Manual do FORA VOLUNTRIA

Realizadores:

VOLUNTRIOS PARA ATUAR EM SITUAO DE DESASTRES

ASPECTOS TCNICOS DA PUBLICAO Realizao Fundo Comunitrio de Reconstruo Instituto Voluntrios em Ao Instituto Comunitrio Grande Florianpolis ICOM Projeto Fora Voluntria Contedos Ana Paula de Assis Zenatti Soledad Pamela Yaconi Urrutia de Sousa Reviso de Contedo Ana Maria Warken do Vale Pereira Reviso ortogrfica Liane de Assis Zenatti Fotos Banco de Imagens SECOM/SC e Arquivo Dirio Catarinense Banco de Imagem IVA Projeto Grfico Jlia Mller Sabryna Sartortt

MANUAL DE CAPACITAO DE

MANUAL DE CAPACITAO DE
VOLUNTRIOS PARA ATUAR EM SITUAO DE DESASTRES

SUMRIO
Apresentao
Instituto Voluntrios em Ao Instituto Comunitrio Grande Florianpolis - Icom Departamento Estadual de Defesa Civil

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Introduo O Que ser Voluntrio

Histria do Voluntariado no Brasil

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Caractersticas e Desafios do Voluntariado Terceiro Setor: Conceito e Caractersticas Motivao para o Trabalho Voluntrio tica no Voluntariado Direitos e Responsabilidades do Voluntrio Benefcios do Voluntariado

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Aspectos Legais do Voluntariado: Lei do Voluntariado e Termo de Adeso 24 Voluntrios em Situao de Desastres Defesa Civil - A Instituio Desastres
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Os Principais Desastres em Santa Catarina Como Ser Voluntrio em Situao de Desastre?

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Organizao Frente aos Desastres e Apoio em Situao de Emergncia 36 Como Ajudar? Desastres: Antes, Durante e Depois Orientao da Defesa Civil Conceitos Bsicos Aes dos Voluntrios em Situao de Desastre Rotina do Abrigo Temporrio
Trnsito de Pessoas no Abrigo Atividades de Manuteno Diria do Abrigo Assistncia Religiosa Espao Recreativo Recursos Humanos para o Espao Recreativo Campanhas de Doao

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Importante Recomendaes para Doaes Concluso Referncias

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APRESENTAO
O Projeto Fora Voluntria nasceu da parceria com organizaes no-governamentais, empresas privadas, pessoas fsicas e rgos pblicos. Sabedores da importncia que os acontecimentos metereolgicos do ano de 2008 tiveram para um nmero considervel de famlias catarinenses, no poderiam deixar de dar sua colaborao para que a tragdia no se repetisse ou que tivesse um atendimento ainda mais rpido e eficiente, envolvendo de forma mais precisa e organizada, os voluntrios. O poder de articulao do ICom juntou-se expertise do Instituto Voluntrios em Ao IVA, na rea do voluntariado, e da Defesa Civil Estadual, na rea do atendimento em situao de desastres, para juntos institurem e operacionalizarem o Fora Voluntria. Fora Voluntria tornou-se um importante instrumento de mobilizao de voluntrios motivados, preparados e capacitados para, sob a coordenao e orientao da Defesa Civil, atuarem em situaes de desastres. O Manual rene orientaes essenciais para que, os que desejarem contribuir com o Fora Voluntria, possam ter conhecimento de importantes informaes sobre voluntariado, mudanas climticas, defesa civil e outras informaes que, certamente, iro contribuir para que os voluntrios possam estar preparados para agir em cenrios provocados por eventos adversos extremos. O IVA sente-se feliz em poder participar dessa articulao de organizaes e oferecer esta publicao que ficar disposio de todos aqueles que quiserem dar sua contribuio cidad. Fernanda Bornhausen S Presidente Voluntria do IVA

Instituto Comunitrio Grande Florianpolis Icom

Prezados Voluntrios, O ICom - Instituto Comunitrio Grande Florianpolis uma organizao sem fins lucrativos criada para articular e potencializar as aes sociais de indivduos e empresas. Inspirada no conceito de fundao comunitria, o ICom cria e faz a gesto de fundos de investimento social que renem diversos investidores em torno de um plano de ao comum. Com o objetivo de atender de forma eficiente e estratgica as demandas decorrentes da tragdia causada pelas chuvas de 2008 em Santa Catarina, o ICom criou o Fundo Comunitrio de Reconstruo. O Fundo contempla aes de reconstruo e de preveno. Sabemos que alm de reconstruir moradias e ONGs danificadas pelas chuvas preciso investir na capacidade da comunidade em prevenir e responder a situaes de emergncia. A solidariedade dos brasileiros durante a tragdia no estado catarinense mostrou que a ao de voluntrios uma fora essencial para a preveno e resposta em situaes de emergncia. preciso canalizar esta fora para gerar aes efetivas e de alto impacto. O ICom uniu-se ao IVA, organizao catarinense de referncia na mobilizao e gesto de voluntrios, para criar o projeto Fora Voluntria. O Fora Voluntria ir mobilizar, cadastrar e capacitar voluntrios para que possam ser acionados pela Defesa Civil em situaes de desastre. Entre as inmeras lies que a tragdia nos ensinou, est a de que preciso unir esforos em prol da comunidade. O ICom sente orgulho de ter unido investidores e parceiros locais em torno de aes inovadoras como o projeto Fora Voluntria! Obrigada por fazer parte desta Fora que ir unir e fortalecer os catarinenses!

Ester Macedo Presidente do Icom

Departamento Estadual de Defesa Civil

A Defesa Civil no Brasil est organizada em um sistema nacional, que tem como rgo central a Secretaria Nacional de Defesa Civil. Atua na coordenao e planejamento de aes na ocorrncia de eventos adversos, definidas em quatro linhas: preveno, preparao, resposta e reconstruo. Durante um desastre, rgos de todas as esferas, comunidades e organizaes no-governamentais devem atuar em sintonia, buscando minimizar os efeitos de uma emergncia aos afetados. Aps o desastre de 2008, a populao de Santa Catarina precisou aprender algumas lies sobre comportamento social, cultural e ambiental. Os resultados daquele evento metereolgico foram negativos e destrutivos, mas alguns ensinamentos puderam ser aprofundados. A atuao dos grupos de voluntrios foi essencial para que trabalhos de triagem de roupas, carregamento de caminhes, montagem de cestas bsicas e atendimento s pessoas fossem realizados de forma que pudesse atender a todos os afetados. Integrados, o rgo estadual e o IVA acreditam que este manual representa uma importante ferramenta de compreenso do problema e capacitao daqueles que buscam solues durante uma situao de emergncia. Os desastres naturais sempre iro ocorrer, como afirmam especialistas mais otimistas, e com maior intensidade, devido as mudanas climticas ou pela ao do homem. Cabe sociedade e ao poder pblico atuar na reduo do risco de desastres com projetos de conscientizao e dedicao, no intuito de minimizar os impactos de intensos eventos adversos.

Mrcio Luiz Alves Diretor Estadual de Defesa Civil Florianpolis/SC

INTRODUO
O Manual orienta para uma atuao consciente e responsvel de voluntrios cadastrados junto ao projeto Fora Voluntria e aos interessados em somar esforos nas aes da Defesa Civil. A atuao ocorrer durante situaes de desastres, possibilitando o resguardo e a segurana social, bem como em aes de controle e preveno. O contedo deste material apresenta dados sobre conceitos e a importncia do voluntariado, seu papel na construo de uma sociedade melhor e seus deveres e responsabilidades no momento de sua atuao. Destaca os mecanismos de funcionamento da Defesa Civil, os principais desastres que ocorreram em Santa Catarina e as possibilidades de insero do servio voluntrio na preveno, preparao, resposta e reconstruo. O conhecimento e a preparao dos voluntrios permeiam o sucesso de sua atuao nas situaes de desastre. O Manual de Voluntrios para atuar em Situao de Desastre apresenta-se como um instrumento fundamental para entender melhor o que significa ser um voluntrio nas consequncias de eventos adversos extremos, garantir a sua segurana e estimular a reduo dos riscos de desastres.

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O Que Ser Voluntrio?

O QUE SER VOLUNTRIO?

Ser voluntrio doar o tempo para causas de interesses sociais. A ao voluntria requer preparao e responsabilidades. O voluntariado uma forma de participao cidad, da qual todos os indivduos, sem restrio fsica, social, de escolaridade ou financeira, podem participar. Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), no Manual do Voluntrio: Mesa Brasil SESC, o voluntrio o jovem ou adulto que, devido ao seu interesse pessoal e ao seu esprito cvico, dedica parte de seu tempo, sem remunerao alguma, a diversas formas de atividades, organizadas ou no, de bem-estar social ou outros campos. No Brasil, a Lei 9.608 de 18 de fevereiro de 1998, que dispe sobre os servios voluntrios, define o voluntariado como o trabalho noremunerado realizado por pessoas fsicas, que no gera nenhum tipo de vnculo empregatcio, obrigaes trabalhistas ou previdencirias (Manual do Voluntrio, 2007). O voluntrio aquele que est disposto a olhar o outro, importandose com ele e fazendo algo de bom pela pessoa que pretende ajudar, doando para isso seu tempo, trabalho e talento. Em situaes de desastres, os voluntrios, devidamente capacitados e em sintonia com os rgos oficiais responsveis, podem contribuir trazendo novas idias, executando tarefas, exercendo funes especficas e, principalmente, multiplicando esforos.

Curiosidade: O vocbulo voluntrio vem do latim e est ligado ao verbo querer e ideia de vontade.
Fonte: www.energiadobem.com.br

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HISTRIA DO VOLUNTARIADO NO BRASIL

Antigamente, o voluntariado era ligado a movimentos de cunho religioso, principalmente da rea da sade. O sentimento de solidariedade foi crescendo, passou a ter mais visibilidade e o trabalho voluntrio avanou para outras reas, assumindo cada vez mais um expressivo papel na sociedade brasileira. Hoje, assistimos a um aumento significativo do desejo de ajudar o outro.

