Curso de Economia General

ECONOMIA GENERAL MS. ECO. PEDRO E.
ORTIZ CHIU
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE TURISMO, HOTELERIA Y GASTRONOMIA
CURSO: ECONOMIA GENERAL CICLO: II DOCENTE: MS. ECO. PEDRO EDUARDO ORTIZ CHIU
TRUJILLO PERU 2011

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ECONOMIA GENERAL MS. ECO. PEDRO E. ORTIZ CHIU
Economa General es una asignatura de formacin profesional bsica, correspondiente al II ciclo del plan de Estudios de la Carrera Profesional de Turismo, Hotelera y Gastronoma. La Economa es la base de nuestra sociedad y, como tal, debemos conocerla y aprender de ella para poder entender todo el proceso productivo. Con este curso le ofrecemos algunas nociones bsicas para entender por qu es tan importante la economa para nosotros. La Economa es importante porque forma parte del plan de estudios de casi todas las carreras profesionales en todas las universidades y centros de estudios superiores de nuestro pas, y porque no se concibe que un profesional ignore las causas y las consecuencias de los fenmenos econmicos que acompaan al ser humano en su diario vivir. Economa General le conducir por un interesante y breve recorrido sobre la forma en que el pensamiento econmico se ha ido formando, hasta convertirse recin en el siglo XVII en una ciencia social. Le permite conocer tambin los diferentes sistemas econmicos en que las sociedades se han organizado para dar respuesta a sus problemas bsicos. Le ser til porque le capacitara en la forma de utilizar los conceptos bsicos de la teora econmica y poder elaborar juicios o criterios sobre la situacin del pas en que vivimos, tales como la pobreza, el desempleo, la deuda externa, el producto bruto interno, la distribucin de la riqueza, etc. Tambin aprender a interpretar el mensaje de los indicadores macroeconmicos que mensualmente aparecen en los medios de comunicacin. La siguiente sntesis panormica de los puntos bsicos del curso le dar una clara idea de su contenido: Economa General se inicia con una breve historia de la evolucin del pensamiento econmico desde Grecia antigua hasta nuestros das. Se analiza como y porque se la define como una ciencia social; y establece su relacin con la carrera de Turismo, Hotelera y Gastronoma.
ECONOMIA GENERAL
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
Los fundamentos de la economa y las bases de la ciencia econmica son presentados ahora, de manera accesible, para un estudio inicial en materia econmica. Qu es la economa, de qu se ocupa, definicin de economa, conceptos de economa, la economa como ciencia social, relacin de esta disciplina con otras ciencias y muchas otras cuestiones relacionadas con la economa, sern temas tan elementales como importantes para este nuestro curso de economa general, bsica o inicial. En lo que hace a la finalidad de la economa y a sus elementos prcticos, abordaremos temas como: los tipos de bienes econmicos segn su carcter, naturaleza y funcin. Las tres preguntas claves de la economa: qu producir, cmo producir y para quien producir. La produccin de bienes y los factores productivos. Los problemas de la economa y las variables del modelo econmico. El lenguaje de la economa. Adems, como propuestas didcticas extras, ofrecemos trminos y palabras claves de la economa, preguntas relacionadas al contenido y ejercicios con sus respectivas soluciones. Tambin estudiaremos el rol que debe cumplir el Estado en la marcha de la economa. Aspecto importante en este bloque ser el anlisis de los niveles de pobreza en nuestro pas, sus consecuencias, las formas de reducirla y combatirla. Veremos tambin lo que es la Microeconoma, es decir, la forma en que productores y consumidores toman sus decisiones; las fuerzas que hacen funcionar los mercados y el mecanismo de formacin de los precios. Luego estudiaremos lo que es la Macroeconoma y la importancia de los principales indicadores que relejan el comportamiento agregado de las actividades econmicas mas importantes, tales como: la produccin, el empleo y el ndice de precios al consumidor. Concluimos el curso con el estudio de los ciclos econmicos o periodos de recesin y bonanza por la que pasan todos los pases cada cierto tiempo, de manera inevitable.
A esta asignatura le corresponde cuatro crditos que le exigirn administrar su tiempo de forma eficiente, a fin de dedicarle un minino de cuatro horas semanales de estudio constante y organizado. El presente documento es de fcil lectura y comprensin, y contiene todos los temas que vamos a estudiar, y aborda cada aspecto de la economa con gran habilidad didctica, haciendo honor a su titulo. COMPETENCIAS El estudiante, al finalizar la asignatura: Competencias Generales
Se forma un criterio racional sobre el origen y consecuencias de los fenmenos econmicos, nacionales y mundiales. Comprende lo que puede ocurrir con las decisiones que continuamente toman los agentes econmicos y la forma en que dichas decisiones nos afectan. Percibe con claridad que todos somos parte de los problemas econmicos y que las decisiones que toman los gobiernos para resolverlos estn ligados a derechos fundamentales como la libertad y el bienestar de la sociedad.
Competencias especficas
Conoce el origen y evolucin del pensamiento econmico de la humanidad, as como el objeto campo de estudio de la encomia. Analiza si los problemas bsicos de la economa estn siendo enfrentados en forma adecuada por nuestra sociedad. Aprecia en forma clara las diferencias fundamentales de los elementos de organizacin social. Entiende el significado de los indicadores macroeconmicos. Predice lo que puede ocurrir en circunstancias de elevada pobreza, dficit presupuestal, balanza comercial negativa y otras de origen econmico. Toma mejores decisiones en su vida diaria como agente econmico. Opina sobre las decisiones econmicas de los gobernantes.
UNIDAD I: INTRODUCCION A LA ECONOMIA

CONTENIDOS Esta Primera Unidad es la base de toda la asignatura porque el conocimiento y la comprensin del origen y las causas de los fenmenos econmicos, permitirn entender con mayor claridad las siguientes unidades de estudio. La Economa es una materia cercana, en la prctica, a la mayora de los ciudadanos. Todos realizamos continuas actividades econmicas y posiblemente estaremos de acuerdo con la afirmacin de que una adecuada situacin econmica es fundamental para la vida de las personas, las empresas y las instituciones. Sin embargo, la continua actividad prctica en el campo de la Economa contrasta con la escasa formacin que se les proporciona a los ciudadanos en esta materia. Por este motivo es necesario, en numerosos planes de estudio, ofrecer las asignaturas de contenido econmico en las que se encuadra la materia de Introduccin a la Economa. El tema central de la Economa gira en torno al problema bsico de la escasez. Si todas nuestras necesidades estuvieran cubiertas y no precisramos nada, la Economa no existira. Pero en las sociedades actuales esto no sucede, los bienes son escasos y es preciso elegir entre distintas opciones. La aproximacin al significado de la Economa y el anlisis de los principales problemas de los que se ocupa es el contenido de la presente sesin. En l se empiezan a introducir trminos econmicos como el coste de oportunidad, que refleja de una forma muy precisa los problemas de la escasez y de la eleccin. Problemas que han afrontado las sociedades de todos los tiempos buscando las respuestas ms adecuadas a las cuestiones de qu producir?, cmo producir? y para quin producir?, etc.
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En otras palabras, es tarea de todas las sociedades resolver diariamente tres problemas bsicos e interdependientes que son: Qu bienes y servicios deben producir y en qu cantidades deben hacerlo? Cmo deben producirlos? Para quin deben producirse los bienes? Las cuestiones de qu y cunto, cmo y para quin producir los bienes y servicios, son problemas permanentes y universales, ya que las necesidades humanas son casi ilimitadas y todas las sociedades disponen solamente de cantidades limitadas de recursos productivos para producir dichos bienes y servicios. Si los recursos no fueran escasos, podramos tener todo lo que necesitamos y quisiramos. Sin embargo, casi todas las personas desean, necesitan y quieren ms de lo que tienen o de lo que es probable que puedan tener algn da. Que debe hacer el hombre con recursos escasos para satisfacer sus necesidades y lograr el bienestar general de la poblacin, constituyen la esencia del problema econmico y, por lo tanto, la respuesta que da inicio al estudio de nuestra asignatura: Qu es la economa? Sin embargo, iniciaremos el curso con una breve descripcin de la evolucin del pensamiento econmico.
Precisa la importancia que tiene para los licenciados en Turismo,

Hotelera y Gastronoma, los aspectos bsicos de la economa y el rol que cumplen los agentes econmicos en la sociedad. Entiende la relacin de la economa con otras ciencias. Relaciona la escasez relativa de los bienes y servicios con la necesidad de la eleccin. Entiende el concepto de coste de oportunidad. Empieza a identificar los conceptos econmicos y diferenciar los distintos lenguajes que se utilizan normalmente en Economa. Asimila el concepto de eficiencia econmica. Utiliza correctamente el lenguaje de la Economa.
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ECONMICO

Las cuestiones econmicas han preocupado a muchos intelectuales a lo largo de los siglos. En la antigua Grecia, Aristteles y Platn disertaron sobre los problemas relativos a la riqueza, la propiedad y el comercio. Durante la Edad Media predominaron las ideas de la Iglesia, se impuso el Derecho Cannico, que condenaba la usura (el cobro de intereses abusivos a cambio de efectivo) y consideraba que el comercio era una actividad inferior a la agricultura. La economa, como ciencia moderna independiente de la filosofa y de la poltica, data de la publicacin de la obra "Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones" (ms conocida por el ttulo abreviado de "La riqueza de las naciones", 1776), del filsofo y economista escocs Adam Smith. El mercantilismo y las especulaciones de los fisicratas precedieron a la economa clsica de Smith y sus seguidores del siglo XIX. A. Mercantilismo
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COMPETENCIAS Conoce las distintas escuelas econmicas que han surgido, sus principios y sus aportes a la evolucin del pensamiento econmico, y las razones por las que, actualmente, la economa de mercado es el sistema mas difundido en el mundo. Comprende qu se entiende por Economa, y seala su objeto o campo de estudio. Entiende las razones que fundamentan a la Economa como actividad principal de la humanidad, desde su aparicin sobre la faz de la tierra.
El
desarrollo de los modernos nacionalismos a lo largo del siglo XVI desvi la atencin de los pensadores de la poca hacia cmo incrementar la riqueza y el poder de los estados nacionales. La poltica econmica que imperaba en aquella poca, el mercantilismo, fomentaba el autoabastecimiento de las naciones. Esta doctrina econmica imper en Inglaterra y en el resto de Europa occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII. Los mercantilistas consideraban que la riqueza de una nacin dependa de la cantidad de oro y plata que tuviese. Aparte de las minas de oro y plata descubiertas por Espaa en el continente americano, una nacin slo poda aumentar sus reservas de estos metales preciosos vendiendo ms productos a otros pases de los que compraba. El conseguir una balanza de pagos con saldo positivo implicaba que los dems pases tenan que pagar la diferencia con oro y plata. Los mercantilistas daban por sentado que su pas estara siempre en guerra con otros, o preparndose para la prxima contienda. Si tenan oro y plata, los dirigentes podran pagar a mercenarios para combatir, como hizo el rey Jorge III de Inglaterra durante la guerra de la Independencia estadounidense. En caso de necesidad, el monarca tambin podra comprar armas, uniformes y comida para los soldados. Jean. B. Colbert (16191683), ministro de Luis XIV, institucionaliz la exportacin de productos franceses para crear oro y a cuyos efectos desarroll de forma muy importante la industria gala. Esta preocupacin mercantilista por acumular metales preciosos tambin afectaba a la poltica interna.
Era imprescindible que los salarios fueran bajos y que la poblacin creciese. Una poblacin numerosa y mal pagada producira muchos bienes a un precio lo suficiente bajo como para poder venderlos en el exterior. Se obligaba a la gente a trabajar jornadas largas, y se consideraba un despilfarro el consumo de t, ginebra, tejidos de seda, entre otros. De esta filosofa tambin se deduca que era positivo para la economa de un pas el trabajo infantil. Un autor mercantilista tena un plan para los nios de los pobres: "cuando estos nios tienen cuatro aos, hay que llevarlos al asilo para pobres de la regin, donde se les ensear a leer durante dos horas al da, y se les tendr trabajando el resto del da en las tareas que mejor se ajusten a su edad, fuerza y capacidad".
B. Fisiocracia Esta doctrina econmica estuvo en boga en Francia durante la segunda mitad del siglo XVIII y surgi como una reaccin ante las polticas restrictivas del mercantilismo. El fundador de la escuela, Franois Quesnay, era mdico de cabecera en la corte del rey Luis XV. Su libro ms conocido, "Tableau conomique" (1758), intentaba establecer los flujos de ingresos en una economa, anticipndose a la contabilidad nacional, creada en el siglo XX. Segn los fisicratas, toda la riqueza era generada por la agricultura; gracias al comercio, esta riqueza pasaba de los agricultores al resto de la sociedad. Los fisicratas eran partidarios del libre comercio y del laissez-faire (doctrina que defiende que los gobiernos no deben intervenir en la economa). Tambin sostenan que los ingresos del Estado tenan que
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provenir de un nico impuesto que deba gravar a la actividad primaria, la nica fuente de riqueza para ellos. Adam Smith conoci a los principales fisicratas y escribi sobre sus doctrinas, casi siempre de forma positiva. C. Escuela Clsica Como cuerpo terico coherente, la escuela clsica de pensamiento econmico parte de los escritos de Smith, contina con la obra de los economistas britnicos Thomas Robert Malthus y David Ricardo, y culmina con la sntesis de John Stuart Mill, discpulo de Ricardo. Aunque fueron frecuentes las divergencias entre los economistas desde la publicacin de "La Riqueza de las Naciones" (1776) de Smith hasta la de "Principios de Economa Poltica" (1848) de Mill, los economistas pertenecientes a esta escuela coincidan en los conceptos principales. Todos defendan la propiedad privada, los mercados y crean, como deca Mill, que "slo a travs del principio de la competencia tiene la economa poltica una pretensin de ser ciencia". Compartan la desconfianza de Smith hacia los gobiernos, y su fe ciega en el poder del egosmo y su famosa "mano invisible", que haca posible que el bienestar social se alcanzara mediante la bsqueda individual del inters personal. Los clsicos tomaron de Ricardo el concepto de rendimientos decrecientes, que afirma que a medida que se aumenta la fuerza de trabajo y el capital que se utiliza para labrar la tierra, disminuyen los rendimientos o, como deca Ricardo, "superada cierta etapa, no muy avanzada, el progreso de la agricultura disminuye de una forma paulatina". El alcance de la ciencia econmica se ampli de manera considerable cuando Smith subray el papel del consumo sobre el de la produccin. Smith confiaba en que era posible aumentar el nivel general de vida del conjunto de la comunidad.
Defenda que era esencial permitir que los individuos intentaran alcanzar su propio bienestar como medio para aumentar la prosperidad de toda la sociedad. En el lado opuesto, Malthus, en su conocido e influyente "Ensayo sobre el Principio de la Poblacin" (1798), planteaba la nota pesimista de la Escuela Clsica, al afirmar que las esperanzas de mayor prosperidad se escollaran contra la roca de un excesivo crecimiento de la poblacin. Segn Malthus, los alimentos slo aumentaban adecundose a una progresin aritmtica (2-4-6-810, etc.), mientras que la poblacin se duplicaba cada generacin (2-4-8-16-32, etc.), salvo que esta tendencia se controlara, o por la naturaleza o por la propia prudencia de la especie. Malthus sostena que el control natural era "positivo": "El poder de la poblacin es tan superior al poder de la tierra para permitir la subsistencia del hombre, que la muerte prematura tiene que frenar hasta cierto punto el crecimiento del ser humano". Este procedimiento de frenar el crecimiento eran las guerras, las epidemias, la peste, las plagas, los vicios humanos y las hambrunas, que se combinaban para controlar el volumen de la poblacin mundial y limitarlo a la oferta de alimentos. La nica forma de escapar a este imperativo de la humanidad y de los horrores de un control positivo de la naturaleza, era la limitacin voluntaria del crecimiento de la poblacin, no mediante un control de natalidad, contrario a las convicciones religiosas de Malthus, sino retrasando la edad nupcial, reduciendo as el volumen de las familias. Las doctrinas pesimistas de este autor clsico dieron a la economa el sobrenombre de "ciencia lgubre". Los Principios de Economa Poltica de Mill constituyeron el centro de esta ciencia hasta finales del siglo XIX. Aunque Mill aceptaba las teoras de sus predecesores clsicos, confiaba ms en la posibilidad de educar a la clase obrera para que limitase su reproduccin de lo que lo hacan Ricardo y Malthus.
Adems, Mill era un reformista que quera gravar con fuerza las herencias, e incluso permitir que el gobierno asumiera un mayor protagonismo a la hora de proteger a los nios y a los trabajadores. Fue muy crtico con las prcticas que desarrollaban las empresas y favoreca la gestin cooperativa de las fbricas por parte de los trabajadores. Mill represent un puente entre la economa clsica del laissez-faire y el Estado de Bienestar. Acerca de los mercados, los economistas clsicos aceptaban la "ley de Say", formulada por el economista francs Jean Baptiste Say. Esta ley sostiene que el riesgo de un desempleo masivo en una economa competitiva es despreciable, porque la oferta crea su propia demanda, limitada por la cantidad de mano de obra y los recursos naturales disponibles para producir. Cada aumento de la produccin aumenta los salarios y los dems ingresos que se necesitan para poder comprar esa cantidad adicional producida. D. Marxismo (algunos autores lo ponen dentro de la Escuela Clsica) La oposicin a la Escuela Clsica provino de los primeros autores socialistas, como el filsofo social francs Claude Henri de Rouvroy conde de Saint-Simon, y el utpico britnico Robert Owen. Sin embargo, fue Karl Marx el autor de las teoras econmicas socialistas ms importantes, manifiestas en su principal trabajo, "El Capital" (3 vols., 1867-1894). Para la perspectiva clsica del capitalismo, el marxismo represent una seria recusacin, aunque no dejaba de ser, en algunos aspectos, una variante de la temtica clsica. Por ejemplo, Marx adopt la teora del valor trabajo de Ricardo. Con algunas matizaciones, Ricardo explic que los precios eran la
consecuencia de la cantidad de trabajo que se necesitaba para producir un bien. Ricardo formul esta teora del valor para facilitar el anlisis, de forma que se pudiera entender la diversidad de precios. Para Marx, la teora del valor trabajo representaba la clave del modo de proceder del capitalismo, la causa de todos los abusos y de toda la explotacin generada por un sistema injusto. Exiliado de Alemania, Marx pas muchos aos en Londres, donde vivi gracias a la ayuda de su amigo y colaborador Friedrich Engels, y a los ingresos derivados de sus ocasionales contribuciones en la prensa. Desarroll su extensa teora en la biblioteca del Museo Britnico. Los estudios histricos y los anlisis econmicos de Marx convencieron a Engels de que los beneficios y los dems ingresos procedentes de una explotacin sin escrpulos de las propiedades y las rentas son el resultado del fraude y el poder que ejercen los fuertes sobre los dbiles. Sobre esta crtica se alza la crtica econmica que desemboca en la certificacin histrica de la lucha de clases. La "acumulacin primitiva" en la historia econmica de Inglaterra fue posible gracias a la delimitacin y al cercamiento de las tierras. Durante los siglos XVII y XVIII los terratenientes utilizaron su poder en el Parlamento para quitar a los agricultores los derechos que por tradicin tenan sobre las tierras comunales. Al privatizar estas tierras, empujaron a sus vctimas a las ciudades y a las fbricas. Sin tierras ni herramientas, los hombres, las mujeres y los nios tenan que trabajar para conseguir un salario. As, el principal conflicto, segn Marx, se produca entre la denominada clase capitalista, que detentaba la propiedad de los
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medios de produccin (fbricas y mquinas) y la clase trabajadora o proletariado, que no tena nada, salvo sus propias manos. La explotacin, eje de la doctrina de Karl Marx, se mide por la capacidad de los capitalistas para pagar slo salarios de subsistencia a sus empleados, obteniendo de su trabajo un beneficio (o plusvala), que era la diferencia entre los salarios pagados y los precios de venta de los bienes en los mercados. Aunque en el "Manifiesto Comunista" (1848) Marx y Engels pagaban un pequeo tributo a los logros materiales del capitalismo, estaban convencidos que estos logros eran transitorios y que las contradicciones inherentes al capitalismo y al proceso de lucha de clases terminaran por destruirlo, al igual que en el pasado haba ocurrido con el extinto feudalismo medieval. A este respecto, los escritos de Marx se alejan de la tradicin de la economa clsica inglesa, siguiendo la metafsica del filsofo alemn Georg Wilhelm Friedrich Hegel, el cual consideraba que la historia de la humanidad y de la filosofa era una progresin dialctica: tesis, anttesis y sntesis. Por ejemplo, una tesis puede ser un conjunto de acuerdos econmicos, como el feudalismo o el capitalismo. Su contrapuesto, o anttesis, sera, por ejemplo, el socialismo, como sistema contrario al capitalismo. La confrontacin de la tesis y la anttesis dara paso a una evolucin, que sera la sntesis, en este caso, el comunismo que permite combinar la tecnologa capitalista con la propiedad pblica de las fbricas y las granjas. A largo plazo, Marx crea que el sistema capitalista desaparecera debido a que su tendencia a acumular la riqueza en unas pocas manos provocara crecientes crisis debidas al exceso de oferta y a un progresivo aumento del desempleo.
Para Marx, la contradiccin entre los adelantos tecnolgicos, y el consiguiente aumento de la eficacia productiva y la reduccin del poder adquisitivo que impedira adquirir las cantidades adicionales de productos, sera la causa del hundimiento del capitalismo. Segn Marx, las crisis del capitalismo se reflejaran en un desplome de los beneficios, una mayor conflictividad entre trabajadores y empresarios e importantes depresiones econmicas. El resultado de esta lucha de clases culminara en la revolucin y en el avance hacia, en primer lugar, el socialismo, para al fin avanzar hacia la implantacin gradual del comunismo. En una primera etapa todava sera necesario tener un Estado que eliminara la resistencia de los capitalistas. Cada trabajador sera remunerado en funcin de su aportacin a la sociedad. Cuando se implantara el comunismo, el Estado, cuyo objetivo principal consiste en oprimir a las clases sociales, desaparecera, y cada individuo percibira, en ese porvenir utpico, en razn de sus necesidades. E. Escuela Neoclsica La economa clsica parta del principio de escasez, como lo muestra la ley de rendimientos decrecientes y la doctrina malthusiana sobre la poblacin. A partir de la dcada de 1870, los economistas neoclsicos como William Stanley Jevons en Gran Bretaa, Len Walras en Suiza, y Karl Menger en Austria, imprimieron un giro a la economa, abandonaron las limitaciones de la oferta para centrarse en la interpretacin de las preferencias de los consumidores en trminos psicolgicos. Al fijarse en el estudio de la utilidad o satisfaccin obtenida con la ltima unidad, o unidad marginal consumida, los neoclsicos explicaban la formacin de los precios, no en funcin de la cantidad de trabajo necesaria para producir los bienes, como en las teoras de Ricardo y de Marx, sino en funcin de la intensidad
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de la preferencia de los consumidores en obtener una unidad adicional de un determinado producto. El economista britnico Alfred Marshall, en su obra maestra, "Principios de Economa" (1890), explicaba la demanda a partir del principio de utilidad marginal, y la oferta a partir del coste marginal (coste de producir la ltima unidad). En los mercados competitivos, las preferencias de los consumidores hacia los bienes ms baratos y la de los productores hacia los ms caros, se ajustaran para alcanzar un nivel de equilibrio. Ese precio de equilibrio sera aquel que hiciera coincidir la cantidad que los compradores quieren comprar con la que los productores desean vender. Este equilibrio tambin se alcanzara en los mercados de dinero y de trabajo. En los mercados financieros, los tipos de inters equilibraran la cantidad de dinero que desean prestar los ahorradores y la cantidad de dinero que desean pedir prestado los inversores. Los prestatarios quieren utilizar los prstamos que reciben para invertir en actividades que les permitan obtener beneficios superiores a los tipos de inters que tienen que pagar por los prstamos. Por su parte, los ahorradores cobran un precio a cambio de ceder su dinero y posponer la percepcin de la utilidad que obtendrn al gastarlo. En el mercado de trabajo competitivo se alcanza asimismo un equilibrio: los salarios pagados representan, por lo menos, el valor que el empresario otorga a la produccin obtenida durante las horas trabajadas, que tiene que ser igual a la compensacin que desea recibir el trabajador a cambio del cansancio y el tedio laboral. La doctrina neoclsica es, de forma implcita, conservadora. Los defensores de esta doctrina prefieren que operen los mercados competitivos a que haya una intervencin pblica.
Al menos hasta la Gran Depresin de la dcada de 1930, se defenda que la mejor poltica era la que reflejaba el pensamiento de Adam Smith: bajos impuestos, ahorro en el gasto pblico y presupuestos equilibrados. A los neoclsicos no les preocupa la causa de la riqueza, explican que la desigual distribucin de sta y de los ingresos se debe en gran medida a los distintos grados de inteligencia, talento, energa y ambicin de las personas. Por lo tanto, el xito de cada individuo depende de sus caractersticas individuales, y no de que se beneficien de ventajas excepcionales en el sentido que hablaba Marx. En las sociedades capitalistas, la economa neoclsica es la doctrina predominante a la hora de explicar la formacin de los precios y el origen de los ingresos. De hecho la mayor parte de la Microeconoma que se estudia hoy en las universidades (a nivel de grado) se la debemos principalmente a ellos. F. Economa Keynesiana John Maynard Keynes fue alumno de Alfred Marshall y defensor de la economa neoclsica hasta la dcada de 1930. La Gran Depresin sorprendi a economistas y polticos por igual. Los economistas siguieron defendiendo, a pesar de la experiencia contraria, que el tiempo y la naturaleza restauraran el crecimiento econmico si los gobiernos se abstenan de intervenir en el proceso econmico. Por desgracia, los antiguos remedios no funcionaron. En Estados Unidos, la victoria en las elecciones presidenciales de Franklin D. Roosevelt (1932) sobre Herbert Hoover marc el final poltico de las doctrinas del laissez-faire. Se necesitaban nuevas polticas y nuevas explicaciones, que fue lo que en ese momento proporcion Keynes.
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En su ya citada "Teora general" (1936), apareca un axioma central que puede resumirse en dos grandes afirmaciones: 1) las teoras existentes sobre el desempleo no tenan ningn sentido; ni un nivel de precios elevado ni unos salarios altos podan explicar la persistente depresin econmica y el desempleo generalizado; 2) por el contrario, se propona una explicacin alternativa a estos fenmenos que giraba en torno a lo que se denominaba demanda agregada, es decir, el gasto total de los consumidores, los inversores y las instituciones pblicas. Cuando la demanda agregada es insuficiente, deca Keynes, las ventas disminuyen y se pierden puestos de trabajo; cuando la demanda agregada es alta y crece, la economa prospera. A partir de estas dos afirmaciones genricas, surgi una poderosa teora que permita explicar el comportamiento econmico. Esta interpretacin constituye la base de la macroeconoma contempornea. Puesto que la cantidad de bienes que puede adquirir un consumidor est limitada por los ingresos que ste percibe, los consumidores no pueden ser responsables de los altibajos del ciclo econmico. Por lo tanto, las fuerzas motoras de la economa son los inversores (los empresarios) y los gobiernos. Durante una recesin, y tambin durante una depresin econmica, hay que fomentar la inversin privada o, en su defecto, aumentar el gasto pblico. Si lo que se produce es una ligera contraccin, hay que facilitar la concesin de crditos y reducir los tipos de inters (substrato fundamental de la poltica monetaria), para estimular la inversin privada y restablecer la demanda agregada, aumentndola de forma que se pueda alcanzar el pleno empleo. Si la contraccin de la economa es grande, habr que incurrir en dficit presupuestarios, invirtiendo en obras pblicas o concediendo subvenciones a fondo perdido a los ms perjudicados.
G. Economa Analtica Tanto la teora neoclsica de los precios como la teora keynesiana de los ingresos han sido desarrolladas de forma analtica por matemticos, utilizando tcnicas de clculo, lgebra lineal y otras sofisticadas tcnicas de anlisis cuantitativo. En la especialidad denominada econometra se une la ciencia econmica con la matemtica y la estadstica. Los econmetras crean modelos que vinculan cientos, a veces miles de ecuaciones, para intentar explicar el comportamiento agregado de una economa. Los modelos economtricos son utilizados por empresas y gobiernos como herramientas de prediccin, aunque su grado de precisin no es ni mayor ni menor que cualquier otra tcnica de previsin del futuro. El anlisis operativo y el anlisis input-output son dos especialidades en las que cooperan los expertos en anlisis econmico y los matemticos. El anlisis operativo subraya la necesidad de plantear los problemas de una manera sistemtica. Por lo general, se trata de coordinar los distintos departamentos y las diferentes operaciones que tienen lugar en el seno de una corporacin que dirige varias fbricas, produciendo muchos bienes, por lo que hay que utilizar las instalaciones de forma que se puedan minimizar los costes y maximizar la eficiencia. Para ello se acude a ingenieros, economistas, psiclogos, estadsticos y matemticos. Segn su propio creador, el economista estadounidense de origen ruso Wassily Leontief, las tablas input-output "describen el flujo de bienes y servicios entre todos los sectores industriales de una economa durante determinado periodo". Aunque la construccin de esta tabla es muy compleja, este mtodo ha revolucionado el pensamiento econmico. Hoy est muy extendido como mtodo de anlisis, tanto en los pases socialistas como en los capitalistas.
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H. El
debate macroeconmico actual: Nuevos Clsicos versus Nuevos Keynesianos Ya en las ltimas dcadas se han asentado dos tradiciones intelectuales en macroeconoma. Una cree que los mercados funcionan mejor si no se interviene en ellos (los monetaristas, los nuevos clsicos); la otra cree que la intervencin del gobierno puede mejorar notablemente el funcionamiento de la economa (keynesianos, nuevos keynesianos). El aporte de ambas tradiciones est dado por los refinamientos que vienen haciendo a las bases de la teora econmica -desarrolladas principalmente por las escuelas clsica, neoclsica y keynesiana-, bases que han dado forma al ncleo terico hoy vigente y a partir del cual los gobiernos fundamentan sus polticas econmicas. De esta forma, en los aos sesenta el debate entre estas dos tradiciones involucraba por un lado a los monetaristas, encabezados por Milton Friedman, y del otro a los seguidores de Keynes, entre ellos Franco Modigliani y James Tobin. Ya en los aos setenta, el debate sobre los mismos temas convirti a los nuevos macroeconomistas clsicos en protagonistas. Esta escuela, que ha mantenido su influencia en los ochenta y noventa, cuenta entre sus lderes a Robert Lucas, Thomas Sargent, Robert Barro, Edward Prescott y Neil Wallace, que comparten con Friedman muchos puntos de vista sobre poltica econmica. Conciben el mundo como un lugar donde los individuos actan racionalmente buscando su propio inters en mercados que se ajustan rpidamente a condiciones cambiantes. Para ellos, la intervencin del gobierno slo consigue empeorar las cosas. Pero si bien los nuevos clsicos siguen teniendo una gran influencia en la macroeconoma actual, en los ochenta surgi una nueva generacin de acadmicos, los nuevos keynesianos,
formados en la tradicin keynesiana, aunque han ido ms all de la misma. Se destacan en esta corriente George Akerlof, Janet Yellen, Oliver Blanchard, Greg Mankiw, Larry Summers y Ben. Ellos no creen que los mercados se vacen siempre, sino que intentan comprender y explicar exactamente por qu puede ser que esto no ocurra.
ECONOMIA: ORIGEN Y CAMPO DE ESTUDIO

1. QU ES LA ECONOMIA?
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No existe una nica definicin de lo que se entiende por Ciencia Econmica o simplemente Economa. A continuacin se presentan algunas definiciones dada por distintos autores referente a lo que se entiende por economa. La ciencia que estudia el comportamiento humano en cuanto a la relacin entre finalidades y medios escasos que tienen usos alternativos (Omar Bello). La economa es el estudio de la manera en que las personas y la sociedad terminan por elegir, usando o no, dinero, el empleo de los recursos escasos que podran tener usos alternativos para producir diversos bienes y distribuirlos para su consumo, presente o futuro, entre las diferentes personas y grupos de la sociedad. La economa analiza los costos y beneficios derivados de la mejora de los patrones de utilizacin de los recursos: (Paul Samuelson). La ciencia econmica tiene como objeto de estudio el PROBLEMA ECONOMICO. Este puede definirse en trminos de los esfuerzos que realiza el hombre para satisfacer unas necesidades ilimitadas y en constante crecimiento, con unos recursos escasos y de distintos usos. (Gonzlez y Maza Zavala) La economa es la ciencia que estudia el uso optimo de los recursos - que son escasos por definicin con el objeto de satisfacer, dentro de un orden de jerarqua y en la mayor medida posible, las necesidades econmicas ilimitadas del hombre y la sociedad. (Jos Toro Hardy) Economa, etimolgicamentei, proviene de la fusin de dos palabras griegas. Oikos = casa, y nomos = ley. Quiere, por lo mismo, decir. Ley de la casa, imponer un orden, una buena administracin a los gastos de la casa, del hogar. Se refiere, pues, al uso eficiente que debe hacer el ama de casa de los escasos recursos disponibles para atender a la mltiples exigencias del presupuesto familiar.
De las definiciones anteriores podemos sealar cuatro elementos que determinan el verdadero problema, objeto de la economa: 1. Fines mltiples (son muchas las necesidades a satisfacer) 2. Jerarquizar los fines (identificar cuales son las necesidades prioritarias). 3. Recursos escasos (los medios que se disponen son escasos) 4. El empleo de los medios es alternativo (un mismo medio puede tener diferentes usos). De los cuatro elementos, el fundamental para definir el concepto de economa es el de escasez de los recursos. El problema econmico se plantea cuando, ante la multiplicidad de fines, se deben valorar para ver cuales son los ms importantes, ya que, dado la limitacin de los medios, no se pueden satisfacer todos. El problema se resuelve con la distribucin racional de los recursos. Ludwig von Misesii, al respecto nos indica: De manera general el hombre slo acta porque no est plenamente satisfecho. Si gozase constantemente de una dicha perfecta no tendra ni deseo ni voluntad, y no obrara en ningn sentido. En jauja no existen actividades. Un hombre que acta es un hombre a quien le falta algo, un insatisfecho. La accin tiene por objeto suprimir un estado de malestar de que est consciente, de llenar una laguna, de satisfacer y aumentar el sentimiento de felicidad. Si el hombre tuviese a su disposicin todas las fuentes exteriores de riqueza, en abundancia, usara de todos estos recursos con la ms perfecta despreocupacin. Para l se tratara slo de emplear su actividad personal, el esfuerzo de su propia potencia, su vida que pasa todo muy limitado a costa de de sus numerosas necesidades para alcanzar el xito ms grande y mejor posible. Sera ahorrativo, no de los bienes materiales, sino de su trabajo y de su tiempo. Pero como los bienes materiales son reducidos en comparacin con las necesidades, es preciso emplearlos primero en las ms apremiantes y slo consumir de ellos el mnimo estricto para cada uno de los resultados que deben alcanzarseiii.
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En resumen, se determinan cuatro generaciones en el proceso de definicin de la Economa. Primera Generacin Se atribuyo al griego Aristteles considerar a la oikonomia como la administracin del hogar o la casa: oikos hogar, casa nomia administracin
RAMA DEL CONOCIMIENTO CUYO OBJETIVO FUNDAMENTAL ES LA MEJOR ADMINISTRACION DEL ESTADO PARA
Tercera Generacin En el siglo VII surge la figura preponderante en el campo econmico de Adam Smith, escocs, autor de la famosa obra La Riqueza de las Naciones, publicada en Londres en 1776. Smith defiende la necesidad que los salarios sean fijados por el mercado, que las empresas tomen libremente sus decisiones econmicas y que la libre competencia impulse la superacin de los hombres para incrementar la riqueza nacional. Adam Smith es considerado el iniciador del liberalismo econmico y el personaje ms importante del pensamiento econmico; gracias a l la Economa adquiere la categora de ciencia social en el siglo XVIII. A partir de entonces los estudiosos de la Economa se dedican a la bsqueda, descubrimiento y anlisis de los principios y las leyes que orientan el circuito econmico de la produccin, distribucin y consumo de la riqueza producida por el hombre. Las definiciones clsicas de Economa fundamentadas en la investigacin y anlisis de los aspectos relacionados con el proceso de creacin de riqueza, su distribucin y consumo, se enuncian en la siguiente forma: ECONOMIA ES LA CIENCIA SOCIAL QUE ESTUDIA EL COMPORTAMIENTO DEL HOMBRE EN EL CAMPO DE LA PRODUCCION, DISTRIBUCION Y CONSUMO DE LA RIQUEZA
ECONOMIA ES LA ADMINISTRACION DEL HOGAR
Debe tenerse en cuenta que en aquella poca una casa era una comunidad domestica mucho mas amplia que la casa o el hogar de nuestros das. Poda ser el lugar de residencia de un gran hacendado o un prncipe en el que viva no solo la familia real, sino toda su corte de siervos, acompaantes, seguridad y personal que se encargaba de la adquisicin de todo lo necesario para abastecer y satisfacer las necesidades de las personas que constituan la comunidad domestica o gran familia. Segunda Generacin Conforme la poblacin del mundo fue creciendo, las organizaciones sociales se volvan ms complejas y los asuntos econmicos fueron adquiriendo mayor importancia. En los siglos XVI y XVII surgen en Europa las nacionalidades o estados-nacin como Francia, Inglaterra, Espaa y Portugal. Durante toda la Edad Media y hasta entonces los aspectos econmicos estuvieron enmarcados por conceptos ticos y religiosos, razn por la cual no lograron un desarrollo significativo. El surgimiento de los estados-nacin inicia un desarrollo acelerado del conocimiento econmico, que supera largamente la Administracin de la comunidad domstica para convertirlo por estudiosos y escritores de aquella poca en:
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Definicin contempornea En el ao 1890, Alfred Marshall, ingls y profesor de economa, propone en su obra: Principios de Economa, una nueva definicin que considera un aspecto ignorado hasta entonces: el bienestar de la poblacin, es decir, la satisfaccin de sus necesidades bsicas.
El tiempo y los recursos para lograr esos productos son ilimitados. Por lo tanto, su accin econmica implicara necesariamente permanentes actos de seleccin. En esta lnea, en 1979, el economista y profesor universitario Jos P. Rossetti, define la Economa como: CIENCIA QUE ESTUDIA LAS FORMAS DEL COMPORTAMIENTO HUMANO, QUE RESULTAN DE LA RELACION EXISTENTE ENTRE LAS NECESIDADES ILIMITADAS QUE SE DEBEN SATISFACER Y LOS A lo largo de esteQUE, AUNQUE ESCASOS, SE PRESTAN A que RECURSOS proceso van surgiendo los grandes temas hoy en da constituyen preocupacin y campo de estudio de la Economa, tales como: 1. Qu debe hacer el hombre con recursos escasos para satisfacer sus necesidades y lograr el bienestar general de la poblacin, es decir, situacin en que todos los miembros de una sociedad viven en una casa que tiene los servicios bsicos de agua, luz y comunicacin, se alimentan y se visten adecuadamente, disponen de los servicios necesarios para curar sus enfermedades y tienen una educacin que les permite responder a los problemas de la vida diaria. 2. Qu debe hacer el Gobierno para fomentar la produccin de riqueza y aumentar los niveles de exportacin. 3. Cmo intensificar el proceso ahorro-inversin, para lograr el crecimiento econmico y el desarrollo nacional. 4. Qu mecanismos deben utilizarse para que la riqueza sea distribuida n forma equitativa, es decir, para que el pago o la renta a los que intervienen en la produccin no cree enormes diferencias sociales que impidan la paz social y la estabilidad poltica que requiere el crecimiento y desarrollo econmico.
CIENCIA QUE EXAMINA LA PARTE DE LA ACTIVIDAD INDIVIDUAL Y SOCIAL ESPECIALMENTE CONSAGRADA A ALCANZAR Y UTILIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DEL BIENESTAR. CIENCIA QUE EXAMINA LA PARTE DE LA ACTIVIDAD INDIVIDUAL Y SOCIAL ESPECIALMENTE CONSAGRADA A ALCANZAR Y UTILIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DEL BIENESTAR.
Con esta definicin la economa da un gran paso en su bsqueda por sintetizar en una definicin, su objeto y campo de estudio, y la naturaleza significativa de su utilidad para la humanidad. Sin embargo, las definiciones anteriores no hacen referencia a la escasez de recursos, las necesidades ilimitadas del ser humano y la prosperidad. En 1932, Lionel Robins incorpora a la anterior definicin de economa, tres caractersticas de la existencia humana: El hombre tiene deseos y aspiraciones ilimitadas. Varios productos son capaces de satisfacer una necesidad humana.
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5. La economa tambin se ocupa de la recesin, crecimiento, auge, decrecimiento y nuevamente recesin de las actividades econmicas; oscilaciones conocidas como ciclo econmico por los que todo pas atraviesa en forma inexorable cada cierto tiempo. Es necesario apuntar que esos temas no son la nica preocupacin de la Economa; se puede ampliar la lista, pero s son los ms importantes y en base a ellos podemos concluir con la siguiente definicin:
ECONOMIA ES LA CIENCIA SOCIAL QUE ESTUDIA COMO DAR USO EFICIENTE A LOS ESCASOS RECURSOS A FIN DE PRODUCIR LA RIQUEZA NECESARIA PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD. 2. POR QU LOS ESTUDIANTES DE TODA CARRERAURISMO, HOTELERIA Y GASTRONOMIA DEBEN SABER DE ECONOMIA? La palabra economa es un trmino que esta en boca de todo el mundo. Se habla acerca de la superioridad de un sistema econmico determinado sobre los dems. Los polticos se refieren a sus objetivos econmicos y critican la poltica econmica vigente as como de sus resultados; los congresistas se preocupan por sus ingresos, sus costos y sus ganancias; y las amas de casa se dedican a economizar en los bienes que pueden adquirir con el escaso dinero que disponen. La televisin, la radio, los peridicos y las revistas informan y analizan frecuentemente asuntos econmicos, tales como la inflacin, el desempleo, los impuestos, los bajos sueldos, crisis financieras, tanto a nivel local como internacional, etc. Entonces, es obligacin de todo ciudadano saber las causas y consecuencias de los grandes asuntos nacionales, tales como: De dnde proceden los ingresos del Estado?
Qu pasa cuando el Gobierno gasta ms de lo que percibe por ingresos? Qu es el Producto Bruto Interno, quienes lo generan y cul es su importancia? A quien pertenecen los diez mil millones de dlares depositados en el Banco Central de Reserva? Por qu el Gobierno no aumenta los sueldos de los profesores? Qu es una Economa de Mercado? Qu es la Globalizacin? A qu se llama distribucin justa de la riqueza? Cmo se relaciona nuestro pas con el resto del mundo? Cul es el monto de nuestra deuda externa y qu porcentaje del presupuesto nacional se destina a su pago? Por qu el Per es un pas pobre teniendo tantos recursos? Qu debemos hacer para fomentar el turismo en nuestro pas? Cul es la participacin del PBI del sector turismo en el PBI de nuestro pas? Etc. El conocimiento necesario para dar respuesta racional a estas preguntas y nuestra condicin de miembros de una sociedad que es parte de un mundo cada vez ms interdependiente, sustentan las razones por las que estudiantes de Turismo, Hotelera y Gastronoma deben saber de Economa. Pero existen otras razones que es necesario precisar: Los fundamentos bsicos de la teora econmica forman parte de la cultura de nuestro tiempo; ignorarlos es peligroso para la estabilidad social y econmica de los pueblos. Los jvenes universitarios son los futuros dirigentes de la nacin y estn obligados a tener cultura y criterio econmico, pues la Economa se ocupa de los problemas fundamentales de la sociedad, y de la forma en que sos se resuelven depende nuestro bienestar y nuestra libertad. Tener criterio econmico permite saber y darse cuenta de estructura y funcionamiento de la sociedad y el lugar que se
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ocupa en ella. Permite tambin apreciar las diferencias fundamentales de los sistemas de organizacin social.
Los ciudadanos estn en la obligacin de saber en qu forma

