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Informe de Resultados

MXICO JUNIO DEL 2012

Presentacin

El Instituto Federal Electoral pone a disposicin de la ciudadana en general, as como de las candidatas y los candidatos a puestos de representacin popular en el proceso electoral federal del ao 2012, los resultados preliminares del ejercicio de Telegrama Ciudadano. El ejercicio Telegrama Ciudadano (TC) busca recuperar la percepcin de la ciudadana sobre aquellos asuntos pblicos que considera deben ser atendidos, de manera urgente, por el prximo gobierno para el bienestar de su comunidad. Recupera tambin las respectivas propuestas de solucin. Por ltimo, reporta acerca de la exigencia de las ciudadanas y de los ciudadanos para el cumplimiento de los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos por parte del gobierno mexicano, en especial de aquellos orientados a erradicar la discriminacin y la exclusin. La informacin aportada en este documento est basada en una muestra representativa a nivel estatal del total de participaciones que las ciudadanas y los ciudadanos depositaron en unas urnas-buzn, o contestaron en el portal electrnico del Telegrama Ciudadano, en el lapso comprendido entre el 1 de marzo y el 3 de junio del presente ao. El TC es un componente innovador: es la primera vez que, en el marco de un proceso electoral, el IFE promueve la participacin ciudadana a travs de un ejercicio que involucra a la poblacin joven y adulta. La intencin es generar una alternativa para incentivar la participacin electoral, difundir ante la ciudadana el ejercicio cotidiano de la democracia, promover la opinin y la incidencia de la poblacin en las decisiones de gobierno. As, el IFE hace una apuesta por impulsar un ejercicio que contribuya a mejorar la experiencia ciudadana de su propio poder para exponer demandas e intentar un dilogo con las personas postulantes a los cargos de eleccin popular, de manera que quienes participen tengan ms elementos para emitir un voto libre y razonado; adems, encuentren motivo para seguir participando despus de la eleccin en acciones de vigilancia a las y los representantes populares.

Ejercicio Telegrama Ciudadano

Fueron cuatro las formas de activacin1 implementadas para acercar a la poblacin el ejercicio del Telegrama Ciudadano: i. Festivales en plazas pblicas o en universidades, donde se invit a participar en el Juego Democrtico. En l, las y los participantes realizan un recorrido sobre una lona que muestra un gran tablero ilustrado, creando un ambiente estimulante que permite tener contacto con informacin que pretende hacer sentir, pensar y actuar. Como parte del recorrido, las personas recibieron una papeleta para el llenado del Telegrama. Esta forma de activacin se denomina activacin completa. ii. Plticas de sensibilizacin en escuelas y universidades, en oficinas pblicas, con grupos de personas beneficiarias de programas sociales, con padres y madres de familia. Con el apoyo de un video de quince minutos de duracin, se resalta la importancia de participar en las elecciones del 2012 razonando el sentido del voto a partir de la identificacin de las demandas ciudadanas. Al final se invita a llenar el telegrama. Esta forma de activacin se denomina activacin bsica. iii. Puestos colocados en lugares pblicos donde la gente acude a sus actividades cotidianas para invitar a participar en el Telegrama Ciudadano, como son mercados pblicos, centros comerciales, centros comunitarios o de salud, eventos culturales o deportivos. Esta forma de activacin se denomina activacin mnima. iv. Portal electrnico de Telegrama Ciudadano accesible por internet, donde las personas llenaron y enviaron sus opiniones. Adems, durante las actividades ordinarias de las juntas locales y distritales tambin se realizaron labores de informacin y sensibilizacin respecto a este Ejercicio. Este tipo de accin se denomina, precisamente, acciones de informacin y sensibilizacin.

Se entiende por activacin la puesta en marcha de una estrategia de comunicacin educativa que busca movilizar la participacin ciudadana en favor de una causa de inters pblico proponiendo acciones concretas, inmediatas y relevantes.

