Pluralismo e crtica do constitucionalismo...

PLURALISMO E CRTICA DO CONSTITUCIONALISMO NA AMRICA LATINA

PLURALISM AND CRITIQUE OF CONSTITUTIONALISM IN LATIN AMERICA Antonio Carlos Wolkmer1

Sumrio: 1. Introduo: Constituio e Pluralismo. 2. Para uma crtica do Pluralismo Jurdico do sculo XIX na Amrica Latina. 3. Trajetria sociopoltica do constitucionalismo no Brasil. Concluso. Referncias bibliogrficas.

INTRODUO: CONSTITUIO E PLURALISMO A constituio no deve ser to somente uma matriz geradora de processos

polticos, mas uma resultante de correlaes de foras e de lutas sociais em um dado momento histrico do desenvolvimento da sociedade. Enquanto pacto poltico que expressa a pluralidade, ela materializa uma forma de poder que se legitima pela convivncia e coexistncia de concepes divergentes, diversas e participativas. Assim, toda sociedade poltica tem sua prpria constituio, corporalizando suas tradies, costumes e prticas que ordenam a tramitao do poder. Ora, no possvel reduzir-se toda e qualquer constituio ao mero formalismo normativo ou ao reflexo hierrquico de um ordenamento jurdico estatal (WOLKMER, 1989, p. 13-14) A constituio material expressa o Poder Constituinte (fora singular, absoluta e ilimitada) que d racionalidade e forma ao Direito. Certamente, o Poder Constituinte que tem no povo seu titular o sujeito de fundao da constituio

Professor Titular de Histria das Instituies Jurdicas, dos cursos de graduao e ps-graduao em Direito da UFSC. Doutor em Direito e membro do Instituto dos Advogados Brasileiros (RJ). pesquisador do CNPq. Professor visitante de cursos de ps-graduao em vrias universidades do Brasil e do exterior. Autor de diversos livros, dentre os quais: Pluralismo jurdico: fundamentos de uma nova cultura no Direito. 3. ed. So Paulo: Alfa-Omega, 2001; Direitos humanos e filosofia jurdica na Amrica Latina (Org.) Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2004; Sintesis de uma histria das ideias jurdicas: da Antiguidade clssica Modernidade. 2. ed. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2008; Introduo ao pensamento jurdico crtico. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 2009; Histria do Direito no Brasil. 5. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2009.

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material. (NEGRI, 2002, p. 44). A constituio em si no s disciplina e limita o exerccio do poder institucional, como tambm busca compor as bases de uma dada organizao social e cultural, reconhecendo e garantindo os direitos conquistados de seus cidados, materializando o quadro real das foras sociais hegemnicas e das foras no dominantes. Para Ferdinand Lassalle, refere-se soma dos fatores reais de poder que regem um pas. (LASSALE, 1985, p. 30). Por sintetizar um espao estratgico e privilegiado de mltiplos interesses materiais, fatores socioeconmicos e tendncias pluriculturais, a constituio congrega e reflete, naturalmente, os horizontes do Pluralismo. Assim, a partir de um nvel mais amplo e terico de constatao acerca do papel da constituio como instrumento formal de materializao de direitos, cabe trazer para a discusso o marco epistmico e metodolgico do Pluralismo, mas enquanto conceito dinmico que reconhece o valor da diversidade e da emancipao. Em sua natureza, a formulao terica do Pluralismo designa a existncia de mais de uma realidade, de mltiplas formas de ao prtica e da diversidade de campos sociais ou culturais com particularidade prpria, ou seja, envolve o conjunto de fenmenos autnomos e elementos heterogneos que no se reduzem entre si. (WOLKMER, 2001, p. 171-172). Dentre alguns de seus princpios valorativos, assinala-se: 1) a autonomia, poder intrnseco aos vrios grupos, concebido como independente do poder central; 2) a descentralizao, deslocamento do centro decisrio para esferas locais e fragmentrias; 3) a participao, interveno dos grupos, sobretudo daqueles minoritrios, no processo decisrio; 4) o localismo, privilgio que o poder local assume diante do poder central; 5) a diversidade, privilgio que se d diferena, e no homogeneidade; e, finalmente, 6) a tolerncia, ou seja, o estabelecimento de uma estrutura de convivncia entre os vrios grupos baseada em regras pautadas pelo esprito de indulgncia e pela prtica da moderao. (WOLKMER, 2001, p. 175-177); Vide (GALUPPO, in: SAMPAIO, 2001, p. 52-53) Na composio e dinmica do Pluralismo, compreende-se a

interdependncia na diversidade de instituies sociais: Igrejas, sindicatos, associaes civis e empresas.