sus dirigentes conducen el sistema econmico en el que vivimos. Por ejemplo, una poltica de control de precios, de congelamiento de ahorros y alquiler de viviendas como la que vivimos entre 1970 y 1990, son detestables no slo por populistas sino porque indican bajo nivel de razonamiento e incapacidad para gobernar y conducen a la pobreza.
Libertad y democracia van de la mano con libertad econmica, desarrollo y bienestar general de la poblacin, pues el hombre debe resolver primero sus necesidades vitales para luego elevarse al disfrute de valores superiores. Finalmente, se puede argir razones de tipo personal por las que todo ciudadano debe saber de Economa; sta nos permite predecir lo que ocurrir en distintas circunstancias. Por ejemplo: la emisin de dinero sin respaldo conduce a la inflacin; una balanza comercial negativa en forma significativa y permanente, conduce a la devaluacin monetaria; etc. Ante estas circunstancias debemos saber tomar las precauciones que nos permitan defender el valor de nuestro patrimonio. 3 . ECONOMIA: QU ES Y DE QU SE OCUPA? Detengmonos unos minutos a observar nuestro entorno, nuestra actividad diaria, lo que hacen nuestros amigos, las noticias de la prensa o los programas de la televisin. Casi con toda seguridad llevaremos algunos soles en nuestros bolsillos, tendremos una serie de bienes como ropa, un telfono... A veces salimos con los amigos al cine o vamos a practicar algn deporte. Las ltimas vacaciones las disfrutamos fuera del lugar donde vivimos y en algunas de las fiestas hemos pasado unos das viajando. Con todas las cosas que hemos realizado o hemos comprado con nuestro dinero tratamos de satisfacer las necesidades de
alimentacin, de educacin o de ocio que sentimos. Pero, hemos satisfecho todas nuestras necesidades? Seguramente no. Las vacaciones nos parecieron demasiado cortas y no siempre adquirimos todos los bienes que deseamos. Cuando compramos el mvil (celular), la vivienda o el automvil tuvimos que confrontar nuestros deseos con la realidad de nuestras posibilidades y posiblemente nos vimos obligados a tomar una decisin ms realista para acomodar los recursos de que disponamos a la satisfaccin de las necesidades que considerbamos ms urgentes o prioritarias en ese momento. En definitiva, todos los das nos enfrentamos a la escasez y a la necesidad de tomar decisiones para que los recursos de que disponemos nos permitan satisfacer el mximo de las necesidades que se nos presentan. De esto trata buena parte de la Economa, de cmo nos enfrentamos de forma individual o colectiva a las necesidades que tenemos con los recursos de que disponemos para satisfacerlas y de cmo efectuamos las elecciones ms adecuadas. En el mundo que nos rodea, las personas tienen que tomar decisiones como consumidores a la hora de asignar la finalidad que dan a sus ingresos, las empresas deben decidir las mejores opciones para sus instalaciones y procesos productivos y las autoridades pblicas tienen que realizar las actuaciones precisas para que el bienestar de la sociedad sea el ms elevado posible.
Todos tienen que realizar elecciones para tomar las decisiones oportunasiv. Elegir bien no es una tarea fcil. Cuando la eleccin la llevamos a cabo para nosotros, las ventajas o inconvenientes de dicha eleccin nos afectan directamente. Pero en muchas ocasiones tenemos que elegir por otros; los padres eligen la educacin que consideran mejor para sus hijos, y cuando hacemos un regalo a un amigo pensamos que hemos interpretado correctamente sus preferencias. A veces otros eligen por nosotros, como cuando el Gobierno decide los impuestos que tenemos que pagar y el uso que va a dar a los ingresos obtenidos. Si hoy vivimos mejor que hace cien aos, si hoy existen muchas ms personas que satisfacen sus necesidades, una buena parte
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de esta mejor situacin se la debemos a que hemos mejorado en la toma de decisiones para solucionar alguno de los problemas relacionados con la escasez. Este hecho no significa que todos los problemas estn solucionados ni que el mejor nivel de vida se deba slo a los avances de la Economa. Pero si hoy disponemos de mejores tratamientos mdicos, disfrutamos de ms tiempo de ocio y contamos con ms bienes y servicios, pblicos y privados, para satisfacer las necesidades que se nos presentan, entre las que se encuentran las de realizar las diversas modalidades de turismo, es en buena medida gracias a que los gobiernos, las empresas y los ciudadanos tienen una forma mejor de afrontar los problemas econmicos. Sin embargo, no todos los pases, empresas, gobiernos o personas han afrontado de igual manera los problemas econmicos, y por ello los resultados que muestra el panorama mundial pueden ser muy diferentes. Qu es la economa? Cuando preguntamos a las personas que no han estudiado Economa qu entienden por este concepto, muchas no saben con exactitud qu es y otras tienen una idea aproximada pero no saben concretarla. Normalmente nos dicen que est relacionada con el dinero, los precios, los impuestos, las empresas, el trabajo, etc.
integran tienen que buscar soluciones a los problemas que se derivan de la escasez relativa ya que, pese a la mejora de las condiciones de vida, los problemas econmicos se siguen presentando en todas partes. El aumento de la esperanza de vida, el desarrollo tecnolgico, las facilidades de las comunicaciones y tantos otros aspectos nos permiten aspirar a numerosos bienes y servicios que nos sirven para que nuestras necesidades se vean satisfechas. Al menos una parte de ellas, porque la realidad nos muestra que las necesidades de todo tipo son crecientes e ilimitadas y los recursos disponibles, limitados. El problema que afronta la Economa ha estado presente desde que el hombre fue expulsado del Paraso terrenal. All, cuenta la Biblia, tena satisfechas todas sus necesidades, pero cuando fue expulsado tuvo que ganarse el pan con el sudor de su frente, y siempre se le presentaron ms necesidades que medios tena para satisfacerlas. No tenemos pruebas cientficas de la existencia del Paraso, pero s de las necesidades de los hombres de todas las culturas y tiempos histricos y de la bsqueda de soluciones adecuadas para satisfacer dichas necesidades. Quiz por eso se suele afirmar que la Economa es la ms vieja de las artes pero la ms moderna de las ciencias, ya que el nacimiento como ciencia data de 1776 con la publicacin de la obra de Adam Smith Investigacin sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, donde se sistematiz el conocimiento econmico existente y se lo dot del mtodo necesario para su desarrollo posterior.
Las necesidades humanas son siempre crecientes En la presentacin de este captulo, hemos adelantado que la Economa se ocupa de las elecciones que tenemos que realizar para que con los medios disponibles (que siempre son escasos) podamos satisfacer las necesidades a las que nos enfrentamos, tanto de forma individual como colectiva (necesidades que son siempre crecientes y mayores que nuestros recursos). En la actualidad, las diferentes sociedades o los individuos que las
Adam Smith es considerado el fundador de la ciencia econmica con la publicacin en 1776 de su obra Investigacin sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones.
La bsqueda de nuevas soluciones para paliar las carencias de bienes, como los alimentos, en determinadas partes del mundo es una realidad dramtica de necesidades insatisfechas, pero tambin en nuestro entorno podemos apreciar numerosas
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carencias que se hacen patentes todos los das. Esa tensin entre lo que deseamos para satisfacer nuestras necesidades y lo que realmente podemos realizar con los medios de los que disponemos est presente en numerosas actividades humanas, y es la razn ltima de la existencia de la Economa. Una primera definicin de economa Muchas son las definiciones que se han dado de la ciencia econmica. Por el momento, vamos a utilizar una que recoge los principales elementos que integran esta disciplina. La Economa se puede definir como la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran unos recursos que son escasos, con objeto de producir bienes y servicios y distribuirlos para su consumo entre los miembros de una sociedad. Con esta primera definicin ya podemos darnos cuenta de que la Economa est presente en numerosos aspectos de nuestra vida. La administracin de recursos escasos como el petrleo o el agua; la produccin de bienes y servicios como el turismo o los alimentos; la distribucin o comercializacin de los bienes, y todos los aspectos relacionados con el consumo que realizamos de los mismos son aspectos de los que se ocupa la Economa. Pero no slo de stos. Avancemos un poco ms. Lord Robbins apunt en 1932 una definicin de Economa que ha sido ampliamente utilizada desde entonces: "la ciencia econmica es el estudio de la conducta humana como una relacin entre fines y medios escasos susceptibles de usos alternativos". De estas definiciones podemos extraer varias caractersticas de la Economa: 1. La Economa es una ciencia. A diferencia de las ciencias experimentales como la Fsica o la Qumica, la Economa es una ciencia social que se centra fundamentalmente en el comportamiento humano y las consecuencias que de dicho comportamiento se derivan para la sociedad.
2. La Economa relaciona el comportamiento del ser humano con sus necesidades. Un rasgo de esta ciencia es que se refiere a la actividad econmica como una parte de la actividad humana. La Economa, como la Sociologa o la Antropologa, tiene como objeto de estudio el comportamiento humano, pero se diferencia de ellas en el mtodo, en el enfoque y en que sta se limita al estudio de la parte econmica dentro de la conducta humana. 3. La Economa estudia la utilizacin de recursos que son escasos. Sin embargo, esta escasez es relativa; los recursos son limitados porque los deseos humanos que pueden ser satisfechos por el consumo de bienes y servicios son prcticamente ilimitados y crecientes. La escasez es un problema que afecta tanto a las economas desarrolladas como a los pases del Tercer Mundo, pues a pesar de que los recursos existentes son muchos, las necesidades siempre son mayores, y es funcin de la Economa tratar de resolver cul va a ser el mejor uso que se les puede dar a estos recursos. La escasez de los recursos es sin duda el dato bsico que subyace a todos los problemas econmicos. 4. La Economa trata de estudiar cmo se distribuyen y qu uso se da a estos recursos. Esta escasez de los bienes lleva a elegir entre las opciones que mejor pueden cubrir nuestras necesidades. Es necesario escoger entre las mltiples alternativas que se presentan en relacin con la utilizacin y empleo de los recursos escasos. Esta continua necesidad de elegir nos lleva a otro tema central de la Economa: el problema de la eleccin. En este sentido, la economa es una ciencia que se ocupa de estudiar cmo las sociedades administran unos recursos escasos (siempre limitados) con el objetivo de producir unos bienes y unos servicios y distribuirlos para su consumo entre los miembros de la sociedad. En todas las sociedades hay que cubrir una serie de necesidades que se consiguen mediante la actividad productiva. En una
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economa las decisiones que se deben tomar son: qu producir, cmo producir y para quin producir. Hay muchas formas de resolver estas cuestiones, pero en la gran mayora de las sociedades actuales se organiza alrededor del mercado. Sin embargo, hay sociedades que se basan en la economa planificada, como puede ser China, Corea del Norte o Cuba. 4. OBJETO DE LA ECONOMIA Actualmente, el objeto central de la economa se sita en los mbitos de la produccin y la distribucin de la riqueza. El doble objetivo significa, por un lado el estudio de las fluctuaciones de la actividad econmica y el fomento del desarrollo, y por otro lado, la investigacin sobre la distribucin de la riqueza lograda por la sociedad. Los economistas se dedican al fomento simultneo del progreso y la distribucin adecuada de sus resultados, lo cual refleja que la ciencia economa centra su objeto principal de estudio en la permanente bsqueda del desarrollo y una mejor distribucin. Traduciendo, de tal manera, la base conceptual de la economa; cimentada en el problema econmico fundamental de la sociedad ocasionado ante la presencia ilimitada de necesidades y la limitada existencia o escasez de recursos.
ACTIVIDAD ECONOMICA
La obtencin de los medios necesarios para el sostenimiento de la vida, es el punto de partida de la actividad humana. Se puede decir, que el mvil inicial de esa conducta es la satisfaccin de sus necesidades, las cuales han ido creciendo a medida que el hombre evoluciona y se multiplica, porque al vivir en sociedad se adquieren gran cantidad de ellas y tambin porque algunos medios de satisfaccin producen nuevas necesidades; Ej. EL hombre del siglo XX tiene mayores necesidades que el hombre de las cavernas, mientras que el descubrimiento de la aviacin intensific la necesidad turstica. Los medios capaces de satisfaccin estn limitados por la escasez o rareza, es decir siempre sern de menor cuanta que las necesidades que pretenden satisfacer. De lo anterior, se puede conceptuar como acto econmico todo esfuerzo dirigido a llenar las necesidades que se satisfacen con medios escasos o raros, cuando la consecucin de tales medios es general, mientras que la actividad econmica es el encadenamiento y repeticin sistemtico de estos actos.
Factores de Produccin Trabajo Tierra Capital
Recurs os escaso
Tcnica
Proceso de Producci Elecci Bienes y servicios
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ilimitad
Necesidad es
Esquema 1.1: Actividad econmica En el esquema anterior podemos ver esquemticamente como la actividad econmica abarca dos grandes reas complementarias. Por un lado tenemos el proceso de consumo, es decir de satisfaccin directa de las necesidades a travs del uso de bienes y servicios, y por el otro el proceso de produccin o elaboracin de esos bienes y servicios.
LA ECONOMIA COMO CIENCIA SOCIAL

Los economistas son tristemente celebres por sus discrepancias. George Bernard Shaw, por ejemplo, afirmaba que si reuniramos a todos los economistas no llegaran nunca a una conclusin. Sin duda a la economa se la puede calificar de ciencia, las diferencias con otras ciencias es cu campo de estudio, que no es ciertamente un laboratoriov. Las discrepancias entre los economistas usualmente son de dos clases: relacionadas con la economa positiva la economa normativa. En primervi lugar cabe afirmar que la Economa es una ciencia. Como tal, constituye un conjunto de conocimientos precisos, obtenidos a travs de un mtodo de investigacin sistematizado, que permite establecer una relacin causa-efecto. Como en toda disciplina cientfica, el objeto de la Economa es llegar a la formulacin de leyes o principios generales que permitan cierto grado de prediccin de los fenmenos econmicos. Etimolgicamente Ciencia (del latn scientia) significa conocimiento. Para que una disciplina pueda ser considerada como ciencia, o sea como una rama particular del saber humano caracterizada por un cuerpo de doctrina metdicamente formado y ordenado, que da lugar al conocimiento cierto de las cosas por sus principios y causas, debe reunir tres requisitos fundamentales: a) debe disponer de un mtodo de investigacin especfico que pueda ser aplicado uniformemente por quienes se dedican a su estudio; b) debe tener un objeto de estudio claramente definido que adems pueda ser analizado objetivamente; c) debe conducir a la formulacin de leyes que permitan la prediccin de fenmenos, que veremos mas adelante.
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Sin embargo, a pesar de ser una ciencia, suele decirse que la Economa se encuentra en desventaja frente a las ciencias experimentales, como por ejemplo la qumica, la fsica o la medicina, las cuales a travs de experimentos controlados en laboratorios, pueden alcanzar evidencias relevantes que la lleven a formular conclusiones inequvocas. A la Economa le resulta sumamente difcil apoyarse en experimentos. La dificultad para realizar experimentos controlados en economa ya haba sido mencionada por Alfred Marshall, famoso economista ingles, quien a pesar de haber sido un experto matemtico de la Universidad de Cambridge, se mostraba escptico con respecto al valor de la matemtica en al anlisis econmico. Fue el fundador de la moderna economa expuesta mediante representaciones grficas. En su obra Principios de Economa, publicada en 1890, sealaba Marshall que, aunque importante, la experimentacin no resulta vital en el estudio de una ciencia. Estableca una comparacin entre las leyes de las mareas, a las cuales calificaba de inexactas y las leyes de la gravitacin, a las que consideraba exacta; ambas sin embargo eran leyes. En segundo lugar, cabe afirma que la Economa es una Ciencia Social, es decir, que al igual que otras disciplinas sociales tiene por objeto el estudio del hombre y, en su caso particular, de la lucha del hombre por resolver el problema econmico. Schumpetervii nos da una definicin alterna de Ciencia Social es ciencia cualquier campo de conocimiento en el que haya personas, llamadas investigadores, o cientficos, o estudiosos, que se dedican a la tarea de mejorar el acervo de hechos y mtodos existente y en el curso de ese proceso, consiguen un dominio de los unos y los otros que los diferencia del lego y al final del mero prctico de ese mismo conocimiento () como la economa utiliza tcnicas que no son de uso comn por parte del pblico general y como hay economistas que cultivan esas tcnicas, la economa es obviamente una ciencia en el sentido de nuestra definicinviii.
La economa, junto con la sociologa, las ciencias polticas, la antropologa y la psicologa pertenecen al grupo de las denominadas ciencias sociales. Al igual que todas ellas, la economa se ocupa de los problemas de los individuos y de la sociedad. Algunos autores consideran que dado su alto grado de formalizacin analtica, la economa puede considerarse una de las ciencias sociales ms rigurosa. A pesar de ello, la ciencia econmica es acusada de padecer ciertas limitaciones ya que se dice, resulta difcil verificar los fenmenos que estudia.
Al tratar de encontrar una explicacin para las imprecisiones que a veces resultan del anlisis de los fenmenos, se llega a la conclusin de que los mismos estn altamente influidos por el entorno social y poltico dentro del cual se desenvuelve la economa. Son tantos y tan variados los factores que integran ese entorno que no siempre resulta fcil considerarlo en su totalidad. Adicionalmente, cabe sealar que en ocasiones no es posible predecir ciertos aspectos de la conducta humana.
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Del Derecho, las conclusiones acerca de las instituciones jurdicas fundamentales, que condicionan la actividad econmica de los particulares y del Estado.
La ciencia econmica tiene finalmente relaciones de tercer nivel con las disciplinas descriptivas, las cuales le proporcionan datos empricos vinculados con lo econmico: la geografa, la demografa, la historia, la tecnologa, con la matemtica y la estadstica.
RELACION DE LA ECONOMIA CON OTRAS CIENCIAS

La economa se relaciona con otras ciencias a tres niveles diferentes: Un nivel superior con las disciplinas filosficas y teolgicas, las cuales le proporcionan las premisas especulativas. As recibe: de la metafsica, los principios generales del ser y de la causalidad que constituyen el fundamento de toda ciencia y por ende tambin de la economa; de la Psicologa, los principios que rigen la estructura anmica del hombre (sujeto de la economa), y por lo tanto constituyen la explicacin de los mviles racionales e instintivos de la actividad econmica; de la tica, los criterios supremos de valor ( los fines del hombre y de la sociedad y su jerarqua) indispensables para la construccin cientfica de la economa, que es precisamente la racional adecuacin de los medios escasos a los fines humanos, con lo cual las leyes econmicas adquieren no slo validez lgica, sino tambin validez humana y aplicabilidad a la realidad social. La ciencia econmica tiene relaciones de segundo nivel con las dems ciencias sociales, las cuales le proporcionan las premisas positivas, as recibe: De la sociologa, las conclusiones acerca de la estructura orgnica y del funcionamiento solidario de la sociedad, en cuyo seno se desenvuelven precisamente las actividades econmicas; De la ciencia poltica, las conclusiones acerca de la constitucin y accin de Estado, cuya influencia tiene gran importancia en las manifestaciones de la economa.
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METODO DE LA ECONOMIA
La economa, como disciplina cientfica, en sus estudios utiliza el mtodo cientfico, el cual posibilita llevar a cabo, sistemticamente, la investigacin en el vasto campo de la ciencia econmica. La metodologa empleada, en la investigacin econmica, se sustenta en tres principios: la observacin, la induccin la deduccin; principios el conocimiento y del raciocinio, que le permite una comprensin objetiva de los fenmenos que ocurren en la realidad econmica. La observacin est constituida por el conjunto de operaciones mediante las cuales los hechos reales son descritos y clasificados adecuadamente. Esquema 1.2: Relacin de la economa con otras ciencias La induccin consiste en la formulacin de hiptesis sobre el comportamiento de la realidad, que permiten elaborar principios, teoras, leyes o modelos explicativos de esa misma realidad. Puede considerarse una especie de generalizacin de la experiencia, pues
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ella parte del conocimiento de varios hechos particulares descritos en la fase de reconocimiento o de exploracin, para despus establecer determinada hiptesis considerada de validez general. La deduccin es un proceso apriorstico que, a partir del conocimiento de determinados aspectos de la realidad, formula hiptesis sobre el comportamiento de otros aspectos no conocidos suficientemente, o sea, sobre la relacin entre los hechos conocidos y otros aun desconocidos. De la observacin generalmente resulta la comprobacin de que hay cierto orden inherente a los hechos econmicos. La realidad parece sujeta a un determinado tipo de orden que muestra cierta uniformidad en las principales causas y consecuencias de cada uno de los fenmenos clasificados por la observacin. Los hechos econmicos no ocurren al azar ni en forma aislada; son parte integrante de un todo complejo, se presentan con cierta regularidad y de acuerdo con determinados parmetros. Su comportamiento, observado sistemticamente, puede permitir la elaboracin de algunos principios generales, de teoras, de leyes o de modelos que sirvan para representar la realidad en forma resumida y para investigarla (interpretarla) cientficamente. Los principios, las teoras, las leyes y los modelos son generalizaciones o comprobaciones de uniformidad referentes a las actividades de los agentes econmicos. Constituyen simplificaciones que deben ser confrontadas permanentemente con la realidad para que puedan ser actualizadas o restauradas de acuerdo con nuevas observaciones. Ninguna ciencia social puede cumplir sus objetivos si desatiende el principio de que los problemas slo pueden comprenderse con claridad, y los datos slo pueden lograr una interpretacin valida, mediante la permanente interrelacin entre las hiptesis y los hechos.
Observacin sistemtica de la realidad Deducci
Hiptesis sobre el comportamiento de hechos no conocidos o sobre las posibles relaciones entre stas y los Formulacin de principios, teoras, leyes o modelos explicativos o interpretativos de la realidad.
Validez por la permanente comparacin con la Reelaboracin o confirmacin, de acuerdo con las nuevas observaciones.
Esquema 1.3: Metodologa de la Economa
1. MODELOS ECONMICOS La caracterstica ms relevante de la realidad econmica es la complejidad. El proceso de analizar un evento econmico implica tomar en consideracin una gran cantidad de elementos, que en algunos casos conforman las posibles causas del mismo, y en algunas otras ocasiones simplemente resultan ser la consecuencia. Para poder simplificar el anlisis los economistas generalmente recurren a la elaboracin de modelos.
Inducci
Hiptesis sobre el comportamiento de los hechos conocidos y observados.
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Un Modelo es una representacin simplificada de la realidad, en el cual se sealan los aspectos principales o fundamentales para su anlisis. En forma particular un modelo econmico se define como una expresin lgica, verbal, grfica o matemtica de las relaciones entre variables econmicas. Los economistas piensan en trmino de modelo y recurren a suposiciones simplificadas para hacer manejable un problema complejo. Tales modelos son frecuentemente acusados de ser pocos realistas. Por supuesto que lo son! Qu beneficio posible podra obtenerse recreando la realidad de una manera ms formal, ms compleja?, la respuesta es ninguno. El valor de un modelo depende de su simplicidad y de la forma en que este arroje nueva luz sobre lo que antes eran materias confusas y complicadas, a fin de revelar las conexiones entre reas dispares entre si, poniendo de manifiesto los aspectos comunes. Un modelo se puede comparar con un diagrama simplificado que destaque los principales elementos de cualquier situacin, as como las principales interacciones entre elementos. Los modelos econmicos describen las relaciones existentes entre las variables econmicas. Por variables econmicas se entienden aquellas situaciones que influyen en las decisiones relacionadas con el que se produce, cunto se produce, el cmo se produce, y el para quien se produce, preguntas que constituyen la base del problema econmico, o bien, algo que describe los resultados de estas decisiones. Es evidente que en las economas reales, millones de personas con diferentes capacidades utilizan numerosos tipos de herramientas y mquinas para producir millones de bienes y servicios conjuntos. Esta enorme complejidad lleva a la economa a utilizar modelos sencillos de tipo general, que puedan analizarse con relativa facilidad. Con ello los economistas pretenden descubrir principios generales que
se apliquen en situaciones realistas ms complejas. Es necesario simplificar para no ahogarse en detalles irrelevantes, la clave est en excluir los detalles que sean realmente irrelevantes para el problema o asunto estudiado.
2. RELACIN FUNCIONAL ENTRE VARIABLES Uno de los instrumentos que ms facilitan el estudio cientfico de los fenmenos econmicos es la relacin existente entre las variables que influyen en dicho fenmeno. En efecto, podemos predecir el movimiento de una variable si esta se mueve en forma consistente con otra variable cuyo movimiento conocemos. La forma de expresar una relacin cualquiera entre variables se denomina funcin. De esta manera, para expresar el hecho de que una variable depende de otra, se dice que una es funcin de la otra. Por ejemplo una de las leyes fundamentales de la economa nos indica que la cantidad demandada de un bien est en funcin del precio del respectivo bien. Esta relacin se puede escribir en forma esquemtica de la manera siguiente: donde Qd = f (P) Qd = cantidades demandadas y P = precio del bien Una de las formas ms elementales de modelar una relacin funcional es a travs de una ecuacin matemtica: Qd = a + b P donde a y b son parmetros (valores constantes, nicos), Qd es la variable endgena o dependiente (es decir aquella variable cuyo valor es generado por el mismo modelo) y P es la variable independiente (valor exgeno, predeterminado). En general se puede afirmar que la variable independiente corresponde a la
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posible
causa
de
un fenmeno econmico y dependiente es la consecuencia del mismo.
la
variable
La ecuacin anterior nos indica que existe una relacin lineal (la potencia de las variables es 1) entre las cantidades demandadas de un bien y el precio del mismo. Otra herramienta muy utilizada por los economistas para estudiar la relacin funcional entre variables econmicas es el anlisis grfico. Los grficosix cumplen dos fines. En primer lugar, cuando se desarrollan teoras econmicas, los grficos permiten expresar visualmente ideas que podran resultar menos claras si se describieran con ecuaciones o con palabras. En segundo lugar, cuando se analizan datos econmicos, los grficos permiten averiguar cmo estn relacionadas, en realidad, las variables en el mundo. Independientemente que trabajemos con teoras o con los datos, los grficos son unas lentes que permiten ver un bosque reconocible que surge de una multitud de rboles. La informacin numrica puede expresarse grficamente de muchas maneras, del mismo modo que un pensamiento puede expresarse verbalmente de muchas formas. Un buen escritor elige las palabras que le permitan aclarar un argumento, hacer una descripcin grata o presentar una escena de una manera dramtica. Un economista eficaz elige el tipo de grfico ms idneo para el fin que pretende.
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actores son personas, hombres, seres racionales y las condiciones del entorno en que se formulan cambian permanentemente. La mayora de las leyes econmicas cambian en el tiempo y en espacio y no alcanzan un estricto grado de precisin. No debe olvidarse que el laboratorio de la economa es la propia sociedad humana, cuyo comportamiento no puede ser completamente condicionado o controlado.
Grfico N 1.1: Tendencia de la Relacin Precio Cantidad Demandada Por ejemplo, en economa existe la ley de demanda, la misma que se refiere a las cantidades de un bien que los compradores estn dispuestos adquirir a los diferentes niveles de precios, en determinado periodo de tiempo. Dicha ley se refiere al comportamiento de los compradores, el mismo que puede ser observado y presentado como un conjunto de puntos (precio cantidad), el cual puede ajustarse mediante una curva indicativa de la relacin entre las variables observadas. Con tal procedimiento, estadsticamente, la ley habra sido confirmada. A nivel del comportamiento econmico colectivo es muy conocida la funcin consumo, referida a que la poblacin fija sus niveles de consumo en funcin al ingreso que disponga, lo cual significa que el ingreso personal disponible es el determinante del consumo agregado. Tal relacin entre consumo e ingreso, se expresa al como se muestra en el grafico N 1.2.
3. LAS LEYES ECONOMICAS Una ley econmica expresa la regularidad del comportamiento a que estn sujetos los hechos econmicos. Los principios, las leyes, las teoras y los modelos econmicos deben entenderse dentro de los lmites circunstanciales de las ciencias sociales. Para cada ley econmica existe la posibilidad de ser demostrada con hechos o recomprobarlas mediante su confrontacin con la realidad econmica; aunque su grado de certeza y exactitud no sea la misma que en las ciencias experimentales. Las leyes de la economa deben entenderse como menos rigurosas que de las ciencias experimentales. Sus agentes o
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Por ejemplo, hemos visto que la ley de la demanda se expresa, en sntesis as: Qx = f (p) c.p.
es decir, expresando que las cantidades demandadas dependen del comportamiento de los precios, o que cada cantidad demandada esta en funcin y corresponde a determinado nivel de precio, suponiendo que los dems factores, que tambin determinan las cantidades demandadas, permanecen constantes. Grfico N 1.2: Tendencia de la Relacin Consumo Ingreso Disponible Tanto el ejemplo de la ley de demanda como el de la funcin consumo, indican que las leyes econmicas son leyes de probabilidades y no de relaciones exactas. Por lo cual se dice tambin que las leyes econmicas son hipotticas y estadsticas. 4. CETERIS PARIBUS El economista, ante la imposibilidad de disponer de informacin perfecta, se remite a las abstracciones, es decir, reduce la vida real a proposiciones manejables, para colocar su atencin en aquellos aspectos fundamentales en la explicacin de un evento o de un determinado comportamiento. Es decir se remite a la frase: ceteris paribus, lo cual quiere decir "asumiendo que todo lo dems permanece constante". Ceteris Paribus es una expresin condicionante e inherente al carcter esencial de las leyes econmicas, por cuanto ellas se enuncian, generalmente, considerando cierto o ciertos factores como determinantes y no la totalidad de factores que determinan el fenmeno. Por lo cual las leyes econmicas se expresan en condicin ceteris paribus, queriendo significar su validez en tanto otros factores que influyen en el fenmeno econmico permanecen inalterables. En este caso, entre los dems factores se encuentra el nivel de ingreso de los demandantes, el precio de otros bienes o productos relacionados, los gustos y preferencias por el bien, etc. La relacin entre las cantidades demandadas de un bien y su precio es de carcter inversa y corresponde a una funcin decreciente. Otro ejemplo que lustra esta condicin Ceteris Paribus es la funcin consumo, que se describe como: C = f (Yd) c.p. que expresa una relacin de dependencia entre el consumo agregado y el ingreso personal disponible, es decir, en condicin ceteris paribus, el consumo agregado est en funcin del nivel de ingreso disponible. En tal condicin se reconoce la existencia de otros factores que tambin sn determinantes del nivel de consumo agregado pero que a efectos de formular la funcin consumo se asume que sus comportamientos permanecen inalterables o constantes. La relacin entre nivel de consumo y nivel de ingreso personal disponible, es directa y corresponde a una funcin creciente. Tales relaciones funcionales simples estn influidas por innumerables causas. La validez de las leyes formuladas implica que se mantienen inalterables todos los dems factores que pueden interferir en las magnitudes adoptadas por las variables sometidas a observacin. A esta particularidad se refiere la expresin ceteris paribus, que, como se dijo, literalmente significa mantener inalterados todos los dems factores o tambin permanecer iguales todos los dems elementos.
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Las leyes econmicas presuponen un conjunto de hiptesis simplificadoras. Las leyes se formulan teniendo en cuenta los factores principales (previsibles o de posible medicin) que interfieren con preponderancia en el fenmeno que se est observando. Los dems factores permanecen o sin admitidos como constantes; y cualquier alteracin que registren puede perturbar la direccin y la intensidad de las reglas bsicas formuladas. Las leyes de la economa estn sujetas siempre a la condicin ceteris paribus. 5. RACIOCINIO INCORRECTO: Sofisma de Composicin Se trata de una forma incorrecta de raciocinio, muy comn en el campo de la economa, por el cual se pretende imputar a un conjunto ciertos principios o leyes que son validos solamente para una parte de ese conjunto. Por ejemplo, en el mbito de la agricultura y el mercado. Cuando se observa de manera aislada el caso de un agricultor, es de suponer que cuando tiene al final del proceso una buena cosecha, esto le posibilitar vender una mayor cantidad de su producto y obtener as mayores ingresos por ventas. Por tanto, para l, una buena cosecha le puede significar una buena situacin por la mejora en sus ingresos. Si mediante un simple razonamiento quisiramos trasladar lo ocurrido al agricultor en particular como valido para el conjunto de agricultores, podramos observar que una buena cosecha de todos los agricultores no necesariamente significara una mejora en los ingresos del conjunto de ellos, por cuanto al ocurrir una mayor oferta en el mercado el precio tender a disminuir, y al final, va precios, los ingresos globales por ventas, es probable que disminuyan y a la vez signifique una mala situacin para el conjunto de los agricultores. Otro ejemplo que lustra esta manera incorrecta de raciocinio nos ofrece al valorar el ahorro individual y el ahorro agregado (de
toda la economa). El ahorro a escala individual es considerado una virtud, aun si sus niveles son muy altos en relacin con el ingreso personal. Sin embargo, si el nivel de ahorros agregados fuera excesivamente elevado, en relacin con el ingreso nacional, el consumo se reducira inevitablemente debido a que el nivel de ventas de la produccin sufrira bajas, reducindose el empleo y consecuentemente el ingreso de la sociedad. Por lo tanto, el ahorro una virtud a escala individual- puede convertirse en la causa de una depresin econmica, que origine mayores problemas a la sociedad en conjunto. 6. OBSERVACION IMPORTANTE Finalmente, respecto a las leyes econmicas es bueno siempre tener presente la observacin hecha por el famoso economista Lipsey: La validez de una ley econmica esta condicionada por determinado nivel de observacin; deben distinguirse las que son validas a escala microeconmica de las que definen relaciones entre magnitudes globales o entre fenmenos correspondientes al nivel macroeconmico. As mismo, en relacin al inters y al estudio de la disciplina que nos ocupa, es bueno tener presente que: La Ciencia Econmica, por medio de sus principios, de sus leyes, de sus teoras y de sus modelos, presenta un mayor nmero de obstculos que de facilidades para el raciocinio directo y las generalizaciones. El campo de la economa parece atraer con facilidad a los incautos. Paradjicamente, sin embargo, la economa es cruel con quienes no respetan o interpretan incorrectamente sus leyes fundamentales. En conclusin, y sin mayor duda, el campo de la economa es muy frtil, pero exige un paciente y adecuado cultivo, que bien llevado a cabo, puede deparar las mayores satisfacciones; de lo contrario, las peores desilusiones.
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usos posibles. Y son precisamente estos bienes los que se consideran bienes econmicos en contraposicin con los llamados bienes libres. LOS BIENES Son elementos naturales o cosas hechas por el hombre y que sirven para satisfacer sus necesidades.
Clasificacin de los bienes
LOS BIENES Y LOS SERVICIOS

