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25.06.12 09:27

entretien Lundi25 juin 2012

Trop de fdralisme aboutit des ractions pidermiques

Par Propos recueillis par Y. R.

Trop de fdralisme aboutit des ractions pidermiques sur lamnagement du territoire en Suisse, selon un spcialiste Le Valais est un cas particulier en Suisse, selon lancien architecte cantonal et prsident de lassociation Altitude 1400, pour le dveloppement durable des rgions alpines
Le Temps: Le Valais est un des cantons suisses dont les zones btir sont le plus surdimensionnes. Comment lexplique-t-on? Bernard Attinger: Depuis le milieu des annes 1980, la Confdration ne subventionne plus ltablissement des plans damnagement communaux. Avant, elle exigeait que ces planifications soient faites par des urbanistes-amnagistes qualifis et reconnus par elle. Aprs, elle a perdu le contrle, et le drapage a commenc. Nimporte qui a pu tre mandat par les communes, des gomtres, des copains, des incomptents. Dans le calcul des rserves, on a privilgi la faible densit pour pouvoir augmenter les surfaces btir, do le mitage que lon constate aujourdhui. La ncessit de lutter contre le mitage ntant gnralement gure conteste, pourquoi ladaptation valaisanne est-elle si douloureuse? Le problme vient du fait quon devrait indemniser les zones rendues nouveau inconstructibles. Beaucoup de propritaires ont, de bonne foi, hypothqu leurs biens. En cas de dzonage sans indemnisation, il y aurait de nombreuses faillites. Dautre part, les besoins du Plateau vont provoquer la mise disposition de nouvelles zones btir, avec prlvement de la plus-value. La solution consisterait donc traiter lchelle du pays, en partie au moins, les fonds engrangs par les prlvements et les pertes par dzonage, afin de pouvoir compenser les uns par les autres Mais pour cela, il faut des parlementaires intelligents capables de voir au-del du sacro-saint fdralisme. Le Valais semble rclamer un rgime particulier, diffrent de celui du Plateau. Est-ce justifi? Le Valais, dont certaines valles sont en voie de dsertification, a besoin que lon maintienne une galit daccs aux services. Il faut arrter de dmanteler les services postaux et les subventions aux transports publics, mais quiper en fibre optique jusquau fond des valles. Tout cela devrait permettre le maintien de nos populations de montagne en montagne, au lieu de les obliger aller grossir les banlieues urbaines et les zones btir du Plateau! Que prconisez-vous pour la politique damnagement valaisanne? Pour amliorer lamnagement du territoire en Valais, il faut commencer par dtendre latmosphre
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Pour amliorer lamnagement du territoire en Valais, il faut commencer par dtendre latmosphre dtestable qui y rgne actuellement, calmer le jeu pour permettre une rflexion saine. Parmi les solutions, il faut renforcer le Service cantonal du dveloppement territorial, en effectif et en comptences; accepter ensuite que lEtat fasse son travail en diminuant le pouvoir des communes, car ces dernires sont trop dpendantes de leurs citoyens pour garder la tte froide. Quelle dose de contrainte vous parat-elle acceptable dans la planification territoriale suisse? On ne peut pas freiner le trop fort dveloppement des cantons du Plateau en faveur dune meilleure rpartition de la population dans les Alpes, en voie de sous-dveloppement, sans politique nationale. Trop de fdralisme aboutit cette non-planification nationale et ces ractions pidermiques la Weber. Le dveloppement conomique et territorial forme un tout. Le rquilibrage ncessaire, contre les ingalits et les rancurs, est la tche de la Confdration et de ses rgies.

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