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Obviamente, o Pluralismo engloba fenmenos espaciais e temporais com mltiplos campos de produo e de aplicao, os quais compreendem, alm dos aportes filosficos, sociolgicos, polticos ou culturais, uma formulao terica e prtica de pluralidade no Direito. Ora, o Pluralismo no Direito tende a demonstrar que o poder estatal no a fonte nica e exclusiva de todo o Direito, abrindo escopo para uma produo e aplicao normativa centrada na fora e na legitimidade de um complexo e difuso sistema de poderes, emanados dialeticamente da sociedade, de seus diversos sujeitos, grupos sociais, coletividades ou corpos intermedirios. Sem adentrar numa discusso sobre as variantes de Pluralismo jurdico, seja do paradigma desde cima, transnacional e globalizado, seja do modelo desde abaixo, das prticas sociais emancipadoras e dos movimentos sociais, importa sublinhar a proposio de um constitucionalismo pluralista e emancipador. Da a aproximao e integrao entre constituio e Pluralismo democrtico, projetando a perspectiva de um novo Estado de Direito. De uma constituio que consagre e reafirme o Pluralismo como um de seus princpios basilares, prescrevendo no s um modelo de Estado Pluridimensional, mas, sobretudo, como projeto para uma sociedade intercultural. Para um pensamento epistemolgico e um avano metodolgico na direo de um constitucionalismo pluralista, sem deixar de ser democrtico e emancipatrio, torna-se necessrio um repasse crtico sobre a trajetria do constitucionalismo do tipo convencional, individualista, estatal e liberal, que marcou a trajetria latinoamericana e brasileira. o que se ver na anlise subsequente.

PARA UMA CRTICA DO PLURALISMO JURDICO DO SCULO XIX NA AMRICA LATINA A independncia das colnias na Amrica Latina no representou no incio

do sculo XIX uma mudana total e definitiva com relao Espanha e Portugal, mas to somente uma reestruturao, sem uma ruptura significativa na ordem social, econmica e poltico-constitucional. Paulatinamente, incorporaram-se e adaptaramse princpios do iderio econmico capitalista, da doutrina do liberalismo individualista e da filosofia positivista. Por certo, para responder s necessidades

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locais, compatibilizavam-se as velhas estruturas agrrias e elitistas com o surto ecltico e com as adeses s novas correntes europeias. Na verdade, as assertivas ideolgicas do positivismo adquiriram extrema importncia para a construo dos novos Estados oligrquicos, pois tal filosofia no s simbolizava a ruptura com um passado incmodo, como ainda expressava uma nova ordem poltica e legal. Essa colonizao e dependncia da cultura jurdica latino-americana da poca ao modelo hegemnico eurocntrico de matriz romano-germnica no se realizou somente no mbito geral das ideias jurdicas, mas, igualmente, em nvel de construes formais de Direito pblico, particularmente da positivao constitucional. Isso se comprova no processo de constitucionalizao dos Estados latino-americanos que foram doutrinariamente marcados pelas Declaraes dos Direitos anglo-francesas, pelas constituies liberais burguesas dos Estados Unidos (1787) e da Frana (1791 e 1793), e pela inovadora Constituio Espanhola de Cdiz (1812).2 J a positivao moderna de codificao do Direito privado iberoamericano foi modelada pelo iderio individualista, romanstico e patrimonial da legislao civil napolenica (1804) e do estatuto privado germnico (1900). (ANDRADE, 1997, p. 91-110). No por demais relevante lembrar que, na Amrica Latina, tanto a cultura jurdica imposta pelas metrpoles ao longo do perodo colonial, quanto as instituies jurdicas formadas aps o processo de independncia (tribunais, codificaes e constituies) derivam da tradio legal europeia, representada, no mbito privado, pelas fontes clssicas dos Direitos romano, germnico e cannico. Igualmente, na formao da cultura jurdica e do processo de constitucionalizao latino-americanos ps-independncia, h de se ter em conta a herana das cartas polticas burguesas e dos princpios iluministas inerentes s declaraes de direitos, bem como provenientes agora da nova modernidade capitalista, de livre mercado, pautada na tolerncia e no perfil liberal-individualista. Nesse sentido, a incorporao do modo de produo capitalista e a insero do liberalismo individualista tiveram uma funo importante no processo de positivao do Direito estatal e no
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Constatar: Torre Villar; Garca la Guardia (1976); Gargarella (2005); Colomer Viadel (2009); Caducci (2003).