As fases do voluntariado no Brasil

A histria do voluntariado no Brasil viveu transformaes. Deixou para trs o conceito de caridade e assistencialismo, para passar a ser uma atitude de cidadania e solidariedade. Conforme documentos recentes que registram a histria do voluntariado no Brasil, o movimento voluntrio pode ser dividido nas seguintes fases:

Surgimento
O voluntariado surgiu no Brasil no sculo XVI, quando organizaes religiosas introduziram esse tipo de atividade em instituies ligadas sade - as chamadas Santas Casas. A primeira Santa Casa de Misericrdia foi fundada em 1543, em Santos (SP). Durante anos, o trabalho foi essencialmente feminino. Na segunda metade do sculo XIX, o voluntariado passou por uma reorganizao institucional, estimulada pela unio da sociedade para combater a disseminao

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de doenas contagiosas. Nesta primeira fase, identifica-se o forte carter filantrpico e assistencialista das classes elevadas e de maior poder aquisitivo.

Estado de bem-estar social

No sculo XX, a partir da dcada de 30, o Estado passou a desenvolver polticas pblicas voltadas assistncia social, atuando nas organizaes filantrpicas e criando o chamado estado de bem-estar social. No governo do presidente Getlio Vargas, em 1935, foi instituda a Lei de Declarao de Utilidade Pblica, que regulava a colaborao do governo junto s organizaes filantrpicas. As iniciativas do governo Vargas deram incio separao entre o que era entendido como direito social (Previdncia Social e Consolidao das Leis Trabalhistas, por exemplo) e o que era visto como filantropia. Em 1942, foi fundada a Legio Brasileira de Assistncia (LBA), presidida sempre por primeiras-damas. A atividade do Estado era de coordenao, pois criava uma srie de incentivos para que a sociedade civil e instituies privadas assumissem parte do atendimento s necessidades emergenciais da populao. Nesta fase, a caridade e a benemerncia e no o direito foram os principais reguladores das aes voluntrias e filantrpicas.

Organizao Social
Com o surgimento dos movimentos sociais engajados e reivindicatrios por melhorias urbanas e sociais, no final da dcada de 50, inicia-se uma fase denominada de voluntariado combativo. Nos anos 70, apesar da ditadura militar vigente, surge um grande nmero de Organizaes No-Governamentais (ONGs) no Brasil, algumas fomentadas por instituies europias, com o intuito de desenvolver projetos de desenvolvimento no Terceiro Mundo. Em 1979, o governo lana o Programa Nacional de Voluntariado (PRONAV), com o objetivo de apoiar os programas da LBA, por meio da atuao de grupos voluntrios espalhados pelo pas. No incio da dcada de 80, durante o processo de redemocratizao,

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o movimento voluntrio passa a ser intensamente reavaliado e questionado politicamente, muitas vezes associando-se s atividades poltico-partidrias voltadas democratizao a aos direitos humanos.

Voluntrio cidado
O quarto momento da histria do voluntariado caracteriza-se pela atuao das ONGs, fundaes e empresas privadas, numa espcie de coresponsabilidade entre elas e o Estado. No final do sculo XX, o Brasil passava pelo processo de redemocratizao com ajustes polticos, administrativos e econmicos que culminaram na diminuio de financiamentos para a assistncia social. Houve a necessidade de organizao de um novo voluntariado, voltado ao preenchimento de espaos no assistidos pelo Estado. Nessas condies, a articulao do voluntariado vista como essencial para a interveno social, pois possibilita a ao individual para o bem pblico.

A nova cara do voluntariado

O novo modelo de trabalho voluntrio foi possibilitado pela atuao de indivduos motivados a exercerem sua cidadania, em prol de causas comunitrias. Quando falamos da trajetria do movimento voluntrio no Brasil, precisamos mencionar o socilogo Herbert de Souza, o Betinho que, em 1993, criou a Campanha da Ao da Cidadania, Contra a Fome, a Misria e Pela Vida, mais conhecida como Campanha de Combate a Fome. Esse movimento teve significativa importncia no s pela grande mobilizao que gerou, provocando a criao de comits de cidadania em grandes empresas, bairros e comunidades, mas principalmente por ter desmistificado o voluntariado, mostrando que todos somos capazes de exerc-lo, sejamos ns mais ou menos pobres, mais ou menos escolarizados, tenhamos mais ou menos tempo livre, enfim, todos podemos e devemos ser voluntrios pois temos co-responsabilidade pela realidade que nos cerca.

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Em 1996, uma iniciativa do Conselho da Comunidade Solidria criou o Programa Voluntrios, com a inteno de promover, qualificar e valorizar o trabalho voluntrio no Brasil. O projeto incentivou a criao de Centros de Voluntariado em todo o pas, a fim de promover a prtica do trabalho voluntrio e organizar suas aes por meio de ncleos especficos. Essa ao de incentivo criao de centros mobilizou lideranas, inicialmente em 10 capitais, multiplicando-se hoje em mais de 60 centros, todas as organizaes no-governamentais, com gesto independente e trabalho em rede. A Lei 9.608, de 18 de Fevereiro de 1998, regulamenta o trabalho voluntrio e considerada um avano para o desenvolvimento do voluntariado no Brasil. Hoje, as antigas concepes de voluntariado, como a caridade, o assistencialismo ou a militncia poltica, esto sendo superadas por um entendimento de voluntariado como ao cvica engajada com a real transformao de nossa sociedade, o exerccio da cidadania. O trabalho voluntrio significa o avano da participao da sociedade civil para a soluo de problemas pblicos, ajudando a consolidar a democracia e a cidadania no pas.

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CARACTERSTICAS E DESAFIOS DO VOLUNTARIADO

O papel dos voluntrios, antes tido como filantrpico e assistencialista, hoje representa um marco de transformao social que amplia o alcance desse servio em diferentes atividades e agrega valores. Na prtica atual, dificilmente possvel conceber uma ao social eficiente sem o efetivo envolvimento da comunidade. A participao comunitria na construo de projetos e polticas pblicas um dos principais desafios dos governos e das organizaes no-governamentais, que visam colaborar com a construo de uma sociedade mais igualitria. O voluntariado assume, cada vez mais, um papel decisivo, uma vez que participar, segundo o Manual de Procedimentos e Gesto do Voluntariado Mesa Brasil Sesc, significa assumir responsabilidades e investir tempo, servio e dedicao na soluo de problemas e nas exigncias comunitrias e solidrias. O voluntrio do sculo XXI precisa ter conscincia de suas responsabilidades junto organizao com a qual ir colaborar, assumindo compromissos e respeitando os interesses e objetivos da mesma. O estmulo ao voluntariado no pas tambm um desafio atual. De acordo com o documento Portal Voluntrios On-Line - uma proposta que utiliza a internet como ferramenta principal para promover o voluntariado entre as possibilidades que podem vir a facilitar a gesto do voluntariado e o seu incentivo, destaca-se o uso da internet. um importante caminho para uma pessoa interessada em conhecer sobre oportunidades de voluntariado, possibilitando, tambm, o voluntariado virtual, que amplia o leque de pessoas que podero desenvolver trabalhos voluntrios.

Acesse o site: www.voluntariosonline.org.br

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TERCEIRO SETOR: CONCEITO E CARACTERSTICAS

O que o Terceiro Setor?
O primeiro setor o governo, que responsvel pela execuo e prtica das polticas pblicas em todos os nveis: municipal, estadual e federal. O segundo setor o privado, composto pelas empresas e servios que visam lucro. O terceiro setor constitudo por organizaes sem fins lucrativos e no-governamentais, que tm como objetivo gerar servios de carter pblico. composto por fundaes e associaes que, muitas vezes, assumem nomes fantasias como Instituto, Sociedade, Ao social, entre outros. O trabalho voluntrio atual, que preconiza a responsabilidade e a disponibilizao de tempo e de conhecimentos pessoais para benefcio de outros ou de uma causa, pode mudar a qualidade de vida de muita gente, at mesmo de uma comunidade. Todos os voluntrios que fazem parte do terceiro setor podem contribuir com sua comunidade, cidade, estado e pas, minimizando assim os impactos dos problemas sociais.

O Terceiro Setor composto de organizaes sem fins lucrativos, criadas e mantidas pela nfase na participao voluntria, num mbito no-governamental, dando continuidade s prticas tradicionais da caridade, da filantropia e do mecenato e expandindo o seu sentido para outros domnios, graas, sobretudo incorporao dos conceitos de solidariedade e cidadania e de suas mltiplas manifestaes na sociedade civil (Rubem Csar Fernandes, 1995).

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MOTIVAO PARA O TRABALHO VOLUNTRIO

Durante as enchentes de 2008, em Santa Catarina, voluntrios de diferentes regies do Brasil e do mundo sensibilizaram-se com as vtimas afetadas pelo evento adverso extremo. Entre os diferentes motivos que levaram os voluntrios a querer abrir mo do conforto de suas casas para ajudar numa situao de desastre, destacam-se sentimentos como solidariedade, vontade de ser til a algum e a vontade de fazer a diferena. Para alguns voluntrios, o fato de ajudar aos outros possibilita uma realizao pessoal, sem esperar nada em troca. Para outros, trata-se de uma forma de retribuir sociedade o conhecimento e experincias adquiridas ao longo da vida, principalmente quando se estuda em escolas ou universidades pblicas. Para outros, pode ser apenas a oportunidade de ter uma ocupao para o seu tempo livre, s vezes produto da situao de aposentadoria ou desemprego. Os motivos que levam uma pessoa a tornar-se voluntria podem ser variados. Segundo alguns estudos, o trabalho voluntrio pode melhorar a auto-imagem, promover um sentimento de realizao e competncia ou ainda agir como um antdoto para o estresse e a depresso. Os cidados engajam-se em atividades voluntrias para exercer sua cidadania na defesa de seus direitos e dos outros. O importante que a ao voluntria nasa de um desejo pessoal, nunca imposto, e que seja focada nos interesses e habilidades individuais, favorecendo assim resultados de sucesso.