Es todo aquello que utiliza el ser humano para satisfacer sus necesidades. Econmicamente significa riqueza: cuanto mayor es la produccin de bienes y servicios, mayor es el grado de bienestar de la sociedad. El concepto terico se refiere a cualquier cosa, tangible o intangible, que sea til para el hombre y le satisfaga alguna necesidad individual o colectiva o que contribuya al bienestar de los individuos. No obstante por razones prcticas se restringe el uso del concepto a los objetos corporales y tangibles. De esta forma, se puede hablar de bienes como algo distinto de los servicios, a pesar de que estos ltimos tambin satisfacen necesidades y contribuyen al bienestar. En economa, por bien, se entiende cualquier medio fsico o material capaz de satisfacer una necesidad humana. Por el contrario, los servicios son aquellas actividades que, sin crear objetos materiales, se destinan directa o indirectamente a satisfacer las necesidades humanas Siendo el fin de la actividad econmica la satisfaccin de las necesidades, para ese fin se precisan bienes y servicios. Para que la conducta humana en este sentido sea considerada econmica es necesario que estos bienes y servicios sean escasos y tengan varios
Debido a la inmensa variedad en la produccin de bienes a que ha llegado la humanidad, existen muchas formas de clasificarlos. La siguiente clasificacin abarca a casi todos ellos.
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Un bien econmico es aquel que se produce con el trabajo de las personas; se caracteriza por ser escaso en relacin a las necesidades, y hay que buscar el mejor uso posible del mismo; por ejemplo, el agua potable. Sin embargo, estos conceptos son relativos. El sol que ponamos antes de ejemplo como bien libre puede ser muy abundante en zonas como Canarias, pero muy escaso en otras como los pases nrdicos. La Economa estudia los bienes econmicos, es decir, aquellos que son tiles, escasos y transferibles. Los bienes tienen que ser tiles, para tener la capacidad de satisfacer necesidades humanas; tienen que ser escasos, para que se plantee la necesidad de eleccin; y tienen que ser transferibles, para que puedan utilizarse en aquellos usos y lugares donde exista necesidad. B) Por su funcin econmica, pueden ser de consumo o de capital: Los bienes de consumo son aquellos que satisfacen directamente determinadas necesidades. stos se pueden dividir en bienes duraderos y no duraderos. Los bienes de consumo duraderos son aquellos que se pueden utilizar ms de una vez sin agotarse, como, por ejemplo, las maletas para viajar, un electrodomstico o un coche. Los bienes de consumo no duraderos, tambin llamados perecederos, son aquellos que se agotan con su uso, como los alimentos, las bebidas, etc. Los bienes de capital son aquellos que se utilizan para producir otros bienes; por ejemplo, el hotel que proporciona el servicio de alojamiento de los turistas, o una mquina excavadorax. C) Segn su grado de terminacin, pueden ser finales o intermedios: Los bienes intermedios son aquellos que deben sufrir alguna transformacin para convertirse en bienes de consumo o de capital, como por ejemplo la madera, los insumos o cualquier materia prima en general (el algodn para realizar textiles). Y los bienes finales son aquellos que luego de ser producidos no requieren transformaciones para cumplir su finalidad (sea como bienes de consumo -una camiseta, un pantaln, fideos, una
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A) Por su escasez, pueden ser libres o econmicos: Un bien libre es aquel en el que no se presenta la escasez y de cuyo consumo no puede ser nadie excluido (existe cantidad suficiente para satisfacer a todo el mundo), es decir es el bien de libre disposicin que existe abundantemente en la naturaleza. En consecuencia, estos bienes no tienen dueo ni coste y no son objeto de estudio de la Economa; por ejemplo, la luz solar, el aire, el agua del mar, la arena de los desiertos, etc.
lavadora o un automvil- o como bienes de capital mquinas y equipos industriales-). D) Segn su mbito de uso, pueden ser privados o pblicos: Bienes privados son los producidos y posedos privadamente. Bienes pblicos o colectivos son aquellos cuyo consumo se lleva a cabo simultneamente por varios sujetos, por ejemplo un parque pblico. E) Por su naturaleza, pueden ser materiales e inmateriales: Los bienes materiales son los objetos fsicos que pueden ser captados por los sentidos humanos, por ejemplo muebles, artefactos elctricos, construcciones, etc. Por su parte los bienes inmateriales son productos abstractos que carecen de existencia fsica, por ejemplo la msica y las ideas. F) Por su duracin, pueden ser fungibles y duraderos: Los bienes fungibles son los que se acaban o terminan con el primer uso, por ejemplo una fruta, los cigarros o los fsforos. Los bienes duraderos son aquellos que duran largo tiempo y sirven para ser usados muchas veces, por ejemplo una licuadora, los zapatos, una cama, etc. G) Por su significacin jurdica, pueden ser muebles, inmuebles o semovientes: Los bienes muebles son aquellos que pueden ser trasladados de un lugar a otro, como una computadora, una mesa, las construcciones en terreno ajeno hechas para un fin temporal, etc. Los bienes inmuebles son aquellos que no pueden ser trasladados de un lugar a otro, como una casa o un terreno. Aunque tambin son considerados bienes inmuebles aquellos que pueden ser movidos como el caso de los aviones, trenes, naves, etc. Estos bienes deben ser inscritos en los Registros Pblicos para asegurar los derechos de propiedad sobre ellos. Los bienes semovientes son aquellos que pueden moverse por si mismos.
Es importante resaltar que esta clasificacin no es excluyente, en el sentido de que un bien como los zapatos es a la vez un bien econmico, de consumo duradero y final. Las caractersticas no son intrnsecas del bien, sino que se derivan de la eleccin de uso que se haga de l. As, las fresas pueden ser un bien final si se destinan al consumo directo sin transformacin, pero se pueden destinar tambin a la elaboracin de mermelada, y en este caso seran consideradas un bien intermedio. La existencia de problemas econmicos derivados de la escasez de medios para satisfacer las necesidades implica varios aspectos que trataremos en los apartados siguientes. El primero es que necesitamos producir el mayor nmero de bienes para hacer frente a las necesidades individuales y colectivas. El segundo problema que debemos afrontar es producirlos de la mejor forma posible para que atiendan a las necesidades que tienen los individuos y la sociedad. Y el tercero, si la escasez impide que los bienes se distribuyan a todos por igual, tendremos que afrontar el problema de cmo se lleva a cabo la distribucin de stos. Estos tres grandes problemas a los que se enfrenta la Economa llevan implcito tener que realizar determinadas elecciones.
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Esquema 1.4: Clasificacin de los Bienes LOS SERVICIOS El trabajo, cuando no est destinado a la creacin de bienes, esto es, de objetos materiales, tal como el realizado por un agricultor o un albail, se canaliza a la produccin de servicios. El trabajo de servicios puede estar relacionado con la distribucin de productos, como el realizado por un vendedor; con actividades que satisfacen necesidades culturales, como las realizadas por un profesor o un artista de cine, un escritor o un cantante; o con otro tipo de actos, tales como los servicios que ofrece un banco o una compaa de seguros. Todas estas actividades constituyen lo que se denomina servicios. Entonces, los servicios son actividades que desarrollan las personas y las empresas para atender las necesidades de la poblacin. Estas actividades son mltiples variadas: Los servicios educativos de colegios y universidades. La asesora legal de los estudios d abogados. El transporte publico. El trabajo de gasfiteros y electricistas. El trabajo de las bodegas. Los supermercados. Etc. Positivo DIFERENCIA ENTRE BIENES Y SERVICIOS Los bienes son objetos tangibles. Los servicios son actividades humanas. Los servicios como los bienes son de gran variedad, la distincin que se hace entre ambos son relativas porque los productos son una combinacin de bienes y servicios: cuando se compra ropa tambin se esta adquiriendo la atencin del vendedor. - Descripcin objetiva: lo que es - Explicacin cientfica de la realidad - Descripcin subjetiva: lo que debe ser - Explicacin que incorpora juicios de valor
DIVISION DE LA ECONOMIA
Al igual que para cualquier ciencia, en el anlisis econmico hay que distinguir entre las afirmaciones de los economistas que se basan en su visin de lo que ocurre, o parece ocurrir, o su visin de lo que debera ocurrir, o les gustara que ocurriera. La existencia de estos hechos en el anlisis econmico se concretan en dos tipos de aseveraciones: Lo que es (Economa positiva) y Lo que debera ser (Economa normativa). Entonces, para un mejor estudio de la economa, sta se divide en Economa Positiva y Economa Normativa. Esquemticamente sera:
ECONOMI A Enfoques
Normativo
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Esquema 1.5: Enfoques de la Economa
abundante, bajar de precio y diminuiran los ingresos de los agricultores. De la misma forma, nadie discrepara de que un aumento rpido y continuo de la oferta monetaria genera una subida en los precios. Los economistas, cuando practican la economa positiva, se comportan como los cientficos de otros campos. Al igual que los qumicos y los fsicos a veces discuten sobre los hechos y su interpretacin. Por ejemplo, muchos creen que un alto dficit fiscal provoca una subida de los tipos de inters, otros creen que la evidencia no confirma esa idea. Tambin es ejemplo de discusin sobre que la devaluacin de la moneda genera inflacin. Este tipo de divergencias (como los argumentos sobre la causa por la que desaparecieron los dinosaurios), pueden resolverse en principio mediante mayores investigaciones tericas y empricasxii. Recordemos que el Premio Nobel de Economa se concede por los avances logrados en la economa positiva. 1.2 Economa Normativa A diferencia de la Economa Positiva que parte de los hechos y de lo que sucede en la realidad, la Economa Normativa parte de lo que debe ser. Es decir, parte de la visin de una situacin deseable, y luego estudia la forma de transformar la realidad para alcanzar la situacin ideal. Cuando nos encontramos en el campo normativo formulamos juicios y proponemos nuevas situaciones; en este caso estamos frente a un enfoque muy diferente del anterior, tratando de examinar o de proponer como deben ser los hechos. La economa normativa ofrece prescripciones para la accin econmica basadas en juicios de valor; se ocupa de lo que debera se el hecho econmico.
1. ECONOMIA POSITIVA Y ECONOMIA NORMATIVA 1.1 Economa Positiva La Economa Positiva es aquella que trata sobre los hechos econmicos. Trata de descubrir qu es lo que realmente est ocurriendo en el mundo real. La economa positiva se hace varias preguntas: Qu est sucediendo con la economa?, Qu fuerzas estn interactuando?, qu relaciones existen entre las variables?, etc. Cuando nos encontramos en el campo positivo nos interesamos por describir o por teorizar determinados aspectos de la realidad, preocupndonos de los hechos, por la forma como son o como stos se presentan. La Economa Positiva busca explicaciones objetivas o cientficas del funcionamiento de una economa; se ocupa de lo que es o podra ser el hecho econmico. Para tener mejores resultados, la Economa Positiva se esfuerza por ser objetiva e imparcial, es decir que trata de deshacerse de cualquier prejuicio ideolgico (por ejemplo, los prejuicios socialistas, neoliberales, etc.). Adems, se abstiene de hacer juicios de valorxi. Es importante que la Economa Positiva trate de ser imparcial. Los economistas no pueden estar acomodando los datos de la realidad para tratar de justificar un modelo o una ideologa, pues de esta manera slo obtendramos una ciencia muy inexacta. La mayor parte de la economa positiva no es controvertida. Por ejemplo, todos los economistas estaran de acuerdo en que si el gobierno pone un impuesto a un bien, subir de precio. Igualmente habra consenso, de que si las condiciones climatolgicas son buenas y la cosecha de papa es
Las discrepancias ms visibles entre los economistas se dan en este campo. Cuando un economista sostiene que una
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subida
impuesto sobre la renta reducir significativamente la inflacin y aumentara algo el desempleo, esta haciendo una afirmacin positiva. Si sostiene, adems, que debera subirse los impuestos, esta haciendo una afirmacin normativa. Incluso, aunque otro economista estuviera de acuerdo con la primera, discrepara de la segunda si sus propios valores le llevaran a creer que reducir la inflacin es menos importante que evitar el desempleo. Como los economistas, al igual que otras personas, discrepan sobre lo que es justo, sobre cules deben ser los objetivos y las prioridades de la sociedad, la investigacin no puede resolver las discrepancias que plantea la economa normativa. Cuando nos enteramos que los economistas tienen que opinar sobre aspectos relevantes y candentes, es importante distinguir entre las afirmaciones positivas y normativas. Por ejemplo, en el Per, ante la presencia evidente del fenmeno subversivo de la dcada del 80, el gobierno decidi asignar mayor proporcin de sus recursos escasos para la defensa y seguridad nacional, ello signific menor gasto (inversin) en salud, educacin, etc. Los economistas participaron de esta decisin realizando afirmaciones positivas (analizando los efectos de la lucha antisubversiva) y normativa (sosteniendo que esos efector eran, en conjunto, buenos o malos). La Economa Normativa est muy relacionada con a Poltica Econmica del Estado, ya que es el Estado el que posee las herramientas ms eficaces para transformar la realidad. La mayor parte de la economa positiva no es controvertida. Las discrepancias ms notorias entre los economistas se refieren a la economa normativa. Cuando los economistas tienen que decir entre las cuestiones econmicas candentes, es importante distinguir entre las afirmaciones positivas y normativas.
del
2. DIVISIONES DE LA ECONOMIA Tres son las divisiones principales de la Economa: Economa Descriptiva, Teora Econmica y Poltica Econmica. 2.1 Economa Descriptiva La Economa Descriptiva es la parte que se ocupa de la observacin, a nivel descriptivo, de la manera como se comportan los diferentes agentes econmicos en las diversas actividades o fenmenos econmicos. Se dedica al levantamiento de daos, descripcin y clasificacin de los hechos econmicos, que permitirn establecer y analizar las relaciones bsicas que se establecen entre los diversos agentes o factores econmicos. Es decir, se dedica a recopilar, clasificar, ordenar y procesar datos objetivos de la realidad econmica. 2.2 Teora Econmica La Teora Econmica es el ncleo o parte central de la economa. Ordena lgicamente las formulaciones sistemticas de la Economa Descriptiva, produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre si, de descubrir las cadenas de acciones y reacciones expresadas. y estableciendo las relaciones de dependencia de un determinado fenmeno econmico en relacin a otro u otros fenmenos. De esta forma se teoriza respecto a la realidad, formulando los principios, las teoras, las leyes y los modelos que la explican, en base a las observaciones y descripciones de la Economa Descriptiva. En otras palabras, trata de encontrar explicaciones a los hechos econmicos observados en la realidad. Se divide en Microeconoma y Macroeconoma.
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MICROECONOMIA Con del propsito de comprender el funcionamiento del sistema econmico, la microeconoma estudia individualmente el comportamiento de los agentes econmicos bsicos las economas domsticas y las empresas- a travs de los mercados. Su centro de atencin son los precios y cantidades producidas de bienes y servicios especficos y la manera en que los mercados determinan conjuntamente la distribucin de los recursos escasos entre los mltiples usos posibles. En los mercados se forman los precios, los mismos que reflejan o expresan el comportamiento de los agentes econmicos bsicos, razn por la cual a la Microeconoma tambin se la denomina Teora de los Precios. La Microeconoma estudia la interdependencia observada entre las actividades de los productores, de los propietarios de los recursos y de los consumidores, hasta lograr establecer las condiciones para el equilibrio general y alcanzar la mxima eficiencia. La microeconoma estudia cmo se forman los precios, cuales son las fuerzas que mueven a los agentes econmicos y de qu manera interactan estas fuerzas. La Microeconoma tambin estudia los diferentes tipos de mercado y los efectos que tienen las intervenciones estatales sobre ellos. Es importante sealar que la microeconoma estudia los precios relativos o realesxiii. En cambio, el nivel general de precios y la inflacin son temas de estudio de la Macroeconoma. As, cuando explicamos el aumento del precio del petrleo como consecuencia de un incremento de la demanda de energa, estamos haciendo un planteamiento tpicamente microeconmico. Ejemplos:
- Los precios de los productos alimentarios se han reducido durante el ltimo trimestre en Per. - El aumento del precio del petrleo ha incrementado el precio de la gasolina. Micro viene de la palabra griega mikros que significa pequeo. La Microeconoma estudia los mercados en sus detalles ms profundos. As, mientras la Microeconoma estudia la composicin del producto total, la Macroeconoma en cambio estudia el nivel de la produccin total.
La Microeconoma se encarga de estudiar de qu forma toman las decisiones las empresas y los individuos. Mediante su enfoque racionalista e individualista, la microeconoma procura lograr el ptimo econmico siempre y cuando el sistema de precios funciones libremente, orientando las acciones de cada uno de los agentes econmicos. Los productores maximizaran sus ganancias al producir los bienes y servicios mas escasos, con menos competidores, y con precios mas ventajosos; los consumidores maximizaran su satisfaccin utilizando sus ingresos en los bienes y servicios que mejor satisfagan sus necesidades; los recursos o factores productivos sern aplicados eficientemente a las actividades donde sus potencialidades sean mejor aprovechadas. La Microeconoma, para llevar a cabo su mejor estudio, se divide en cuatro teoras: Teora del Consumidor, Teora de la Empresa, Teora de la produccin y Teora de la Distribucin. Articulando dichas teoriza se abarca todas las funciones esenciales que se realizan en el interior de un sistema econmico, con la finalidad esencial de demostrar la viabilidad de la organizacin econmica liberal, que busca el logro de la eficiencia y el equilibrio econmico en el sistema de precios, que opera libremente a travs del mercado. MACROECONOMIA
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Dentro de un pas existen muchos agentes econmicos que toman decisiones a cada instante. Existen muchos mercados, muchos precios y muchos productos. Para evaluar el desempeo de la economa de una nacin es necesario agrupar de alguna forma estas variables. Esto constituye una informacin muy importante que puede ser usada por el gobierno para disear su poltica econmica. De esta manera, podemos sumar todos los productos elaborados y disponibles en todos los mercados para hallar la produccin nacional, el producto nacional o el PBI. La Macroeconoma es la parte de la Economa que estudia los grandes agregados econmicos, como son por ejemplo: el PBI, el ahorro nacional, las inflaciones, las recesiones, etc. La Macroeconoma estudia los fenmenos que afectan al conjunto de la economa. Estudia el comportamiento de la economa en su conjunto. Su centro de atencin es el anlisis de conceptos agregados, como la produccin total de los bienes y servicios, las variaciones del nivel medio de precios, el ingreso nacional, el consumo nacional, el ahorro nacional y las inversiones totales, el volumen de las exportaciones y de las importaciones, los gastos y los ingresos totales del gobierno, etc. Por ejemplo, si el Banco Central de Reserva seala que la inflacin se ha aumentado en un 2% y que el desempleo disminuyo en un 5%, est destacando lo que en su opinin son los aspectos ms significativos de la evolucin global de la economa peruana. Ejemplos: - La tasa de inflacin de la economa espaola ha aumentado con la llegada del euro. - El paro en Trujillo es inferior a la media del resto del pas. Con la finalidad de llevar a cabo el estudio global de la economa, la Macroeconoma se divide en dos partes principales: la Teora de los Agregados Econmicos y la Teora General del Equilibrio y del Crecimiento.
En el campo de los agregados se conceptan y calculan los principales indicadores del funcionamiento de la economa. En el campo de la Teora General del Equilibrio y del Crecimiento se renen los estudios sobre la moneda (Teora Monetaria), las finanzas pblicas (Teora de las Finanzas Publicas), las relaciones econmicas internacionales (Teora de las Relaciones Internacionales) y sobre el desarrollo (Teora del Desarrollo). La Macroeconoma, mediante las teoras de la moneda, finanzas publicas, relaciones internacionales y desarrollo, apunta principalmente a garantizar el mantenimiento del pleno empleo de los recursos que se dispone, como tambin de dar paso a las condiciones necesarias para el logro del desarrollo econmico, y por ultimo atender los problemas que acarrea la inflacin. ECONOMI A
Campo de
Microeconomia
- Forma en que los agentes econmicos toman sus decisiones - Interacciones de los agentes
Macroeconomia
- Fuerzas y tendencias que afectan a la economa en su conjunto - Anlisis en trminos
Esquema 1.6: Campos de anlisis de la Economa
En cualquier caso, debe resaltarse que la microeconoma y la macroeconoma no son sino dos ramas de una misma disciplina, la economa. 2.3 Poltica Econmica
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La Poltica Econmica se vale de los avances alcanzados por parte de la Teora Econmica. Constituye una rama esencialmente dirigida hacia el condicionamiento de la actividad econmica. De esa manera, cuando usamos la expresin poltica econmica gubernamental nos estamos refiriendo a las acciones prcticas desarrolladas por el gobierno con el fin de condicionar, demarcar y conducir el sistema econmico hacia la consecucin de uno o mas objetivos econmicos polticamente preestablecidos. Sin embargo, poltica econmica es lo que hace cualquier agente econmico en el marco de la actividad econmica en general. Las empresas y las familias tambin hacen poltica econmica. Para lograr sus objetivos, la poltica econmica recurre a las ideas elaboradas en el campo de la teora econmica que a travs de los principios, de las teoras, de las leyes y de los modelos ofrecidos por esta ltima, los resultados de las acciones prcticas desarrolladas adquieren mayor confiabilidad, seguridad y certeza. Los procedimientos que comprende la formulacin de la poltica econmica son dos, y estos a su vez, son interdependientes: - Determinacin de los objetivos que se desea lograr. - Eleccin de los instrumentos de accin a utilizar. Objetivos de la Poltica Econmica Los objetivos principales suelen ser: desarrollo econmico, estabilidad econmica y eficiencia distributiva. El desarrollo econmico, puede sealarse como uno de los objetivos ms significativos de la poltica econmica contempornea. Debido a las precarias condiciones de vida de la mayor parte de los habitantes de la tierra, el desarrollo
se ha constituido en uno de los objetivos econmicos de mas alta prioridad social, exigindose mejores condiciones de vida, salud, educacin, adems de toda una infraestructura de apoyo caracterizada por programas energticos, de electrificacin, de comunicacin y de medio de transporte, entre otros. La Estabilidad econmica , por su parte, agrupa tambin tres objetivos bsicos en los cuales la actuacin de la poltica econmica es de importancia vital: mantenimiento del pleno empleo, estabilidad general de los precios y equilibrio de la balanza de pagos internacional. La reduccin o eliminacin total del desempleo es uno de los objetivos ms significativos de la poltica econmica de estos tiempos, que tiene el propsito de dar condiciones generales de estabilidad a los pases afectados por el desempleo de naturaleza estructural o coyuntural. De otro lado, simultneamente al fomento del pleno empleo, el objetivo de la estabilidad general de los precios es de suma importancia, porque la inflacin, si es muy aguda y acelerada, perturba el orden econmico general, crea tensiones, desestabiliza a las empresas, distorsiona el mercado de crditos y compromete la capacidad de compra de la poblacin. Por ltimo, con el mantenimiento del empleo y de la estabilidad de los precios, se requiere equilibrio en la balanza de pagos internacional, pues el desequilibrio del sector externo de una economa puede inducir al surgimiento de presiones y de focos internos de estabilidad, poniendo en riesgo no slo el comportamiento normal de los precios sino el propio mantenimiento del pleno empleo. La Eficiencia Distributiva, es un objetivo que implica la disminucin de los desequilibrios regionales y la reduccin de las desigualdades en la distribucin del ingreso nacional entre las unidades familiares. En las naciones subdesarrolladas, este problema se ha caracterizado como uno de los ms graves debido sobre todo a sus implicancias polticas y sociales. Sin recurrir a realidades concretas y a manera de esbozar la idea, existen muchos pases en donde el ingreso, en gran proporcin,
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esta en manos de un reducidsimo grupo poblacional, en tanto que la otra gran masa de poblacin apenas dispone de una pequea fraccin de este ingreso. Instrumentos de Poltica Econmica Los instrumentos de accin con que cuenta la poltica econmica para conseguir los diferentes objetivos antes mencionados, los brinda la teora econmica. Desarrollados tericamente tienen por objeto servir a los encargados de la poltica econmica gubernamental, como medio para la consecucin de los fines establecidos. Los ms significativos y frecuentes guardan relacin con los principios tericos del anlisis macroeconmico. As tenemos los instrumentos monetarios, fiscales y cambiarios. A su vez, stos estn secundados por otro grupo correlacionado con el anlisis microeconmico. Se trata de los instrumentos coadyuvantes, inspirados en su mayor parte por las teoras del consumidor, de la empresa, de la produccin y de distribucin.
Las necesidades materiales de la sociedad que son ilimitadas, crecientes e insaciables. 1. EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ El problema surge de la interrelacin entre las necesidades humanas y los recursos disponibles para satisfacerlas. Las necesidades del hombre por consumir bienes y servicios exceden la cantidad que de ellos la economa puede producir con los recursos disponibles, quedando siempre algunas necesidades insatisfechas. Los recursos econmicos son escasos en cualquier sociedad, por lo que la cantidad de bienes y servicios que pueden producirse son igualmente limitados. Entonces, el problemaxiv econmico por excelencia es la escasez y esta surge porque las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas, mientras que los recursos econmicos son limitados y, por tanto, tambin los bienes. Esto no es un problema tecnolgico, sino de disparidad entre los deseos humanos y los medios disponibles para satisfacerlos. La escasez es un concepto relativo en el sentido que existe un deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que el disponible. Existen pases donde la gente tiene unos niveles de vida ms elevados que en otros. En los primeros, existen abundantes alimentos y bienes materiales, mientras que en algunos pases atrasados millones de personas viven en la ms absoluta pobreza y muchos mueren de hambre.
EL PROBLEMA ECONOMICO
Dos problemas de las sociedades se convierten en el fundamento de la economa: La escasez o limitacin de los recursos para la produccin de bienes y servicios.
Teniendo en cuenta esta situacin parece extrao que en Economa se hable de la escasez como un problema universal, esto es, como un problema que afecta a todas las sociedades. Ello se debe a que la Economa considera el problema de la escasez relativa, en el sentido de que los bienes y los servicios son escasos en relacin a los deseos de los individuos.
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De no haber escasez no tendra razn de ser el estudio de la economa, puesto que si fuese posible que a cada individuo se le proporcionara lo que necesita, entonces: Las necesidades se volveran solo de coordinacin y organizacin y mejora del trabajo para una mayor eficiencia. Las luchas de clases, los conflictos sociales por causas econmicas y las negociaciones comerciales internas y externas desapareceran. Los problemas existentes para la produccin masiva as como las investigaciones cientficas y tecnolgicas no se ocuparan del aumento de la produccin, tomaran otros rumbos. Pero la realidad es muy distinta, la ms severa de las leyes milenarias es la escasez, que en la etapa de la evolucin econmica, no significa carencia de, sino insatisfaccin. Los seres humanos deben decidir cmo emplear unos recursos limitados para alcanzar la mxima satisfaccin posible de sus necesidades. A causa de que las necesidades no pueden satisfacerse por completo y a que los medios disponibles pueden utilizarse de diferentes maneras para obtener diferentes fines, debe darse una eleccin entre fines y medios. La escasez implica que las personas tienen que hacer una eleccin - perder o renunciar a una cosa a favor de otra. Entonces el problema de la economizacin para lograr un uso eficiente de los recursos, se convierte en la meta ms importante de un sistema econmico, que se formula como: Emplear esos recursos escasos para producir bienes y servicios en la forma ms eficiente posible que permita satisfacer integralmente los deseos diversificados y a veces conflictivos de todos los ciudadanos. Dicha meta contina desatendida por el grado de expansin y utilizacin de las capacidades productivas, as como por la forma de distribucin de los recursos y productos, por lo que siempre ser un desafo para la humanidad.
La lucha de las sociedades para superar los problemas de escasez y mejorar las condiciones de equilibrio en la distribucin, ha sido una constante en la historia econmica de las naciones. Todas las sociedades necesitan usar en forma eficiente sus limitados recursos y producir tantos bienes y servicios como les sea posible con los recursos disponibles, para que maximice la satisfaccin total. Para obtener este resultado debe lograr el pleno empleo y la plena produccin. Por pleno empleo se entiende el uso de todos los recursos disponibles tanto de tierra como de capital y mano de obra, lo cual no significa el uso eficiente de los mismos. La eficiencia o plena produccin significa producir en la forma menos costosa y que satisfaga el mayor nmero de necesidades de la poblacin. 2. EL PROBLEMA DE LAS NECESIDADES ILIMITADAS Se entiende por necesidad a toda cosa que requiere o desea un consumidor para la conservacin de la vida cuya provisin causa satisfaccin. El deseo puede ser satisfacer el hambre, la sed, protegerse del fro, divertirse, estudiar, etc. Tambin por necesidad se entiende una sensacin de carencia que puede ser cubierta mediante un bien o servicio determinado. La necesidad surge de un sentimiento de privacin o apetencia que hace nacer el deseo de colmar dicha sensacin mediante la obtencin del bien que pueda satisfacerla. El concepto de necesidad unida al deseo de satisfacerla es algo relativo, pues los deseos de los individuos no son algo fijo. El dicho si mas tienes ms quieres, parece reflejar fielmente la actitud de los individuos respecto a los bienes materiales. As pues el hecho real con el que se enfrenta la Economa es que, en todas las sociedades, tanto en las ricas como en las pobres, los deseos de los individuos no se pueden satisfacer completamente. En este sentido, bienes escasos son aquellos de los que no hay nunca cantidad suficiente para satisfacer los deseos de los individuos.
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Cuando
conseguir bienes para remediar sus necesidades, las personas suelen, normalmente, fijarse unas preferencias. As, los primeros bienes que se desean son los que satisfacen necesidades bsicas o primarias, como la alimentacin, el vestido o la salud. Cuando, los individuos tienen satisfechas sus necesidades primarias, suelen tratar de satisfacer otras ms refinadas, como el turismo, o buscan una mejor calidad de los bienes que satisfacen sus necesidades primarias, como una vivienda mejor, vestidos de determinadas marcas, etc. Por ello se puede decir que las necesidades son ilimitadas o, de otra forma, que siempre existirn necesidades en los individuos que no podrn ser satisfechas, aunque slo sea porque los deseos son susceptibles de ser refinados.
tratan
de
Entonces, las necesidades del hombre son ilimitadas, debido a que el progreso de la vida social y material de la sociedad va imponiendo nuevas necesidades que satisfacer. A esto se suma el hecho que los recursos son limitados y escasos respecto a las necesidades, de manera que la sociedad no puede satisfacerlas todas, debiendo establecer una jerarquizacin de ellas, desde las ms esenciales hasta las ms superfluas. Entonces los recursos escasos deben destinarse a satisfacer las necesidades ms urgentes, aunque ellas nunca pueden satisfacer por completo. El centro del problema econmico radica en el hecho que las necesidades son mltiples e ilimitadas y los recursos son escasos. La pregunta que surge permanentemente es si podrn las modernas economas con la definitiva incorporacin de la ciencia y la tecnologa al aparato productivo superar la milenaria ley de la escasez. Aunque las necesidades primarias (alimentos, vivienda, vestuario) estn atendidas en algunas naciones de economas avanzadas por una notable produccin masiva, el problema de la escasez se vuelve quizs ms grave que en las economas primitivas, por la constante creacin de nuevas necesidades. Las necesidades materiales, es decir el deseo de los consumidores de obtener y usar diversos bienes y servicios que les proporcionen utilidad, placer o satisfaccin son cada da ms diversas e insaciables; la sociedad de consumo hace que cada da aparezcan nuevos productos que rpidamente se difunden a travs de los medios publicitarios para crearnos necesidades que antes no tenamos. Adems la experiencia histrica ha demostrado que en la medida que los recursos productivos se extienden y se perfeccionan los deseos, las necesidades humanas crecen ms que proporcionalmente.
Esquema 1.7: Tipos de necesidades
En resumen podemos decir que las necesidades se caracterizan por: Ser ilimitadas en nmero. Compiten entre s.
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Son complementarias. Pueden ser creadas artificialmente.
El objetivo de la Economa no es resolver el problema de la escasez porque eso es imposible, sino resolver los problemas que se derivan de la escasez. 4. LA COMPETENCIA Y LA EFICIENCIA La competencia y la eficiencia tambin constituyen pilares sobre los que se apoyan las actividades econmicasxv del ser humano. La competencia: es la concurrencia de dos o ms productores que ofertan un mismo producto o servicio en el mercado. La competencia nos impulsa a ser eficientes en toda actividad que desarrollemos. Para la Economa la competencia es muy importante porque obliga a los agentes econmicos a producir eficientemente, sacando el mximo provecho a los recursos disponibles, lo que beneficia a los consumidores porque pueden disponer de bienes de buena calidad y a bajo precio. La eficiencia: es obtener el mximo provecho o beneficio de los recursos con que cuenta la sociedad para satisfacer sus necesidades. Es tambin la habilidad para encontrar a mejor forma de responder a los problemas originados por la escasez o insuficiencia de recursos. El ser humano est obligado a ser eficiente porque continuamente est obligado a competir. Cuando los recursos son utilizados en forma eficiente, la sociedad loga mejores niveles de bienestar que, como hemos visto anteriormente, es el objetivo fundamental de la Economa.
3. EL PROBLEMA DE RECURSOS FRENTE A NECESIDADES Recursos productivos

escasos divergencia
Necesidades humanas Ilimitadas y crecientes
ECONOMIA
Esquema 1.8: Recursos vs. Necesidades Mientras los deseos materiales del hombre parecen insaciables, los recursos para atenderlos permanecen escasos, entonces: Lograr su plena utilizacin, el empleo racional y la correcta combinacin y administracin de los recursos para lograr mejores resultados se convierte en otro de los grandes problemas de la economa. El problema econmico fundamental de todas las sociedades es conflicto entre las necesidades casi ilimitadas de las personas de bienes y servicios y los recursos limitados que pueden utilizarse para satisfacerlas. De tal dicotoma deriva la definicin de economa. La economa es el estudio de la forma en que las sociedades deciden qu van a producir, cmo y para quines van a producir, con los recursos escasos y limitados de que dispone. Tambin a la economa se la define como la ciencia social que se ocupa de la manera en que la sociedad utiliza sus limitados recursos, que tienen usos alternos, para producir los bienes y servicios que permitan satisfacer las necesidades presentes y futuras.
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TEORA DE LA MOTIVACIN DE MASLOW

El psiclogo Abraham Maslow, desarrollo dentro su la Teora de la Motivacin, una jerarqua de las necesidades que los hombres buscan satisfacer. Ests necesidades se representan en forma de La Pirmide de Maslow : La interpretacin de la pirmide nos proporciona la clave de su teora: Un ser humano tiende a satisfacer sus necesidades primarias (ms bajas en la pirmide), antes de buscar las de ms alto nivel. Por ejemplo, una persona no busca tener satisfechas sus necesidades de seguridad (por ejemplo, evitar los peligros del ambiente) si no tiene cubiertas sus necesidades fisiolgicas, como comida, bebida, aire, etc. Los escalones de la pirmide son:
Necesidades fisiolgicas: Las necesidades fisiolgicas son satisfechas mediante comida, bebidas, sueo, refugio, aire fresco, una temperatura apropiada, etc... Si todas las necesidades humanas dejan de ser satisfechas entonces las necesidades fisiolgicas se convierten en la prioridad ms alta. Si se le ofrecen a un humano soluciones para dos necesidades como la necesidad de amor y el hambre, es ms probable que el humano escoja primero la segunda necesidad, (la de hambre). Como resultado todos los otros deseos y capacidades pasan a un plano secundario. Necesidades de seguridad: Cuando las necesidades fisiolgicas son satisfechas entonces el ser humano se vuelve hacia las necesidades de seguridad. La seguridad se convierte en el objetivo de principal prioridad sobre otros. Una sociedad tiende a proporcionar esta seguridad a sus miembros. Ejemplos recientes de esa prdida de seguridad incluyen Somalia y Afganistn. A veces, la necesidad de seguridad sobrepasa a la necesidad de satisfaccin fcil de las necesidades fisiolgicas, como pas por ejemplo en los residentes de
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Kosovo, que eligieron dejar un rea insegura para buscar un rea segura, contando con el riesgo de tener mayores dificultades para obtener comida. En caso de peligro agudo la seguridad pasa delante de las necesidades fisiolgicas. Necesidades de amor, Necesidades sociales: Debemos resaltar en este apartado que no se puede hacer equivalente el sexo con el amor. Aunque el amor puede expresarse a menudo sexualmente, la sexualidad puede en momentos ser considerada slo en su base fisiolgica. Necesidades de estima, Necesidad de Ego: Esto se refiere a la valoracin de uno mismo otorgada por otras personas.
produccin se hace posible el fenmeno de la divisin social de trabajo. La organizacin de los factores productivos (tierra, trabajo y capital) dentro de las empresas, as como la direccin de sus actividades, recae sobre personas o grupos de carcter privado o pblico. En la economa, la diversidad de papeles que desempean los agentes econmicos, esto es, las familias o economas domsticas, las empresas y el sector pblico, se pueden clasificar distinguiendo tres grandes sectores:
El sector primario: abarca las actividades que se realizan prximas a las bases de recursos naturales, esto es, las agrcolas, las pesqueras, las ganaderas y las extractivas mineras. El sector secundario: recoge las actividades industriales, mediante las cuales son transformados los bienes. El sector terciario, o de servicios, rene las actividades encaminada a satisfacer necesidades de servicios productivos que no se plasmen en algo material.
En las sociedades modernas, en la prctica, la totalidad de los bienes y servicios, como el pan, los automviles, los zapatos, la organizacin de viajes, los producen y los ofrecen las empresas. La empresa es la unidad de produccin bsica. Contrata trabajo y compra otros factores con el fin de hacer y vender bienes y servicios. En las sociedades primitivas, sin embargo, la produccin la solan llevar a cabo personas individuales de forma artesanal. Hoy da las empresas son las mximas responsables de la produccin, ya que slo ellas son capaces de obtener las ventajas de la produccin en masa. nicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de recursos financieros y fsicos que se precisan para construir las fbricas que en la actualidad se requieren. Adems, slo las empresas tienen capacidad para organizar los complejos procesos de produccin y de distribucin que las sociedades modernas exigen.
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AGENTES ECONMICOS: EMPRESAS, FAMILIAS Y ESTADO

La actividad econmica se concreta en la produccin de una amplia gama de bienes y servicios cuyo ltimo destino es la satisfaccin de las necesidades humanas. Los hombres, mediante su capacidad de trabajo, son los organizadores y ejecutores de la produccin. Las actividades productivas en una sociedad contempornea se realizan a travs de numerosas unidades de produccin o empresas, cada una de las cuales emplea trabajo, capital y recursos naturales tratando de obtener bienes y servicios. Mediante las unidades de
Conjuntamente con las empresas, las familias conforman los agentes econmicos privados. Las funciones de las familias consisten, por un lado, en consumir bienes y servicios y, por otro, en ofrecer sus recursos (esto es, trabajo y capital) a las empresas. Suponemos que las familias pretenden maximizar la satisfaccin que obtienen en el consumo, y esto lo hacen limitadas por el presupuesto de que disponen. Las familias o economas domsticas, por un lado, consumen bienes y servicios y, por otro, ofrecen sus recursos (fundamentalmente trabajo y capital) a las empresas. Un comportamiento similar al de las familias es el que llevan a cabo los individuos, agrupaciones deportivas, culturales, asociaciones benficas o religiosas, etc., que se caracterizan porque en su actividad econmica no se coordinan con otros sujetos con intencionalidad mercantil o empresarial. El ltimo agente econmico es el sector pblico, el cual se encarga de establecer el marco jurdico-institucional en el que se desarrolla la actividad econmica. Tambin es responsable de establecer la poltica econmica. En resumen: Economas domsticas o familiares: Actividad consumidora: demandar y consumir los bienes y servicios con el fin de satisfacer sus necesidades, para lo cual suponemos que actan de forma racional. Ofrecer recursos productivos en los mercados de factores, lo cual les genera ingresos. Empresas: Su actividad viene guiada por el nimo de lucro, es decir, por la obtencin del mximo beneficio: Producir bienes y servicios y venderlos en el mercado. Comprar recursos en el mercado de factores. Sector pblico:
Actividad reguladora: crea un marco legal dentro del cual se va a desarrollar la economa. Ofrece y compra los bienes y servicios y concede transferencias. Establece impuestos: progresivos, regresivos, proporcionales, directos e indirectos.
El flujo circular de la renta El flujo circular de la renta es un modelo que, mediante un diagrama, representa cmo circulan los bienes y servicios y el dinero por los mercados entre los diferentes agentes. En el modelo existen dos tipos de agentes, las empresas (que producen bienes y servicios utilizando los factores de produccin, ofrecidos por las familias) y las familias, (que siendo propietarias de los medios de produccin, consumen bienes y servicios producidos por las empresas). El mecanismo de coordinacin que ajusta las decisiones de las familias y las empresas es el sistema de mercado. En este modelo se tiene en cuenta dos tipos de mercado: El Mercado de bienes y servicios (donde las familias compran los bienes y servicios producidos por las empresas) y el Mercado de factores de produccin, (donde las familias proporcionan a las empresas los factores que utilizan para producir los bienes y servicios de mercado) El funcionamiento de las unidades productoras, integradas en un conjunto, el aparato productivo, origina dos flujos simultneos: El flujo real, que describe las relaciones entre las familias (propietarias de recursos) y las unidades de produccin (movilizadoras de los recursos existentes); y El flujo monetario, que describe el proceso de generacin de ingreso y de poder adquisitivo, as como su utilizacin y destino.
Flujo Real
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En el esquema N 1.9 se muestra los dos agentes bsicos de la actividad productiva: unidades familiares y unidades de produccin. Al ejercer sus principales actividades econmicas, se interrelacionan directamente, originando la produccin real de los bienes y servicios. Con algunas excepciones, los recursos de produccin son suministrados por y pertenecen a las unidades familiares. Las mismas que se dirigen a las unidades de produccin, donde son empleados y combinados para la elaboracin de bienes o para la prestacin de servicios. Por ultimo, completando el flujo, los bienes y servicios los brindan las unidades de produccin, los mismos que se dirigen hacia las familias para la satisfaccin de las mltiples necesidades.
recibidos, las unidades familiares ganan poder adquisitivo para poder disfrutar de los bienes y servicios disponibles. Al disfrutar de los bienes que satisfagan adecuadamente sus necesidades y deseos, las unidades familiares vuelven a transferir a las unidades de produccin, por los precios pagados al hacer adquisiciones, los flujos monetarios que habrn recibido de estos, es decir de las unidades de produccin.
REMUNERACION DE LOS RECURSOS DE PRODUCCIONUTILIZADOS
UNIDADES DE PRODUCCION
SUMINISTRO DE RECURSOS DE PRODUCCION
UNIDADES FAMILIARES
PAGO POR LOS BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS
UNIDADES FAMILIARES
Esquema N 1.10: El Flujo Monetario entre unidades familiares y unidades de produccin Interrelacin de flujos
SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS
Esquema N 1.9: El Flujo Real entre unidades familiares y unidades de produccin Flujo Monetario El flujo monetario se genera smultneamente a medida que se desarrolla el flujo real. Al emplear los recursos que suministran las unidades familiares, las unidades de produccin las remuneran, pagndoles salarios, arriendos y otros ingresos de activos reales, intereses, ganancias y dividendos. Con la cantidad de pagos
La interdependencia de ambos flujos, permite identificar los mercados en que se fundamenta la organizacin econmica: el mercado de recursos de produccin y el mercado de bienes y servicios. En el mercado de recursos de produccin (donde se localiza el mercado de trabajo y el mercado de capitales) las unidades familiares ejercen funciones tpicas de oferta, mientras que las unidades de produccin ejercen la demanda. Las remuneraciones recibidas por las unidades familiares y pagadas por las de produccin, reflejan, por otra parte, las magnitudes de los movimientos de la oferta y de la demanda de recursos. Es lgico que los recursos ms escasos y las
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aptitudes profesionales ms sobresalientes reciban remuneraciones ms altas. Estas reflejan, por lo tanto, los movimientos, las tendencias y las disponibilidades observadas en el mercado de recursos. En el mercado de bienes y servicios (donde se negocian todos los bienes y servicios finales necesarios para la satisfaccin de las necesidades de las unidades familiares) los papeles estn invertidos. En ese mercado, las unidades de produccin realizan actividades tpicas de oferta, mientras las unidades familiares realizan la demanda. Aqu tambin los pecios reflejan la disponibilidad y las presiones de la demanda hacia los diferentes tipos de bienes y servicios disponibles. En el caso de determinado grado de escasez y de utilidad, los precios tambin se movern, sealando las prioridades y las unidades expresadas por las familias.
OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS
Esquema 1.11: Flujos real y monetario entre unidades familiares y unidades productoras En el esquema anterior, para fines de simplificacin del anlisis, se establecieron dos agentes econmicos: las familias y las empresas. Ahora podemos agregar un tercer agente econmico, el sector pblico, el cual, demanda el factor trabajo proveniente de las familias y demanda bienes y servicios de las empresas. Igualmente, tanto las familias como las empresas transfieren recursos monetarios al sector pblico a travs del pago del impuesto y de las tasas y aranceles.
DEMANDA Y UTILIZACION DE RECURSOS
OFERTA DE RECURSOS
MERCADO DE RECURSOS DE PRODUCCION

SALARIOS, DERECHOS, ALQUILERES, UTILIDADES Y DERIVADOS
UNIDADES FAMILIARES
RETRANSFERENCIA MONETARIA A TRAVES DE LOS PRECIOS PAGADOS POR LOS BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS
MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS

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Esquema 1.12
Esquema 1.12
Esquema 1.13
ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA

Hasta el momento hemos supuesto que la economa domstica est cerrada con respecto al resto del mundo, es decir suponemos que el pas es autrquicoxvi, pero esta situacin no se adapta a la realidad, ningn individuo o pas puede producir todos los bienes y servicios que necesita para satisfacer sus necesidades. Por este motivo todo pas debe mantener relaciones comerciales con el resto de los pases, de tal manera que pueda vender aquellos bienes que puede producir (exportaciones) y adquirir los que no puede producir (importaciones). 1. INTRODUCCION Hoy en da se han dejado de lado las posiciones extremistas que afirmaban, por un lado que el Estado no debera intervenir para nada en la economa, y por el otro que debera controlarlo todo. Es opinin generalizada que ambos extremos es mala. El Estado debe cumplir un rol conductor, promotor y facilitador del proceso de creacin de riqueza, sin vulnerar los principios fundamentales del sistema econmico, en nuestro caso de la economa de mercado. La gran discusin de nuestros das es la mayor o menor participacin del Estado en la economa; esta disyuntiva depende fundamentalmente del tipo de sistema econmico que rige en la sociedad. En una economa de mercado la intervencin del Estado es mucho menor que en una economa socialista, estatal o planificada. Sobre las razones por las que el Estado debe intervenir en mayor o menor grado en la economa y sobre la forma en que debe intervenir, trata fundamentalmente esta parte de la asignatura. La intervencin del Estado en el desarrollo de las actividades econmicas tiene mucho que ver con la forma en que la sociedad utiliza sus recursos para producir. La forma en que una sociedad produce determina las peculiaridades y los problemas de su realidad.
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Es importante conocer los factores de produccin y apreciar claramente el poder del conocimiento para agregar valor a los bienes en la economa moderna. En el proceso de creacin de riqueza, la capacidad gerencial para combinan y dirigir eficientemente los recursos producidos es tambin de gran importancia.
En una ESM, el Estado disea el marco de competencia, las polticas se dirigen a liberar, en la medida de lo posible, a la sociedad de las regulaciones excesivas. El punto central es cmo conjugar la vida comunitaria para vivir en una sociedad justa. El Estado interviene en el sistema social nivelando los ingresos que se generan en el mercado y debe procurar una vida digna a los ms dbiles de la sociedad. El Estado debe ser gua y orientacin para que las personas se atengan a sus polticas, tiene que dar seales crebles, calculables y constantes. En suma, el Estado en la ESM es el guardin de la competencia, evitando el monopolio y garantizando las iniciativas y el libre juego de las fuerzas del mercado. En toda encomia de mercado, las decisiones sobre qu producir y cmo producir corresponden a la libre iniciativa privada individual y empresarial, pero como ninguna economa de mercado es totalmente libre el Estado tiene que cumplir un importante rol normativo, regulador y promotor, como se ver mas adelante. Es importante tener una idea cuantitativa de lo que representa el Estado y su estructura en la economa peruana, antes de plantear aspectos conceptuales sobre el dnde y cmo intervenir en la sociedad. 3. EL ESTADO EN EL PERU: ESTRUCTURA E IMPORTANCIA En toda economa hay dos sectores en trminos globales: Sector Pblico y Sector Privado. As pues, en una economa moderna existen 3 agentes econmicos: consumidores, productores y gobierno. Las actividades del gobierno o sector pblico, a su vez, se puede dividir en financiero y no financiero. En el primer caso, se hallan instituciones como el Banco Central de Reserva (BCR), el Banco de la Nacin (BN), la Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs, la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), etc., que cumplen funciones de regulacin establecidas en sus Leyes Orgnicas respectivas; tambin se considera en este mbito la participacin del gobierno en entidades como por ejemplo COFIDE, dicha participacin tiende a
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2. ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA PERUANA El concepto de Economa Social de Mercado (ESM), esta consagrado en nuestra Constitucin. La ESM surgi en Alemania, tras la Segunda Guerra Mundial; dicho pas muestra ahora una economa sana, moneda estable y equidad social a travs de la distribucin de la riqueza autentica forjada por el trabajo y una estructura singular de impuestos que no sofoca el mercado ni la iniciativa de los individuos y empresarios. El grado de intervencin del Estado en la economa esta determinado por el sistema econmico que la sociedad haya adoptado para regir sus actividades econmicas. En nuestro pas, el sistema econmico esta sealado en el Art. 58 de la Constitucin Poltica de 1993 que a la letra dice: La iniciativa privada es libre. Se ejercen una economa social de mercado. Bajo este rgimen el Estado orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. Esta claro entonces que el sistema econmico del Per es la economa social de mercado y que por ser social el Estado debe orientar sus mayores esfuerzos a las actividades sealadas en el prrafo anterior.
ser minima con el proceso de privatizacin, dado que las entidades mencionadas continan en funciones por ser necesaria su existencia, como lo es en todas las economas, slo que con una orientacin mas de mercado, es decir, harn mas eficaces sus funciones al mismo tiempo que fomentan la competencia en los mercados. Aqu nos referiremos con cierto detalle al sector publicopblico no financiero (SPNF), su estructura y su importancia en la economa peruana. El SPNF esta compuesto por tres elementos: Gobierno Central: Ministerios, Gobiernos Regionales, Congreso, etc. Empresas Publicas no Financieras: Otras entidades: gobiernos locales, EsSalud, Beneficencias Publicas, etc. Para graficar la importancia del sector publico en la economa, se suele expresar sus niveles de gasto como proporcin del PBI. Las cifras para el Per se muestran en el siguiente cuadro.
Es evidente que el tamao del sector pblico se ha venido reduciendo en el Per. La tendencia futura seria una reduccin al mnimo de las Empresas Pblicas, un aumento en el Gobierno Central (su tamao es menor en comparacin al de otros pases, para ello deber aumentar los impuestos), y un aumento en otras instituciones, en particular el gasto de los gobiernos locales. En 1991, el gasto de los gobiernos locales ascendi al 1.41% del PBI, y el del Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS (hoy EsSalud) al 1.39% del PBI; ambas instituciones representan el 80% del gasto de otras instituciones. Para evaluar el gasto pblico, no slo se debe considerar su nivel, sino tambin su estructura, es decir la calidad del gasto. El cuadro N 1.2 es ilustrativo al respecto. En l se muestra varios hechos de la economa peruana: no slo el gasto pblico ha ido disminuyendo en el tiempo (Cuadro N 1.1), sino que cada vez menos ha ido orientndose el gasto en acumulacin y social, y cada vez mas en Seguridad y Deuda Externa. El estado peruano pues, ha estado cada vez ms lejos de cumplir sus objetivos, tal como lo seala nuestra constitucin.
Gobierno Central Empresas 26.01 23.70 Pblicas Otras 3.99 3.20 instituciones TOTAL 47.60 44.30 Fuente: Memoria 1991, BCRP. Elaboracin: El Autor.
Cuadro N 1.1 Per: Sector Pblico en la economa (Gasto como % del PBI 1982 1985 1989 1990 17.60 17.40 12.20 12.10 11.24 2.86 26.30 10.51 1.89 24.50
1991 9.50 8.14 3.16 20.80

PBI (tasa crecimiento) Gasto Pblico/PBI
Cuadro N 1.2 Per: Evolucin del Gasto Pblico 1950 - 1990

