale. Le rseau de couverture dpasse actuellement la zone amnage et celle des noyaux riverains Le rseau de distribution a t renforc par une conduite en fonte pour assurer une pression optimale. Devant la demande croissante dalimentation en eau potable, le rseau de la SONEDE couvre maintenant lensemble des primtres urbains. Cependant le taux de branchement nest pas encore assur 100%. Ce taux a tout de mme volu depuis 1984. Il tait de 55,2% en 1984 et

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il est trs vite pass 82% en 1992 et 95% en 2000. Leffort dquipement, dj engag depuis, tend satisfaire lensemble des demandes. La desserte en eau potable se poursuit malgr les faiblesses structurelles lies aux difficults rencontres dans le renforcement de ladduction et dans le traitement quitable, des secteurs consommateurs deau, celui de la cit et celui du tourisme. Nanmoins lusage des puits de la nappe phratique devient alatoire tant donn le degr lev de la salinit des eaux en prsence. Lentre en fonction de la nouvelle station de dessalement de leau a apport au rseau un appoint de qualit et de quantit. Les citernes autre systme traditionnel et palliatif la forte consommation deau sont soumisses au caprice du climat. Les citernes se vident trs vite en labsence de pluie comme il est souvent le cas de nos jours. Toutes fois lalimentation en eau depuis les citernes et les puits reprsente encore 40% du total des ressources en eau. pour ce qui concerne la gestion des eaux uses, le raccordement de la population au rseau dassainissement reste encore largement dficitaire. Le taux de branchement des logements est de 30% dans la dlgation de Houmt Souk et de 15% dans la dlgation de Midoun. Dans la dlgation dAjim, encore en 2006, le rseau dassainissement tait inexistant mais cette commune est concerne par tout un nouveau programme dquipement dune station dpuration du mme type que celle dHoumt Souk. Cette situation est proccupante car labsence dun rseau dassainissement engendre un gaspillage pour des ressources rares, une pollution pour la nappe phratique et une dgradation pour le cadre de vie. Les 3 stations dpuration existantes sont insuffisantes pour traiter convenablement lensemble des eaux uses de lle. Elles sont frquemment dbordes par les flux en provenance de la zone touristique. Le rseau dassainissement de Houmt Souk, le plus dvelopp de lle, compte 2 500 branchements (41% de la population de la ville, 21% pour toute la commune, moyenne de 30%) et se compose de 63 km de conduites, 5 stations de pompage et 1 station de traitement dune capacit de 3500 m3/j. La station de traitement travaille au 1/3 de sa capacit. La ville de Houmt Souk est dote dun rseau double deau pluviale et deau usage. Cependant le taux de raccordement au rseau de lONAS reste faible: 8,5% en 1984 voire 20% en 1994 et moins de 40% actuellement. En labsence du rseau ONAS, la solution la plus utilise pour lassainissement reste la fosse septique et le puits perdu (60%). Les fosses tanches sont plus rares. Le rseau deau pluviale utilise celui des eaux uses mal adapt et incompatible avec la nature des eaux de ruissellement. Vu le caractre torrentiel des prcipitations, il importe de doter la ville dun rseau propre qui lui pargne les mfaits des inondations sur la voirie et les constructions. Djerba abrite un terrain de golf denviron 70 ha dans la principale zone touristique de lle: Midoun. Ce terrain est irrigu partir de la station dpuration de Sidi Sallaouti Mezraya qui couvre 13,5 ha. Cre depuis 1981 et restaure en 1994, elle traite 4 000 m3 deau use par jour, dont 3 000 m3 sont destins pour le terrain de golf. Les conduites sont de 6 km jusqu lmissaire en mer et de 4 km jusquau terrain de golf de la zone touristique. Les cots dexploitation et de maintenance des infrastructures de transfert et de distribution des eaux traites (EUT) sont assurs par lONAS. Au niveau chimique, la qualit des eaux rutilises est conforme aux normes tunisiennes (NT.106.03.89, titre dexemple DBO 5 < 30 mg/l et DCO < 90 mg/l). Une cinquantaine dhtels sont branchs la station. Le volume total pur est denviron 1,6 millions de m3. Le volume rutilis est denviron 1 million de m3. Les EUT transfres de la STEP de Mezraya au terrain de golf sont collectes dans deux bassins: 40 000 m3 et 20 000 m3.

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Larrosage seffectue automatiquement ou manuellement travers 50 programmateurs et 1 500 arroseurs diviss en 3 familles.

20 LA GESTION DE LEPURATION EN SARDAIGNE


20.1 Lorganisation territoriale Pour dfinir lorganisation territoriale des institutions qui soccupent de la gestion de la dpuration des eaux uses nous nous rfrons au schma des comptences, finalits et fonctions des organismes publiques. La description des comptences de tous les sujets indiqus dans le diagramme ci-dessus dcrit on doit se rfrer au chapitre 1.1 de partie 2 du WP1. La PTA identifie les mesures et actions pour la protection des ressources en eau, les objectifs sont d'atteindre les objectifs de qualit environnementale dfinies pour les organes importants de la qualit de l'eau, l'intrt et pour la destination fonctionnelle spcifique. Les mesures et actions identifies, bien sr, tenir compte des mesures dj prises ou prvues obligatoires et deux programmes de rglementation des interventions existantes (ERAR, un plan du secteur, l'accord-cadre du Programme des ressources en eau). Le Plan de Protection des Eaux, en accord avec le Plan de la Zone et les programme opratifs de tris ans relatifs contient le mesures qui ont les objectifs suivants organiss selon trois lignes dintervention: 1re ligne: Elimination de tous les dcharges des eaux uses pas dpures par la ralisation, lachvement et lajustement des systmes de collecte et de dpurations. Ajustement des installation dpuration prsentes au lgislation en vigueur, communautaire, national et rgional. Canalisation des toutes les eaux uses des agglomrations avec plus de 2000 Eh, en direction des stations des traitement ayant le niveau de dpuration au moins secondaire et la dfinition des traitements convenables, pour les agglomrations qui ont un certain nombre entre 50 et 2000 Eh.

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SCHMA 6: LORGANISATION TERRITORIALE DES INSTITUTIONS

Source: ENAS, 2011

2me ligne: Dans toutes les stations dpuration de potentialit de plus de 10000 Eh situes dans le bassin versant des zones sensibles, est prvue la ralisation de traitements des eaux uses pour la limination dazote et de phosphore. La ralisation de traitements des eaux uses pour la limination dazote et de phosphore peut tre ncessaire aussi pour les stations dpuration de potentialit plus petite, lorsque il y a une concentration de plus des agglomrations qui produisent en global un grand impact. 3me ligne: Pour toutes les stations dpuration indiques dans la Directive Rgionale "Rutilisation des eaux uses pures" on a prvue la ralisation de traitement pour la raffinement de la qualit des eaux uses, la fin de sa rutilisation des fins d'irrigation, industrielles, civiles et environnementales La Rgion de Sardaigne, pour la ralisation des interventions sur les structures du systme dpuration des eaux uses, peut utiliser spcifiques programmes de financement comme

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Programme Accord-Cadre (APC) Ressources Idriques Oeuvres dpuration des eaux uses et en suite le Plan de la Zone mme. En suite le tableau avec les ressources totales alloues et le interventions programms et realiss
TABLEAU 19: LES RESSOURCES TOTALES

Montant des ressources alloues (au 30/06/2007) 696.895.816


Source: Abbanoa, 2011

Cout des travaux raliss

Nombre dinterventions planifies 174

N. test les interventions et/ou mis lessai 43

330.060.135

Les consquences de ce grand engagement financer de plus o moins 697 million de euro, peut tre considr positif; en effet selon les enqutes spcifiques de l'ISTAT, en aot 2007, la pourcentage de Equivalentshabitants (Eh) servis de stations dpuration des eaux uses urbaines, qui sont dous au moin d'un traitement secondaire est gal 80,5% des Equivalents habitants totals. En ce qui concerne la partie du PLAN de PROTECTION des EAUX de l'assainissement, le but ultime de tous les interventions prevus est de construire un systme de purification des eaux uses rationnelle, techniquement et conomiquement possible, mme en ce qui concerne les avantages environnementaux gagner, le systme d'puration des eaux uses peut tre dfinie comme l'ensemble des rseaux de collecte, de transport et de traitement des eaux uses. Le systme dassainissement des eaux se compose de plusieurs schemas, dont chacun doit servir un domaine dans lequel la population ou les activits conomiques sont suffisamment concentres pour la rendre possible, ce qui est techniquement et conomiquement ralisables en ce qui concerne les avantages environnementaux obtenus, la collecte et mne urbain systme de traitement des eaux uses un les eaux urbaines rsiduaires ou un point de rejet final (Agglomeration definition du Decrt Loi 152/2006). Afin de planifier les rgimes d'puration des eaux uses, est ncessaire de dterminer l'agglomration et, par consquent, les colonies, des btiments individuels ou des installations pour lesquelles, aux exigences techniques et conomiques et en ce qui concerne les avantages environnementaux obtenus, devraient adopter des systmes qui assureront un traitement individuel Dans le mme temps, un niveau appropri de protection de l'environnement. Donc le schemas dassainissement des eaux que parmi toutes les configurations possibles du rgime d'puration des eaux uses, qui s'identifie avec l'agglomration est celle qui offre le meilleur rapport cot-bnfice. Ainsi, partir de 677 tablissements (centres urbains, les usines de fabrication groups dans les centres urbains, les villages, sites touristiques) a t capable de dtecter 343 rgimes d'assainissement - purifie, correspondant des groupes, dont 115 stations d'puration (consortium schma), et 228 installations desservant un rglement unique (schma unique). Les sujets qui soccupent de grer les systmes dpuration (rseaux de collecte et de transport et stations de traitement des eaux uses, rseaux des eaux destines la rutilisation) sont : Abbanoa: Operateur Unique de la gestion hydrique integre il soccupe de la gestion des systme dpuration de tous les municipalits qui adhrent au Consortium (les municipalit qui adhrent

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Les Municipalit que ne participent pas au Consortium Les consortium Industriels Le Consortium de Rcupration

20.2 Les typologies des installations Le Dcret Lgislatif 152/2006 (appel Texte Unique de lEnvironnement) cest la loi de rfrence au niveau nationale pour la gestion des eaux et fournit des indications sur les traitements des eaux et dfinit les limites pour les paramtres qui caractrisent la qualit des eaux. Donc ce qui definit la typologie dinstallation, et donc le traitements des eaux uses qui doivent etre utiliss sont le caractristiques des eaux en entr, les quantits des eaux et les caractristiques des eaux en sortie. La Discipline Rgionale de rejet en conformit avec la lgislation nationale (D. Loi 152/2006) dfinit les limites d'mission pour les rejets d'eaux urbaines rsiduaires pour diffrents situations qui tiennent en considration la typologie de rejet (industriel ou urbain), le numro dEh (Equivalents-habitants), la livraison finale (sol, eaux de surface touchs par les zones sensibles, eaux de surface pas touchs par les zones sensibles. Le Plan pour Rgional de Assainissement de la Sardaigne (PRAS et puis le Plan de la Zone), identifient le typologies dinstallation prvues selon trois configuration: Type A: Livraison - ne dpend pas de plans d'eau des zones sensibles Type C: Livraison - eau de surface tributaire de zones sensibles Type D: Livraison - l'utilisation des eaux uses dpures pour l'industrie, les services, l'irrigation des cultures. On identifie des different configuration de traitement des eaux uses selon ee typologie des installations prevue, ces configurations sont prevues du Programme extrait de la Loi 388/2000 et rappeles du Plan de Protection des Eaux:

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SCHEMA 7: TYPE A: LIVRAISON - NE DEPEND PAS DE PLANS D'EAU DES ZONES SENSIBLES

Source: Plan pour Rgional de Assainissement de la Sardaigne, 2010

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SCHEMA 8: TYPE C: LIVRAISON - EAU DE SURFACE TRIBUTAIRE DE ZONES SENSIBLES

Source: Plan pour Rgional de Assainissement de la Sardaigne

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SCHEMA 9:TYPE D: - L 'UTILISATION DES EAUX USEES DEPUREES POUR L'INDUSTRIE , LES SERVICES , L'IRRIGATION DES
CULTURES

Source: Plan pour Rgional de Assainissement de la Sardaigne

Les types de installations fournies par le Plan Rgional de Drainage de l'Eau (PRRA) et pris du Plan de Secteur, sont utiles pour identifier, mais sans s'y limiter, le niveau de traitement atteindre et d'estimer les cots. Ils peuvent tre, dans certains cas ne rpondent pas aux besoins rels de traitement et, cet gard aussi tt que le Plan Rgional de Drainage de l'Eau (PRRA), il a t dit que les tapes de traitement ne sont pas prescriptives, ni obstacle l'adoption de systmes innovants, condition de garantir l'efficacit et l'efficacit gale. Nous voulons mettre en vidence quelles sont les possibilits de changement pour les diffrents types de traitements prvus, avec un accent particulier sur les traitements biologiques utiliss dans les usines de boues actives. Ce traitement impliquera toujours le couplage d'un ou plusieurs racteurs biologiques, dans ce cas, l'oxydation de la matire organique et la nitrification, la dnitrification ainsi que tout, avec la phase de dcantation secondaire.

