Master en Relaciones Internacionales

Trabajo fin de Master: Retroceso de los derechos humanos en el mundo como consecuencia de la crisis econmica y financiera global.

Autor: Ivn Gmez Fernndez

Tutora: Dra Any Ugarte

Contenido
Introduccin ............................................................................................................. 4 1.Retroceso de los Derechos Humanos en pases de la OCDE ..................................... 5 1.1. Como consecuencia de la contraccin del crdito privado a partir de Septiembre de 2008 ......................................................................................................................... 6 1.2. Como consecuencia de la crisis de la deuda soberana ......................................... 7 1.3. Vnculos transnacionales e internacionales ....................................................... 14 1.4. Casos Prcticos .................................................................................................... 21 a) Grecia .................................................................................................................. 21 b) Noruega .............................................................................................................. 24 2 .Retroceso de los derechos humanos en los pases BRIC .................................... 26 2.1. La situacin antes de 2008 .................................................................................. 26 2.2. El escaso impacto de la crisis y el refuerzo de sus sistemas polticos ................. 31 2.3. Cooperacin Sur-Sur y el fin de la condicionalidad poltica ............................ 35 2.4. Casos Prcticos .................................................................................................... 36 a) El caso Foxconn en China ................................................................................ 36 b) Las controvertidas elecciones presidenciales rusas 2012 .................................. 39 c) Incremento de la corrupcin. El caso de la India................................................ 43 3. Retroceso de los derechos humanos en el mundo subdesarrollado ..................... 46 2

3.1. Subdesarrollo y derechos humanos .................................................................... 47 3.2. El impacto de la reduccin de la condicionalidad poltica .................................. 49 3.3. Deterioro de los derechos humanos como consecuencia de la crisis alimentaria global .......................................................................................................................... 51 3.4. Casos Prcticos .................................................................................................... 54 a) las crisis econmica y alimentaria como detonantes de las revoluciones rabes de 2011 ................................................................................................................... 54 b) La legitimacin de regmenes que violan los derechos humanos. El caso de Zimbabue ................................................................................................................ 56 Conclusiones .......................................................................................................... 58 Recomendaciones y consideraciones ...................................................................... 61 Acrnimos y conceptos ........................................................................................... 62 Bibliografa ............................................................................................................. 79

Introduccin
El fallo sistmico de la economa global en 2008 ha producido una reaccin en red afectando a los entornos polticos, econmicos y sociales de todo el planeta. Siguiendo un modelo anlogo al estructuralista de Wallerstein 1, se constatan cambios en las estructuras de equilibrio y poder mundial que, desde la globalidad, alcanzan, en diferente grado, a todos los rincones del planeta de manera distinta y transversal. La crisis econmica y financiera surge de la OCDE2 (EEUU) y se extiende por todo el planeta incluyendo a los pases que conforman el conjunto BRIC 3 as como al mundo subdesarrollado4. El principal objetivo del presente trabajo es demostrar cmo los derechos humanos en sus distintas dimensiones (civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales, a la paz, a la solidaridad) han retrocedido tanto cuantitativa como cualitativamente en todo el mundo como consecuencia ltima de la crisis econmica y financiera global que comenz en 2008 y en la cul an estamos inmersos. Para lograr el objetivo principal proceder al estudio de aquellas causas intermedias que, en ltima instancia y focalizadas de manera local, contribuyen al deterioro de los derechos humanos. As mismo, se tendr en cuenta la desigualdad en los puntos de partida a la hora de observar los derechos humanos en los diferentes lugares del planeta. El estudio girar en torno al anlisis de los siguientes fenmenos: debilitamiento (ocaso) de la mayora de regmenes de pases OCDE frente al fortalecimiento (auge) de los regmenes de los pases que conforman el BRIC; relacionado con lo anterior tambin se observan cambios en trminos cuantitativos tanto relativos como absolutos en los recursos destinados a la cooperacin internacional y ayuda al desarrollo procedente tanto de estados 4

individuales como de instituciones internacionales (FMI5, Banco Mundial6). As mismo, se observa un incremento en trminos absolutos de la cooperacin procedente de los BRIC, especialmente de China lo cul impacta directamente sobre el concepto de condicionalidad poltica y buen gobierno; otro fenmeno de anlisis muy relacionado con el anterior tiene que ver con la corrupcin y la transparencia por parte de los gobiernos; y finalmente se analizar el fenmeno de la crisis alimentaria y sus efectos sobre los pases subdesarrollados. El estudio de estos fenmenos se apoyar en mtodos tanto cuantitativos como cualitativos obtenidos de fuentes primarias y secundarias en el seno de organizaciones intergubernamentales, gobiernos y organizaciones no

gubernamentales. El material de estudio utilizado tendr un doble fin: descriptivo y analtico para poder aproximarse a la realidad y demostrar a partir de ella la hiptesis principal del trabajo que es el retroceso de los derechos humanos a nivel mundial como consecuencia de la crisis econmica y financiera iniciada en 2008.

1. Retroceso de los Derechos Humanos en pases de la OCDE

Desde el inicio de la crisis financiera global en Septiembre de 2008 se ha hecho palpable un retroceso de los derechos humanos positivos tambin conocidos como derechos econmicos, sociales y culturales con especial impacto en los pases del conjunto OCDE. La crisis econmica y financiera surge en el centro del sistema econmico global (EEUU) con la crisis de las hipotecas sub prime7 tras un largo perodo de desregulacin de su sector financiero y culmina con el colapso de los gigantes financieros Lehman Brothers, Fannie Mae, Freddie Mac, AIG 8. Desde ese punto se extiende rpidamente por el resto de pases OCDE primero y, finalmente, al resto del mundo gracias a la internacionalizacin de la economa. 5

Sin embargo, el impacto no fue de la misma magnitud en todas partes y, de esta forma, los principales afectados fueron los propios pases del conjunto OCDE, manteniendo, as mismo, diferencias de grado de un pas a otro dentro del mismo conjunto al que hago referencia. El efecto contagio entre estos pases se dio debido a su interconexin financiera y a su tendencia a la endogamia comercial de todo tipo de productos tanto aquellos tangibles de la economa productiva como los intangibles propios del sistema financiero9.

1.1. Como consecuencia de la contraccin del crdito privado a partir de Septiembre de 2008
En un primer momento, la contraccin del crdito por parte de las instituciones financieras de estos pases impact sobre el normal desarrollo econmico de los mismos llevando a que tanto empresas pequeas y medianas como grandes transnacionales reaccionaran frenando la produccin y ejecutando expedientes de regulacin de empleo en el caso de las primeras y, segn las circunstancias, deslocalizando10 procesos productivos hacia pases con menores costes y menores exigencias de financiacin como en el caso de las segundas. Estas circunstancias provocan una serie de prdida de derechos econmicos como el derecho al trabajo a su libre eleccin y a tener un nivel adecuado de vida. En trminos cuantitativos, la destruccin de puestos de trabajo en el conjunto OCDE ha sido significativo pasando de unos 557 millones de poblacin total empleada en 2005 a un total que ronda los 500 millones de poblacin total empleada a finales de 2010. (1 y 2)
1

(OCDE, 2007)

