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MAESTRA EN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y PLANIFICACIN TERRITORIAL 3 VERSIN MAH3-112 Tcnicas de Recopilacin de Informacin para el Desarrollo Local Docente: Dra.

Carmen Ledo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CALIDAD DE VIVIENDA EN UN BARRIO DEL SUR DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA En el presente trabajo se pretende realizar una aproximacin al indicador de calidad de vivienda en un barrio del sur de la ciudad de Cochabamba. Para determinar el rea de estudio se analizarn comparativamente caractersticas demogrficas, utilizando datos del censo 2001, de tres zonas censales (137, 138 y 143) ubicadas en el distrito 9 del municipio de Cercado (ver mapa 1). El distrito 9 es bastante conocido por el bajo nivel de los ndices de calidad de vida de su poblacin1. Una vez determinada el rea de estudio especfica, se construir el indicador de calidad de vivienda en base a la metodologa del INE2, y utilizando como fuente de datos el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001 (CNPV 2001). A continuacin se visualizarn el indicador y los sub-indicadores en mapas. Para luego realizar un comentario crtico sobre la calidad de vivienda en el rea de estudio, asimismo comentando tambin sobre la aproximacin metodolgica al tema de estudio.
MAPA 1

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE), imagen Landsat ETM del ao 2001.

En el siguiente mapa se muestra el rea de estudio especfica, a nivel de manzano y donde no existen stos como tales, se traz unidades que agrupan viviendas, utilizando como referencia la cartografa censal elaborada por el INE. Los polgonos de color

PEDM 2000, Plan Estratgico de Desarrollo Municipal de Cercado. Sistema de Indicadores Sociales y Anlisis de Polticas Sociales. INE La Paz 1997. Bajo convenio de cooperacin tcnica con el BID.
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Maestrante: Pablo Prado Velasco

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morado constituyen unidades que carecen de codificacin censal, probablemente debido a que son ms recientes que el censo.
MAPA 2

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE) y GoogleEarth.

Generalmente es complicada la tarea de realizar una aproximacin a parmetros para un indicador de calidad de vivienda, especialmente cuando existen ciertas condiciones especficas. En el presente trabajo se utiliz la metodologa de Calidad de Vivienda definida en el SISAPS, en la cual el indicador de calidad de vivienda es un producto de otros sub-indicadores tales como la calidad de construccin, la calidad de habitabilidad y la calidad de servicios bsicos; todos basados en las variables del CNPV-2001. El clculo de las variables, sub-indicadores insumos y del indicador principal fue realizado en el paquete SPSS para luego, exportar la base de datos a EXCEL y posteriormente al sistema de informacin geogrfica ArcGS y as confeccionar los mapas temticos de indicadores de la calidad de vivienda. El procedimiento utilizado para la calificacin de las variables e indicadores considera tres resultados posibles: alta (1), media (0) y baja (-1); dividiendo el rango de calificacin en tres tramos iguales. Los promedios cualitativos se definen como la media aritmtica (o como la sumatoria de las ponderaciones asignadas de acuerdo al caso) de los resultados posibles ponderados por sus frecuencias relativas (baja n1, media n2 y alta n3). De esta manera el rango de la calificacin cualitativa (Calf.Cual.= n3 n1), se divide en cuatro intervalos iguales: buena, aceptable, mala y crtica. Donde cada uno de estos representa la situacin del conjunto de viviendas para el indicador en cuestin.

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Metodologa de Clculo del Indicador y Cuadros de Calificaciones


Mapa ICC

Material de Pisos Material de Paredes Material de Techos

calificacin -1 a 1

Indicadores de Calidad de Piso (Qi), Paredes (Mi) y Techo (Ti)

ICC = Qi+Mi+Ti 3

Indicador Calidad de la Construccin (ICC): Promedio Cualitativo: Ic =n3 -n1

Tabla y Grfica de Nro de casos y % del Indicador Calidad de Construccin por distritos censales. Tabla y Grfica de Nro de casos y % del Indicador Calidad de Vivienda por distritos censales.

Tabla y Grfica de Nro de casos y % del Indicador Calidad de Habitabilidad por distritos censales.