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FIGURE 4 LA DEPURATION EN SARDAIGNE

Source: Plan pour Rgional de Assainissement de la Sardaigne

20.3 La qualit de la dpuration On peut dire que la qualit de lenvironnement, et surtout de celui marin-ctier et fluvial dpende, pas seulement, mais en grande partie de la qualit des eaux uses. Le programme opratif contenue dans le PLAN de PROTECTION des EAUX prvue les interventions ncessaires pour: Ajuster les installations dpuration prsentes au lgislation en vigueur, communautaire, national et rgional

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amliorer la qualit des eaux uses pures et donc protger le caractristiques chimique -physiques Augmentation des stations de traitement des eaux uses avec traitement tertiaire (affinage final), afin d'avoir de plus grands volumes d'eaux uses traites destines tre rutilises. La Rgion Sardaigne en 2008 a promulgu la Directive Rgionale "Discipline Rgionale des dcharges" approuv avec la Rsolution du Conseil de Ville 69/25 du 10/12/2008 ; cette Directive rglemente la matire des dcharges des eaux uses et est structure en 2 Titres, le deuxime titre est diviss en 6 chapitre et 7 annexe. La Directive dfinit les norme en matire de protection des ressources hydriques, en accord avec la lgislation nationale, en particulier le Dcret Lgislatif 152/2006 et pour atteindre les objectifs de qualit contenus dans le Plan de Protection des Eaux de la Rgion Sardaigne approuv en avril 2006. Ci-dessous, deux tables qui contiennent des limites pour les paramtres principales de qualit des eaux urbaines rsiduaires, domestiques et analogues, dcoulant des tablissements de dimensions allant jusqu' 2000 Eh effectuant des rejets dans les eaux de surface. Table A Valeurs limites d'mission pour les rejets d'eaux urbaines rsiduaires o ne canalisent pas les eaux uses industrielles, avec des tailles comprises entre 51 et 500 EH; les eaux uses similaires eaux uses domestiques, des eaux uses urbaines contenant aussi des eaux uses industrielles avec des dimensions allant de 0 500 EH rejetant leurs effluents dans les eaux de surface.
TABLEAU 20: VALEURS LIMITES D'MISSION Paramtre
1 1

Valeur limite 80 60 160 Les valeurs limites d'mission prescrites dans le tableau 3 de la troisime partie du dcret-loi 152/06 pour les rejets des eaux de surface

Total des solides en suspension (mg/l) BOD5 (in mg/l)

COD (in mg/l) Pour les eaux uses municipales avec des composants industriels et les eaux uses assimils aux domestiques vaut tous les autres paramtres dans le tableau 3 de l'annexe 5 de la troisime partie du dcret-loi 152/06 limit aux paramtres qui sont caractristiques de la dcharge des eaux uses

1 L'analyse des rejets provenant de lagunes ou les zones humides doivent tre effectues sur des chantillons filtrs, la concentration de matires en suspension ne doit pas dpasser 150 mg / L

Table B Valeurs limites d'mission pour les eaux urbaines rsiduaires de dimensions comprises entre 501 et 2000 EH rejetant leurs effluents dans les eaux de surface.
Tableau 21: Valeurs limites d'mission Paramtre
1 1

Valeur limite 60 40 160 25 10 Les valeurs limites d'mission prescrites dans le tableau 3 de la troisime partie du dcret-loi 152/06 pour les rejets des eaux de surface

Total des solides en suspension (mg/l) BOD5 (mg/l) COD (mg/l) Ammoniac (mg/l NH4)

phosphore total (mg/l) Pour les eaux uses municipales avec des composants industriels et les eaux uses assimils aux domestiques vaut tous les autres paramtres dans le tableau 3 de l'annexe 5 de la troisime partie du dcret-loi 152/06 limit aux paramtres qui sont caractristiques de la dcharge des eaux uses

1L'analyse des rejets provenant de lagunes ou les zones humides doivent tre effectues sur des chantillons filtrs, la concentration de matires en suspension ne doit pas dpasser 150 mg / L.

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Pour ce qui concerne les valeurs limites d'mission pour les eaux urbaines rsiduaires de dimensions suprieur 2000 EH on rfre au Dcret Loi 152/2006 (Partie 3 - Annexe 5 Tab 1 e Tab 2).
TABLEAU 22: VALEURS LIMITES D 'EMISSION POUR LES EAUX URBAINES RESIDUAIRES DE DIMENSIONS SUPERIEUR A 1999 EH Potentialit de linstallation en EH (Equivalents-Abitatants) Paramtres (Moyenne quotidienne) (1) BOD5 mg/l COD mg/l Total des solides suspension (mg/l) en (sens nitrification) 2.000 10.000 Valeur Limite 25 125 35 (5) % de rduction 70-90 (5) 75 90 (5) > 10.000 Valeur Limite 25 125 35 (5) % de rduction 80 75 90

TABLEAU 23: VALEURS LIMITES D'EMISSION POUR LES EAUX URBAINES RESIDUAIRES DANS DES ZONES SENSIBLES Potentialit de linstallation en EH (Equivalents-Abitatants) Paramtres (Moyenne annuel) Phosphore total (P mg/l) Azote total (N mg/l) 10.000 10.0000 Valeur Limite 2 15 % de rduction 80 (5) 70-80 > 100.000 Valeur Limite 1 10 % de rduction 80 70-80

3.4 Les cotes de lpuration


Le cot de lpuration est dcid chaque anne par l'ATO et applique par le sujet gestionnaire Abbanoa Spa. Les lments suivants sont les valeurs pour l'anne 2010. Le paiement se fait par le biais de la facturation de la consommation d'eau potable, qui applique un tarif supplmentaire pour les services d'gouts et pour lpuration.
TABLEAU 14 LES COUTS DE L EPURATION EN SARDAIGNE Services d'assainissement pour les usagers civils pour mc Services dpurations pour les usagers civils pour mc Source: Abbanoa spa, 2010

2010 0.1458 2010 0.3612

20.4 Les aspects critiques lies aux variation de la prsence touristique Les fortes fluctuations saisonnires causent souvent des problmes dans la gestion des usines de traitement de l'eau et la lgislation nationale et les paramtres rgionaux, d'une certaine manire, la faon de grer. Voici la rfrence standard partir de laquelle la comptence de la Rgion dans ce domaine et toute autre aide juridiques connexes. Larticle 105 c. 5 du Dcret Loi 152/2006 cite:

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Les rgions dicter des rgles spcifiques pour le rejet des eaux uses provenant d'agglomrations ayant une forte fluctuation saisonnire de la population, en tenant compte des dispositions des paragraphes 2 et 3 et sous rserve de la ralisation des objectifs de qualit. La Discipline Rgionale des Dcharges cite a larticle 15: 1. Pour les plantes servant d'agglomrations ayant un forte fluctuation saisonnire est autorise aprs la mise au point de 15 jours fix au dbut de chaque priode de fluctuation, qui doit tre fourni par le dtenteur de l'autorit de dcharge, au-del duquel il doit tre le respect des limites d'mission spcifies l'chappement. 2. La province prvoit des limites de rejet conformment la prsente directive, diffrencis pour les diverses priodes de fluctuation en fonction de leur classe de taille d'agglomration atteint. Le dbut de la priode de fluctuation est identifi par le gestionnaire de la SII pour chaque usine et a inform le comt par 31 de Janvier de chaque anne. 3. Le Plan de Protection des Eaux identifie les solutions techniques et des mthodes de traitement les plus appropries pour exploiter la purification des eaux uses provenant d'agglomrations ayant une forte fluctuation saisonnire.

20.4.1 Les bonnes pratiques


Dans cette section, nous allons analyse quelques bonnes pratiques relatives la rutilisation de eaux uses traites. On va analyser spcifiquement pour la Sardaigne le projet Catchwater et le traitement tertiaire dans la municipalit de Villasimius; pour le Maroc le projet pilote de Traitement des Eaux uses et de reutilization Ouarzazate, le projet de la station Mogador sur le thme Nature et culture et la REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika. Enfin pour la Tunisie le cas de la recharge de nappe a Korba, lirrigation de golfs a Hammamet et le cas de lile de Djerba. 20.4.1.1 Le Projet CathWater Le projet CATCHWATER achev en 2001 faisait partie du projet de construction d'un systme de traitement tertiaire qui est entre en opration de mai 2002. Le projet CATCHWATER opre en aval de la purification de Cagliari - Is Arenas pour la rduction de la teneur en phosphore et traitement bactrien des eaux uses pour l'irrigation dans les zones du sud de la Sardaigne (environ 7.900 hectares) et pour la construction d'un raccordement hydraulique entre la station de Is Arenas et le lac artificiel de Simbirizzi. Grce au projet CATCHWATER diffrentes expriences ont t entreprises pour appuyer la conception du systme dpuration et a t dvelopp une mthodologie multidisciplinaire dans l'tude de faisabilit de rutilisation des eaux uses dans l'agriculture. En particulier, les eaux uses traites avec traitement tertiaire peuvent tre rutilises pour l'irrigation, soit directement (entre directe dans les rseaux de distribution d'irrigation) ou indirectement (via la collecte dans le rservoir artificielle Simbirizzi, qui agit comme rservoir de stockage pour environ 20 millions de m3 de capacit ). Au fil des ans, environ 43 millions de m3/an d'effluents d'Is Arenas seront destins tre utiliss dans les zones irrigues du sud de la Sardaigne. Dans lusine de traitement tertiaire l'eau peut tre soumis deux squences de traitement diffrents, selon qu'elles visent l'irrigation directe ou tre dcharge dans le rservoir Simbirizzi.

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Dans le cas des eaux uses pour l'irrigation indirecte la ligne de traitement est capable de supprimer la teneur en phosphore dans l'effluent (Ptot environ 2,5 mg / l) des valeurs compatibles pour prserver l'tat trophique dj prcaire du lac Simbirizzi (Ptot environ 0,2 mg / l) et liminer les bactries des montants gaux une unit log. Dans ce cas, il nest pas ncessaire une rduction force de la charge bactrienne puisque le lac est, dans une certaine mesure, capable d'auto-purification. Dans le cas des eaux uses pour l'irrigation directe la ligne du traitement est en mesure d'liminer la charge bactrienne moins de 2 ct/100 ml par le procd combin de dsinfection UV et de dioxyde de chlore. selon les restrictions italiennes alors en vigueur pour l'irrigation des produits qui peuvent tre mangs crus. Le traitement tertiaire Is Arenas est dimensionne pour une capacit de 1,35 m3/s et est divis en deux lignes de traitement de 0,67 m3/s chacune. Le site comprend les processus suivants: traitement conventionnel physico-chimiques de la prcipitation du phosphore, qui peut tre optimise par la correction du pH obtenue par injection en ligne de dioxyde de carbone; le traitement de floculation-filtre pour l'limination du compos de phosphore et l'expulsion des matires en suspension; Dsinfection de l'eau traite avec des units de rayons UV, suivie d'une dsinfection avec l'unit de dioxyde de chlore; le traitement de la dshydratation des boues et l'paississement subsquent. A propos il ya dix ans ENAS a commenc une srie d'tudes d'impact sur l'environnement, en collaboration avec l'Universit de Cagliari, Naples et Sassari, Istituto Superiore di Sanita, Rome, du Joint Research Centre de lUnion europenne Ispra et le CNR (Conseil national de recherches) de Pise. Ces tudes a port sur l'limination du phosphore de l'eau entrant dans le lac Simbirizzi, sur les techniques non conventionnelles pour le traitement et la rcupration des eaux uses dans le Campidano et en particulier sur l'utilisation de techniques telles que les membranes d'ultrafiltration, photo-oxydation catalytique et des zones humides. Les activits exprimentales ont t prises en charge par le projet CATCHWATER et ont t tudis certains domaines prioritaires essentiels la russite de la rutilisation savoir i) de ne pas compromettre l'tat dj prcaire du bassin trophique Simbirizzi avec l'ajout des eaux uses rcupres, et ii) valuer la capacit des sols dans le sud de la Sardaigne tre irrigues avec des eaux uses sans que leurs proprits physiques et chimiques sont modifies. En ce sens, les principales activits exprimentales peuvent tre rsumes ainsi: 1. Dtermination de la qualit physico-chimique et microbiologique des eaux uses provenant du traitement de Cagliari et identification de techniques de traitement de l'eau les plus appropries, a travers des tudes dans une usine pilote. 2. Caractrisation physico-chimique et hydraulique des sols de la zone d'irrigation dans le sud de la Sardaigne 3. valuation des proprits chimiques, physiques et limnologiques (eau et sdiments) du lac Simbirizzi); 4. valuation de l'aptitude des eaux uses pour l'irrigation par la qualit des eaux et le type de sol;

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5. Travaux exprimentaux sur un station pilote de traitement d'eau 6. valuation de lacceptation de la population de la rutilisation des eaux uses traites en agriculture. Dans le cadre du projet CATCHWATER chaque partenaire a dcid de vrifier les sources relatives aux eaux uses (effluents rejets par les traitements secondaires non-chlors), se rfrant un programme mensuel de surveillance mis en place conjointement en vue de crer une base de comparaison. Le programme de surveillance a inclus tous les paramtres mis en place conjointement au sein de CATCHWATER, pour valuer la fiabilit des usines de traitement, ainsi que certains paramtres qui permettent une valuation plus rigoureuse de la qualit des effluents d'eaux uses en vue d'tablir la possibilit de rutilisation des eaux uses en agriculture, conformment aux lignes directrices internationales pour l'irrigation. Le programme de surveillance voulait valuer les effets des effluents sur les proprits chimiques des sols et des eaux pour l'irrigation, les effets environnementaux associs au rejet de l'effluent dans le rservoir Simbirizzi et la libration de composs chimiques drivs de sdiments qui causent des niveaux de salinit lev. En ce qui concerne l'valuation de lacceptation des habitants sur la rutilisation des eaux uses traites en agriculture, un groupe de discussion a t destin faire ressortir l'attitude des utilisateurs de niveau intermdiaire plus directement impliqus dans le rcupration de l'eau en gnral et en particulier dans la rutilisation de l'eau pour lirrigation. Aprs les recherches menes par le ENAS sur la perception publique de la rutilisation de l'eau, nous pouvons tirer les conclusions suivantes: l'utilisation de l'eau traite pour l'irrigation est largement accept par les agriculteurs; il ya une bonne disponibilit en matire de rutilisation rel de l'eau traite; il existe une forte proccupation concernant la vente de produits, en particulier les lgumes. Les agriculteurs devraient tre en mesure de vaincre la rsistance par des exemples concrets d'utilisation par les consommateurs et les dtaillants, ont besoin d'tre sr qu'il peut y avoir un march pour les produits cultivs avec l'eau traite; La cration de normes pour la rutilisation et la gestion des programmes de surveillance pose la question de la confiance et le partage des responsabilits entre les autorits nationales et rgionales, en particulier en prsence des diffrentes parties prenantes et des rglementations diffrentes; Le dsir de participer l'essai est en parfaite harmonie avec la ncessit d'une information sur le projet, les normes tablies, les garanties et les responsabilits, non seulement pour les agriculteurs mais aussi pour les dtaillants et les consommateurs. 20.4.1.2 Le traitement tertiaire des eaux uses dans la Commune de Villasimius Dans laire de Villasimius qui est, donnes la main, lune des plus arides de l Europe, la gestion de leau requiert des mesures dextrme urgence pour limiter le prlvement des eaux de surface et des eaux souterraines, ce qui faciliterait la rduction de lavancement de la mer; mettre ensemble des vastes ressources en eau afin dalimenter lactivit touristique et agricole et traiter les eaux aprs leur usage en les rgnrant afin de rendre lenvironnement sa ressource primaire. Le systme des gouts et de dpuration est le suivante:

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FIGURE 8: RESEAU DE COLLECTEURS DEGOUTS ET STATIONS DE SOULEVEMENT QUI COLLECTENT LES EAUX USEES POUR LES RECUEILLIR DANS LE DEPURATEUR CENTRAL .