Por otro lado, y en trminos cualitativos, hay que destacar que un importante nmero de los empleos destruidos en la OCDE han desaparecido como consecuencia de los procesos de deslocalizacin sobre todo en los sectores manufactureros e industrial, fenmeno, no obstante, que se lleva produciendo desde hace tres dcadas pero no al ritmo ni a la intensidad que desde el inicio de la presente crisis. Estos hechos han producido que personas con baja formacin empleada en sectores como la construccin11, cadenas de montaje industriales entre otros se encuentren sin empleo y con escasas posibilidades de conseguir otro en sectores donde el impacto de la crisis ha sido inferior como el de los servicios para los que se requiere de una alta formacin (trabajo intelectual12). La baja transferibilidad de aptitudes y la dificultad de adquisicin de nuevos conocimientos por personas de una cierta edad han evocado a muchas personas a la trampa del desempleo de larga duracin13 Este hecho ha producido tambin un efecto multiplicador sobre las vidas de otras personas que son dependientes del desempleado y que han acabado evocadas a la precarizacin de su nivel de vida. Esta precarizacin del nivel de vida ciudadano ha afectado a familias enteras que se han visto sin opcin para conseguir nuevos crditos con los que refinanciar las deudas contradas antes de la crisis con bancos, inmobiliarias y dems. Hecho que las ha avocado en muchos casos al deshaucio14.

1.2. Como consecuencia de la crisis de la deuda soberana

Como reaccin a la crisis financiera y a la contraccin del crdito los estados del conjunto OCDE se vieron obligados a travs de sus bancos centrales a rescatar algunas entidades financieras para evitar un hipottico colapso del

2 (OCDE, 2010)

sistema financiero internacional y a inyectar dinero pblico en la economa para evitar el estancamiento total del crdito y por tanto de la economa productiva. Estas medidas junto a la provisin excepcional de servicios propia del estado del bienestar en un momento de crisis econmica (subsidios por desempleo, prestaciones sociales) y junto a los gastos y provisiones regulares del funcionamiento del Estado generaron una espiral de dficit pblico de los Estados. Por el lado de los ingresos, la crisis de fiscalidad presente en la mayora de pases OCDE desde la dcada de los 70 ha sido generada por las mayores dificultades que afronta el Estado en materia de recaudacin de impuestos como la evasin fiscal, la elusin fiscal por parte de las grandes transnacionales con capacidad para presionar gobiernos a travs de lobbies15 de manera formal o informal o su flexibilidad y movilidad para trasladar sus sedes sociales de un Estado a otro as como la alta competencia que ejercen los parasos fiscales con sus dobles regmenes para residentes y no residentes. Adicionalmente, el freno que supuso la crisis financiera a toda la actividad econmica provoc que cuantitativamente las recaudaciones fueran inferiores. De esta manera explosion la crisis de la deuda soberana como un subproducto de la crisis financiera original en la que los Estados contraen grandes cantidades de deuda con el exterior para financiarse y para refinanciar deudas existentes cada vez a una tasa mayor de inters. No todos los estados OCDE han sufrido esta segunda parte de la crisis de la misma forma ya que su impacto ha sido diverso a travs de los 34 estados miembros. El subconjunto de estados que se han visto fuertemente impactados han sido aquellos que pertenecen a la Eurozona. Y dentro de estos ltimos aqullos que presentaban altos dficits pblicos y bajos ingresos como por ejemplo Grecia, Irlanda y Portugal.

El hecho de compartir la misma moneda tiene ventajas macroeconmicas como el incremento de flujos comerciales y la estabilidad de precios pero, por otra parte, acarrea el inconveniente de no disponer de una moneda nacional que acte como estabilizador en las fases contractivas del ciclo econmico 15 Esta herramienta no ha estado disponible a este grupo de pases y los ajustes econmicos han tenido que venir principalmente a travs de la reduccin de los dficits pblicos bien de forma voluntaria para evitar una quiebra o bien como resultado de la imposicin condicionada proveniente de las instituciones financieras multilaterales como el FMI. El artculo 1y 2 de la parte 1 del pacto de derechos econmicos, sociales y culturales reconoce el derecho de libre determinacin de los pueblos, incluido el derecho a "determinar libremente su condicin poltica", procurar su desarrollo econmico, social y culturales, y gestionar y disponer de sus propios recursos sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional y del principio de beneficio recproco. Se reconoce un derecho negativo de un pueblo a no ser privado de sus medios de subsistencia (1).1

ONU, Resolucin 2200 (Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos

El pacto, firmado en 1966 fue constituido en un contexto de descolonizacin en frica y Asia y este artculo pretende evitar cualquier injerencia econmica por parte de las potencias colonizadoras. Hoy, como entonces, se produce una clara injerencia econmica por parte de poderes extranjeros mediante las instituciones financieras multilaterales controladas, en ltima instancia, por las potencias que controlan el crdito internacional16. El caso de Grecia es un ejemplo entre otros en todo el planeta de cmo estas instituciones son capaces de dictar la poltica econmica y social a estados soberanos valindose de su debilidad temporal o permanente y su necesidad imperante de financiacin. Las polticas de ajuste tanto voluntarias como impuestas han tenido impacto sobre el conjunto de partidas presupuestarias de los Estados lo que ha producido una debilitacin institucional generalizada cuya especial incidencia para el ciudadano se ha manifestado en los recortes en servicios y garantas claves del Estado de bienestar. As, se han llegado a cuestionar derechos econmicos y sociales

fundamentales

como el derecho a subsidios asistenciales como el de

desempleo17 para personas que ya han agotado la prestacin contributiva18 que les perteneca en los casos de desempleo de larga duracin. La crisis econmica ha engrosado la cantidad de parados en los pases OCDE convirtiendo las contribuciones de los an empleados en insuficientes para mantener equilibrada. una tasa de reposicin (parado/empleado) suficientemente

Civiles y Polticos ). Documentos Oficiales de la Asamblea General (16 de diciembre de 1966) consultado el 8 de Abril de 2012 Civiles y Polticos ).

10

Sex Measure Frequency

All persons Level, rate or quantity series, s.a.

Annual 2009 2010 2011 Q22011 Quarterly 2011 Q3-2011 2012 2011 Monthly 2012

Time

Q4- Q1- Dec- Jan- Feb- Mar2011 2012 2011 2012 2012 2012

Country

Australia Austria Belgium Canada Chile Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Iceland Ireland Israel Italy Japan Korea Luxembourg Mexico Netherlands New Zealand Norway Poland Portugal Slovak Republic Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey United Kingdom United States Euro area (17 countries) European Union (27 countries)

5.6 4.8 7.9 8.3

5.2 4.4 8.3 8.0

5.1 4.2 7.2 7.5

4.9 4.1 6.6 7.5

5.0 3.7 7.8 7.4

5.0 4.3 7.1 6.9

5.6 .. .. 7.8 6.6 .. .. .. 8.0

5.0 .. .. 6.9 6.6 .. .. .. 7.4

5.5 .. .. 8.0 6.4 .. .. .. 7.8

5.9 .. .. 7.7 6.6 .. .. .. 7.7 .. .. .. .. .. .. .. .. 4.4 4.2 .. 5.3 .. .. .. .. .. .. .. .. 7.8 .. .. .. 8.7 .. ..

5.5 .. .. 7.7 .. .. .. .. 8.5 .. .. .. .. .. .. .. .. 4.7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7.7 .. .. .. 8.4 .. ..