Odra 19501956 5.8 10.1 10.0 Prado 19571962 2.3 10.9 10.4 Junta Militar 1963 3.7 13.5 11.9
Belan de
19641968 4.8 15.2 12.1
Velasc o 19691975 5.0 16.6 11.4 51
ECONOMIA GENERAL MS. ECO. PEDRO E. ORTIZ CHIU (%) Impuestos/PBI (%) Dficit/PBI (%) Gasto Gob. Central (%) Gasto acumulado (a) Gasto Social (b) Gasto en seguridad (c) Gasto por deuda (d) Otros (e) 0.1 100.0 10.3 20.5 23.4 2.4 43.4 0.5 100.0 7.0 29.5 21.4 42.1 1.6 100.0 18.5 34.1 16.9 30.5 3.1 100.0 17.3 35.6 15.8 1.8 29.5 5.2 100.0 18.3 24.9 25.2 20.4 11.2
Fuente: Memoria 1991, BCRP. Elaboracin: El Autor.
4. FUNCIONES DEL ESTADO En ningn pas la economa de mercado es totalmente libre, porque el Estado lucha por lograr el bienestar general de la poblacin y la iniciativa privada lucha por sus intereses particulares. Muchas veces ambos intereses entran en conflicto, entonces debe primar el inters general sobre el particular. Tampoco es conveniente para ningn pas que el mercado sea la fuerza que determine en forma absoluta cmo debe la sociedad producir riqueza y satisfacer sus necesidades. El estado no debe ni puede renunciar a su rol conductor de las relaciones entre los agentes econmicos, evitando los abusos de los intereses poderosos sobre los ms dbiles, las intervenciones torcidas en el mercado, en la formacin de los precios y otras practicasprcticas dainas para la economa. A todos nos conviene que el pas produzca la mayor cantidad de riqueza, pero esto debe lograrse sin que se generen situaciones de conflicto social y posiciones dominantes en el mercado. En esta perspectiva, el Estado cumple muchas funciones en la economa siendo las ms importantes las siguientes: Mantener la estabilidad econmica. Establecer condiciones para el buen funcionamiento de los mercados. Garantizar los derechos de propiedad. Asegurar la provisin de bienes y servicios pblicos. Prestar ayuda social a los sectores de menores recursos. Combatir la corrupcin. Proteger el medio ambiente. Mantener estables las leyes y reglas de juego. Mantener la estabilidad econmica
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Morale sB
PBI (tasa crecimiento) Gasto Pblico/PBI (%) Impuestos/PBI (%) Dficit/PBI (%) Gasto Gob. Central (%) Gasto acumulado (a) Gasto Social (b) Gasto en seguridad (c) Gasto por deuda (d) Otros (e)
19761980 2.6 20.0 13.8 6.2 100.0 15.9 19.5 25.7 32.1 6.8
Belan de
19811985 -1.0 20.7 12.4 8.3 100.0 9.7 17.0 21.8 43.2 8.3
Garca 19861990 -4.2 14.4 8.2 6.7 100.0 11.4 19.8 25.6 31.1 12.1
Fujimo ri 19912000
Toledo 20012006
(a) Sectores: agricultura, industria, comercio, energa y minas, transporte y comunicaciones. (b) Sectores: educacin, salud, vivienda y construccin, trabajo. (c) Defensa e Interior. (d) Servicio de la deuda, prstamos extraordinarios. (e) Cordes, Sinamus, Cooperacin Popular, Poder Judicial y Electoral, RR.EE.
El
Estado tambin trata de estabilizar la economa. En general, toda economa de mercado experimenta ciclos econmicos (fluctuaciones de la produccin total, PBI, acompaados de cambios del nivel de desempleo y de la tasa de inflacin). Por ejemplo, cuando la inflacin es alta, normalmente reduce la tasa de crecimiento del dinero para disminuirla.
e)
No endeudarse mas all de sus posibilidades de pago.La falta de recursos para que un pas cumpla con pagar su deuda externa es un problema econmico muy grave que puede conducir al desastre y debe ser evitado por los gobiernos a toda costa.
Establecer condiciones para el buen funcionamiento de los mercados El Eestado determina el marco legal que establece las normas bsicas de propiedad y funcionamiento de los mercados. Si las empresas pertenecen a individuos y tienen nimo de lucro, la economa es capitalista aunque el grado de propiedad siempre es relativo pues, en la realidad, el Estado siempre mantiene algunas empresas, incluso en las economas ms capitalistas. Asimismo, el Estado regula la conducta econmica estableciendo normas detalladas sobre el funcionamiento de las empresas. Por ejemplo, establece las leyes antimonopolio que prohbe a los competidores ponerse de acuerdo para fijar los precios. Por otro lado, el Estado compra y produce bienes y servicios (defensa, educacin, parques, carreteras que proporciona a las empresas y consumidores). Algunos servicios no los cobra directamente (defensa, educacin), otros si (peaje por uso de carretera). Es Estado, como las empresas privadas debe decidir lo que compra y lo que produce por si mismo. En pases como el nuestro, el Estado tambin produce y vende bienes (como energa, agua, etc.), aunque esta funcin tender a desaparecer en el Per, pasando a manos del sector privado. A fin de asegurar el funcionamiento normal de los mercados para que los productores y consumidores no se perjudiquen, el Estado debe: Prohibir y sancionar las restricciones a la libre competencia. Contribuir a reducir los costos de las transacciones comerciales.
A fin de asegurar la estabilidad economa, el Estado tiene la responsabilidad de:
a)
Mantener el valor de la moneda y evitar la inflacin.La inflacin es el alza constante de los precios de los bienes y servicios; se origina principalmente por la perdida del valor de la moneda, por lo tanto, los consumidores tienen que utilizar cada vez mas dinero para comprar la misma cantidad de bienes y servicios que necesitan. los gastos del gobierno se ajustan estrictamente a lo que percibe por ingresos tributarios. Cuando los gastos del Gobierno son mayores que sus ingresos se origina un dficit fiscal; si este dficit es alto y persiste varios aos los precios comienzan a subir y la economa se vuelve inestable.
b) Mantener el equilibrio fiscal.- Equilibrio fiscal significa que
c)
Lograr altos niveles de reservas internacionales.- Altos niveles de reservas internacionales da confianza y seguridad en la moneda nacional y permite cubrir las necesidades de importacin del pas sin ninguna preocupacin. Un sistema financiero seguro y confiable permite que los agentes econmicos se interrelacionen en forma adecuada para solucionar sus necesidades financieras en forma gil y dinmica.
d) Contar con un sistema financiero seguro y confiable.-
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Brindar amplia informacin sobre los bienes y servicios de mayor produccin y consumo, y exigir que la informacin que brindan los productores guarden asimetra con lo que ofrecen al mercado.
Para garantizar este derecho el Estado ha creado dos importantes instituciones:
Para que la competencia entre los productores que actan en el mercado sea realmente libre, el Estado debe crear los mecanismos que aseguren que la oferta, la demanda y el precio sean las fuerzas que determinen lo que se debe producir. En este sentido, el Estado debe abstenerse de controlar precios y debe prohibir que los productores se pongan de acuerdo para establecerlos, es decir para concertar precios. En una economa de mercado, el consumidor es el soberano. Los productos no deseados por los consumidores dejaran de producirse porque no habr quien los compre. Para cumplir este rol, el estado ha creado el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual INDECOPI-, i. Institucin encargada de vigilar el cumplimiento de las reglas de la libre competencia y defendiendo la propiedad intelectual y los derechos de autor. El Art. 81 de la Constitucin Poltica establece lo siguiente respecto a la libre competencia: El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios .
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP- que otorga seguridad jurdica y brinda certidumbre respecto a la titularidad de los derechos que en l se registran. As, cuando se quiere comprar una casa y estar seguros de su verdadero propietario la SUNARP, mas conocida como Registros Pblicos, le otorga el certificado respectivo. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual INDECOPI-, cuya finalidad es velar por el cumplimiento de las reglas bsicas de la libre competencia y proteger la propiedad intelectual.
Asegurar la provisin de bienes y servicios pblicos La provisin de agua, energa elctrica, seguridad interna y externa, servicios de educacin y salud, deben estar asegurados para toda la poblacin por el Estado. En algunos casos, estos servicios se brindan a travs de empresas privadas, como en el caso de los telfonos y la concesin de carreteras para que todos los pueblos estn comunicados. Prestar ayuda social a los sectores de menores recursos Es obligacin del Estado porque se debe brindar igualdad de oportunidades de desarrollo a toda la poblacin. Tambin porque la ayuda social mejora la capacidad de las personas para producir riqueza y contribuir al desarrollo nacional; y por ultimo, a fin de evitar conflictos e inestabilidad social originados por la imposibilidad de un grueso sector de la poblacin para satisfacer adecuadamente sus necesidades vitales.
Garantizar los derechos de propiedad En una economa de mercado la propiedad privada es un derecho inviolable y necesario para el desarrollo econmico. El Art. 70 de la Constitucin Poltica establece la inviolabilidad de la propiedad.
Combatir la corrupcin
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El Estado debe combatir la corrupcin porque esta eleva los costos de produccin, enriquece ilcitamente a unos cuantos, aumenta la pobreza y degrada los valores que deben regir la vida en sociedad. Pongamos un ejemplo: se sabe que muchos organismos estatales efectan sus compras de bienes y servicios percibiendo una coima del 10% del monto de la compra; las compras del Estado bordean los seis mil millones de soles al ao, por lo tanto seiscientos millones estara perdiendo el Estado anualmente, cantidad que podra ser dirigida a construir carreteras o pagarle mejor a los profesores de colegios y universidades publicas. Proteger el medio ambiente El Estado debe proteger el medio ambiente porque los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin. Al respecto al Art. 68 de la Constitucin establece: El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. La proteccin del medio ambiente y la naturaleza es preocupacin mundial y existen sanciones para los Estados que no impidan que la actividad productora del ser humano destruya la naturaleza y contamine el medio ambiente. Mantener estables las leyes y reglas de juego Condicin importante para el buen funcionamiento de la economa es que las leyes sean estables, es decir que no estn cambiando o modificando continuamente porque afecta la confianza de los inversionistas y ahuyenta a los capitales. El desarrollo nacional requiere urgentemente de las inversiones, tanto nacionales como extranjeras, pero nadie lleva su dinero all donde las leyes y reglas de juego de la economa se estn cambiando a cada rato.
Es obligacin del Estado mantener la estabilidad jurdica y actuar como arbitro imparcial en la solucin de los conflictos. Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la va arbitral o en la judicial. El Estado acta como rbitro garantizando que las leyes se apliquen a todos por igual. En resumen, podemos decir que el Estado tiene cuatro funciones importantes dentro de la actividad econmica de un pas. Estas son
Funcin reguladora: consiste en garantizar el funcionamiento del mercado a travs de la configuracin y el mantenimiento de un marco institucional, es decir, fijar y garantizar las normas para que la actividad productiva sea ms eficiente. Funcin asignativa: se refiere a la produccin por parte del Estado de bienes y servicios. Funcin redistributiva: consiste en la intervencin del Estado en la economa con el objetivo de cambiar la distribucin de la renta. Las dos formas que tiene para conseguir esto son: - Los impuestos: uno de los ms importantes es el IGV - El gasto pblico: el Estado puede redistribuir la renta con el gasto pblico como por ejemplo, sanidad, educacin, pensiones.
Funcin estabilizadora: el Estado intenta reducir todas las perturbaciones cclicas de la economa tratando de conseguir un crecimiento ms equilibrado, con estabilidad de precios y con un alto nivel de ocupacin. Es decir, el Estado intenta hacer que las crisis no sean tan fuertes. Esto se consigue a travs de dos instrumentos: - Poltica monetaria: se dedica a controlar la cantidad de dinero que hay en una economa. - Poltica fiscal: aplica unos impuestos u otros para conseguir que la economa crezca.
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5.
TRIBUTARIA
EFICIENCIA Y EQUIDAD
LOS AGENTES DE IGUAL CAPACIDAD DEBEN PAGAR LO MISMO Y LOS AGENTES QUE MAS TIENEN DEBEN PAGAR MS.
El Estado influye en la asignaron de los recursos en la economa a travs del gasto y de la recaudacin de impuestos, recordando las cuestiones bsicas de la economa del qu, el cmo y el para quin, el Estado determina en buena medida qu hay que producir, desde el gasto en defensa hasta la educacin. Influye en el cmo se producen los bienes por medio de la regulacin y del sistema legal. Influye en el para quin se produce por medio de sus impuestos y transferencias que quita a unos y da a otros. Al margen de esta influencia directa, el Estado tambin influye en la asignacin de los recursos indirectamente a travs de los impuestos (y de las subvenciones que son impuestos negativos) alterando el precio y el nivel de produccin de los distintos mercados. Cuando grava un bien, como la cerveza, generalmente reduce la cantidad que se produce; cuando subvenciona un bien, como la leche, generalmente aumenta la cantidad que se produce. El Estado tambin recauda impuestos, que los utilizar para pagar los bienes que compra y las transferenciasxvii que realiza. Es obligacin del Estado establecer un sistema tributario eficiente, equitativo que no cause problemas al normal desarrollo de las actividades econmicas, a fin de recaudar impuestos que le permitan cumplir con sus obligaciones a nivel nacional. Para ser eficiente, el sistema tributario debe permitir una fcil recaudacin de los tributos y la deteccin rpida de los evasores a fin de someterlos a la accin de los tribunales respectivos. Tambin los impuestos deben establecerse bajo los principios de la equidad, es decir que la contribucin de los agentes sea proporcional a su capacidad econmica.
De acuerdo al Art. 74 de la Constitucin los tributos se crean, modifican o derogan exclusivamente por ley del Congreso o Decreto Legislativo; y los aranceles y tasas se regulan mediante Decreto Supremo. Los municipios pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas dentro de su jurisdiccin y bajo los lmites sealados por la ley. Los ingresos fiscales del Estado Los ingresos fiscales del Estado provienen principalmente de los ingresos tributarios, es decir del pago de impuestos. La ley clasifica los impuestos en: impuestos, contribuciones y tasas. Los impuestos ms importantes son: El Impuesto General a las Ventas (IGV) El Impuesto a la Renta (IR) El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Los Aranceles de Aduana Impuestos Directos: Son los que se aplican a la propiedad a los ingresos. Por ejemplo, el impuesto al valor de la propiedad predial, el impuesto ala renta y el impuesto a las remuneraciones. Impuestos Indirectos: Son los que se aplican al consumo y estn incluidos en el precio de los bienes y servicios que compramos, por ejemplo el Impuesto General a las Ventas. En el Per en el ao 1991, los impuestos representan menos del 8% del PBI, que contrasta con pases como USA que es alrededor del 30%. Veamos el Cuadro N 1.3.
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Cuadro N 1.3 Ingresos Tributarios del Gobierno Central (Estructura porcentual) 1989 1990 1991 1. Impuestos Directos 21 14 15 a. A la Renta 16 6 9 b. Al Patrimonio 4 8 6 c. A las Exportaciones 1 0 0 2. Impuestos Indirectos 66 5 76 a. A la produccin y 50 54 65 consumo 16 11 11 b. A la importacin 3. Otros 13 11 9 4. Total 100 100 100 Impuestos / PBI (%) 7.3 8.8 7.6 Fuente: Memoria 1991, BCRP, pp. 77, 79.
Gasto Pblico: Tambin llamado gasto corriente, esta dirigido a satisfacer las necesidades inmediatas de todos los organismos del Estado, por ejemplo, pago de sueldos y salarios del sector publico y compra de tiles de escritorio. Inversin Pblica: Esta dirigido a desarrollar proyectos que contribuyan al desarrollo nacional en forma directa, por ejemplo la construccin de una carretera. Las decisiones del Gobierno en materia de gasto pblico y de impuestos son parte de la poltica fiscal. Cuando el Estado reduce gastos y eleva impuesto, la poltica fiscal es restrictiva; y cuando aumenta el gasto publico la poltica fiscal es expansiva.
Los Impuestos y la Asignacin de Recursos El Estado influye en la asignacin de los recursos en la economa a travs del gasto y de la recaudacin de impuestos; recordando las cuestiones bsicas de la economa de qu, el cmo y el para quin, el Estado decide en buena medida qu hay que producir, desde el gasto en defensa hasta la educacin. Influye en el cmo se producen los bienes por medio de la regulacin y del sistema legal. Influye en el para quin se produce por medio de sus impuestos que quita a unos y da a otros. Al margen de esta influencia directa, el Estado tambin influye en la asignacin de los recursos indirectamente a travs de los impuestos (y de las subvenciones que son impuestos negativos) alterando el precio y el nivel de produccin de los distintos mercados. Cuando grava un bien, como la cerveza, generalmente reduce la cantidad que se produce; cuando subvenciona un bien, como la leche, generalmente aumenta la cantidad que se produce.
La Administracin de los Tributos La responsabilidad de hacer cumplir las leyes tributarias en el Per, corresponde a las siguientes instituciones: SUNAT o Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, para impuestos del Gobierno Central. SUNAD o Superintendencia Nacional de Aduanas, para aranceles de importacin. Municipios provinciales y distritales, para cobrar tasas municipales. Los egresos del Estado Son todos los gastos que realiza el Estado para cumplir sus responsabilidades a nivel nacional. Pueden clasificarse en dos grandes grupos:
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En esta parte veremos el anlisis econmico de los impuestos. Para ello considere un impuesto especfico de 20 cntimos de nuevo sol por botella de cerveza. Esto se expresa en el grafico N 1.3. La curva de demanda (D) muestra la cantidad demandada a cada uno de los precios que pagan los compradores. Antes de aplicar el impuesto, la curva de oferta es S, que muestra la cantidad ofrecida a cada uno de los precios que reciben los vendedores. Despus de aplicado el impuesto especifico, los compradores pagaran 20 cntimos de nuevo sol mas por cada botella de lo que reciben los oferentes y la diferencia va a pasar al Estado. Por ejemplo, si los compradores pagan un nuevo sol por botella los vendedores slo reciben 0.80 nuevos soles y el Estado 0.20 nuevos soles (la cantidad pagada por un impuesto especifico, slo depende de la cantidad de botellas de cerveza vendida, y no del precio, a diferencia del impuesto ad-valorem como el IGV). Como sabemos, la curva de demanda muestra la cantidad que desean adquirir los compradores a cada uno de los precios que pagan. El impuesto no varia dicha cantidad, y por tanto, no desplaza la curva de demanda (el precio, del eje de ordenadas, es el que pagan los compradores). Pero la curva de oferta S, si se desplaza. Los vendedores estn dispuestos a vender la misma cantidad que antes por cada uno de los precios que perciben, pero ahora reciben menos de lo que pagan los compradores, la diferencia es el impuesto. La curva de oferta se desplaza de S a S` en una cuanta exactamente igual a la del impuesto; por tanto, en todos los niveles de produccin, las empresas reciben, luego de deducidos los impuestos, exactamente la cantidad que perciben en S. P S` S Grfico N 1.13 Los Impuestos: cantidad y precio Q1 Q Q0
D Q1 Q0 Q Q0 Q
Hemos viso que el impuesto no desplaza la curva de demanda, pero si la curva de oferta. Esta se desplaza hacia arriba, en la cuanta del impuesto, de S a S`, por lo que varia el equilibrio de mercado, de E a E`. En el nuevo puntote equilibrio, los compradores pagan P1 por cada botella, mas del precio inicial Po. Los vendedores reciben P2 por botella, menos que antes. El Estado se lleva la diferencia. Se vende la cantidad Q1, menos que la que se venda antes del impuesto Qo. Al crear una diferencia entre el precio que pagan los consumidores y el que perciben los vendedores, el impuesto reduce el consumo y la produccin. Ntese, asimismo, que el impuesto empeora el bienestar, tanto de los compradores como de los vendedores. Los compradores pagan un precio mas alto y los vendedores reciben un precio mas bajo (ciertamente los compradores pueden disfrutar de mejor salud y educacin debido al impuesto), esto es lo general, es decir que la carga del impuesto recae en ambos. Es interesante preguntarse qu es lo que define que uno otro, absorba tal o cual porcentaje del impuesto. El grafico N 1.4 nos ilustra al respecto. P S` S P1 Po P2
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S` S
P1 Po P2 D
P1 Po P2
(a)
(b) Grafico N 1.4: Quien paga el Impuesto?
Gravando el tabaco, el Estado puede reducir la cantidad de cigarrillos fumados, por ende mejorar la salud. Esta actividad del Estado tiene una gran importancia para el funcionamiento del sistema de mercado y afecta profundamente a la forma en que la sociedad asigna sus recursos escasos. 6. INTERFERENCIA EN LOS PRECIOS DEL MERCADO El modelo de oferta y demanda ha sido utilizado para los casos en los cuales los compradores y vendedores estn en libertad de interactuar en un mercado, por lo que el precio se determina libremente; sin embargo en muchas ocasiones los gobiernos intervienen los mercados para tratar de regular los precios, bien sea para motivar un alza de los mismos reduciendo artificialmente la oferta, o bien para hacer disminuir los precios a travs del incremento de la oferta. En general hay dos tipos amplios de controles efectuados por el gobierno: fijacin de un precio mximo al que se puede comprar o vender un bien, o fijacin del precio mnimo, lo cual puede hacerse tambin sobre el aumento relativo de los precios. En Colombia por ejemplo suele fijarse un precio mximo por el cual los distribuidores de gasolina pueden vender un galn, se establece el salario mnimo que se puede pagar a cualquier trabajador y se establece el incremento relativo que se puede hacer en algunos servicios fundamentalmente, como es el caso de los arrendamientos, el transporte pblico, las matriculas en la educacin, etc. El propsito, dependiendo del caso, es estimular a productores, controlar los precios, disminuir la inflacin, ayudar a los consumidores, etc. sin embargo, estas medidas as como tiene algunos efectos que benefician algunos de los grupos econmicos y en ocasiones la economa en general, tambin pueden ocasionar desestmulos fuertes a la produccin ocasionando escasez persistente, o disminucin en la calidad de los bienes que se ofrecen para disminuir costos por parte del productor, lo que obliga a los gobiernos de una parte a
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En el Grafico N 1.4, en ambos paneles el impuesto desplaza la curva de oferta hacia arriba de S a S`. Eso origina que el precio que pagan los compradores sube de Po a P1, y el precio que reciben los vendedores baja de Po a P2. La diferencia entre P1 y P2 es la cuanta del impuesto por unidad del bien; esa diferencia es la misma en los dos paneles. En (a), la curva de demanda es relativamente inclinada (inelstica); lo que significa que los compradores alteran muy poco la cantidad demandada cuando vara el precio. La curva de oferta es relativamente plana (elstica). En este caso, los compradores soportan la mayor parte de la carga del impuesto, es decir, la subida del precio que pagan los compradores (P1 P0) es superior a la bajada del precio que reciben los vendedores (P0 - P2). Si la curva de la oferta fuera perfectamente plana, la carga del impuesto recaera enteramente en los compradores En (b), contrariamente, la curva de demanda es relativamente plana (elstica), y la curva de oferta es relativamente inclinada (inelstica). Recordemos que una curva de demanda elstica, implica que los compradores estn dispuestos a reducir mucho la cantidad demandada cuando el precio sube un poco. En este caso, los vendedores soportan la mayor parte de la carga del impuesto. Si la curva de demanda fuera totalmente plana, la carga del impuesto recaera enteramente en los vendedores. En ambos casos, el lado del mercado (compradores o vendedores) que es menos sensible al precio soporta la mayor parte del costo del impuesto. En el ejemplo de la cerveza, la evidencia indica que se asemeja al caso (a). El poder de recaudar, es pues un poder para influir en la asignacin de recursos en la economa o para cambiar lo que se produce.
buscar el mayor equilibrio y a implementar otras medidas econmicas alternas que le permitan acercarse a los propsitos buscados, pero afectando lo menos posible a cualquiera de los agentes implicados. En ocasiones como una alternativa, los gobiernos cuando se presenta por ejemplo abundancia causada por altas cosechas en los productos agrcolas, adquieren las cosechas y las almacena en caso de ser posible para evitar una cada en los precios, o restringen el nmero de hectreas a sembrar y las importaciones o exportaciones de esos productos; por ejemplo el caf en Colombia y otros pases. 7. POR QU LA INTERVENCION DEL ESTADO Los mercados perfectamente competitivos tienen una serie de caractersticas tales como: - Los consumidores y productores son precio aceptantes. - Los agentes econmicos tienen informacin perfecta. - Entrada libre para consumidores y productores, es decir, hay libertad en las importaciones y en las exportaciones. - Bienes homogneos y consumidores idnticos: esto se refiere a que en el mercado las diferencias entre los productos de una empresa u otra son muy pequeas. Para romper con la homogeneidad las empresas utilizan las marcas. En el momento en el que no se dan estas caractersticas se producen los fallos del mercado, que son aquellas situaciones en las que el mercado por si solo no consigue obtener los mejores resultados. Adam Smith, en su obra clsica La Riqueza de las Naciones (1776) afirmaba que los individuos, al actuar en beneficio propio son llevados como por una mano invisible a promover los intereses de la sociedad (p. 423). Si hay una mano invisible, si los mercados asignan los recursos eficientemente de tal forma que se
satisfacen los deseos de los consumidores al mnimo costo, entonces por que debe intervenir el Estado en la economa? En este apartado, analizamos las justificaciones tericas de la intervencin del Estado en una economa de mercado. El argumento general a favor de tal intervencin es la existencia de fallos de los mercados. A veces los mercados no asignan los recursos eficientemente y la intervencin del Estado puede mejorar los resultados econmicos. La teora econmica identifica seis grandes tipos de fallas de mercado, que describiremos mas adelante. En realidad, muy pocos economistas discuten la idea de que el gobierno podra mejorar, en teora, la asignacin de los recursos corrigiendo las fallas del mercado; pero muchos discuten la idea de que el Estado mejore, de hecho, la asignacin de los recursos. Algunos economistas, como Milton Friedman y James Buchanan, sostienen que en la prctica el Estado tiene aun ms probabilidades de no asignar eficientemente los recursos que los mercados. Ahora veremos las fallas del mercado por las que la intervencin del Estado puede mejorar, al menos en principio, la asignacin de los recursos. a) El ciclo econmico
El ciclo econmico tiene muchas causas externas: guerras, variacin de precios de lo que exportamos e importamos, nuevos inventos, etc. La poltica del gobierno tambin influye en el ciclo; por ejemplo, las subidas de los impuestos y la reduccin del gasto pblico reducen, por lo general, el PBI, y por ende los precios. La poltica del gobierno puede empeorar el ciclo econmico, alargando las recesiones y creando inflacin, o puede reducir las fluctuaciones econmicas. En macroeconoma hay varias controversias sobre si y en qu medida el gobierno puede estabilizar la economa. Pero como ste controla parte importante del gasto total y la cantidad de dinero, debe tomar sus decisiones teniendo en cuenta sus
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repercusiones en el ciclo econmico: cuando la economa se halle en una recesin puede bajar los impuestos; cuando la tasa de inflacin es demasiado alta, puede reducir la tasa de crecimiento del dinero. b) Los bienes pblicos
dems pero, naturalmente, si todo el mundo esperara que la comprara otro, No habra defensa! Para resolver el problema del parsito, el pas tiene que buscar algn mecanismo para decidir juntos cunto gastar en defensa. Los gobiernos se establecen para tomar estas decisiones colectivas. Muchos de los bienes que proporciona el Estado son, en realidad, bienes pblicos. c)Produccin estatal Ciertamente, el Estado no tiene que producir bienes pblicos, slo tiene que especificar qu cantidad debe producirse de cada uno. Puede recurrir a contratistas privados para producirlos, como hace por ejemplo con el material blico. Ahora, es frecuente que los gobiernos locales contraten para el recojo de basura a empresas privadas. Asimismo, no existe ninguna razn econmica general por la que el Estado no deba producir bienes privados. El Per tiene experiencia con las empresas pblicas (que proporcionan energa, agua, telfonos, acero, etc.), pero que no ha sido favorable, aunque esto no tiene por que ser estrictamente as, en gran parte porque no se le defini bien sus objetivos, siendo efectuadas por intromisiones ajenas al criterio empresarial. d) Las externalidades
La mayora de bienes que ofrecen las empresas y que demandan los consumidores, son bienes privados. Un bien privado es aquel que, si es consumido por una persona, no puede ser consumido por otra. Por ejemplo, un pastel es un bien privado: cuando usted lo come su amigo no puede consumir el mismo. Pero hay algunos bienes que podemos consumir simultneamente, sin que mi consumo reduzca en modo alguno el suyo; son los bienes pblicos. Un bien pblico es aquel que, incluso aunque sea consumido por una persona, puede ser consumido por otras. Por ejemplo: el aire puro es un bien pblico, el transporte pblico, lo mismo que la defensa nacional o la seguridad pblica. Si el ejrcito est protegiendo al pas del peligro, el que usted est seguro no impide de ninguna manera el que yo lo est. No es una casualidad que la mayora de los bienes pblicos no sean proporcionados por los mercados privados. Estos tienen dificultades para garantizar que se produce la cantidad correcta de los bienes pblicos, debido al problema del parsito (free riders). Un parsito es aquel que consume un bien costoso de producir, sin pagar por l. El problema del parsito existe sobre todo en el caso de los bienes pblicos porque si una persona compra el bien, tambin puede consumirla cualquier otra. Por ejemplo, suponga que se creara un mercado de defensa nacional, incluso aunque cada uno de nosotros pensramos que necesitamos defensa, no tendramos suficientes recursos para comprar la parte de defensa que nos corresponde. Como la que tendramos seria la misma que la de los dems, tendramos buen incentivo para esperar que la compraran ellos en lugar de contribuir a pagarla. Me aprovechara de las compras de los
Los mercados funcionan bien cuando el precio de un bien es igual al costo que supone para la sociedad producirlo, y cuando su valor para el comprador es igual al beneficio que reporta a la sociedad. Sin embargo, los costos y los beneficios de la produccin a veces no se refleja totalmente en los precios de mercado. Veamos el problema de la contaminacin. Una empresa produce productos qumicos y vierte sus residuos en un ro. Estos desechos contaminan el agua local, matan la fauna y generan malos olores. Estos efectos secundarios negativos representan costos para la sociedad y que deben reflejarse en su precio de mercado, pero que no se refleja. A menos que se
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cobre a la empresa qumica los daos causados por su contaminacin, el precio de mercado subestimar el verdadero costo de produccin para la sociedad. En este caso hay una externalidad en la produccin del producto qumico. Otro ejemplo de Externalidad negativa: en un vagn de un tren viajan una persona fumadora y otra no fumadora. El fumador est provocando unos costes al no fumador sin compensarlos. Existe una externalidad cuando la produccin o el consumo de un bien afecta directamente a empresas o a consumidores que no participan en su compra ni en su venta, y cuando esos efectos difusin no se reflejan totalmente en sus precios de mercado. Es decir, hacen referencia al comportamiento de determinados agentes econmicos que provocan costes, tanto positivos como negativos, a terceros sin compensarlos. Las externalidades no son todas negativas. La persona que pinta su casa beneficia a los vecinos, pues estos ya no tienen que contemplar una casa ruinosa. Otro ejemplo es cuando en frente de una panadera construyen un colegio; esto incrementar los beneficios de la panadera a la hora de salida de los nios del colegio; en este caso la panadera tampoco compensar al colegio. En todas las externalidades existe algo que afecta a los costos de las empresas o al bienestar de los consumidores, pero que no se comercia en un mercado. Los economistas suelen decir que las externalidades se deben a la falta de mercado. Cuando hay externalidades, los precios de mercado no reflejan todos los costos y los beneficios sociales de la produccin de los bienes.
La intervencin del Estado puede mejorar el funcionamiento de la economa: por ejemplo, al obligar a las empresas a tratar sus residuos. Dado que las externalidades se producen porque faltan mercados, tambin pueden resolverse va soluciones basadas en el mercado. Por ejemplo, el Estado podra cobrar a las empresas los daos que causara su contaminacin o permitir una cierta cantidad de contaminacin, y dejar a las empresas que compraran o vendieran sus derechos a contaminar. e) Problemas con la informacin Las empresas y consumidores, a menos que estn muy bien informados pueden emprender acciones que no redundan en beneficio propio. Los mercados no funcionan bien si las decisiones no se toman con una buena informacin. Si los agentes que participan en el mercado tienen una informacin incompleta, no podrn tomar decisiones eficientes. Muchas veces los consumidores no tenemos tiempo para investigar que marca nos conviene ms y nos dejamos guiar por la publicidad. Los mercados privados pueden no producir los tipos y cantidades correctas de informacin. Las economas modernas son tan complejas que pocas personas pueden digerir y evaluar toda la informacin necesaria para tomar decisiones sustentadas. Puede ser eficiente que el Estado procese alunas informaciones complejas en nombre de sus ciudadanos. Los gobiernos reconocieron hace mucho tiempo la necesidad de proteger a los consumidores mal informados de actos que pudieran lamentar. Los estados modernos suelen regular las condiciones de trabajo, inspeccionan y clasifican la calidad de los alimentos. En el Per, se ha creado el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) xviii, que entre otras cosas, esta formado por seis comisiones, una de las cuales es la Comisin de Proteccin al Consumidor: el Decreto 25868 establece en su articulo 23 que corresponde a tal comisin velar por el
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cumplimiento de la Ley de Proteccin al Consumidor, normado por el Decreto Legislativo 716. Para el efecto asume las funciones a que se refieren los artculos 38 y 42 de dicha norma legal. El gobierno, como otros, reconoce la importancia de la informacin para una adecuada toma de decisiones.
La distribucin de la renta a que dan lugar los mercados libres, no puede pretender ser equitativo. Dependiendo de quien tenga inicialmente recursos y de qu recursos tenga, los mercados privados pueden generar distribuciones finales muy distintas (diferentes para quienes) de los recursos y el bienestar. Puede generar una distribucin en la que el 1% superior de los perceptores de renta reciba el 35% de la renta total de la economa o pueda generar o pueda generar una distribucin ms igualitaria. De cualquiera de las dos formas, el Estado puede intervenir (si l desea), para influir en la distribucin de la renta gravando a unos y dando a otros. Existe una diferencia entre la intervencin del Estado destinado a influir en la distribucin de la renta y la intervencin para garantizar el nivel correcto de produccin de bienes pblicos o para que los precios de mercado reflejen las externalidades. A los gobiernos les preocupa no solo la distribucin de la renta sino tambin el consumo de determinados bienes y servicios. Estos se denominan bienes preferentes, es decir son aquellos que la sociedad piensa que deben consumir o recibir sus miembros, cualesquiera que sean sus rentas y son Encargado generalmente la salud, la educacin, la vivienda y los s de todas alimentos. las decisiones La preocupacin de la sociedad por los bienes preferentes esta estrechamente relacionado con su preocupacin por la distribucin de la renta. La diferencia con los bienes preferentes reside en que la sociedad desea asegurarse consuma determinados bienes y no bienes en general). La teora econmica justifica las polticas que garantizan que los individuos consuman determinadas cantidades de bienes preferentes, pero no dice que el Estado deba producir l mismo estos bienes ni indica exactamente cmo debe intervenir. El aspecto mas difcil que debe responderse cuando se analizan temas como bienes preferentes y distribucin del ingreso, es la
f)
Competencia mercado)
imperfecta
Monopolio
(poder
de
Son situaciones en las que las empresas tienen capacidad para influir en el precio de mercado, la ms importante es el monopolio, donde una nica empresa fija el precio que le permite obtener el mximo de beneficios. Ante esta situacin el Estado puede adoptar varias posturas: -No hacer nada. - Nacionalizar los monopolios - Deja que la empresa tenga una propiedad privada y el Estado interviene de vez en cuando. Sabemos que en un mercado donde se suelen manipular los precios, aquel no funciona bien. Se produce poco y el precio es ms alto que si fuera competitivo. El caso extremo es el monopolio (nico vendedor). Algunos monopolios son casi inevitables. Otros son artificiales, creados por las empresas va manipulaciones y/o por una intervencin ineficiente del Estado; en este caso los gobiernos intervienen con leyes antimonopolio, tratando de aumentar la competencia y de impedir los intentos de monopolio o de otros de controlar la oferta xix. Aqu, el Estado puede mejorar la asignacin de recursos, limitando el poder de mercado que se expresa generalmente en precios altos. g) Predistribucin de la Renta y Bienes Preferentes
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forma en que la sociedad o gobierno deciden quien debe obtener cada bien. Traducir todas las opiniones sobre el punto, en una idea coherente, y que sea puesta en prctica por el Gobierno a travs de su poltica fiscal (impuestos y gastos), no es nada fcil. 8. TOMA DE DECISIONES DEL ESTADO La teora econmica, en base a sencillos supuestos sobre la empresa (maximizar beneficios), y sobre el consumidor (maximizar bienestar), le permite explicar la mayora de las decisiones de estos agentes econmicos. Las decisiones de los gobiernos no pueden explicarse tan sencillamente. El diagrama siguiente muestra el proceso normal, por el cual los gobiernos recaudan impuestos, gastan y toman decisiones. VOTANTES Puesta en prctica de decisiones Burcratas Decisiones pblicas Decisiones y Suspensin Elecciones y presiones
sus propios objetivos, lo mismo que la mano invisible de los mercados competitivos lleva a los individuos que persiguen su propio inters a perseguir los intereses de la sociedad. Las teoras modernas sobre la eleccin pblica (asociado a economistas como Kenneth Arrow y James Bucharian), tratan de entender y predecir la manera en que los miembros del sistema poltico terminan asignando los recursos, dada la estructura del sistema y dados sus propios objetivos. La cuestin clave es cmo y en qu medida el resultado del proceso representado en el diagrama anterior refleja las preferencias de los votantes, existe la creencia general entre los electores de que los poderes pblicos suelen ser insensibles a sus deseos. De hecho existen dificultades para tomar decisiones a travs del proceso poltico.
Votacin y coherencia. La paradoja Las cuestiones difciles no son aquellas en las que todo el mundo est de acuerdo sobre lo que debe hacerse, sino aquellas en que los votantes tienen opiniones divergentes. Llagar a una decisin a travs del sistema poltico plantea problemas muy especiales. Veamos uno de ellos: La Paradoja de la Votacin. La sociedad pude no ser capaz de ordenar las posibles elecciones por medio de la votacin por mayora. El Cuadro N 1.4 nos ayuda al respecto. CUADRO N 1.4 LA PARADOJA DEL VOTO Ordenacin de las opciones VOTANTES posibles A B C 1 1 2 3 2 3 1 2 3 2 3 1
Se puede hacer una similitud con la teora de la empresa. No es tan claro que los directivos siempre acten en inters de
Las personas que gobiernan al pas (ejecutivo, Parlamento, burcratas) no son meros nmeros que se limitan a cumplir el mandato de la sociedad. Tienen sus propios objetivos y tratan en cierto sentido, como cualquier otro, de maximizar su propio bienestar. Pueden maximizarlo haciendo lo que creen que es bueno para el pblico, o pueden tener objetivos mas limitados como ser reelegidos o ascender en la jerarqua. Un sistema bien diseado es aquel en el que las personas que gobiernan se ven llevadas a perseguir los intereses de la sociedad cuando persiguen
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los accionistas. En los mismos trminos se puede plantear al Estado como defensor de los intereses pblicos.
La sociedad debe elegir entre tres posibilidades: A, B y C; hay tres votantes: 1, 2 y 3. Por ejemplo, al votante 1 le gusta mas A, despus B y por ultimo C. Suponga ahora que el grupo elige entre A y B mediante una votacin por mayora. El resultado es dos votos a uno a favor de A, ya que los votantes 1 y 3 prefieren ambos A a B. Igualmente, el resultado ser de 2 a 1 a favor de B sobre C, ya que los votantes 1 y 2 prefieren ambos B a C. As pues, con la votacin por mayora, el grupo prefiere A a B y B a C. Por lgica podemos esperar que la votacin favorezca a A sobre C; pero como se puede deducir del cuadro, C derrota a A. En conclusin, la votacin por mayora no permite elegir de una manera coherente entre las 3 opiniones que muestra el cuadro xx. Este es un problema nada simple, ya que significa q e la votacin por mayora no puede emplearse siempre para tomar decisiones coherentes. No existe un mecanismo para tal logro, a menos que las preferencias de los individuos sean razonablemente parecidas. El voto es no negociable La posibilidad de negociar el voto es otro problema en la votacin por mayora. En este caso, los grupos se renen para decidir cmo van a votar sobre una serie de cuestiones en lugar de votar sobre cada una de ellas a la vez. El cuadro N 1.5 muestra cmo puede influir la negociacin del voto en el resultado. CUADRO N 1.5 NEGOCIACION DEL VOTO Cuestiones VOTANTES A B 1 -6 -1 2 -3 4 3 5 -1 Hay dos cuestiones: A y B, y tres votantes: 1, 2 y 3. Cada votante asigna a las dos cuestiones valores monetarios, que representan
sus ganancias y sus perdidas. Suponga que una persona vota una medida slo si sale ganando con ello. Por ejemplo, el votante 1 votara en contra tanto de A como de B, mientras que el 2 votara en contra de A pero a favor de B. Con una votacin por mayora no se aprobara ninguna de las propuestas. Ahora consideremos una coalicin entre dos votantes cualesquiera: cada uno acuerda votar favorablemente sobre la cuestin que prefiere el otro. Los votantes 2 y 3 pueden acordar votar a favor de las dos cuestiones. El votante 2 saldr ganando 1 unidad (perdiendo 3 en el tema A y ganando 4 en el B). Del mismo modo, el votante 3 perder 1 en B y ganar 5 en A. Con la votacin por mayora se rechazan ambas medidas, pero con una negociacin del voto se aprueban ambas. Lo ltimo es habitual en los parlamentos, donde funciona el hoy por ti y maana por mi; es mas usual a nivel de grupos polticos. El punto es que esos acuerdos sean consistentes con las exigencias de los votantes. Intereses Concentrados y Dispersos La teora y la experiencia sugieren que las ventajas del libre comercio para el conjunto de la sociedad, compensan por lo general los costos. Entonces, porqu el proteccionismo ha tenido relativo xito a travs del tiempo? La explicacin es porque los costos del libre comercio para los perjudicados estn muy concentrados (asociacin de empresarios, nmero de empleos perdidos), mientras que no ocurre as con los beneficios que reciben los consumidores, que estn mas difundidos, son menos obvios. Los cosos de las importaciones estn concentrados, los perdedores son ms visibles y se organizan ms fcilmente. En cambio, es ms difcil que se renan los miles de compradores potenciales y demuestren en forma convincente qu perdidas les producir la no eliminacin de importaciones. Existen muchos ejemplos en nuestro pas, que no son o han sido ajenos a otros pases. En el Per de 1993, despus de la poltica de liberalizacin econmica iniciada en agosto de 1990, todava encontramos casos en que los intereses concentrados priman sobre los
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dispersos. Este hecho ayuda a comprender muchas decisiones de los poderes pblicos. Aunque las fallas del mercado proporcionan una justificacin terica general para que intervenga el Estado, las verdaderas razones y consecuencias de la poltica de los gobiernos puede tener poco que ver con la correccin de dichas fallas. Cabe aclarar que no existe una frmula perfecta para tomar las decisiones de la sociedad. Creemos que podemos coincidir en que la democracia es la peor forma de gobierno, a excepcin de todos los dems.
LOS TRES PROBLEMAS DE TODA ECONOMIA

Qu producir?, Cmo producir? y Para quin producir? son los tres problemas bsicos y universales que todo pas tiene que resolver, ya que los recursos humanos son casi ilimitados y todas las sociedades tienen slo cantidades limitadas de recursos para producir los bienes y servicios. Todos no pueden tener lo que quisieran, ello no sucede ni en los pases ms ricos. Toda sociedad tiene que decidir cmo tiene que asignar sus recursos a los miles de bienes y servicios que deben producirse para satisfacer las permanentes y crecientes necesidades sociales. Los recursos con que cuentan los pueblos para producir, conocidos como factores de produccin, son los siguientes: Recursos naturales. Trabajo. Capital. Conocimiento y tecnologa Empresa y capacidad gerencial Estos recursos los poseen los pueblos en cantidades limitadas o insuficientes y, por lo tanto, deben responder adecuadamente a las siguientes interrogantes.
h)
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consumo? capital?
Qu hacer con los recursos disponibles para lograr un mayor bienestar? Cmo obtener de ellos el mximo provecho? Se utilizarn los recursos para producir bienes de Se utilizarn los recursos para producir bienes de bienes que aumentan la
empleo u otro o cmo utilizamos nuestro tiempo a la hora de decidir entre el estudio y la diversin. Cmo producir? Una vez tomadas las decisiones oportunas sobre lo que vamos a producir tenemos que decidir cmo vamos a producir los diferentes bienes. Es decir, qu sistemas tcnicos vamos a emplear, cmo vamos a organizar el sistema productivo, y otros aspectos relacionados con la forma de la produccin, entendida sta en su sentido ms amplio. Por ejemplo, un banco puede optar por poner un cierto nmero de cajeros automticos para que los clientes puedan realizar sus operaciones. De esta forma podra ahorrar mano de obra y ampliar el horario de atencin a sus clientes. En otras palabras, este es un problema de naturaleza tcnica. Esto implica la necesidad imperiosa de una mxima eficiencia en la combinacin y en la aplicacin de los recursos disponibles. Como los recursos son escasos y las necesidades ilimitadas, las reservas de factores productivos deben utilizarse tratando de lograr niveles ptimos de produccin, concepto que reconoce como productividad o mayor cantidad producida con el mnimo de recursos
Cules son los produccin y el consumo futuro?
Qu producir y en qu cantidades? En primer lugar hay que contestar a la pregunta: qu producir?. Este es un problema de naturaleza eminentemente econmica; consiste en decidir el mejor uso que se debe dar a los recursos con que cuenta la sociedad. La sociedad debe decidir que bienes y servicios producir, en qu cantidades y cundo utilizar los recursos disponibles para producir bienes de consumo, por ejemplo, fideos. O menos bienes de consumo y ms bienes de capital, por ejemplo, maquinas para producir fideos, lo cual aumenta la produccin y el consumo futuro. Los pueblos que producen mayormente bienes de capital gozan de altos niveles de bienestar. Los pueblos que producen mayormente bienes de consumo, carecen de capitales y tecnologa y sufren altos niveles de pobreza. A travs de la historia se puede observar que el modo de produccin vigente determina la realidad de los pueblos. El modo de produccin capitalista genera alta produccin de riqueza en los pases desarrollados del mundo contemporneo. Entonces, todas las sociedades han tenido que elegir entre unas producciones y otras y el destino que deben dar a sus recursos productivos. Tambin los individuos tomamos decisiones que afectan a cmo empleamos nuestras capacidades a la hora de aceptar un
Para quin producir? Finalmente, deberemos tomar determinadas decisiones en funcin de la tercera cuestin a la que se enfrenta la Economa: para quin vamos a producir los bienes? En muchos casos los produciremos para aquellas personas o entidades que abonen el precio que tenemos fijado. sta es la forma ms habitual en la mayora de los bienes que se producen. Sin embargo, otros bienes, como la sanidad o la educacin obligatoria, pueden ser suministrados a las personas sin que tengan que pagar directamente su precio, ya que podrn ser sufragados por el sector pblico con los ingresos impositivos o de otro tipo que obtenga de todos los ciudadanos.
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En otras palabras, este es un problema de eficiencia distributiva; consiste en repartir la riqueza en forma equitativa a fin de lograr el bienestar social e individual, dando respuesta adecuada a las siguientes interrogantes: Quin se beneficiar con la riqueza producida? Cmo se distribuir el producto nacional entre la poblacin? Habr muchos pobres y pocos ricos? Quin percibir mayor cuota del ingreso o renta nacional? La distribucin justa de la riqueza consiste en pagar a cada quien de acuerdo a su contribucin a la creacin de riqueza. La sociedad distribuye la riqueza en forma injusta cuando paga cuatro mil soles a una secretaria del Congreso o de cualquier empresa pblica y setecientos soles a los profesores que tienen la enorme responsabilidad de formar recursos humanos. Los tres problemas econmicos estn muy relacionados. La solucin integrada de estos problemas deber llevarse hasta su punto mximo: el rea representada por la superposicin de los tres crculos debe ser lo ms grande posible. La falta total de superposicin evidenciara un sistema econmico incapaz de armonizar la solucin de los problemas econmicos en sus niveles econmico, tecnolgico y social.
Figura 1.1: Los tres problemas bsicos de toda Economa
Un sistema econmico da respuesta a las preguntas claves de la economa? Cuando se da respuesta a las preguntas anteriores en el marco de una sociedad concreta se configura su sistema econmico. Muchas de estas elecciones se tienen que llevar a cabo por los distintos agentes econmicos, los consumidores, las empresas y el sector pblico (que estudiaremos en el captulo siguiente); adems, tienen que existir mecanismos e instituciones que coordinen dichas elecciones. Muchas veces el mecanismo de coordinacin se encuentra en el propio mercado. Sin embargo, el mercado puede no ser la mejor manera de coordinar las elecciones de los agentes que intervienen en determinadas situaciones; por ejemplo, el uso de recursos no renovables como el agua o los espacios naturales.
Qu y cunto producir
Cmo produci r
LA PRODUCCIN DE BIENES Y LOS FACTORES PRODUCTIVOS
Para quin producir
Un sistema econmico eficiente permite una ampliacin gradual de esta rea
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La
satisfaccin de las necesidades humanas exige la produccin de bienes y servicios, y para ello es preciso el empleo de recursos productivos y de bienes elaborados. Los recursos son los factores o elementos bsicos utilizados en la produccin de bienes y servicios, por lo que se les puede denominar factores de la produccin. Estamos refirindonos a las necesidades humanas y a cmo stas se satisfacen con distintos bienes. Pero los bienes tal y como los deseamos es preciso encontrarlos y/o producirlos. Para este fin, el hombre cuenta con una serie de elementos o factores que le permiten transformar unos bienes en otros. A estos elementos los denominamos factores o recursos productivos. Los bienes que son aptos de forma directa para el consumo los denominamos bienes de primer orden (por ejemplo, la fruta); si necesitan una transformacin, los denominamos de segundo orden (por ejemplo, el zumo que obtenemos de la fruta); si necesitan dos transformaciones, los denominamos de tercer orden (por ejemplo, un batido de frutas), y as sucesivamente. La produccin de bienes es la transformacin de un bien de un orden dado en otro de orden inferior. Es decir, la produccin consiste en realizar los pasos necesarios para transformar los bienes a fin de hacerlos aptos para el consumo y capaces de satisfacer necesidades. Por este motivo, en esta idea de produccin se deben incluir no slo los aspectos de la fabricacin, sino otros como el transporte o el comercio que permiten poner los bienes a disposicin de los consumidores. En esta cadena de la produccin partimos siempre de una serie de recursos que no han sido creados por el hombre y que denominamos factores originarios de produccin, como la tierra o los recursos que nos ofrece la naturaleza, y el trabajo, que es la aportacin que hacen directamente los hombres al proceso productivo. Si a estos dos factores originarios de produccin les aadimos otros recursos que
los hombres han desarrollado para las tareas productivas, es decir, los bienes producidos que sirven para generar otros bienes, el capital, obtenemos el conjunto de factores o recursos productivos de los que disponemos en la economa de un pas para la obtencin de los bienes y servicios. Los recursos o factores productivos se han agrupado tradicionalmente en tres grandes categoras: el trabajo, la tierra o los recursos naturales (recursos originarios de produccin) y el capital. Actualmente, consideramos la iniciativa empresarial como el cuarto factor productivo. El primer grupo, el trabajo, comprende la aportacin directa que hace el ser humano al proceso productivo. La remuneracin de su aportacin le permite obtener los medios (sueldos o salarios) necesarios que utilizar para cubrir sus necesidades (consumo). El trabajo es considerado como el ms importante de los recursos productivos, tanto por ser la base del sustento de la mayora de las personas que forman parte de una economa, como por la importancia intrnseca que tiene en los procesos de produccin. En muchas actividades econmicas, el factor trabajo es esencial para obtener los bienes y servicios que realiza el sector. La disponibilidad de personas cualificadas para la realizacin de las tareas necesarias en cada sector productivo es un elemento clave para desarrollar la produccin. El factor trabajo se refiere a las facultades fsicas e intelectuales de los seres humanos que intervienen en el proceso productivo. El trabajo es el factor productivo bsico. Los trabajadores se sirven de las materias primas que se obtienen en la naturaleza. Con la ayuda de la maquinaria apropiada las transforman hasta convertirlas en materias bsicas, aptas para procesos, o bienes de consumo. El segundo factor con el que el hombre cuenta para obtener bienes es la tierra o los recursos naturales. Cuando en Economa hablamos de tierra lo hacemos en sentido amplio, es decir, nos referimos no slo a la tierra productiva, rstica o urbana, sino tambin a todos los recursos naturales, como la pesca, la minera, el agua, etc. Tanto la
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tierra donde se realizan los cultivos como los minerales que existen en el subsuelo vienen dados en cantidades determinadas; es decir, su cuanta total no experimenta variaciones demasiado significativas, aunque el hombre pueda poner una mayor o menor cantidad de recursos naturales en explotacin, como la tecnologa, que le permite perforar pozos de petrleo a grandes profundidades bajo el agua o poner nuevas tierras en cultivo mediante la desecacin de zonas pantanosas. A la retribucin del factor tierra se la denomina renta de la tierra. En economa, el trmino tierra se usa en un sentido amplio, indicando no slo la tierra cultivable y urbana, sino tambin los recursos naturales que contiene como, por ejemplo, los minerales. Asimismo, disponemos de un tercer recurso, como los utensilios en el caso de un albail, el cubo o las herramientas, que son los denominados bienes de capital, es decir, bienes que ya han sido producidos y que servirn para producir otros bienes. A los bienes de capital tambin se los denomina bienes de inversin. Esta categora incluye bienes que no satisfacen directamente una necesidad humana, sino que se utilizan en la produccin de otros bienes. Por este motivo, los bienes de capital son bienes producidos, es decir, que han sufrido una transformacin para ser utilizados en el proceso productivo, frente a los factores originarios como los recursos naturales y el trabajo, que pueden utilizarse directamente en la produccin. El capital, entendido como factor de produccin, puede dividirse en capital fijo y capital circulante. El capital fijo son los instrumentos empleados en la produccin que tienen una vida til superior a un ciclo de fabricacin, tales como la maquinaria de una fbrica textil o los ordenadores de una empresa. El capital circulante son los bienes que estn en proceso de preparacin para el consumo, y est formado por materias primas y existencias en almacn, como las piezas de una fbrica de automviles. La importancia del capital para la produccin moderna es esencial; de su mayor o menor grado de utilizacin depender la capacidad productiva del factor trabajo y la posibilidad de aumentar la produccin en la mayora de los bienes.
Hoy se puede establecer una clara correlacin entre el grado de desarrollo de los pases y su dotacin de capital para la produccin. Por ello las sociedades modernas realizan un esfuerzo importante para aumentar su dotacin de bienes de capital, aunque dicho esfuerzo exija la renuncia de estos bienes para el consumo. La retribucin del capital se denomina intereses y beneficios. El capital comprende las edificaciones, las fbricas, la maquinaria y equipos, la existencia de medios elaborados y dems medios utilizados en el proceso productivo. Precisamente a las economas capitalistas se les denomina as por que este capital suele ser propiedad privada de los capitalistas. En los ltimos tiempos se habla de un cuarto factor de produccin: la iniciativa empresarial, que es la capacidad de reunir y organizar los factores anteriores para producir bienes y tecnologas cada vez mejores o ms desarrolladas. El nmero de personas que estn dispuestas a realizar tareas empresariales es un buen indicador de las posibilidades de desarrollo de un pas. Este factor empresarial es difcil de medir, pero un indicador que nos puede aproximar a su grado de desarrollo es el nmero de empresas que se crean. Cuando el nmero de empresas que se crean es superior al de las que desaparecen, la economa suele aumentar la produccin y elevar sus niveles de desarrollo. La retribucin del empresario es el beneficio. El factor gerencial, se entiende como la capacidad que tiene un individuo o conjunto de individuos de identificar una necesidad, de determinar el bien que pueda satisfacer en forma eficiente esa necesidad y finalmente utilizar la tecnologa adecuada para la elaboracin del bien. Es decir, el factor gerencial es aquel que realiza la combinacin adecuada de los otros factores productivos para la elaboracin en forma eficiente de un bien o servicio.
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A los cuatro factores de produccin anteriormente sealados (recursos naturales, trabajo, capital e iniciativa empresarial) se asocia la tcnica disponible. En general las tcnicas de produccin son los mtodos, conocimientos o medios que se utilizan para combinar los distintos factores en el proceso productivo. La mejora en la tecnologa y su aplicacin a los procesos productivos, lo que hoy se conoce como desarrollo del I+D+i (Investigacin + Desarrollo + innovacin), es un factor clave para mejorar la capacidad productiva de las empresas y el bienestar general de los pases. Cuando hablamos de tecnologa, nos referimos a una combinacin dada de factores productivos, que permite la elaboracin de un bien, por ejemplo, podramos decir que una camisa se elabora combinando 2 horas hombre con 1 hora mquina.
decir, hemos apuntado que la Economa trata de la escasez y la eleccin. Los bienes de que disponemos no son suficientes para cubrir nuestras necesidades, por lo que es preciso elegir. La eleccin que realicemos depender de nuestros gustos, de nuestros ingresos, del precio que tengan los bienes en el mercado, de nuestra idea de los bienes, etc. Como individuos elegimos entre las alternativas que se nos presentan a la hora de utilizar nuestros recursos: qu coche compramos?, dnde adquirimos nuestra vivienda?, cmo empleamos nuestro tiempo libre?, debemos trabajar o estudiar?, si decidimos estudiar, qu formacin es la que consideramos ms adecuada a nuestros intereses? Constantemente nos estamos comportando como agentes econmicos, pues estamos eligiendo entre distintas opciones. En la mayora de las ocasiones ni siquiera nos percatamos, como tampoco nos damos cuenta de que nuestras elecciones entraan un coste. Pero no slo llevamos a cabo elecciones personales o individuales, tambin las empresas y las sociedades toman decisiones econmicas todos los das. Una empresa industrial tiene que decidir cuando y cuanto se va a invertir, y en que productos, vender al interior o al exterior. El gobierno tiene que decidir: cunto gastar en educacin y en qu reas, decidir cuanto y como gastar en programas de apoyo social, cmo y cunto endeudarse, etc., adems de desarrollar mecanismos e instituciones que permitan tomar decisiones que afecten a toda la colectividad: el trazado de las carreteras o la apertura de nuevos hospitales afectarn a los bienes y servicios disponibles por numerosas personas. Si se dispone de buenas comunicaciones terrestres, martimas o areas, los visitantes tendrn un mejor acceso a las zonas tursticas y los lugares prximos a las vas de comunicacin se podrn desarrollar ms fcilmente. El trmino que los economistas utilizan para expresar los costos desde el punto de vista de las alternativas prdidas es el costo de oportunidad. En este sentido se entiende por costo de oportunidad de la cantidad adicional de un bien o servicio cualquiera, a la cantidad de otro bien o servicio a cuya obtencin hubo de renunciar para obtener la primera. As pues, el concepto analizado refleja que los recursos son susceptibles de emplearse en distintos usos. El costo de oportunidad pone pues de relieve el problema de la eleccin al cual ya nos hemos
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LA ELECCIN ECONOMICA Y EL COSTE DE OPORTUNIDAD