Source: Municipalit de Villasimius, 2011 FIGURE 9: TRAITEMENT DE DEPURATION A BOUES ACTIVES A MEME DE SATISFAIRE SELON LES NORMES EN VIGUEUR A UNE PUISSANCE VARIABLE ENTRE 3000 A 50.000 USAGERS EQUIVALENTS

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

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FIGURE 10: TRAITEMENT D AFFINAGE (SECTEUR TERTIAIRE ) DES EAUX USEES DEPUREES ET RESEAU HYDRIQUE DE DISTRIBUTION , A SERVICE AUSSI BIEN DUNE AIRE AGRICOLE ET QUE DES PARCS PUBLICS .

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Caractristiques qualitatives: eaux uses en provenance du centre habit auxquelles on ajoute les eaux uses prtraites dune usine laitire et dune blanchisserie industrielle. Caractristiques quantitatives: les eaux uses traites par lusine atteignent des pics allant au dessus de 7.000 mc/d et au dessous de 800 mc/d avec un charge de substances polluantes relatif, exprim en BOD5, qui varie entre 200 et 2.400 Kg/d.

FIGURE 11: USINE DE TRAITEMENT TERTIAIRE

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Lusine est constitue des sections suivantes: Bassin de reprise des eaux dpures Salle dozonisation Zone de filtration pression Dsinfection finale avec une substance oxydante effet prolong Accumulation et relance

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Rseau de distribution des eaux rgnres Traitement primaire avec ozone grce au passage successif dans la section de filtration et dsinfection finale de couverture, avant laccumulation. La prsence dozone pendant la phase de filtration ne permet pas le dveloppement dans les lits filtrants dune culture bactrienne qui augmenterait le problme de la dsinfection.

FIGURE 12: SCHMA ACTUEL DE TRAITEMENT

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Lusine de traitement des secteurs des services a t ralis pour: Augmenter la capacit de rendement des activits agricoles Reconstruire la couche vgtale primordiale, appauvri par les incendies, par la scheresse, et par les activits de lhomme. Vaincre la pnurie deau en rutilisant leau potable qui est utilise de faon inapproprie des fins agricoles et de jardinage. Se battre pour rduire lavancement de la mer et la dsertification de aux prlvements levs par les hommes. Mener des interventions de dveloppement durable (parcs naturels et structures sportives telles que les terrains de golf), de remise en valeur et de rduction de limpact des interventions touristiques sur lenvironnement. Les travaux, qui ont commenc en 1995, ont permis la ralisation de: Une usine de traitement mme de rgnrer 6.000 mc deaux dpures par jour. Un rseau de distribution denvirons 20 km mme de servir des zones agricoles et non agricoles, et alimenter en outre des nombreux hydrants, placs dans les zones les plus risques, (comme par exemple la pinde de la ville) mis disposition pour faciliter le travail du Corps pour la Protection des Forts (Corpo Forestale), des Pompiers et des Associations de bnvoles de la Protection Civile. Les travaux ont t effectus dans le cadre du programme Envireg pour la sauvegarde de l'environnement, dans le cadre du programme Propenv 1 concernant les uvres de protection dans les eaux ctires du golfe de Cagliari, sous lgide du Dpartement Rgional de Protection de lEnvironnement. Le montant total est de 2.852.000, dont: 2.286.800 financs par lUnion Europenne 137.000 financs par la Rgion Autonome de Sardaigne

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428.200 financ par la Commune de Villasimius Les cots de gestion prvus et effectus au cours ces dernires annes sont inscrits dans le budget, do on conclu que les recettes couvrent au moins 99% des cots d'exploitation. Les cots de production d'eau rcupre et, par consquent, les taux d'utilisation, pourraient tre encore rduits par des changements techniques pour l'amlioration de la structure actuelle utilise. Les cots prvus par le plan financier pour la premire anne, avec une production d'environ 200.000 mc, dtermine un tarif d'utilisation gal 0,16 /mc pour des usages dans l'agriculture et 0,30 /mc pour l'irrigation d' espaces verts touristiques et rsidentiels. Les rsultats dans la gestion financire du service ont permis, jusqu prsent, de rduire le tarif pour lutilisation agricole 0,15/mc et 0,40/mc pour lutilisation touristique et rsidentielle. Cest un trs bon objectif, si on considre les taxations supplmentaires que ces dernires annes ont concerns leau, llectricit, le gaz et les dchets. Afin de rglementer l'utilisation de l'eau rcupre dans la rgion, un rglement a t amend et adopt par le Conseil municipal. Successivement, un contrat-sample a t rdig pour les usagers. Le document prend en considration les responsabilits rciproques. Le respect des contraints de lois et la rduction au minimum des risques hyginiques et sanitaires ont t les aspects fondamentaux dans la rdaction aussi bien du rglement que du contrat. Leau distribue est comptabilise par des compteurs: les usagers paient, donc, la consommation effective. Un bilan effectu la fin de la saison permet de quantifier non seulement les volumes distribus et les contrats effectus, mais surtout la ressource en eau potable conomise, car elle a t remplace par les eau rcupres dans ces usages qui requirent une ressources moins prcieuse. Gestion lisible Leau distribue est comptabilise par des compteurs: les usagers paient, donc, la consommation effective Un bilan effectu la fin de la saison permet de quantifier non seulement les volumes distribus et les contrats effectus, mais surtout la ressource en eau potable conomise, car elle a t remplace par les eau rcupres dans ces usages qui requirent une ressources moins prcieuse. Indications et rglementations des organismes autoriss et des organismes de contrle L autorisation rutiliser sur le sol les eaux rgnres des fins dirrigation a t donne par la Section Environnement de la Provincia de Cagliari, selon le respect des limites dmission pour les paramtres prvus par la Table 4 de lannexe 5, partie III du dcret-loi 06/152 et modifications et intgrations successives: La limite fixe pour l Escherichia coli est de 5000 ufc/100 ml Le receveur final de leau qui a fait le traitement primaire et secondaire est un parc go-marin (aire apprciable et protge) Une fraction significative de leau traite, en croissante augmentation, est utilise pour des fins dirrigation Le dcret-loi 06/152 et ses successives modifications imposent des limites encore plus restrictives Interventions de renforcement LAdministration Communale a effectu une srie dinterventions finaliss :

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Renforcer le traitement de dpuration et le rseau de collecte (collecteurs et soulvements) selon les portes prvues Surmonter des points de criticits (gorgements de systme) que, surtout dans les priodes de haute saison, peuvent compromettre les standards de qualit demands par le systme de dcharge Un intervention supplmentaire, qui sera ralis dici peu, prvoit une installation photovoltaque, en correspondance du bassin daccumulation.

FIGURE 13: INSTALLATION PHOTOVOLTAQUE

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Le systme photovoltaque li au rseau lectrique permet de convertir lnergie solaire en lectricit avec la meilleure efficience ralisable. Le positionnement des panneaux sera effectu sur des files multiples disposes paralllement laxe transversal de symtrie du corps du bassin La gomtrie de pose des panneaux est faite de manire ce quils offrent toujours leurs surfaces au soleil, sans que des ombres soient produites sur les surfaces des panneaux photovoltaques mmes

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FIGURE 14: SCHMA DU SYSTME PHOTOVOLTAQUE

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Les 120 panneaux seront installs sur 32 files parallles, avec une puissance totale nominale de presque 36 KWp, afin de rduire aussi bien la consommation dnergie par des sources renouvelables que les cots de leau rcupre.
TABLEAU 15: PRODUCTION D 'ELECTRICITE DE L INSTALLATION PHOTOVOLTAQUE

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Avec les estimations d'nergie annuelle de la productivit sont attendues 45.771 kWh. La priode de rcupration de l'investissement initial de 237.600 euros est proche de 11 ans.

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TABLEAU 16: REPARTITION MENSUELLE DES ATTENTES DE LA CONSOMMATION

Source: Municipalit de Villasiumius, 2011

La production d'lectricit annuelle de 45 771 kWh dtermine la non-mission dans l'air de 25 tonnes de dioxyde de carbone autrement produit par la combustion de combustibles fossiles caractristiques de l'ensemble italien de l'lectricit. Avec les estimations d'nergie annuelle de la productivit sont attendues 45.771 kWh. La priode de rcupration de l'investissement initial de 237.600 euros est proche de 11 ans. La production d'lectricit annuelle de 45 771 kWh dtermine la non-mission dans l'air de 25 tonnes de dioxyde de carbone autrement produit par la combustion de combustibles fossiles caractristiques de l'ensemble italien de l'lectricit. Traitement des eaux uses Le montant des eaux uses entrants dans la station d'puration est en constante augmentation , passant de 726 000 m3 en 2001 1.184.000 m3 en 2005. La dynamique de par mois montre, mme dans ce cas, les consquences de la saisonnalit estivale, avec le mois de Juillet et Aot, ce qui normalement record de production de pointe de traitement des eaux uses dues l'augmentation des non-rsidents de la population. La part de la rutilisation des eaux uses total de l'eau traite est en constante augmentation. Si en 2001 le chiffre tait d'environ 37% en 2005 a atteint environ 70% d'eau rutilise, comparativement 30% tant dverses dans la mer aprs traitement. La consommation d'eau La consommation d'eau sur le territoire de Villasimius montre de fortes fluctuations interannuelles et une tendance la hausse, en ligne avec la moyenne des municipalits desservies de lESAF. La consommation intrieure par mnage sont en fait augment, passant de 110 en 2000 187 m3 du 2005, bien que le pic de 235 m3 de 2001 semble bien loin, heureusement. Le prix moyen de l'eau augmente progressivement ( partir de 1,06 par m3 en 2000 2,12 par m3 en 2005) et, en l'absence d'une baisse relle de la consommation, le

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cot des services d'eau pour les utilisateurs est fortement augment (de 78 par projet de loi en2000 190 pour des factures en 2005). Selon les donnes disponibles pour 2005, le cot du service dpend de la consommation d'eau de 57% 31% par les eaux uses et des eaux uses de 12%.

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Troisieme partie Analyse de Toutes les Utilisations Possibles des Eaux Traites dans les Pays du Projet

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21 INTRODUCTION
A travers lanalyse de linformation institutionnelle et scientifique, l'objectif de laction est de faire un rsum sur le cadre lgislatif en matire d'utilisation des eaux uses traites dans les pays TourMedEau, faire une analyse niveau international des expriences de valorisation des eaux uses dans des systmes comparables avec les pays TourMedEau et, enfin identifier les conflits qui ont surgi par lutilisations des eaux uses dans les pays TourMedEau.

22 CADRE LEGISLATIF SINTETIQUE DE LA LEGISLATION EN MATIERE DE REUTILISATION DES EAUX USEES DANS LES PAYS TOURMEDEAU
22.1 Sardaigne Pour ce qui concerne la Sardaigne, la legislation communitaire et celle nationale, ont comme objective la promotion de la rutilisation des eaux uses. Lutilisation de cette ressource alternatif est subject a une lgislation particulier qui doit prserver la sant publique. Larticle 26 du D.Lgs.159/1999 affirme que les Rgions sont ltablissement qui doit promouvoir le reciclage de leau et la leur rutilisation avec ladoption des meilleures technologies disposable et la promotion de lutilisation des eaux uses avec des aides financiers aux enterprise. Le D.M. Amb. e Terr. n. 185 del 12/06/2003 concerne les caracteristiques des eaux uses quen permettent leur reutilization sans provoquer des alteration aux ecosystems, au sols et au produit agricole et sans crer damage sanitaire la population. Les eaux uses peut etre utilise pour lagriculture, lutilisation residential et industriel pour les activit qui non peut dommager la sant. Lutilisation des eaux uses nest pas subject au permis. La loi italienne indique le caracteristique chimique, biologique et fisique des eaux uses qui peut etre rutilises.

22.2 Maroc La Loi 10/1995 indique que tout utilisation des eaux uses sont subject lautorisation des Agence de Bassin. Pour obtenir lautorisation, celui qui fait la demande doit presenter un dossier qui explique les caractristiques de lutilisation. Laautorisation est revoque en avant de lexpiration si les regle nont t pas respectes. Seulement les eaux declares purifies peut etre utilises. Ces eaux ne peut pas etre utilises pour tout activits qui concerne la nourriture et les boissons. Un objectif d'assainissement important en Maroc consiste viser une valorization maximale de l'eau, en particulier par rutilisation dans l'agriculture. Pour obtenir cet objective la legislation indique les caractristiques de lassainissement pour chaque niveau dutilisation; pour ce qui concerne lutilisation en agriculture le traitement est different pour les differentes cultures. Le Decret 787.97.2 etablit le parameters biologique, chimique et physique des eaux qui peut etre rutilise.

22.3 Tunisie La lgislation tunisienne sur lutilisation des eaux uses est nombreuse. En Tunisie meme, lutilisation deaux uses est subject a lautorisation du Ministre de lAgriculture (dcret n 89-

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1047 du 28 juillet 1989) en accord avec le Ministre de la Sant Pubblique et lAgence Nationale pour la Protection delEnvironnement. Les regles de lutilisation des eaux uses fins agricole sont contenut dans la Loi n 82-66 du 1982 e dal Dcret n 89-1047 du 1989 qui fixe le norme pour le controle de la qualit des eaux. Lutilisation des eaux uses est interdit pour larrosage des horticules et vegetables qui sont directement utilizes pour la nourriture et pour le paturage. Pour les autres cultures est subject aux normes qui protg la sant publique.