10.8 8.2 6.7 7.3 6.0 7.5 13.8 16.9 8.2 8.4 9.1 9.4 7.8 7.1 9.5 12.6 10.0 11.2 7.2 7.5 11.8 13.7 7.5 6.7 7.8 8.4 5.1 5.1 (B) 3.7 5.2 5.5 3.5 6.1 3.2 3.7 4.4 5.3 4.5 6.5 3.6

7.1 7.2 6.7 6.8 7.6 7.3 12.5 13.3 7.8 8.8 9.3 8.8 6.0 5.9 17.7 16.4 10.9 10.8 7.1 8.5 14.4 14.4 5.6 5.2 8.4 7.8 4.6 4.7 (B) 3.4 4.9 5.2 4.5 6.5 3.3 3.4 5.4 5.2 4.2 6.4 3.6

7.4 6.6 6.6 6.5 7.5 7.4 10.9 11.4 6.8 6.9 9.1 9.7 5.8 5.4 17.8 20.7 10.7 10.7 5.9 6.0 14.9 14.3 6.1 5.4 7.6 9.6 4.4 4.3 3.1 4.4 5.7 4.2 6.4 3.2 2.9 4.7 4.8 4.8 6.3 3.0

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10.8 12.3 7.2 .. .. .. .. .. 4.5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4.2 3.0 .. 4.5 .. .. .. .. .. .. .. .. 7.1 .. 9.8 8.2 8.3 .. .. .. .. .. 4.5 3.5 .. 4.9 .. .. .. .. .. .. .. .. 8.0 .. .. 8.2 8.8 .. ..

8.2 9.6 9.5 10.8 12.0 14.4 5.9 7.3 18.0 20.1 8.3 8.4 4.1 4.2 14.1 12.0 7.6 7.9 9.3 9.6 9.5 10.0 9.0 9.6

9.6 9.5 12.7 12.1 13.5 13.2 8.2 7.7 21.6 20.9 7.5 8.2 3.8 3.3 9.8 9.4 8.1 7.8 9.0 10.1 9.6 8.9 9.7 9.3

9.3 9.7 12.4 14.0 13.1 14.0 7.9 8.7

21.5 22.9 24.4 6.8 6.9 7.8 3.9 3.8 .. 9.2 9.1 .. 8.4 8.3 .. 9.1 8.3 9.8 10.5 9.4 9.9 8.6 .. ..

11

Los sistemas de seguridad social en la OCDE se han tornado mayoritariamente deficitarios19 al tener que hacer frente por un lado a la disminucin de ingresos por parte de empresas y trabajadores y por el otro al incremento de gastos debido al aumento del desempleo y al incremento de los pagos de salarios a trabajadores cuyas empresas han quebrado. El factor demogrfico tambin importa al tener lugar desde hace aos un envejecimiento poblacional que empuja o bien a congelar/disminuir las pensiones de vejez o bien a aumentar la edad a la cul poder jubilarse sin asegurar primero suficientes puestos de trabajo para estas personas. Las probabilidades de que un anciano caiga en la pobreza han aumentado en los pases OCDE desde 2008 debido a causas tan dispares como la inflacin, el incremento de impuestos, la congelacin o disminucin de las pensiones o incluso la falta de cobertura mdica y asistencial adecuada. El sistema sanitario es el tercer pilar de la seguridad social y se ha visto sometido tambin a presin para minimizar gastos que ha supuesto reducciones paulatinas de recursos sobre todo reduccin de personal aumentando inexorablemente el perodo medio de espera para intervenciones, para ser atendido en consulta y en algunos casos se ha introducido el copago 20 de algunos tratamientos y prestaciones deteriorando as la calidad de la asistencia sanitaria en general e impactando sobre los colectivos que son ms vulnerables como los enfermos crnicos y los ancianos. La introduccin del copago sanitario ha sido bastante controvertida y ha

encontrado mucha oposicin como es el caso de Espaa con la aprobacin del Parlament de Catalunya de un sobrecargo a abonar por receta

independientemente de la renta a partir del 1 de Julio de 2012. En otros pases europeos el copago es una opcin conocida que se ha ido introduciendo a lo largo de los aos y, contrariamente, su filosofa es de naturaleza progresiva haciendo que las rentas ms altas y los colectivos menos vulnerables de la sociedad participen en la financiacin de la sanidad pblica manteniendo la 12

gratuidad de los servicios para ciertos colectivos menos pudientes. sto se da en Noruega, Suecia, Alemania o Francia. Otro pilar fundamental del estado de bienestar es la educacin universal y gratuita. Es otra partida de las ms afectadas por los ajustes en el gasto pblico a que se han visto sometidos los estados. Al igual que en sanidad, los profesionales educativos pblicos han sido impactados por una reduccin de efectivos por centro educativo y por una reduccin en sus sueldos que ha llegado hasta el 5% en algunos casos como Espaa, 15% en Irlanda, un 16% en Grecia, un 10% en Italia y diversos planes de no restitucin de empleados jubilados en pases como Francia o Alemania. (1) Este aparente deterioro en la calidad de los recursos de la enseanza se ejemplifica con casos como aumento de alumnos por clase, reduccin de asignaturas optativas entre otros. Es precisamente ese deterioro en la calidad del servicio de educacin pblica en la OCDE lo que lleva a la desmotivacin y al fracaso escolar de alumnos de familias ya socialmente excluidas o con problemas econmico-sociales. Segn el informe Riots, Communities & victims21, elaborado por un panel1 de expertos a peticin del gobierno del Reino Unido e Irlanda del Norte con el fin de analizar los disturbios ocurridos en Londres en Agosto de 2011 que acabaron con 2000 detenidos todos ellos menores de 24 aos, responsabiliza directamente a las escuelas primarias y secundarias del pas de aplicar medidas de exclusin y transferencia a otros centros muchas veces equivocadas, centros de peor calidad que dejan poca salida a los alumnos ms problemticos y a la vez ms vulnerables. Los alumnos que abandonan el colegio a la edad de 16 aos tienen mayoritariamente una capacidad lectora de un alumno de 11 aos. El informe tambin hace hincapi en presionar a los colegios para que controlen mejor la asistencia a clase as como involucrar a empresas y negocios que eventualmente se beneficiarn del trabajo de alumnos que

(European Affairs, 2011)

13

abandonen los estudios prematuramente para orientarlos y aconsejarlos sobre que ruta de trabajo pueden seguir. Hay que decir que todos estos problemas se acumulan a lo largo de aos y que habran comenzado mucho antes del inicio de la crisis econmica de 2008, sin embargo, el entorno macroeconmico de estos ltimos 3 aos ha intensificado y exacerbado de forma negativa estas tendencias. La crisis econmica y financiera de 2008 y la crisis de deuda soberana a partir de 2010 han producido una pauperizacin y un retroceso del desarrollo humano22 traducido en un deterioro generalizado de los derechos positivos23 con diferente impacto en cada uno de los pases que componen la OCDE. Dicho deterioro ha sido percibido en mayor o menor grado por el conjunto de las sociedades de estos pases y ha generado movimientos sociales de resistencia que organizados en red mediante las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin24 han denunciado la situacin creada sobrepasando a instituciones tradicionales como partidos polticos y sindicatos y convirtindose en altavoces de ellos mismos demostrando un elevado grado de autonoma y de desintermediacin, fenmeno no suficientemente

contrastado hasta entonces. Algunos de estos movimientos se han extendido por la OCDE, as hallamos el movimiento 15-M25 en Espaa, el movimiento Occupy Wall Street26 en EEUU, grupos de indignados en Francia o Grecia as como, de una forma ms sectorial, el movimiento de estudiantes de Chile27.