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El TC invit a la poblacin a que reflexionara en torno a los asuntos pblicos de mayor relevancia para su comunidad. Para ello fueron presentados ocho temas cercanos a su experiencia cotidiana: educacin, trabajo, salud, vivienda, medio ambiente sano, cultura, justicia y seguridad. Se pidi a las personas que estimaran prioridades tomando en cuenta sus propias necesidades y el bienestar de su comunidad. As, la ciudadana o el ciudadano seleccion tres temas que consider deban ser de atencin prioritaria para el prximo gobierno. Una vez seleccionados los temas relevantes, se pidi que sealaran cul sera la solucin que consideraban ms adecuada para atender la problemtica: a) Crear leyes y mecanismos para hacerlas cumplir. b) Hacer ms eficiente la administracin de los recursos pblicos. c) Aprobar presupuesto pblico suficiente. d) Fomentar la participacin ciudadana efectiva en los programas de gobierno. e) Transparencia pblica y ofrecer rendicin de cuentas a la sociedad f) Desarrollar ms programas de gobierno que sea incluyentes y respetuosos de los derechos humanos. Concluida esta parte de la reflexin, se invitaba a la persona a expresar una propuesta para dar atencin adecuada al tema que ms le preocupa. Por ltimo, con el fin de ampliar su comprensin e involucramiento respecto de los asuntos pblicos, se exhort a hacer una peticin en favor de aquellos grupos de la poblacin que enfrentan situaciones graves de exclusin. Para ello, se inform sobre las principales recomendaciones emitidas por los organismos internacionales de derechos humanos al Estado mexicano referentes a los derechos de nias y nios, mujeres, pueblos indgenas, personas migrantes, personas con discapacidad y personas de la comunidad Lsbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgnero, Travesti, Intersexual (LGBTTTI). Esta informacin se present en un bloque donde la ciudadana o el ciudadano poda suscribir o no esas recomendaciones, de acuerdo a su parecer. Resulta determinante la profesionalidad del trabajo de las Juntas Locales y Distritales en la promocin de la participacin ciudadana, mediante experiencias que pretenden incidir de una manera festiva, recuperar los gustos y prcticas de las mexicanas y los mexicanos, adaptadas tambin a la cultura visual de las generaciones ms jvenes. Las

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Juntas Distritales Ejecutivas (JDE) fueron las responsables de realizar las activaciones del Ejercicio; una esforzada labor que se llev a cabo junto a las dems atribuciones para la organizacin de la jornada electoral. Sea este medio un reconocimiento a su compromiso y la labor realizada. Asimismo, las Juntas Locales Ejecutivas realizaron tambin labores de promocin, apoyo y asistencia en el rea de su responsabilidad, a la vez que contribuyeron de manera determinante para el seguimiento de las labores, la integracin de los datos y la difusin del TC. La coordinacin general del Telegrama Ciudadano correspondi a la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica (DECEyEC) del IFE. Asimismo, se cont con la colaboracin del Centro para el Desarrollo Democrtico (CDD), en el marco de la Estrategia Nacional de Promocin de la Participacin Ciudadana, para la difusin de este ejercicio en sus diversos esquemas de comunicacin. De esta manera, el Consejo General del IFE, a travs de la labor de supervisin general y seguimiento por parte de la Comisin de Capacitacin y Organizacin Electoral, pone a disposicin de la ciudadana este informe preliminar de resultados del Telegrama Ciudadano. Esperamos que, una vez que sean dados a conocer ante las candidatas y los candidatos en esta eleccin federal del 2012, se inicie un proceso de informacin, seguimiento y evaluacin por parte de la ciudadana misma. Convocamos a las ciudadanas y a los ciudadanos, sea de manera individual o a travs de sus formas de organizacin y representacin, a que se involucren en labores de observacin sobre la actuacin de las y los representantes populares para atender y concretar, en el ejercicio de sus funciones en el mbito federal, las soluciones a los temas sealados en este ejercicio. La informacin detallada de los resultados, los informes y las actividades que se realicen a partir de este momento estarn a disposicin de todas y todos en el portal electrnico http://www.telegramaciudadano.mx