23 CADRE INTERNATIONAL DES EXPERIENCES DE VALORISATION DES EAUX USEES DANS DES SYSTEMES TERRITORIAUX COMPARABLES AVEC LES PAYS TOURMEDEAU
23.1 Bonnes pratiques internationales Dans de nombreux pays les eaux uses sont tout simplement trop prcieux pour tre jetes. Les pays mditerranens, en particulier ceux situs en Afrique du Nord et le Moyen-Orient, sont caractriss par un manque grave d'eau, surtout pendant les mois d't. Ce dsquilibre de la demande sur l'offre de l'eau est principalement d la rpartition ingale des prcipitations, les tempratures leves, l'augmentation de la demande en eau pour l'irrigation et l'impact du tourisme. Le traitement des eaux uses et la rutilisation durable sont un dfi permanent. Aujourdhui la rutilisation des eaux uses est un processus d'assainissement sophistiqus qui permette la rutilisation dans l'agriculture, l'industrie, la gestion des espaces urbain et mme les usages domestiques. L'eau rcupre peut tre utilise comme un substitut acceptable a nombreuses usages traditionnelles de l'eau potable. Telle utilisation permettra d'conomiser les ressources en eau potable, en remplacement les sources comme les rservoirs et les eaux souterraines. Les amliorations des technologies de traitement des eaux uses permettent de traiter mme des contaminants microbiens et chimiques. Dans d'autres rgions semi-arides du monde, avec des conditions climatiques similaires la Mditerrane, les autorits locales ont adopt un cadre institutionnel qui facilite la cration de solutions gagnant (coopration des autorits de rglementation, des lignes directrices sur les meilleures pratiques et la qualit de l'eau, des aides financires). Dans certains territoires de l'Australie les stratgies rgionales de dveloppement ont fix l'objectif de 20% de rutilisation des eaux uses pour l'anne 2012. Les eaux uses traites peuvent tre utilises comme une source alternative d'eau pour l'irrigation dans l'agriculture qui reprsente jusqu' 60% de la demande globale de l'eau. Les besoins dcoulant de l'urbanisation croissante, telles que l'irrigation des espaces de loisirs et des installations sportives gnrent une demande supplmentaire. Les eaux uses traites peuvent galement tre utiliss comme une source alternative d'eau pour l'irrigation des terrains de golf et autres espaces verts o les gens peuvent entrer en contact avec le sol. Enfin, une autre utilisation pourrait tre l'intgration directe des ressources en eau potable grce l'infiltration dans les nappes souterraines. Il ya plusieurs villes dans le nord de l'Europe qui comptent sur la rutilisation indirecte de 70% de leurs ressources potable pendant l't. De plus est possible la rutilisation comme une source directe d'eau potable

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mme si existent des difficults accepter cette solution directe de la part de la population (UKWIR 2004). Le projet "Acquarec" a identifi plus de 3.300 projets d'assainissement de l'eau. L'enqute a examin sept rgions gographiques: a) Amrique du Nord, b) Amrique du sud, c) Europe, d) Rgion de la Mditerrane et le Moyen-Orient, e) Afrique subsaharienne, f) Ocanie et g) Japon. Le Japon a le plus grand nombre des projets de rutilisation (plus de 1.800), suivie par les EtatsUnis (plus de 800), qui est le plus grand producteur, avec un volume estim de l'eau rutilise prs 6,5 Mm3 / j. Dans l'UE la dernire dcennie a connu une croissance rapide avec plus de 200 projets. Prs de 100 sites ont t identifis dans la Mditerrane et le Moyen-Orient, plus de 50 en Amrique latine et 20 en Afrique sub-saharienne (Bixio et al. 2005a).

23.2 Projet de recherche sur la valorisation des eaux uses urbaine

linterieur de lUnion Europenne


La Commission Europenne a reconnu l'importance vitale de la rutilisation des eaux uses travers sa Direction Gnrale de la Recherche et, plus prcisment, grce l'appui de projets de recherche. Le tableau suivant rsume les projets financs par l'UE dans le quatrime (19941998) et cinquime programme cadre (1999-2002).

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TABLEAU 24: EXAMPLES DE BONNE PRATIQUE Nom Titre

URL Project FP5 (1992-2002)

CORETECH

Dveloppement des technologies de rcupration rentable pour les eaux uses domestiques et l'utilisation agricole en conditions climatiques semi-arides valuation des technologies pour l'limination des produits pharmaceutiques et des produits de soins personnels dans les eaux uses et amliorer la rutilisation de l'eau potable indirecte Recyclage de l'eau et la rutilisation par application des bioracteurs membrane: eaux uses municipales et provenant de lindustrie textile dans les exemples Ressources en eau en conditions de scheresse: Critres et outils pour l'utilisation conjointe des eaux conventionnelles et non conventionnelles dans les rgions mditerranennes Concepts intgrs pour la rutilisation des eaux uses traites Enlvement des polluants polaires persistants par l'amlioration du traitement des eaux uses Initiative politiques pour matriser la concurrence pour l'eau entre les secteurs conomiques vitaux de l'agriculture et le tourisme en Mditerrane www.dica.unict.it/users/fvaglias/WammeWeb/ www.eu-poseidon.de

POSEIDON

MBRRECYCLING

WAM-ME

AQUAREC

www.aquarec.org

P-THREE

www.pthree.de

MEDWATER POLICY

www.medwater.de

SWIMED

La gestion durable de l'eau dans les aquifres ctiers de la Mditerrane: l 'valuation de la recharge et questions de modlisation Dveloppement de mthodes peu coteuses pour le traitement et la

www.crs4.it/EIS/SWIMED/

COLD WSPS

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rutilisation des eaux uses urbaines par l'adaptation des bassins de lagunage dans les climats continentaux extrmes CATCHWATER Amlioration des stratgies intgres de gestion de l'eau par la rutilisation de l'eau l'chelle du bassin Utilisation du dessalement des eaux souterraines et la rutilisation des eaux uses dans l'approvisionnement en eau des rgions a fort variations saisonnires BIOWATSYS Une approche systmique de bio traitement des eaux uses pour la protection des zones ctires mditerranennes

Source: S.J. Khan, A.I. Schfer, M.H. Muston, (2005)

23.3 Quelque bonne pratique internazionale

23.3.1 Autriche
Power Plobb Power Plobb est la premire usine hydro-lectrique qui produit de l'nergie a partir des eaux uses. Le gouvernement de la ville autrichienne de Seefeld au Tyrol (3028 habitants) a install la premire centrale hydrolectrique qui drive de l'lectricit partir des eaux uses. Le projet est en grande partie invisible, la station de pompage et un petit systme lectrique tant souterraines. L'architecte a conu le centre sous la forme d'une goutte d'eau comme symbole de ce projet novateur de durabilit environnementale. L'usine produit de l'nergie lectrique pour faire fonctionner la nouvelle station d'puration et puis transports vers l'usine hydrolectrique et aprs l'utilisation l'eau potable est retourne la rivire, pour commencer son cycle naturel. Un exemple de cycle durable, qui participe la lutte contre l'effet de serre, puisque ce systme d'nergie renouvelable rduit les missions de dioxyde de carbone.

23.3.2 Gran Bretagne


Le 5 Octobre 2010 a commenc au Royaume-Uni, dans la ville de Didcot, un projet vritablement innovant qui sera sans doute un tournant dans le paysage des nergies renouvelables. Grce la station d'puration, en effet, environ 200 maisons dans la ville du comt d'Oxfordshire, vont produire du biogaz qui permettra le chauffage domestique et la production de petits (mais importantes) montants de energie pour l'autosuffisance nergtique des logements. Cela a t annonc dans une confrence de presse par le ministre britannique du changement climatique, Chris Huhne.

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Les subventions rcentes du gouvernement britannique pour la production d'nergie partir de sources renouvelables, ont incit certaines entreprises prives, et parmi eux, British Gas, Thames Water et Scotia Gas Rseau, s'unir dans un projet pilote qui pourrait toutefois tre tendu d'autres communauts au Royaume-Uni. L'ensemble du projet a t financ pour plus de $ 4,000,000. Comment fonctionne le processus? La partie solide des eau uses est spars pour la transformer en bio-mthane : le processus d'assimilation anarobique produit permet au gaz d'tre efficacement nettoys et prts l'emploi au sein du foyer. Tout cela en seulement vingt jours! Il est ncessaire de souligner que la production d'nergie provenant des dchets humains se traduira par la rduction du dioxyde de carbone. Juste pour Didcot, la rduction des missions sera gale 350 tonnes chaque anne. Dans une conomie qui voit de plus en plus chercher de nouvelles sources dnergie rsiduelle, l'initiative d'obtenir du gaz naturel et propre partir de dchets de l'homme ne semble pas choquer la population du Royaume-Uni, qui a mme salu l'exemple de Didcot dans le souhait que ce sera le premier d'une srie de villages desservis par le biogaz . Le National Grid a estim que par ce type d'eaux uses en moins de 10 ans le march du gaz bnficiera d'une contribution de 15% de la production totale de biogaz. Le porte-parole de British Gas Martin Orrillo a inform la presse britannique que l'offre de biomthane obtenu par recyclage veut tre un pas en avant pour atteindre les objectifs fixs pour 2010. Les habitants de Didcot ont accueilli favorablement le projet qui leur permettra de raliser des conomies considrables. Ils pourront chauffer leur maison, la cuisine et la production d'eau chaude utilisant les eaux uses exclusivement.

Hydro-Power Hydro-Power est le systme cr par un tudiant anglais de dessin industriel, Tom Broadbent, pour la rutilisation des eaux uses de la maison (de la machine laver, la douche, les toilettes et les lavabos), qui sont transforme en nergie lectrique. Le systme se compose essentiellement d'une source de courant qui est reli des tuyaux pour gnrer nergie. Ce n'est pas banal, en considrant par exemple que la moiti du monde utilise les toilettes et que dans les tuyaux glissent sept mille litres d'eau par an. Le fonctionnement est simple: l'eau qui coule des tuyaux de l'immeuble est collect et amenes dans la machine quatre turbines qui permet la production d'lectricit. L'nergie produite est ensuite utilise ou dans le btiment luimme pour le fonctionnement de l'ascenseur, des lumires dans les escaliers ou mme des systmes de climatisation, ou est vendue au rseau national sur l'exemple de le photovoltaque . Hydro-Power promet des conomies de cots: dans un immeuble de sept tages a t calcul que la facture de leau pourrait tre rduite d'un montant gal 1.500 $ par an (quivalent 1160). Guy Bingham, chef de la formation universitaire en design industriel, est convaincu que l'ide de l'tudiant est une vritable innovation dans le domaine de la production de micronergie et que le prototype actuel est "tout simplement fantastique", mais il attend le voir test grce l'installation dans un btiment.

23.3.3 Australie

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En avril 2010 a t inaugur la premire centrale hydrolectrique alimente par les eaux uses. L'usine fournira assez d'lectricit pour les besoins de 1000 familles et permettra de rduire de 12 tonnes les missions annuelles de gaz effet de serre. Les eaux uses domestiques sont devenus la source d'nergie la plus importante pour alimenter la premire centrale hydrolectrique eaux noires. L'usine travaille sur le mouvement des eaux uses correctement traites d'une hauteur de 60 mtres dans une fosse spciale. L'usine de North Head ralisera une rduction substantielle des missions de dioxyde de carbone, l'quivalent d'environ 3000 voitures. L'nergie sera d'abord utilis pour alimenter le centre de traitement des eaux uses. La socit qui gre l'approvisionnement en eau, Sydney Water recycle et purifie maintenant 95% de son eau. Pour en savoir en plus: D. Fatta, I. Arslan Alaton, C. Gokcay, I. Skoula, A. Papadopoulos, and M. Loizidou, (), Waste water reuse in the mediterranean basin Problems and challenges, B. Durham, A.N. Angelakis, T. Wintgens, C. Thoeye, L.Sala, (), Water recycling and reuse. A water scarsity best practice solution, R. Choukr-Allah, A. Hamdy, (), Best management practices for sustainable reuse of treated wastewater, S.J. Khan, A.I. Schfer, M.H. Muston, (2005), Integrated Concepts in Water Recycling - (Eds) ISBN 1 74128 082 6
http://www.aquarec.org/ http://www.uest.gr/medaware/ http://www.acqualibera.net/

24 LES BONNES PRATIQUES DANS LES PAYS TOURMEDEAU


Dans cette section, nous allons analyser quelques bonnes pratiques relatives la rutilisation des eaux uses traites. On va analyser spcifiquement pour la Sardaigne le projet Catchwater et le traitement tertiaire dans la municipalit de Villasimius ; pour le Maroc le projet pilote de Traitement des Eaux uses et de rutilisation Ouarzazate, le projet de la station Mogador sur le thme Nature et culture et la REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika. Enfin pour la Tunisie le cas de la recharge de nappe a Korba, lirrigation de golfs a Hammamet et le cas de lile de Djerba.

24.1 Sardaigne

24.1.1 Le Projet CathWater


Le projet CATCHWATER achev en 2001 faisait partie du projet de construction d'un systme de traitement tertiaire qui est entre en opration de mai 2002. Le projet CATCHWATER opre en aval de la purification de Cagliari - Is Arenas pour la rduction de la teneur en phosphore et traitement bactrien des eaux uses pour l'irrigation dans les zones du sud de la Sardaigne (environ 7.900 hectares) et pour la construction d'un raccordement hydraulique entre la station de Is Arenas et le lac artificiel de Simbirizzi. Grce au projet CATCHWATER diffrentes expriences ont t entreprises pour appuyer la conception du systme dpuration et a t

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dvelopp une mthodologie multidisciplinaire dans l'tude de faisabilit de rutilisation des eaux uses dans l'agriculture. En particulier, les eaux uses traites avec traitement tertiaire peuvent tre rutilises pour l'irrigation, soit directement (entre directe dans les rseaux de distribution d'irrigation) ou indirectement (via la collecte dans le rservoir artificielle Simbirizzi, qui agit comme rservoir de stockage pour environ 20 millions de m3 de capacit ). Au fil des ans, environ 43 millions de m3/an d'effluents d'Is Arenas seront destins tre utiliss dans les zones irrigues du sud de la Sardaigne. Dans lusine de traitement tertiaire l'eau peut tre soumis deux squences de traitement diffrents, selon qu'elles visent l'irrigation directe ou tre dcharge dans le rservoir Simbirizzi. Dans le cas des eaux uses pour l'irrigation indirecte la ligne de traitement est capable de supprimer la teneur en phosphore dans l'effluent (Ptot environ 2,5 mg / l) des valeurs compatibles pour prserver l'tat trophique dj prcaire du lac Simbirizzi (Ptot environ 0,2 mg / l) et liminer les bactries des montants gaux une unit log. Dans ce cas, il nest pas ncessaire une rduction force de la charge bactrienne puisque le lac est, dans une certaine mesure, capable d'auto-purification. Dans le cas des eaux uses pour l'irrigation directe la ligne du traitement est en mesure d'liminer la charge bactrienne moins de 2 ct/100 ml par le procd combin de dsinfection UV et de dioxyde de chlore. selon les restrictions italiennes alors en vigueur pour l'irrigation des produits qui peuvent tre mangs crus. Le traitement tertiaire Is Arenas est dimensionne pour une capacit de 1,35 m3/s et est divis en deux lignes de traitement de 0,67 m3/s chacune. Le site comprend les processus suivants: traitement conventionnel physico-chimiques de la prcipitation du phosphore, qui peut tre optimise par la correction du pH obtenue par injection en ligne de dioxyde de carbone; le traitement de floculation-filtre pour l'limination du compos de phosphore et l'expulsion des matires en suspension; Dsinfection de l'eau traite avec des units de rayons UV, suivie d'une dsinfection avec l'unit de dioxyde de chlore; le traitement de la dshydratation des boues et l'paississement subsquent. A propos il ya dix ans ENAS a commenc une srie d'tudes d'impact sur l'environnement, en collaboration avec l'Universit de Cagliari, Naples et Sassari, Istituto Superiore di Sanita, Rome, du Joint Research Centre de lUnion europenne Ispra et le CNR (Conseil national de recherches) de Pise. Ces tudes a port sur l'limination du phosphore de l'eau entrant dans le lac Simbirizzi, sur les techniques non conventionnelles pour le traitement et la rcupration des eaux uses dans le Campidano et en particulier sur l'utilisation de techniques telles que les membranes d'ultrafiltration, photo-oxydation catalytique et des zones humides. Les activits exprimentales ont t prises en charge par le projet CATCHWATER et ont t tudis certains domaines prioritaires essentiels la russite de la rutilisation savoir i) de ne pas compromettre l'tat dj prcaire du bassin trophique Simbirizzi avec l'ajout des eaux uses rcupres, et ii) valuer la capacit des sols dans le sud de la Sardaigne tre irrigues avec des eaux uses sans que leurs proprits physiques et chimiques sont modifies.

