Amaneceres del Siglo

SENTIDO TICO Y CONTENIDO VITAL DE LA VOLUNTAD POPULAR En momentos de crisis, de graves problemas de la vida de las naciones, no puede evitarse el reexamen, hasta el cuestionamiento de las instituciones democrticas. Esto ocurre cuando se considera que dichas instituciones republicanas no estn dando respuestas adecuadas a los problemas que atraviesa el pas. Cuando los ciudadanos no sienten representados por las autoridades que eligieron. Surge el interrogante acerca de qu se entiende realmente por democracia, por rgimen republicano de gobierno, por voluntad popular. Si estos trminos son coincidentes y superponibles; o si pueden ser interpretados de distintas maneras. Es generalmente aceptado el concepto de la democracia como gobierno del pueblo. Esto implica que un gobierno traduce en sus decisiones la voluntad popular. Implica tambin que los gobernantes son elegidos por el pueblo, y que su labor est destinada al mismo, como servicio pblico: para bien del pueblo. Una primera cuestin es definir lo que se entiende por voluntad popular. Puede realmente hablarse en singular de UNA voluntad popular, en el universo de intereses, opiniones, en la diversidad inherente a una sociedad, a un pas? Hablar de una voluntad genrica, es un constructo terico sin una realidad concreta que la encarne. Otra cuestin es la posible colisin entre los principios de la democracia.La voluntad popular refleja necesariamente los caminos adecuados para resolver los problemas y beneficiar al pueblo?

Es evidente que la opinin de las personas est condicionada por mltiples factores. Depende, por un lado, de la informacin de la realidad con que se cuente para decidir. Tambin de la libertad para decidir: esto es, que la voluntad expresada refleje el pensamiento real sin ningn tipo de coaccin que vicie la libertad. Depende tambin, de la capacidad intelectual y el nivel de instruccin alcanzado, que determinan lmites a la comprensin de los problemas y soluciones. Estas diferencias individuales, propias de la realidad humana, no son tenidas en cuenta en el concepto abstracto y de igualdad absoluta de los ciudadanos. En ese constructo terico, pareciera que el pueblo uniformemente, cuenta con la informacin suficiente para decidir, tiene la competencia intelectual como para tomar las decisiones correctas, y que adems, lo hace libremente. Es evidente que es muy factible que la voluntad popular pueda equivocarse, y expresar decisiones contrarias a los intereses del pueblo. Ello es muy fcil de demostrar, si se tiene en cuenta que se puede regular y manipular la informacin necesaria para decidir. Puede coaccionarse la libertad de eleccin a travs del control de la satisfaccin de necesidades bsicas como la alimentacin o el trabajo. Entonces la pregunta sera: qu sera ms acorde con el concepto de democracia: una decisin antipopular tomada por consenso del pueblo, o una decisin que beneficie al pueblo, a pesar de su rechazo expreso? A los gobernantes elegidos en comicios, se les otorga la representacin del pueblo, para que ellos ejecuten la voluntad del mismo acerca de lo que ha de hacerse. Esto significa una nueva abstraccin: considerar a los representantes del pueblo, como si fueran el pueblo mismo. Cabe preguntarse si necesariamente la democracia debe ser representativa, o puede tambin darse sin elecciones, cuando la voluntad popular parece suficientemente bien interpretada, a la luz de la adhesin a las decisiones de gobierno. Inclusive, podra plantearse la posibilidad de que los representantes del pueblo tengan una posicin diferente a la voluntad popular expresada, por ejemplo en un plebiscito. Cul de las dos posiciones, sera, pues, la ms democrtica? La de los representantes libremente electos, pero que no son el pueblo, o la del pueblo mismo convocado a opinar? Si se opta por esto ltimo, podra afirmarse que es una posicin antiliberal, no antidemocrtica. Por todo lo que se ha venido considerando, parece que los conceptos abstractos de voluntad popular y de representatividad, se muestran insuficientes para definir lo que es una democracia. Justamente por carecer de una realidad humana concreta que los encarne, no tienen una

existencia real. En efecto, la voluntad popular no es unvoca, sino tan diversa como son las individualidades e intereses que existen en la sociedad. La igualdad absoluta de los ciudadanos es una mera abstraccin. Por otro lado, las decisiones populares pueden ser perjudiciales (y por lo tanto ser, en definitiva, antidemocrticas). Adems, la voluntad popular y la voluntad de los representantes del pueblo pueden ser opuestas, resultando ello en una indefinicin de la democracia. Esta indefinicin de la democracia, en el nivel de las definiciones, se corresponde con la ambigedad en el terreno de los hechos. Esta ambigedad se pone de manifiesto en situaciones de crisis de las instituciones. En esas situaciones se aprecia la insatisfaccin popular con la gestin de sus representantes: Hay una crisis de representatividad. Se cuestiona toda la estructura de la democracia representativa liberal, con el argumento de que el pueblo est por encima de los representantes que no lo interpretan adecuadamente. Se prioriza entonces el cumplimiento de la voluntad popular, expresada directamente. As las cosas, puede decirse que un rgimen que cuente con apoyo popular suficiente es democrtico, aunque no mantenga el sistema liberal de elecciones. Y por cierto puede decirse, desde el punto de vista liberal todo lo contrario: que se trata de una dictadura que ha abolido el sistema de sufragio universal y secreto que garantiza la eleccin democrtica de los gobernantes. Es, pues, menester definir la democracia en una realidad humana concreta, no en una abstraccin. Y de ese modo se tendr una herramienta eficaz para determinar el grado de democracia de las democracias. El concepto que se propone aqu, es considerar la naturaleza de un rgimen poltico depende de la naturaleza de las relaciones humanas que se establecen bajo el mismo. Un rgimen, es, pues, expresin del Dasein (ser en el mundo) de una sociedad determinada. La democracia es, pues, ante todo, un modo de convivencia social. Es la expresin poltica de un pacto constitutivo de la sociedad, que tiene su marco normativo en la Constitucin Nacional, que establece derechos y garantas fundamentales. Pero fundamentalmente es una convivencia social que expresa valores morales. En la democracia hay un pacto moral que subyace, y que tambin orienta la marcha de la sociedad hacia un sentido tico. Y esto significa concretamente en la realidad cotidiana, conductas que no pueden