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desenvolvimento especfico do Direito pblico das antigas colnias ibricas. Cabe reconhecer que o individualismo liberal e o iderio iluminista dos Direitos do Homem penetraram na Amrica hispnica, no sculo XIX, dentro de sociedades fundamentalmente agrrias e, em alguns casos, escravagistas, em que o desenvolvimento urbano e industrial era praticamente nulo. Desse modo, a juridicidade moderna de corte liberal vai repercutir diretamente sobre as estruturas institucionais dependentes e reprodutoras dos interesses coloniais das metrpoles. (DE LA TORRE RANGEL, 1997, p. 69-70 e 72-73)3. Tem sido prprio na tradio latino-americana, seja na evoluo terica, seja na institucionalizao formal do Direito, que as constituies polticas consagrassem, abstratamente, igualdade formal perante a lei, independncia de poderes, soberania popular, garantia liberal de direitos, cidadania culturalmente homognea e a condio idealizada de um Estado de Direito universal. Na prtica, as instituies jurdicas so marcadas por controle centralizado e burocrtico do poder oficial; formas de democracia excludente; sistema representativo clientelista; experincias de participao elitista; e por ausncias histricas das grandes massas campesinas e populares. Certamente, os documentos legais e os textos constitucionais elaborados na Amrica Latina, em grande parte, tm sido a expresso da vontade e do interesse de setores das elites hegemnicas, formadas e influenciadas pela cultura europeia ou anglo-americana (WIARDA, 1983, p. 82, 85-86)4. Poucas vezes, na histria da regio, as constituies liberais e a doutrina clssica do constitucionalismo poltico reproduziram, rigorosamente, as necessidades de seus segmentos sociais majoritrios, como as naes indgenas, as populaes afroamericanas, as massas de campesinos agrrios e os mltiplos movimentos urbanos.

TRAJETRIA SOCIOPOLTICA DO CONSTITUCIONALISMO NO BRASIL A dinmica histrica do Direito pblico no Brasil tem sua formao, como em

toda a Amrica Latina, a partir dos parmetros institucionais consolidados com a

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Para um maior aprofundamento, constatar: Wolkmer (2006, p. 95-97). Consultar igualmente: Carbonell; Orozco; Vazquez (2002).

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Independncia do pas no incio do sculo XIX. Alguns fatores mais imediatos podem ser reconhecidos como causas impulsionadoras da doutrina poltica do Direito pblico emergente desse processo. Dentre elas, a influncia das revolues francesa e norte-americana, movimentos do sculo XVIII que propuseram declaraes de filosofias liberais e individualistas; a vinda da Famlia Real e a instalao da Corte no Brasil em face da ameaa e da invaso napolenica, abrindo novas direes para a emancipao poltica e para o esboo originrio de uma conscincia nacional; e, finalmente, a ecloso de um exacerbado nacionalismo aliado aspirao ardente de independncia dos povos latino-americanos. As ideias e os interesses que politicamente dominavam os pases latinoamericanos no incio do sculo XIX, fortalecidos pelas guerras de independncia, iriam oferecer um campo propcio para o surgimento, no mbito do Direito pblico, de uma doutrina poltico-jurdica especfica (trata-se do constitucionalismo moderno de tipo liberal), que demarcava a necessria limitao do poder absolutista das metrpoles europeias e sintetizava a luta lenta, tenaz e histrica do povo perifrico, explorado e dominado, em prol de sua liberdade, emancipao, participao e busca de seus direitos de cidadania5. Naturalmente, o perfil ideolgico do constitucionalismo poltico, enquanto sustentculo terico do Direito pblico do perodo ps-independncia, traduziu no s o jogo dos valores institucionais dominantes e as diversificaes de um momento singular da organizao poltico-social, como expressou a juno notria de algumas diretrizes, como o liberalismo econmico, sem a interveno do Estado, o dogma da livre iniciativa, a limitao do poder centralizador do governante, a concepo monista de Estado de Direito e a supremacia dos direitos individuais. A primeira constituio do pas que inaugura o constitucionalismo brasileiro foi a Lei Fundamental de 1824, que fixa e sistematiza um regime monrquico, imperial e monista. Seus fundamentos, ainda que repousassem fortemente no constitucionalismo francs (Constituio de 1824), no estavam imunes ao liberalismo ingls, que aglutinava preceitos que consolidavam uma estrutura de Estado parlamentar com um poder moderador atribudo ao imperador, bem como um
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Obs.: Grande parte deste item 2 teve como fonte subsidiria (com adaptaes) o IV captulo de nosso livro: Histria do Direito no Brasil. (4. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 133 et seq.).