Vitrina metodolgica. Se realiz un muestreo aleatorio en cada una de las 32 entidades. El marco muestral corresponde al total de los participantes en cada una de las entidades en las dos modalidades de participacin: internet y telegrama postal. El perodo de levantamiento de los telegramas para la muestra en que estn basados los datos de este informe abarc del 1 de marzo al 3 de junio del 2012. El mtodo de seleccin de los telegramas fue mediante un muestreo aleatorio sistemtico. Para estimar el tamao de la muestra se consider un error de muestreo de .02, con un nivel de confianza del 95% y suponiendo una mxima variabilidad.

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Participacin

Al corte del da 3 de junio del 2012, se registraron un total de 1001,742 participaciones. La distribucin de participaciones a nivel nacional se present de la siguiente manera: Tabla 1. Participacin en el ejercicio Telegrama Ciudadano 2012 segn entidad federativa Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Total Participaciones 11,319 26,739 4,033 1,923 13,057 4,793 10,324 20,149 77,990 7,427 26,815 44,811 52,125 45,040 87,998 50,324 17,602 12,001 155,006 17,333 62,502 20,430 2,585 27,371 17,703 21,962 17,147 15,712 30,384 75,796 13,815 9,526 1,001,742

Fuente: IFE-DECEyEC. Resultados preliminares del ejercicio Telegrama Ciudadano 2012. Corte al 3 de junio del 2012.

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Segn el tipo de activacin, las participaciones mostraron las siguientes cifras: Tabla 2. Participacin en el ejercicio Telegrama Ciudadano 2012 segn forma de activacin Tipo de activacin Activacin completa Activacin bsica Activacin mnima Acciones de informacin y sensibilizacin Portal internet Total Participaciones 162,564 211,772 431,298 190,926 5,182 1,001,742

Fuente: IFE-DECEyEC. Resultados preliminares del ejercicio Telegrama Ciudadano 2012. Corte al 3 de junio del 2012.

Grfica 1. Personas participantes a nivel nacional segn grupo de edad y sexo (porcentaje)

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De acuerdo a los resultados de la muestra, la participacin de acuerdo al sexo de las personas se distribuy de la siguiente manera: Tabla 3. Participacin en el ejercicio Telegrama Ciudadano 2012 segn entidad federativa y sexo de las personas (porcentaje)

Entidad federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

Mujeres 30.3 53.4 50.5 50.1 54.8 54.2 46.9 49.0 55.3 54.8 62.2 52.9 55.0 50.4 55.9 55.6 67.3 52.8 56.2 47.5 53.9 58.0 60.2 50.6 54.0 53.5 59.8 49.4 73.3 53.8 50.3 51.9 54.0

Hombres 69.7 46.7 49.5 49.9 45.2 45.8 53.1 51.0 44.7 45.3 37.8 47.1 45.1 49.6 44.1 44.4 32.7 47.2 43.8 52.5 46.1 42.0 39.8 49.5 46.1 46.5 40.2 50.6 26.7 46.3 49.7 48.1 46.0

NOTA: La suma de los porcentajes pudiera no ser 100 debido al redondeo de cifras. Fuente: IFE-DECEyEC. Resultados preliminares del ejercicio Telegrama Ciudadano 2012. Corte al 3 de junio del 2012.

