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Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle Direction des Relations du Travail Sous direction des conditions de Travail et de la protection

contre les risques du travail.

CIRCULAIRE DRT N095-07 DU 14-04-1995 relative aux lieux de travail


(texte non paru au Journal officiel) LE MINISTRE DU TRAVAIIL, DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE A MADAME ET MESSIEURS LES DIRECTEURS REGIONAUX DU TRAVAIL ET DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, MESDAMES ET MESSIEURS LES DIRECTEURS DEPARTEMENTAUX DU TRAVAIL DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, MESDAMES ET MESSIEURS LES INSPECTEURS DU TRAVAIL Objet: La prsente circulaire a pour objet d'apporter un commentaire technique aux nouvelles dispositions introduites par les dcrets n 92.332 et 92.333 du 31 mars 1992 relatifs aux lieux de travail et leurs arrts d'application, afin d'appeler l'attention sur certains points particulirement importants ou certaines novations essentielles et d'apporter les prcisions techniques ncessaires pour les adaptations aux prescriptions nouvelles. La rglementation relative aux lieux de travail permet de disposer d'une approche complte de la conception l'exploitation des lieux de travail. 1, place de Fontenoy, PARIS 7me Adresse postale : 20 bis, rue d'Estres, 75700 PARIS 07 S.P.

Texte abrog: Circulaire du 11 avril 1939 relative aux modalits d'application du dcret du 14 fvrier 1939 modifiant le dcret du 10 juillet 1913 (protection contre l'incendie des lieux de travail). Circulaires en vigueur Circulaire du 11 avril 1984 relative l'clairage des lieux de travail. Circulaire du 9 mai 1985 concernant l'aration et l'assainissement des lieux de travail. Lettre-circulaire DRT n 90/11 du 28 juin 1990 relative l'clairage naturel. Rfrences : Articles R. 232-1 R. 232-14-1 et R. 235-1 R. 235-5 introduits par les dcrets n 92-332 et 92-333 du 31 mars 1992 (J.O. du l er avril 1992), modifis par les dcrets n 94-346 et 94-347 du 2 mai 1994 (J.O. du 4 mai 1994). Arrt du 10 novembre 1976, modifi le 7 juillet 1980 (J.O. du l er dcembre 1976, 5 janvier 1977 et 22 juillet 1980) concernant les circuits et installations de scurit. Arrt du 5 aot 1992 (J.0. du 12 aot 1992) pris pour l'application des articles R. 235-4-8 et R. 235-4-15 du code du travail et fixant des dispositions pour la prvention des incendies et le dsenfumage de certains lieux de travail. Arrt du 4 novembre 1993 (J.O. du 17 dcembre 1993) relatif la signalisation de scurit et de sant au travail. Arrt du 21 dcembre 1993 (J.O. du 13 janvier 1994) relatif aux portes et portails automatiques et semi-automatiques sur les lieux de travail. Arrt du 31 mai 1994 (J.O. du 3 juin 1994) relatif au classement minimal des matriaux de revtement des escaliers des lieux de trac ail. Arrt du 27 juin 1994 (1.0. du 16 juillet 1994) relatif aux dispositions destines rendre accessibles les Lieux de travail aux personnes handicapes. A) DECRET N92-333 DU 31 MARS 1992, modifi par le dcret n94-346 du 2 mai 1994. (Obligations des chefs d'tablissements) Le dcret n 92.333 du 31 mars 1992 est pris en application de l'article L.231-2 (1) du code du travail. Il a pour objet de transposer en droit franais une partie de la directive C.E.E. n 89.391 du Conseil des communauts europennes du 12 juin 1989 concernant la mise en oeuvre de mesures visant promouvoir l'amlioration de la scurit et de la sant des travailleurs au travail et, plus spcialement, la parue de la directive C.E.E. n89.654 du Conseil des communauts europennes du 30 novembre 1989 concernant les prescriptions minimales de scurit et de sant pour les lieux de travail dj utiliss. II restructure le chapitre II du titre III du livre II du code du travail, qui est intitul