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En ce sens, les principales activits exprimentales peuvent tre rsumes ainsi: 1. Dtermination de la qualit physico-chimique et microbiologique des eaux uses provenant du traitement de Cagliari et identification de techniques de traitement de l'eau les plus appropries, a travers des tudes dans une usine pilote. 2. Caractrisation physico-chimique et hydraulique des sols de la zone d'irrigation dans le sud de la Sardaigne 3. valuation des proprits chimiques, physiques et limnologiques (eau et sdiments) du lac Simbirizzi); 4. valuation de l'aptitude des eaux uses pour l'irrigation par la qualit des eaux et le type de sol; 5. Travaux exprimentaux sur un station pilote de traitement d'eau; 6. valuation de lacceptation de la population de la rutilisation des eaux uses traites en agriculture. Dans le cadre du projet CATCHWATER chaque partenaire a dcid de vrifier les sources relatives aux eaux uses (effluents rejets par les traitements secondaires non-chlors), se rfrant un programme mensuel de surveillance mis en place conjointement en vue de crer une base de comparaison. Le programme de surveillance a inclus tous les paramtres mis en place conjointement au sein de CATCHWATER, pour valuer la fiabilit des usines de traitement, ainsi que certains paramtres qui permettent une valuation plus rigoureuse de la qualit des effluents d'eaux uses en vue d'tablir la possibilit de rutilisation des eaux uses en agriculture, conformment aux lignes directrices internationales pour l'irrigation. Le programme de surveillance voulait valuer les effets des effluents sur les proprits chimiques des sols et des eaux pour l'irrigation, les effets environnementaux associs au rejet de l'effluent dans le rservoir Simbirizzi et la libration de composs chimiques drivs de sdiments qui causent des niveaux de salinit lev. En ce qui concerne l'valuation de lacceptation des habitants sur la rutilisation des eaux uses traites en agriculture, un groupe de discussion a t destin faire ressortir l'attitude des utilisateurs de niveau intermdiaire plus directement impliqus dans le rcupration de l'eau en gnral et en particulier dans la rutilisation de l'eau pour lirrigation. Aprs les recherches menes par le ENAS sur la perception publique de la rutilisation de l'eau, nous pouvons tirer les conclusions suivantes: l'utilisation de l'eau traite pour l'irrigation est largement accept par les agriculteurs; il ya une bonne disponibilit en matire de rutilisation rel de l'eau traite; il existe une forte proccupation concernant la vente de produits, en particulier les lgumes. Les agriculteurs devraient tre en mesure de vaincre la rsistance par des exemples concrets d'utilisation par les consommateurs et les dtaillants, ont besoin d'tre sr qu'il peut y avoir un march pour les produits cultivs avec l'eau traite; La cration de normes pour la rutilisation et la gestion des programmes de surveillance pose la question de la confiance et le partage des responsabilits entre les autorits nationales et rgionales, en particulier en prsence des diffrentes parties prenantes et des rglementations diffrentes;

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Le dsir de participer l'essai est en parfaite harmonie avec la ncessit d'une information sur le projet, les normes tablies, les garanties et les responsabilits, non seulement pour les agriculteurs mais aussi pour les dtaillants et les consommateurs.

24.1.2 Le traitement tertiaire des eaux uses dans la Commune de Villasimius


Dans laire de Villasimius qui est, donnes la main, lune des plus arides de l Europe, la gestion de leau requiert des mesures dextrme urgence pour limiter le prlvement des eaux de surface et des eaux souterraines, ce qui faciliterait la rduction de lavancement de la mer; mettre ensemble des vastes ressources en eau afin dalimenter lactivit touristique et agricole et traiter les eaux aprs leur usage en les rgnrant afin de rendre lenvironnement sa ressource primaire. Le systme des gouts et de dpuration est le suivante:
FIGURE 15: RESEAU DE COLLECTEURS DEGOUTS ET STATIONS DE SOULEVEMENT QUI COLLECTENT LES EAUX USEES POUR LES RECUEILLIR DANS LE DEPURATEUR CENTRAL.

Source: Municipalit de Villasiumius, 2011

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FIGURE 16: TRAITEMENT DE DEPURATION A BOUES ACTIVES A MEME DE SATISFAIRE SELON LES NORMES EN VIGUEUR A UNE PUISSANCE VARIABLE ENTRE 3000 A 50.000 USAGERS EQUIVALENTS

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

FIGURE 17: TRAITEMENT D AFFINAGE (SECTEUR TERTIAIRE ) DES EAUX USEES DEPUREES ET RESEAU HYDRIQUE DE DISTRIBUTION , A SERVICE AUSSI BIEN DUNE AIRE AGRICOLE ET QUE DES PARCS PUBLICS

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Caractristiques qualitatives: eaux uses en provenance du centre habit auxquelles on ajoute les eaux uses prtraites dune usine laitire et dune blanchisserie industrielle. Caractristiques quantitatives: les eaux uses traites par lusine atteignent des pics allant au dessus de 7.000 mc/d et au dessous de 800 mc/d avec un charge de substances polluantes relatif, exprim en BOD5, qui varie entre 200 et 2.400 Kg/d.

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FIGURE 18: USINE DE TRAITEMENT TERTIAIRE

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Lusine est constitue des sections suivantes: Bassin de reprise des eaux dpures Salle dozonisation Zone de filtration pression Dsinfection finale avec une substance oxydante effet prolong Accumulation et relance Rseau de distribution des eaux rgnres

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FIGURE 19: SCHMA ACTUEL DE TRAITEMENT

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Traitement primaire avec ozone grce au passage successif dans la section de filtration et dsinfection finale de couverture, avant laccumulation. La prsence dozone pendant la phase de filtration ne permet pas le dveloppement dans les lits filtrants dune culture bactrienne qui augmenterait le problme de la dsinfection. Lusine de traitement des secteurs des services a t ralis pour: Augmenter la capacit de rendement des activits agricoles Reconstruire la couche vgtale primordiale, appauvri par les incendies, par la scheresse, et par les activits de lhomme. Vaincre la pnurie deau en rutilisant leau potable qui est utilise de faon inapproprie des fins agricoles et de jardinage. Se battre pour rduire lavancement de la mer et la dsertification de aux prlvements levs par les hommes. Mener des interventions de dveloppement durable (parcs naturels et structures sportives telles que les terrains de golf), de remise en valeur et de rduction de limpact des interventions touristiques sur lenvironnement. Les travaux, qui ont commenc en 1995, ont permis la ralisation de: Une usine de traitement mme de rgnrer 6.000 mc deaux dpures par jour. Un rseau de distribution denvirons 20 km mme de servir des zones agricoles et non agricoles, et alimenter en outre des nombreux hydrants, placs dans les zones les plus risques, (comme par exemple la pinde de la ville) mis disposition pour faciliter le travail du Corps pour la Protection des Forts (Corpo Forestale), des Pompiers et des Associations de bnvoles de la Protection Civile. Les travaux ont t effectus dans le cadre du programme Envireg pour la sauvegarde de l'environnement, dans le cadre du programme Propenv 1 concernant les uvres de protection dans les eaux ctires du golfe de Cagliari, sous lgide du Dpartement Rgional de Protection de lEnvironnement. Le montant total est de 2.852.000, dont: 2.286.800 financs par lUnion Europenne 137.000 financs par la Rgion Autonome de Sardaigne

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428.200 financ par la Commune de Villasimius. Les cots de gestion prvus et effectus au cours ces dernires annes sont inscrits dans le budget, do on conclu que les recettes couvrent au moins 99% des cots d'exploitation. Les cots de production d'eau rcupre et, par consquent, les taux d'utilisation, pourraient tre encore rduits par des changements techniques pour l'amlioration de la structure actuelle utilise. Les cots prvus par le plan financier pour la premire anne, avec une production d'environ 200.000 mc, dtermine un tarif d'utilisation gal 0,16 /mc pour des usages dans l'agriculture et 0,30 /mc pour l'irrigation d' espaces verts touristiques et rsidentiels. Les rsultats dans la gestion financire du service ont permis, jusqu prsent, de rduire le tarif pour lutilisation agricole 0,15/mc et 0,40/mc pour lutilisation touristique et rsidentielle. Cest un trs bon objectif, si on considre les taxations supplmentaires que ces dernires annes ont concerns leau, llectricit, le gaz et les dchets. Afin de rglementer l'utilisation de l'eau rcupre dans la rgion, un rglement a t amend et adopt par le Conseil municipal. Successivement, un contrat-sample a t rdig pour les usagers. Le document prend en considration les responsabilits rciproques. Le respect des contraints de lois et la rduction au minimum des risques hyginiques et sanitaires ont t les aspects fondamentaux dans la rdaction aussi bien du rglement que du contrat. Leau distribue est comptabilise par des compteurs: les usagers paient, donc, la consommation effective. Un bilan effectu la fin de la saison permet de quantifier non seulement les volumes distribus et les contrats effectus, mais surtout la ressource en eau potable conomise, car elle a t remplace par les eau rcupres dans ces usages qui requirent une ressources moins prcieuse. Gestion lisible Leau distribue est comptabilise par des compteurs: les usagers paient, donc, la conommation effective. Un bilan effectu la fin de la saison permet de quantifier non seulement les volumes distribus et les contrats effectus, mais surtout la ressource en eau potable conomise, car elle a t remplace par les eau rcupres dans ces usages qui requirent une ressources moins prcieuse. Indications et rglementations des organismes autoriss et des organismes de contrle. Lautorisation rutiliser sur le sol les eaux rgnres des fins dirrigation a t donne par la Section Environnement de la Provincia de Cagliari, selon le respect des limites dmission pour les paramtres prvus par la Table 4 de lannexe 5, partie III du dcret-loi 06/152 et modifications et intgrations successives: La limite fixe pour l Escherichia coli est de 5000 ufc/100 ml Le receveur final de leau qui a fait le traitement primaire et secondaire est un parc go-marin (aire apprciable et protge) Une fraction significative de leau traite, en croissante augmentation, est utilise pour des fins dirrigation Le dcret-loi 06/152 et ses successives modifications imposent des limites encore plus restrictives

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Interventions de renforcement LAdministration Communale a effectu une srie dinterventions finaliss : Renforcer le traitement de dpuration et le rseau de collecte (collecteurs et soulvements) selon les portes prvues Surmonter des points de criticits (gorgements de systme) que, surtout dans les priodes de haute saison, peuvent compromettre les standards de qualit demands par le systme de dcharge Un intervention supplmentaire, qui sera ralis dici peu, prvoit une installation photovoltaque, en correspondance du bassin daccumulation.
Figure 20: Installation photovoltaque

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Le systme photovoltaque li au rseau lectrique permet de convertir lnergie solaire en lectricit avec la meilleure efficience ralisable: Le positionnement des panneaux sera effectu sur des files multiples disposes paralllement laxe transversal de symtrie du corps du bassin; La gomtrie de pose des panneaux est faite de manire ce quils offrent toujours leurs surfaces au soleil, sans que des ombres soient produites sur les surfaces des panneaux photovoltaques mmes.

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Figure 21: Schma du systme photovoltaque

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Les 120 panneaux seront installs sur 32 files parallles, avec une puissance totale nominale de presque 36 KWp, afin de rduire aussi bien la consommation dnergie par des sources renouvelables que les cots de leau rcupre.
Graphique 6: Production d'lectricit de linstallation photovoltaque

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

Avec les estimations d'nergie annuelle de la productivit sont attendues 45.771 kWh. La priode de rcupration de l'investissement initial de 237.600 euros est proche de 11 ans.

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Graphique 7: Rpartition mensuelle des attentes de la consommation

Source: Municipalit de Villasimius, 2011

La production d'lectricit annuelle de 45 771 kWh dtermine la non-mission dans l'air de 25 tonnes de dioxyde de carbone autrement produit par la combustion de combustibles fossiles caractristiques de l'ensemble italien de l'lectricit. Avec les estimations d'nergie annuelle de la productivit sont attendues 45.771 kWh. La priode de rcupration de l'investissement initial de 237.600 euros est proche de 11 ans. La production d'lectricit annuelle de 45.771 kWh dtermine la non-mission dans l'air de 25 tonnes de dioxyde de carbone autrement produit par la combustion de combustibles fossiles caractristiques de l'ensemble italien de l'lectricit. Traitement des eaux uses Le montant des eaux uses entrants dans la station d'puration est en constante augmentation , passant de 726 000 m3 en 2001 1.184.000 m3 en 2005. La dynamique de par mois montre, mme dans ce cas, les consquences de la saisonnalit estivale, avec le mois de Juillet et Aot, ce qui normalement record de production de pointe de traitement des eaux uses dues l'augmentation des non-rsidents de la population. La part de la rutilisation des eaux uses total de l'eau traite est en constante augmentation. Si en 2001 le chiffre tait d'environ 37% en 2005 a atteint environ 70% d'eau rutilise, comparativement 30% tant dverses dans la mer aprs traitement. La consommation d'eau La consommation d'eau sur le territoire de Villasimius montre de fortes fluctuations interannuelles et une tendance la hausse, en ligne avec la moyenne des municipalits desservies de lESAF. Les consommations intrieures par mnage sont en fait augment, passant de 110 m3 en 2000 187m3 en 2005, bien que le nivel de 235 m3 de 2001 semble bien loin, heureusement. Le prix moyen de l'eau augmente progressivement ( partir de 1,06 par m3 en 2000 2,12 par m3 en 2005) et, en l'absence d'une baisse relle de la consommation, le cot des services d'eau pour les utilisateurs est fortement augment (de 78 par projet de loi en2000 190 pour des factures en 2005). Selon les donnes disponibles pour 2005, le cot du service dpend de la consommation d'eau de 57% 31% par les eaux uses et des eaux uses de 12%.