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TICA NO VOLUNTARIADO
O trabalho solidrio, por meio do voluntariado, respeita valores, regras e princpios ticos, como em qualquer profisso. Todo voluntrio possui uma motivao e, independente desta, essencial integrar responsabilidades e tica na funo a ser executada. Entre os valores necessrios: o respeito, a solidariedade, a igualdade e o senso de justia. Para torn-los reais, o voluntrio precisa pratic-los com responsabilidade e, especialmente, tica. Conforme material da Merrill Lynch sobre voluntariado, disponvel pelo site www.wstech.org, tica corresponde a regras ou princpios que ajudam a mostrar a diferena entre o certo e o errado.

A tica nos diz a coisa certa a fazer em muitas situaes. A Regra de Ouro faa aos outros aquilo que espera que os outros faam a voc sugere que voc se pergunte: eu gostaria que isto fosse feito a mim? Se a resposta for no, ento no faa o mesmo aos outros, diz a empresa.

O voluntrio, alm de responsvel, precisa ser uma pessoa confivel, gostar e saber trabalhar em equipe e ter vontade de aprender sempre mais. Esperamos do voluntrio conscincia sobre a causa da organizao. Que ele tenha identificao com a misso e trabalhe com a certeza de que seu esforo faz uma imensa diferena, aponta a coordenadora de voluntrios da Associao Crist de Assistncia Social, de Curitiba (PR), Stheffany Chang, em relato extrado do Manual do Voluntrio do Instituto HSBC Solidariedade.

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Princpios Bsicos do Voluntrio

reconhecer e respeitar a dignidade e a cultura de cada ser humano; reconhecer o direito de cada homem, mulher e criana de associarse livremente, sem distino de raa, religio, condio fsica, social e econmica; oferecer seus servios aos demais, sem qualquer remunerao, individualmente ou por meio de esforo conjunto; detectar as necessidades e estimular a participao da comunidade na resoluo dos prprios problemas; promover a responsabilidade social, a participao cidad, a comunidade, a solidariedade internacional; e melhorar a qualidade de vida, fornecendo respostas aos grandes desafios do mundo atual.
Fonte: Manual de Procedimentos e Gesto do Voluntariado/SESC

No basta querer ser voluntrio se voc no tem o interesse de assimilar estes princpios ou seguir determinadas regras. Respeite este servio e seja tico para melhor atender sociedade.

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DIREITOS EVOLUNTRIO RESPONSABILIDADES DO

Assim como em qualquer rea de trabalho, o voluntariado tambm tem direitos e responsabilidades. Como o voluntrio ir se dedicar a um trabalho que, muitas vezes, pode diferenciar-se de sua atividade profissional, preciso conhec-los. Aps o compromisso assumido, a tarefa deve ser cumprida dentro das regras e acertos j estabelecidos pela organizao para a qual se trabalhar. Alm das responsabilidades, o voluntrio tambm possui direitos que o valorizam e contribuem para uma melhor atuao.

DIREITO do voluntrio:
realizar um trabalho que o valorize e que seja um desafio para ampliar habilidades ou desenvolver outras; receber apoio, reconhecimento e estmulo no trabalho que desempenha; ter suas tarefas e responsabilidades descritas com clareza e objetividade; promover integrao como voluntrio na instituio onde presta servios e ter as mesmas informaes que a equipe remunerada; participar das decises da sua atividade voluntria e contar com materiais essenciais para sua execuo; respeitar os termos acordados, com relao a sua dedicao e tempo doado; sugerir mudanas no seu trabalho voluntrio, respeitando a cultura local; ter oportunidades para melhor aproveitamento de suas capacidades ao receber tarefas e responsabilidades conforme seus conhecimentos, experincia e interesse.

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Cabe ao voluntrio a RESPONSABILIDADE de:

conhecer a instituio e/ou a comunidade onde presta servios, com o intuito de trabalhar de acordo com a realidade social; escolher cuidadosamente a rea onde deseja atuar; conhecer as atividades que lhe foram atribudas; ser responsvel no cumprimento da atividade que lhe foi dirigida; respeitar valores e crenas das pessoas com as quais trabalha; trabalhar de forma integrada e coordenada com a instituio onde presta servio; manter em absoluto sigilo assuntos confidenciais; usar de bom senso para resolver imprevistos, alm de informar aos responsveis; comunicar instituio, se for do seu desejo ser desligado temporria ou definitivamente; se comprometer apenas com o que, de fato, puder cumprir; respeitar as pessoas com as quais trabalha; e aproveitar os treinamentos oferecidos e agir com atitude.
Fontes: Manual de Procedimentos e Gesto do Voluntariado/SESC e Manual do Voluntrio - Instituto HSBC Solidariedade Comunidade

Ao conhecer as atribuies e benefcios, o voluntrio estar mais preparado para integrar este grupo interessado em colaborar com uma causa de maneira tica, responsvel e criteriosa.

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BENEFCIOS DO VOLUNTARIADO
A gratificao do servio voluntrio est relacionada ao crescimento pessoal. Quem realiza um trabalho no-remunerado, pensando em fazer bem a outras pessoas, recebe em troca o fortalecimento da auto-estima e o sentimento de bem-estar devido atitude altrusta de ajuda ao outro. Quando voc se envolve em atividades voluntrias, independente da organizao onde vai atuar ou a causa que vai apoiar, descobre novas habilidades e potencialidades e aumenta o crculo de amizades. Encontrase entre os benefcios do voluntariado, segundo a WStech Consultoria e Financeira, desenvolver atividades com poucos recursos, sem desperdcio, tendo um melhor aproveitamento do que est disponvel, fortalecimento do esprito de equipe e participao na construo de uma sociedade mais justa. Outros benefcios do voluntariado podem ser a aquisio de habilidades e qualidades como liderana, melhor comunicao, maior facilidade de relacionamentos interpessoais, resoluo de conflitos, alm do aprendizado para o trabalho em equipe. Importante lembrar que todo o aprendizado adquirido no trabalho voluntrio poder ajudar o voluntrio na sua vida pessoal e profissional. O servio voluntrio promove um elenco de benefcios, que atinge todos os envolvidos. O maior beneficirio deste servio a sociedade, que ter sua comunidade e seus problemas atendidos, tais como reduzir problemas sociais e provocar maior incluso social, buscando melhor qualidade de vida.

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ASPECTOS LEGAIS DO VOLUNTARIADO: LEI DO

VOLUNTRIO E TERMO DE ADESO
Desde 1998, o voluntariado legalmente protegido e organizado, quando foi sancionada, pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, a Lei 9.608. O documento prev que a atividade, no-remunerada, exercida em entidades pblicas ou privadas, sem fins lucrativos, e com objetivos sociais, educacionais e cvicos, de forma que no h vnculo empregatcio do voluntrio com a instituio. Portanto, voluntrio, antes de iniciar esta jornada voc dever conhecer e estudar a legislao para entender melhor o tipo de servio que ir realizar. A Lei do Servio Voluntrio possui dois grandes mritos, segundo afirma o Manual de Procedimentos e Gesto do voluntariado Mesa Brasil SESC: d status a uma realidade pouco difundida no Brasil e esclarece a distino entre voluntrio e empregado. Candidatos se apresentavam como voluntrios para, em seguida, forjar um vnculo empregatcio com a instituio para a qual trabalhavam. A lei, no entanto, protege estas organizaes. A legislao prev que, para concretizar a atividade, dever ser assinado um Termo de Adeso entre a organizao e o voluntrio. O Termo de Adeso uma proteo para o voluntrio, pois neste documento que devero estar estabelecidas as regras do jogo. Devem estar claras neste documento quais as atividades a serem desempenhadas pelo voluntrio, dias e horrios, bem como expectativas de resultado, explica a WStech Consultoria e Financeira. Nele, devem constar o objeto, as condies de trabalho e a definio do reembolso de despesas, quando for acordado com a organizao. A WStech sugere que esse termo seja assinado anualmente.

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VOLUNTRIOS EM SITUAES DE DESASTRES

At agora acompanhamos informaes sobre o conceito de voluntariado, sua histria no Brasil, os deveres, direitos e responsabilidades de atuar como voluntrio. A partir dos prximos captulos, conheceremos mais sobre o trabalho da Defesa Civil, os eventos adversos extremos, as situaes de emergncia e as atividades que o servio voluntrio poder desenvolver para auxiliar nas aes de preveno, preparao, resposta e reconstruo de um desastre, podendo agir como agentes de transformao social com segurana e somando esforos para minimizar os impactos.

DEFESA CIVIL A INSTITUIO

Para o voluntrio atuar em situaes de desastre, preciso que ele entenda as aes do rgo responsvel pela coordenao destes trabalhos, no caso, a Defesa Civil. O rgo atua em todos os nveis (municipal, estadual e federal) no planejamento e defesa permanente na ocorrncia de eventos adversos extremos. Sua principal atribuio a reduo de risco de desastres. Sua estrutura organizada por meio do Sistema Nacional de Defesa Civil, que tem no municpio e na comunidade os seus elos mais importantes, graas participao e organizao do cidado. A participao do cidado uma responsabilidade garantida por lei. O artigo 144 da Constituio Federal, que trata sobre a segurana pblica dos cidados brasileiros, destaca que, apesar de ser um dever do Estado, a segurana pblica tambm direito e responsabilidade de todos. Ou seja, a populao tem responsabilidade pela segurana comum e no pode ficar aguardando a atuao das entidades pblicas responsveis. Em situaes de desastre, a sociedade civil dinmica e organizada ajudar a aprimorar a qualidade da assistncia externa e a reduzir falhas que acontecem frequentemente por falta de informaes, m avaliao das necessidades e formas inadequadas de ajuda. Para que a sociedade possa realmente contribuir no processo de defesa civil, seja na preveno, preparao, resposta ou reconstruo de desastres, precisa estar organizada, informada e preparada para agir de forma articulada com o poder pblico, garantindo assim o bem-estar de todos.