Art. R. 232-1-1 Le chef d'tablissement doit s'assurer que la structure et la solidit des btiments occups par les lieux de travail sont bien toujours appropries au type d'utilisation. Pour cela il peut consulter la norme N.F. P 06001 relative aux charges d'exploitation. Art. R- 232-1-2 l'exigence de transparente des portes en va-et-vient est destine permettre de percevoir une personne venant en sens inverse et susceptible de pousser la porte. Le marquage hauteur de vue des portes transparentes est destin permettre de bien percevoir les portes. Pour les caractristiques des matriaux transparents de scurit, on prendra pour rfrence, pour les produits verriers, le D.T.U. 39 "Miroiterie - vitrerie", devenu normes homologues N.F. P. 78-201-1 et P. 78-201-2, qui prcisent que - verres ou glaces tremps, - verres ou glaces feuillets, - verres ou glaces arms si la surface est infrieure 0, 50 mtre carr, sont des produits de scurit pour ce qui concerne les risques lis aux chocs. La norme N.F. H. 32-500 en prcise les caractristiques. Les systmes de scurit des portes et portails coulissants et des portes et portails s'ouvrant vers le haut doivent prendre en compte le danger que prsenterait leur chute, et tous les risques, normalement prvisibles, pouvant entraner cette chute. II y a donc une valuation des risques propre chaque type de porte raliser pour les systmes de scurit de ces portes et portails, en rfrence la norme N.F. P. 25-362. Ainsi il doit tre tenu compte de leur poids, de leurs dimensions, de l'usure et de la probabilit de rupture et de dlestage des lments assurant leur suspension. Dans le cas o le respect des dispositions de la norme n'est raisonnablement pas possible, on peut admettre qu'un dimensionnement appropri des composants de la chane de suspension ainsi qu'une maintenance prventive assurant le remplacement avant rupture des composants de la chane peut tre une mesure suffisante. Le dernier alina concerne les portes et portails automatiques et semi-automatiques pour lesquelles un certain nombre de dispositions spcifiques, relatives aux installations existantes, sont prvues par l'arrt du 21 dcembre 1993. Cet arrt distingue, parmi les portes destines au passage de vhicules, les portes accessibles au public qui doivent tre mises en conformit le 1 er janvier 1996. Les portes effacement vertical destines au passage de vhicules dont l'ouverture est semi-automatique et dont la fermeture est motorise, au sens de la norme N.F. P. 25-362 prcite, avec l'organe de commande plac poste fixe et en vue directe de l'quipement et avec un bouton d'arrt identifi, ne sont pas soumises aux dispositions de cet arrt, car elles ne prsentent pas les mmes risques ; toutefois, lorsqu'elles sont accessibles au public, la protection de la zone de fin d'ouverture doit tre prvue. Par "accessible au public" il faut entendre donnant sur une voie ouverte au public ou sur un espace ouvert au public ou sur des locaux classs tablissements recevant du public au sens de l'article R. 123-2 du code de la construction et de l'habitation. Le chef d'tablissement dtermine les portes accessibles au public en sachant que les mesures particulires visent la prsence potentielle d'un enfant sans surveillance.