Mapa ICV

Nmero de Personas por Vivienda (D) Nmero de personas por vivienda (P) Nmero de habitacin Multiuso (M)
Tenencia de un cuarto especial para cocina (TC)

Hd=P/D calificacin -1 a 1 Hm=P/M calificacin -1 a 1 calificacin -1 a 1

Indicador Grado de Hacinamiento por Dormitorio (Hd)


Indicador Disponibilidad de Habitaciones multiuso por persona (Hm) ICH = Hd*P1+Hm*P2+Hc*P3 P1+P2+P3

Mapa ICH

Indicador Calidad de Habitabilidad (ICH) Promedio Cualitativo: IH =m3 -m1

ICV = ICC+ICH+ICS 3

Indicador Tenencia de un cuarto especial para cocina (Hc)

Indicador Calidad deVivienda (ICV) Promedio Cualitativo: Iv =V3 -V1 Vi=ni*P1+mi*P2+ri*P3 Donde: i = 1,2,3; P1+P2+P3 = 1 Pi = Son Ponderadores

Tabla y Grfica de Nro de casos y % del Indicador Calidad de Servicios Bsicos por distritos censales.

Tenencia de la Energa elctrica (EE) Tenencia de Bao (TB) Eliminacin de excretas (SEE) Red de distribucin de agua en la vivienda (TA) Procedencia del agua (PA) Cruce variables -1 a 1
Indicador Calidad de Servicios Sanitarios (CSS)

Mapa ICS

REFERENCIAS ICS = EE+CSS+CSA 3


Indicador Calidad de Servicios Bsicos (ICS) Promedio Cualitativo: IS =r3 -r1
Nmero de Personas por Vivienda (D)

Variables Indicadores Proceso Mapa Tabla/Grfica

Indicador Grado de Hacinamiento por

ICC = Qi+Mi+Ti 3

Cruce variables -1 a 1

Indicador Calidad del servicio de agua (CSA)

Mapa ICH

Elaborado por: Pablo Prado V. en base a publicacin: Calidad de Vivienda INE 1997

Tabla y Grfica de Nro de casos y % del Indicador

Materiales de Construccin: PISOS 1. Tierra 2. Tabln de madera 3. Machiembre Parquet 4. Alfombra Tapizn 5. Cemento 6. Mosaico Baldosa Cermica 7. Ladrillo 8. Otro Cal. -1 -1 1 1 0 1 0 -1 PAREDES 1. Ladrillo Bloques 2. Adobe Tapial 3. Tabique Quinche 4. Piedra 5. Madera 6. Caa Palma Troncos 7. Otro Cal. 1 -1 -1 0 -1 -1 -1 TECHOS 1. Calamina 2. Tejas 3. Loza de Hormign 4. Paja Caa Palma Barro 5. Otro REVOQUES DE PAREDES INTERIORES 7. Con Revoque 8. Sin Revoque Cal. 0 1 1 -1 -1 Cal. 1 0

Calidad de Habitabilidad y sus Calificaciones: HACINAMIENTO P/Dormitorio H2 2<H3 H>3 Cal. 1 0 -1 DISPONIBILIDAD DE HABITACIONES MULTIUSO P/persona H4 4<H6 H>6 Cal. 1 0 -1 TENENCIA DE UN CUARTO ESPECIAL PARA COCINA 1. Tiene 2. No tiene Cal. 1 -1

Calidad de Servicios Bsicos y sus Calificaciones: Tenencia de Bao


Compartido No tiene Privado

Procedencia del Agua Cal


Carro Repartidor

Eliminacin de Excretas 1. Alcantarillado 2. Cmara Sptica 3. Pozo o 4. Superficie

Distribucin de Agua Caera dentro de la Vivienda Caera fuera de la Vivienda pero dentro del lote No se distribuye por caera

Ro o Lago

Pozo

Energa Elctrica Tiene 1

1 0 0

0 -1 -1

.1 -1 -1

1 0 0

Red

0 0 0

0 -1 -1

0 -1 -1

No Tiene

-1

Fuente: Elab. Propia en base a datos del INE, SISAPS y CNPV2001

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Para el clculo del sub-indicador de la Calidad de Construccin de la Vivienda se toman en cuenta los materiales de construccin de los pisos, paredes y techos. Que segn apreciaciones relativas de resistencia, higiene, impermeabilidad y factores de confort ambiental tpicos para cada tipo de material se asigna un criterio de calidad en el cuadro de calificaciones. A continuacin se presentan los resultados para calidad de paredes, techos y pisos; y el sub-indicador que ha sido calculado como la media aritmtica de los anteriores.
MAPA 3

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE) y datos del CNPV 2001.