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governo monrquico hereditrio, constitucionalmente representativo. Sedimentava a forma unitria e centralizada do Estado, dividindo o pas em entidades administrativas denominadas de provncias. A diviso clssica dos poderes tambm se articulava no funcionamento do Executivo, presidido pelo imperador e exercido por um conselho de ministros. O Legislativo modelava um bicameralismo sustentado por Cmara temporria e Senado vitalcio. A queda do Imprio Monrquico possibilita a emergncia da Repblica, sob a forma de um Estado liberal-oligrquico, consolidando uma cultura jurdica monista. Mais uma vez, como j tinha ocorrido com a Independncia, a Repblica foi proclamada de cima para baixo, fundada no iderio positivista-castrense e na complexa excluso do povo. Certamente, ao erradicar a fora monrquica do poder moderador, o advento da Repblica Federativa marca o triunfo e a hegemonia do militarismo positivista, anticlerical e caudilhesco (WOLKMER, 2007, p. 137). O arcabouo ideolgico do texto constitucional de 1891 expressava valores assentados na filosofia poltica republicano-positivista, pautados por procedimentos inerentes a uma democracia burguesa formal, gerada nos princpios do clssico liberalismo individualista. As duas primeiras constituies, elaboradas no sculo XIX (a Constituio Monrquica de 1824 e a Constituio da Repblica de 1891) foram, portanto, cada uma em seu tempo, e com especificidades prprias, imbudas profundamente pela particularidade de um individualismo liberal-conservador, expressando formas de governabilidade e de representao sem nenhum vnculo com a vontade e com a participao popular, descartando-se, assim, das regras do jogo, as massas rurais e urbanas e outros tantos segmentos minoritrios. Na verdade, os fundamentos individualistas e monistas da prtica constitucional republicana incidiam, basicamente, nas formas clientelsticas de representao poltica, na conservao rigorosa da grande propriedade, na defesa desenfreada de um liberalismo econmico, bem como na introduo aparente e formalista de direitos civis, os quais, na verdade, expressavam o esvaziamento do que se poderia conceber como cidadania no seu sentido autntico de processo participativo.
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Sem dvida, os textos constitucionais em questo configuram o controle poltico-econmico das oligarquias agroexportadoras, as quais, enquanto parcelas detentoras do poder, acabavam impondo seus prprios interesses e moldavam a dinmica do Direito pblico compreendido entre a Independncia do pas e o fim da Velha Repblica nos anos 30 do sculo XX (WOLKMER, 2007, p. 139-140) A tradio do constitucionalismo brasileiro, seja em sua primeira fase poltico-liberal (representada pelas Constituies de 1824 e 1891), seja em sua etapa social posterior (Constituio de 1934), expressou muito mais os intentos de regulamentao das elites agrrias locais do que propriamente a autenticidade de movimentos nascidos das lutas populares por cidadania ou mesmo de avanos alcanados por uma burguesia nacional constituda no interregno de espaos democrticos republicanos. A Constituio de 1934 ir se constituir no primeiro texto com um perfil nitidamente pluralista, rompendo com a tradio do individualismo monista anterior, que sustentava um constitucionalismo de tipo clssico liberal. O pluralismo disfarado da Carta Poltica de 1934 pode ser reconhecido no somente pelo seu ecletismo poltico-ideolgico, mas pela introduo de inovadores direitos sociais e econmicos, bem como por consagrar, alm de uma representao poltica (prpria da tradio republicana federativa), a representao formal classista de grupos sociais, rgos de cooperao (os Conselhos Tcnicos) e entidades profissionais presentes no Congresso (DOBROWOLSKI, p. 138-142; WOLKMER, 2007, p. 142144) As demais constituies brasileiras (as autoritrias de 1937, 1967 e 1969, bem como a liberal burguesa, com certos matizes mais sociais, de 1946) representaram sempre um constitucionalismo formal de base no democrtica (no sentido popular), sem a plenitude da participao do povo, utilizado muito mais como instrumental retrico oficializante de uma legalidade individualista, formalista, programtica e monista. Tais tradies constitucionais desconsideram integralmente os horizontes da pluralidade, do multiculturalismo e da diversidade. Nesse interregno histrico entre a Constituio autoritria do Estado Novo e a Carta redemocratizadora do ps-guerra, menciona-se o aparecimento da nova legislao penal, processual e laboral. Ainda que tenham nascido durante o regime
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ditatorial de Vargas, de se registrar o avano e a autonomia do Cdigo Penal de 1940 (presena surpreendente de princpios liberais, refletindo doutrinariamente concepes vinculadas Escola Clssica e Escola Positivista italiana) e do Cdigo de Processo Penal de 1941 (que restringia a ao do tribunal do jri, particularmente a crimes dolosos contra a vida), que passou tambm pelo regime militar e pela represso dos anos 1960. As diretrizes que embasaram o Direito pblico, na dcada de 1960, foram geradas pelas cartas constitucionais centralizadoras, arbitrrias, ilegtimas e antidemocrticas (1967 e 1969), cuja particularidade foi reproduzir a aliana conservadora da burguesia agrria/industrial com parcelas emergentes de uma tecnoburocracia civil e militar. A tradio de nosso constitucionalismo, portanto, buscou sempre por formalizar a realidade oficializada da nao, adequando-a a textos poltico-jurdicos estanques, plenos de ideais e princpios meramente programticos. Em regra, as constituies brasileiras recheadas de abstraes racionais no apenas abafaram as manifestaes coletivas, como tambm no refletiram as aspiraes e necessidades mais imediatas de grande parcela da sociedade (WOLKMER, 2007, p. 144-145). A Constituio Federal de 5 de outubro de 1988, no obstante manter ainda certo perfil republicano liberal, analtico e monocultural, foi a mais avanada, relativamente a qualquer outro momento da histria brasileira. Tal trao deve-se por haver ampliado a gama de direitos fundamentais (e suas garantias) e por ter inaugurado amplas perspectivas pluralistas em seus diferentes campos de ao, como o religioso, filosfico, poltico e cultural. Assim, a chamada Constituio Cidad consagra o Pluralismo, agregando a ele o adjetivo poltico, num sentido muito mais abrangente. Trata-se do art. 1, inciso V, da Constituio Federal, que proclama, como um de seus eixos fundamentais, o princpio do pluralismo poltico pautado na convivncia e interdependncia de diversos grupos sociais (minorias especiais, movimentos sociais, organizaes no governamentais, etc.), no obstante suas diferenas e suas diversidades quanto a crenas, valores e prticas. O texto constitucional brasileiro de 1988, ao reconhecer direitos emergentes ou novos direitos (direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, do idoso e do meio ambiente) resultantes de demandas coletivas recentes engendradas por
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lutas sociais, introduziu em seu Ttulo VIII (Da Ordem Social) um captulo exclusivo aos povos indgenas (arts. 231-232). A norma constitucional em seu art. 131 deixa muito claro seu entendimento nitidamente pluralista e multicultural, no qual so reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. Assim, pela primeira vez o legislador brasileiro dedica um captulo especial s naes indgenas, resgatando uma dvida histrica do Brasil a um de seus povos originais e constitutivos da prpria nao. (SANTOS, mimeo, fl. 10) De fato, o texto constitucional oficializa a existncia do ndio como um ser juridicamente reconhecido, com sua organizao social, humana, cultural e, sobretudo, com o direito de ser ndio, de manter-se como ndio [...]. Alm disso, reconhece o direito originrio sobre as terras que tradicionalmente ocupam. Essa concepo nova e juridicamente revolucionria porque rompe com a repetida viso integracionista. A partir de 5 de outubro de 1988, o ndio, no Brasil, tem o direito de ser ndio. (SOUZA, 1998, p. 107) Igualmente, importa recordar que, sob os influxos do preceito constitucional no sentido de garantir a execuo dos direitos indgenas e de avanar na efetivao de sua autonomia e respeito a sua diversidade pluritnica, vem tramitando no Congresso Nacional, o Projeto de Lei n. 2.057/97, que objetiva normatizar o Estatuto das Sociedades Indgenas. Em suma, ainda que de forma limitada e pouco satisfatria, a Carta Poltica de 1988 contribui para superar uma tradio publicista liberal-individualista e socialintervencionista, transformando-se num importante instrumento diretivo propulsor para um novo constitucionalismo, de tipo pluralista e multicultural.