1.3. Vnculos transnacionales e internacionales

La vinculacin transnacional28 conecta lugares diferentes del planeta afectando sus condiciones sin que haya una mediacin directa de los Estados.

14

De esta forma, factores productivos como el capital y el trabajo (seres humanos) llegan a alterar las condiciones polticas, econmicas y sociales de otros lugares y, consecuentemente, tambin los derechos humanos. El capital se caracteriza por tener mayor movilidad que las personas y, tal y como demuestra la crisis econmica y financiera global, las interconexiones existentes entre diferentes puntos del globo pueden acabar influyendo e impactando a nivel local. La crisis financiera evidencia este hecho de movilidad e impacto pero tambin lo hace la crisis de la economa productiva. Como ya se ha mencionado anteriormente, el incremento de los costes productivos en muchos pases de la OCDE est desplazando procesos e incluso industrias enteras a pases con marcos regulatorios ms laxos en materia de impuestos, financiacin, costes laborales y derechos humanos. Fenmeno que aun no siendo nuevo se ha intensificado a partir de la crisis financiera de 200829. La deslocalizacin del capital produce un doble efecto: para la comunidad donde se deslocaliza y para la comunidad receptora de dicho capital. Para la comunidad del pas de la OCDE implica la destruccin de puestos de trabajo y el consecuente aumento del desempleo en trminos cuantitativos. En trminos cualitativos, y en determinadas industrias, el hecho de que una serie de empresas del mismo sector decidan por mimetismo deslocalizar determinados procesos a la vez, produce, muchas veces la desaparicin de ese tipo de puesto de trabajo en la regin o en el pas dejando en el desempleo a personas con pocas posibilidades de reciclaje ocupacional por factores como la edad o el nivel educativo evocndolos al desempleo de larga duracin y afectando a sus derechos econmicos y sociales. Por otra parte, la deslocalizacin tambin tiene efectos en el erario pblico del pas que las sufre dado que desaparecen las contribuciones e impuestos de dichas empresas al mismo tiempo que debe desembolsar mayor cantidad de 15

recursos en prestaciones de desempleo y en formacin ocupacional para reocupar a sus parados. Todo este proceso genera un retroceso de los derechos humanos en los pases OCDE pero, as mismo, tambin produce un retroceso de los derechos humanos del pas receptor dnde el marco regulatorio de derechos humanos y laborales se encuentra de partida en una situacin peor a aqul que rega a los trabajadores en el pas OCDE de ah el inters de las corporaciones en realizar deslocalizaciones y externalizaciones29. Con la diferencia de que la desaparicin de un puesto de trabajo en OCDE puede representar la aparicin de un nmero mayor de puestos de trabajo en el pas receptor involucrando as a ms personas en un proceso de deterioro transnacional de derechos humanos. Un ejemplo sobre el que se entrar ms adelante es el caso Foxconn en China. Es una situacin representada por un juego de suma negativa en la que los derechos humanos de los pases involucrados pierden en frente de un aumento de los beneficios econmicos de las corporaciones que realizan este tipo de operaciones. El segundo factor con incidencia transnacional es el representado por el factor trabajo y su movilidad (migraciones30). En fases contractivas del ciclo econmico, una parte de la poblacin de un determinado lugar opta por desplazarse a otro donde se cree que hay mejores condiciones de vida. Si durante las ltimas dos dcadas la tendencia haba sido la de la migracin desde los pases considerados del Sur como Latinoamrica, frica y Asia hacia los pases OCDE a grandes rasgos y sin centrarse en las particularidades regionales, en los ltimos aos se viene observando una tendencia de retorno de los expatriados en la OCDE como por ejemplo en pases europeos hacia sus pases de origen mediante instrumentos legales supranacionales como la directiva de retorno de la UE31 adoptada en Junio de 2008 en el Parlamento europeo. Esta fue una medida comunitaria aprobada a puertas del inicio de la crisis con el fin de regular la inmigracin ilegal y ampliamente denunciada por 16

las organizaciones internacionales de defensa de derechos humanos como Amnista Internacional32 por posibles violaciones de derechos fundamentales mediante la retencin prolongada y por la falta de garantas para los menores deportados. De cualquier forma, el cambio de ciclo materializado a partir de Septiembre de 2008 y las consecuencias de la crisis a partir de esa fecha incentiv a un gran nmero de inmigrantes legales a acogerse a planes de retorno a sus lugares de origen. Un caso que lo ejemplifica es el plan de retorno para nacionales promovido por el gobierno de Ecuador en 2009 en un momento en que las economas de los pases latinoamericanos comenzaban su auge econmico33. Por otro lado, el flujo migratorio proveniente de frica y Asia hacia la Unin Europea se ha visto frenado globalmente y los cruces ilegales de frontera se han reducido de hasta un 70% en las fronteras espaolas (Ceuta, Melilla y Canarias), manteniendo tasas an elevadas en las fronteras de Grecia con Turqua y de Grecia con Albania mientras que la frontera martima con Italia es en la que ms han disminuido las entradas ilegales desde 2008 segn datos de Frontex34

1 Fuente: Frontex

17

A pesar de las cifras aportadas, se produjo un repunte migratorio hacia Europa a mediados de 2011 como consecuencia de las revueltas polticas acaecidas en el Norte de frica hecho que hizo reaccionar a los gobiernos europeos suspendiendo el acuerdo Schengen35 de libre circulacin de personas para volver temporalmente a cerrar las fronteras interiores de la UE a propuesta de Francia e Italia ante la avalancha migratoria procedente de Libia en Abril de 2011 a quin sigui la propuesta de Dinamarca de retirarse del acuerdo Schengen en Mayo de 2011.Todos estos movimientos unilaterales de los estados miembros de la Unin cercenan derechos fundamentales recogidos en todos los tratados comunitarios desde el de Maastricht en 1992. Derechos como el de la libertad de circulacin de personas dentro de las fronteras comunitarias. En la frontera sur de EEUU tambin se han reducido drsticamente las entradas de inmigrantes ilegales procedentes del resto del continente como consecuencia del incremento de fuerzas de seguridad apostilladas en las zonas fronterizas de ms afluencia como el Paso en el estado de Texas. Segn datos aportados por la Secretaria de seguridad interior se han desplegado 20.000 miembros de la guardia fronteriza y 1.200 soldados de la guardia nacional. (1) El nmero de deportaciones de inmigrantes ilegales en EEUU ha batido un rcord segn el Servicio de Inmigracin y Aduanas (ICE) con 779.000 deportaciones entre Octubre de 2008 y Septiembre de 2010. (2) La crisis econmica y financiera, por otro lado, tambin ha reavivado sentimientos xenfobos y racistas hacia la inmigracin en aquellos pases menos habituados a recibir flujos migratorios y hacia donde una masa migratoria regional importante se ha desplazado en los ltimos aos al considerar a estos lugares como atractivos en materia de oportunidades y de derechos humanos. Se trata de los pases situados en la zona ms septentrional de Eurasia con Noruega a la cabeza, pases que han sido impactados de forma ms suave por la crisis econmica tanto por la contraccin del crdito como de forma 18