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Para realizar el clculo del sub-indicador de Habitabilidad de la Vivienda se tomaron en cuenta tres variables: 1) el grado de hacinamiento por dormitorio (0.5 pond.) , donde 2 personas o menos por dormitorio corresponde a una calificacin alta, de 2 a 3 una calificacin media y ms de 3 a una calificacin baja; 2) La disponibilidad de habitaciones multiuso por persona (0.3 pond.), que se refiere al nmero de habitaciones que no son dormitorios ni baos ni cocina, sobre el nmero de personas que habitan la vivienda; donde 4 o menos personas corresponde a una calificacin alta, de 4 a 6 una calificacin media y ms de 6 a una calificacin baja; y 3) La tenencia de un cuarto especial para cocina (0.2 pond.), cuya existencia corresponde a calificacin alta.
MAPA 4

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE) y datos del CNPV 2001.

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El sub-indicador de Calidad de Servicios Bsicos se compone de la combinacin de: 1) (0.4 pond.) El cruce de las variables de Eliminacin de Excretas y Tenencia de Bao; 2) (0.4 pond.) El cruce de Distribucin de agua y Procedencia del Agua; y 3) la Tenencia de Energa Elctrica (0.2 pond.). A continuacin se detalla las combinaciones y sus calificaciones de acuerdo a la calidad.
MAPA 5

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE) y datos del CNPV 2001.

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En un primer anlisis a los 3 anteriores sub-indicadores, se presentan las siguientes anotaciones. En la calidad constructiva de la vivienda se observa que la calidad de techos y paredes es dispersa, pero con un ligero predominio de calificacin aceptable; probablemente debido a que los materiales utilizados en estos elementos constructivos son de caractersticas imperecederas. Sin embargo la calidad de pisos registra una clara mayora de calificaciones mala y crtica. Es as que la calidad constructiva muestra una calificacin aceptable, especialmente en sitios cercanos a la va principal (camino a Santivaez) de la zona, Mara Auxiliadora, Mejillones y en Villa Israel, la cual tiene una configuracin ms urbana que rural (tamao y uso de las parcelas). Cabe mencionar que las variables utilizadas para el clculo de este sub-indicador no necesariamente reflejan la calidad concreta del sistema constructivo, es decir solamente proveen datos sobre los materiales utilizados y no as la calidad especfica de stos en cada vivienda. Para el caso de la calidad de paredes, se ha tomado en cuenta la existencia de revoque interno, para mejorar la calificacin. Lamentablemente no existen otras variables para poder afinar la calidad de construccin, ya que simplemente el tipo de materiales, no puede dar cuenta de la presencia de otros elementos constructivos tales como: cielo falso, ventanas, puertas, instalaciones, etc. que son fundamentales en la calidad ambiental interna de la vivienda. Para la calidad de habitabilidad se observa que la disposicin de habitaciones multiuso por persona, as como la disponibilidad de un cuarto especial para cocinar; presentan cierto grado de dispersin con tendencia a las calificaciones aceptable y buena. No coincidiendo con el grado de hacinamiento por dormitorio en el cual predomina una calificacin de mala y crtica casi para toda el rea de estudio. Lamentablemente el alto hacinamiento es un indicio bastante negativo en la calidad de vida de las personas, influyendo en muchos casos en la seguridad familiar respecto a la violencia, promiscuidad y ruptura de hogar; siendo tambin incidente en la propensin a enfermedades y desrdenes. La calidad de habitabilidad al ser una ponderacin de las anteriores, refleja una calificacin aceptable en los sitios cercanos a la va principal (camino a Santivaez) del rea de estudio, Villa Israel, Sivingani (Mara Auxiliadora, Olmedo) e Itocta; pero calificaciones mala y crtica en Mejillones. Probablemente la calidad de habitabilidad sea un reflejo de la capacidad econmica de las familias, por tanto es directa la relacin con la disponibilidad de espacios dentro la vivienda; en este sentido una aproximacin ms precisa podra incorporar la superficie de los ambientes por el nmero de personas. Claro est que levantar datos de superficie de habitaciones durante el Censo representa una tarea complicada y de difcil acceso. En cuanto la calidad de servicios bsicos de la vivienda, el acceso a energa elctrica presenta calificacin buena en la mayora del rea de estudio, pero no necesariamente puede dar cuenta de la calidad de las instalaciones, la calidad de la iluminacin o la capacidad de pago por dicho servicio. Tanto para la calidad del servicio de agua como para la calidad de servicios sanitarios, la mayora del rea de estudio presenta calificaciones de mala y crtica, incidiendo ambos casos directamente en las condiciones sanitarias y de salud de los hogares. La calidad de servicios bsicos muestra mayoritariamente calificaciones malas y crticas en especial en los sitios
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alejados de la va principal. Si bien este sub-indicador se acerca a la realidad del rea de estudio, es necesario afinar la aproximacin incorporando variables sobre el estado de las instalaciones y artefactos, la calidad del agua (potabilidad), el nivel de contaminacin de la zona, etc. Es cierto que como en el caso anterior dichas variables podran ser obtenidas slo mediante estudios a detalle y no a travs del censo.
MAPA 6

Fuente: Elaboracin propia a partir de cartografa censal 2001 (INE) y datos del CNPV 2001.