Les autres portes, non accessibles au public, ainsi que les portes pour pitons, lorsqu'elles doivent tre modifies, parce qu'elles prsentent des risques, doivent tre rendues conformes aux rgles prvues par l'article 6 de l'arrt prcit. De mme, en cas d'automatisation d'une porte existante, l'installation doit, ds sa mise en service, tre au moins conforme ces rgles. Ceci n'interdit pas, pour une porte juge non dangereuse et qui ne ncessite donc pas de mise en conformit au l er janvier 1996, d'accrotre le niveau de scurit, par exemple, par l'adjonction de dispositif de dtection de prsence. Cet arrt fixe galement les rgles de maintenance et de vrification de ces portes. Cet arrt ne traite pas les portes fermeture automatique qui ne se ferment qu'en cas d'incendie et qui sont destines recouper ou isoler les dgagements et les btiments pour la prvention des incendies ainsi que certaines portes adaptes des cas particuliers (portes de chambres froides, sas bancaires) ; il ne leur est donc pas directement applicable. Toutefois, ces portes, comme l'ensemble des portes et portails automatiques, restent soumises aux exigences de scurit et d'entretien contenues dans le prsent article et l'arrt peut, pour les dispositions qui sont techniquement applicables et compatibles avec la scurit incendie ou l'usage spcifique de ces portes, servir de - rfrence. Art R 232-1- 3 La matrialisation des zones de danger peut prendre diffrentes formes, notamment - dans le cas d'un obstacle ponctuel, signalisation par des bandes jaunes et noires ou rouges et blanches conformes l'arrt du 4 novembre 1993 relatif la signalisation de scurit et de sant au travail ; - dans le cas d'une zone dangereuse pendant une dure limite, signalisation par bandes souples ou chaires de mmes couleurs conformes l'arrt prcit, limitant les accs la zone ; - dans le cas d'une zone permanente, matrialisation par des garde-corps, l'imitant l'accs la zone ou l'interdisant au personnel non autoris. Art- R 232-1-4 Le chef d'tablissement informe l'ensemble du personnel des zones de danger. Les accs ces zones peuvent tre condamns par des systmes fermant cl. Les dispositifs condamnant l'accs aux chelles fixes permettant d'accder au toit ou aux galeries techniques rpondent cet objectif et deviennent indispensables si le public peut avoir accs ces chelles. Art. R 232-1-5 De nombreuses chutes sont dplorer chaque anne travers les matriaux fragiles (Fibrociment, matires plastiques, verre) et bien souvent lorsqu'il s'agit de matriaux opaques ne donnant pas l'impression de fragilit. Dans le cadre de l'analyse des risques prvue l'article L. 230-2, le chef d'tablissement devra rpertorier les zones de couverture en matriaux fragiles, les matrialiser et les signaler partout o un accs est possible (chelle, trappe, baie, balcon), disposer du matriel prvu par le dcret n 65-48 du 8 janvier 1965 modifi, pour les accs occasionnels et, lorsque les interventions sont rptitives, prvoir des cheminements sur passerelles quipes de garde-corps.

Art. R 232-1-6 Le matriel de premier secours est dfini par l'employeur aprs avis du mdecin du travail en fonction des risques spcifiques l'entreprise ; la liste de ce matriel figure dans le document prvu l'article R. 241-40 du code du travail. Ce matriel est signal par le ou les panneaux prvus par l'arrt du 4 novembre 1993 relatif la signalisation de scurit et de sant au travail. Art. R. 232-1-7 L'article 11 de l'arrt du 4 novembre 1993 dfinit les deux modes de signalisation des tuyauteries transportant des produits dangereux. Art. R 232-1-8 Les travaux d'adaptation ncessaires devront tre raliss pour les travailleurs handicaps. On prendra pour rfrence l'arrt du 27 juin 1994. Le fonds de dveloppement pour l'insertion professionnelle des handicaps (A.G.E.F.I.P.) peut tre sollicit pour l'aide au financement de travaux pour l'adaptation des locaux et des postes de travail. Art. R. 232-1-9 Ces dispositions impliquent que, ds que l'importance de la circulation des vhicules le justifie, les circulations des vhicules et des pitons soient distinctes. Art R 232-1-10 Le 3 me alina introduit une nuance dans l'obligation, "dans la mesure du possible", tant entendu que l'employeur ne peut pas toujours apporter une protection totale, par l'amnagement du lieu de travail, contre ces lments. En revanche, la mise disposition et le port de protections individuelles peuvent, dans certaines situations, apporter une protection complmentaire adapte. Art R 232-1-11 Le code du travail s'applique - aux chefs d'tablissements, pour les locaux existants (chapitre II), - aux matres d'ouvrage, pour les nouvelles constructions ou les nouveaux amnagements (chapitre V). Il tait donc ncessaire d'ajouter que les lieux de travail qui ont t soumis aux dispositions du chapitre V doivent continuer tre utiliss en conformit avec ces dispositions et, qu'en cas de changement de destination, ils doivent tre amnags pour rester conformes aux mmes dispositions. Ceci afin d'assurer l'quivalence avec la directive C.E.E. n89-654 prcite, qui vise -d'une part les locaux utiliss aprs le 31 dcembre 1992, - d'autre part les locaux existants avant cette date. Un chef d'tablissement qui ne ralise aucun amnagement aurait pu, sans cette prcision, faire un usage des locaux non conforme aux dispositions de la directive visant les locaux utiliss aprs le 31 dcembre 1992. Le second alina de cet article prvoit la mise disposition de l'inspecteur du travail du dossier de maintenance prvu l'article R. 235-5, et sa transmission lors du dpart des locaux. D'une manire gnrale ce dossier sera transmis au propritaire des locaux qui le remettra l'occupant suivant ; toutefois, en cas de cession de bail en cours, le dossier pourra tre transmis directement l'occupant suivant. Art R 232-1-12 Cet article concerne les installations et dispositifs techniques et de scurit des lieux de travail qui ne sont pas dj viss par des dispositions spcifiques du code du travail.