CONCLUSO O constitucionalismo moderno tradicional no mais integralmente satisfatrio, pois, na advertncia do advogado indgena bolivariano Idon M. Chivi, tem sido historicamente insuficiente para explicar sociedades colonizadas; no teve clareza suficiente para explicar a ruptura com as metrpoles europeias e a continuidade de relaes tipicamente coloniais em suas respectivas sociedades ao
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longo dos sculos XIX, XX e parte do XXI. (CHIVI VARGAS. In: VERDUM, 2009, p. 158). Tendo em conta essa preocupao que se introduz e ganha fora a proposta de um novo constitucionalismo (denominado por alguns de Constitucionalismo Andino), que comea a gestar-se nos pases latino-americanos, diante das mudanas polticas e dos novos processos constituintes. O impulso inicial desse novo constitucionalismo na Amrica Latina foi marcado pelo ciclo social e descentralizador das Constituies, Brasileira (1988) e Colombiana (1991)6. Na sequncia, perfazendo um segundo ciclo, encaminhou-se para um constitucionalismo participativo e pluralista, em que a representao nuclear desse processo constitucional passa pela Constituio Venezuelana de 19997. O terceiro ciclo do novo constitucionalismo latino-americano passa a ser representado pelas recentes e vanguardistas Constituies do Equador (2008) 8 e da Bolvia (2009);9 para alguns publicistas, tais textos polticos expressariam um constitucionalismo plurinacional comunitrio, identificado com um outro paradigma no universal e nico de Estado de Direito, coexistente com experincias de sociedades interculturais (indgenas, comunais, urbanas e camponesas) e com prticas de pluralismo igualitrio jurisdicional (convivncia de instncias legais diversas em igual hierarquia: jurisdio ordinria estatal e jurisdio indgena/camponesa).