El concepto de costo de oportunidadxxi es fundamental en economa. Como ya se ha planteado los recursos son por definicin escasos. Es
referido, midiendo el costo de obtener una cantidad de un bien en trminos de la cuanta de algn otro que hubiera podido ser obtenido. Si decidimos pasar la tarde con nuestros amigos no podemos, al mismo tiempo, dedicarnos al estudio. Nuestra eleccin de estar con los amigos nos impide estudiar; se es nuestro coste. El coste de oportunidad y representa la mejor opcin que abandonamos cuando hemos realizado una eleccin. Como los recursos con que cuentan los individuos, las empresas o las naciones son finitos y escasos, solamente se puede satisfacer una necesidad si se deja de satisfacer otra. Si dedicamos los recursos disponibles a construir carreteras, por ejemplo, no podremos construir hospitales. O si dedicamos nuestro tiempo libre a practicar un deporte, no podemos dedicarlo a viajar. Toda eleccin supone un sacrificio, el coste de oportunidad. Cuadro N 1.1 El coste de oportunidad de estudiar un curso
Cuando decidimos emplear algunos aos en nuestra formacin lo hacemos por diversas razones. Tener una buena formacin puede ser una gran ventaja para obtener un empleo mejor en el futuro que nos proporcione mayores ingresos. Sin embargo, lo que plantean muchas familias a la hora de que sus hijos tengan una buena educacin es la posibilidad de poder pagar los gastos en los que incurrirn por los estudios universitarios de sus hijos. Un ejemplo de estos gastos puede ser el siguiente para un ao lectivo en una universidad pblica. A) Gastos pagados (S/.) 1 500 800 300 1 500 4 100 B) Coste de oportunidad (S/.) 1 500 800 300 1 500 6 000 10 100
El coste de oportunidad est implcito en toda decisin y por este motivo tiene una gran importancia en Economa. La eleccin no slo es realizada por los individuos; las empresas tambin tienen que realizar elecciones a la hora de decidir sus inversiones, el sistema de produccin, etc. Y cada nacin debe tomar decisiones que implican efectuar determinadas elecciones a la hora de tratar de utilizar los recursos disponibles para la mejor satisfaccin de las necesidades, presentes y futuras, de la poblacin. Puesto que los recursos de que dispone la sociedad, tanto para la produccin como para el consumo, son escasos, debemos emplearlos eficientemente, esto es, de la mejor forma posible. El tema central de la Economa es que cualquier decisin, cualquier alternativa, implica un sacrificio (o un coste), y ese coste lo podemos medir comparndolo con la mejor opcin a la que debemos renunciar cuando elegimos. Hemos aprendido, quiz a la fuerza, a tener que elegir. Elegimos continuamente y casi sin darnos cuenta en multitud de cuestiones pequeas por ejemplo, si vamos a tomar agua u otro tipo de bebida en la comida, pero nos detenemos y reflexionamos un poco ms para elecciones ms importantes, como puede ser a la hora de decidir cmo vamos a emplear nuestras vacaciones. Tratamos de que nuestras decisiones sean racionales, que tengan cierta lgica, al menos para nosotros, pero muchas veces dudamos si hemos acertado en nuestra eleccin. Incluso despus de haber elegido nos damos cuenta de que hemos errado. Ello se debe, en la mayora de las ocasiones, a que no hemos calculado adecuadamente el coste de oportunidad de nuestra eleccin. Por todo lo manifestado anteriormente, el concepto del costo de oportunidad adquiere particular relevancia al analizar las alternativas que se le presentan a las naciones a la hora de escoger el camino que ms conviene a su desarrollo econmico. Dado el problema de la escasez de los recursos, con frecuencia las sociedades se ven enfrentadas a la necesidad de escoger una opcin, a costa de sacrificar otra.
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1. 2. 3. 4. 5.
Tasas acadmicas Libros y materiales Transporte Gastos personales Ingresos perdidos Total
Si comparamos la lista A con la B, observamos que la diferencia entre el coste total de ambas listas radica en que en la B hemos incluido los ingresos que podamos haber obtenido si no hubiramos empleado nuestro tiempo en ir a la universidad.
Para visualizar mejor el concepto de costo de oportunidad, nos ayudaremos del diagrama de la Frontera de Posibilidades de Produccin, el cual representa las diferentes combinaciones de dos bienes que un pas puede producir utilizando el total de su dotacin de factores productivos. Adam Smith: resea (Lectura complementaria)
Adam Smith (1723-1790) Dos acontecimientos capitales han troquelado el siglo XVIII; uno es de orden poltico y otro de orden intelectual. Uno estriba en la Declaracin de la Independencia americana; otro en la publicacin de la obra denominada Una investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776). Estaba escrita por un escocs, profesor de Filosofa Moral (algo parecido a lo que hoy llamaramos Ciencias Sociales, si aadimos la tica), y es este evento el que nos ocupa. La Declaracin de Independencia de las colonias britnicas fue un jaln capital de la historia de las libertades polticas. La obra de Adam Smith La Riqueza de Las Naciones es tambin pieza primeriza de la historia de las teoras sobre el crecimiento de las naciones. Un marco de libertad econmica y contorno institucional propicio fue la receta que se desprenda de la investigacin del escocs. Supone Adam Smith que los individuos conocen mejor que gobiernos y autoridades lo que les resulta mejor para ellos mismos. Y en un contorno institucional en el que el gobierno se ocupa de unas estrictas e irrenunciables funciones-defensa, justicia independiente, y ciertas actuaciones pblicas que la iniciativa particular nunca abordar por falta de incentivos, la libre bsqueda del propio inters o la persecucin sin interferencias del proyecto de cada uno redunda en una prosperidad general para la sociedad, muy superior a la alcanzable por un gobierno interventor en pro de la particular felicidad de los sbditos. Un orden cooperativo pero impersonal es el que enlaza a los individuos; su arquitectura inconsciente hace por la prosperidad general mucho ms que lo que conseguira un gobierno benevolente directamente implicado en mejorar particularmente a los individuos. Si Adam Smith pasa, a veces, por ser el padre de la Economa es precisamente por ser, no el primero, pero s el ms articulado y sistemtico racionalizador de este orden o sistema de libertad natural,
como l lo llam; un orden capaz de ligar sin coaccin los planes personales al inesperado resultado del bienestar general. Por los cauces que abri Adam Smith, habra de discurrir el grueso del pensamiento econmico posterior; y an hoy cuenta no slo con universal y merecida fama, sino con una renovada influencia que sobrepasa los lmites del anlisis tcnico del economista moderno.
ALTERNATIVAS DE PRODUCCION
Por la limitacin de los recursos no es posible producir cantidades infinitas de los bienes deseados, por lo que la sociedad debe elegir la forma de distribuir los recursos limitados entre los miles de productos o servicios requeridos, la cantidad mxima que puede producir con la tecnologa y los recursos existentes y seleccionar entre las diferentes alternativas o posibilidades de produccin, de lo cual surgen dos leyes derivadas. La ciencia econmica, en aras de lograr una explicacin racional de la escasez, se auxilia en una herramienta terica simple, denominada curva o frontera de posibilidades de produccin o FPP. Supuestos de los que partimos: Se van a producir dos bienes Contamos con una cantidad fija de factores productivos que se van a emplear plenamente y con una determinada tecnologa. Curva (o frontera) de posibilidades de produccin (FPP) La FPP muestra la cantidad mxima posible de unos bienes o servicios que puede producir una determinada economa, con los recursos y la tecnologa de que dispone y dadas las cantidades de otros bienes y servicios que tambin produce.
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Es decir, refleja las opciones que se le ofrecen a la sociedad y la necesidad de elegir entre ellas, pues la frontera constituye una disyuntiva: una mayor cantidad de un producto significa, necesariamente, menos del otro. Este sistema supone operar en un rgimen de mxima eficiencia. En el grfico siguiente podemos ver que un pas puede producir en el punto A (7 700 automviles, 2 000 computadoras) en el punto C (600 automviles, 2 200 computadoras) utilizando el 100% de sus recursos productivos. Un pas logra una produccin eficiente cuando no puede incrementar la produccin de un bien sin tener que reducir la produccin de otro bien. Los puntos A y C son eficientes.
al punto A, incrementaremos la produccin de automviles disminuyendo la produccin de computadoras, Cul ser el costo de oportunidad (en trminos de computadoras) de incrementar la produccin de automviles en una unidad?
CO = 2200 2000 200 = = 2 600 700 100
Es decir el costo de oportunidad de producir un automvil adicional es de 2 computadoras. En forma general, la frmula para calcular el costo de oportunidad es:
CO = X 2 X1 Y2 Y1
Donde X1 es el valor inicial del bien que se incrementa; X2 es el valor final del bien incrementado; Y1 es el valor inicial del bien que diminuye y Y2 es el valor final del bien disminuido. El costo de oportunidad es creciente, Cuando se produce una gran cantidad de computadoras o una pequea cantidad de automviles, la frontera tiene una pendiente suave. Un incremento dado en la cantidad producida de automviles cuesta una pequea disminucin en la cantidad producida de computadoras, a medida que aumenta la produccin de automviles, la pendiente de la frontera se hace mas pronunciada, lo que conlleva a que incrementos en la produccin de automviles cuestan cada vez mayores unidades de computadoras. Por lo tanto el costo de oportunidad se incrementa a medida que tenemos ms unidades de automviles y menos de computadoras. Este fenmeno del costo de oportunidad creciente se ve reflejado en la forma convexa (hacia afuera) de la frontera de posibilidades de produccin. Cuando se produce una gran cantidad de un bien se utilizan tanto los factores ms productivos como los menos productivos. Por lo que al ir disminuyendo inicialmente la produccin, quedaran cesantes en primer lugar los factores menos productivos, es decir, los menos costosos. A medida que la produccin del bien sea cada vez menor,
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Grfico N 1.3: La frontera de posibilidades de produccin
Grfico N 1.3: La Frontera de Posibilidades de Produccin El costo de oportunidad es una proporcin o cociente, o una tasa de de intercambio entre dos bienes. Es el aumento en la cantidad producida de un bien, dividida entre la disminucin de la cantidad producida de otro conforme nos movemos a lo largo de la frontera de posibilidades de produccin. Por ejemplo si nos movemos del punto C
se har necesario desprenderse de los factores ms productivos, con lo cual se hace mayor el costo de oportunidad. Si todos los factores de produccin tuvieran la misma productividad, el costo de oportunidad sera constante y la frontera de posibilidades de produccin tendra la forma de una recta de pendiente negativa Zonas importantes de la FPP En una FPP se puede localizar cuatro zonas importantes, que representan generalizaciones tiles para la correcta comprensin de su significado terico. Inicialmente consideremos que la economa se ubica en el punto de origen. Tal situacin seria de pleno desempleo. Es comprensible slo a nivel terico, puesto que en la practica esto es imposible, ya que de ser as, presupone no utilizar, para cualquier fin los recursos disponibles, es decir, implicara tener una produccin cero, lo cual es absurdo, ya que necesariamente se requiere de lo por lo menos un mnimo de produccin para hacer frente aunque sea su propia subsistencia. Una segunda zona notable es aquella ubicada dentro de la curva. Constituye una situacin muy comn en la prctica y hasta cierto punto considerada como normal: la operacin del sistema con capacidad ociosa. Es posible que haya un margen de produccin que revela cierto grado de ociosidad. Por poco que represente, por la sencilla razn de existir, siempre hay una pequea fraccin de la poblacin econmicamente activa (PEA) en situacin de desempleo o subempleo. La tercera zona importante es aquella ubicada en cualquier punto sobre la curva. Se trata de un sistema ideal, difcil de alcanzar: el pleno empleo. Una economa est situada sobre la FPP cuando todos los factores que dispone dicha economa se estn utilizando para la produccin de bienes y servicios, es decir, con los recursos disponibles, la economa podr operar como mximo, sobre la curva. Por ultimo, esta el punto ubicado fuera de la curva, lo cual muestra un nivel de produccin imposible de lograr, dada la disponibilidad de recursos que limita las posibilidades de produccin demarcadas por la curva. Ninguna economa tiene una capacidad infinita de
produccin, es decir, de ninguna manera ser posible combinacin alguna de bienes que est a la derecha y fuera de la curva.
Grfico N 1.4: Zonas importantes de la FPP Crecimiento econmico: desplazamiento de la FPP. Los desplazamientos a que estn sujetas las curvas de posibilidades de produccin o FPP, pueden ser positivas (hacia la derecha) o negativas (hacia la izquierda). En situaciones normales, las FPP se mueven o desplazan hacia la derecha, en sentido positivo, indicando a lo largo del tiempo, una expansin de las posibilidades de produccin de la economa. Cuando el nivel mximo de produccin potencial de la economa se modifica por incrementos en los diferentes factores productivos se produce un desplazamiento de la curva hacia la derecha, indicando que la mayor abundancia de recursos puede dar lugar a una produccin potencial mayor de uno de los productos o de ambos en cada alternativa. Cuando la FPP se desplaza hacia afuera se dice que hay crecimiento econmico. Se indic al principio de la leccin que esta curva nuestra la FPP de una economa dado un nivel determinado de factores productivos y de tecnologa. Si la tecnologa avanza, el volumen de fabricacin aumentar (dado un volumen determinado de factores productivos). La FPP se desplazara hacia la derecha.
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En el mundo real podemos encontrar varios pases que han dedicado una parte relativamente mayor de sus recursos, a la produccin de bienes de capital (BK) que a la produccin de bienes de consumo (BC), y como producto de tales medidas su economa ha crecido muy rpidamente. Valindonos de los grficos siguientes, veamos lo que sucedera si la sociedad elige vivir en el presente produciendo relativamente mas bienes de consumo que bienes de capital; y por el contrario, lo que sucedera si la sociedad elige producir relativamente mas bienes de capital que bienes de consumo.
BK BK
Grfico Desplazamiento de la FPP
N 1.5:
Entonces la ampliacin de la oferta de recursos, las mejoras en la calidad de los mismos y los avances tecnolgicos que supone nuevos y mejores mtodos para incrementar la produccin, hacen posible que la sociedad produzca ms bienes, lo que representa un crecimiento econmico. El desplazamiento positivo de la FPP, se debe a un conjunto de factores muchas veces interdependientes, siendo la causa principal de las diferentes tasas de desplazamiento positivo de la FPP, la forma de asignacin en el presente de los recursos productivos entre bienes de capital y bienes de consumo. En contraste y bajo condiciones anormales, las curvas de la FPP sufrirn desplazamientos hacia la izquierda, en sentido negativo, generalmente provocadas por desastres naturales, guerras, etc., entre otras causas, que motivan reducciones de las FPP de las economas afectadas. Bienes Presentes o Bienes Futuros: una disyuntiva
BC
BIENES DE BC CONSUMO
Grfico N 1.6: Disyuntiva: Bienes presentes o Bienes futuros Es evidente que las FPP futuras de produccin se desplazaran ms a la derecha en circunstancias que la sociedad haya optado por dedicar, en el presente, ms recursos a la produccin de bienes de capital, respecto a los bienes de consumo. Esto pone en claro el hecho de que, viviendo con menos bienes de consumo ahora y produciendo, en su lugar, mas bienes de capital, la sociedad tendr los medios para producir mas bienes de consumo y bienes de capital en el futuro. A modo de generalizacin podemos decir:
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El nivel o grado de desplazamiento hacia fuera de la FPP de una economa, est determinada por su asignacin de los recursos en el presente, entre bienes de capital y bienes de consumo. Bienes Privados o Bienes Pblicos: otra disyuntiva La FPP es tambin de utilidad para hacer un breve anlisis de la actividad estatal, es decir, las alternativas que tiene la sociedad frente a la eleccin entre bienes privados y bienes sociales o colectivos. Inicialmente, sobre la curva P1S1 la sociedad se ubica en el punto E1, en el cual se conjuga un determinado nivel de bienes privados correspondiente aun nivel de bienes sociales. Al hacer mas eficiente las actividades de los entes pblicos, y paralelamente, al eliminar los derroches y despilfarros, planificando mejor cada programa de gastos, y administrando, en general, con mayor eficiencia, los gastos pblicos pueden reducirse, es decir, aquellos que son innecesarios, de ser posible, eliminarse; traducindose esta medida en un movimiento de tipo giratorio de la curva de transformacin de P1S1 a P1S2. En virtud esto, es posible alcanzar el mismo nivel previo de actividad publica, pero habiendo aumentado el nivel de actividad privada al ubicarse en el punto E2, contenido en la curva P1S2. Esto nos permitir utilizar la lgica racional de la manera siguiente: el aumento de la eficiencia se tradujo en una reduccin de impuestos, y el incremento de renta que as pasaron a disponer los contribuyentes fue dedicado por stos a dar empleo a los recursos dejados libres por el Estado. De manera opuesta o contraria, al disminuir la actividad pblica, si se mantuviera el mismo status de ineficiencia y despilfarro, nos hara descender a lo largo de la curva P1S1 ubicndonos puntualmente en E3, por ejemplo. Por otro lado, de ubicarse en el punto E4, el mismo que esta contenido en P1S2, la sociedad estara decidiendo dividir entre ambas alternativas las nuevas posibilidades de produccin.
BIENES SOCIALES
S2 S1 E1
E42 E2
E3 BIENES PRIVADOS
P1
Grfico N 1.7: Disyuntiva: Bienes privados o Bienes pblicos
Ley de las posibilidades de produccin o de los costos crecientes Si los recursos no fueran escasos se produciran cantidades ilimitadas de cualquier producto hasta satisfacer completamente las necesidades de la poblacin pero como siempre existir insuficiencia de alguno, cuando los recursos se encuentran plenamente empleados, la economa se encuentra en la FPP, por lo que se requiere decidir entre invertirlos en una u otra alternativa o combinarlos adecuadamente, disminuyendo la cantidad de uno para aumentar la del otro, o elegir entre satisfacer en mayor grado una necesidad sobre la otra. Entonces la ley se formula: Cuanta mayor cantidad se quiere obtener de un bien, en mayor proporcin se tiene que prescindir de los dems para lograrlo, cuando la economa ha empleado plenamente los recursos disponibles para lograrlo. Dijimos claramente porqu la sociedad debe elegir entre alternativas. Puesto que todos los recursos estn plenamente empleados aumentar la cantidad a producir de un bien significa que es necesario sacar recursos que se estaban empleando en el otro, lo que significa tener que disminuir la produccin del segundo puesto que se tiene
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que emplear mayor cantidad de recursos en el aumento de la produccin del bien elegido. Una restriccin en el presupuesto obliga a tomar una decisin entre los diferentes productos que se deseen. La cantidad de productos que se debe dejar de producir o sacrificar para obtener la cantidad requerida de otro producto se denomina costo de oportunidad de ese bien. El costo de oportunidad de una eleccin es el valor de la alternativa prdida que no se eligi. Cada vez que se toma una decisin relacionada con la escasez hay un costo de oportunidad. El costo de oportunidad se considera creciente, dado que los recursos econmicos que se requieren para producir un bien no son completamente adaptables para usos alternativos. Muchos recursos son mejores para producir un bien que para producir otros, esta falta de flexibilidad en el uso de los recursos es la causa de los costos de oportunidad crecientes. Consideremos el cuadro N 1.2 y el grfico N 1.8, observemos con cuidado las diversas alternativas supuestas. Cuadro N 1.2: Ilustracin numrica de la FPP y costos de oportunidad crecientes
Opciones Produccin (Unidades/ao) Producto Producto X Y 500 0 400 500 300 900 200 1200 100 1400 0 1500 Disminucin de la Produccin de X 100 100 100 100 100 Incrementos de la Produccin de Y 500 400 300 200 100 Raz n Y/X 5 4 3 2 1 / / / / / 1 1 1 1 1
destinados a la produccin de Y. Vemos que las primeras 500 unidades de productos de Y costaron a la sociedad 100 unidades de X basta comprobar lo que ocurrid cuando se cambio de alternativa A a la alternativa B. A medida que la sociedad continu insistiendo en aumentar la produccin de Y, el costo social de las nuevas unidades de ese segundo producto (Y) fue siendo cada vez mas elevado. El incremento obtenido en la produccin de Y cuando se paso de la alternativa B a C fue de apenas 400 (900 500) unidades, a pesar de que la sociedad haya desistido nuevamente de 100 unidades de X. luego, con igual abstencin de produccin en X, el incremento que se registra en la produccin de Y al pasar de la alternativa a D, fue apenas de 300. El incremento fue cada vez menor: 200 al pasar de la alternativa D a E y por ltimo slo de 100 al pasar de E a F. Es decir, de una razn de 5 a 1 se lleg a la razn de 1 a 1. A continuacin, teniendo en consideracin los valores del cuadro N 1.2, se representa grficamente los efectos de la ley de los costos sociales crecientes, sobre la curva de posibilidades de produccin, de la economa ficticia citada. Las disminuciones en la produccin del bien X se hacen iguales en todos los cambios alternativos, es decir, de manera constante, a razn de 100 unidades de producto. Sin embargo, los incrementos que se registran en la produccin de bien Y, no obstante esta constante disminucin, son decrecientes, bajando de 500 unidades al trasladarse de la alternativa A a la B hasta llegar a 100 unidades al pasar de la alternativa E a F. En funcin a lo observado se dice que a lo largo de la curva de posibilidades de produccin de una economa que relaciona dos clases de bienes, el costo real de adquirir un bien no es el dinero que hay que gastar en ellos, sino la cantidad, cada vez mayor, del bien alternativo que la sociedad tiene que sacrificar; todo esto por cuanto no puede tener, simultneamente, todo lo que necesita de ambos bienes.
A B C D E F
En la primera alternativa A, todos los recursos estn destinados a la produccin de X. En la ltima alternativa, F, todos los recursos estn
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G fic N1.8: IL S R IO G AF AD L P ra o U T AC N R IC E AF P
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0 100 200 300 X 400 500 600 Y
Por qu? Porque los factores variables tienen cada vez menor cantidad de los factores fijos para trabajar, por lo que al aadir unidades sucesivas de un solo factor los incrementos resultantes son cada vez menores. Para efectos de ilustracin, consideremos los datos hipotticos del cuadro N 1.3 y a su vez, el grfico que contiene la informacin transferida directamente del tal cuadro; ambos nos reproducen una demostracin numrica y grafica de la Ley de Rendimientos Decrecientes. Cuadro N 1.3: Ilustracin numrica de la Ley de Rendimientos Decrecientes Periodo Factor Producci n (Unidade Fijo Variable s) (M. de (Has.) O.) 10 0 0 10 1 122 10 2 222 10 3 300 10 4 356 10 5 389 Factor Aumento de producto obtenido por cada unidad adicional de factor variable 122 100 78 56 33
Ley de los rendimientos decrecientes Las FPP tambin pueden explicar la relacin existente entre los factores de produccin y la cantidad de bienes resultante del proceso. A lo cual se le denomina ley de los rendimientos decrecientes, a la cual debe su forma curvada hacia fuera. La ley de los rendimientos decrecientes es una de las leyes ms antiguas (y una de las ms importantes de la produccin). Esta ley establece que, cuando el volumen de produccin de un bien es pequeo, a medida que usamos ms y ms unidades de algunos de los insumos de la produccin para trabajar con uno o ms insumos fijos, se consigue un fuerte aumento de su produccin, pero despus de un punto determinado se obtiene menos y menos produccin, o producto marginal extra, de cada unidad adicional de los insumos variables empleados. Se enuncia como: a partir de cierto momento la produccin adicional resultante, o las cantidades de producto, son sucesivamente menores al aadir dosis iguales de un factor a una cantidad fija de otro. 0 1 2 3 4 5
El cuadro y grfico estn referidos a la cantidad adicional de productos que se obtiene cuando a un factor de produccin que se mantiene fijo, por ejemplo tierra, le agregamos ms y ms de otro u otros factores variables, para nuestro caso, mano de obra. Consideremos una cantidad fija de tierra, por ejemplo 10 Has., comenzamos por no aplicarle ninguna cantidad de trabajo (factor variable), el producto que se obtiene, naturalmente, es nulo, por lo que anotamos una produccin cero. Luego, en el periodo 1 aadimos una unidad de trabajo a la misma cantidad fija de tierra, en la que conseguimos una cantidad positiva de 122 unidades de producto. En consecuencia, la adicin de una
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unidad de trabajo a esa misma cantidad fija de tierra nos ha dado un incremento en la produccin del orden de 122 unidades. Continuamos con el periodo 2, a esa misma extensin de tierra, variamos la cantidad de factor variable, teniendo en cuenta de incrementar esta ltima en la misma cuanta que antes, es decir, en 1 unidad, con lo que pasamos de 1 a 2 unidades de trabajo aplicadas. Es de esperar que nuestra produccin obtenida sea del orden de 244 unidades, debido a la unidad adicional del factor variable, pero como observamos slo hemos conseguido un nivel de 222 unidades de producto. S en estas circunstancias cuando entra a operar la Ley de Rendimientos Decrecientes; pues la segunda unidad extra de trabajo incrementar la produccin en 100 unidades, obviamente una cantidad menor que la que hizo la primera. Prosiguiendo para el periodo 3, una tercera unidad de trabajo origina si se cumple la Ley de Rendimientos Decrecientes- un incremento de produccin aun menor, tan solamente 78 unidades; y as sucesivamente. Cabe destacar que esta Ley, constituye una importante regularidad tcnica y econmica muchas veces observada, pero no goza de validez universal, por cuanto con cierta frecuencia en las primeras instancias los rendimientos son crecientes, luego los rendimientos pueden ser constantes, pero si se cumple que finalmente son decrecientes. Por tanto, es frecuente que la Ley de los Rendimientos Decrecientes slo se cumple despus de haber aadido un nmero considerable de dosis iguales del factor variable.
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Grafico N 1.9: ILUSTRACION GRAFICA DE LA LEY DE REN DIM IENTO S DECRECIEN TES
Produccion
4 Factor variable
INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS

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La experiencia de cada da me hizo ver que me faltaban multitud de cosas necesarias que, a primera vista, pareca imposible que yo pudiese construir. Algunas, en efecto, era imposiblexxii La cita con la cual se inicia, es tomada de la novela Robinson Crusoe, escrita por Daniel Defoe. El personaje central, es un naufrago en una isla solitaria que pudo sobrevivir a su larga soledad gracias a su ingenio. Ha sido costumbre sealar a Crusoe como el ejemplo de un individuo que puede cubrir todas sus necesidadesxxiii, pero como se puede leer en la cita, hasta el mismo reconoce su incapacidad de autoabastecerse con todos los bienes que le son necesarios para su existencia. Todos los hombres tienen una capacidad limitada, slo son hbiles en alguna actividad, por lo que deben recurrir a otras personas para poder obtener aquellos bienes que son incapaces de producir. En los inicios de la humanidad el mecanismo de intercambio era el trueque, es decir, el intercambio de bienes por otros bienes. Qu bienes se deban intercambiar?, por supuesto, los que le sobraban. Los individuos se dieron cuenta que al producir aquellos bienes para los cuales tenan habilidades, podran tener un excedente de dichos bienes para su intercambio. Por lo tanto, cada miembro de una comunidad se dedic a la actividad en las cuales tena una ventaja comparativa, es decir, la actividad que entre todas las posibles, realiza con la mayor eficiencia. Por lo anteriormente expuesto podemos decir que la base fundamental para el intercambio de bienes y servicios es la divisin del trabajo.
SISTEMAS ECONOMICOS
1. LOS SISTEMAS ECONOMICOS Las sociedadesxxiv luchan para solucionar sus problemas econmicos bsicos, desarrollan ciertas reglas, procedimientos e instituciones, que imparten una caracterstica particular a su organizacin socioeconmica. La articulacin de estos principios, ideas, reglas, procedimientos e instituciones en un orden, es lo que constituye el sistema econmico. La idea de un sistema econmico lleva la connotacin de una articulacin de partes armonizadas funcionalmente para la consecucin de fines colectivos determinados. Es un concepto tomado de la fisiologa. As como el sistema circulatorio se compone de la armnica articulacin de varias clases de vasos sanguneos para distribuir la sangre por el organismo, tambin el sistema econmico constituye la articulacin armnica de las leyes, reglas e instituciones que rigen la vida econmica. Toda sociedad, no importa su raza o cultura, se enfrenta al mismo problema econmico: como satisfacer una serie de necesidades econmicas bsicas con los recursos econmicos a disposicin. El sistema econmico se refiere a la peculiar organizacin de las ideas, reglas, procedimientos e instituciones creadas por una sociedad para resolver el problema econmico. Existen diferentes sistemas econmicos, cada uno con su particular forma de resolver dicho problema. Lo que distingue a un sistema econmico no son las funciones que desempea, ya que todos tratan de resolver el mismo problema, sino la forma o el modo adaptado para resolverlo. Las diferencias entre cada sistema y otro, debe buscarse en la forma en que los principios, reglas e instituciones adoptadas por la sociedad estn articulados para resolver el problema econmico fundamental: la satisfaccin de necesidades bsicas y en constante crecimiento con ciertos recursos econmicos que resultan sumamente escasos.
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Sistema econmico es la forma en que los pases organizan el desarrollo de sus actividades econmicas, y sealan quienes deben tomar las decisiones sobre qu, cmo y para quin producir, as como buscar la estabilidad y el crecimiento econmico. Recordemos brevemente cada uno de estos temas ya explicados con anterioridad. El primer problema bsico que tiene que resolver un sistema econmico es el de qu y cuanto producir. Es decir, dados los recursos econmicos con que cuenta una sociedad, es imprescindible decidir que bienes y servicios producir, y en que cantidades. Los recursos econmicos se prestan para la produccin de mltiples bienes y servicios. Es necesario, por lo tanto, decidir entre todas las alternativas posibles. Por ejemplo una sociedad puede tener que decidir entre producir mantequilla para la alimentacin o producir armas para la guerra, La decisin de que producir est ntimamente vinculada a las creencias o valores fundamentales que tenga una sociedad en el orden cultural, moral, social y religioso; una sociedad guerrera, dar preferencia a la produccin de armas; una sociedad muy religiosa no producir un determinado bien que vaya en contra de sus creencias, etc. En segundo lugar, todo sistema econmico tiene que resolver el problema tcnico de cmo se va a organizar la produccin de bienes y servicios. Este problema comprende otras tres fases. En primer trmino plantea el problema de que tcnicas de produccin han de utilizarse. En segundo trmino, plantea el problema de que recursos utilizar y en que forma. Y, finalmente, quienes han de organizar la produccin. Es decir, toda sociedad confronta el problema de naturaleza tcnica de decidir como se va a organizar la produccin. En tercer lugar, todo sistema econmico tiene que decidir en que forma se habr de distribuir la produccin de bienes y servicios
entre los miembros de esa sociedad. Esto supone que la sociedad proveer los medios para lograr la distribucin de la produccin, de forma tal que los diferentes miembros de la sociedad participen de la produccin con arreglo a las normas previamente establecidas. Puesto que el fin de la produccin es satisfacer las necesidades humanas, es preciso, por lo tanto, que el proceso siga un curso normal. Es por ello necesario que se tomen las medidas necesarias para reducir a un mnimo las fluctuaciones econmicas. El mantenimiento de un proceso de produccin estable y equilibrado resulta ser, por lo tanto, otro de los problemas fundamentales de los sistemas econmicos modernos. Finalmente como se ha mencionado, las necesidades humanas estn en constante crecimiento. Este mero hecho, unido al crecimiento natural de la poblacin, es suficiente para sealar, la necesidad de crecimiento de un sistema econmico. Este debe, necesariamente, ampliar su capacidad productiva para poder satisfacer adecuadamente las necesidades crecientes de la sociedad. El problema del crecimiento econmico es, posiblemente, el que ha ocupado con mayor intensidad la atencin de los economistas. Sabemos que en todo sistema econmico interactan tres agentes econmicos: los consumidores, los productores y el Gobierno. La ley establece sus deberes y derechos y los mecanismos que hacen posible conciliar sus respectivas actividades o intereses. Los sistemas econmicos se organizan en base a dos criterios fundamentales: La mayor o menor participacin del Gobierno en las actividades econmicas. La propiedad de los medios de produccin. En el mundo existen dos sistemas econmicos diametralmente opuestos en sus concepciones sobre dichos criterios fundamentales. La Economa de Mercado. La Economa Socialista, Estatal o Planificada.
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Estos sistemas son opuestos porque consideran que la produccin de riqueza para lograr el bienestar de la poblacin, se puede lograr a travs del acuerdo libre y voluntario de los agentes econmicos o a travs de la compulsin o coercin del poder poltico. Un sistema econmico se constituye como un conjunto de elementos y factores que busca: La interaccin de los diversos procesos de produccin de bienes y servicios para buscar la eficiencia de los mismos. Las formas de combinar y distribuir esos recursos para el mejor aprovechamiento de los recursos escasos. La satisfaccin de las diversas necesidades que la sociedad demanda. Un sistema econmico constituye una compleja red de relaciones, directas e indirectas, por las cuales los hombres llegan a disponer de muy variada gama de bienes y servicios, capaces de satisfacer sus necesidades y deseos mltiples. De esta manera, los hombres dividen socialmente su trabajo y actan integrados mediante una extensa corriente de cambios de bienes y prestacin de servicios mutuos. As, el sistema econmico es el conjunto homogneo de relaciones de produccin y distribucin, que emergen de formas especficas de propiedad de los medios de produccin. Por ello, es frecuente decir que un sistema econmico es una descripcin ideal de cmo
funciona una sociedad, haciendo distincin entre la forma ideal y la forma real del funcionamiento de dicha sociedad.
Esquema N 1.14: Sistema Econmico
2. ELEMENTOS BSICOS Analizar la constitucin de un sistema econmico presupone desglosar los elementos fundamentales de la estructura que los integra, los cuales son: factores productivos, unidades productivas e instituciones. Los Factores Productivos En esta parte recordaremos qu son factores productivos y cmo intervienen en la actividad productiva de las sociedades, pero antes debemos tambin recordar qu son bienes de consumo y qu son bienes de capital. Bienes de consumo: aquellos destinados a cubrir necesidades inmediatas, como por ejemplo ropa o comida. las
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Bi
enes de capital: aquellos bienes que renunciamos a consumir en el presente a cambio de consumir ms bienes en el futuro, por ejemplo comprar una casa. Los bienes de capital son una inversin. Retomando la idea de puntos anteriores, vemos que las sociedades parten de la idea de que los recursos son inferiores a las necesidades. El hecho de que los recursos sean escasos no es un problema tecnolgico sino que esas necesidades individuales son ilimitadas y por eso no se pueden llegar a cubrir. Los lmites en la produccin los ponen los factores productivos que son limitados. Los factores productivos constituyen la base de toda la actividad econmica. Los factores productivos son humanos y patrimoniales: PEA, capacidad empresarial, recursos naturales, capital y tecnologa. A continuacin le explicamos cada uno de ellos: Recursos naturales: en su significado econmico, son el conjunto de elementos que la naturaleza brinda al hombre para ser utilizados en el procesamiento primario de la produccin de los bienes y servicios que satisfacen sus necesidades, por ejemplo, tierra, minerales, agua. La disponibilidad de recursos naturales no depende nicamente de sus cantidades fsicas disponibles, sino tambin de otros factores que permiten su efectivo aprovechamiento. Puede dividirse en dos variantes: - los renovables, que se pueden utilizar en el proceso productivo de forma reiterada. Ejemplo: energa solar, elica. - no renovables, los cuales se agotan al utilizarlos en el proceso productivo. Ejemplo: los peces, la madera, los minerales. El trabajo: se trata del tiempo y las capacidades intelectuales que las personas dedican y pueden dedicar a las actividades productivas. Se divide en:
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): est representada por una parte de la poblacin total, determinada por los lmites de edad apta para el ejercicio de actividades de produccin. A esta PEA le corresponde soportar los deberes sociales de producir los bienes y servicios demandados por toda la poblacin. Capacidad empresarial: puede considerarse como un factor de produccin de naturaleza cualitativa. Se trata del espritu emprendedor y capacidad de organizacin que tienen ciertas personas para mover, combinar y animar el uso de los dems recursos de produccin del sistema econmico.
El capital: lo constituye el conjunto de herramientas y de elementos infraestructurales que soportan las operaciones productivas. Son los instrumentos materiales presatisfacientes y est representado por el heterogneo conjunto de riquezas acumuladas, destinadas a la produccin de nuevas riquezas. Es decir, hace referencia a los bienes producidos para producir otros bienes. La capacidad tecnolgica: tambin puede considerarse como un factor de naturaleza cualitativa. Se trata de un eslabn entre la PEA y los recursos de capital. Esta capacidad se acumula, se transforma y evoluciona por la permanente transmisin de conocimientos. Esta capacidad es inherente a la cualificacin de los recursos humanos. En lo fundamental, es el saber hacer. La disponibilidad de los factores productivos condiciona la existencia, la extensin y la propia eficiencia del aparato productivo de la sociedad, por cuanto toda forma de actividad econmica es posible cuando se cuenta con mano de obra, capacidad empresarial, recursos naturales, capital y tecnologa. Las Unidades Productivas Es importante destacar que la significacin econmica de los factores productivos se materializa cuando son reunidos y
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combinados adecuadamente. Esta tarea se lleva a cabo y le corresponde a las empresas o unidades productivas. Las unidades productivas son los elementos que integran el aparato productivo de la sociedad. Son aquellas que utilizan los factores productivos y generan los bienes y servicios que permiten satisfacer las necesidades de la poblacin. En ellas se originan los flujos real y monetario y son las que llevan a cabo las principales tareas relacionadas con la solucin de los tres problemas economitos fundamentales: qu y cunto producir, cmo y para quin producir. Al articularse los factores productivos y dar origen a los bienes y servicios, las unidades productivas concretan el fenmeno de la divisin del trabajo. El anlisis econmico, reconociendo la diversidad de papeles que desempean las distintas unidades del sistema productivo, procura, sin embargo, clasificar sus actividades distinguiendo tres grandes sectores: Sector primario: donde se desarrollan actividades caracterizadas por el primer contacto de los recursos activos con las reservas naturales previamente existentes. Unidades agrcolas y forestales Unidades extractivas: minera Ganadera Selvicultura Caza y pesca Sector secundario: rene las actividades industriales, mediante las cuales las reservas bsicas son reprocesadas al ser extradas en sus formas brutas, es decir, les son adicionadas caractersticas correspondientes a distintos grados de elaboracin. Unidades transformadoras de Bienes y servicios: industria.
Sector terciario: agrupa aquellas necesidades que son atendidas por actividades cuyo producto no tiene expresin material, es decir, la prestacin o produccin de servicios. Unidades econmicas para la produccin de servicios En la actualidad se est dando el fenmeno de la terciarizacin de las manufacturas y la industrializacin de los servicios, gracias al avance de la informtica, de la robtica, de la biotecnologa, de la electrnica. Las Instituciones La sociedad, en su organizacin, tiene una serie de instituciones que participan activamente en los fenmenos econmicos. Las instituciones son de naturaleza jurdica, poltica, social o econmica y son las que definen las relaciones entre las unidades de produccin y los centros de disposicin de los recursos productivos. Ningn sistema econmico puede existir sin que un conjunto de elementos jurdicos establezca una disciplina para las actividades individuales y colectivas, determinando los campos de accin, los deberes y las obligaciones de los poseedores de los recursos y de las unidades que los emplean. De igual forma, los sistemas econmicos no pueden prescindir de instituciones polticas que definan las relaciones entre el Estado, las empresas y la colectividad y de un conjunto de instituciones sociales y econmicas que establezcan normas de comportamiento para los diversos agentes y sectores de la actividad econmica del pas, y aun del mbito internacional. 3. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO En principio, toda sociedad tiene en todo momento una FPP, pero eso no nos ayuda a comprender cmo se toman en la prctica las decisiones sobre qu producir, cmo producirlo y para quin producirlo. Son los individuos los que toman decisiones.
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Sistema econmico: conjunto de relaciones bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la organizacin econmica de una sociedad. Estas relaciones condicionan el sentido general de las decisiones fundamentales que se toman en toda sociedad y los cauces predominantes de su actividad. (Qu producir?, cunto?, cmo?, Para quin? son las preguntas que debe responder todo sistema econmico). La base del sistema econmico est en la forma como el individuo y la sociedad deciden utilizar sus limitados recursos con el fin de lograr sus necesidades y requerimientos. Difiere de un pas a otro, fundamentalmente por: la propiedad sobre los factores de la produccin y el mtodo que se utilice para orientar la actividad econmica. En toda comunidad organizada se mezclan, en mayor o menor medida, los mercados y la actividad de los Gobiernos. Es ms, el grado de competencia de los mercados vara, desde aquellos en los que slo opera una empresa, ejerciendo un monopolio, hasta la competencia perfecta de un mercado en el que operan cientos de minoristas. Lo mismo ocurre en cuanto a la intervencin pblica, que abarca desde la intervencin mnima al regular impuestos, crdito, contratos y subsidios, hasta el control de los salarios y los precios de los sistemas de economa planificada que imperan en los pases comunistas.
ECONOMA DE MERCADO O SISTEMA DE LIBRE EMPRESA. CAPITALISMO PURO