Conhea mais sobre a Defesa Civil em Santa Catarina acesse: www.defesacivil.sc.gov.br 26

DESASTRES
O que caracteriza um evento adverso como um desastre?
As manifestaes do clima sempre existiram, tais como chuva forte, vendavais, tornados e seca. Nas ltimas dcadas, porm, estes efeitos tornaram-se mais constantes, consequncia que, segundo cientistas, causada pelas mudanas dos fatores metereolgicos. Especialistas garantem o aumento de temperaturas, intensidade ou escassez de chuvas e maior frequncia de desastres naturais. Quando os eventos ocorrem e afetam a sociedade, a incapacidade do homem de resposta aos resultados dos eventos metereolgicos o que caracteriza o desastre. De acordo com a Poltica Nacional de Defesa Civil, o desastre o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais e/ ou ambientais e prejuzos econmicos e sociais. A origem pode ser natural (fenmenos ou desequilbrios da natureza), humana (aes ou omisses do homem) ou mista (aes ou omisses humanas contribuem para intensificar ou agravar os desastres naturais). Situaes como acidentes de trnsito, epidemia de Aids e violncia urbana tambm so consideradas desastres. O que configura um evento adverso como um desastre, alm da incapacidade de resposta do homem, o dano que causa a uma comunidade e a extenso dele.

Os principais eventos adversos Furaces

O furaco um tipo de ciclone tropical, acompanhado de raios e troves, com ventos que podem ultrapassar 390 km/h e causar danos catastrficos nas zonas costeiras e a centenas de quilmetros em terra. Todo o Atlntico e reas costeiras do Golfo do Mxico esto sujeitos aos furaces ou tempestades tropicais.

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Tornados
So redemoinhos de vento formados na baixa atmosfera, apresentando-se com caractersticas de nuvens escuras, de formatos afunilados, que descem at tocar a superfcie da terra, com grande velocidade de rotao e forte suco. Destri em sua trajetria grande quantidade de edificaes, rvores e outros equipamentos do territrio. O tornado supera a violncia do furaco, ainda que seu tempo de ao seja mais curto e atinja menor rea de extenso. Os tsunamis so sries de ondas gigantescas, criadas por uma movimentao submarina, como um terremoto, deslizamento, erupo vulcnica ou meteorito. Um tsunami pode se mover a centenas de quilmetros por hora em oceano aberto e atinge um pedao de terra com ondas de at 30 metros ou mais. Da rea onde se origina o tsunami, as ondas viajam em todas as direes, atingindo grandes propores ao chegar margem. Quando a onda chega margem, ela se constri em altura. Pode haver mais de uma onda e a seguinte pode ser maior que a anterior. Esse o motivo pelo qual um pequeno tsunami na praia pode ser uma onda gigante a quilmetros de distncia. Podem ocorrer mortes, principalmente por afogamento, e muitos outros danos, como inundaes, contaminao de gua potvel e incndios.

Tsunamis

Deslizamentos
So fenmenos provocados pelo escorregamento de materiais slidos, como solos, rochas, vegetao e/ou material de construo ao longo de terrenos inclinados. Os deslizamentos em encostas e morros urbanos esto ocorrendo com maior frequncia nos ltimos anos, devido ao crescimento desordenado das cidades, com a ocupao de novas reas de risco.

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A poca de ocorrncia dos deslizamentos coincide com o perodo das chuvas, intensas e prolongadas. Nos morros, os terrenos so inclinados e, quando a gua entra na terra, pode acontecer um deslizamento e destruir as casas que esto embaixo. A distribuio geogrfica de escorregamentos no Brasil vem afetando mais os estados de Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, Bahia, Sergipe, Alagoas e Pernambuco.

Enchentes
Existem diferente tipos de inundaes, as quais podem ser repentinas, bruscas ou enxurradas que ocorrem em regies de relevo acentuado, montanhoso, como na regio Sul do Pas. Acontecem pela presena de grande quantidade de gua num curto espao de tempo.

Seca ou Estiagem
A seca ou estiagem um fenmeno climtico causado pela insuficincia de precipitao pluviomtrica ou chuva em uma determinada regio por um perodo de tempo muito grande. H, porm, uma pequena diferena entre seca e estiagem: estiagem o fenmeno que ocorre num intervalo de tempo, j a seca permanente.

Incndios Florestais

a propagao do fogo, em reas florestais e de savana, como cerrados e caatingas, que ocorre com freqncia e intensidade nos perodos de estiagem e est intrinsecamente relacionada com a reduo da umidade ambiental.

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Os incndios podem iniciar de forma espontnea ou ser consequncia de aes e/ou omisses humanas. Neste caso, os fatores metereolgicos e ambientais so decisivos para increment-los, facilitando sua propagao e dificultando seu controle.

Raios e Tempestades
Tempestades so caracterizadas por raios e troves. So produzidas por uma ou mais nuvens de tempestade. Uma tpica nuvem de tempestade tem um dimetro de 10 a 20 km. Cerca de duas mil tempestades esto sempre ocorrendo, o que significa que 16 milhes ocorrem anualmente em A frequncia de tempestades em um dado local depende de vrios fatores: a topografia, a latitude, a proximidade de massas de gua e a posio do continente. Os raios podem ser perigosos e atingir pessoas, rvores e construes.
(Fontes: Defesa Civil Nacional e Fema (USA) Federal Emergency Management Agency)

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Os Principais Desastres em Santa Catarina

OS PRINCIPAIS DESASTRES EM SANTA CATARINA

Santa Catarina apresenta adversidades atmosfricas e geografia diferenciada, com plancies, serras e planaltos, em sua extenso territorial. A explicao de Maria Lcia de Paula Hermann, no Atlas de Desastres Naturais de Santa Catarina, que afirma que estas caractersticas tornam suscetveis as ocorrncias de diferentes desastres naturais como enchentes, deslizamentos e, inclusive, furaco. Segundo o material, com perodo de anlise entre 1980 e 2004, sempre existiram no Estado volumes altos de chuva. Blumenau possui registro de inundaes e transbordamento do rio Itaja-au desde metade do sculo 19, mas as consequncias destes eventos na poca no foram to prejudiciais devido baixa densidade populacional na regio. Conforme o aumento da ocupao na rea, os resultados destes altos nveis pluviomtricos tornaram-se graves e preocupantes. Os principais impactos negativos em Santa Catarina, provocados pelas adversidades atmosfricas, so inundaes, deslizamentos, estiagens, tornados e mars de tempestade. O evento adverso mais comum em Santa Catarina, desde 1980, de acordo com o Atlas, a inundao gradual, que ocorre devido as chuvas contnuas. Os anos de 1983 e 84 destacaram-se entre os perodos de enchente devido quantidade de municpios afetados por este evento, sendo mais de 90 cidades em 83 e quase todo o Estado um ano depois. Em 1995, 1997, 2001 e 2003, os eventos naturais extremos de maior significncia foram os granizos, vendavais, inundaes bruscas e tornados, alm do furaco Catarina, evento indito, e estiagens em 2004. Neste ano, de janeiro a maro, o volume de chuva ficou abaixo do normal provocando seca em muitos municpios do Estado. No final de maro, o Catarina atingiu a mesorregio Sul catarinense e danificou edificaes, infraestrutura urbana, agricultura, flora e fauna, alm de afetar milhares de pessoas. Recentemente, entre setembro e novembro de 2008, choveu ininterruptamente em diferentes regies de Santa Catarina, causando enchentes, inundaes, deslizamentos e 135 mortes. Em 2009, o Estado voltou a ser afetado pela ocorrncia de tornados, estiagem, enchentes e chuva de granizo.

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Vulnerabilidade
As comunidades que vivem em reas de risco so as mais vulnerveis aos efeitos de desastres naturais. As pessoas que habitam essas regies, quando l se instalaram, provavelmente no foram preparadas para lidar com a possibilidade de eventos tpicos do local onde vivem. Aprender a conviver com a situao torna-se essencial quando os indivduos recebem informao e conhecimento sobre o desastre. Conforme analisado pelo economista Nicholas Stern, em relatrio no ano de 2006, pases desenvolvidos possuem melhores condies de preparao para um evento com a infraestrutura adequada. As naes de baixa renda esto menos preparadas e propcias a ter maiores danos e prejuzos com a ocorrncia de alteraes no clima. Nestes pases, no h a cultura de preveno e conhecimento sobre desastres at que algum evento de grande prejuzo humano e material ocorra. A informao e o conhecimento sobre desastres no vem acompanhando o aumento das mudanas climticas e, por isso, os desastres vitimizam cinco vezes mais pessoas do que h 40 anos, conforme estudo da Universidade do Arizona. O aumento ou reduo da vulnerabilidade de uma comunidade diretamente proporcional ao conhecimento e preparao que esta possui. Para se ter mais informaes e preparao, j que as previses so de aumento na frequncia de desastres, deve-se comear desde cedo, nas escolas, para que as crianas aprendam o que um desastre e saibam como se adaptar quando ocorre. Da mesma forma, ao aprender na escola, ela pode ensinar os pais de como proceder durante uma tempestade, enchentes e at um furaco. Aes comunitrias tambm so interessantes para mostrar aos adultos como se preparar quando dado um alerta e como proceder durante a ocorrncia de um evento.