Dentre algumas das significativas conquistas da Constituio Colombiana de 1991, ressalta-se: a) proclama, dentre seus princpios, a Democracia Participativa e Pluralismo (art. 1); b) jurisdies especiais: indgena (art. 246), juzes de paz (art. 247); c) jurisdio arbitral e conciliadores (art. 116); d) jurisdio eclesistica (art. 42). Consultar, a propsito: Velsquez Betancur (2008). Em seu Captulo IV do segundo ttulo (Dos Direitos Polticos e do Referendo Popular), dispe nos arts. 62, 70, da Participao Popular, mesclando representao com democracia participativa. J em seu art. 136, introduz inovadoramente um Poder Pblico Nacional, dividido em cinco poderes: Legislativo, Executivo, Judicial Cidado (art. 273) a instncia mxima e Poder Eleitoral. Algumas observaes sobre a Constituio Venezuelana, cf.: (PISARELLO, 1999. In: DUSSEL, 2007, p. 153-154). A Constituio do Equador de 2008, alm de ampliar e fortalecer os direitos coletivos (arts. 56-60: povos indgenas, afrodescendentes, comunais e costeiros), estabelece um inovador captulo VII, que prescreve dispositivos (arts. 340-415) sobre o regime de bem viver e a biodiversidade e recursos naturais, ou seja, sobre o que vem a ser denominado direitos da natureza. Sobre a Constituio do Equador, observar alguns captulos da obra coletiva: (VERDUM, 2009, captulos 4 e 5). Sobre a Constituio da Bolvia de 2009, consultar: Verdum (2009, captulos VI e VII). Igualmente: Chivi Vargas (2009); Martinez Dalmau (2008); Clavero (2009).

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Parece evidente que as mudanas polticas e os novos processos sociais de luta nos Estados latino-americanos engendraram no s novas constituies que materializaram novos atores sociais, realidades plurais e prticas desafiadoras, mas, igualmente, propem, diante da diversidade de culturas minoritrias e da fora inconteste dos povos indgenas do Continente, um novo paradigma de constitucionalismo, o que poderia denominar-se Constitucionalismo Pluralista Intercultural (compreendendo, aqui, as expresses que j vm sendo utilizadas: constitucionalismo andino ou indgena). Enfim, nesse processo, essencial que a Teoria do Direito e do Estado Constitucional tome em considerao o exame do Pluralismo Jurdico10, para compreender a nova realidade constitucional latino-americana.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Pautas para o Workshop El (Neo) Constitucionalismo Multicultural en Amrica Latina. Org.: Daniel Bonilla Maldonado e Pavel H. Valer-Bellota. Oati (Espaa), 7-8 de Mayo de 2009.

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Anais do IX Simpsio Nacional de Direito Constitucional

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