Pour les btiments soumis aux autres rglementations, la rglementation des tablissements recevant du public, la rglementation relative aux installations classes pour la protection de l'environnement, la rglementation des immeubles usage d'habitation, les dispositions du code du travail sont galement applicables, et lorsqu'il y a plusieurs prescriptions pour un mme objectif, le principe de la rgle la plus contraignante est retenir, l'exception des cas numrs plus loin. L'alina 3 prcise que S'il est fait application des dispositions relatives la prvention des incendies et l'vacuation prvues la section 4 du chapitre V pour les nouvelles constructions, - dispositions harmonises avec la rglementation des tablissements recevant du public,- les dispositions quivalentes de la prsente section ne s'appliquent pas. Ainsi le chef d'entreprise a le choix, notamment pour les largeurs des dgagements, entre celles prvues la prsente section, qui dont pas t modifies pour ne pas entraner de difficult, notamment, de modifications de structures, et les dispositions destines aux nouvelles constructions. Art. R 232-12-1 L'effectif thorique maximum de chaque local et de chaque btiment est valu par le chef d'tablissement. Si un btiment constitue un tablissement recevant du public, au sens de l'article R. 1232 du code de la construction et de l'habitation, l'effectif du publie est valu, selon le principe de la rglementation des tablissements recevant du public. Celleci fixe, selon la nature de l'activit, la situation des niveaux ou la dclaration du matre d'ouvrage, l'effectif thorique en fonction de la surface rserve au public. Sous-section 2 - Dgagements. Art. R 232-12-2, Art R 232-12-3 Ces articles reprennent en les regroupant les anciennes dispositions du code du travail. Art- R 232-12-4 La prcision "toute porte verrouille doit tre manuvrable de l'intrieur par une manuvre simple et sans cl" est nouvelle ; elle dcoule de la transposition de la directive C.E.E. "Lieux de travail" dj cite. Elle implique que la solution de "cl sous verre dormant" n'est plus acceptable. La manuvre facile d'un seul dispositif par vantail tel que bec de cane, poigne tournante, crmone poigne ou levier, barre anti-panique permettant son ouverture rpond l'objectif. Est galement considr comme acceptable tout dispositif de dverrouillage approuv pour les tablissements recevant du public. De plus, pour les portes des locaux existants de moins de 100 mtres carrs, un systme de dverrouillage bouton molet peut tre accept. Bien que l'ensemble de cet article soit applicable immdiatement, il est prvu d'accepter un dlai de ralisation pour cette mesure jusqu'au l er janvier 1996, sauf urgence justifie. Ce principe de rfrence aux dispositifs approuvs pour les tablissements recevant du public peut galement tre retenu pour l'acceptation de certaines portes automatiques, notamment tambour, comme dgagement rglementaire en faade.