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COMO SER UM VOLUNTRIO EM SITUAO DE DESASTRE?

Os desastres so caracterizados pela incapacidade de resposta dos poderes pblicos e comunidade a eventos adversos intensos, como visto nos itens anteriores. Ao tomar conhecimento desta situao, especialmente por meio da mdia, as pessoas tendem a sensibilizar-se e adquirem um sentimento de quero ajudar. Como incluir o servio voluntrio neste cenrio de caos, sem atrapalhar as atividades das instituies pblicas de atendimento a emergncia? essencial que a pessoa interessada em atuar numa situao de desastre procure a Defesa Civil do municpio ou uma entidade local organizadora das atividades voluntrias. Para facilitar essa intermediao, o IVA, em parceria com outras organizaes, instituiu o Projeto Fora Voluntria que est organizando bancos de voluntrios devidamente motivados e capacitados, possibilitando assim que a defesa civil saiba com quem poder contar. O cadastro prvio permite que se organize melhor a atuao de pessoas interessadas conforme formao profissional, capacitaes na rea de Defesa Civil, disponibilidade de dias e horrios, etc. fundamental que o voluntrio esteja cadastrado antes do desastre acontecer, pois, durante o evento, a falta de preparao e conhecimento sobre o assunto acaba prejudicando qualquer iniciativa.

Voc j faz parte do Fora Voluntria? Se voc ainda no realizou seu cadastro, acesse www.forcavoluntaria.org.br. Em parceria com a Defesa Civil catarinense, o Fora Voluntria est formando um banco de voluntrios que poder ser acionado pelo rgo estadual durante um desastre.

O voluntrio no precisa ir muito longe para ajudar durante um desastre. Antes de organizar sua mochila pensando em ir a um territrio

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desconhecido e, muitas vezes at perigoso, consulte sua comunidade e municpio, que poder ter um Ncleo de Defesa Civil (Nudec) organizado, o que facilitar a comunicao e o acesso s atividades necessrias que podero ser exercidas pelo voluntrio. A articulao e organizao dos voluntrios junto ao Fora Voluntria so recomendaes da Defesa Civil de Santa Catarina para evitar que o voluntariado seja visto como mais um problema ao invs da soluo. Por experincias no desastre de novembro de 2008, quando muitas pessoas se arriscaram em reas perigosas, muito importante que o voluntrio esteja capacitado e compreenda as aes do rgo.

Portanto, voluntrio, se voc quer atuar em situaes de desastre, alm de cadastrar-se no Fora Voluntria, estude e conhea mais sobre as aes de defesa civil, para evitar que voc tambm se torne um risco.

Dicas
Acompanhe as notcias e informaes sobre desastres em Santa Catarina por meio da imprensa e do site: www.defesacivil.sc.gov.br; Estimule discusses sobre o assunto em sua comunidade, junto s escolas, igreja, associao de moradores, etc.; Busque informaes em seu municpio para saber se existe uma Defesa Civil Municipal organizada e articulada; Participe sempre que possvel de palestras, oficinas e eventos sobre o tema. Esteja atualizado e melhor capacitado.

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ORGANIZAO FRENTE AOS DESASTRES E APOIO

EM SITUAES DE EMERGNCIA
No Brasil, no h uma slida cultura de preveno de desastres. A preparao comunitria e das organizaes pblicas para situaes de desastre tem recebido mnima ateno, pois no se acredita na ocorrncia de grandes desastres naturais. Mas a histria prova o contrrio. Comunidades que j foram castigadas por grandes desastres, como na cidade de Blumenau, no Vale do Itaja, tendem a estar mais preparadas para reagir no caso de desastre. comum a sociedade civil organizada e o poder pblico local se organizarem de modo improvisado para dar resposta aos desastres. Por isso, voluntrio, preciso que voc entenda e esteja preparado para agir em uma situao de desastre.

A vontade de colaborar, sem uma preparao adequada, prejudica as operaes de resposta das equipes especializadas ou provoca sobreposio de aes, como os exemplos a seguir:

Nas enchentes registradas em 2008, no Vale do Itaja, em Santa Catarina, dezenas de mdicos e estudantes de medicina manifestaram interesse em colaborar com os trabalhos da Secretaria de Estado da Sade. Muitos deles nunca tinham atuado em situaes de desastre e no possuam conhecimento sobre o assunto e se dirigiram s reas afetadas sem consultar as equipes de coordenao. Eles colocaram suas prprias vidas em perigo e, ao invs de colaborar com o poder pblico, passaram a ser um novo fator de risco. Na captao de doaes, algumas organizaes quiseram colaborar arrecadando donativos, sem saber quais eram as principais necessidades locais; sem consultar as equipes de coordenao e sem um planejamento de triagem e distribuio. O resultado foi uma quantidade excessiva de doaes,

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desnecessrias no momento da emergncia, a exemplo de vestimentas, muitas em pssimo estado de conservao e falta de efetivo para triagem e distribuio. De acordo com o Departamento Estadual de Defesa Civil, os recursos financeiros empenhados na contratao de equipes para a triagem de doaes, nas enchentes de 2008, poderiam ter sido empregados em outras necessidades.

Para evitar conflitos em situaes de emergncia, a unio das foras, o conhecimento e a organizao so indispensveis para uma resposta eficaz. O ponto de partida para a integrao desses trs itens a Defesa Civil Municipal, a qual deve contar com profissionais capacitados e estrutura adequada para a coordenao dos trabalhos, conforme previsto por lei. Durante o desastre, cabe prefeitura instituir um Comit de Gerenciamento, no qual sero concentradas e organizadas todas as informaes sobre o evento adverso e aes de resposta. A contribuio da sociedade na rea de atuao da Defesa Civil preveno, preparao, resposta ou reconstruo de desastres - precisa ser organizada, informada e preparada para agir de forma articulada com o poder pblico. O Fora Voluntria trabalha de forma integrada s aes das Defesas Civis municipais e estadual. A demanda por voluntrios repassada de forma articulada e responsvel. Se voc for chamado, porque realmente sua ao necessria.

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COMO AJUDAR?
Ser voluntrio em situao de desastre no significa, necessariamente, auxiliar no meio de uma enxurrada, furaco ou outro desastre. Como veremos nos prximos captulos, o desastre dividido em diferentes etapas e a participao da sociedade poder ocorrer em diferentes momentos. Por isso, de maneira participante e consciente, o voluntrio torna-se um transformador do seu meio e poder possuir distintos graus de comprometimento: Aes mais permanentes, que requerem voluntrios com habilidades para exercer funes especficas. Neste caso, o voluntrio poder desenvolver aes permanentes em sua comunidade, como um agente contnuo de transformao social, desenvolvendo trabalhos junto aos moradores de reas de risco, por exemplo, ou conscientizando jovens sobre a importncia de minimizao dos riscos de desastres; Aes espordicas ou pontuais que no, necessariamente, exigem experincia prvia e so determinadas pela durabilidade dos projetos. So os trabalhos considerados de urgncia, quando a mo de obra disponvel no suficiente para atender a uma determinada ao, em situaes de emergncia. O voluntrio poder atuar na triagem de doaes, abrigos, servios administrativos, entre outras atividades, conforme seu perfil, experincia, capacitao e disponibilidade. Vamos entender e conhecer melhor as diferentes possibilidades de atuao dos voluntrios nos prximos captulos.

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DESASTRES: ANTES, DURANTE E DEPOIS

A atuao frente aos desastres no pode ser limitada ao ps-evento e s vtimas diretas. O campo de atendimento, para ser realmente efetivo precisa ser mais amplo, envolvendo aes de preveno, preparao, resposta e reconstruo, de maneira integrada. Para fazer frente aos desastres, o planejamento de aes que minimizem as vulnerabilidades e fortaleam as capacidades prprias da populao afetada, primordial. De acordo com os princpios da Estratgia Internacional para Reduo dos Riscos de Desastres (Eird), da ONU, os danos materiais e humanos provocados por desastres podem ser reduzidos por intermdio de iniciativas que visem preveno. Para a minimizao de desastres, evitando que eles aconteam, diminuindo sua intensidade ou aumentando a capacidade das comunidades para resistir a eles, a Defesa Civil atua em quatro diferentes fases, segundo o Manual de Capacitao em Defesa Civil, Sistema de Comando em Operaes SCO: preveno, preparao, resposta e reconstruo, que podem ser agrupadas em trs momentos: antes, durante e depois. Antes do desastre Etapa mais importante no processo de planejamento da comunidade, pois propicia a preparao para enfrentar os desastres. Nesta podem ser realizadas atividades de preveno e preparao.

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As polticas preventivas podem minimizar impactos de fenmenos naturais, como as inundaes e secas, que no podem ser evitados. As comunidades e famlias podem atuar como atores chaves para a reduo dos riscos. Alm das atividades de participao comunitria, educao ambiental ou de mbito escolar, fundamental assegurar o acesso informao adequada sobre ameaas e vulnerabilidades as quais as comunidades esto expostas, permitindo que elas participem de maneira consciente. Os fenmenos naturais tm caractersticas e impactos diferentes e, por isso, geram situaes de alerta e emergncia distintas. Um terremoto, por exemplo, acontece sem prvio aviso, de forma que os governos precisam colocar em prtica aes previstas para esse fenmeno de forma imediata. As estiagens, originadas pela falta de chuva, podem ser previstas com antecedncia.