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La participacin por grupo de edad y sexo, mostr el siguiente comportamiento: Tabla 4. Participacin por entidad federativa segn grupo de edad2 y sexo de las personas (porcentajes)
Jvenes
Entidad federativa Total M H

Adultas
Total M H

Adultas mayores
Total M H

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Nacional

59.4 53.2 67.7 84.1 67.6 60.6 69.4 71.7 48.6 75.7 54.8 53.4 47.4 53.9 52.6 47.7 30.1 45.5 43.9 54.9 58.6 50.7 49.5 63.6 57.3 58.6 53.6 58.3 38.6 52.7 57.0 52.9 55.1

31.6 53.2 51.3 48.0 54.2 53.7 48.5 47.7 53.0 52.5 59.5 52.1 54.1 51.4 53.6 55.7 56.5 50.7 55.7 47.9 53.1 60.0 57.4 51.8 53.0 56.0 56.1 50.3 63.1 55.7 50.0 52.5 52.5

68.4 46.8 48.7 52.0 45.8 46.3 51.5 52.3 47.0 47.5 40.5 47.9 45.9 48.6 46.4 44.3 43.5 49.3 44.3 52.1 46.9 40.0 42.6 48.2 47.0 44.0 43.9 49.8 36.9 44.3 50.0 47.5 47.5

37.0 44.4 30.8 14.6 29.9 37.8 27.8 27.0 47.1 22.3 41.6 41.1 47.8 42.2 44.0 46.0 60.1 47.6 51.1 38.0 37.5 47.1 47.0 32.8 38.6 36.9 41.9 38.9 52.4 43.4 41.5 42.0 40.6

28.8 53.6 49.4 61.6 57.6 54.4 43.9 51.8 57.4 62.9 65.6 55.6 55.5 49.5 58.8 56.1 72.1 54.6 57.4 46.7 55.3 56.6 63.6 49.4 56.3 50.9 64.0 48.5 80.1 51.9 51.2 52.3 56.2

71.2 46.4 50.6 38.4 42.4 45.6 56.1 48.2 42.6 37.1 34.4 44.4 44.5 50.5 41.2 43.9 27.9 45.4 42.6 53.3 44.7 43.4 36.4 50.6 43.7 49.2 36.1 51.5 19.9 48.2 48.8 47.7 43.9

3.7 2.5 1.6 1.3 2.6 1.7 2.8 1.3 4.3 2.0 3.7 5.5 4.9 3.9 3.4 6.3 9.8 6.9 5.0 7.2 3.8 2.2 3.6 3.6 4.0 4.5 4.5 2.8 9.0 3.9 1.6 5.2 4.2

25.0 51.8 38.1 56.3 39.1 66.7 35.8 58.5 58.5 49.1 63.6 41.7 58.0 46.8 52.0 50.5 71.3 53.8 47.5 48.3 53.2 44.0 53.5 39.8 45.3 42.0 65.7 44.9 78.0 48.3 41.3 43.6 52.8

75.0 48.2 61.9 43.8 60.9 33.3 64.2 41.5 41.5 50.9 36.4 58.3 42.0 53.2 48.0 49.5 28.7 46.2 52.5 51.7 46.8 56.0 46.6 60.2 54.7 58.0 34.4 55.1 22.0 51.8 58.7 56.4 47.3

NOTA: La suma de los porcentajes pudiera no ser 100 debido al redondeo de cifras. Fuente: IFE-DECEyEC. Resultados preliminares del ejercicio Telegrama Ciudadano 2012. Corte al 3 de junio del 2012.

Las y los jvenes comprenden a las personas con edades de 18 a 29 aos de edad; las personas adultas son aquellas con edades de 30 a 59 aos; las personas adultas mayores comprenden a aquellas con edades de 60 aos o ms.

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Temas de mayor inters

A nivel nacional, los tres temas de mayor relevancia segn las y los participantes son: educacin, con el 68.0% de las menciones; seguridad con 61.2%, y trabajo con 60.7%. Se considera que para la atencin de esos temas se deben realizar, principalmente, las siguientes acciones: aprobar presupuesto pblico suficiente para el caso de educacin (con el 29.3% de las menciones), crear leyes y hacerlas cumplir respecto a seguridad (47.6%) y eficientar la administracin de los recursos pblicos en lo que se refiere a trabajo (28.8%). Se observa que, en el caso de las mujeres, los tres temas de mayor relevancia son educacin (68.3%), seguridad (62.2%) y trabajo (60.5%). En el caso de los hombres, se considera que esos temas son educacin (67.6%), trabajo (60.8%) y seguridad (60.0%).