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En sntesis, debido a la falta de parmetros importantes en la calidad constructiva como en la calidad de habitabilidad, se puede concluir que el sub-indicador que refleja mejor el estado de precariedad de las viviendas en el rea de estudio es el de calidad de servicios bsicos. Sin embargo los tres sub-indicadores calculados son importantes para una aproximacin al indicador global de calidad de la vivienda. Finalmente en el anterior mapa se presentan los resultados obtenidos segn la metodologa utilizada. Un primer indicio es la ausencia casi total de calificacin buena, salvo por una sola vivienda (Ver Tabla 1) cercana a Itocta. Se observa la tendencia, ya mencionada anteriormente, de calificacin aceptable en los sitios cercanos a la va principal del rea de estudio y el ncleo urbano de Villa Israel. Probablemente esta conclusin se puede reforzar relacionando el acceso al suelo urbanizado y la capacidad econmica de las familias, por tanto la calidad de vivienda podra estar tambin relacionada a la inversin municipal en infraestructura. Tambin el indicador de calidad de la vivienda puede proporcionar una idea del ciclo crnico de precariedad fsica, bajo nivel de las condiciones de vida e impactos sicolgicos y morales en la dignidad de las personas; por cuanto el rea de estudio puede albergar barrios estigmatizados y cautivos por la pobreza estructural de sus habitantes. Segn la Tabla 1, ms de 2800 personas (cerca al 40%) del rea de estudio viven en condiciones malas y crticas de calidad de vivienda. Es notable la necesidad de profundizar y afinar el anlisis de este importante indicador. Se podra profundizar haciendo la relacin con otro tipo de indicadores; por ejemplo: las necesidades bsicas insatisfechas para entender la causalidad; estratos socioocupacionales para conocer el segmento social ms afectado; tambin para conocer la incidencia de la calidad de vivienda en la mortalidad, o en otros aspectos como la educacin y salud. Finalmente se podran relacionar los anteriores hallazgos con investigaciones sobre la contaminacin ambiental en los factores de aire, suelo y agua, para conocer las fuentes, los orgenes o las consecuencias. La mayor utilidad de reflejar este tipo de indicadores geogrficamente se manifestar en la determinacin de reas prioritarias de intervencin, no slo de las acciones inmediatas, sino tambin como urgencia en el diseo de polticas pblicas. Pero principalmente para despertar la atencin y sensibilidad social en la comunidad.
TABLA 1. CALIDAD DE VIVIENDA POR ZONA CENSAL
ZONA 137 ZONA 138 Viviendas % Viviendas Personas % Personas Viviendas % Viviendas Personas % Personas 1 0.1% 5 0.1% 0.0% 0.0% 639 68.8% 2843 70.4% 467 55.7% 1780 52.5% 285 30.7% 1174 29.1% 369 44.0% 1600 47.2% 4 0.4% 18 0.4% 2 0.2% 9 0.3% 929 100.0% 4040 100.0% 838 100.0% 3389 100.0%

CALIDAD VIVIENDA Buena Aceptable Mala Crtica TOTALES

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Referencias Bibliogrficas.Instituto Nacional de Estadstica INE, Sistema de Indicadores Sociales y Anlisis de Polticas Sociales SISAPS 1997. Calidad de Vivienda en Bolivia. INE, La Paz Bolivia. Instituto Nacional de Estadstica INE 2002. Caractersticas de la Vivienda en Bolivia. INE, La Paz Bolivia. Jos M. Gordillo, Victor H. Blanco y Patricia Richmond, CEP, IIA, CERES, HAMC 1995. Diagnstico de la Vivienda en la Conurbacin de Cochabamba, CEP-UMSS Impresiones Poligraf, Cochabamba Bolivia. Honorable Alcalda Municipal de Cercado. Plan Estratgico de Desarrollo Municipal de Cercado. 2000. Cochabamba Bolivia. Humberto Solares Serrano, La Crisis de Vivienda en Cochabamba, UMSS-IIA-CEP, Cochabamba Bolivia.

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