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24.2 Maroc Les grands Axes Stratgiques de la rutilisation des eaux uses au Maroc sont bases sur le rattrapage progressif du retard pris dans le domaine de lassainissement par rapport lAEP urbaine au niveau des petites et moyennes villes; sur ladoption de une dmarche intgre dans toute nouvelle intervention dans le domaine de la distribution deau potable en intgrant systmatiquement le volet assainissement et, finalement, sur laccompagnement de la gnralisation de lAEP rurale par ladoption de lassainissement rural. Ci-dessous vous pouvez voir la distribution des stations dpuration de lONEP travers le royaume: Les expriences de rutilisation des eaux uses pures actuellement son 12 projets connus (en agriculture 33.000 m3/jour, en golf 15.000 m3/jour); 10 projet importants en cours : en agriculture 143.000m3/jour; en golf et espaces verts 91.000 m3/jour et dans les villes intrieures (Marrakech, Fs, Mekns, Ouarzazate, Essaouira, etc.). Les actions mise en place par lONEP en matire de REUE peuvent tre regroupes en trois grandes catgories: la mise en place de projets techniques pilotes; linitiation de la discussion et de la rflexion sur la dmarche organisationnelle; llaboration dune tude sommaire de lassiette financire pour les projets de REUE. Dans le premier groupe de projets pilotes devraient tre mentionns les projets suivants mis en uvre: Deux projets exprimentaux pour la REUE en irrigation (Ouarzazate et Bensergao) ainsi que deux projets pilotes (Benslimane et Drarga); Trois projets de REUE dans lactivit industrielle: Rutilisation des eaux uses pures pour le lavage des phosphates (Khouribga, Bengrir et El Youssoufia); Projets intgrs Epuration/Rutilisation au niveau dEssaouira (arrosage des golfs et des espaces verts de Mogador); Autres projets initis laval des STEP ONEP (Guelmim, Tiznit, ) en cours dtudes; Projets de REUE pour lirrigation laval des centres du Nord (Al Houceima, Imzouren, Bni Bouayach et Targuist); REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika; Recharge de nappe : exemple la STEP de Biougra.

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Figure 22: Stations dpuration de lONEP travers le royaume

Source: ONEP 2011

24.2.1 Le projet pilote de traitement et de rutilisation des eaux uses Ouarzazate


Cest dans ce contexte que le projet pilote de traitement et de rutilisation des eaux uses Ouarzazate a t initi au dbut des annes 90. Bien que ce projet ait prsent initialement un caractre purement exprimental (Phase I) et dmonstratif (Phase II), ses rsultats ont, cependant, dbord largement le seul contexte de la recherche. En effet, outre les rsultats directs, qui ont permis de tracer un cadre global du traitement et de la rutilisation des eaux uses en agriculture au Maroc lequel a t examin par le Conseil Suprieur de lEau et du Climat (CSEC) lors de sa huitime session (1994), le projet a eu dautres impacts positifs indirects dune importance majeure. Ainsi, le projet Ouarzazate a contribu pleinement amliorer le niveau de rflexion concernant le traitement et la rutilisation des eaux uses lchelle nationale, et crer un dynamisme pour la promotion de ce secteur. Il a contribu la rflexion pour llaboration dun cadre normatif, organisationnel et institutionnel de la rutilisation dassurer la russite et la durabilit de cette pratique. Ces rsultats ont t directement utiliss par les bureaux dtude dans le cadre des Etudes des Schmas Directeurs dAssainissement des grandes villes et des agglomrations urbaines et rurales. Dans ces tudes, la composante protection de lenvironnement intgrant loption "traitement des eaux uses et rutilisation en agriculture" a t prise en considration. Dautres projets pilotes de traitement - rutilisation ont t lancs dans dautres rgions du Maroc. Les plus rcents, ont associ les usagers des eaux uses pures dans leur phase de planification et de gestion (Attaouia, Drarga). Limplication

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des agriculteurs et des associations des usagers de leau agricole (AUEA) dans le processus de dcision est un lment cl de russite de ces projets. De mme, en capitalisant sur les rsultats du Projet Ouarzazate, plusieurs tudes ont t lances par diffrentes institutions, (ONEP, Dpartement de lEnvironnement, AGR, etc.). Ces tudes portent sur plusieurs aspects du traitement et de la rutilisation des eaux uses au Maroc: les aspects techniques, normatifs, institutionnelles, etc. Dans le cadre de ce projet de traitement des eaux uses on a analys les questions suivantes: quelles sont les performances dpuration dans les conditions marocaines des systmes extensifs qui rpondent le mieux aux contraintes conomiques; concernant loption "puration par lagunage", quel dimensionnement des bassins de stabilisation et quelle filire de traitement sont les plus adapts dans les conditions climatiques marocaines; quel est lordre de grandeur du prix de revient de lpuration par lagunage dans les conditions locales ; que faire des boues et comment les traiter; quelles sont les possibilits et les potentialits dune valorisation agricole des boues rsiduaires de la station dpuration par lagunage. En matire de rutilisation agricole des eaux uses pures quelles sont les techniques de production potentielles adaptes la valorisation des eaux uses pures en agriculture et pour quelles cultures ; quels systmes dirrigation; quelles stratgies de gestion de leau la parcelle et quelles prcautions prendre; quel est limpact de la rutilisation des eaux uses pures en agriculture sur la qualit des ressources naturelles: eau et sol et sur la sant humaine et animale; quel intrt conomique prsente lutilisation des eaux uses pures en irrigation pour lagriculteur. Les rsultats obtenus ont servi tracer un cadre global de rutilisation contrle des eaux uses pures au Maroc qui prend en considration les aspects techniques, conomiques, normatifs et institutionnels et orienter le choix des dcideurs pour une gestion rationnelle des eaux uses depuis leur traitement jusqu leur utilisation en irrigation Ouarzazate et dans dautres rgions similaires du Maroc. Lanalyse de la rutilisation des eaux uses pures en agriculture et la qualit des eaux pures montre que par rapport aux eaux souterraines disponibles pour lirrigation, les eaux uses pures de Ouarzazate prsentent plusieurs avantages: elles sont moins salines et moins alcalines. Elles ncessitent donc des restrictions moins svres en irrigation que les eaux de puits; elles prsentent une valeur fertilisante apprciable; les apports en matire organique par les eaux uses pures permettent long terme daugmenter la fertilit naturelle du sol sur le plan physique, chimique et biologique. Pour ce qui est des lments ltat de trace, les concentrations mesures dans les eaux uses pures sont, en gnral, infrieures aux teneurs maximales proposes pour lirrigation des cultures. Ces lments ne constituent donc pas une contrainte lutilisation de ces eaux en irrigation, dautant plus que le sol prsente un pH basique et nest pas initialement contamin par ces mtaux lourds.

24.2.2 Le projet de la station Mogador Essaouira


Une autre bonne pratique au Maroc est reprsent par le projet de la station Mogador sur le thme Nature et culture, Essaouira : le projet a date daujourdhui, le quart de la premire tranche (320 ha), dont le cot dinvestissement se hisse 5 milliards de dirhams, est ralis. Sur le plan Amnagement, les travaux de viabilisation et damnagement du site sont termins sur lensemble des parties publiques et communes, les amnagements paysagers se poursuivent et le golf 18 trous est ouvert au jeu depuis juin 2009 en attendant la livraison des 18 trous supplmentaires fin 2011. Pour un investissement de 70 millions de dirhams financ par Saemog SA et la ville dEssaouira, un systme de jardins filtrants, dune capacit de production de 10.000 m3/jour, a t mis au point pour larrosage des golfs et des espaces verts de la station Mogador.

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Ainsi, les eaux uses (puration et dsalinisation) seront traites travers 10 ha de bassins filtrants, une technique cologique dpuration par les plantes, peu consommatrices en nergie lectrique et trs conomique (cot de production infrieur 2 Dh/m3). A noter quun premier traitement des eaux uses de la ville seffectue au niveau de la station dpuration situe au nord avant de subir, avec les eaux uses de la station ou des projets mitoyens, un deuxime traitement au niveau des jardins filtrants qui seront dailleurs ouverts au public.

24.2.3 La REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika
La troisime bonne pratique identifie est la REUE du Grand Nador dans larrosage des zones touristiques de la Marchika. Il s'agit d'un resort touristique de classe internationale de 452.000 m et de 14.000 lits, et qui a t conu selon les principes du dveloppement cologique. Ainsi, la priorit a t donne aux nergies renouvelables, accordant une large place aux oliennes et l'utilisation de l'nergie solaire. Le recyclage des eaux uses en eau d'arrosage a t rig en principe et la rutilisation de la roche locale a permis de minimiser les apports externes. Dans le contexte des REU au niveau national les recommandations et issues stratgiques prvoient llaboration dune stratgie de valorisation des EUE / PNA, comme suite (source : ONEP 2011): Carte nationale des options de REU en fonction de la rentabilit de REU (climat, niveau de traitement, disponibilit des eaux conventionnelles, etc.) Elaboration dun Plan daction pour la promotion et lorganisation de la REUE (solutions locales, rgionales et nationales, de court, moyen et long terme) Evaluer les besoins en matire de renforcement des capacits (formation, recherche, etc.) Arrter les priorits nationales en fonction du contexte, des risques sanitaires et environnementaux etc. Les mesures daccompagnement quon a prvue son les suivantes: laboration par lONEP dun guide de bonnes pratiques pour la R.E.U en agriculture adaptes aux conditions marocaines; Promouvoir la REUE dans les zones touristique pour larrosage des golfs et des espaces verts; Susciter la Cration dun comit de suivi locale et llaboration dune convention liant tous les intervenants dans le projet de rutilisation avec une dfinition du rle et la responsabilit de chaque intervenant dans le projet (Commune, AUEA, ONEP, DPA, ORMVA, ABH, Dlgation de la Sant); Susciter la Cration des Associations dUsagers de lEau en Agriculture qui offre plusieurs avantages: - le statut juridique des AUEA est oprationnel - Bonne exprience nationale en matire dAUEA - Existence des Subventions de ltat aux AUEA - Les AUEA bnficient de lEncadrement des DPA et ORMVA Prparation du dossier dautorisation de la rutilisation par lAUEA (Le dcret relatif l'utilisation des eaux uses n 2-97-875 du 6 chaoual 1418 (4 fvrier

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1998) stipule quaucune eau use ne peut tre utilise si elle n'a pas t pralablement reconnue pure. 24.3 Tunisie Le recours des ressources non conventionnelles est devenu une ncessit afin de combler le dficit hydrique entre la ressource conventionnelle de 2.732,2 Mm3 et la demande totale de 2.770 Mm3 en 2030. La stratgie tunisienne moyen terme fait recours aux ressources en eau non conventionnelle et partir de la rutilisation des Eaux Uses Traites (EUT), du dessalement des eaux saumtres et de la recharge artificielle des nappes. Le recours aux eaux uses pures constitue une opportunit importante pour la satisfaction dune partie des besoins des secteurs de lagriculture irrigue, de lindustrie et du tourisme. Cette ressource peut a contribuer raison de 6,3% pour lan 2010 et 12,4% pour lan 2030. Elle constitue une ressource non ngligeable des ressources en nappes phratiques reprsentant un quivalent denviron 30% (Zoubeir, 2007). En 2004 en Tunisie il ya 78 stations dpuration. Le volume trait est de 192 Mm3 dont 50% produit par le ple du Grand Tunis; 45 stations de dpuration ont contribus leffort de rutilisation. Le taux de rutilisation enregistr est de 20%. En ce qui concerne les usages des EUT en 2004, lirrigation des 8 terrains de Golf a couverte 760 ha, lirrigation de 19 primtres irrigus: 7500 ha; lirrigation des espaces verts: 360 ha; la recharge des nappes (projets pilotes). En analysant la rutilisation dans les primtres irrigus, la premire exprience a eu lieu au dbut des annes 60 pour lirrigation dun primtre de 600 ha la Soukra des cultures du citron. En 1980, la Tunisie a adopt une politique de rutilisation des EUT (Zoubeir, 2007). En 1998 on a irrigu 6100 ha; en 2004 la surface irrigue est de 7500 ha, soit une volution de 23% et en 2011 il a atteint 15000 ha. Les EUT sont t utilis pour lirrigation des terrains de Golf, des 8 terrains de golf (760 ha). Il y a aussi 2 terrains de golf en cours de construction (150 ha Tozeur et 127 ha Gammarth). 3. 15 20% du volume deau rutilis. Normalement les terrains de golf ncessitent de 2500 3500 m3 /ha/mois en t et de 500 1500 m3/ha/mois en hiver. Lirrigation des espace verts peuvent tre rsumes comme suit : 1. 340 ha des jardins dhtels, espaces verts municipaux; lirrigation du parc ENNAHLI en cours de ralisation (7 km de conduite et un rservoir de 220 m3).

24.3.1 Le projet pilot de Recharge de nappe a Korba


Dans ce contexte une bonne pratique est constitue par le projet pilot de Recharge de nappe a Korba. Le projet consiste utiliser les EUT de la station dpuration de Korba (boues actives faible charge + lagunes de finition) en bordure de mditerrane pour recharger la nappe ctire et permettre des irrigants de rcuprer leau infiltre. Ce dispositif est rcent (dcembre 2008) et fait suite lexprimentation mise en uvre Nabeul dont il exploite les acquis hydrauliques et hydrogologiques, puisque l aussi la lutte contre lintrusion du biseau sal fait partie des objectifs, et la protection du rivage en priode estivale et dun tang ctier proximit forte valeur environnementale sont galement deux objectifs complmentaires du projet. Le moteur du projet est le Ministre de lAgriculture qui sinscrit dans une logique exprimentale faisant suite lopration de Nabeul mais en accroissant le volume deau rutilis et en lintgrant en termes de GIRE dans une vision de mise disposition deau pour des agriculteurs ne disposant pas de ressource alternative. Les caractristiques du site ont permis dtablir deux limites de scurit pour les usages de la nappe: 170 m pour lirrigation non restrictive et les usages domestiques, 615 m pour leau de boisson. Ainsi mme sans le traitement tertiaire des lagunes qui sont by passes, la qualit de

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leau est conforme un usage agricole sans restriction Toutefois, la salinit leve de la nappe phratique (3.5 10 g/L) est incompatible avec tout usage deau potable. Les donnes pizomtriques confirment bien lefficacit du dispositif pour contenir lavance du biseau sal. Sur le plan socio politique on constate que les utilisateurs de leau de la nappe ainsi recharge sont des agriculteurs organiss en groupement dutilisateurs (GDA: Groupement de Dveloppement Agricole) qui ne sont pas directement associs aux dcisions, mais ne sont pas sollicits financirement puisque le fonctionnement du dispositif est intgralement financ par lEtat Tunisien.