Grfica 2. Mencin de temas relevantes a nivel nacional segn sexo (porcentaje)

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3.1

Poblacin joven

Para las y los jvenes los temas de mayor importancia son educacin (69.1%), trabajo (60.9%) y seguridad (60.5%). Las acciones que consideraron deben ser emprendidas para atenderlos son aprobar presupuesto pblico suficiente (con 28.9% de las menciones para educacin), eficientar la administracin de los recursos pblicos (29.3%) en cuanto a trabajo, y crear leyes y hacerlas cumplir (49.0%) respecto a seguridad. Las mujeres jvenes expresaron que los tres temas de mayor inters son educacin (69.8%), seguridad (61.5%) y trabajo (60.2%), para lo cual propusieron realizar, respectivamente, las siguientes acciones: aprobar presupuesto pblico suficiente (28.7%), crear leyes y hacerlas cumplir (49.8%) y hacer eficiente la administracin de los recursos pblicos (28.9%). Los hombres jvenes sealaron que educacin, trabajo y seguridad son los tres temas ms relevantes, en proporciones equivalentes al 68.4, 61.7 y 59.4% respectivamente. La principal propuesta de atencin que corresponde, en ese orden, a cada uno de esos temas se refiere a aprobar presupuesto pblico suficiente (29.2%), hacer eficiente la administracin de los recursos pblicos (29.7%) y crear leyes y hacerlas cumplir (47.9%).

Grfica 3. Relevancia de los temas ms importantes para la poblacin joven segn sexo a nivel nacional (porcentaje)

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3.2

Poblacin adulta

Para la poblacin adulta los tres temas ms significativos son educacin (67.7%), seguridad (62.3%) y trabajo (60.4%), para los cuales proponen que las acciones para atenderlos son, respectivamente, aprobar presupuesto pblico suficiente (con 30.1% de las menciones), hacer leyes y hacerlas cumplir (46.3%) y administracin eficiente de los recursos pblicos (28.2%). Los tres temas de mayor relevancia para las mujeres adultas son educacin (67.8%), seguridad (63.1%) y trabajo (61.0%); en ese orden, proponen que deban tomarse las siguientes medidas: aprobar presupuesto pblico suficiente (28.6%), crear leyes y hacerlas cumplir (47.0%) y administracin eficiente de los recursos pblicos (28.7%). Los hombres adultos, en proporciones equivalentes al 67.5, 61.2 y 59.7%, respectivamente, sealaron que educacin, seguridad y trabajo son los tres temas ms significativos. Las correspondientes propuestas de atencin sealadas para cada uno de esos temas son aprobar presupuesto pblico suficiente (32.0%), crear leyes y hacerlas cumplir (45.5%) y administracin eficiente de los recursos pblicos (27.6%).

Grfica 4. Relevancia de los temas ms importantes para la poblacin adulta segn sexo a nivel nacional (porcentaje)

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3.3

Poblacin adulta mayor

Seguridad (60.3%), trabajo (59.4%) y educacin (55.6%) son los tres temas ms destacados por la poblacin adulta mayor, y sealan que las medidas conducentes son, en cada caso, crear leyes y obligar su cumplimiento (con 41.3% de las menciones), hacer ms eficiente la administracin de los recursos pblicos (28.7%) y aprobar presupuesto pblico suficiente (26.9%). Las mujeres adultas mayores sealaron que los temas ms relevantes son seguridad (62.0%), trabajo (59.8%) y educacin (53.7%); proponen entonces que sean tomadas, respectivamente, las siguientes acciones: crear leyes y obligar a cumplirlas (44.1%), hacer ms eficiente la administracin de los recursos pblicos (29.4%) y aprobar presupuesto pblico suficiente (26.2%). En proporciones equivalentes al 59.0, 58.4 y 57.7% respectivamente, los hombres adultos mayores destacaron trabajo, seguridad y educacin como los tres temas ms relevantes. Eficientar la administracin de los recursos pblicos, crear leyes y obligar a cumplirlas, as como aprobar presupuesto pblico suficiente (con el 27.9, 38.0 y 27.6% respectivamente) son las soluciones sugeridas para atender dichas problemticas.