Sistema econmico basado en la propiedad privada de los medios de produccin y en la gestin individual y empresarial libre y autnoma del control estatal, para decidir qu, cmo y para quin producir (la asignacin de los recursos productivos se realizan en forma descentralizada obedeciendo a las decisiones de miles de agentes econmicos que actan guiados por su propio inters).
En la economa de libre mercado, el Estado no interviene en la asignacin de recursos. Aqu los individuos buscan su inters personal y tratan de beneficiarse lo ms posible, sin la interferencia del Estado. A primera vista, pareciera que esta economa seria catica e ineficiente como una economa autoritaria. Adam Smith, escoses, profesor de filosofa y uno de los fundadores de la economa, refuta esta idea en su obra clsica La Riqueza de las Naciones (1776). Smith sostiene que los individuos que buscan su inters personal en una economa de mercado, se ven llevados como por una mano invisible a hacer cosas que redundan en inters de otros y de la sociedad en su conjunto. Una gran parte de la economa moderna se basa en la idea de Smith, y gran parte de este libro se dedica a explorar sus implicaciones y limitaciones. La idea de Smith trataremos de transmitirla con un ejemplo. Suponga un restaurante que vende comida, probablemente su propietario estara ms interesado por los beneficios que por la utilizacin eficiente de los recursos: se ve llevado en beneficio propio a mantener bajo los costos, y por lo tanto a tratar de producir de una manera que evite despilfarrar 86
recursos. Intenta ajustar su men con el fin de maximizar sus beneficios, y por ende, trata de producir de una forma que responda a los deseos y necesidades de los consumidores. Si inventa un nuevo plato que se hace famoso o mejora los que tiene, ganar mas dinero, pero sus clientes gozaran de un mayor bienestar, y habrn aumentado las opciones abiertas al conjunto de la sociedad. Los precios desempean un papel clave en todo este proceso: los precios de lo que vende reflejan el valor que tienen sus productos para sus consumidores, mientras que los precios de lo que compra reflejar los costos de sus proveedores.
La economa de mercado exige el respeto absoluto de la propiedad privada de los medios de produccin, establecer los precios y calcular las ganancias en funcin de los costos, asignar el mejor uso de los recursos productivos y tomar decisiones con independencia, rapidez y oportunidad. En este sistema econmico se debe respetar el principio de la libre competencia, la libertad de precios y la libre disponibilidad de las ganancias, porque contribuyen a despertar las potencialidades individuales que, sumadas o en conjunto, constituyen un poderoso motor que impulsa la creacin de mayor riqueza. Estos mecanismos permiten que los consumidores, que son la mayora en cualquier sociedad, influyan enormemente en la calidad y precio de los bienes y servicios. Comprando o dejando de comprar, los consumidores deciden que productos permanecen o salen de mercado. La economa de mercado ha impulsado el fenmeno globalizador, que obliga a los pases a eliminar las restricciones que impiden el libre desarrollo de las actividades econmicas a nivel mundial. Los pases son cada vez mas interdependientes, las barreras aduaneras se flexibilizan, los pueblos aspiran a mercados de mayor poder adquisitivo para los productores y los consumidores exigen variedad de productos de buena calidad y precio. Las economas de mercado se caracterizan por ser descentralizadas, flexibles, prcticas y perfectibles, pues se retroalimentan y corrigen sus errores. Por ser ms eficiente que otros sistemas en el uso de los recursos productivos, el sistema de libre mercado rige en la mayora de pases del mundo. Ninguna economa de mercado es totalmente libre, el Estado no puede renunciar a su rol conductor de la economa, pues su finalidad esencial es lograr el bienestar general de la poblacin. El capitalismo libremente competitivo se aplic en grado diverso a muchos pases industrializados de mitad del siglo XX. En los ltimos tiempos ha surgido un incremento general de las funciones econmicas del estado y la mayora de los de los pases occidentales
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Los principales procesos y operaciones econmicas los lleva a cabo la empresa privada, libre del control directo de la actividad gubernamental. Cada participante en el proceso busca maximizar su satisfaccin o beneficio a travs de sus propias decisiones de consumo o produccin, decisiones que a su vez estn limitadas por el mercado y regidas fundamentalmente por la competencia y el sistema de precios. El Estado slo debe realizar actividades productivas all donde la iniciativa privada no pueda o no quiera intervenir; por ejemplo en zonas de frontera. La coordinacin se da a travs de los mercados, el gobierno se limita a proteger la propiedad privada y no interfiere significativamente en los mercados, solo establece un entorno apropiado para el funcionamiento de los mismos. No obstante el Estado fija ciertas leyes y normas que regulan los lmites de accin de los agentes econmicos privados y a las cuales todos deben someterse, sin exceptuarse ningn tipo de propiedad. Este sistema econmico considera que para lograr el progreso y bienestar es necesario aprovechar el esfuerzo producido creativo de todos los miembros de la sociedad. Los productores y consumidores gozan de libertad para tomar sus decisiones de produccin y consumo.
poseen sistemas econmicos mixtos de libre empresa que abarca a instituciones pblicas y privadas, reguladas por un conjunto de leyes marco e instituciones gubernamentales que operan para mantener la libertad de productores, inversionistas, trabajadores, consumidores, etc., controlar la propiedad, los contratos, organizacin de sociedades y monopolios, pero sin una detallada supervisin o direccin gubernamental. La propiedad privada, la libertad de empresas, el inters propio como fuerza motivadora, la competencia y la confianza en el sistema de mercado son las premisas en que descansa el capitalismo.
En cualquier caso, lo esencial en todo mercado es que los compradores y los vendedores de un bien o servicio entran en contacto libremente para comercializarlo, y siempre que se d esta circunstancia podemos decir que estamos ante un mercado. En un sistema de economa de mercado, el proceso de asignacin de recursos se desarrolla mediante las tres fases siguientes: Los consumidores revelan sus preferencias en el mercado al comprar unas cosas y otras no. Las preferencias de los consumidores condicionan a los productores y de esta forma de decide que cosas han de producirse. La competencia entre los distintos productores en busca de beneficios decide cmo han de producirse los bienes. La competencia impulsara a las empresas a buscar las combinaciones de factores que les permitan producir el bien de que trate a un mnimo costo. Se elegir el mtodo de produccin que resulta mas adecuado, tanto desde el punto de vista del costo como del rendimiento, pues el nico camino para hacer frente a los precios de la competencia ser reducir los costos y adaptara mtodos cada vez ms eficientes. La oferta y la demanda en los mercados de los factores productivos determinarn el para quien. Algunas de las ventajas de una economa de mercado son: La gente puede elegir, producir y consumir segn sus preferencias y disponibilidades. El sistema de precios har posible que los excedentes y las escaseces de bienes y servicios no duren mucho. El sistema de precios para decidir que se debe producir no necesita que intervenga el Estado ni ninguna agencia de planificacin. Los individuos tienen incentivos financieros para actuar de forma productiva. Si los productores lanzan al mercado lo que los consumidores desean, pueden obtener grandes beneficios. En la economa de mercado la demanda de los bienes y servicios determina su oferta.
Sistema de economa de mercado El funcionamiento de una economa de mercado descansa en un conjunto de mercadosxxv donde se compran y venden los bienes y servicios, as como los factores productivos. Algunos mercados son lugares concretos a los que acude la gente a comprar como el caso de Mall Aventura Plaza o de la Bolsa de Valores de Lima. En otros casos como ocurre con muchas de las transacciones financieras, la compra-venta se realiza por va telefnica, fax e incluso internet.
PLANIFICACIN CENTRAL. COMUNISMO

Visin totalmente opuesta a la anterior prevalece en Cuba y en otros pases comunistas, donde predomina la tendencia hacia la planificacin centralizada de la economa, que se caracteriza por la propiedad del gobierno sobre la mayora de los medios de produccin y la toma de decisiones econmicas en forma centralizada. Las empresas son de propiedad del gobierno y es ste el que mediante
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una junta central de planificacin determina el qu, el cmo y cunto producir. As como tambin establece (controla) los precios de los bienes y servicios. Los consumidores carecen de poder en el mercado pues difcilmente sus gustos, preferencias o grado de satisfaccin con los bienes y servicios ofrecidos pueden ser tomados en cuenta. El igualitarismo que propugna el sistema socialista iguala el rendimiento de los trabajadores por el nivel mas bajo, pues no hay incentivos a la eficiencia. Esto no permite aprovechar el poder creativo y la iniciativa de los miembros de la sociedad. Existe la subordinacin de la economa a la poltica, lo cual concentra el poder en pocas manos, todo se subordina a las prioridades del Estado quien dice remunerar a cada quien segn sus necesidades y no de acuerdo a su contribucin en la creacin de riqueza. Las principales diferencias entre la organizacin econmica planificada y la capitalista radican en quin es el propietario de los medios de produccin, as como en sus diferentes puntos de vista sobre la distribucin de la renta o la forma de establecer los precios. En teora no existe ninguna razn que impida a una sociedad democrtica optar por una planificacin centralizada de la produccin, los precios y la distribucin de la renta, sin embargo, la experiencia demuestra que la planificacin central de las economas tambin ha tenido grandes problemas, no obstante existir importantes diferencias en el grado de control entre los distintos pases comunistas, e incluso en un mismo pas a lo largo del tiempo. Como sabemos, ese sistema econmico fracas y se derrumb junto con el imperio ruso. Las repblicas que formaron parte de la Unin de Repblicas Soviticas Socialistas (URSS) recobraron su independencia y hoy en Rusia se vive una economa de mercado. Los nicos pases de economa socialista son la China y Cuba, que gradualmente van adoptando las formas de una economa de mercado por su innegable mayor eficiencia en el uso de los recursos productivos y creacin de riqueza para el bienestar de la sociedad.
Sistema de economa centralizada
El sistema de economa centralizada parte de una crtica a los mecanismos de la economa de mercado. Se argumenta que el funcionamiento de esta economa conlleva la existencia de desempleo y la frecuente aparicin de crisis que implican graves despilfarros de recursos. La planificacin centralizada pretende evitar estos males. En las economas planificadas centralmente, los medios de produccin son de propiedad estatal y las decisiones claves le corresponden a la agencia de planificacin, o poder central. Un rasgo comn a todas las economas planificadas ha sido la acumulacin del poder econmico en manos del Estado, que es quien rige, en definitiva, el funcionamiento de la economa. El anlisis del funcionamiento del sistema de planificacin centralizada vamos a situarlo en los tres puntos siguientes: El papel del poder central. El funcionamiento de las empresas. El crecimiento de la burocracia. El poder central, o agencia de planificacin, distribuye no slo las tareas del plan, sino tambin los medios de produccin, tanto materiales como financieros. El centro de planificacin determina cmo asignar la produccin a las diferentes fbricas y procura que cada fbrica tenga los factores de produccin que necesita para poder obtener la cantidad que se le exige. En la prctica, el sistema esbozado presenta serios problemas. As, dadas las restricciones sobre la produccin que impone el poder central, los gerentes de las empresas incurren en comportamientos que globalmente considerados generan ineficiencias. Por ejemplo, los gerentes saben que cuantos ms medios de produccin reciban mayor es la posibilidad de realizar los objetivos fijados por el plan. Por ello presionan al centro de planificacin para obtener la mayor cantidad posible de recursos, por lo general, muy por encima de sus necesidades. Las empresas no basan su actuacin en el clculo econmico, estos es, en la maximizacin de los beneficios, o lo que es lo mismo, en la minimizacin de los costos, sino en la realizacin del plan concretado en directivas. Durante los primeros aos de funcionamiento de las economas planificadas los objetivos que se sealaban a las empresas eran de cantidad. Posteriormente las directivas pasaron a establecerse en valor. 89
Al
determinarse los objetivos a alcanzar en trminos de valor, se ha ocasionado un efecto no deseado, pues las empresas estn interesadas en producir bienes y servicios con mucho valor; ya que as se cumple el plan. Este comportamiento implica, que las empresas no se ven motivadas a reducir costos. Por otro lado, bajo el sistema de planificacin central una empresa no puede entrar en quiebra. Todas las empresas son socialmente tiles, aunque algunas sean deficitarias. Cuando una empresa es deficitaria, sus problemas, sus problemas financieros se solucionan mediante transferencias que concede el poder central. En la prctica, dada la inexistencia de incentivos reales para que las empresas reduzcan sus costos, el resultado ha sido un proceso de endeudamiento progresivo. Mientras que la deuda ha tenido un volumen aceptable, el sistema de planificacin central ha funcionado pero, conforme sta ha aumentado, sus ineficiencias se han hecho ms palpables y su financiamiento mas difcil. El funcionamiento del sistema descrito requiere la existencia de un enorme aparato administrativo, pues es la nica forma de controlar las empresas. Conforme crece el sistema productivo, el aparato burocrtico se va desarrollando a un ritmo progresivo. El flujo de informacin entre empresas pasa por un sistema burocrtico, que necesariamente ha de ser amplio y complicado. Por otra parte, es fundamental controlar e influir sobre las empresas, de forma que el resultado es una burocracia creciente.
ECONOMAS MIXTAS
Es una situacin intermedia entre la economa planificada y la economa de libre mercado. La actividad econmica recae en su mayor parte sobre el sector privado, pero el sector pblico regula esta actividad, interviniendo para proteger a los trabajadores y redistribuir la renta entre los de mayores y los de menores ingresos. El gobierno desempea un papel ms decidido para buscar el mantenimiento estable del nivel de precios e igualmente establece polticas que regulen la economa en general; los controles de precios se limitan a las mercancas ms esenciales. Los precios aumentan en los sectores no controlados atrayendo hacia stos a los mayores inversionistas para no frenar la expansin de la produccin a causa del control. Tambin las organizaciones no gubernamentales desempean un papel importante en este tipo de economa, en la que se dan muchas interacciones entre agentes que estn regidos por fuerzas diferentes a las del mercado, con incentivos diferentes a la ganancia o al lucro privado.
Sistemas mixtos La economa de mercado y la economa de planificacin central son los dos extremos que puede adoptar un sistema econmico, en el primero, el Estado tiene bastante limitada su accin, en el segundo el Estado lo es todo. En la actualidad los sistemas econmicos se encuentran en algn lugar dentro de esos lmites. Es de aceptacin generalizada que el Estado debe intervenir, incluso en el pas que se considera la meca del capitalismo, Estados Unidos, hay una fuerte intervencin estatal en la economa. Sin llegar a los niveles del socialismo, hay dos sistemas que 90
han muy Economa del Bienestar.
sido bastante aplicados con controversiales resultados: el Capitalismo de Estado y la
de mercado y del burocratismo y la ineficiencia de la economa socialista. La economa mixta se basa fundamentalmente en la propiedad del Estado y de la inversin privada de los medios de produccin. En qu porcentaje? 50% - 50%? Si as fuera, quin dirige la empresa? Los dueos del capital van all donde puedan ejercer libremente su capacidad empresarial, difcilmente acepan compartir la propiedad de las empresas. No conocemos ningn pas que haya logrado solucionar sus problemas econmicos mediante una economa mixta. Los Sistemas de economa mixta imperan en la mayora de estos pases, los gobiernos participan activamente en la economa, promueven la estabilidad y el crecimiento econmico, suministran bienes y servicios cuya produccin sera escasa por parte de los propietarios privados, modifican a travs de diversos medios la distribucin del ingreso y dependen de la cooperacin de los pases mas desarrollados para poder generar el capital, la tecnologa y la organizacin necesaria para desarrollarse. Asimismo, requiere hacer negociaciones y tratados para acceder con facilidad a los mercados de los pases industrializados para vender sus productos manufacturados y las materias primas que poseen. Sin embargo, la capacidad poltica de los pases ricos para atender estas necesidades depende de que puedan solucionar sus propios problemas, como la inflacin, el desempleo y el estancamiento del crecimiento. Economa autogestionaria: Se implant por primera vez en Yugoslavia en el ao 1950. Se basa en la descentralizacin de las decisiones y en la autoadministracin de las empresas por sus trabajadores. Se persegua con esto alejar al Estado de la direccin central de la actividad econmica, tratando de desarrollar una economa de mercado pero con la propiedad colectiva de los medios de produccin.
El Capitalismo de Estado, como su nombre lo indica, es un sistema donde el Estado, a travs de empresas pblicas acta en el mercado nacional e internacional como cualquier otro agente econmico, en franca competencia con el sector privado. Para los socialistas esta es una fase intermedia hacia el socialismo. La crtica principal que se le hace a este sistema es que a la larga se forma una burocracia que se apropia del capital, con unos niveles muy altos de corrupcin. Muchos economistas sealan de capitalismo de estado al sistema econmico peruano dada la caracterstica muy particular de que el sector pblico es el principal empleador. Este capitalismo de estado no result ser eficiente para aumentar en el mediano y largo plazo el bienestar de la poblacin. Un resultado muy interesante es el sistema implementado en los pases nrdicos (Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia, Suecia y Holanda) llamado Economa del Bienestar y que se caracteriza por una fuerte intervencin del Estado en el sistema de proteccin social. Estos pases soportan un alto nivel de gasto pblico financiado por un elevado sistema impositivo, en donde el ciudadano disfruta de seguros de riesgo profesionales, fondos de seguro por enfermedad, pensiones para los sectores ms pobres entre otros beneficios sociales. En resumen el Estado del Bienestar es un sistema econmico donde el Estado asume la responsabilidad del bienestar de sus ciudadanos, de forma integral porque cubre todos los aspectos del bienestar y universal ya que cubre a cada persona. Los pases nrdicos se consideran de los mejores para vivir. El problema de este sistema radica en los niveles de financiamiento que se requieren para sostener los niveles de gasto. Es importante destacar que la produccin de bienes y servicios est a cargo del sector privado bajo las leyes de la economa de mercado. Aparte de los pases nrdicos, en diferentes grados, la economa del bienestar es implementada en Austria, Blgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Irlanda, Gran Bretaa, Grecia, Italia, Portugal y Espaa.
Economas en vas de desarrollo Algunos pases buscaron una tercera va ni capitalista ni comunista que los librara de las grandes desigualdades que genera la economa
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Se transfiri a los trabajadores las empresas que pasaron a ser controladas por comits de administracin elegidos por los trabajadores. Tampoco este sistema logr solucionar los problemas econmicos de Yugoslavia que, como sabemos, se ha dividido en varios estados que han adoptado la economa de mercado como sistema econmico.
El rgimen poltico por excelencia, es el rgimen democrtico. La democracia se define como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del pueblo". Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social y poltica. La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado. En los ltimos tiempos los regmenes fundamentales y que han logrado una divisin mundial, son el capitalismo y el comunismo.
SISTEMAS POLTICOS
Los sistemas polticos son los diversos conjuntos de doctrinas y mtodos que han sido propuestos en diversos tiempos y sistemas sociales a fin de gobernar a los pueblos. En la mayora de los textos contemporneos sobre ciencias polticas, conceptos claves como los de estado, poder o rgimen han sido sustituidos por el trmino "sistema poltico", con el que se hace referencia al conjunto de instituciones legales que constituyen un gobierno o estado, o, en un sentido ms amplio, comnmente aceptado, a la "concreta institucionalizacin de determinadas ideologas polticas". Un sistema poltico puede definirse como la forma concreta, articulada con frecuencia en un conjunto de leyes bsicas, que adopta la organizacin de la vida poltica de la sociedad. El capitalismo es el sistema socio-poltico caracterizado por la propiedad privada de los medios de produccin y la libre concurrencia de los factores productivos (tierra, trabajo y capital) en el mercado, sometidos al juego de la oferta y la demanda, motivo por el cual el trmino capitalismo se ha convertido en sinnimo de economa descentralizada, o economa de mercado. El comunismo constituye la doctrina oficial de muchos pases calificados de socialistas, como es el caso de Cuba, Corea del Norte, China y de los pases que conformaban el antiguo bloque sovitico. La doctrina comunista ensea que la sociedad humana est evolucionando hacia una situacin en que no existirn barreras de clases; no habr explotacin del hombre por el hombre (refirindose al capitalismo); los recursos productivos estarn apropiados comunitariamente; se habr superado la escasez y existir una abundancia de riqueza material. El comunismo es el rgimen poltico asociado al rgimen de economa centralizada o de planificacin central
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endmica, y los grandes cambios de poltica econmica hacen que las previsiones para el futuro no sean tan optimistas. Todos estos problemas han llevado a grandes debates y a formular a travs de los tiempos diversos modelos sobre la intervencin que debe tener el gobierno en la economa y aunque existe una fuerte oposicin en los pases industrializados con sistemas econmicos donde impera la libre empresa, al control de precios y a la planificacin de la economa, los Gobiernos han tenido que recurrir a este tipo de medidas en casos de emergencia.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS ECONMICOS

Capitalismo: desempleo, inflacin y las injustas desigualdades econmicas, la falta de control sobre el crecimiento de la poblacin mundial, los enormes gastos en la industria militar y las reticencias de las naciones ms ricas para compartir su riqueza y su tecnologa con los pases ms desfavorecidos. Economas planificadas: subempleo o el masivo empleo encubierto, el racionamiento, la burocracia y la escasez de bienes de consumo. Pases en vas de desarrollo: tienen grandes dificultades para mantener un crecimiento sostenido y aunque algunos han logrado elevar sus tasas de crecimiento, la inestabilidad poltica, la corrupcin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS SISTEMAS ECONOMICOS ACTUALES

La moderna sociedad econmica se sustenta en cinco pilares importantes: La divisin social y especializacin del trabajo El uso del dinero El sistema de precios y mercados El uso de la tecnologa avanzada y de los bienes de capital El carcter regulador de la competencia Todas las economas modernas logran una mayor eficiencia en la produccin mediante el uso de bienes de capital con tecnologa avanzada. La mayor eficiencia productiva se puede lograr con el uso de mejores bienes de capital, lo cual a su vez genera grandes
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beneficios, de ah que en el capitalismo existan estmulos muy fuertes para el avance tecnolgico, lo cual no pasa en las economas dirigidas. De otra parte, las sociedades dependen de un alto grado de divisin y especializacin del trabajo para poder usar las diferentes capacidades de los individuos, regiones y pases, las fortalezas de localizacin de una regin frente a otra y la experiencia individual o colectiva, convirtindose en condiciones indispensables para el ahorro de tiempo y una mayor eficiencia productiva y de uso de los recursos disponibles. La generalizacin en el uso del dinero en sus diferentes formas como corriente vital del sistema que facilita el comercio, la ampliacin de los mercados internacionales, el mercado de capitales y la especializacin, unido al sistema de mercado como mecanismo para transmitir las decisiones de productores, consumidores y proveedores de recursos, impulsados por la competencia, se constituyen en las caractersticas ms importantes del sistema econmico actual.
vivienda, vestido, salud y educacin. Y la extrema pobreza como la incapacidad para satisfacer la necesidad de alimentarse. Cmo se mide la pobreza? Determinando el nivel de ingreso familiar y comparando los gastos de cada miembro de la familia con la canasta de consumo. Observando si se tienen satisfechas las necesidades bsicas o primarias. ndice de Desarrollo Humano La Organizacin de las Naciones Unidas considera las siguientes variables para medir y comparar el grado de pobreza entre los pases y el nivel de vida de la poblacin, conocido como ndice de desarrollo humano. Esperanza de vida al nacer. Tasa de analfabetismo, Mortalidad infantil. Producto bruto interno. Tasa de escolarizacin. En este mtodo de medicin de la pobreza, el Per es considerado como un pas con un nivel de desarrollo humano medio. Indicadores de la Pobreza en el Per Son datos que resultan de la observacin y anlisis que los investigadores e instituciones oficiales hacen sobre las condiciones bsicas de vida. Los principales son: Tasa de mortalidad infantil: Evala las condiciones nutricionales y sanitarias de la infancia temprana (01 ao). En Lima 26 por mil Huancavelica 107 por mil Promedio 58 por mil Esperanza de vida al nacer: Evala las condiciones de salubridad y bienestar de la sociedad. En los pases industrializados 76 aos En America Latina y el Caribe 68 aos En el Per 64 aos
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LA POBREZA LA POBREZA EN EL PERU

W
Renta del trabajo
Ld
La pobreza se Wo imposibilidad necesidades primarias de
define como la de satisfacer adecuadamente las alimentacin,
Tasa de analfabetismo: Mide el nivel educativo de la sociedad. La poblacin de 15 aos que no sabe leer ni escribir como porcentaje de la poblacin total mayor de 15 aos. A nivel nacional 10% Huancavelica, Ayacucho y Apurimac 30% La pobreza tambin se manifiesta en las siguientes condiciones precarias de existencia: VIVIENDA El 51% de las viviendas son de adobe. El 57% tiene piso de arena. El 33% tiene techo de calamina. El 35% carece de desage. El 49% carece de agua potable. El 43% no tiene luz elctrica. EDUCACION El 15% de los pobres mayores de 6 aos carece de nivel educativo y el 48% tiene primaria incompleta. SALUD El 47% de los partos no es atendido por personal calificado. El 4% de los nios menores e 5 aos muere por desnutricin. TRABAJO El Per tiene una poblacin de 27 millones de habitantes, de los cuales el 54% es pobre y el 23% se encuentra en extrema pobreza. El 39% de los pobres son trabajadores independientes. El 33% apoya en su familia en labores no remuneradas. El 20% de los pobres son obreros. El 80% de los pobres del campo sn agricultores. Los pobres en las ciudades se dedican a actividades comerciales agrcolas, manufactureras y prestacin de servicios. Qu hacer para reducir la pobreza?
La pobreza es un freno al desarrollo. Reducir sus niveles es una tarea difcil que requiere tiempo, pues lo fundamental para ello es crear mayor riqueza. Para la creacin de mayor riqueza es necesario que el Estado facilite la inversin extranjera, eleve el nivel educativo de la poblacin, fomente el empleo, combata la corrupcin y establezca prioridades en el gasto pblico. Actualmente el Per gasta alrededor de 800 millones de soles al ao en el alivio a los sectores ms pobres. Sin embargo, se sabe que un buen porcentaje de esta cantidad se va en el pago de planillas de la burocracia encargada del trabajo social. Seria conveniente que el Estado encargue las tareas del alivio a la pobreza a organizaciones privadas, como las ONG`s, a fin de lograr mayor eficiencia y el uso de menores recursos sin afectar al nmero de beneficiarios.
EL LENGUAJE DE LA ECONOMIA
1. EL LENGUAJE DE LA ECONOMA
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Antes de continuar con el estudio de la Economa conviene que nos detengamos brevemente en la forma que tiene para expresar los conceptos que presenta. Cada campo de la actividad humana tiene un vocabulario o un lenguaje con un significado particular para aquellos que se dedican a dicha actividad. Los deportes, la medicina, la informtica y cualquier otro campo especfico tienen un vocabulario que uno debe conocer y aprender si quiere adentrarse en su conocimiento de manera cientfica. La Economa no es una excepcin. Existe un lenguaje especial que debemos conocer si deseamos comprender las aportaciones de los economistas y tener xito en el aprendizaje de esta materia. El lenguaje econmico tiene que ser preciso para permitir la adecuada presentacin de las ideas que tratan de reflejar o describir el mundo complejo de esta ciencia. Esta precisin exige el conocimiento adecuado de la terminologa econmica, que no siempre es opuesta a la terminologa corriente pero que, a veces, puede confundir a los que se inician en la disciplina. Los economistas utilizan varios tipos de "lenguajes" en sus escritos o disertaciones: el corriente, el econmico, el numrico, el grfico y el matemtico. En determinados casos el lenguaje corriente no expresa de forma adecuada los conceptos que se presentan en Economa. Por ejemplo, cuando se habla de inversin, se expresa la compra de maquinaria o equipos que intervengan en el proceso de produccin. Sin embargo, para gran parte de los individuos, inversin suele significar la compra de acciones en la Bolsa de valores (que en Economa se denomina inversin financiera) o la adquisicin de una vivienda. Si decimos que la cantidad demandada de un bien depende de su precio, del precio de otros bienes, de la renta de los compradores y de los gustos de dichos compradores, estamos utilizando el lenguaje corriente. Pero la primera relacin, entre el precio y la
cantidad demandada de un bien, podemos expresarla como se indica en el Cuadro N 1.5. Cuadro N 1.5: Tabla de demanda (relacin de cantidades y precios) Cantidades (unidades fsicas) 10 8 6 4 2 Precio (S/. 2 4 6 8 10
Gran parte de la informacin que utilizan los economistas son estadsticas y datos numricos sobre determinadas variables como los precios, la renta, el gasto de los hogares o las cotizaciones en Bolsa. Los datos numricos pueden presentarse en trminos absolutos, como en el cuadro citado, o en trminos relativos, es decir, comparando una cantidad con otra. Para este fin, las formas ms habituales en la presentacin de datos relativos son los porcentajes o los nmeros ndices.
Funciones En la terminologa econmica tambin se suelen utilizar funciones como la denominada funcin de demanda, que se expresa matemticamente como Dx =f (px, py, Y, G,...) y que vendra representada por el grfico recogido en el Grafico N 1.10, siendo Q la cantidad demandada del bien y p su precio.
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Grafico N 1.11: Evolucin del desempleo
Los grficos permiten, de una forma rpida y sencilla, comprender la relacin existente entre las variables que manejamos. Tambin resultan tiles para apreciar la evolucin temporal de determinadas variables cuando las representamos relacionndolas con su variacin a lo largo del tiempo. En un curso de Introduccin a la Economa, consideramos que debemos exponer los conceptos econmicos en el lenguaje ms claro y sencillo posible, utilizando los conceptos precisos y recurriendo nicamente cuando sea imprescindible o pueda resultar ms ilustrativo al lenguaje matemtico o a los grficos. A lo largo del libro se presentarn los principales tipos de grficos para que el alumno adquiera el hbito de utilizarlos e interpretarlos como una herramienta til para la comprensin de la Economa. 2. EL LENGUAJE COMO FORMA DE ADENTRARSE EN LA MANERA DE LA QUE PIENSAN LOS ECONOMISTAS
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Grafico N 1.10: La curva de demanda
Aprender un lenguaje es algo ms que conocer las palabras de forma precisa. Cuando estudiamos un idioma nos adentramos en la forma de pensar de las personas que lo utilizan. Tambin en Economa necesitamos acercarnos a la manera de pensar de los economistas. La primera idea que debemos tener clara es que esta materia trata de aproximarse al mundo real, que es complejo, mediante determinadas simplificaciones que denominamos modelos econmicos. Los modelos econmicos que se usan en los cursos de Introduccin a la Economa son sencillos, como el modelo de la demanda que hemos apuntado anteriormente. Los modelos identifican las variables que van a estudiar (la cantidad de mandada de un bien, los precios, la renta o los gustos de los consumidores en el modelo de la demanda), establecen las relaciones entre las variables (por ejemplo, que la cantidad demandada vara en sentido contrario a como lo hace el precio), explican el comportamiento del mundo real sobre el que se construyen y permiten hacer predicciones sobre el comportamiento futuro de dichas variables. La Economa como campo cientfico se relaciona con el problema de la escasez al que se enfrentan las personas de forma individual o colectiva. La obtencin de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las mltiples necesidades humanas, que son crecientes e ilimitadas, mediante la produccin que transforma los recursos naturales, que son limitados, en bienes aptos para el consumo o para la obtencin de otros bienes y servicios est en la base de la actividad econmica al tratar de responder a las preguntas: qu producir?, cmo producir? y para quin producir? La bsqueda de soluciones a los problemas econmicos implica necesariamente tener que elegir entre las distintas alternativas a las que nos enfrentamos cuando utilizamos los recursos disponibles. Al elegir una alternativa renunciamos a otras posibles que representan el coste de oportunidad de la opcin elegida. El coste de oportunidad se presenta tanto en las elecciones de los
individuos como en las que realizan las empresas o el sector pblico cuando toman sus decisiones econmicas. Tomar las mejores decisiones para minimizar el coste de oportunidad y maximizar la satisfaccin de las necesidades mediante los bienes y servicios adecuados exige actuar de manera eficiente. Analizamos la eficiencia mediante la frontera de posibilidades de produccin (FPP), que representa las diferentes combinaciones de bienes y servicios que obtiene una economa. Al iniciar el estudio de la Economa es necesario hacer algunas consideraciones sobre la necesidad de conocer y emplear adecuadamente la terminologa y las expresiones que presentan los conceptos econmicos. Este lenguaje econmico contiene tanto aspectos literales como numricos, grficos o matemticos. En un curso de Introduccin a la Economa se utilizan preferentemente las expresiones literales; sin embargo, hay que tener en cuenta las posibles diferencias entre las expresiones corrientes de determinadas palabras y el significado de las mismas en la bibliografa econmica.
UNIDAD II: FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