prcticamente nula por la deuda soberana. Son pases donde los derechos humanos son ampliamente observados tanto por las autoridades como por los ciudadanos.1 Sin embargo, diferentes factores se han conjugado en las ltimas dcadas para crear un sentimiento anti-inmigracin y xenfobo en Noruega. En trminos generales, la marcha voluntaria o involuntaria de personas desde la OCDE hacia el resto del mundo crea un retroceso en los derechos humanos ya que unas personas abandonan lugares con un nivel de observacin de los derechos humanos superior al nivel que encontrarn en el pas al que retornan y, adems, el cese de remesas desde OCDE al resto del mundo tambin disminuir, remesas utilizadas muchas veces para el desarrollo econmico de familias enteras y para el fomento de los derechos humanos en comunidades enteras. De la misma manera, el incremento poblacional de extranjeros en los pases menos afectados por la crisis puede incrementar un sentimiento xenfobo en la poblacin autctona pudiendo consecuentemente llevar a polticas hostiles hacia los inmigrantes. En segunda lugar estn los vnculos internacionales representados por la cooperacin internacional36 entre los estados. La tendencia es de una reduccin progresiva en las partidas de los presupuestos estatales dedicadas a financiar proyectos de cooperacin internacional bilateral o multilateral. Esta reduccin se observa en la menor presencia de pases OCDE en proyectos de desarrollo en pases africanos, asiticos y latinoamericanos as mismo se observa en la reduccin de prstamos bilaterales que pasan a ser financiados de forma multilateral a travs de las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial o el FMI.

(Department of Homeland Security, 2010) 2 (U.S Immigration and Customs enforcement, 2010)

19

En lo que respecta a los proyectos de desarrollo en curso ante las reducciones presupuestarias se intenta hacer lo mismo con menos delegando o externalizando labores en ONG37. Fenmeno que se ha intensificado desde 2010. Por otro lado, los vacos en la oferta de financiacin de proyectos resultado de la menor presencia de estados OCDE pasan a ser suplidos por el mercado privado (transnacionales bancarias) o por el conjunto de pases denominado BRIC con China a la cabeza que conceden prstamos a pases

subdesarrollados teniendo slo en cuenta condicionalidades econmicas como el riesgo de impago en el primer caso o estrategias de poltica econmica como la adquisicin de materias primas en los segundos. En trminos cuantitativos se teoriza, dado el secretismo de las autoridades chinas, que el monto total de crditos a frica supera en $ 2.000 millones al monto total del Banco Mundial para la misma regin en 2010 estimados en unos $ 11.400 millones. (1) En trminos cualitativos, China puede ejercer mayor influencia al llegar ms lejos de donde suelen llegar los pases OCDE y siguiendo criterios de elegibilidad para sus ayudas nicamente basados en criterios de inters nacional. Tambin se relaciona con individuos perseguidos por tribunales penales internacionales como es el caso del presidente de Sudn Omar Hasan Ahmad Al-Bashir requerido por la Corte Penal Internacional38 por una serie de crmenes relacionados con violaciones de derechos humanos que no fue entregado por China a la institucin cuando ste visit Pekn en 2011 alegando que China no reconoce a la corte al no haberse adherido a la misma. Al reducirse tanto en trminos cuantitativos como cualitativos la cooperacin tradicional Norte-Sur tanto bilateral como multilateral se reduce tambin el fomento de los derechos humanos mediante la imposicin de la condicionalidad poltica39 a los pases receptores habida cuenta que ni el mercado privado ni

20

los BRIC exigen un respeto de los derechos humanos a sus receptores a cambio de la ayuda, prstamo o financiacin requerida.1

1.4. Casos Prcticos a) Grecia

Es el caso paradigmtico del debilitamiento institucional de los estados en la OCDE y muy particularmente en la Eurozona. Pas que entr a compartir la moneda nica ocultando datos reales de su dficit y deuda pblica ha pasado a convertirse desde 2010 en un pas financieramente rescatado por la Unin Europea y el FMI a cambio de la implementacin de medidas econmicas para reducir su deuda pblica. Medidas econmicas consistentes en un ajuste estructural40 que gira en torno a la austeridad en su sentido ms amplio como reduccin drstica del gasto pblico del Estado afectando de lleno a las partidas ms vulnerables en situacin de crisis de estado41 como son las relacionadas con los servicios y prestaciones pblicas. El gasto pblico del estado heleno ha pasado de $165,5 billones en 2008 a $185,8 billones en 2010 y su tendencia es negativa con la ya anunciada reduccin del 5,5% del gasto sobre el PIB en los aos 2013 y 2014.

(Banco Mundial, 2011)

21

2 Fuente: IMF (2010)

Un PIB ya de por s en tendencia negativa desde 2009 como consecuencia de la recesin econmica y principalmente de uno de sus principales problemas que es su crisis fiscal crnica que se ha agravado con la crisis financiera. Grecia identifica una evasin fiscal de 37.000 millones anuales con los que se podra sufragar gran parte del dficit pblico que sufre el pas. Sin embargo, la preferencia del gobierno heleno ha girado principalmente en torno al cumplimiento de los compromisos internacionales mediante la reduccin de prestaciones y servicios pblicos. As, el parlamento griego aprob el pasado 12 de Febrero de 2012 el conocido como Memorandum II42 firmado entre el gobierno griego y la Unin Europea y el FMI que incluye una serie de medidas a aplicar para reducir de forma efectiva el gasto pblico. Medidas como la reduccin del 22% del salario mnimo, la congelacin de este salario hasta 2015, recortes en materia de pensiones especialmente en sectores y empresas controladas por el estado como por ejemplo la compaa elctrica, la compaa de telfonos y los bancos pblicos, abolicin de las normativas laborales en materia de despido para trabajadores de empresas pblicas, cierre del organismo de viviendas sociales,

22

despidos y prejubilaciones de hasta 15.000 personas hasta 2015 entre otras. (1)1 En cunto a salud, la publicacin The Lancet (2) llev a cabo un estudio sobre la situacin sanitaria en Grecia mediante sendas encuestas ciudadanas en 2007 y 2009 teniendo en cuenta variables como el gnero, la situacin civil, la ubicacin geogrfica (grado de urbanizacin). Dichos estudios demuestran tendencias negativas o retrocesos sustanciales en la salud de los griegos tanto a nivel individual como colectivo. Se observa unas mayores esperas en los centros de salud y hospitalarios para ser atendidos como consecuencia de los recortes en los presupuestos hospitalarios que ya alcanzan el 40%. Tambin se ha observado un aumento del nmero de sobornos a mdicos y funcionarios para ser atendidos con menores esperas o para agilizar trmites burocrticos. Las encuestas reflejan que hay una mayor prevalencia de personas que responden mal o muy mal a la pregunta de en que situacin se encuentra su salud en comparacin con el estudio de 2007. Ha habido un incremento en el nmero de suicidios y otras enfermedades relacionadas con la mente hasta de un 17% en 2010 directamente relacionadas por las tragedias personales y familiares como consecuencia de la prdida de derechos econmicos y sociales en trminos generales. En cuanto a la situacin colectiva de la salud en Grecia se ha observado un incremento significativo de casos de VIH desde 2007, en parte debido a la eliminacin de medidas de lucha contra la drogadiccin como centros dedicados al efecto. La crisis de estado que sufre Grecia ha llegado a afectar a los derechos civiles y polticos al haberse endurecido las medidas represivas de los cuerpos y fuerzas de seguridad contra manifestantes segn declara un informe de Amnista Internacional en 2011 al hacer un uso abusivo de gases lacrimgenos
1