permitirse, y otras que deben exigirse, para definir los valores distintivos de una verdadera democracia: libertad, dignidad humana, justicia, verdad, honestidad. Esta concepcin de la democracia tiene un supuesto antropolgico, as como una cosmovisin subyacente. El hombre no se concibe como esencialmente malo -lobo del hombre- ni las relaciones interhumanas son una lucha por la supervivencia entre presas y predadores. Slo en el hombre, dice Schelling, se desarrolla la contienda de los principios. "En el hombre est el poder entero del principio tenebroso y a la vez la fuerza entera de la luz. En los animales esta oposicin todava no se da. En Dios, ya no se da. El mal y el bien, pertenecen a la esfera de la libertad, forman parte del horizonte de posibilidades humanas. . Si bien el hombre puede comportarse como un lobo para el hombre agrego: y an peor- , tambin puede elevarse a las ms excelsas sublimidades del espritu. Una mirada religiosa pesimista, concibe al hombre como definitivamente cado o pecador. Sin embargo, aqul es un ser trascendente, que est dirigido hacia un Dios, ms all y por encima de l, pero tambin dentro de l. Cuando elige el mal, el ser humano traiciona su trascendencia y se traiciona a s mismo. Para Schmitt, el hombre slo se conoce a s mismo cuando identifica a su enemigo: el otro es enemigo. Para nosotros, el hombre slo se conoce a s mismo, y descubre el sentido de su existencia en el amor. Es en la relacin del yo con un t que se alcanza la plenitud de la vida humana. La democracia pretende hacer posible esa realizacin plena de los hombres: por eso toda opresin, toda inhumanidad, toda indignidad, le es ajena. La sociedad est integrada por sectores diversos, inclusive con intereses contrapuestos. Por lo tanto, no es posible hablar de voluntad popular unvoca, puesto que habr tantas voluntades populares como intereses dentro de la sociedad. Pero s puede considerarse voluntad popular a valores y conductas ticas, que establezcan una convivencia congruente con el respeto a la dignidad humana que emana de la Constitucin Nacional. De este modo, la democracia no se define por categoras abstractas, sino tiene un anclaje, un contenido vital concreto. Se define por un pacto concreto de convivencia, de valores ticos y conductas recprocas. Un pacto solidario que une en un destino comn a los ciudadanos, como

miembros de una comunidad humana. Un pacto en el que la conducta tica de cada uno nos devuelve una sociedad en la que somos todos valorados y tratados con el respeto que la dignidad humana merece. As, convergen armnicamente en un mismo significado tico concreto compartido, los conceptos de voluntad popular, representatividad, democracia y gobierno para el bien del pueblo. As se le da vigencia real a los derechos consagrados por la Constitucin Nacional. Un rgimen ser democrtico, cuando no se tolere el hambre ni las desproporcionadas inequidades en las condiciones de vida. Cuando se asegure a todos los ciudadanos su libertad y el goce de los derechos constitucionales bsicos, comenzando por el derecho a la vida, salud, justicia y educacin. Un rgimen ser democrtico cuando sus gobernantes sean veraces y transparentes, honestos, den cuenta de sus actos de gobierno, y se abstengan de cualquier conducta inmoral para mantenerse o llegar al poder. Un pas ser democrtico cuando otorgue el voto a personas honestas y capaces, personas que tienen las mismas virtudes por las que seran apreciadas en la vida privada. Un pas ser democrtico, cuando deje de considerar que la poltica es un terreno de leyes propias, un campo de lucha por el poder ajeno a la tica. Un pas ser democrtico cuando sus habitantes crean y vivan en la verdad y justicia, y justamente por eso, lleven esas cualidades al gobierno. Mientras todo ello no se logre, por ms invocaciones a la voluntad popular, por ms representatividad surgida de las urnas que se obtenga.no habr democracia real. Tampoco se encontrar la democracia en autoritarios oportunistas que acechan al poder, proclamando el fracaso de la repblica, anunciando cataclismos, ofrecindose de salvadores. La democracia no admite suspensiones y situaciones de excepcin. No se la destruye hoy para preservar su vigencia maana. Si se establecen relaciones humanas de opresin en una sociedad, es irrelevante en nombre de qu ideologa se produce ese estado de cosas. Es asimismo indiferente quines sean los opresores. Porque ello no puede cambiar la naturaleza de la relaciones humanas que efectivamente se dan en esa sociedad, que le imprimen su carcter antidemocrtico. Est en los ciudadanos construr el edificio de una democracia autntica. Con su voto, as como con su conducta tica prctica, el ciudadano decide: construye una sociedad mejor o la ley de la selva.