Preveno

A resposta frente aos desastres ser mais efetiva quando existirem mais e melhores medidas de preparao que possam ser adotadas numa emergncia. Para isso, necessrio anlises das vulnerabilidades e avaliao dos riscos; e que as aes planejadas para a resposta sejam de conhecimento de todos os rgos, instituies e indivduos que participaro do processo. Isso significa realizar e participar de atividades peridicas de capacitao, simulao de emergncias, planejamento de logstica, entre outras, que envolvam a populao. A fase de preparao influencia as demais fases de administrao de desastres, pois contribui para otimizar a preveno, no que diz respeito avaliao e reduo dos riscos; s aes de resposta aos desastres, compreendendo as aes de socorro s populaes ameaadas, assistncia s populaes afetadas e reabilitao dos cenrios de desastres; e atividades de reconstruo. Os planos de resposta que devem ser elaborados nesta fase de preparao para as emergncias e que devem ter a participao efetiva de todos os que participam do gerenciamento dos desastres so o Plano Diretor da Defesa Civil e o Plano de Contingncia.

Preparao

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1 Plano diretor de Defesa Civil:

baseado na Poltica Nacional de Defesa Civil e no programa de governo do estado e/ou municpio. Deve estar voltado para os aspectos estratgicos, abordando programas, aes, objetivos e metas de longo prazo que envolva as quatro fases de administrao de desastres: preveno, preparao, resposta e reconstruo. O Plano Diretor de Defesa Civil deve ser integrado ao Plano Diretor Municipal e, entre seus objetivos, deve visar promoo da defesa permanente contra desastres naturais ou provocados pelo homem.

2 - Plano de contingncia:
o documento no qual estaro previstas as responsabilidades de cada organizao que participar da resposta ao desastre; as prioridades e medidas essenciais a serem tomadas; e a forma como os recursos sero empregados. O plano de contingncia precisa ser elaborado com antecipao, com foco nas ameaas, sendo elaborado um especfico para cada possibilidade de desastre. Cada plano determinar diversos aspectos, como localizao e organizao de abrigos, estrutura de socorro s vtimas, procedimento de evacuao, coleta de donativos, distribuio de auxlios, entre outros.

Um dos objetivos principais no planejamento para resposta aos desastres o da preparao da comunidade e a identificao e o envolvimento engajado de parceiros desde a sua fase inicial de elaborao.

Fontes: Os Consegs e a reduo de riscos Capacitao a distncia. Modelo bsico para Plano Diretor de Defesa Civil- Coordenadoria Estadual de Defesa Civil do Paran.

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Os planos de contingncia:
Um para cada possibilidade de desastre - permitiro que todos os envolvidos conheam suas responsabilidades quando o evento ocorrer, dizendo o que cada um deve fazer nas diversas fases de administrao de desastres. Devem ser constantemente atualizados e divulgados, para que sejam de conhecimento de todos, inclusive da comunidade. Ao elaborar os planos, os envolvidos devem prever todos os cenrios possveis durante uma emergncia, definir a atuao de cada um e as alternativas de resposta. Em Santa Catarina, quando um evento adverso previsvel se aproxima, o Departamento Estadual de Defesa Civil, que realiza o monitoramento dos fenmenos naturais durante as 24 horas do dia, em parceria com o Centro de Informao de Recursos Ambientais e de Hidrometeorologia da Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina (Ciram/ Epagri) e apoio de outras instituies, divulga um alerta, que significa que o fenmeno pode acontecer em determinada regio. Quando h certeza que o fenmeno vai realmente acontecer dado um alarme. Os alertas e alarmes da Defesa Civil so publicados no endereo eletrnico da instituio: www.defesacivil.sc.gov.br, com informaes sobre como proceder no caso de emergncias; divulgados para a populao, por intermdio da imprensa, conforme sua relevncia; e repassados para os municpios que podero ser afetados, instituies de reposta s emergncias e de apoio as mesmas.

Durante o desastre:
So realizadas as aes de resposta, que compreendem as atividades de socorro, assistncia s populaes vitimadas e reabilitao de cenrios.

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Socorro:
Engloba as atividades a fim de localizar, acessar e estabilizar as vtimas que esto com sua sade ou sobrevivncia ameaada pelo desastre;

Assistncia s populaes vitimadas:

Compreende atividades logsticas, assistenciais e de promoo de sade;

Reabilitao de cenrios:
Envolve a avaliao de danos, vistoria e elaborao de laudos tcnicos, desmontagem de estruturas danificadas, desobstruo de escombros, sepultamento, limpeza, descontaminao e reabilitao dos servios essenciais.

(Fonte: Os Consegs e a Reduo de Riscos Capacitao a distncia )

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Conforme as caractersticas de cada desastre, as respostas podero ser organizadas de forma diferente. A capacidade de resposta ser de acordo com a preparao e o conhecimento sobre como agir.

Depois do desastre

A ltima fase de administrao de um desastre marcada pelas aes de reconstruo, ou seja, de reconstituir e restaurar as reas afetadas. Os projetos de reconstruo tm por finalidade restabelecer os servios pblicos essenciais; a economia afetada; o moral social; e o bem-estar da populao. O desastre tambm provoca perdas no convvio social das pessoas, desestruturando comunidades inteiras que precisaram deixar suas casas, seus bairros e todas as suas lembranas para morar em outro local, ao exemplo do que aconteceu com muitas famlias na regio do Brao do Ba, em Ilhota, Santa Catarina, nas enchentes de novembro de 2008. Desta forma, as perdas diretamente produzidas pelo desastre somam-se s rupturas das redes sociais (vizinhos, igreja, escola, etc.). Tambm ocorrem graves danos econmicos e emocionais, dos quais os mais afetados so as crianas e os adolescentes.

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ORIENTAES DA DEFESA CIVIL

As pessoas voluntrias, interessadas em auxiliar nos trabalhos de defesa civil, devem buscar aproximao com o rgo responsvel por essa atividade no municpio, definir estratgias e planejar aes que priorizem a segurana social, de forma organizada nos municpios quem tenham o Fora Voluntria. fundamental que mantenham seu cadastro atualizado nos municpios que tenham o Fora Voluntria, pois em uma emergncia, podero ser acionadas, j que faro parte do plano de contingncia do municpio, integrando o cadastro de apoio a emergncias da instituio. De acordo com o diretor estadual de Defesa Civil, Mrcio Luiz Alves, a preparao antecipada essencial para a atuao durante o desastre. O Projeto Fora voluntria tem suas aes integradas com a Defesa Civil, o que facilita a atuao do voluntrio e promove a potencializao de seus servios. Assim, possvel montar estratgias e planejar, definindo o papel de cada um no processo, de forma conjunta, e antecipada, afirma. Segundo Alves, a relao antecipada ao desastre, alm de contribuir com as aes de preveno e preparao, favorece a resposta ao desastre, pois 80% das informaes para gerenciar um desastre esto disponveis antes de este acontecer. Durante o desastre, aparecem dezenas de instituies e pessoas querendo ajudar, mas, sem conhecimento sobre como agir e sem planejamento, elas tornam mais difcil a administrao dos trabalhos, que no momento esto voltados ao atendimento emergencial, explica. A proteo da populao pode e deve ser realizada por todos, direta ou indiretamente, por meio das diversas iniciativas que contribuam para evitar ou minimizar os riscos de desastres.

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CONCEITOS BSICOS
Desastre: o resultado de eventos adversos sobre um ecossistema vulnervel, causando danos humanos materiais e/ou ambientais e consequentes prejuzos econmicos e sociais. Danos: a intensidade das perdas humanas, materiais ou ambientais ocasionadas s pessoas, comunidades, instituies, instalaes e aos ecossistemas como consequncia de um desastre ou acidente. Prejuzo: a medida de perda relacionada ao valor social, econmico e patrimonial de um determinado bem em circunstncias de desastre ou acidente. Risco de desastre: a estimativa da probabilidade e magnitude de danos e prejuzos em um cenrio, resultantes da interao entre uma ameaa ou evento, e as caractersticas de vulnerabilidade ou capacidade que esse cenrio possui. Ameaa: um fato ou situao que tem a possibilidade de causar danos e prejuzos caso ocorra. Vulnerabilidade: o conjunto de caractersticas de um cenrio resultantes de fatores fsicos, sociais, econmicos e ambientais, entre outros, que aumentam a possibilidade de sofrer danos e prejuzos em consequncia de um evento.

Fonte: Os Consegs e a Reduo de Riscos Capacitao distncia.

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AES DOS VOLUNTRIOS EM SITUAES DE DESASTRE

A atuao de voluntrios durante uma situao de desastre, como j citado anteriormente, valiosa para os rgos de coordenao dos trabalhos, desde que seja organizada e bem orientada. De modo geral, o voluntrio pode contribuir muito com o trabalho de Defesa Civil, desenvolvendo aes voltadas a reduo dos riscos de desastres e minimizao dos danos sociais provocados por eventos adversos extremos. Muitas atividades podem ser desenvolvidas periodicamente e algumas, especificamente, quando a comunidade no foi atingida por nenhum desastre, no perodo chamado de normalidade pela Defesa Civil; e durante e aps o desastre, na fase chamada de anormalidade. O Fora Voluntria pretende atuar no somente em situaes de desastre mas tambm nessas situaes de reduo de riscos de desastre. Fase de normalidade - Algumas atividades que podero vir a ser desenvolvidas, de forma articulada com a Defesa Civil, no perodo de normalidade: Identificar e analisar os riscos locais; Identificar medidas de reduo de riscos; Incentivar a educao como forma de preveno; Cadastrar recursos e os meios de apoio existentes na comunidade; Participao em cursos e treinamentos; Manter seu cadastro em dia para facilitar o chamado em caso de desastre; Manter contato permanente com os rgos responsveis pelo gerenciamento de desastres.

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Os voluntrios podem incentivar o desenvolvimento de aes preventivas, principalmente de carter educativo, que visem reduo dos riscos de desastres.

Fase de anormalidade - Dentre as aes que o voluntrio poder auxiliar na fase de anormalidade, durante e aps a ocorrncia do desastre, esto a triagem de doaes, a montagem de cestas bsicas at mesmo a assistncia em abrigos.