(European Commission, 2012) 2 ( Kentikelenis , Karanikolos, Papanicolas, Basu, McKee, & Stuckler , 2011)

23

y otros productos qumicos durante las protestas as como hacer uso excesivo de la fuerza. Se han reportado palizas a reporteros grficos que cubran las protestas.(1)1 Este abuso de derechos fundamentales tambin se observa en la frontera greco-turca donde se han incrementado el nmero de personas que intentan cruzar la frontera comunitaria sur-oriental desde 2008 y donde se han denunciado un incremento de incidentes relacionados con el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad contra inmigrantes ilegales y solicitantes de asilo43 que protestaban contra las condiciones infrahumanas en las que se encontraban recludos.(2)

b) Noruega
Se podran citar otros pases OCDE pero este es un ejemplo claro donde se ha producido un avance del sentimiento anti-inmigrante y xenfobo en Europa. Noruega es un pas que ha resistido bien a la crisis econmica y financiera sobre todo en la parte de la crisis de deuda soberana conservando la mxima calificacin crediticia44. El factor demogrfico45 con una poblacin de unos 5 millones de habitantes es determinante. Noruega ha visto descender su tasa de natalidad desde la dcada de 1980 al mismo ritmo que ha visto triplicarse su poblacin inmigrante por factores como la poltica exterior activa de los gobiernos noruegos en materia de derechos humanos y asilo permitiendo la entrada de muchos ciudadanos procedentes de lugares en conflicto como Irak, Pakistn, Somalia entre otros. (1)2 A parte de esta inmigracin por razones polticas se aade una inmigracin por razones econmicas que se intensifica con la llegada de la crisis econmica y financiera de 2008 con inmigracin procedente de pases como Polonia, Lituania y Rusia y por las reagrupaciones familiares llevadas a cabo
1

(Amnistia Internacional, 2011) 2 (Amnistia Internacional, 2009) 2 (Wikipedia.org, 2011)

24

por los ya residentes en el pas. Este incremento de la poblacin fornea ha llegado al 10% de la poblacin total lo que ha generado con apoyo de la recesin econmica un sentimiento anti-inmigracin y xenfobo que es fomentado y canalizado a travs de partidos polticos de ultra derecha46 que encuentran un nicho para exponer su agenda electoral con propuestas manifiestas de retroceso de los derechos humanos.(2)1

3 Fuente: Statistics, Norway

Es el caso del Fremskrittspartiet o partido del progreso noruego segunda fuerza en el parlamento noruego con 41 escaos aboga por polticas restrictivas en inmigracin para limitar la poblacin inmigrante oponindose a colectivos como los provenientes de Somalia, Pakistn o Iraq en trminos de dificultad para adaptarse a la tradicin y costumbres noruegas. En este partido milit durante aos Anders Breivik responsable del doble atentado terrorista ocurrido en Oslo y la isla de Uttoya que acab con la vida de 77 personas en 2011. Tambin se le hace responsable del manifiesto donde expona sus ideas y propuestas xenfobas y racistas.
1

(Tider, 2009)

25

Movimientos de ultra derecha intra y extra parlamentarios se pueden encontrar en diversos pases OCDE como por ejemplo Alemania, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Pases Bajos, Hungra entre otros suponiendo un retroceso en la observacin de los derechos humanos.

2 .Retroceso de los derechos humanos en los pases BRIC

En el contexto de una economa globalizada, las consecuencias de un shock econmico-financiero internacional son constatables en prcticamente todos los puntos del planeta. En el caso de los BRIC al igual que el resto del mundo subdesarrollado dichos impactos tienen lugar contra una base de desarrollo e implementacin de derechos humanos mucho menos avanzada que en el caso del conjunto OCDE. As mismo se puede observar como derechos en materia econmica, social y cultural han retrocedido cuantitativamente como es el caso de China al incrementarse la cantidad de fuerza laboral y al retroceder los derechos en materia civil y poltica endurecindose las medidas represivas aplicadas por gobiernos fortalecidos al mejorar su posicin poltica internacional mediante la expansin de sus regmenes conseguida con polticas propias del capitalismo de estado47 como es el caso de China, Rusia, la India, Brasil entre otros. En cuanto a la cooperacin internacional y la condicionalidad poltica de los recursos financieros para asegurar el derecho a la paz, a la solidaridad y a la autodeterminacin poltica y econmica efectiva de las naciones tambin ha retrocedido al menguar la obligatoriedad de avanzar en materia de derechos humanos al dejar de ser exigidos por grandes potencias como China o Rusia.

2.1. La situacin antes de 2008

La historia de la observacin de los derechos humanos en los diferentes pases que conforman el conjunto BRIC se ha caracterizado por una cierta desconexin o bien al buscar vas alternativas al desarrollo poltico, social y 26

econmico como en el caso de la Unin Sovitica en su momento o de China o bien por tener un pasado colonial de explotacin como la India o Brasil con instituciones post coloniales dbiles que favorecieron la reproduccin de estructuras polticas, econmicas y sociales pre-modernas que en combinacin con aquellas de explotacin de carcter colonial retrasaron la plena observacin e implementacin de los derechos humanos. Rusia alcanz la modernidad como estado mediante la revolucin socialista de Octubre de 1917 y se erigi en el primer estado moderno que haba alcanzado el socialismo. Durante la guerra fra la Unin Sovitica y sus satlites fueron los paladines de la ideologa socialista que primaba los derechos positivos (econmicos, sociales y culturales) por encima de los civiles y polticos ya que se consideraba que stos ltimos se delegaban en el estado que era el guardin de los intereses de la clase obrera. Similar fue el caso de China, repblica popular fundada en 1949 y que seguira una evolucin parecida a la sovitica hasta la dcada de 1970 cuando sta comenz a abrirse al mundo y distanciarse de la Unin Sovitica. La introduccin de reformas econmicas y de liberalizacin parcial de la economa a partir de 1980 ha permitido una progresiva consolidacin de su rgimen con progresivo deterioro de los derechos humanos incluidos los positivos. La desintegracin de la Unin Sovitica tambin signific el fin del estado socialista y la transformacin en una democracia representativa donde se reconocieron mayoritariamente los derechos civiles y polticos anulados durante la era sovitica mientras que los derechos positivos retrocedieron durante la crisis financiera rusa y asitica de 1997 y 1998. A pesar de que sobre el papel, la constitucin rusa de 1993 declara una serie de derechos tanto negativos como positivos en forma homologables al de cualquier democracia liberal de la OCDE, lo cierto es que la fuerza del poder ejecutivo es superior a la del resto de poderes del estado y que desde su fundacin en 1993 hasta el presente el poder de la presidencia y su primer ministro se han acrecentado mediante su capacidad de gobierno por decreto 27