B)

DECRET N 92-332 DU 31 MARS 1992, modifi par le dcret n 94347 du 2 mai 1994. ( Obligations des matres d'ouvrage )

Le dcret n 92-332 du 31 mars 1992 est pris en application de l'article L. 235-19 du code du travail ( nouvelle numrotation introduite par la loi n 93-1418 du 31 dcembre 1993 ), il a pour objet de transposer la partie de la directive C.E.E. n 89-654 du conseil des communauts europennes du 30 novembre 1989 concernant les prescriptions minimales de scurit et de sant pour les lieux de travail utiliss pour la premire fois. Il restructure le chapitre V du titre III du livre II du code du travail qui garde son titre CHAPITRE V - DISPOSTITONS APPLICABLES AUX OPERATIONS DE CONSTRUCTION DANS L'INTERET DE L'HYGIENE ET DE LA SECURITE DU TRAVAIL. Les dispositions du prsent chapitre ont galement pour objet de permettre l'application des principes gnraux de prvention prciss par l'article L. 230-2 du code du travail et rappels dans l'introduction concernant le chapitre Il. La conception ou l'amnagement d'une entreprise est un instant privilgi pour l'application de ces principes de prvention. Car en effet, les conditions de travail, d'ambiance et de scurit ainsi que l'organisation du travail sont largement tributaires de la manire dont sont conus et construits les btiments et locaux destins accueillir les activits du personnel. Ces choix influeront longtemps sur ces conditions de travail, car la construction de nouveaux locaux de travail est gnralement un vnement rare dans la vie d'une entreprise. II est donc important d'intgrer dans la prparation d'un projet de construction ou d'amnagement la dimension conditions de travail et scurit. En premier lieu, l'information et la sensibilisation des principaux acteurs des projets, matres d'ouvrage et matres duvre notamment, doit permettre une meilleure prise en compte des nouvelles dispositions. La pratique de la consultation de l'inspecteur du travail au moment de la ralisation des programmes ou des avant-projets doit tre dveloppe ; car une intervention pour corriger, si ncessaire, un projet est toujours plus efficace et plus constructive lorsqu'elle est pratique le plus en amont possible plutt que lors du contrle a posteriori. Enfin, un autre argument faire ressortir pour la prise en compte des conditions de travail et de scurit est que celle-ci entrane gnralement une meilleure organisation et, par consquent, une productivit accrue pour l'entreprise.

.Art. R 235-3-5 Il est important que le matre d'ouvrage soit soumis aux dispositions du dcret n 88-1056 du 14 novembre 1988, car d'une manire gnrale, il est responsable de la partie de l'installation livre l'utilisateur des locaux. Certaines dispositions, comme notamment celles relatives la prise de terre des masses ne peuvent tre observes facilement qu'au moment de la ralisation des fondations. Le matre d'ouvrage doit veiller ce qu'il soit toujours possible de complter l'installation lectrique en respectant les dispositions rglementaires. Enfin, un chef d'tablissement qui ralise une installation lectrique complmentaire, devient matre d'ouvrage de cet amnagement. .Art R 235-3-6 Les dangers potentiels des ouvrants sont divers. A titre d'exemple, on peut citer - les dangers de choc ou de heurt (, si l'ouvrant en position d'ouverture est en saillie sur une zone de dgagement ou d'volution, - les dangers de chute, si les allges des fentres ont une hauteur infrieure 0,90 mtre. La nonne NF P 01-012 -Dimensions des garde-corps- prcise les spcifications dimensionnelles de scurit des garde-corps, dans le cadre de son domaine d'application. Art R 235-3-7 L'exigence de matriaux de scurit, telle qu'elle a t prcise ci -avant l'article R. 232-1-2 ne concerne pas l'ensemble des parois en produits verriers. Elle concerne - les portes transparentes et les oculus des portes, - les parties adjacentes aux portes de circulations principales en travers des axes de circulation, sur la hauteur de la porte. - les parties fixes, adjacentes aux autres portes, descendant au-dessous d'un mtre, de largeur suprieure 0,40 mtre et faisant partie des. lments de cloison comportant les blocs-portes, - les parties basses (jusqu' 1 mtre) des circulations principales risquant d'tre soumises des chocs particuliers, - les produits verriers des cloisons mobiles, - les allges non protges intrieurement en faade et en surplomb. D'une manire gnrale, l'exigence de matriaux de scurit, dans le cas de double vitrage, porte sur le ou les cts exposs aux chocs. Les nomes NF P 78-201-1 et P 78-201-2 prcites, prcisent galement les paisseurs respecter pour les vitrages en fonction de leurs dimensions. Art R 235-3-8Cet article renvoie aux dispositions de l'article R. 232-1-2. La norme NF P 25-362 dfinit des dispositifs de scurit qui sont des rfrences, notamment pour les dispositifs empchant la chute des portes et portails. Les rgles relatives la prvention des incendies et l'vacuation concernent a priori les portes destines au passage des pitons. Elles peuvent concerner les autres portes et portails s'ils jouent un rle dans le compartimentage ou la communication entre des btiments distincts. Art. R 235-3-9 L'arrt du 21 dcembre 1993 prcise les dispositions relatives aux portes et portails automatiques et serai-automatiques. Le commentaire de l'article R. 232-1-2, notamment les dfinitions et l'numration des installations n'entrant pas dans le champ d'application du dcret prcit, concerne galement les installations nouvelles.