24.3.2 Le cas de lirrigation de golfs a Hammamet


Dans le domaine de EUT doive tre mentionn le cas de lirrigation de golfs a Hammamet, o deux socits de golfs tablies lune ct de lautre, pour rpondre aux un fort besoin deau pour irriguer les gazons et ont recours aux EUT de la station dpuration de la ville pour compenser linterdiction de pomper dans la nappe que ce trouve en situation de surexploitation potentielle. Le gestionnaire de la station dpuration, lONAS, trouve galement son compte dans lopration puisque de la sorte les effluents sortis de station ne viennent plus menacer le littoral; en saison estivale, la zone proche du rejet des eaux uses mme traites constituaient une menace potentielle sur la baignade. Les objectifs du projet sont ts prioritairement quantitatif en assurant une alimentation en eau dirrigation des eux golfs et aussi qualitatifs au travers de la rduction des rejets en zone littorale. Le dispositif sest mis en place en 1990; il concerne des volumes de 1,1 million de m3 par an, soit le double de ce qui est en jeu Korba. Pour complter lpuration, les effluents refouls par pompage depuis la station dpuration (boues actives forte charge) jusque dans lenceinte des deux golfs y subissent un traitement de finition par un passage dans des lagunes quipes darateurs. Ainsi il est possible de procder la nuit lirrigation des gazons par asperseurs. Le stockage de leau est galement assur par des bassins intgrs dans lamnagement paysag global du site propre des deux golfs. Dans les cahiers des charges des niveaux de dsinfection de leau atteindre, il est explicitement fait rfrence aux normes dictes par la Direction Gnrale du Gnie Rural de janvier 2000, aux Prconisations OMS 2006 et aux directives de lAFSSA 2008. Le projet est port par les deux socits prives, gestionnaires des golfs en partenariat avec lONAS en charge de la station dpuration et le ministre du Tourisme, partie prenante pour la dfense du milieu balnaire. Les objectifs de ce projet sont sur le plan environnemental et la protection de la nappe au droit des golfs. Le montage institutionnel montre une trs bonne coordination et une bonne participation entre tous les acteurs concerns: le CRDA, lONAS, ministre de la Sant, ministre du Tourisme. Les rsultats conomiques ne sont pas publis. Au deuxime degr il convient dapprcier la cration de 170 emplois et le dveloppement dune activit touristique intense sur la rgion dHammamet, o la place des deux golfs reste un atout majeur dans le maintien de la frquentation touristique. Le montage financier reste la charge de la collectivit tunisienne pour le traitement des eaux uses selon les procdures ONAS en usage dans le pays. La conduite de transfert des EUT vers les 2 golfs est la charge (investissement et fonctionnement) des entreprises prives exploitantes des sites ainsi que le traitement additionnel ralis au niveau des lagunes ares dans lenceinte des golfs. Le ministre du Tourisme finance les produits dsinfectants supplmentaires ncessaires en priode estivale. Cette opration estune bonne pratique mentionn, un bon exemple de succs entre des partenaires publics et privs avec des relais de participation financire bien adapts aux circonstances environnementales et de dveloppement touristique. Lexistence dun march pour leau recycle, et la participation du

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secteur priv la mise en oeuvre du projet, a permis de trouver une rentabilit conomique au dispositif, en associant, protection des plages contre la pollution et intrts conomiques privs avec impact sur le dveloppement local. En fait sans la REUT les deux golfs ne pouvaient voir le jour puisque lalternative ce mode dirrigation ncessitait un transfert deau du nord beaucoup plus coteux.

24.3.3 Le cas de lle de Djerba


Enfin, la troisime bonne pratique quon va analyser maintenant est le cas de lle de Djerba, o il ya une discussion en cours et au mme temps on est en train de projeter et raliser des projets lis aux eaux uses traites. Une rutilisation des eaux uses traites a t tente mais elle se limite lirrigation des terrains de golf. Lide dune injection des eaux uses traites dans le sous-sol en vue darrter les intrusions de leau de mer na pas encore t envisage. Une opportunit soffre avec ce projet (le projet TourMedEau) pour Ajim de pouvoir squiper dune unit de traitement tertiaire qui gre ses propres stations et rseaux et qui est quipe pour le traitement tertiaire de ses eaux. Le traitement tertiaire des eaux dAjim peut trouver des applications intressantes dans le programme de rhabilitation et de dveloppement de la palmeraie dAjim ainsi que dans des projets dirrigation et de lavage en ce sens que lon envisage lalimentation en eau de nouvelles stations dhorticulture, ou aussi de nouveaux espaces verts communaux. Lle de Djerba actuellement est alimente par le rseau dadduction du Sud Tunisien et par la nouvelle station de dessalement de Guellala. Houmt Souk est alimente par deux conduites: la premire travers Midoun de 800 mm et la deuxime travers El May de 250mm, qui sont interconnectes assurant ainsi en cas daccident sur lune delles une alimentation minimale. Le rseau de couverture dpasse actuellement la zone amnage et celle des noyaux riverains Le rseau de distribution a t renforc par une conduite en fonte pour assurer une pression optimale. Devant la demande croissante dalimentation en eau potable, le rseau de la SONEDE couvre maintenant lensemble des primtres urbains. Cependant le taux de branchement nest pas encore assur 100%. Ce taux a tout de mme volu depuis 1984. Il tait de 55,2% en 1984 et il est trs vite pass 82% en 1992 et 95% en 2000. Leffort dquipement, dj engag depuis, tend satisfaire lensemble des demandes. La desserte en eau potable se poursuit malgr les faiblesses structurelles lies aux difficults rencontres dans le renforcement de ladduction et dans le traitement quitable, des secteurs consommateurs deau, celui de la cit et celui du tourisme. Nanmoins lusage des puits de la nappe phratique devient alatoire tant donn le degr lev de la salinit des eaux en prsence. Lentre en fonction de la nouvelle station de dessalement de leau a apport au rseau un appoint de qualit et de quantit. Les citernes autre systme traditionnel et palliatif la forte consommation deau sont soumisses au caprice du climat. Les citernes se vident trs vite en labsence de pluie comme il est souvent le cas de nos jours. Toutes fois lalimentation en eau depuis les citernes et les puits reprsente encore 40% du total des ressources en eau. pour ce qui concerne la gestion des eaux uses, le raccordement de la population au rseau dassainissement reste encore largement dficitaire. Le taux de branchement des logements est de 30% dans la dlgation de Houmt Souk et de 15% dans la dlgation de Midoun. Dans la dlgation dAjim, encore en 2006, le rseau dassainissement tait inexistant mais cette commune est concerne par tout un nouveau programme dquipement dune station dpuration du mme type que celle dHoumt Souk. Cette situation est proccupante car labsence dun rseau dassainissement engendre un gaspillage pour des ressources rares, une pollution pour la nappe phratique et une dgradation

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pour le cadre de vie. Les 3 stations dpuration existantes sont insuffisantes pour traiter convenablement lensemble des eaux uses de lle. Elles sont frquemment dbordes par les flux en provenance de la zone touristique. Le rseau dassainissement de Houmt Souk, le plus dvelopp de lle, compte 2 500 branchements (41% de la population de la ville, 21% pour toute la commune, moyenne de 30%) et se compose de 63 km de conduites, 5 stations de pompage et 1 station de traitement dune capacit de 3500 m3/j. La station de traitement travaille au 1/3 de sa capacit. La ville de Houmt Souk est dote dun rseau double deau pluviale et deau usage. Cependant le taux de raccordement au rseau de lONAS reste faible : 8,5% en 1984 voire 20% en 1994 et moins de 40% actuellement. En labsence du rseau ONAS, la solution la plus utilise pour lassainissement reste la fosse septique et le puits perdu (60%). Les fosses tanches sont plus rares. Le rseau deau pluviale utilise celui des eaux uses mal adapt et incompatible avec la nature des eaux de ruissellement. Vu le caractre torrentiel des prcipitations, il importe de doter la ville dun rseau propre qui lui pargne les mfaits des inondations sur la voirie et les constructions. Djerba abrite un terrain de golf denviron 70 ha dans la principale zone touristique de lle : Midoun. Ce terrain est irrigu partir de la station dpuration de Sidi Sallaouti Mezraya qui couvre 13,5 ha. Cre depuis 1981 et restaure en 1994, elle traite 4 000 m3 deau use par jour, dont 3 000 m3 sont destins pour le terrain de golf. Les conduites sont de 6 km jusqu lmissaire en mer et de 4 km jusquau terrain de golf de la zone touristique. Les cots dexploitation et de maintenance des infrastructures de transfert et de distribution des eaux traites (EUT) sont assurs par lONAS. Au niveau chimique, la qualit des eaux rutilises est conforme aux normes tunisiennes (NT.106.03.89, titre dexemple DBO 5 < 30 mg/l et DCO < 90 mg/l). Une cinquantaine dhtels sont branchs la station. Le volume total pur est denviron 1,6 millions de m3. Le volume rutilis est denviron 1 million de m3. Les EUT transfres de la STEP de Mezraya au terrain de golf sont collectes dans deux bassins: 40 000 m3 et 20 000 m3. Larrosage seffectue automatiquement ou manuellement travers 50 programmateurs et 1 500 arroseurs diviss en 3 familles.

25 LES CONFLICTS PAR LUTILISATIONS DES EAUX USEES DANS LES PAYS TOUMEDEAU
25.1 Sardaigne Contrairement aux autres rgions, l'approvisionnement en eau en Sardaigne - pour les utilisations civiles, agricoles et industrielles - est travers un systme complexe de collecte et de distribution: seulement 20% de l'eau est souterraine l' 80% de accumulation est dans les barrages (qui sont au total 47). Les 47 barrages sont utiliss pour viter les risques de shock hydrique pendant les priodes sches. L'eau doit tre recueilli dans des barrages pour de nombreuses annes, car ils peuvent alors tre planifies de la consommation des ressources en eau, ce qui signifie: Une planification de la consommation des ressources moyen et long terme (plan quinquennal de la consommation) un systme d'interconnexion entre les rservoirs, qui est trs coteux. On peut parler de trois usages de l'eau: civile - industrielle -agricole- contradictoires les uns avec les autres ns des autres autres par rapport au prix et l'usage. Pour gouverner ce conflit ont

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t premire les consortiums (organismes publics souvent gres dans l'intrt des partenaires du consortium priv), et aujourd'hui, la rgion de Sardaigne. Avec la loi rgionale 19 de 2006 est attribu la Rgion la comptence pour rgir l'utilisation d'eau travers lENAS, est galement mis sur pied une socit prive capitaux publics (85% commune, 15 Rgion%) ABBANOA, rsultat de la fusion entre les socits de gestion prcdente, qui est responsable de la gestion de la ressource hydrique. L'tablissement de Abbanoa est la suite de la transposition d'une norme europenne, qui, en cas de non-conformit aurait priv la Sardaigne de 500 millions d'euros. La gestion rgionale de l'eau est plus dmocratique, car elle est confie un organisme reprsentatif, avec la lgitimit d'exprimer la volont dans l'intrt commun. Objectifs de la Rgion dans la gestion intgr du service d'eau sont: le nivellement des cots pour l'utilisation de l'eau; l'quilibre des usages. L'utilisation civile est encore prminent par rapport les autres; l'agriculture et l'industrie sont forces de le recyclage d'au moins du 50% d'eau utilise. A partir de 2014, tous les services publics locaux (compris la gestion des services d'eau) seront gres par des particuliers, travers deux itinraires alternatifs: joint-ventures avec au moins 60% du capital priv; compagnies prives choisi avec appel d'offres.

25.1.1 Le cas d'tude de Alghero


Le cas de Alghero est un exemple significatif de conflits concernant la rutilisation des eaux uses dans l'agriculture. Ce cas, qui a merg en particulier aprs l'entre en fonction dune nouvelle usine de traitement dex eaux qui a t dsign comme la principale cause de la pollution gnre, meme si ont contribu cette phenomen en plus grande proportion les autres usines de la rgion et les canaux qui collecte des eaux uses. Cette zone est une zone agricole, subject un phnomne de dsertification forte, aggrave par le rgime irrgulire des waex du bassin Cuga/Calich et son eutrophisation progressive. En autre, laugmentation de la pression humaine cause par un dplacement progressif de la population vivant dans des municipalits qui insistent dans le bassin, accentu par le phnomne touristique ont aggrave cette situation. Le rejet des eaux uses des stations d'puration dans les tuyaux d'irrigation permet l'attnuation de l'eutrophisation du bassin du Calich, bien que le reject est partielle et temporaire car elle ne couvre que 30% des dchets transports par canalisations jusqu' un maximum 5 mois de l'anne, entrane une forme grave de pollution de l'environnement, de le littoral et de l'tang. Ce comporte une catastrophe conomique pour les oprateurs du tourisme balnaire et pour le potentiel de la pche lagunaire et le secteur agricole. Dans cette zone il y a principalment des cultures irrigues, oliveraies et des vignes, ce qui implique l'apport de nutriments par lessivage dans les sols ou les cours d'eau limitrophes. Le phnomne a cre du stress, en particulier, entre les gestionnaires des bains et de l'administration municipale et les gestionnaires de stations d'puration. Les agriculteurs oprant dans la plaine de la Nurra qui obtienent les ressources en eau par le Consortium of Reclamation demandant aux organismes de plus de garanties et de transparence pour la protection des professionnels et de la sant des consommateurs et pour la protection de l'environnement et l'agriculture.