controlando de facto la mayora de medios de comunicacin as como aquellas actividades econmicas y crediticias clave del pas. Fenmeno que se conoce como capitalismo de estado. El poder ejecutivo ruso aplica con demasiada laxitud el artculo 55.3 de la constitucin rusa que dice literalmente La ley federal puede limitar los derechos y las libertades del hombre y el ciudadano en la medida necesaria para defender los fundamentos del rgimen constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legtimos de otras personas, para garantizar la defensa del pas y la seguridad del Estado(1)1. Por su lado, China es, a da de hoy, un estado socialista caracterizado por una estrecha apertura en materia de derechos civiles y polticos y una mucho mayor apertura en trminos econmicos que acaba socavando los derechos que supuestamente debera defender un estado marxista como son los derechos econmicos, sociales y culturales. Desde la dcada de 1980, la brecha entre ricos y pobres en China ha ido en aumento permitiendo un incremento de la pobreza multidimensional48 en el pas al mismo tiempo que una polarizacin en trminos econmicos entre el agro y la urbe. El sistema Hukou49 dificulta la movilidad de los ciudadanos dentro del estado con lo que los emigrantes internos se refugian en la marginalidad de las grandes urbes donde dejan de existir a todos los efectos (prestaciones, servicios) ante el Estado. (2)2 Las condiciones laborales se han ido progresivamente deteriorando para adaptarlas a las exigencias de las corporaciones transnacionales, as se han eliminado las tres semanas de vacaciones reduciendo a 7 los das de vacaciones anuales y con jornadas de trabajo flexibles que pueden sobrepasar las 12 horas a pesar de que la ley china fija en 8 horas la jornada laboral. (3)3 El hecho de que en la mayora de casos se traten de empresas pblicas y que las incidencias slo puedan ser canalizadas oficialmente a travs del sindicato
1 2

(Pieros) (wikipedia.org) 3 (Repblica Popular China, 2007)

28

nico dependiente del partido comunista genera un efecto de vulnerabilidad para el trabajador en el momento de aplicar las leyes establecidas. Tambin se observa una distincin entre las condiciones laborales del trabajo cualificado y aqullas del trabajo no cualificado. En el caso de la India, en el momento de su independencia en 1947 ya se haba introducido una serie de elementos propios de la metrpolis dentro de su bagaje colonial como es el caso de la lengua inglesa y el sistema jurdico ingls la Common Law. Sin embargo, dichos elementos tendran que coexistir con estructuras tradicionales y culturales pre-modernas que chocan contra la observancia e implementacin de los derechos humanos como la divisin de facto de la sociedad india en castas50. A pesar de su forma de gobierno democrtica, la corrupcin pblica en la India tiene carcter endmico y el imperio de la ley formal pasa a ser sustituido muchas veces por el imperio del poder econmico y el trfico de influencias a quin no todo el mundo tiene acceso. Con lo que, una vez ms, al igual que sucede en Rusia y China, el gobierno indio regula en mayor o menor medida todas las actividades econmicas y financieras del pas, las cules quedan sujetas a la opacidad en las transacciones entre burocracia y corporaciones desde el inicio y durante el transcurso de la actividad econmica coartando muchas veces el principio de libre empresa y la libre concurrencia de los mercados adems de generar una ineficiente asignacin de los recursos. Dichas ineficiencias han ido acrecentando la brecha entre aquellos que padecen pobreza multidimensional y por lo tanto no disfrutan de sus derechos econmicos, sociales y culturales y aqullos que poseen el poder econmico para garantizar una seguridad burocrtica que har que sus negocios crezcan. El caso de Brasil se asemeja al de la India por el hecho de que ambos pases pasaron por un proceso colonial de explotacin. En el caso de Brasil este proceso dur ms de 300 aos hasta que consigui la independencia de Portugal en 1822.No sera hasta aos despus de la independencia en 1889 29

cuando el monarca brasileo extinguira la esclavitud no sin grandes reticencias por parte de los oligarcas51. Al contrario que en la India, la poblacin indgena fue mayoritariamente exterminada excepto contadas reservas que an perduran en la Amazona y el mestizaje biolgico y cultural entre nativos, africanos y europeos que se impuso como composicin social. El marco poltico-institucional fue importado de Europa (monarqua, repblica, dictadura militar) y el derecho que regira la nacin sera el derecho continental europeo. Durante el periodo monrquico que dur hasta 1889 se instaur una repblica dirigida por el poder militar que se caracteriz en una profundizacin en el desarrollo de los derechos negativos del ciudadano sobre todo en cuanto a la participacin en elecciones y libertad de prensa. El siglo XX brasileo es caracterizado por la inestabilidad poltica que genera retrocesos y avances en los derechos fundamentales. No fue hasta finales de la dcada de 1970 y en el contexto de la dictadura militar que se logra avanzar considerablemente en la observacin de los derechos humanos civiles y polticos con la anulacin de la ley institucional nmero 5 que abra la puerta a la democratizacin del estado, la amnista general, la abolicin de la tortura, la abolicin de la censura de los medios de comunicacin entre otras medidas. El nacimiento de la Nueva Repblica a finales de 1980 acompasa crecimiento econmico con estabilidad poltica creando el ambiente para la consolidacin de los derechos negativos no as de los derechos positivos y con problemas endmicos como la corrupcin, la opacidad y la pobreza multidimensional para ciertos colectivos. El presidente Lula da Silva desde su primera eleccin en 2002 y hasta su partida del poder en 2010 ha implementado medidas destinadas a canalizar la pujanza econmica del pas hacia los grupos ms vulnerables de la sociedad y as mejorar la calidad de vida avanzando en sus derechos positivos. (1)1

(Wikipedia.org, 2011)

30

2.2. El escaso impacto de la crisis y el refuerzo de sus sistemas polticos

A partir de Septiembre de 2008 se observan 2 fenmenos comunes a los pases del conjunto BRIC y son: por un lado la poca incidencia directa que ha tenido la crisis sobre la economa financiera y por otro, y como consecuencia del primero, el refuerzo de sus sistemas o regmenes polticos basados todos ellos en una actitud capitalista de estado. Hubo una escasa incidencia de la contraccin del crdito dada la baja exposicin e interconexin con entidades financieras de la OCDE y tambin dado el control directo del crdito local ejercido por los gobiernos lo que les garantiz una cierta autonoma de la economa financiera global. La excepcin fue el banco indio ICICI bank52 que se encontr con unos $ 10 millones en activos txicos53 como resultado de su exposicin a los mercados globales y, concretamente, a los mercados financieros europeos y

estadounidenses y que acab repercutiendo en aproximadamente unos beneficios netos inferiores al $ 1 billn(1)1. Mientras que en Rusia el mayor impacto se produjo por la hasta entonces dependencia de crdito OCDE en el pas lo que forz al gobierno a restructurar su sistema de crdito mediante un refortalecimiento y una mayor autonoma frente a la OCDE. En China, la contraccin del crdito prcticamente no tuvo ningn efecto dado el pleno control del sistema financiero por parte del estado o bien mediante entidades financieras pblicas que representan ms del 80% de los depsitos o bien mediante algn tipo de presencia en las cooperativas de crdito locales o en la participacin de Joint Ventures con entidades extranjeras. Las mayores complicaciones para China vendran de forma indirecta y a partir de 2010 como consecuencia de la profunda recesin de la OCDE y particularmente de la zona Euro que haran disminuir sus exportaciones (2)2.