SAIBA MAIS
Abrigos
Aps uma emergncia, os locais mais carentes de ateno so os abrigos. Conforme informaes da Defesa Civil de Santa Catarina e do Manual de Administrao de Abrigos Temporrios, elaborado pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro, a administrao adequada de abrigos temporrios, em situaes de desastre, tambm uma forma de gerenciar riscos de novos desastres, como a fome e o desajuste social. O planejamento e a capacitao de recursos humanos so as ferramentas mais importantes para o seu sucesso. Segundo o documento, a responsabilidade de organizar um abrigo temporrio do rgo municipal de Defesa Civil, podendo sob forma de cooperao ser organizado pelos rgos estaduais/e ou federais ou outras entidades governamentais, e contar com auxlio de outras organizaes, ao exemplo de entidades no-governamentais e/ou privadas. Para entender melhor o funcionamento dos abrigos temporrios importante conhecer algumas definies:

Abrigo: o local ou a instalao que proporciona hospedagem a pessoas necessitadas. 48

Abrigo temporrio: o abrigo organizado em uma instalao adaptada para esta finalidade, por um perodo determinado e/ou especfico. Tipos de abrigos temporrios: Fixo: Edificaes pblicas ou privadas adaptadas para habilitao
temporria. Exemplos: Escolas, ginsios, clubes, hotis, igrejas, quartis, entre outras.

Mvel: Constitudo por barracas de campanha para habilitao

temporria, em rea pr-determinada. Exemplos: campos de futebol, quadra poliesportivas sem cobertura fixa, entre outros. A organizao de abrigos temporrios deve ter incio no perodo de normalidade e os envolvidos na montagem e administrao precisam ser definidos no plano de contingncia. O planejamento possibilita ao administrador do abrigo obter eficincia na articulao e mobilizao dos recursos humanos, materiais, financeiros e institucionais, j disponibilizados e acordados com os rgos setoriais de apoio do sistema municipal de Defesa Civil. O estabelecimento do abrigo acontece na fase de anormalidade, aps o impacto inicial do desastre. Ainda, conforme o Manual de Administrao de Abrigos Temporrios, um abrigo dever ser planejado para cada 7 (sete) dias, podendo ser reorganizado na mesma proporo caso seja necessrio. Para o gerenciamento de um abrigo, importante que as tarefas e obrigaes sejam bem divididas, visando sempre o maior conforto possvel, para os desabrigados. A seguir, alguns pontos importantes que devem ser observados para o estabelecimento e funcionamento do abrigo:

Recepo dos desabrigados: Constitui a primeira atividade a ser

desenvolvida no abrigo e deve ser priorizada. Compreende o cadastro, o acautelamento dos bens e a disposio das famlias e animais na estrutura do abrigo.

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Cadastro dos desabrigados: O cadastro deve ser realizado, preferencialmente, num nico momento, de maneira organizada. Um modelo de cadastro, com todas as informaes necessrias deve ser previsto na etapa de planejamento do abrigo. O cadastro deve ser prtico e de simples compreenso. No deve ser permitido que os desabrigados entrem portando substncias alcolicas, armas de fogo, facas e outros objetos capazes de gerar leses corporais propositais ou acidentais. Acautelamento de bens: Os bens que ocupam espao ou que de alguma forma prejudicam a organizao do abrigo devem ser recolhidos, identificados e acautelados em local seguro sob responsabilidade de uma pessoa designada pela administrao do abrigo. Os animais devem ser colocados em local no muito afastado, de modo que as famlias possam continuar assistindo-os e disponibilizando os cuidados necessrios (alimento e banho). Os alimentos devem ser fornecidos pela coordenao do abrigo. Triagem de sade: A triagem consiste numa entrevista especifica realizada pelos profissionais de sade envolvidos, com o objetivo de identificar possveis agravos de sade na populao desabrigada e, caso seja necessrio referenci-los unidade de sade mais apropriada ou encaminh-los para atendimento especfico no prprio abrigo. Disposio das famlias: fundamental preservar o ncleo familiar
evitando a separao de integrantes de uma mesma famlia. A disposio de grupos de convvio habitual (pessoas do mesmo bairro, por exemplo) contribui com a minimizao do impacto social provocado pelo desastre. As famlias que tm idosos e portadores de necessidade especiais devem ficar em locais de fcil acesso aos banheiros e ao setor de alimentao, entre outros. Almoxarifado: imprescindvel a disposio de materiais que possam garantir as condies para a permanncia dos desabrigados no abrigo, ao exemplo de utenslios de limpeza e higiene pessoal. O almoxarifado um local de referncia para que as pessoas possam adquirir esses materiais. Recomenda-se a confeco de kits bsicos a serem distribudos na triagem inicial. Na montagem dos kits devem ser consideradas informaes sobre

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o nmero de pessoas desabrigadas, necessidades da famlia, bem como especificidades de cada grupo, como crianas, mulheres, homens, idosos, entre outros.
Fonte: Manual Administrao de Abrigos Temporrios.

Alm das necessidades bsicas para montagem e administrao geral de abrigos temporrios, importante conhecer e observar informaes relativas rotina do abrigo. Para isso, apresentamos um resumo disponibilizado pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (Abrigos Temporrios Rotina do Abrigo Temporrio ).

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Rotina do Abrigo Temporrio

Sugestes de regras para convivncia e atividades para o funcionamento do abrigo que possam contribuir para uma permanncia harmoniosa entre as pessoas.

As regras devem ser:

Pr-formuladas pela coordenao do abrigo, e submetidas a uma negociao com os desabrigados; Adequadas ao contexto sociocultural da comunidade afetada; Claras; Vlidas para todos; Afixadas em locais de fcil visibilidade; Baseadas nos direitos fundamentais de universalidade, acessibilidade e igualdade.

Durante a permanncia no abrigo, que, preferencialmente, para a garantia da sade fsica e mental e social dos indivduos no deve exceder 30 dias, os direitos dos desabrigados devem ser respeitados e o acolhimento deve ser adequado, visando a diminuio do sofrimento desencadeado pelo desastre.

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Algumas sugestes para a adequada organizao e funcionamento do abrigo:

Estabelecimento de horrios
Atividades/ Rotinas
Alvorada Caf da manh Almoo Jantar Abertura / fechamento do abrigo Espao recreativo

Horrios Sugeridos
7h 7h30min 8h30min 12h - 14h 18h 20h 6h 23 h 8h s 11h e 14h s 17h

Outros horrios podem ser estabelecidos: horrios de banhos, atividade de limpeza atividades educativas, visitas.

Circulao de informaes
Os desabrigados precisam ser informados sobre as aes que esto sendo realizadas. As pessoas responsveis por repassar essas informaes devem ser capacitadas para esse tipo de atividade. O repasse das informaes pode ser realizado em grupo, individualmente ou por escrito.

Lista de cadastros
a lista gerada aps o cadastro que tem por objetivo controlar o quantitativo de desabrigados e os recursos disponibilizados. Uma pessoa ficar responsvel pela atualizao da lista, que deve ser realizada constantemente. Possveis atualizaes: hospitalizao do desabrigado; falecimento do desabrigado; sada definitiva do abrigado; condio de desalojado. A cada atualizao a lista deve ser distribuda aos diversos setores do abrigo, a fim de que possa haver controle dos benefcios, tais como refeies e aquisio de materiais de higiene. Os setores que devem receber a lista so de administrao, recepo, refeitrio e almoxarifado.

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Trnsito de pessoas no abrigo

Sugere-se que:
Seja definido um local que seja a nica via de entrada e sada no abrigo; Exista sempre uma pessoa responsvel neste local, que pode ser uma pessoa do prprio abrigo, a partir de uma escala de rodzio pr-estabelecida entre os participantes (o que tambm sugerido para outras atividades); A entrada e sada de pessoas desabrigadas sejam livres, desde que respeitadas s regras e os horrios estabelecidos (direito de ir e vir); No seja permitida a entrada de pessoas que no estejam abrigadas, exceto quando previamente autorizadas, como por exemplo, para a manuteno dos servios e s visitas aos desabrigados que se encontram naquele espao; Todas as pessoas que trabalharem no abrigo sejam identificadas por crachs ou uniformes.

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Atividades de manuteno diria do abrigo

Sugere-se incentivar a participao dos desabrigados nas atividades de manuteno do espao fsicos; As atividades devem ser selecionadas e apresentadas para os desabrigados que devero escolher aquelas com as quais se identificam; Tipos de atividades: varrer o cho, limpar os banheiros, cozinhar, lavar louas, retirar o lixo, ajudar nas atividades recreativas; Podem-se utilizar crachs de cores distintas, de acordo com as funes realizadas; Voluntrios capacitados podem ajudar na organizao dessas tarefas, bem como estabelecer uma escala e auxilia-los quanto aos possveis problemas. Mas a administrao e manuteno do abrigo so de responsabilidade do poder pblico local.

Assistncia religiosa
A assistncia religiosa pode servir como fonte de reestruturao emocional; As manifestaes religiosas dentro do abrigo podem ser realizadas respeitando os diferentes credos e a definio do horrio e dias de realizaes deve ser estabelecida com a coordenao do abrigo em parceria com os moradores temporrios do local; Deve-se destinar um local para tais manifestaes.

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Espao Recreativo
Espao preparado para estimular as crianas a brincar, possibilitando o acesso a diferentes tipos de atividades ldicas. Tem por objetivo tornar a permanncia das crianas menos sofrida, proporcionando momentos de distrao e convvio com outras crianas.

Recursos Humanos para o Espao Recreativo:

Profissionais da rede de servios pblicos do municpio e Estado (professores, pedagogos, animadores culturais); Voluntrios capacitados; Responsveis (familiares).