Es muy til e interesante el contenido de esta Segunda Unidad, dado que todos formamos parte del mundo de la microeconoma, ya sea como consumidores o como productores. En este sentido, veremos el papel que cumplen los tres agentes econmicos que actan en la sociedad: productores, consumidores y gobierno, para comprender el funcionamiento de los mercados.
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La microeconoma nos conduce por el apasionante mundo de las decisiones de los consumidores y los productores. Esta unidad nos explica la estrecha relacin entre las fuerzas de la oferta y la demanda y el mecanismo de formacin de los precios de los bienes y servicios. En una economa de mercado los precios de los productos los fija la oferta y la demanda, nombres que se refieren al comportamiento de los agentes econmicos cuando se relacionan en el mercado. La demanda es de los agentes consumidores y la oferta de los agentes que producen. La palabra microeconoma nos da idea de algo pequeo o muy chico; el trmino se utiliza para precisar que en la economa hay asuntos particulares y asuntos generales. Son muchos y muy variados los asuntos que caen en el campo de estudio de la microeconoma, nosotros slo veremos los de mayor importancia e inters como son: el comportamiento individual de los distintos mercados, cmo se forman los precios de los bienes y servicios y la estrecha relacin entre las fuerzas de la oferta y la demanda. Los aspectos generales de la economa toman el nombre de agregados econmicos y son estudiados por la macroeconoma. Por ejemplo, el mercado de pollo en Lima es estudiado por la microeconoma; y el comportamiento o situacin de todos los mercados, es decir la suma o agregacin de todos los mercados de Lima corresponden a la macroeconoma. Para una mejor comprensin de los temas de esta unidad, debemos partir sealando que para la economa, cada bien y cada servicio constituyen un mercado, por lo tanto hay tantos mercados como bienes y servicios existen, es decir miles de mercados se mueven en una economa. COMPETENCIAS El estudiante, al concluir la presente unidad: Competencias Generales
Conoce como funcionan los mercados y explica con claridad la estrecha relacin que existe entre las fuerzas de oferta y demanda.
Competencias especficas Define lo que es Microeconoma y sabe su campo de estudio. Define lo que es demanda, oferta y mercado Conoce los factores que intervienen en la formacin de los precios. Analiza las estructuras de la competencia perfecta y el monopolio, entre las diferentes clases de mercado.
LOS AGENTES ECONOMICOS
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Hemos visto que el fundamento ms importante de la economa es la escasez de recursos y que las actividades econmicas tienen su origen en las necesidades humanas. En una economa todos los que compiten por la posesin de los recursos escasos para satisfacer sus necesidades son considerados agentes econmicos. Los agentes econmicos son las personas o grupos de personas que desarrollan actividades destinadas a satisfacer necesidades humanas. Se clasifican en: Consumidores, Productores y Gobierno
mercado y sus productores deben cambiar la lnea de produccin o resignarse y cerrar sus fbricas. 2. LOS PRODUCTORES Son grupos de personas que trabajan en forma organizada, producen bienes y servicios para satisfacer la demanda de los consumidores. Una unidad productora puede estar constituida por una o mas personas. El que hace llaves en la esquina de una calle es una unidad productora como tambin lo es una empresa de transportes o una fabrica. Para la economa, las unidades productoras son aquellas que producen bienes como una bicicleta, o servicios como un estudio de abogados. La principal unidad productora es la empresa. Son unidades productoras de bienes: Un centro minero Una carpintera Una fundicin Una empresa periodstica Son unidades productoras de servicios: Un vendedor Un mercado Una fabrica Un estudio de abogados Dualidad de los agentes econmicos Los agentes econmicos generalmente se comportan como unidades productoras y como unidades consumidoras, por ejemplo: un mecnico presta servicios de reparacin de vehculos para lo cual tiene que comprar repuestos.
1. LOS CONSUMIDORES Son las personas o grupos de personas que demandan bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. Toda persona pertenece a una unidad consumidora. La principal unidad consumidora es el hogar o la familia, pues es all donde se toman las mayores decisiones de consumo. Las decisiones de los hogares se basan fundamentalmente en los siguientes factores: El ingreso familiar Los precios de los bienes y servicios Las preferencias o gustos Las opciones o sustitutos La estacionalidad del ao La moda Tambin son unidades consumidoras las personas y las empresas que, para cumplir con sus fines, consumen o demandan bienes y servicios tales como los colegios, las universidades, los clubes sociales, etc. En una economa de mercado los consumidores son los reyes del mercado, pues sus gustos y preferencias determinan lo que se debe producir. Los bienes que carecen de demanda salen del
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Por ejemplo, se han eliminado las restricciones que limitaban el desarrollo de las actividades econmicas entre los pases pero no se hace mucho por eliminar las restricciones a nivel domestico. Es inaudito que alguien vaya en su carro a almorzar a un restaurante y tenga que pagar un sol de cochera dado que el restaurante esta ubicado en zona restringida, o tenga que pagarle un sol a alguien que cuide el carro para que no se lo roben.
LA MICROECONOMIA
Es la rama de la economa que estudia como toman sus decisiones de consumir y producir los hogares y las empresas, el comportamientote los distintos mercados y el mecanismo de formacin de los precios de los bienes y servicios.
No es esta una razn para que mucha gente prefiera quedarse en su casa, cuando lo que se necesita es que salga a consumir? FINALIDAD DE LA MICROECONOMIA Las investigaciones y anlisis que se hacen en las mltiples y variadas actividades que caen en el campo de la Microeconoma, permiten encontrar respuesta a muchas interrogantes y preocupaciones de la vida diaria, tales como: Por qu sube el precio del pollo? Cuales son las preferencias de los consumidores? En que se basan los productores para establecer sus precios? Cmo afectan los impuestos los niveles de consumo? Por qu no se eleva el sueldo mnimo legal? Porque las mercancas tienen diferentes precios en la Urb. Santa Ins y en en la Urb. California? Tambin la Microeconoma ensea a establecer precios adecuados a los bienes y servicios para que tengan aceptacin en el mercado. En general se puede decir que la Microeconoma ensea a tomar mejores decisiones, tanto a productores como a consumidores.
CAMPO DE ESTUDIO La Microeconoma tiene un campo de estudio muy amplio. A continuacin se indican las ms importantes: Las decisiones de consumo de los hogares Las decisiones de produccin de las empresas El comportamiento de los distintos mercados Cmo se relacionan las fuerzas de la oferta la demanda Cmo se establecen los precios de los bienes y servicios Cmo se determina la forma de pago o la renta a los factores de produccin Hoy en da la Microeconoma ha adquirido una enorme importancia, al punto que el Premio Nobel de Economa de los ltimos aos ha sido otorgado a investigadores de asuntos microeconmicos. En el Per causa gran preocupacin que la macroeconoma vaya bien y que la microeconoma vaya mal. Para que la Microeconoma mejore es necesario aumentar el nivel de empleo y aplicar el sentido comn a la forma como se deben desarrollar las actividades econmicas.
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Esto en condiciones normales genera un comportamiento modelo que se ha denominado ley de la demanda, en la cual las cantidades demandadas se relacionan en forma inversa con los niveles de precios. Es decir, existe una relacin negativa entre el precio y las cantidades demandadas. Para el anlisis, se considera que los muchos otros factores diferentes al precio que intervienen en el comportamiento de la demanda permanecen constantes, para lograr establecer la relacin entre precio y demanda.
LA DEMANDA
2. LA LEY DE LA DEMANDA La oferta y la demanda son las dos fuerzas que interactan en los mercados, determinando la cantidad negociada de cada bien (o servicio) y el precio al que se vende. La comprensin total del modelo de oferta y demanda, de los conceptos mismos y su relacin se constituye en el eje central del anlisis microeconmico y del entendimiento de todas las reas que conforman la ciencia econmica. Prioritariamente, se centra el anlisis en los mercados de competencia perfecta es decir en el que existe gran nmero de compradores y vendedores y se comercializan mercancas relativamente homogneas. La teora de la oferta y la demanda muestra las preferencias de los consumidores que se expresan a travs de la demanda de productos, mientras que el costo de las empresas es el fundamento de la oferta, las cuales se equilibran gracias al mecanismo de los precios. 1. EL CONCEPTO DE LA DEMANDA La demanda se refiere al comportamiento de los compradores. Expresa una relacin entre dos variables econmicas: a) El precio de un bien en particular y b)la cantidad de ese bien que los consumidores estarn dispuestos y en condiciones de adquirir a ese precio, durante un perodo especfico, si los dems factores permanecen constantes. Puede enunciarse en sus trminos ms sencillos como: Cuanto menor sea el precio, mayores sern las cantidades demandadas, con otros factores constantes; de igual manera, a mayor precio menores sern las cantidades demandadas.
Dado que el precio no es el nico factor que influye en la decisin de compra, si y solo si las otras variables como: el ingreso o renta de los consumidores, la moda, la estacionalidad del ao, los gustos y preferencias de los consumidores, el precio de los bienes sustitutos, el precio de los bienes complementarios, etc. permanecen constantes, se podr saber a ciencia cierta que es el precio el que est determinando la cantidad. La ley de la demanda nos dice que cuando el precio de ese bien sube, los consumidores de ese bien buscan sustitutos que puedan satisfacer la misma necesidad sin tener que pagar ms. Por ejemplo, cuando el bloqueo de las carreteras por las protestas sociales elev el precio de la papaya de 1.20 a 3.80 soles, la gente reemplaz su consumo por otras frutas similares o sustitutos que en economa se conocen como opciones de los consumidores. 3. LA TABLA DE LA DEMANDA
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Indica las cantidades que podran y estaran dispuestos a demandar todos los consumidores de un producto por unidad de tiempo, de acuerdo con los diferentes niveles de precios, mientras se mantienen constantes las dems variables de la demanda. Ejemplo. En una Feria para la venta de artesanas acuden diariamente gran nmero de productores y demandantes de productos alimenticios, dentro de los cuales se ofrecen porciones de Pizza a diferentes niveles de precios, tal como se muestra en la siguiente tabla:
grficamente en un eje de coordenadasxxvi en el que, adems se puede apreciar las variaciones que se producen en la cantidad demandada de un bien en relacin con su precio. La curva de demanda no es ms que la representacin grfica de la tabla de la demanda. Se puede definir como el trazado de los diferentes puntos que relacionan los diversos precios de un bien y las cantidades compradas a cada nivel de precios, por todos y cada uno de los compradores potenciales del producto.
Precio $ 6000 4600 3400 2400 1600 1110 740
Cantidad Demandada 200 250 300 350 400 450 500
4. LA CURVA DE LA DEMANDA La curva de demanda de un bien determina la cantidad de dicho bien que los compradores desean comprar para cada nivel de precio, manteniendo constantes otros factores (gustos, ingresos, precios de bienes relacionados, etc.). La curva de demanda indica el precio mximo que los consumidores estn dispuestos a pagar por un bien en el mercado. Se representa
QD = f (P) donde:
QD = cantidad demandada P = precios del producto
La curva de la demanda tiene siempre una pendiente decreciente o negativa, se inclina hacia abajo y hacia la derecha porque representa una relacin inversa entre el precio y las cantidades demandadas.
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5. DETERMINANTES DE LA DEMANDA. VARIABLES QUE LA AFECTAN. La posicin de cualquier curva de demanda en un grafico cuyas coordenadas sean el precio y la cantidad, estar en funcin de otros determinantes de la demanda que ocasionan un desplazamiento en la curva de demanda, o una alteracin positiva o negativa de la misma, an cuando el precio permanezca constante, entre los cuales los ms importantes son: El ingreso o variacin del poder adquisitivo Normalmente, en la mayora de los bienes, un aumento en el ingreso da lugar a un incremento en la demanda, e inversamente, la demanda de estos productos disminuye a medida que disminuye el ingreso. Este es el comportamiento en la mayora de los bienes, a los que se denomina bienes normales. Pero cabe la posibilidad de que al aumentar el ingreso del consumidor disminuya su consumo de un determinado bien; son los llamados "bienes inferiores". El mayor poder adquisitivo del consumidor le permite sustituirlos por otros de mayor calidad. Por ejemplo: el sucedneo del caf: el consumidor de este producto cuando aumenta su renta tiende a reemplazarlo por caf. automviles y motocicletas. Los precios de otros bienes relacionados (sustitutos o complementarios) Un cambio en el precio de un bien afn puede disminuir o aumentar la demanda de otro bien, dependiendo si es sustituto o complementario. Bien sustitutivo: es aquel que puede satisfacer la necesidad del consumidor prcticamente igual que el bien en cuestin (por ej. la margarina es un bien sustitutivo de la mantequilla). Por ejemplo la carne de pollo es un sustituto de la carne de res, cuando el precio de la carne de res aumenta, muchos consumidores pueden desplazarse a consumir pollo o lo inverso, entonces el precio del uno aumenta y la demanda del otro tambin.
Bien complementario: es aquel que se consume conjuntamente con el bien en cuestin (por ejemplo, raqueta de tenis y pelota de tenis). En los bienes complementarios, si el precio de uno de ellos aumenta, puede ocasionar menor demanda del bien complementario. EJ. Si la gasolina sube de precio, puede dar lugar a usar menos los automviles y como consecuencia, disminuir la demanda de aceite para el motor. Ej. Si sube el precio de las raquetas de tenis disminuir la demanda de pelotas, ya que algunas personas dejarn de practicar este deporte. Los gustos, actitudes y preferencias de los consumidores, o circunstancias especiales a los que se ven expuestos los consumidores Un cambio favorable en los gustos o preferencias de los consumidores lleva a que se demande mayor cantidad de ese producto a un precio determinado La moda es un buen ejemplo de lo que ocurre en un mercado cuando atrae a los consumidores (Si un producto se pone de moda aumentar su demanda, mientras que si pierde popularidad disminuir su demanda); la lluvia incrementa el nmero de usuarios de taxi. Entonces la curva de la demanda se desplaza hacia la derecha. De la misma manera un cambio desfavorable disminuira la demanda desplazando la curva hacia la izquierda. Dimensiones del mercado o nmero de consumidores potenciales Si el nmero de consumidores aumenta o disminuye esto tendr repercusiones inmediatas en el mercado. Ejemplo una reduccin de los aranceles de un producto puede incrementar el nmero de consumidores y por ende la demanda. La realizacin de un evento importante en una ciudad como una feria, un partido internacional de ftbol; o de igual manera una reduccin como consecuencia por ejemplo de un perodo de vacaciones en una ciudad no turstica. Los cambios en las expectativas de la evolucin de la oferta y de los precios relativos futuros y en los ingresos del consumidor Las expectativas sobre el futuro: en funcin de cmo prevea el consumidor que puede cambiar el escenario influir positiva o
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negativamente en la demanda de un bien. Si el consumidor anticipa cambios de tecnologa, subidas o bajadas de precio, aumentos o disminuciones de sus ingresos, etc., su actual demanda de un bien puede verse afectada. Por ej. Las expectativas del consumidor en cuanto a un incremento futuro de los precios puede inducirlos a comprar ms ahora, aumentando la demanda corriente. De la misma manera la expectativa de un ingreso mayor, los motiva a incrementar sus gastos; tambin se da cuando se espera disminucin en precios o en ingresos, reduciendo la demanda. 6. CAMBIOS EN LA CANTIDAD DEMANDADA VS. CAMBIOS EN LA DEMANDA Cualquier cambio en el precio resulta en un movimiento a lo largo de una determinada curva de demanda en el mercado, ningn otro cambio causar movimiento a lo largo de dicha curva, por lo cual no se debe confundir un cambio en la cantidad demandada con un cambio en demanda misma. Un cambio en la cantidad demandada se refiere al paso de un punto a otro dentro de la misma curva, es decir, un movimiento ascendente o descendente a lo largo de determinada curva de demanda, como resultado de una disminucin o aumento en el precio del producto: la cantidad demandada se mueve de forma inversa al precio (si el precio de un bien sube se demanda menos, mientras que si baja su demanda aumenta). En contraste, un cambio en la demanda es un desplazamiento de toda la curva a la derecha (incremento en la demanda), o a la a la izquierda (disminucin de la demanda), debido al cambio de otros factores diferentes al precio. Por ejemplo, los ingresos del consumidor provocara el desplazamiento de toda la curva hacia la derecha o hacia la izquierda, segn sea el caso. Veamos un ejemplo: Si el precio medio actual de un vehculo todo terreno es de $ 25.000 y sus ventas anuales son de 10.000
unidades, una disminucin del precio producir un aumento en las ventas.
Pero si se mantiene el precio de estos vehculos, pero se ponen de moda entre los jvenes aumentarn sus ventas. Al mismo precio que antes ($ 25.000) las ventas superarn las 10.000 unidades.
El desplazamiento positivo se da hacia la derecha y un desplazamiento negativo se da hacia la izquierda. 7. LA ELASTICIDAD DE LA DEMANDA Hemos visto que son varios los factores que influyen en la demanda. Si usted fuera fabricante de polos tendra que estar pendiente de: El poder adquisitivo de tu mercado El precio de los polos de la competencia
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moda
La estacin del ao y del clima Los gustos y la
La elasticidad precio mide pues cunto cambia la cantidad demandada de un bien o articulo cuando su precio varia. Ambas variaciones deben ser expresadas en cambios porcentuales. La frmula para calcular la elasticidad precio de un bien es la siguiente: Ep = - Variacin porcentual de la cantidad demandada Variacin porcentual del precio Si el resultado es: superior a 1, la curva de la demanda es elstica inferior a 1 la curva de la demanda es inelstica igual a 1, la demanda es unitaria Lgicamente, el porcentaje en que varia la cantidad demandada de un bien se debe obtener mediante una investigacin previa. Factores determinantes de la elasticidad precio: Tipo de bien: dependiendo de las necesidades que cubren. - bienes de primera necesidad: los valores de la elasticidad estn reducidos porque difcilmente se dejarn de consumir y los consumidores son poco sensibles a las variaciones de precio. Ejemplo: la sal. - bienes de lujo: los valores de la elasticidad son altos ya que los consumidores son muy sensibles a las variaciones de precio ya que se pueden dejar de comprar. Ejemplo: marisco. Bienes sustitutivos: los bienes que tienen fcil sustitucin tienden a una demanda ms elstica ya que, ante un aumento de precio, los consumidores compran los bienes sustitutivos. Ejemplo: pollo, cerdo. Proporcin de la renta que los consumidores se gastan en el bien: los bienes que tienen una proporcin importante en el presupuesto de los consumidores, tienden a una demanda ms elstica. Una pequea variacin repercute en su consumo. Ejemplo: casas, coches. Por otro lado, los bienes que representan un % pequeo en la renta tienden a tener una
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Pero no solo debe conocer que factores influyen en sus ventas, tambin es importante saber cunto le pueden afectar; y para saber cuanto es necesario conocer el significado de elasticidad de la demanda. La elasticidad de la demanda nos indica cuanto variar la cantidad demandada de un bien cuando vara uno de los factores que influyen en ella, por ejemplo, ante una subida del precio. La elasticidad precio es una variable que mide la sensibilidad de la demanda a las variaciones que se puedan producir en el precio de un bien. Es decir, cmo reaccionarn los consumidores a la hora de comprar un producto si su precio sube. La curva de la demanda puede ser elstica o inelstica. A continuacin le explicamos ambos conceptos. Elstica: la curva de la demanda ser ms elstica cuando los consumidores sean ms sensibles a las variaciones de precio. Es decir, si el precio de las habitaciones de los hoteles sube, los consumidores dejarn de ir a los hoteles y se decantarn por los camping ya que no es un bien de primera necesidad sino de lujo y la gente est dispuesta a dejarlo de consumir. Inelstica: la curva de la demanda ser ms inelstica cuando los consumidores no son tan sensibles a las variaciones de precio. Es decir, si el precio de las patatas sube, los consumidores no dejarn de comprar patatas ya que es un bien de primera necesidad. De la misma manera, una subida del precio del agua o de la sal no influye en las cantidades demandadas.
curva de la demanda menos sensible a las variaciones de precio. Generalmente la elasticidad de la demanda de un bien se mide en base al precio, pero tambin puede ser medida en base a los otros factores mencionados.
productores a aumentar la produccin y a los vendedores a ofrecer ms de un producto dado; mientras un precio bajo muchas veces ni siquiera alcanza a cubrir los costos de aquellos productores menos eficientes, razn por la cual los productores y vendedores ofrecern menos en el mercado. Se formula como: Entre ms alto sea el precio mayor ser la cantidad ofrecida, permaneciendo otros factores constantes. 3. CURVA DE LA OFERTA Es la representacin grfica que muestra la cantidad total de un producto que los productores estn dispuestos a producir o vender, en un determinado perodo de tiempo, a diversos precios del producto, cuando los dems factores de la oferta permanecen constantes. La curva de la oferta normalmente tiene pendiente positiva que muestra una relacin directa entre los precios y las cantidades. Un movimiento en esta curva se da solo si hay variacin de los precios, si hay cambios en otras variables afectarn toda la curva causando un desplazamiento en la misma.
LA OFERTA
1. EL CONCEPTO DE OFERTA Tiene relacin con el comportamiento de los productores, o vendedores. Refleja la disposicin que tienen de ofrecer bienes o servicios a cambio de un pago o reconocimiento expresado en un precio. La oferta de determinado articulo se define como las diferentes cantidades que los productores estarn dispuestos y en condiciones de ofrecer en el mercado en funcin de los distintos niveles de precios posibles, en determinado tiempo. Dos aspectos bsicos condicionan a los productores o vendedores: El deseo de obtener mayores utilidades que los lleva a buscar formas de minimizar los costos. El hecho de que un aumento desmedido en la produccin puede conducir a un aumento proporcional mayor en los costos. El precio para el productor es el que determina el ingreso que le permite cubrir los costos de produccin o adquisicin del producto y las ganancias esperadas, de tal manera que cuando los precios suben los oferentes se motivan a ofrecer mayor cantidad de productos y viceversa. 2. LEY DE LA OFERTA La ley establece que existe una relacin directa entre la variacin en la cantidad ofrecida, frente a la modificacin en el precio. Para los productores el precio representa un ingreso, por lo que un precio elevado (hace subir las ganancias) estimula a los
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DETERMINANTES DE LA OFERTA. VARIABLES QUE AFECTAN LA OFERTA Al construir la curva de la oferta se supone que el precio es el que ms influye en la cantidad ofrecida de un producto cualquiera, teniendo en cuenta que la cantidad ofertada y precio se mueven en la misma direccin. Si el precio sube los vendedores aumentarn su oferta, en cambio si el precio baja la oferta tambin disminuir. Cuando baja el precio de un bien disminuye la rentabilidad que obtiene el vendedor lo que le llevar a orientar su actividad hacia otros tipos de bienes. Esta relacin paralela de cantidad ofrecida y precio determina que la curva de oferta tenga pendiente positiva.
desplazamiento de la curva a la derecha, y al contrario, cuando se cierran algunas industrias se disminuir la oferta, desplazndose la curva hacia la izquierda. El costo de los insumos y de los diferentes recursos utilizados en la produccin del bien y condiciones de la oferta Se refiere al precio del factor trabajo y del factor capital. Los mayores precios de stos elevan los costos de produccin y a determinados niveles de precios reducen los beneficios del productor, por lo que no se ofrecern las mismas cantidades de productos. Igualmente un descenso en el precio de los insumos aumenta la oferta, lo que desplaza la curva a la derecha. La tecnologa Las mejoras en la tecnologa hacen posible que las empresas produzcan la misma cantidad de productos e incluso aumente su produccin con menores recursos, lo que permite reducir los costos de produccin y aumentar la oferta. Estas mejoras tecnolgicas desplazan la curva hacia la derecha. El tiempo de duracin de los bienes producidos, o el necesario para responder al cambio de precios Si un bien puede ser almacenado por un perodo largo de tiempo podr ser guardado por el productor en el caso de precios que no sean favorables, reduciendo la oferta, de la misma manera podr aumentar la oferta cuando su precio aumenta, lo cual no ocurre con los bienes perecederos. De otra parte si el tiempo requerido para producir el bien o poderlo traer de otro sitio es muy corto, podr incrementarse la oferta ante una variacin repentina del precio, de lo contrario no podr reaccionarse en un corto perodo de tiempo.
Sin embargo, existen otros factores muy importantes en la oferta que la determinan, tales como: Nmero de empresas potencialmente aptas o Nmero de vendedores que hay en el mercado Si lo dems es constante, cuanto mayor es el nmero de proveedores, mayor ser la oferta. Esto provocar un
Los precios de los bienes relacionados complementarios, o sustitutos, desde un unto de vista productivo. Se refiere a que los productores pueden desplazarse a producir otro bien. Por ejemplo, un aumento en los precios de la carne de pollo puede conducir a un aumento en la oferta de la carne de res. Tambin puede darse una situacin contraria. Los vendedores
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tanto de un producto como del otro ante unos menores precios de la carne de cerdo reducirn la oferta de sta y aumentarn la oferta de carne de res. O tambin, un agricultor cultiva trigo y patatas, si aumenta el precio de las patatas cultivar ms patatas que trigo. Expectativas sobre la evolucin de la demanda y de los precios relativos futuros Las expectativas de que el precio del bien que producen aumente en el futuro entonces retendrn la venta de por lo menos parte de su produccin hasta que aumente el precio. De la misma manera ante la previsin de cambios que se puedan dar en la demanda futura de bienes har aumentar o disminuir la oferta. Impuestos y regulaciones del Estado: a travs de los impuestos el Estado puede influir en el comportamiento de las empresas. Tambin existen leyes a travs de las cuales el Estado influye en los costes de produccin de las empresas. Impuestos como el Impuesto a las utilidades que se adicionan a los costos de produccin, aranceles altos o bajos, subsidios, etc. son mecanismos utilizados por los gobiernos que pueden afectar la oferta estimulando a los productores a que aumenten o disminuyan la produccin de bienes. 5. CAMBIOS O DESPLAZAMIENTOS DE LA CURVA DE OFERTA La distincin entre un cambio en la cantidad ofrecida y un cambio en la oferta, tiene un comportamiento similar al relacionado en la demanda. Un cambio en la cantidad ofrecida es un desplazamiento de un punto sobre una curva estable ocasionado nicamente por cambios en el precio de un producto especfico que se est analizando. Por ej. un descenso del precio del arroz de S/. 3.00 el Kg. A S/. 2,70 reduce la cantidad ofrecida del mismo de 500 Kilos a 400 Kilos, lo que se representa mediante el desplazamiento de un punto a otro dentro de la curva de oferta. En contraste, un cambio en la oferta significa una modificacin de toda la curva hacia la derecha o hacia la izquierda, causada por uno o ms de los determinantes de la oferta. Un incremento en la
oferta se representa como un desplazamiento de la curva de oferta hacia la derecha, y una reduccin de la oferta desplaza la curva hacia la izquierda.
Es por lo tanto muy importante para el anlisis poder determinar si se trata de un cambio en la oferta, o un cambio en la cantidad ofrecida, o lo que es equivalente, un desplazamiento de la curva de la oferta, o un movimiento a lo largo de la curva. Ejemplo: Si baja el precio de los equipos de msica su oferta disminuye; el vendedor centrar sus esfuerzos en otros bienes que le reporten una mayor rentabilidad (movimiento descendente a lo largo de la curva). Si sube el precio de los componentes de los equipos de msica se incrementar su coste de fabricacin, disminuyendo su rentabilidad para cada nivel de precio. Esto originar, al igual que en el caso anterior, una reduccin de la oferta (desplazamiento hacia la izquierda de la curva). Cuando se habla de las leyes de la oferta y la demanda debe tenerse en cuenta que stas operan generalmente para productos homogneos cuyos precios se determinan fundamentalmente con las fuerzas del mercado, ejemplo productos de primera necesidad donde existen muchos compradores y muchos vendedores, no funciona entonces para productos como carros, caracterizados por existir pocos productores que pueden influir sobre el precio y
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pocos demandantes para quienes las marcas, estilos, gustos, determinan los comportamientos de los compradores, aspectos que para algunos demandantes, dado su nivel de ingresos, pueden tener mucha ms preponderancia que el mismo precio. Podemos apreciar que el precio es tan importante para los consumidores como para los productores. Los factores que influyen en la cantidad ofertada son analizados por los productores para saber su influencia en los costos de produccin, porque lo que buscan es la mayor ganancia. En este punto la cantidad que los compradores quieren adquirir coincide con la que los vendedores desean vender. Ambos grupos quedan satisfechos y no surgen presiones sobre el precio (ni al alza ni a la baja). Cuando a un precio determinado la cantidad de un bien que los productores estn dispuestos a ofertar, es la misma cantidad que los consumidores estn dispuestos a comprar, el mercado est en equilibrio.
EQUILIBRIO DEL MERCADO

1. INTERACCIN ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA, EL PRECIO DE EQUILIBRIO En trminos grficos el punto de corte de las curvas de oferta y demanda se denomina punto de equilibrio, determinando una cantidad y un precio de mercado.
En esta situacin hay un precio de equilibrio y una cantidad de equilibrio que se origina porque, casi siempre, el consumidor sabe lo que tiene que pagar por una mercanca y la cantidad que necesita, y los productores tienen una idea clara del precio y la cantidad que van a ofertar.
La oferta y la demanda expresan las cantidades que los individuos dentro del sistema econmico estn dispuestos a adquirir y a demandar y otros interesados en producir o vender, cada grupo en forma independiente, lo cual no es igual que lo que pueden hacer, pues esto realmente se determina por la interaccin entre unos y otros. El modelo de oferta y demanda se completa cuando se establece un acuerdo entre compradores y vendedores.
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Por lo tanto, la operacin slo es efectiva cuando demandantes y oferentes logran un acuerdo y realizan una transaccin econmica encontrando el precio que mas satisface las expectativas de ambas fuerzas y se da en los diferentes mercados de bienes y servicios, mercado laboral o mercado del dinero. Entonces, las fuerzas y los mecanismos del mercado conducen a travs de las leyes de la oferta y la demanda a un precio de equilibrio capaz de armonizar el conflicto entre productores y demandantes consumidores. 2. PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS DE EQUILIBRIO El precio al cual estn dispuestos a transar una determinada cantidad de producto, tanto el productor como el comprador se le conoce como precio de mercado o precio de equilibrio. En una economa de libre empresa, los precios de los productos son determinados en las intersecciones de las curvas de la demanda y de la oferta del mercado del producto. Precio de equilibrio En un mercado competitivo las decisiones individuales de miles de compradores y vendedores empujan de forma natural hacia el punto de equilibrio. Si en un momento dado el mercado no est en equilibrio esto se puede deber a que el precio sea superior al de equilibrio en cuyo caso la cantidad demandada ser inferior a la ofrecida. O a que el precio sea inferior al de equilibrio en cuyo caso la cantidad demandada ser superior a la ofrecida.
En ambos casos el precio sufrir presiones que lo irn empujando hasta alcanzar el punto de equilibrio. Partiendo de un mercado de competencia perfecta, el precio de equilibrio ser determinado por la libre manifestacin de los precios de la oferta y la demanda y en los dems tipos de mercado, aunque sea difcil de aceptar, ninguna empresa o persona individual determina el precio del mercado.
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Cuando el precio es igual al de equilibrio y la cantidad comprada y vendida es igual a la cantidad de equilibrio se dice que existe un equilibrio del mercado. Determinacin del precio de equilibrio El precio de equilibrio sin embargo no es sencillo de lograr por la heterogeneidad y tendencia al cambio en las preferencias del conjunto de compradores y vendedores y una variedad de circunstancias dentro del ambiente econmico, que imprimen una fuerte dinmica al proceso de determinacin de los precios. La magnitud de esos cambios en los precios depende de las condiciones de la oferta y la demanda, as, un exceso en la cantidad demandada sobre la ofrecida hace aumentar el precio hasta que el exceso se elimine y viceversa. En el caso que el precio sea superior al de equilibrio se producir un exceso de oferta o tambin llamado abundancia (la cantidad ofrecida a ese precio ser superior a la demandada). Se genera un excedente de oferta que queda sin vender lo que llevar a los vendedores a ir bajando el precio a fin de darle salida a estos bienes. A medida que baja el precio la demanda del bien ir aumentando al tiempo que la oferta se reduce. Este proceso continuar hasta que se alcanza el punto de equilibrio.
En el caso que el precio sea inferior al de equilibrio se origina un exceso de demanda o tambin llamada escasez (la cantidad demandada ser superior a la cantidad ofrecida). Esta demanda insatisfecha permitir a los vendedores subir el precio, lo que producir un aumento de la oferta y una disminucin de la demanda. Este proceso contina hasta que se alcanza el punto de equilibrio. Por ejemplo, si los oferentes de un producto agrcola enfrentan problemas con su cosecha que hace que se presente una escasez del producto en el mercado, los induce a ofrecer su producto a un precio mayor y los demandantes tendrn que comprarlo a ese precio mayor, si se trata de un bien de primera necesidad.
La variacin de los precios o mecanismo de los precios equilibra la oferta y la demanda Ejemplo: El mercado de bicicletas se encuentra en equilibrio, con ventas anuales de 100.000 unidades a un precio medio de 100 euros. Tras la victoria de un ciclista nacional en el Tour, este deporte se hace muy popular en el pas, desplazando hacia la derecha la curva de demanda.
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exceso de demanda de 80.000 unidades, lo cual hace que el precio tienda a elevarse, en ese caso hasta 120 euros. Ejemplo: Unidade s 10000 8000 3200 2000 1000 Unidade Escasez, Presin s Relacin excedente sobre el ofrecidas o equilibrio precio 1000 2000 3200 5000 7000 QD > QO QD > QO Escasez Escasez P aumenta P aumenta No cambia P baja P baja
Precio 1000 4000 6000 8000 10000
QD = QO Equilibrio QD < QO QD < QO Excedente Excedente
Si el precio de un producto determinado es de $ 1 000, algunos productores estarn dispuestos a producir y ofrecer para la venta solo 1 000 unidades y los compradores estaran dispuestos a comprar a dicho precio un nmero alto de unidades, pero el precio no motiva a los primeros, por lo que se presentan en el mercado un faltante o exceso de demanda, resultado que se representa en la columna 4. El precio de $ 1 000 no es posible entonces mantenerlo como precio de mercado puesto que muchos compradores estaran dispuestos a pagar ms con el fin de obtener el producto, este faltante hace que se siga elevando el precio hasta el punto donde los productores y consumidores se sienten satisfechos con el precio, eliminndose el faltante y el excedente, que corresponde a un precio de $ 6 000 en el ejemplo, que sera el precio de equilibrio. A medida que el precio se eleva los productores se motivan a ofrecer ms, pero los compradores por razones de precio reducen su demanda, generndose un excedente hasta tal punto que si el precio sube a $ 8 000 habr un exceso de oferta de 3 000 unidades y podra llegar hasta 6 000 unidades cuando se ofrecen
Al precio actual (100 euros) surge un desequilibrio: los vendedores continan ofreciendo 100.000 unidades, pero los consumidores desean adquirir 180.000 unidades, existiendo un
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a $ 10 000, para los cuales slo habra demandas por 1 000 unidades. Grficamente el equilibrio se representa por la interseccin de la curva de oferta y demanda de un producto, e indica el equilibrio del mercado, siendo E el punto de equilibrio donde no existe ni exceso en la cantidad demandada ni exceso en la cantidad ofrecida. A un precio superior al de equilibrio la cantidad ofrecida es mayor que la demandada, lo que ocasiona reducciones en el precio hasta que los vendedores puedan vender todo el exceso. Un precio inferior al de equilibrio ocasiona un faltante, los compradores entonces intentan obtener el producto ofreciendo ms por ste, lo cual eleva el precio hasta la cantidad de equilibrio.
1.
EL SISTEMA DE PRECIOS La bsqueda de soluciones a los problemas econmicos llev a la economa a consolidar el sistema de precios, por ser ste el que permite hacer la valoracin necesaria para tomar decisiones entre las diferentes alternativas de produccin y efectuar la comparacin de lo que puede representar un recurso, un bien o un servicio frente a otro. La libre expresin de las preferencias de los individuos se manifiesta por el libre juego de la oferta y la demanda y es la que define en parte las equivalencias para el intercambio, que se conocen como precios del mercado, en el cual intervienen adems los precios relativos, las relaciones entre la oferta y la demanda y la elasticidad de los precios. El sistema de precios, permite adems: Determinar la escasez o abundancia de los mismos en relacin a lo requerido por la sociedad. Efectuar la comparacin de lo que puede representar un recurso y el trabajo involucrado en un bien o un servicio frente a otro. Orientar las actividades de produccin, determinando parcialmente la cantidad de bienes que es posible producir, as como cuales son efectivamente deseados por la sociedad. Informar sobre preferencias de los individuos que se manifiesta por el libre juego de la oferta y la demanda. Definir en parte las equivalencias para el intercambio, que se conocen como precios del mercado, en el cual intervienen adems los precios relativos, las relaciones entre la oferta y la demanda y la elasticidad de los precios. Proporcionar incentivos tanto a los productores como a los consumidores. El precio se constituye en el vehculo a travs del cual se distribuye el ingreso social. Evolucin del concepto de precio La teora del valor y la teora de la distribucin forman conjuntamente la teora de los precios. La teora de la
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EL SISTEMA DE PRECIOS Y MERCADOS

Los sistemas de mercado y de precios se constituyen en la fuerza organizadora fundamental para el funcionamiento de la economa capitalista. A travs del sistema de mercados y de precios, la sociedad decide cmo asigna sus recursos, qu y cunto se debe producir y como distribuye la produccin resultante.
distribucin trata de la determinacin de los precios de los factores de produccin; la teora del valor trata de la determinacin de los precios de los bienes de consumo. La teora del valor se refiere a los precios relativos o a los valores de cambio de una mercanca y debido a que la demanda de bienes proviene de su capacidad para satisfacer las necesidades humanas, los bienes poseen una utilidad diferente para cada persona, de la cual se desprende diferentes conceptos sobre el valor: valor de cambio y valor de uso. El agua por ejemplo posee un gran valor no a causa de su precio, sino por poseer gran utilidad y capacidad de satisfacer necesidades humanas. La mercanca se cambia cuando ha perdido total o parcialmente la utilidad o el valor de uso para el que lo posee. Concepto de utilidad Para la economa la utilidad se define como la capacidad que tiene un bien o un servicio para satisfacer una necesidad. A medida que una persona obtiene unidades adicionales de un bien o servicio, la satisfaccin o utilidad total que se obtiene de ella aumenta, pero no proporcionalmente, puede llegar a un punto en el que sta puede ir decreciendo en la medida en que la persona posee unidades adicionales de esa mercanca o servicio. Se denomina utilidad marginal a la utilidad que se obtiene por cada unidad adicional que se tenga o se adquiera, se mide por el crecimiento o disminucin de la necesidad por cada unidad que se agrega. Concepto de valor La mercanca es en primer lugar un bien que puede satisfacer alguna necesidad humana, en segundo lugar es algo que puede cambiarse por otro bien que satisfaga otra necesidad. Desde este punto de vista, el valor es un concepto subjetivo, es decir depende de cada persona, de la necesidad que le satisfaga, del
lugar en donde se encuentre, del tiempo, etc. y de la utilidad que le proporcione. El valor de uso Valor que posee una mercanca por ser susceptible de satisfacer una necesidad, que puede ser completamente diferente para cada individuo, por lo que el valor de uso no constituye una cualidad intrnseca del bien o servicio, sino su capacidad de satisfacer una necesidad humana. Dos valores de uso no son comparables por la valoracin subjetiva que tiene para cada individuo. Valor de cambio El valor de cambio es el poder que posee un bien de proporcionar utilidad para que pueda desearse y de esta manera intercambiarse o comprarse. El valor de cambio expresa la cantidad de una mercanca que puede intercambiarse por otra o por determinada suma de dinero. Concepto de precio En la sociedad mercantil simple, caracterizada por poseer los productores los medios de produccin, el desarrollo de las fuerzas productivas crea un excedente del producto social que sobrepasa las necesidades del hombre y por lo tanto es susceptible de ser cambiado por el productor. Al valor de una mercanca se asocia el concepto de precio, que es entonces la expresin monetaria del valor Pero la pregunta a travs del tiempo fue cmo determinar la naturaleza de tal valor para que existieran equivalencias en el momento de que pudieran ser cambiados unos bienes por otros? Cul es la actividad que crea el valor de cambio y que diferencia el valor de una mercanca sobre otra? Las diferentes escuelas econmicas consideraron el trabajo como el elemento fundamental en la creacin de valor de las mercancas y el que permita que stas pudieran cambiarse
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entre s; sin embargo para determinar el valor en trminos cuantitativos es decir, medir el valor de cambio incorporado a un producto o servicio, consideraron otros elementos que se pueden resumir en: Los primitivos establecan como referencia el trabajo necesario para obtener el bien. Para los clsicos (Ricardo): se consider la funcin del trabajo necesario para obtener un bien en trminos de unidades de tiempo de igual calidad. Los marginalistas: lo determinaron en funcin de la escasez relativa de los bienes y su utilidad, junto con las preferencias individuales. Los subjetivistas: el valor de cambio se determinaba en funcin de la demanda. Para Stuart y Mill (Prekeynesianos). Tanto el valor como los precios del mercado, se determinan por la utilidad combinada con la necesidad y la dificultad econmica para lograrlo, lo que se traduce en oferta (basada en costos de produccin) y demanda (basada en la utilidad). Para Marx: la magnitud del valor de toda mercanca es la cantidad de trabajo socialmente necesaria para su produccin, pero estableci la distincin entre trabajo simple y trabajo complejo: Finalmente factores como: el capitalismo, la revolucin industrial, la produccin en masa, el aumento de la productividad del trabajo debido a la incorporacin de tecnologas ms avanzadas, ha llevado a introducir nuevas variables y ha significado cada vez ms una mayor separacin entre la produccin y el consumo variando en forma significativa algunos de los conceptos. El fin de la produccin se dirige al mercado y no al consumo. El capitalista industrial se convierte en protagonista del desarrollo econmico, el capital en su condicin necesaria, y la ganancia en su motor.
El mercado domina en productor.
esta
sociedad completamente
al
En el mercantilismo simple el ciclo del mercado se iniciaba con un producto que se converta en dinero para adquirir con ste otro producto para satisfacer una necesidad especifica, mientras en el mercado capitalista no se realiza la identificacin entre el inicio y el fin del proceso de circulacin, pues el proceso inicia y termina con capital monetario solo incrementado en su magnitud el cual se constituye en el incentivo del capitalista y no en la satisfaccin de las necesidades. Estas nuevas relaciones que se establecen hacen variar tambin los conceptos de valor de cambio y precio de los productos. El precio de venta Se determinara entonces con base en los costos de produccin ms la ganancia esperada, que es mediatizada por la concurrencia de otros productores en el mercado, los precios ya existentes, la demanda y las condiciones de produccin que establece explcita o implcitamente la sociedad. Representa pues una tendencia del mercado, un precio de equilibrio y no el precio unitario de una mercanca de una empresa especfica, sino el costo de un sector productivo de acuerdo a determinadas condiciones y momentos, lo que se traduce en la interaccin de las fuerzas de la oferta y la demanda. De ah que este concepto, como tambin el concepto de valor, se diferencie significativamente con el concepto tcnico de costos de produccin desde el punto de vista de la empresa. Costos de produccin En el capitalismo se refieren a los gastos de produccin, como la suma que se desembolsa para pagar todos los factores de la produccin que requiere el proceso productivo: materias primas, energa, mano de obra, gastos generales, gastos de amortizacin y mantenimiento de las instalaciones. Precios del mercado
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Es el precio al cual se vende el bien o el servicio en el mercado. En la determinacin de los precios actualmente influyen entre otros factores: La demanda y la oferta y la relacin entre stas. La elasticidad de la oferta y la demanda. Los precios relativos. Los gustos, actitudes, preferencias. Los costos de produccin. La estructura industrial donde operan los mercados. Una hiptesis bsica de la teora de los precios es que los individuos responden ms a los precios relativos que a los precios absolutos. Siendo los precios relativos los portadores de informacin en el mercado. Por ejemplo cuando aumenta el precio relativo de un bien de alguna manera la informacin que se traduce es que el bien es ms escaso y por lo tanto los productores vern en esto una oportunidad para aumentar sus ganancias. Los vicios del sistema de precios El mecanismo de los precios tambin conduce a innumerables distorsiones en el mercado y en la toma de decisiones, denominados los vicios del sistema de precios. Gran parte de estos vicios se dan por la existencia de estructuras de mercado bastante alejadas de la competencia perfecta y por lo tanto generan condiciones que pueden distorsionar los resultados de las fuerzas libres de la oferta y la demanda. Las modernas economas estn constituidas por industrias oligoplicas o de competencia monopolstica y difcilmente se observa en la prctica la competencia perfecta con perjuicios para los consumidores, por lo que se requiere permanentemente la accin correctiva del estado. En las economas occidentales por lo tanto, la defensa del liberalismo puro pierde su razn de ser acudiendo a la construccin de los sistemas mixtos caracterizados por la accin conjugada de la empresa privada y el estado.
El estado puede poner contrapesos y equilibrios que no son aportados por la competencia perfecta, ya sea regulando el monopolio o regulando los precios u otros mecanismos como el aumento artificial de la oferta. 2. EL SISTEMA DE MERCADOS Las actividades econmicas tienen lugar a travs de los mercados. Definidos en su sentido ms amplio como instituciones o mecanismos donde concurren oferentes o productores, compradores o consumidores, para realizar las diferentes transacciones comerciales, vale decir, es el punto de encuentro entre los agentes econmicos que actan como oferentes y demandantes, tanto de bienes y servicios como de factores productivos, que se intercambian libremente a un precio determinado, utilizando el dinero como medio de cambio. El mercado no necesariamente debe tener una localizacin geogrfica determinadaxxvii; para que exista es suficiente que oferentes y demandantes puedan ponerse en contacto, aunque estn en lugares fsicos diferentes y distantes. Por lo tanto, el mercado se define en relacin con las fuerzas de la oferta y de la demanda constituyndose en el mecanismo bsico de asignacin de recursos de las economas descentralizadas. Todos los consumidores de pollo que hay en el mercado significan la demanda de pollo, y todos los vendedores de pollo significan la oferta de pollo. Oferta y demanda de pollo significan pues todos los productores y consumidores de pollo en el mercado. Existen mercados de muy diversas formas. Todas las situaciones que vinculan a los compradores o demandantes potenciales con los productores u oferentes potenciales constituyen mercados, algunos son locales, otros son nacionales o internacionales. Ej,
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Las estaciones de gasolina, las tiendas de msica y videos, las bolsas de valores, los mercados de trabajo, etc. Los mercados geogrficos por su parte, son lugares fsicos donde igualmente operan las diferentes transacciones en la realidad e involucran un contacto directo entre el comprador y el vendedor. Las decisiones econmicas que toman los compradores o vendedores de productos se hacen efectivas a travs del sistema de mercados, por lo cual, como se dijo anteriormente, el sistema de mercados es el mecanismo de coordinacin esencial en una economa capitalista. El sistema de mercado competitivo es un mecanismo que transmite las decisiones de los consumidores, productores y proveedores de recursos y los sincroniza para lograr los objetivos de unos y otros, siendo la competencia el mecanismo de control. Entonces, la capacidad del sistema de mercados para comunicar los cambios en datos bsicos, tales como gustos y preferencias del consumidor, sensibilidad hacia los precios, e inducir respuestas adecuadas de las empresas y de los proveedores de recursos se denomina funcin directriz o funcin indicativa de los precios. Condiciones para la existencia de un mercado Para poder hablar en economa de la existencia de mercados es necesario existan dos grandes grupos: compradores y vendedores. Los compradores son los consumidores que compran bienes y/o servicios para satisfacer una serie de necesidades; y los vendedores son las empresas, que compran trabajo, capital y materias primas que utilizan para producir bienes y servicios. Es evidente que la mayora de los individuos y de las empresas actan como compradores y como vendedores al mismo tiempo, pero para el anlisis del mercado resulta ms til estudiarlos por
separado, es decir, simplemente como compradores cuando compren algo o como vendedores cuando vendan algo. Sin embargo para que pueda darse una interrelacin entre compradores y vendedores debe existir una serie de bienes y servicios con precios asignados, de tal manera que el intercambio pueda ser efectivo; en otras palabras para que el intercambio entre consumidores y vendedores sea real es necesario que exista una mercanca del inters de ambos agentes y con un precio conocido, donde un agente est dispuesto a entregar la mercanca a otro si recibe a cambio el precio que pide por ella y aquel agente que quiere disfrutar de la mercanca debe pagar su precio para poder obtenerla. As, los mercados constituyen el centro de la actividad econmica y muchas de las cuestiones y temas interesantes de la economa se refieren a su funcionamiento; por lo tanto en desarrollos temticos posteriores se har una breve presentacin de las estructuras de mercado que son objeto de anlisis econmico.
Como funcionan los mercados Teniendo en cuenta que mercado significa comercio regular y regulado, donde existe la competencia entre los ofertantes y donde se articula el mecanismo de la oferta y la demanda, tenemos que en los mercados existe una relacin continua entre vendedores y compradores y su funcionamiento esta regulado por ley. En los mercados se realizan transacciones comerciales mediante acuerdos sobre precios, formas de pago, calidad de productos, tiempos de entrega, etc. Ningn mercado es totalmente libre pues aun en la economa de libre mercado los Gobiernos intervienen en mayor o menor grado a travs de reglamentos y normas que limitan la actuacin de las fuerzas de la oferta y la demanda.
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La intervencin travs de los normas sanitarias, subvenciones a quiebras, imposicin de aranceles importacin.
se da a impuestos, empresas en peligro de de aduanas o cuotas de
Mercado Minorista.- relaciona a comerciantes consumidores. Ejemplo: mercados de abastos autoservicios (Mercado Central, Mi Mercado, etc.).
y y
En los pases desarrollados los gobiernos garantizan precios mnimos o subsidios a la produccin agraria, originando una sobreproduccin que es exportada a precios que no son los reales, lo que causa enormes problemas a los productores agrarios nativos que no pueden competir con precios subsidiados. Los mercados libres son impulsados por dos fuerzas poderosas: la oferta de los productores y la demanda de los consumidores. Que buscan estas fuerzas? Los productores buscan la mxima utilidad y los consumidores buscan la mxima satisfaccin. La interaccin de las fuerzas de oferta y demanda hace que los mercados tiendan al equilibrio, es decir en un mercado libre, la oferta y la demanda hacen que el precio vare hasta que se igualen la cantidad ofertada y la cantidad demandada: en ese equilibrio se determina el precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio.
2. Por la clase de mercancas Mercados abiertos.- son los de libre acceso. Ejemplo: las ferias andinas y costeas. Mercados cerrados.- son de acceso restringido y altamente especializados. Ejemplo: la Bolsa de Valores de Lima. 3. Por su ubicacin geogrfica Mercado peruano.- se refiere a todos los productores y consumidores del territorio peruano. Mercado europeo.- se refiere a todos los productores y consumidores del continente europeo. 4. Mercado informal Es el intercambio comercial no sujeta a las normas que regulan el funcionamiento legal de los mercados. Ejemplo: la piratera de libros y videos. 5. Por el tipo o forma de competencia Los economistas agrupan los mercados de oferta en cuatro estructuras bsicas: competencia perfecta, monopolio puro, competencia monopolstica y oligopolio.
Clases de mercado Los mercados pueden ser clasificados atendiendo a distintos factores. Veamos la siguiente clasificacin: 1. Por el monto de la mercadera Mercado mayorista.- relaciona a productores y comerciantes. Ejemplo: la Parada de Lima, el Mercado La Hermelinda de Trujillo, etc. Competencia perfecta La idea terica desarrollada por los economistas para establecer las condiciones bajo las que la competencia lograra la mxima eficiencia se conoce como competencia perfecta. Aunque es casi imposible que se produzca en la realidad, la competencia perfecta, como concepto, proporciona el marco adecuado para analizar la funcionalidad de los mercados reales.
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La competencia perfecta se caracteriza por: La existencia de muchos productores o vendedores de un artculo, producto o servicio con caractersticas similares, actuando en forma independiente y en completa libertad, de tal forma que ninguno tiene el poder suficiente para modificar los patrones de la oferta o la demanda y por ende no puede influir individualmente sobre los precios. La libertad de eleccin se ejerce en la bsqueda de beneficios monetarios personales. Los productos de la empresa en el mercado son homogneos, o perfectamente estandarizados, por lo que el consumidor no logra hacer distinciones significativas entre uno y otro producto. Existe facilidad de entrar o salir de un mercado, dado que no se requiere demasiado capital para producir o vender el producto, los productos no requieren patentes y no posen ventajas competitivas en sus costos de produccin, por lo que no les es fcil la disminucin de los precios por debajo del precio del mercado. Hay libertad para que una industria o negocio se expanda o contraiga para ser ms competitivo, ajustndose a los cambios en los gustos del consumidor, la tecnologa y la oferta de recursos.
Es una estructura de mercado o forma de organizacin del mismo, en el que existe un solo vendedor de un producto o servicio que no tiene sustitutos cercanos o donde la empresa es la vendedora exclusiva de un producto o servicio. Los monopolios se caracterizan por: Existencia de una sola firma o empresa dominando la oferta de productos de un sector industrial. Inexistencia en el mercado de productos capaces de sustituir aquel producido por la empresa monopolstica. Inexistencia de competidores inmediatos por las barreras existentes para entrar, que pueden ser econmicas, tcnicas o legales. El monopolio representa la forma ms clara de poder del mercado. El monopolista puede fijar el precio de venta de sus artculos, sin embargo no tiene poder ilimitado en el mercado puesto que se enfrenta a una competencia indirecta debido a la capacidad de compra de los consumidores y con los dems productos similares y a su control y regulacin por parte de los gobiernos. Los monopolios aparecen por: Una empresa puede controlar algo esencial que ninguna otra puede obtener por poseer una patente que excluya a otras firmas de la produccin del mismo artculo. Monopolio legal. Derechos exclusivos otorgados por el gobierno para el suministro de un bien o servicio, pero queda sujeto en sus actividades al control del gobierno. Monopolio natural. Surge por ventajas de costo que puede ofrecer una empresa, con rendimientos crecientes a escala que pueden operar sobre una gama suficientemente amplia de productos, lo cual hace que ninguna otra est en condiciones de competirle. Monopolio de coalicin. Varios productores se unen para adelantar una operacin nica en el mercado con el fin de elevar los precios.
La competencia perfecta solo podra decirse que existe en algunos productos agrcolas, por lo que puede considerarse como un modelo ideal, pero de gran utilidad para entender y poder explicar muchos de los fenmenos econmicos del mundo real, cuando los supuestos se satisfacen aproximadamente. Las dems estructuras de mercado se apartan del modelo perfectamente competitivo por lo que se les conoce como competencia imperfecta. Se presenta cuando cualquier vendedor o comprador puede influir sobre los precios, por lo que se dice que tiene poder sobre el mercado. Monopolio
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Oligopolio Es una situacin de mercado en que unos pocos agentes econmicos controlan la produccin y por ende, la oferta de mercado de un determinado bien o servicio. Por ser competencia imperfecta, al igual que el monopolio y el duopolio ocasiona prdidas sociales debido a que se produce menos de lo socialmente ptimo y los consumidores deben pagar precios ms altos que los prevalecientes si se diera la competencia perfecta. Debido a que hay pocas empresas, cada una de ellas se ve afectada por las decisiones de sus rivales las cuales deben ser tenidas en cuenta para fijar el precio y el nivel de produccin. Las firmas de este mercado se vuelven prcticamente interdependientes Puede existir el oligopolio puro en productos homogneos o el oligopolio diferenciado cuando los productos son similares o comparables pero no idnticos. Ejemplo: venta de automviles, electrodomsticos, gaseosas, cervezas, aluminio, cemento, etc. Las caractersticas predominantes son: Pocas empresas dominan el mercado Relativa libertad de precios y el control puede ser por acuerdo entre productores Es difcil el ingreso de nuevas empresas La competencia se prefiere hacer con calidad, servicio al cliente, diseo, publicidad y no a travs de la guerra de precios. Competencia monopolstica Cuando existe algn grado de diferenciacin del producto, recibe el nombre de competencia monopolstica. Son estructuras de mercado donde hay un gran nmero de negocios competitivos que producen artculos diferenciados, lo cual hace que la competencia no est basada solo en los precios, sino en otras caractersticas del producto o servicio
como calidad, empaque, atencin personalizada, diseo, etc. por lo que sus acciones dependeran en ltima instancia, de las reacciones de sus competidores. Es una mezcla de competencia y monopolio, pero la disponibilidad de productos cercanos limita en buena parte el poder monopolista de cada firma. Es la forma predominante en nuestros mercados y principalmente de venta de productos y servicios al por menor, ejemplo: bombas de gasolina, lavanderas, las diferentes marcas de jabones, de aceites y margarinas, de productos de panadera, etc. Cada compaa puede tener su propia patente o simplemente competir con productos existentes puesto que las condiciones de apertura son relativamente fciles, diferenciando su producto de tal forma que crea un segmento propio de mercado que domina y procura mantener, pero el consumidor tiene otros productos sustitutos por lo que no existe el monopolio puro. Tipos de mercados de demanda Al igual que en los mercados de oferta, tambin en la demanda existen tres tipos de estructuras bsicas con las mismas caractersticas que se dan en cada una de las estructuras de los mercados de oferta, como: Libre concurrencia o competencia Muchos compradores o demandantes de un bien o servicio, por lo que ninguno de ellos puede modificar el precio. Monopsonio Un solo comprador o demandante de un bien o servicio, que le permite actuar como el monopolista. Ejemplo, los productores de caf de Colombia por lo general le venden su producto nicamente a la Federacin Nacional de Cafeteros a travs de sus cooperativas de caficultores. Oligopsonio
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Pocos demandantes o compradores de un bien o servicio. Por ejemplo en Per la caa de azcar lo producen muchos ingenios y pequeos agricultores y slo lo compran las pocas productoras de azcar del pas. En nuestro pas toda forma de posicin dominante en el mercado esta prohibida constitucionalmente y la institucin encargada de velar por el libre juego de la oferta y la demanda en los mercados es INDECOPI. CUADRO N 2.1 SINTESIS DE LOS PRINCIPALES MODELOS DE MERCADO OFERTA DEMANDA Un solo comprador Pequeo nmero de compradores Gran nmero de compradores Un solo vendedor Monopolio bilateral Cuasi monopsonio Monopolio Pequeo nmero de vendedores Cuasi monopsonio Oligopolio bilateral Oligopolio Gran nmero de vendedores Monopsonio Oligopsonio Competencia perfecta
La fuerza de la competencia controla o gua el inters propio, de tal manera que este consigue en forma automtica, y no intencional, lo que ms le conviene a la sociedad, a lo cual en 1776, Adam Smith, en su libro la riqueza de las Naciones denomin La mano Invisible, la cual generaba el resultado econmico ptimo al buscar los individuos su propio beneficio. Aunque los mercados estn lejos de ser perfectos, han demostrado ser mecanismos eficaces en la resolucin de los problemas de el qu se produce, el cmo, el cunto y el para quin se produce. Las preferencias de los individuos que se expresan en el mercado influyen en la fijacin de los precios de los bienes, stos precios sirven de gua para conocer las cantidades que van a producirse de cada uno. Cuando el pblico demanda una mayor cantidad de un bien, las empresas buscan ampliar sus beneficios produciendo una mayor cantidad y la competencia las obliga a buscar el mtodo ms barato de produccin para poder competir y mantenerse en el mercado. De otra parte, en pocas normales, el propio precio raciona las ofertas escasas. En los perodos de escasez suben los precios del mercado frenando el excesivo consumo y fomentando la produccin; en los perodos de abundancia bajan, fomentando el consumo y reduciendo los incentivos para producir. Sin embargo, el mercado no consigue asignar en forma eficiente los bienes cuando hay competencia imperfecta, la cual hace por ejemplo que los precios suban por encima del costo y que las compras de los consumidores por efectos del precio se reduzcan hasta niveles ineficientes, lo que genera niveles de desigualdad en la renta y en el consumo y una distribucin inequitativa de todos los bienes. Para luchar contra esta situacin, es necesaria la intervencin del estado. En los ltimos aos los gobiernos han tomado medidas para frenar el poder del monopolio, aprobando leyes antimonopolio, regulando sus beneficios, o prohibiendo algunas prcticas de los mismos, as mismo, los gobiernos intervienen a travs de la regulacin de los precios, fija y recauda impuestos por las rentas recibidas por la posesin de los diversos factores de produccin, regulan la oferta monetaria y las condiciones
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Cmo resuelven los mercados los problemas econmicos bsicos En el capitalismo, el sistema de mercado permite a travs de la oferta y de la demanda comunicar las necesidades de los consumidores y de las empresas y a travs de ellas a los productores o proveedores de recursos. Sin embargo, es realmente la competencia combinada con la intervencin del estado para algunos casos, la que obliga al sistema a dar respuestas adecuadas a unos y otros, a adoptar tcnicas de produccin ms eficientes y a mantener los costos y precios en sus niveles ms bajos.
crediticias
para fomentar el crecimiento econmico y productividad y controlar la inflacin y el desempleo de acuerdo con las condiciones macroeconmicas de cada pas.
la
De estos dos enfoques: DEMANDA
VALOR - TRABAJO frente a VALOR -
Que tambin puede expresarse como: Costo de produccin de la oferta versus beneficio subjetivo de la demanda. Surgi la siguiente afirmacin que unifica a las dos posiciones: La demanda basada en la utilidad y la oferta basada en los costos de produccin son necesarios para expresar el valor de un bien y establecer su precio en el mercado. Alfred Marshall Por lo tanto, podemos concluir con la siguiente afirmacin de precio: Precio es el valor monetario de un bien o servicio, que se establece en base a su costo de produccin, a la utilidad y satisfaccin que proporciona a los consumidores y a las leyes de oferta y demanda. FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA FORMACION DE LOS PRECIOS Las leyes de la oferta y la demanda tienen importancia fundamental en la formacin de los precios de los bienes y servicios. La interaccin de estas dos fuerzas origina el mecanismo de formacin de los precios. En una economa de mercado, el mecanismo de formacin de los precios orienta las decisiones de produccin y consumo de los agentes econmicos. Los consumidores determinan qu productos deben seguir producindose y ofertndose en el mercado y cuales deben salir por falta de compradores. Los productores producen Oslo aquello que les permite obtener mayores ganancias.
EL PRECIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS