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25.2 Maroc Les changements actuels dans le dveloppement rural et la politique de leau expliquent les possibles causes structurelles de conflits autour de leau. Au Maroc leau et la terre sont particulirement importantes comme facteurs de dveloppement mais aussi comme instruments de pouvoir. Le pays est fortement affect par la pnurie en eau, alors que cette ressource a une valeur importante autant par rapport au PIB que pour lemploi et les revenus en zones rurales. Dans ces rgions, la pauvret persistante est aussi lie au partage trs ingal des terres. La politique des barrages avec la cration de rservoirs et de systmes de rpartition de la ressource mis en place par feu le roi Hassan II, a contribu la transformation de la propriet e de lamenagement de leau. Laugmentation de la frquence et de lintensit des scheresses, la demande croissante en eau et le manque de cohrence des diffrentes institutions tatiques dans la gestion de la ressource, toutes ces volutions, ont rendu ncessaire la mise en place dun nouveau cadre lgislatif. Depuis les annes 1990 nous voyons l'influence de concepts internationaux tels que les approches participatives et la durabilit de la gestion environnementale. Au Maroc en 1995 tous les textes de la loi sur leau ont t unifis dans la Loi 10-95 sur leau. Cette loi regroupe un ensemble d'instruments juridiques dont l'objectif est d'aider faire face aux dfis de la raret croissante de l'eau, de la forte pression de la demande par les secteurs socio-conomiques, de la dgradation de la qualit des eaux. La loi a roriente fondamentalement la gestion de la ressource et appuie la dcentralisation de la gestion de leau entre autre par la cration de sept Agences de Bassin Hydraulique (ABH) lchelle rgionale et la mise en place dAssociations dUsagers de lEau Agricole (AUEA) au niveau local. Ces dernires sont censes grer la ressource au niveau local et maintenir les infrastructures des systmes dirrigation. Lapplication des lois modernes relatives leau est marque par des disfonctionnements qui en limitent lefficacit. Plusieurs facteurs sont responsables de cette situation: le nombre important des units administratives uvrant dans le domaine des ressources en eau et la multiplicit des lois et des systmes en la matire. En outre, la gestion des ressources en eau selon cette nouvelle approche na pas enregistr de progrs notables, en dpit des grands efforts consentis dans le domaine de ltude, de la prospection et de la construction des barrages. En effet, cette gestion est marque par une interfrence des fonctions, tant au niveau du contrle et de la protection des eaux, que sur le plan de la production de leau potable. La dualit et la contradiction marquant plusieurs textes concernant notamment les units charges de la gestion des eaux et labsence de coopration entre ces dernires. La majorit des textes relatifs leau se confrontent des difficults lors de leur mise en uvre. En dpit de leur caractre global et actuel, les textes de loi sont inefficaces en matire de contraventions, cause de labsence de mcanismes de rglementation et les moyens efficaces pour la mise en application des lois. Le manque de coordination entre les units administratives qui entrane dans certains cas une rupture. Labsence dorganes administratifs capables de contrler les lois et de pnaliser les personnes qui les transgressent. La fonction de police de leau impute plusieurs intervenants constitue un handicap majeur. Les ressources en eau se trouvent ainsi exposes la surexploitation, la pollution, la prospection alatoire et la dtrioration des quipements hydrauliques. Le manque de prise de conscience chez la majorit de la population de limportance de leau. La non-application de la loi dans plusieurs secteurs de leau et les problmes qui en rsultent entravent le dveloppement et la rationalisation de

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lusage de leau. De plus, la multiplicit des parties responsables de ce secteur entrave la protection de cette ressource, particulirement en labsence dun arsenal juridique. Les systmes ancestraux de gestion de leau dirrigation, considrs par plusieurs technicistes comme dpasss par les nouveaux outils de gestion de lespace hydraulique, ont montr leur efficacit et leur adaptabilit en intgrant des valeurs de diffrents systmes juridiques comme la loi islamique ou la loi sur leau. Globalement, la mise en uvre des rformes dans la gestion de leau est juge insuffisante. Si on analyse les priorits politiques et conflits potentiels dans le contexte de la pnurie en eau et de la libralisation est possible voir limpact de la concurrence croissante lie laggravation de la pnurie en eau au Maroc qui souffrira dune pnurie gnralise ds 2020, dj visible dans plusieurs rgions aujourdhui. Outre limpact environnemental, comme la dgradation des terres et la dsertification, nous constatons une concurrence croissante entre les diffrents secteurs pour leau, qui sarticule notamment entre les secteurs touristique et agricole. Au niveau local, les rivalits dj existantes entre usagers de leau sont aggraves par la baisse des nappes phratiques. Car cette baisse, provoque entre autre par lutilisation de forages, des prlvements en amont et une diminution des prcipitations, rend laccs leau plus difficile et plus coteux pour les agriculteurs ne disposant pas de forages. Les dgts causs par la dgradation des ressources terre et eau sont estims 8% du PIB et menacent lexistence des plus dmunis dont les capacits financires ne suffisent pas pour sadapter ce phnomne. Par ailleurs, limpact de la libralisation conomique et de la privatisation sur le secteur agricole et on estime que ces processus reprsentent un dfi majeur pour une grande partie des exploitants. Plusieurs tudes montrent quune grande partie des exploitations agricoles sera probablement incapable de faire face ces dfis, encore accentus par les contraintes lies la pnurie en eau. Les ingalits sociales en zones rurales sont accentues par les effets de la libralisation conomique et de la pnurie en eau.

25.3 Tunisie En Tunisie les ressources exploites par le secteur de leau potable reprsentent environ 15% des ressources totales. Les ressources de bonne qualit ne cessent de diminuer ncessitant des adductions parfois trs longues pour acheminer leau vers le littoral qui abrite les concentrations urbaines et touristiques les plus importantes. Le cot de leau ne cesse daugmenter pour assurer sa mobilisation, son transport du Nord au Centre ou au Sud, son traitement et/ou son dessalement ainsi que sa distribution. La situation actuelle des ressources en eau et de leurs usages dans le Sud-Est tunisien prsente des enjeux qui sont communs de nombreuses rgions du bassin mditerranen : des ressources limites et dj largement exploites pour rpondre la croissance des besoins, le recours accru aux ressources dites non conventionnelles, une situation de concurrence entre usages sectoriels, une marchandisation croissante des ressources, et des conditions climatiques contraignantes qui viennent renforcer les tensions autour de l'eau (Bruno Romagny et Christophe Cudennec, 2006). Le Sud-Est tunisien, marqu par un climat de type mditerranen aride, prsente plusieurs facis gomorphologiques distincts qui ont influenc les dynamiques territoriales au cours du temps. Ces dynamiques sont galement largement conditionnes par les diffrentes modalits daccs et dusages de leau, selon les poques et les techniques adoptes. Dans le domaine de leau, ds les annes 1970, ce sont les grandes infrastructures hydrauliques dveloppes dans le cadre du Plan directeur des eaux du Sud (PDES), qui seront le moyen technique privilgi pour scuriser la ressource. partir des annes 1990, les moyens financiers consacrs aux politiques de dveloppement rural

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changent vritablement dchelle et les pouvoirs publics montrent une forte volont dintgration et de territorialisation des actions sectorielles (CES, hydraulique rurale, etc.) qui ont t renforces. Dans ce contexte, les politiques de leau vont connatre galement certaines inflexions avec la mise en place dune nouvelle stratgie nationale de mobilisation et dconomie de la ressource. Cette stratgie vise valoriser ainsi qu grer au mieux une ressource dont le cot de mobilisation et de prservation ne cesse daugmenter. On assiste ainsi au passage progressif dune politique de loffre pour rpondre des besoins en plein essor, un modle plus dcentralis (au niveau des gouvernorats), tourn vers une gestion long terme et intgre de la demande (Romagny & al., 2004). Paralllement cette gestion de la demande, le dveloppement de nouvelles offres non conventionnelles constitue une autre voie importante dans laquelle sest engage la Tunisie. Il sagit de rpondre aux besoins en eau l o ils sont encore croissants (usages urbains et touristiques notamment), tout en essayant de prserver le milieu et les ressources naturelles. Ces ressources concernent essentiellement le dessalement de leau et la rutilisation des eaux uses traites (EUT) pour lagriculture irrigue, larrosage des plantations forestires ou dautres types dusages (recharge des nappes, arrosage des terrains de golf des zones touristiques ou des espaces verts en milieu urbain, etc.). Lusage de ces EUT est en principe soumis un cahier des charges trs strict, avec lapplication de normes environnementales et sanitaires contraignantes lies au type de traitement pratiqu. Deux principaux secteurs sont en concurrence pour laccs aux eaux souterraines profondes, qui, rappelons le, constituent les principales ressources exploitables de la rgion. Il sagit dune part, de lalimentation en eau potable (AEP) des agglomrations et des zones touristiques et, dautre part, de leau pour lagriculture. La priorit donne lAEP apparat trs nettement dans le gouvernorat de Mdenine, o 53,5% des 101 forages en exploitation sont destins aux usages non agricoles. Selon les dernires donnes officielles, les nappes profondes de ce gouvernorat en 2002 ont fourni 33,47 millions de mtres cubes deau (+ 46% par rapport 1991) rpartis de la manire suivante: 72,9% pour lAEP; 17,4% pour les usages agricoles ; 9,3% pour lhtellerie et 0,4% pour les usages industriels (Ministre de lAgriculture, 2002). part la nappe de la Jeffara, qui reprsente 52,6% du total des eaux profondes pompes (ayant une salinit comprise entre 4,7 et 8 g/l), les deux autres principales nappes du gouvernorat sont exploites la limite des ressources mobilisables essentiellement pour lAEP. Ainsi, 95,2% du dbit dexploitation de la nappe de Zeuss-Koutine sont mobiliss pour cet usage et 90,5% de lexploitation de la nappe des Grs du Trias se font au profit de leau potable contre 9,5% pour lusage agricole. Face la pnurie d'eau et aux contraintes du milieu, les populations du Sud-Est tunisien ont dvelopp des stratgies d'adaptation bases sur une importante mobilit spatiale, mais aussi sur une diversification et une flexibilit dans l'usage des milieux et des ressources naturelles. Jusqu' une priode relativement rcente, le mode de vie (souvent prcaire) le plus frquent tait le semi-nomadisme, qui se rencontrait la fois dans les espaces de plaine o il constituait la rgle, et dans les montagnes o les semi-nomades ctoyaient des populations plus sdentaires. Deux phnomnes importants peuvent tre mis en avant: le dveloppement des ples urbains et touristiques (zone de Jerba-Zarzis), mais aussi la concentration de l'habitat en milieu rural, entranent une augmentation des besoins d'adduction en eau potable; l'intensification progressive des activits agricoles ncessite des besoins accentus en eau (sauvegarde des arbres lors des priodes de scheresse, abreuvement du btail souvent contingent sur des espaces restreints, etc.).

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Cependant, une des cls du problme de l'eau pour le monde rural rside dans la cration et la multiplication, ces dernires annes, de primtres irrigus privs. La poursuite de l'extension de tels primtres irrigus, en particulier sur des nappes considres comme des rserves stratgiques (telle la nappe des Grs du Trias en raison de la qualit de ses eaux, surtout dans sa partie Nord), n'est pas sans risque, tant du point de vue cologique que de celui de l'aggravation des disparits socio-conomiques entre exploitants agricoles. (Bruno Romagny et Christophe Cudennec, 2006). La priorit donne l'AEP apparat trs nettement dans le gouvernorat de Mdenine, o 53,5 % des 101 forages en exploitation sont destins aux usages non agricoles. Selon les dernires donnes officielles, les nappes profondes de ce gouvernorat en 2002 ont fourni 33,47 millions de mtres cubes d'eau (+ 46 % par rapport 1991) rpartis de la manire suivante : 72,9 % pour l'AEP ; 17,4 % pour les usages agricoles ; 9,3 % pour l'htellerie et 0,4 % pour les usages industriels (Ministre de l'agriculture, 2002). A part la nappe de la Jeffara, qui reprsente 52,6 % du total des eaux profondes pompes (ayant une salinit comprise entre 4,7 et 8 g/l), les deux autres principales nappes du gouvernorat sont exploites la limite des ressources mobilisables essentiellement pour l'AEP. Ainsi, 95,2 % du dbit d'exploitation de la nappe de Zeuss-Koutine sont mobiliss pour cet usage et 90,5 % de l'exploitation de la nappe des Grs du Trias se font au profit de l'eau potable contre 9,5 % pour l'usage agricole. La situation est sensiblement diffrente dans les autres gouvernorats du Sud-Est, en fonction du type d'activits qui s'y sont dveloppes. Dans le gouvernorat de Tataouine, sur un total de 15,22 millions de mtres cubes pomps en 2002, 20,5 % ont t attribus l'AEP, 34,1 % aux usages agricoles et 45,4 % aux activits industrielles (essentiellement ptrolires). L'exploitation globale des neuf aquifres profonds de ce gouvernorat a lgrement augment par rapport l'anne prcdente (+ 5 %). Cette hausse masque cependant des volutions diffrencies selon les usages sectoriels : maintien de la prpondrance des usages industriels; hausse de 16 % des usages agricoles lie aux encouragements octroys aux nouveaux irrigants de la rgion pour la cration de forages profonds ; accroissement de 43 % de la demande en eau potable (Ministre de l'agriculture, 2002). Depuis 1966, lle de Djerba par exemple reoit de lextrieur lessentiel de leau potable dont elle a besoin. Ce transfert est ralis partir dun rseau de canalisations long de 150 km, reliant les forages de la zone de Zeuss et Koutine aux principaux centres de consommation du littoral. partir des annes 1960 et jusqu nos jours, les besoins rgionaux en eau potable se sont donc nettement accrus. Cet essor provient de leffet conjugu de la croissance dmographique, des progrs raliss au niveau de la desserte en eau courante, des modifications des pratiques domestiques lies lurbanisation et lamlioration des conditions de vie, du dveloppement des activits touristiques Djerba et Zarzis et dans une moindre mesure des activits industrielles. Ces besoins se concentrent surtout dans les villes o le branchement au rseau deau potable est quasiment gnralis et o le niveau de vie ainsi que lquipement des mnages sont plus levs quen milieu rural. Les principaux ples de consommation deau usage domestique se situent sur le littoral et dans la plaine, avec les agglomrations de Mdenine, Zarzis, Ben Guerdane, et de Djerba. Or, ces zones o se concentre la majeure partie de la demande en eau, ne disposent pas de suffisamment deau douce pour satisfaire la croissance de leurs besoins. Comme dj voqu, depuis plusieurs dcennies, les pouvoirs publics ont donc dcid de transfrer une partie importante des eaux de la nappe de Zeuss-Koutine vers la plaine littorale. Les prlvements sur cette nappe ont sensiblement

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diminu la fin des annes 1990, du fait notamment de la cration de deux stations de dessalement des eaux saumtres Zarzis (1999) et Djerba (2000). Les eaux traites sont ensuite mlanges celles de la nappe de Zeuss-Koutine avant dtre distribues. Outre lamlioration de la qualit des eaux desservies (avec actuellement une salinit moyenne de 1,5 g/l aprs avoir t autour de 3 g/l), ces quipements ont scuris lapprovisionnement en eau de lle de Djerba jusquen 2005 et scurisent ce de la rgion de Zarzis jusquen 2020. Cependant, les dernires annes semblent indiquer une nouvelle hausse des prlvements dans cette nappe et laccroissement de la salinisation des nappes du Mio-Pliocne de la Jeffara lie des phnomnes dintrusion marine. Le cot de revient du dessalement des eaux saumtres est estim 0,800 DT le mtre cube (Mamou et Kassah, 2002). Seuls le secteur touristique et les gros consommateurs deau peuvent supporter la prise en charge de tels cots, ce qui limite, priori, la gnralisation du procd bien que son extension soit envisage dans le domaine de leau potable. Les projets retenus concernent essentiellement la cration dune deuxime station de dessalement des eaux saumtres Djerba et lamlioration de la qualit de leau potable pour quatorze villes et localits du Sud tunisien partir du Xme plan de dveloppement (2002-2006).

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