La norme NF P. 25-362 "fermetures pour baie libre et portail" est la rfrence, en attente d'une normalisation europenne, pour les portes et portails destins au passage de vhicules. Aucune norme franaise ou europenne ne traite ce jour des portes automatiques pour pitons. L'article 4 de l'arrt du 21 dcembre 1993 et, notamment, les prcisions fournies au paragraphe 1 concernent les portes planes coulissantes. Les positions des dispositifs de dtection de prsence peuvent varier lgrement; ainsi, un second dispositif de dtection plac une hauteur de 1 mtre au lieu de 1,20 mtre est quivalent. Ces dispositions ne sont pas applicables aux autres portes, mais, dans la mesure du possible, on vitera toujours le contact de la porte avec les personnes. Les guides publis notamment par les syndicats professionnels peuvent, dans l'attente des publications normatives europennes, servir de rfrence. Art. R 235-3-10 Pour l'organisation des circulations, les rgles relatives la prvention des incendies et l'vacuation doivent tre prises en compte. Il s'agit notamment - des dimensions minimales en fonction de l'effectif prvisible, - des distances maximales parcourir pour gagner une issue, sans cul-de-sac suprieur aux dimensions admises. Art. R 235-3-11 D'une manire gnrale l'installation de portillon dans un portail destin aux vhicules est carter. Il faut diffrencier les circulations des vhicules des circulations des pitons chaque fois que possible et ds que l'importance prvisible de la circulation des vhicules le justifie. Le marquage des voies de circulation conformment l'arrt du 4 novembre 1993 ( art. 13 ) permet de matrialiser les aires de circulation et de dfinir une distance de scurit, notamment avec les circulations des pitons, les postes de travail, les quipements et les machines. Art. R 235-3-12 Le commentaire est le mme que celui de l'article R. 232-13, sans la partie concernant les zones de danger dure limite, puisqu'il s'agit de dispositions concernant les nouvelles constructions ou les nouveaux amnagements. Art R 235-3-13 Prvoir la maintenance, sans danger et dans de bonnes conditions, d'quipements tels que, escaliers mcaniques, trottoirs roulants, ascenseurs, monte-charge, concerne d'une part les fabricants de ces quipements qui ne sont pas directement viss ici et d'autre part la conception de leur implantation et de leur accs. Ainsi, un accs bien tudi aux machineries et aux locaux techniques de ces quipements peut sensiblement en faciliter la maintenance. Art R 235-3-14 II est important de connatre le type de charges susceptibles d'tre manutentionnes pour assurer les dimensions adaptes aux quais et rampes de chargement. Il faut noter que cet article, comme l'article suivant, n'implique pas l'exigence de quais de dchargement chaque fois que sont prvus des chargements ou des dchargements de camions, notamment s'il est prvu des quipements mcaniques, conformes aux dispositions des articles R. 231-67 et R. 231-68, pour viter le recours la manutention des charges par les travailleurs. En revanche, chaque fois que possible, la protection contre les intempries des zones de dchargement doit tre prvue.