Sugestes:
Participao de crianas de 1 a 12 anos; Crianas de at 3 anos devem estar acompanhadas de seus respectivos responsveis; No devem existir brinquedos que instiguem a violncia, como armas, facas, brinquedos de lutas e guerras, entre outros. Da mesma forma, sugerese que os horrios e a exibio de programas de televiso no abrigo sejam adequados s idades das crianas e que no tenham contedos que remetam a qualquer forma de violncia.

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Conviver em abrigos nunca uma situao ideal ou fcil. Para minimizar traumas do desastre, essencial que o espao no qual a famlia ser inserido tenha a infraestrutura necessria para o cotidiano. Torna-se obrigao das administraes garantirem espaos adequados e confortveis o suficiente para atender uma famlia aps uma tragdia.

Campanhas de doao
Campanhas para auxiliar o poder pblico na arrecadao de doaes destinadas s vtimas de um desastre precisam de orientao da Defesa Civil do municpio e devem ser organizadas por entidades e/ ou instituies credenciadas. Uma campanha mal planejada, ao invs de colaborar, poder prejudicar as aes de assistncia populao afetada. Para dar incio a uma campanha durante e/ou aps um desastre a organizao precisa: Identificar junto Defesa Civil quais so as necessidades atuais e futuras; Identificar que tipo de campanha interessante para as necessidades apresentadas (campanhas junto a empresas privadas, sociais, nas escolas, de arrecadao de recursos financeiros, etc.); Alm de saber o que preciso arrecadar, tambm preciso observar as quantidades necessrias de doaes e os mecanismos para divulgao da campanha; necessrio planificar bem as campanhas e promover aes de conscientizao da populao para evitar que sejam doados objetos ou alimentos em estados inadequados, como roupas rasgadas, alimentos vencidos, sapatos furados ou muito velhos, entre outros; Ao iniciar uma campanha preciso prever por quanto tempo ela deve funcionar e avaliar se realmente a mesma vai trazer benefcios.

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Importante:
Alimentos de pronto-consumo, como barras de cereais, leite em p, bolachas, entre outros, na fase inicial do desastre, costumam ser mais apropriados uma vez que os abrigos esto sendo estruturados e nem sempre h condies para a preparao de outros alimentos; Qualquer campanha de arrecadao de alimentos, alm da orientao da Defesa Civil, deve contar com a orientao de um nutricionista; Uma campanha de doaes deve avaliar, alm das necessidades de arrecadao, a logstica necessria para armazenamento, triagem e distribuio das doaes que sero recebidas; Dependendo das caractersticas e magnitudes do desastre, campanhas de arrecadao de recursos financeiros costumam ser mais eficientes, pois, alm de movimentar e fortalecer a economia local, agilizam a aquisio e a distribuio das necessidades; e garantem produtos de qualidade para os afetados. Nestes casos, as campanhas devem ser direcionadas para contas em nome do Fundo Municipal de Defesa Civil, podendo ser previstas no plano de contingncia.

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Recomendaes para Doaes

Recomendaes para doaes

Campanha de alimentos
- Os alimentos devem estar dentro do prazo de validade; - Todos os alimentos arrecadados devem ser no perecveis; - Observar a integridade da embalagem.

Campanha de colches, cobertores, roupa de cama e travesseiros

- Devem estar em bom estado de conservao e prontos para serem utilizados; - Devem estar limpos.

Recomendaes para arrecadao de roupas/calados

- As roupas/calados devem estar limpos e em condies de uso; - No podem estar rasgadas ou danificadas; - Os calados devem estar completos, amarrados juntos; - A numerao dever ser marcada com caneta.

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Recomendaes para arrecadao de utenslios domsticos

- Os utenslios domsticos devem estar funcionando; - Devem estar em bom estado de conservao.

Recomendaes para arrecadao de produtos de limpeza

- No devem ser acondicionados com alimentos e roupas para evitar contaminao; - Observar a integridade da embalagem.

Fonte: www.desastre.sc.gov.br

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Locais adequados para armazenar mantimentos e recursos humanos para fazer a triagem de doaes e alimentos e para fazer a distribuio dos mesmos devem estar previstos no plano de contingncia. Todas as necessidades de recursos e os meios de apoio disponveis na comunidade devem constar no cadastro, que foi elaborado no perodo de normalidade. Entidades sociais, sob a coordenao da Defesa Civil Municipal, podero organizar essas atividades, levando em considerao os seguintes pontos:

Locais:
O armazenamento de recursos materiais e alimentos deve ser feito em locais apropriados.

Recursos humanos:
As pessoas envolvidas nos trabalhos de recepo, triagem e distribuio de alimentos e recursos materiais devem ser previamente capacitadas para essas atividades e identificadas com camisetas ou crachs. Somente pessoas credenciadas podero participar dessas atividades e ter acesso aos locais de armazenamento.

Veculos:
Os veculos utilizados para o transporte de alimentos e recursos materiais tambm devero ser apropriados e, preferencialmente, identificados para facilitar o trnsito em reas afetadas por desastre.

Triagem:
Ao fazer a triagem para distribuio de alimentos ou recursos materiais preciso observar para onde eles sero encaminhados, para

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evitar excessos em alguns locais e carncia em outros. A separao dos mantimentos deve ser feita da forma mais prtica e organizada possvel, facilitando a identificao dos recursos disponveis. Preferencialmente, deve ser contabilizada a entrada e sada de todos os recursos.

Roupas:
Roupas e acessrios devem ser agrupados por tamanho e sexo. Uma maneira prtica de fazer a distribuio de roupas e acessrios atravs da promoo de brechs gratuitos nos abrigos, nos quais os desabrigados, de maneira organizada, podero escolher uma quantidade determinada de peas, conforme seus gostos e necessidades.

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CONCLUSO
O voluntariado cresceu significativamente no Brasil e no mundo. Os primeiros esboos desta atividade em territrio brasileiro surgiram no incio do sculo XVI. O voluntariado, antes visto como uma atividade religiosa e assistencialista, hoje, um exemplo de solidariedade, profissionalismo e altrusmo. A pessoa dedica parte de seu tempo a uma causa que no sua, mas sim da comunidade. Conquistas foram adquiridas durante este perodo. Atualmente, regulamentada por legislao, responsabilidades, princpios e tica. A motivao de um voluntrio varia de pessoa para pessoa, mas representa um momento importante e respeitvel, a partir da deciso de auxiliar pessoas ou uma causa. As reas de atuao do voluntrio tambm se expandiram dos hospitais, escolas, creches e igrejas. O voluntariado, hoje, procura ajudar em muitas outras reas de atuao, como educao, cultura, meio ambiente, sade pblica, entre outras, em parceria ou no com outras organizaes privadas e/ou governamentais. O aumento na frequncia de desastres naturais, causando dificuldade e at mesmo incapacidade de resposta do governo e da comunidade afetada, merece uma ateno especial de voluntrios que precisam se organizar e se capacitar para que possam colaborar nessas situaes. Quando ocorrem eventos adversos extremos, como o desastre de novembro de 2008, em Santa Catarina, o trabalho voluntrio pode ser de grande valia ao ser realizado nos lugares corretos, por pessoas que entendem a atividade a ser realizada. O voluntrio do Fora Voluntria deve participar sempre de capacitaes e eventos, presenciais ou online, e atualizar o seu cadastro; deve estar em contato permanente com a coordenao do Fora Voluntria de seu municpio; manter sempre uma postura de alerta, buscando perceber os riscos, conforme o contedo apresentado neste Manual; e ainda atualizar sempre seus dados cadastrais, para que possa ser chamado pela Defesa Civil em situaes de desastre.

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Este material destaca-se pela iniciativa indita de aliar conceitos do voluntariado com as aes de defesa civil, para capacitar as pessoas interessadas em atuar nessa rea. Quando ocorrer um desastre, o voluntrio estar preparado para agir de forma consciente e organizada perante uma situao de emergncia. Ele somar esforos e ajudar a minimizar o impacto dos eventos adversos extremos na comunidade atingida. Sua dedicao , e sempre ser, muito valiosa e necessria.

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Referncias
Cardoso, Ruth. Fortalecimento da Sociedade Civil. Em IOSCHPE, Evelyn Berg (org.). 3 Setor: desenvolvimento social sustentado. GIFE/Paz e Terra. So Paulo, 1997. Conselho da Comunidade Solidria. Edio Especial, 1998. Fernandes, Ruben Csar. Privado Porm Pblico: O Terceiro Setor na Amrica Latina. Relume - Dumar - Rio de Janeiro, 1994. Guia para Proteo de Crianas e Adolescentes em Situao de Emergncia/ Fundo Comunitrio de Reconstruo Instituto Comunitrio Grande Florianpolis Santa Catarina, 2009. Instituto HSBC Solidariedade Comunidade: Manual do Voluntrio/ Centro de Ao Voluntria de Curitiba de Curitiba e Instituto HSBC Solidariedade. Manual do Voluntrio: Mesa Brasil SESC/Cludia Mrcia Santos Barros (coord.) Rio de Janeiro, 2007. Manual de Procedimentos e gesto do voluntariado: Mesa Brasil SESC/ Cludia Mrcia Santos Barros (coord.) Rio de Janeiro, 2007. Portal Voluntrios On-Line: Uma Proposta Que Utiliza A Internet Como Ferramenta Principal Para Promover O Voluntariado.

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Endereos Eletrnicos Consultados

www.voluntariosonline.org.br www.voluntariosemacao.org.br www.voluntariado.org.br www.riovoluntario.org.br www.habitatbrasil.org.br http://jornaldovoluntario.blogspot.com http://arquivo.portaldovoluntario.org.br www.acaovoluntaria.org.br www.energiadobem.com.br www.ivoluntarios.org.br www.cread2008.com.br www.filantropia.org www.terceirosetor.org.br http://www.espirito.org.br www.wstech.org www.pt.cisv.org 67