El precio representa el valor monetario de los bienes y servicios. La moneda es el denominador comn de los valores. QU DETERMINA EL VALOR DE UN BIEN? El valor de un bien puede representarse en funcin del trabajo necesario para producirlo. David Ricardo Segn este enunciado, el elemento que determina el valor de los bienes es el trabajo. Lo que determina el valor de un bien es su escasez relativa, su utilidad y las preferencias de los consumidores. Escuela Marginalista
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Existen tambin intereses especficos de productores y consumidores que tienen gran influencia en la fijacin de los precios, como veremos a continuacin: Factores que interesan a los productores Para poner el precio a los productos, se toman en cuenta los siguientes factores: El costo de produccin La disposicin a pagar de los consumidores La disponibilidad de opciones o sustitutos Los precios de la competencia Factores que interesan a los consumidores Interesan a los consumidores los siguientes factores: El nivel de ingresos o renta La utilidad o satisfaccin que obtendr Su tiempo disponible para buscar opciones La moda La estacin del ao La influencia publicitaria Funcin de los precios El mecanismo de formacin de los precios es un eficaz orientador de las actividades econmicas en un sistema de libre mercado, conduce a la mxima eficiencia y ptimo aprovechamiento de los recursos de produccin disponibles. Los precios armonizan el permanente conflicto entre las necesidades y la escasez de recursos para satisfacerlas de millones de consumidores y productores. Los precios constituyen un mecanismo natural que orienta y ordena el sistema econmico. Como los recursos son escasos los consumidores establecen preferencias o priorizan sus decisiones de consumo y maximizan su capacidad de compra, es decir, que satisfacen primero sus
necesidades mas urgentes y al hacerlo tratan de obtener lo mximo con el ingreso que tienen. Las empresas seleccionan lo que van a producir en base a la rentabilidad que obtendrn; esta rentabilidad depende del precio que les sirva de orientador en sus decisiones. El precio es un regulador espontneo el mercado que origina el surgimiento de la competencia, fundamento de la economa de mercado por su influencia vital en el uso eficiente de los recursos o medios de produccin. COSTO DE PRODUCCION Hasta que nivel puede bajar el precio de un producto? El precio solo puede bajar hasta el nivel descoso de produccin; menos del costo de produccin origina prdidas. Sin embargo, existen situaciones en que el precio puede ser menor que el costote fabricacin. Por ejemplo: los remates de ropa al final de las estaciones de verano o invierno; porque guardar mercadera por largo tiempo implica costos de almacenaje, deterioros, prdidas, cuidado y conservacin, adems de capital que se queda dormido. Qu son los costos? Costos son el valor monetario de los bienes y servicios que intervienen en la fabricacin de un producto o en la prestacin de un servicio. Este valor se agrupa en grandes rubros para su mejor anlisis y comprensin. Veamos como ejemplo el agrupamiento de los costos que intervienen en la fabricacin de una silla. Mano de obra El salario de los carpinteros Materia prima
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La madera Clavos, cola y laca Materiales auxiliares
Son los costos que varan de acuerdo al volumen de produccin. Son: mano de obra del personal de produccin, materia prima, energa elctrica. COSTO PLANIFICADO Es el costo que se calcula para un periodo de tiempo del futuro inmediato. Sirve de base o meta para la gestin eficiente de la empresa. ESTUCTURA DE COSTOS El siguiente es un ejemplo simple de estructura de costos que toma como base el producto X. Contiene todos los factores que deben tomarse en cuenta para calcular el costo de fabricacin de cualquier producto. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. MATERIA PRIMA MANO DE OBRA GASTOS GENERALES COSTO DE PRODUCCION UTILIDAD VALOR DE VENTA IMPUESTO (IGV 19%) PRECIO DE VENTA : : : : : : : : S/. 30.00 55.00 15.00 100.00 30.00 130.00 24.70 154.70
Servicio de terceros El servicio de torneado cuando se contrata a un tercero porque la empresa no cuenta con un torno Gastos generales El alquiler del local, sueldos del personal de oficina, recibos de agua, telfono, etc. Este ejemplo permitir entender mejor la siguiente clasificacin: COSTOS DIRECTOS Son los costos que intervienen directamente en la fabricacin de un producto, tales como: mano de obra del personal de produccin, materia prima, materiales auxiliares. COSTOS INDIRECTOS Son los costos que ayudan al proceso de fabricacin pero no intervienen directamente. Se les conoce tambin como gastos generales y son: el sueldo del personal de oficina, los tiles de escritorio, la depreciacin. COSTOS FIJOS Son los costos que no varan ante cualquier volumen de produccin, son los mismos aunque se produzca poco o bastante. Son: el alquiler del local de la empresa, los impuestos municipales. COSTOS VARIABLES
EL PRECIO DE VENTA Del cuadro anterior se deduce que el precio de venta de cualquier producto es el resultado de calcular el costo de produccin, la utilidad y el impuesto general a las ventas. PRECIO = COSTO DE PRODUCCION + UTILIDAD + IMPUESTO
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Es importante aclarar que en el precio debe estar incluido el IGV, porque muchos comerciantes dicen un precio y cuando uno compra la factura indica un precio mayor y recin nos informan que es por el impuesto. La norma legal establece que en el precio que el comerciante anuncia debe estar incluido el IGV.
UNIDAD III: LA MACROECONOMIA
Define lo que es Macroeconoma, sabe su campo de estudio y su finalidad. Aprende a interpretar el significado de los principales indicadores macroeconmicos y su importancia para medir la situacin econmica del pas. Conoce los instrumentos de la poltica econmica del Gobierno. Identifica las caractersticas de las fases del ciclo econmico.
En esta unidad se explica el comportamiento de los grandes agregados econmicos tales como el producto, el nivel de precios, el nivel de empleo y la renta, que en conjunto indican los niveles de desarrollo y de pobreza de un pas. Aprenderemos tambin en esta unidad a interpretar el significado de los indicadores macroeconmicos que peridicamente sealan el rumbo de la economa, tales como el producto bruto interno, el ndice de precios al consumidor, el nivel de empleo, la inflacin y los dficits, entre otros. Conoceremos qu es y cmo se aplica la poltica econmica del gobierno a travs de sus instrumentos principales: la poltica fiscal y la poltica monetaria. Finalmente, se explica que son los ciclos econmicos, es decir, porque los pases atraviesan por periodos de bonanza econmica y recesin. COMPETENCIAS El estudiante, al concluir la presente unidad: Competencias Generales
LA MACROECONOMA
En las lecciones anteriores hemos analizado todo lo referente a la microeconoma, es decir, como toman las decisiones los individuos dentro del proceso econmico y todos sus componentes. De aqu en adelante estudiaremos la macroeconoma. La Macroeconoma es la rama de la economa que, mediante el anlisis y el estudio de las actividades econmicas ms importantes, explica el funcionamiento del conjunto de la economa y los fenmenos que la afectan.
CAMPO DE ESTUDIO El comportamiento de la economa en su conjunto se explica a travs del estudio de las siguientes grandes actividades: El aumento o disminucin de los niveles de produccin. La evolucin del nivel general de precios y sus factores determinantes. La inflacin y sus causas. Los niveles de empleo y desempleo. El ahorro interno o agregacin de todos los ahorros. Los ciclos econmicos.
Conoce el funcionamiento de la economa en su conjunto, e interpreta el significado de los indicadores macroeconmicos para medir la situacin econmica del pas.
Competencias especficas
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La intervencin del Gobierno en la economa a travs de su poltica econmica.
Qu justifica el estudio global de estos conceptos? Cul es la utilidad de ese estudio? Las decisiones de un solo agente econmico o el comportamiento de los mercados en forma individual, nos permiten apreciar el funcionamiento de la economa en su conjunto. Si analizamos la evolucin de la produccin de pollos en nuestro pas, podremos sacar conclusiones validas respecto al funcionamiento global de nuestra economa? Evidentemente no. Las decisiones de todos los agentes econmicos si afectan a la economa en su conjunto. Por ejemplo, el retiro generalizado de todos los depsitos bancarios o el alza general de precios. Por lo tanto, el estudio de las variables macroeconmicas se justifica: Porque las magnitudes globales o agregadas tienen un comportamiento diferente al comportamiento de cada una de sus partes. Porque analizando los mercados individuales no se puede obtener conclusiones validas sobre como va funcionando la economa en forma general, global o total. Porque el comportamiento o intensidad de las principales actividades econmicas sealan claramente el nivel de desarrollo de los pueblos y sus niveles de bienestar o de pobreza.
Estabilidad econmica es una situacin en la que el pas aprovecha al mximo su potencial de produccin, con precios estables y sin problemas de balanza de pagos. Esta situacin se caracteriza por: Un ritmo de crecimiento con intensa utilizacin de los factores productivos. Con precios estables. Sin inflacin. Niveles crecientes de exportacin. Capacidad para pagar su deuda externa. Altas reservas internacionales.
Si esta situacin, que tambin toma el nombre de crecimiento sostenido, dura por lo menos 20 aos, un pas puede lograr el nivel de pas desarrollado con bienestar general y pocos niveles de pobreza, resultado de un manejo eficiente y disciplinado de la economa a nivel global. Estabilidad econmica no significa pues desarrollo econmico, pero es vital para lograrlo a largo plazo.
LOS INDICADORES MACROECONMICOS

Son ndices estadsticos que miden la intensidad o comportamiento de los grandes campos de la actividad econmica que sealan los niveles de prosperidad, desarrollo o pobreza de una sociedad
OBJETIVOS DE LA MACROECONOMIA Son objetivos de la macroeconoma: LOGRAR LA ESTABILIDAD ECONOMICA EN EL CORTO PLAZO Y EL CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL LARGO PLAZO
Los principales indicadores macroeconmicos son los siguientes:
Qu es estabilidad econmica?
El Producto Bruto Interno o PBI, es el principal indicador de los niveles de produccin. ndices de empleo, son indicadores que miden el grado de utilizacin de la fuerza laboral de un pas.
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El
ndice de Precios al Consumidor, indicador que se usa para medir el costo
Hay que tener claro que no es una medida de riqueza sino de renta. El PBI incluye todos los bienes y servicios que producen las empresas y las administraciones pblicas adquiridos en el mercado. Por qu es tan importante la produccin? Porque el objeto final de la economa es lograr el bienestar general de la poblacin y cuanto mayor es la cantidad de bienes y servicios que produce una sociedad, mayor es su bienestar. No olvidar que la riqueza es un concepto abstracto que se concretiza en la cantidad de bienes que se poseen. Qu nos indica el PBI? El PBI nos indica: 1. El valor en soles o en dlares de todos los bienes y servicios producidos. 2. Solo toma en cuenta los bienes y servicios finales, es decir que no toma en cuenta la materia prima y los insumos utilizados en la produccin, a fin de no duplicar los valores. 3. su medicin se circunscribe a un territorio determinado pas, regin o provincia- y a un periodo de tiempo que generalmente es un ao pero se va midiendo mes a mes. 4. Puede medirse de dos formas: PBI nominal, se mide a precios de mercado. No permite hacer comparaciones con el PBI de otros aos porque la inflacin sube los precios. PBI real, se calcula en precios constantes. Es el PBI nominal menos la inflacin. Del PBI obtenemos tres indicadores diferentes: - El PBI en trminos absolutos: nos da informacin sobre el tamao de una economa. - PBI per capita: se calcula dividiendo el PBI por la poblacin, de esta forma tenemos una renta per capita que nos indica el bienestar de una sociedad.
de vida y la inflacin. Ahorro Interno, es el indicador que seala el nivel de ahorro de todo un pas. Comercio Internacional, es el indicador que seala los niveles de importacin y exportacin de un pas.
Analizados en su conjunto, estas variables econmicas indican fundamentalmente el aumento o disminucin de la produccin, el empleo y los precios; sealan sus causas y permiten hacer recomendaciones para lograr y mantener un nivel de crecimiento econmico que permita logar la prosperidad a largo plazo que, como ya hemos dicho, requiere 20 aos de crecimiento sostenido.
EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Es un indicador macroeconmico que mide el valor monetario de la totalidad de bienes y servicios que logra producir un pas en un periodo de tiempo determinado
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- Tasa de crecimiento del PBI: se refiere al porcentaje en el que ha crecido el PBI de un ao con respecto al ao anterior. Nos da mucha informacin sobre el funcionamiento de una economa. Un 0% nos indica la produccin se ha mantenido con respecto al ao anterior.
Mensualmente el INEI realiza encuestas en los mercados sobre los precios de mas o menos 700 productos. El precio de cada producto tiene un pecio que depende de su mayor o menor consumo por los hogares. El clculo final arroja un promedio ponderado de los precios de la muestra de 700 artculos, que se conoce como ndice de Precios al Consumidor (IPC). La estabilidad de los precios es otro de los objetivos que persigue la Macroeconoma, porque el alza de los precios conduce a la inflacin que perjudica enormemente el normal desarrollo de las actividades econmicas.
INDICADORES DE EMPLEO
Son los indicadores que miden cmo se est utilizando la fuerza laboral del pas, tomando como base la poblacin econmicamente activa (PEA)
Poblacin Econmicamente Activa PEA, es la suma de todas las personas que estn en la edad de trabajar; en el Per es a partir de los 14 aos. No se incluye a los estudiantes, militares, religiosos y amas de casa. En el Per la PEA es de aproximadamente 13 millones de personas, que se encuentran en la siguiente situacin: Adecuadamente empleados 15% Subempleados 75% Desempleados 10%
INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC)

Es el indicador macroeconmico que mide el comportamiento de los precios y el nivel de inflacin
LA DEMANDA AGREGADA
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Se refiere a las distintas cantidades de produccin que todos los agentes que participan en el mercado quieren y pueden comprar a diferentes precios.
Para la Macroeconoma todos los mercados de bienes y servicios que funcionan en una regin, ciudad o pas, constituyen un solo gran mercado. Qu se compra y que se vende en este gran mercado?
La curva de la demanda agregada no indica los bienes y servicios que se comprarn sino que da informacin sobre el volumen total de compras que los consumidores tienen intencin de realizar. Es la suma de cuatro componentes. Consumo: conjunto de gastos destinados a satisfacer las necesidades ms corrientes de las economas domsticas. Este consumo viene determinado por: - Renta disponible - Expectativas - Nivel de precios Inversin: incluye el gasto en bienes no destinados al consumo inmediato. Variables que intervienen: - Coste del capital - Costes fiscales - Expectativas Gasto Pblico: es el gasto realizado por el sector pblico en bienes y servicios, incluye la construccin de carreteras y el sueldo de los funcionarios, entre otros. Exportaciones netas: las exportaciones son bienes y servicios producidos en nuestra economa pero que los adquieren gente de otros pases. Variables que influyen: - Tipo de cambio entre nuestra moneda y la moneda extranjera. - Precios relativos de un pas y otro. - Evolucin de la renta en el resto del mundo.
La totalidad de bienes y servicios producidos, es decir, el producto agregado que, como ya dijimos, toma el nombre de Producto Bruto Interno (PBI). En este gran mercado la oferta de los innumerables bienes y servicios de los productores toma el nombre de Oferta Agregada. Y la demanda de todos los consumidores toma el nombre de Demanda Agregada. Ambos conceptos resultan de la suma o agregacin de todos los mercados existentes en un pas, es decir, de todos los bienes y servicios que reproducen y se venden. Recordando conceptos de demanda en Microeconoma: Es la relacin que existe entre la cantidad demandada de un bien y su precio en el mercado. Cual ser la cantidad demandada en el nico y gran mercado de la macroeconoma?: El Producto Bruto Interno o totalidad de bienes y servicios que demandan los consumidores. Y cual ser el precio de este PBI?: El ndice de Precios al Consumidor IPC. Por lo tanto: Demanda Agregada es la relacin que existe entre el PBI y el IPC Recordando la Ley de la Demanda: La Ley de la demanda en Microeconoma dice que a mayor precio menor demanda y a menor precio mayor demanda.
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Se cumple esta ley en la Macroeconoma?: Si, la ley de la demanda en la microeconoma tambin se aplica en la macroeconoma para la demanda agregada. Cuanto mayor es el IPC menor es la demanda agregada. Cuanto menor es el IPC mayor es la demanda agregada. Factores que influyen en la demanda agregada o PBI Los principales factores que influyen en el aumento o disminucin de la demanda agregada son los siguientes:
LA OFERTA AGREGADA
Para el anlisis y el estudio tambin considera a todos bienes y servicios que se tambin son considerados bruto interno. de la oferta agregada, la Macroeconoma los mercados como uno solo. Todos los venden en este nico y gran mercado como oferta agregada o producto
1. La cantidad de dinero en circulacin: una mayor cantidad de 2. 3.

dinero en manos de los agentes econmicos producir un aumento de la demanda agregada, y viceversa. La tasa de inters: cuando la tasa de inters sube la gente disminuye su consumo y prefiere ahorrar, por lo tanto la demanda agregada se reduce. El tipo de cambio: cuando el precio del dlar sube las importaciones bajan y las exportaciones aumentan; por lo tanto se producir un aumento de la demanda agregada porque las exportaciones forman parte del PBI. Los impuestos: cuando los impuestos suben o se crean nuevos impuestos, el consumo se contrae y la demanda agregada se reduce. El gasto pblico: el aumento del gasto pblico aumenta la
La Oferta Agregada indica cuanto PBI se producir en distintos niveles de precios
4. 5.
En la microeconoma la ley de oferta dice: A mayor precio mayor produccin A menor precio menor produccin Por qu?: porque cuando el precio sube, al empresario le conviene producir ms para ganar ms. Cuando se estudia la economa en su conjunto esta ley no se cumple. Por qu?: Porque algunos factores productivos son limitados. Por ejemplo, si el mercado internacional demandara grandes cantidades
demanda agregada y viceversa. 6. La situacin econmica internacional: cuando los pases

desarrollados tienen crecimiento econmico importan mas bienes del Per, por lo que la demanda agregada tambin se incrementa.
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de esprragos al Per, no podramos satisfacer esa demanda por la falta de tierras cultivables. El factor tierra es pues un recurso limitado de produccin. Pero no todos los factores productivos son limitados: el incremento constante de la poblacin genera una masa trabajadora que no se puede emplear o utilizar en un 100%, son los llamados desempleados.
Hemos visto que para la macroeconoma, tanto la demanda agregada como la oferta agregada son iguales al PBI: OFERTA AGREGADA = PBI DEMANDA AGREGADA = PBI Por que? Porque para cumplir sus fines la macroeconoma supone que todo lo que un pas produce oferta- va a ser comprado por los consumidores demanda-. La riqueza que puede producir un pas depende fundamentalmente de la cantidad y calidad de sus recursos productivos, de los cuales el ms escaso es generalmente el capital. La aspiracin de los gobiernos y los economistas es lograr los mximos niveles de produccin mediante el pleno empleo de sus recursos productivos; para ello orientan sus decisiones mediante polticas econmicas, como lo veremos a continuacin.
INSTRUMENTOS DE LA MACROECONOMIA
La intima relacin entre la oferta y la demanda nos dice que la produccin aumenta cuando el consumo aumenta; para que el consumo aumente tiene que amentar el empleo, de lo contrario se produce el crculo vicioso: POCO CONSUMO POCA PRODUCCION - DESEMPLEO Para salir de esta situacin, los instrumentos que utiliza la macroeconoma son la poltica fiscal y la poltica monetaria; las dos en su conjunto forman parte de la poltica econmica de los gobiernos. 1. LA POLTICA FISCAL La poltica fiscal est referida a los grandes lineamientos que el Estado establece con el fin de agenciarse recursos a travs de impuestos para sumarlos a la economa mediante el gasto pblico. Los impuestos son la principal forma que tiene el Sector Pblico para obtener recursos, pero no la nica ya que tambin tiene los bonos del Estado o la venta de empresas pblicas, entre otras vas.
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Para analizar la fiscalidad de un pas, utilizamos el principal indicador que es la Presin fiscal. sta se obtiene al dividir los ingresos pblicos por el PBI.
Pr esin tributaria = Ingresos pbli cos PBI
Impuestos indirectos: recaen sobre la produccin y la importacin. Adems se pagan en el momento de gastar la renta. Los principales impuestos indirectos son el IGV, el ISC. Si la poltica fiscal del Gobierno elige los impuestos directos como fundamento del sistema tributario nacional, la mayor parte del ingreso pblico se obtendr a travs de la reduccin del ahorro agregado. Las personas de alto nivel de ingresos pagan sus tributos directos con la reduccin de su capacidad de ahorro y no afectan su capacidad real de consumo. A la inversa, si la poltica fiscal del Gobierno se afianza en los impuestos indirectos, la mayor parte del ingreso pblico se obtendr con una probable reduccin del consumo agregado, pues esos impuestos indirectos grabarn a todos los consumidores por igual sacrificando el consumo real de las familias de ms bajos ingresos. Los impuestos constituyen disminucin en el poder de compra de la poblacin y reducen las cantidades disponibles destinadas al ahorro y al consumo de los ciudadanos.
Para calcular la presin fiscal tambin se puede hacer a partir del 'Esfuerzo Fiscal' que intenta medir el esfuerzo que realizan los contribuyentes de un pas en el momento de pagar impuestos, teniendo en cuenta el nivel de su renta. Cuanto ms pequeo sea el nivel de renta ms grande ser el esfuerzo que han de realizar los contribuyentes.
Pr esin Fiscal Re nta per capita La presin tributaria ejerce influencia en las tendencias de consumo y ahorro de la poblacin por dos razones: Esfuerzo Fiscal =
Porque el nivel de ingresos de los consumidores est afectado por los impuestos directos aplicados a sus ingresos brutos. Porque los impuestos indirectos, incorporados a los precios de los productos finales influye sobre los gastos de consumo.
Al grabar los gastos de consumo, los impuestos indirectos recaudados por el gobierno por ejemplo, el impuesto general a las ventas- influyen sobre las actitudes de los consumidores y su disposicin a consumir. Estructura de los impuestos La poltica fiscal aplica una serie de impuestos sobre el sueldo de los contribuyentes para conseguir una mejor distribucin de la renta. Los principales impuestos se pueden dividir en dos grupos: Impuestos directos: los pagan las familias y las empresas en el momento de obtener la renta. El principal es el Impuesto a la Renta - IR.
Disciplina Fiscal Existe una tendencia de los gobiernos a gastar ms de lo que perciben por ingresos, lo que puede conducir a un proceso inflacionario. Por esta razn, es necesario que la poltica fiscal seale la necesidad de mantener la disciplina fiscal, es decir de ajustar estrictamente el nivel de gastos al nivel de ingresos. Cuando el Estado: Reduce gastos y eleva impuestos Fiscal restrictiva Aumenta gastos y reduce impuestos Fiscal expansiva Poltica Poltica
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2.
POLTICA MONETARIA Es el conjunto de decisiones que toman las autoridades del Banco Central de Reserva con el fin de aumentar o disminuir la oferta monetaria y los intereses, es decir, consiste en el control de la cantidad de dineroxxviii que hay en una economa. La oferta monetaria o de dinero es la totalidad de circulante y de depsitos existentes en una economa. Circulante, es la totalidad de monedas y billetes que tienen los agentes econmicos. Depsitos, es la totalidad de dinero depositado en el sistema financiero por los agentes econmicos. Cuando aumenta el ritmo de la actividad econmica los agentes econmicos demandan o necesitan ms dinero para realizar sus transacciones. Asimismo, cuando aumentan los precios el dinero disminuye su poder de compra, por lo tanto los agentes econmicos necesitan mayor cantidad de dinero para comprar la misma cantidad de bienes y servicios. En estos casos es responsabilidad del Banco Central de Reserva emitir nuevo dinero; este nuevo dinero toma el nombre de emisin primaria. Tambin es responsabilidad del Banco Central de Reserva fijar los porcentajes del encaje legalxxix. El encaje legal o encaje bancario es una reserva obligatoria, constituida por un porcentaje de los depsitos que reciben los Bancos y que tiene que ser remitida al Banco Central de Reserva, para garantizar que los depositantes puedan retirar su dinero en cualquier momento.
Se aumenta la cantidad de dinero expansiva
Poltica
Monetaria
Veamos como se aplica la poltica econmica para salir de la recesin, cuyas manifestaciones mas evidentes son los bajos niveles de produccin y empleo; la poltica econmica puede sealar las siguientes medidas: Expandir la demanda agregada. Cmo? Poniendo mas dinero en manos de los econmicos mediante decisiones monetarias y fiscales. agentes
En que consisten estas decisiones? En el aumento del gasto publico: poltica fiscal En el aumento de la masa de dinero en circulacin: poltica monetaria De donde sale el dinero para aumentar el gasto publico? Elevando los impuestos existentes Creando nuevos impuestos Mediante deuda interna y externa El dinero no es solo medio de cambio, unidad de cuenta o denominador comn de valor como hasta ahora hemos visto; para la Macroeconoma el dinero que circula en manos de los consumidores determina el nivel de gastos individual y global. Esta masa monetaria enfrentada al volumen de bienes producidos determina el nivel de precios de cada uno de los mercados que se mueven en una economa, y cuando ms rpidos se mueven en el mercado mayor es la velocidad de circulacin del dinero. Existe pues una estrecha relacin entre el volumen de dinero en circulacin, el volumen de bienes y servicios existentes y los precios de cada uno de ellos. Esta relacin se puede expresar de la siguiente forma: PxQ=MxV
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La poltica monetaria tiene por finalidad aumentar o disminuir el dinero en la economa. Si: Se reduce cantidad de dinero Poltica Monetaria restrictiva
Donde:
P = Precios promedios de los bienes Q = Cantidad de bienes producidos en la economa M = Masa monetaria que circula en la economa V = Velocidad de rotacin del dinero
LA INFLACIN
Es una subida del nivel medio de precios, lo que no debemos confundir con una variacin de un precio especfico. La inflacin se puede medir de tres formas diferentes. Veamos:
De esta relacin se obtiene el precio promedio de los bienes en una economa o en un pas mediante la siguiente frmula:
P= M xV Q
De esta formula se deduce un aspecto bsico y muy importante para la economa: Si se aumenta la cantidad de dinero en manos de los consumidores y no se aumenta la produccin nacional, se origina un aumento de precios que puede conducir a la inflacin.
IPC: es el ndice de precios al consumo. Es decir, un mecanismo para medir las variaciones del precio medio de los bienes y como afecta a las familias peruanas. Inflacin subyacente: calcula la variacin de precio de todos los bienes representativos del consumo medio de los peruanos. Nota.- Tanto el IPC como la inflacin subyacente tienen en cuenta los precios desde la perspectiva del consumidor.
Termina con la recesin y el desempleo la aplicacin de polticas monetarias y fiscales expansivas? Si, pero en forma temporal. Cando se terminan los instrumentos expansivos la recesin y el desempleo, sumados a la inflacin, pueden terminar en una situacin peor que la anterior. Los economistas coinciden actualmente en la necesidad de aplicar polticas econmicas con mucho cuidado, responsabilidad y prudencia.
Deflactor del PBI: mide los precios y sus variaciones desde la perspectiva de los productores. Adems, mide el incremento de los precios de todos los bienes y servicios producidos por la economa peruana.
Consecuencias del aumento de la inflacin Veamos a continuacin cules son: - Suben los precios de los productos - Aumentan los salarios - Aumenta la renta nominal de las personas
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LOS
CICLOS ECONOMICOS
La produccin de un pas no es constante: hay tiempos de expansin o de vacas gordas y hay tiempos de recesin o de vacas flacas, que se conocen con el nombre de Ciclos Econmicos. Los ciclos econmicos son periodos de expansin y periodos de contraccin que sufren todas las economas del mundo
pases desarrollados tienen periodos de crecimiento que duran cinco aos, luego vienen los tiempos de recesin qu duran entre dos y tres aos. Un caso extraordinario en Edmundo es el de China, que tiene un ritmo de crecimiento del 10% anual desde hace tres dcadas, lo cual es poco comn en las economas del mundo. El Per, hasta el ao 2010 tiene diez aos de crecimiento sostenido y casi nunca ha tenido cinco aos continuos de crecimiento econmico. Para salir de la pobreza y el subdesarrollo necesitamos veinte aos de crecimiento sostenido, es decir, continuo. Para atenuar las fases de contraccin y recesin del ciclo econmico los gobiernos aplican su poltica econmica que, como hemos visto, son decisiones de poltica fiscal y poltica monetaria principalmente.
Fases del ciclo econmico Las fases del ciclo econmico son las siguientes: Periodo de Expansin o Crecimiento Periodo de Estancamiento Periodo de Contraccin, Disminucin o Cada Periodo de Recesin Estas fases o periodos del ciclo econmico se pueden graficar en la siguiente forma: Auge Auge
Recesin Recesin Recesin
El tiempo que duran los ciclos econmicos se mide por el tiempo transcurrido entre dos puntos de auge, o desde el punto de recesin hasta el siguiente punto de recesin. Generalmente los
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TRABAJOS GRUPALES A SER EXPUESTOS

1. El dinero; funciones definicin, evolucin histrica, caractersticas,
EJERCICIOS PRCTICOS
A continuacin le adjuntamos una serie de ejercicios prcticos para que ponga en prctica los conceptos adquiridos durante el curso. Al final de ellos recibir las respuestas. 1. Qu afirmacin es incorrecta? a) Cuando compramos un bien, la curva de la demanda se desplaza hacia la derecha. b) Cuando vara el nmero de compradores de un mercado, la curva de la demanda individual se mantiene constante, pero la curva de demanda de mercado vara. c) Cuando aparecen nuevas empresas, se desplaza la curva de oferta de mercado a la derecha. d) Todas las anteriores. 2. Si consideramos que las patatas son un bien inferior, su curva de demanda se desplazar a la izquierda cuando: a) Disminuye la renta de los consumidores b) Disminuye el precio de un bien substitutivo c) Aumente el precio de un bien complementario d) Las respuestas b y c son correctas. 3. Indica cul de las siguientes afirmaciones es incorrecta. Cuando en un mercado hay un exceso de demanda esto significa que: a) Hay escasez en el mercado. b) Habr un desplazamiento de la oferta. c) El precio del bien tender a bajar. d) La cantidad demandada del bien tender a aumentar. 4. El mercado de ordenadores se ha visto convulsionado por el reciente terremoto sufrido en Taiwn lo cual ha provocado un aumento de los precios, lo que significa: a) Un aumento de la demanda de ordenadores b) Una reduccin de la elasticidad de la curva de demanda de ordenadores. c) Una disminucin de la oferta de ordenadores.
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2. La inflacin: definicin, tipos, causas, consecuencias 3. Sistema Financiero Peruano: definicin, estructura 4. Sistema Financiero Internacional: definicin, estructura 5. Organismos Internacionales: definicin, objetivos 6. Marco Macroeconmico Multianual 2009-2011
5. es
d) Ninguna de las anteriores. La demanda de un bien ms elstica cuando: a) Mayor sea el nmero de bienes sustitutivos b) Menor sea el nmero de bienes sustitutivos c) Menor sea el porcentaje de la renta gastada en la compra de un bien. d) Ninguna de las anteriores.
SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS

A continuacin le damos las respuestas a los ejercicios planteados anteriormente. Las respuestas en negrita son las correctas. 1. Qu afirmacin es incorrecta? a) Cuando compramos un bien, la curva de la demanda se desplaza hacia la derecha. b) Cuando vara el nmero de compradores de un mercado, la curva de la demanda individual se mantiene constante, pero la curva de demanda de mercado vara. c) Cuando aparecen nuevas empresas, se desplaza la curva de oferta de mercado a la derecha. d) Todas las anteriores. 2. Si consideramos que las patatas son un bien inferior, su curva de demanda se desplazar a la izquierda cuando: a) Disminuye la renta de los consumidores b) Disminuye el precio de un bien substitutivo c) Aumente el precio de un bien complementario d) Las respuestas b y c son correctas. 3. Indica cul de las siguientes afirmaciones es incorrecta. Cuando en un mercado hay un exceso de demanda esto significa que: a) Hay escasez en el mercado. b) Habr un desplazamiento de la oferta. c) El precio del bien tender a bajar. d) La cantidad demandada del bien tender a aumentar. 4. El mercado de ordenadores se ha visto convulsionado por el reciente terremoto sufrido en Taiwn lo cual ha provocado un aumento de los precios, lo que significa: a) Un aumento de la demanda de ordenadores b) Una reduccin de la elasticidad de la curva de demanda de ordenadores. c) Una disminucin de la oferta de ordenadores. d) Ninguna de las anteriores.
6. Si el precio de mercado es mayor que el de equilibrio: a) Existe un exceso de demanda b) La cantidad demandada es la de equilibrio c) La escasez presiona el precio a la baja d) El excedente presiona el precio al la baja 7. En una situacin de equilibrio: a) La oferta es igual a la demanda b) La cantidad ofrecida es igual a la oferta y la cantidad demandada es igual a la demanda c) La cantidad ofrecida es igual a la cantidad demandada d) Existe presin al alza sobre el precio
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5. La demanda de un bien es ms elstica cuando: a) Mayor sea el nmero de bienes sustitutivos b) Menor sea el nmero de bienes sustitutivos c) Menor sea el porcentaje de la renta gastada en la compra de un bien. d) Ninguna de las anteriores. 6. Si el precio de mercado es mayor que el de equilibrio: a) Existe un exceso de demanda b) La cantidad demandada es la de equilibrio c) La escasez presiona el precio a la baja d) El excedente presiona el precio al la baja 7. En una situacin de equilibrio: a) La oferta es igual a la demanda b) La cantidad ofrecida es igual a la oferta y la cantidad demandada es igual a la demanda c) La cantidad ofrecida es igual a la cantidad demandada d) Existe presin al alza sobre el precio
BIBLIOGRAFIA
Bibliografa Bsica
1. ROSETTI, Jos P. Introduccin a la Economa, Editorial Harla,

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2. GRUPO APOYO. Economa para todos, Editorial Bruo, Ao

2000. Bibliografa Complementaria
1. SAMUELSON y NORDHAUS. Economa, Decimosexta edicin,

Mc Graw Hill
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Fin del Curso de Economa General

1
140
i ii
Pernaut, Manuel. Teora Econmica. Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas. 1991. P.3 Economista, miembro prominente de la escuela austriaca. Profesor de Economa de la Universidad de Viena de 1931 a 1938 y en el Instituto de Estudios Internacionales de Ginebra de 1934 a 1940. En 1946 se hizo ciudadano americano, enseando en la Universidad de Nueva York. Es autor de numerosas obras sobre economa y el gobierno. Mises, Ludwig von. Socialismo Instituto Nacional de Publicaciones. Buenos Aires. 1968. p. 103 Las decisiones econmicas, es decir, las decisiones sobre el modo de utilizar los recursos escasos para satisfacer las necesidades de las personas, son tan comunes que a menudo no nos damos cuenta de que las tomamos. La mayora de las decisiones comportan disyuntivas. Las disyuntivas son situaciones en las que solo pueden obtenerse una mayor cantidad de un bien renunciando a cierta cantidad de otro bien. Para una interesante discusin formal sobre el tema, ver: Figueroa, Adolfo.Sobre el mtodo en la economa, Serie Ensayos tericos N 15, 1988. Pontificia Universidad Catoliza del Per. Tambin para diferentes puntos de vista sobre la ciencia econmica, ver Revista Moneda N 12, Junio1989, Banco Central de Reserva del Per. Toro Hardy, Jos. Fundamentos de Teora Econmica. Un Anlisis de la Poltica econmica Venezolana. Editorial PANAPO. Caracas. 1993. p.35 Joseph Alois Shumpeter (1883-1950). Economista y poltico Austriaco. Schumpeter, Joseph A. Historia del Anlisis Econmico. Ariel Economa. Editorial Ariel S.A. Espaa. 1995. p.41. Mankiw. N. Gregory. Principios de Economa. 3ra. Edicin. Mc Graw-Hill. Espaa. 2004. p.23 Kart Menger (1840-1921). Economista austriaco, considerado como el fundador de la Escuela Austriaca de Economa. Formul la teora subjetiva del valor, creando el concepto de valor o utilidad marginal.
iii iv
vi vii viii ix x
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Qu son juicios de valor? Son aquellas frases que contienen calificativos como debe, no debe, bueno, malo, mejor, peor, etc. Ejemplos de juicios de valor: - El Estado debe fomentar el sector agrario; - Los aranceles altos son mejores para la industria nacional; - El sueldo mnimo vital debera ser ms alto. (Estas afirmaciones pueden ser vlidas o no pero ciertamente contienen juicios de valor). No son juicios de valor: La produccin agraria peruana ha bajado su volumen; Con frecuencia, los aranceles altos, ocasionan una elevacin de los precios; Un sueldo mnimo, por encima del nivel de mercado, no origina desempleo. (Estas afirmaciones pueden ser ciertas o no pero no contienen juicios de valor). Ver Tello, Mario. Inflacin, Tipo de Cambio y Peritos, en Moneda N 38, Agosto 1991, BCRP. El valor nominal o corriente es el valor monetario de algo. Por ejemplo, el ingreso nominal de un trabajador es aquel que aparece en sus boletas de pago cada fin de mes. El valor real o relativo es el valor de intercambio de algo. Por ejemplo, el ingreso real de un trabajador est dado por la cantidad de bienes que puede comprar con su ingreso nominal.
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Mochn, Francisco. Ob.cit. p.3 Actividad econmica es todo lo que hace el ser humano para satisfacer sus necesidades mediante el uso de recursos que suelen ser escasos. xvi De Autarqua, palabra que indica autosuficiencia econmica. xvii Transferencias: pagos por los que no se presta a cambio ningn servicio econmico directo. Un ejemplo es cuando se da asistencia directa a las personas menos favorecidas, y en algunos pases, el seguro de desempleo.
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Sobre el INDECOPI, ver Decreto Ley N 25868, en Normas Legales del Diario El Peruano, 24.11.1992Ver INDECOPI, Decreto Ley N 25868, Articulo 21. Ahora quizs nos planteemos que las preferencias de los consumidores individuales no son enteramente coherentes. Los problemas de la votacin reaparecen cuando pensamos en las familias como una unidad bsica. La paradoja tiende a resolverse considerando slo las preferencias de los padres.
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Toro Hardy, Jos. Ob.cit. p.5 Defoe, Daniel. Robinson Crusoe. Edicomunicacin, S.A. Espaa 1984. p.88 Autarqua Gonzlez J. Antonio y Domingo Felipe Maza Zavala. Tratado moderno de Economa. Ediciones Quisqueya. Repblica Dominicana. 1983. p.46 Un mercado es toda institucin social en que los bienes y servicios, as como los factores productivos, se intercambian libremente.
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La coordenada horizontal (abscisa) indica las cantidades demandadas y la coordenada vertical (ordenada) los precios que corresponden a dichas cantidades.
xxvii
Concepto tradicional: lugar donde concurren consumidores y productores para comprar y vender bienes y servicios que a un precio determinado. Ejemplos: mercado de arroz en Lima, mercado de pollo en Ica, mercado de azcar en Trujillo, mercado de los pantalones blue jeans en Lima, etc, xxviii El dinero es todo aquello que constituye un medio de pago comnmente aceptado. Funciones del dinero: Medio de cambio: es un medio aceptado por una colectividad que sirve para realizar transacciones y la cancelacin de deudas. Unidad de cuenta: es como un patrn para medir el valor de todas las cosas. Depsito de valor: permite transferir el poder adquisitivo del presente al futuro. El poder de compra del dinero vara cuando se altera el nivel de precios. xxix Los bancos.- Son instituciones financieras que tienen autorizacin para aceptar depsitos para conceder crditos, adems estn obligados a mantener unas reservas, unos activos disponibles inmediatamente para satisfacer los derechos de los depositarios. En el sistema bancario actual las reservas estn integradas: - por efectivo en sus cajas fuertes. - por efectivo que guardan en el Banco Central de Reserva. Esta parte de dinero tiene como objetivo garantizar el fondo de depsitos. Por ejemplo, cuando un banco quiebra, garantiza los depsitos que la gente tenga en l (actualmente llega al 31%). La proporcin de depsitos que deben tener los bancos es lo que se conoce como coeficiente obligatorio de reservas. Este tanto por ciento lo fija el Banco Central de Reserva. Ejemplo: Coeficiente obligatorio de reserva 31% Yo voy al banco e ingreso 200 NS, 31 de esos NS (31%) se los queda el banco y los otros 69 el banco los da a otra persona como si fuera un prstamo. Posteriormente, esa persona devuelve ese prstamo (69) al banco. El banco vuelve a quedarse el 31% de reserva (21.39) y los otros 47.61 NS los vuelve a dar en prstamo a otra persona que posteriormente devolver al banco. En definitiva, en slo dos operaciones se ha conseguido generar una cantidad de dinero de 315.61 NS (200+69+47.61). Nota.- Cuanto ms bajo sea el coeficiente de reserva, ms dinero son capaces de crear los bancos.

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ECONOMIA GENERAL MS. ECO. PEDRO E.

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE TURISMO, HOTELERIA Y GASTRONOMIA

TRUJILLO PERU 2011

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UNIDAD I: INTRODUCCION A LA ECONOMIA

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Precisa la importancia que tiene para los licenciados en Turismo,

EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ECONMICO

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LA ECONOMIA COMO CIENCIA SOCIAL

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RELACION DE LA ECONOMIA CON OTRAS CIENCIAS

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Observacin sistemtica de la realidad Deducci

Esquema 1.3: Metodologa de la Economa

Hiptesis sobre el comportamiento de los hechos conocidos y observados.

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un fenmeno econmico y dependiente es la consecuencia del mismo.

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Clasificacin de los bienes

LOS BIENES Y LOS SERVICIOS

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Esquema 1.5: Enfoques de la Economa

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Esquema 1.6: Campos de anlisis de la Economa

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Esquema 1.7: Tipos de necesidades

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