Grfica 5. Relevancia de los temas ms importantes para la poblacin adulta mayor segn sexo a nivel nacional (porcentaje)

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Garantizar los derechos humanos de la poblacin perteneciente a grupos de alta vulnerabilidad social

El 80.8% de quienes participaron expresaron su deseo de que sean tomadas las medidas necesarias para garantizar los derechos humanos y una vida libre de discriminacin y violencia contra nias, nios, mujeres, pueblos indgenas, personas migrantes, personas con discapacidad y a las personas independientemente de su preferencia sexual, atendiendo las recomendaciones de los organismos internacionales en materia de derechos humanos. Entre las mujeres esa proporcin signific el 81.6%, y entre los hombres fue de 79.9 por ciento. Por grupos de edad, la poblacin joven apoy la iniciativa en 82.1% (82.8 y 81.4 por ciento para mujeres y hombres, respectivamente). La poblacin adulta se adhiri a la iniciativa en 79.1 puntos (80.0% en mujeres y 78.0% en hombres). La poblacin adulta mayor favoreci esta solicitud en 79.9%; las mujeres obsequiaron la solicitud en 82.2 por ciento, mientras los hombres fue en 77.4%.

Grfica 6. Personas que apoyan acciones necesarias contra la discriminacin y por la no exclusin de acuerdo a los instrumentos internacionales de derechos humanos a nivel nacional segn sexo (porcentaje)

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Resumen

Las ciudadanas y los ciudadanos en Mxico comunican a quienes aspiran a gobernar nuestro pas que: Los temas y las propuestas de solucin ms relevantes son educacin (aprobar presupuesto pblico suficiente), seguridad (crear leyes y obligar a su cumplimiento) y trabajo (hacer eficiente la administracin de los recursos pblicos). Entre las mujeres los temas ms relevantes son educacin, seguridad y trabajo. En el caso de los hombres, los temas ms relevantes son educacin, trabajo y seguridad. Para las y los jvenes los temas ms relevantes y las acciones a realizar son educacin (aprobar presupuesto pblico suficiente), trabajo (eficientar la administracin de los recursos pblicos) y seguridad (crear leyes y obligar a su cumplimiento). En el caso de las mujeres jvenes, los temas de mayor importancia son educacin, seguridad y trabajo. Respecto a lo expresado por los hombres jvenes, los temas ms relevantes son educacin, trabajo y seguridad. Para la poblacin en edad adulta los tres temas ms relevantes y las acciones a realizar son educacin (aprobacin de presupuesto pblico suficiente), seguridad (hacer leyes y obligar a su cumplimiento) y trabajo (administracin eficiente de los recursos pblicos). En el caso de las mujeres adultas, los temas de mayor importancia son educacin, seguridad y trabajo. Respecto a lo expresado por los hombres adultos, los temas ms relevantes son educacin, seguridad y trabajo. Para la poblacin en edad adulta mayor los tres temas ms relevantes y las acciones a realizar son seguridad (crear leyes y hacerlas cumplir), trabajo (hacer ms eficiente la administracin de los recursos pblicos) y educacin (aprobar presupuesto pblico suficiente). En el caso de las mujeres adultas mayores, los temas de mayor importancia son seguridad, trabajo y educacin. Respecto a lo expresado por los hombres adultos mayores, los temas ms relevantes son trabajo, seguridad y educacin. Cuatro de cada cinco participantes apoyaron la solicitud de que las y los gobernantes realicen todas las medidas necesarias para que sean garantizados los derechos humanos de las personas pertenecientes a grupos de alta vulnerabilidad social, atendiendo a los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

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