1 2

(Wikipedia.org, 2011) (Garca, 2006)

31

En todos los casos los gobiernos fueron el principal protagonista a la hora de resolver los fallos sistmicos dndoles soluciones que no slo permitieron salir rpidamente de la crisis sino que adems se consigui un refuerzo de sus sistemas polticos tanto interna como externamente. Un refuerzo de los regmenes basados en el fenmeno conocido como capitalismo de estado implicara un incremento del beneficio o ganancia econmica de estos estados de la mano de sus mltiples empresas pblicas, agencias, joint ventures y participaciones mltiples en negocios nacionales e internacionales incluyendo el incremento de la demanda de bonos y obligaciones pblicas procedente principalmente de la OCDE (EEUU y Europa) sobre todo a partir de la crisis de deuda soberana de 2010 (1).1 Internamente se aprecia un control ms directo y menos discreto del aparato del estado por parte de una lite que lo controla y que utilizar todas las herramientas institucionales o creadas ad hoc con el fin de conseguir sus objetivos tanto polticos como econmicos. Ejemplos son los de Vladimir Putin en Rusia y su estrategia a largo plazo para mantenerse en el poder aplicando tanto resortes constitucionales como no constitucionales (alternancia con Dimitri Mdvedev de 2008 a 2012) y uso de la opacidad e influencia del primer ministro para coartar la oposicin mediante el control de los medios de comunicacin, la represin de manifestaciones o el control mismo del proceso electoral54. En China durante las ltimas dcadas ha ido creciendo una lite prxima al Partido Comunista que disfruta de bienes y servicios de lujo amplindose cada vez ms la brecha de desigualdad de derechos econmicos, sociales y culturales. Con lo que no es raro ver coches de lujo circulando en las grandes ciudades como Pekn al mismo tiempo que hay unas 300 millones de personas segn el Banco Mundial que viven en una situacin de pobreza

multidimensional. Personas que viven en el mbito rural y en localizaciones

(Expansin, 2010)

32

geogrficas muy precisas como son las regiones ms occidentales del pas como el Tibet, los uigures en la regin de Xinjiang o las zonas limtrofes al desierto del Gobi. En el caso de los uigures de Xinjiang o los tibetanos se produce una inapropiada distribucin de la riqueza debido tambin a una discriminacin poltico-cultural que realiza el gobierno central hacia los habitantes de estos pueblos por oponerse a lo que ellos denominan el imperio del partido comunista chino y por buscar activamente la secesin (2).1 Los derechos culturales urbanos tambin se han deteriorado al formularse en el XVII congreso del partido comunista chino la llamada por el dirigente chino Hu Jintao como Reforma cultural que busca principalmente frenar lo que creen que es una invasin cultural de occidente que se manifiesta en los nuevos estilos de vida anti-socialistas de muchas personas de clase media que han conseguido hacerse con una franja del poder econmico que acumula el pas y que demandan bienes, servicios y tambin ms derechos civiles y polticos. Para ello, el rgimen planea intensificar, dado su mayor poder, el control sobre nichos de libertad y derechos que haban ido surgiendo en los ltimos aos. As, pretenden llevar a cabo reformas en los espacios de libertad de expresin como pueden ser los blogs en el ya muy censurado internet o eliminar formatos de televisin en que la gente puede comentar sus sentimientos, ideas y quejas al estilo occidental y que se han tornado muy populares en los ltimos aos(1)2. El sistema poltico de la India tambin se ha fortalecido desde 2008 a pesar de un incremento en la corrupcin que ha llevado a activistas como Anna Hazare y el movimiento anti-corrupcin de la India a forzar un cambio legislativo a favor de una mayor transparencia y un buen gobierno. El incremento de actos paralelos a la ley como el blanqueo de dinero en parasos fiscales a partir de la crisis financiera de 2008
1 2

o los casos de

(Chen & Ravallion, 2008) (Chen C. , 2012)

33

corrupcin de polticos y burcratas como compra de votos o inclinacin del gasto pblico del estado hacia ciertos sectores obedeciendo slo al favoritismo y al clientelismo gener un movimiento de resistencia civil desvinculado de los partidos polticos tradicionales y liderado por Anna Hazare(2)1. El activista sacudi los cimientos de la democracia india proclamndose en huelga de hambre hasta que se aprobara una ley que reconociera, entre cosas, la figura de un defensor del pueblo con facultad sancionadora sobre polticos y burcratas. El gobierno indio respondi con una estrategia de palo y zanahoria para forzar a Hazare y a sus seguidores a abandonar el movimiento combinando negociacin con violencia y encarcelamiento. En el caso de Brasil, el fortalecimiento de su sistema poltico ha venido dado por un escaso impacto de la crisis financiera y econmica que ha permitido expandir sus empresas hacia los huecos que han dejado la inversin OCDE (EEUU y Europa) principalmente y, por otro lado, en clave interna se ha fortalecido al realizarse una vez ms una transicin pacfica de poderes de Ignacio Lula da Silva a Dilma Roussef en 2010 convirtindose esta ltima en la primera mujer que ocupa el cargo de presidente del pas. Tambin se ha fortalecido siguiendo con las polticas sociales iniciadas por el anterior presidente como la lucha contra las mafias que controlan los barrios de favelas as como un refuerzo en la lucha contra la corrupcin como la ley Ficha limpia(1)2 aprobada en 2010 y aplicada en las elecciones de ese mismo ao que impide ser candidatos a un cargo pblico a personas condenadas por una serie de delitos como el fraude electoral, malversacin de fondos pblicos entre otros.

1 2

(wikipedia, 2011) (Radio Nederland Wereldomroep, 2010)

34

2.3. Cooperacin Sur-Sur y el fin de la condicionalidad poltica

Se conoce como cooperacin Sur-Sur al esquema de intercambio de recursos, tecnologa y conocimientos entre pases en vas de desarrollo. Se ha venido aplicando desde finales de la dcada de 1970 pero no ha comenzado a tener impacto y a cambiar las estructuras globales hasta la dcada de 1990. Es a partir de 2008 que se observa un gran avance en este tipo de cooperacin sobre todo a partir de 2010 con la crisis de deuda soberana de los pases OCDE que ha producido un retroceso significativo en la cooperacin tradicional Norte-Sur como consecuencia de la reduccin drstica de las partidas de gasto destinadas a la cooperacin y el desarrollo en los pases OCDE. Los vacos dejados por el retroceso de las donaciones y financiaciones bilaterales y multilaterales procedentes de los pases OCDE y de las instituciones financieras multilaterales (IFI)55 han sido cubiertos por nuevos donantes e inversores como Brasil y China. Ambos pases buscan incrementar su influencia a nivel mundial pero sus modelos son diferentes. Brasil aspira a un asiento en el consejo de seguridad de la ONU y a mayor poder de decisin en instituciones financieras multilaterales como el Banco Mundial y el FMI y para ello busca fraguar relaciones en el Sur global56 a partir de la donacin de recursos financieros a agencias de las Naciones Unidas como el Programa Mundial de Alimentos (PMA)57 aportando sus conocimientos tcnicos y su experiencia propia en estrategias de desarrollo
1

sin

imponer

soluciones

cerradas

ni

condicionalidades(1) . Por otro lado, China busca expandirse econmicamente en frica mediante la donacin o prstamo de recursos financieros para proyectos locales segn criterio de las autoridades del pas destinatario esperando fortalecer relaciones

(Frayssinet, 2010)

35

que le permitan obtener contratos comerciales y concesiones para la extraccin de recursos naturales de los territorios de dichos estados. La principal diferencia de ambos modelos se encuentra en la transparencia del proceso habida cuenta que Brasil coopera plenamente con agencias internacionales para la consecucin de sus objetivos y con el fin de establecer relaciones comerciales en una segunda fase. Sin embargo, China tiende a cooperar de forma bilateral con otros estados llegando a acuerdos que la mayora de veces son opacos como opacos son los regmenes que los acuerdan y busca mayoritariamente soluciones financieras con los gobiernos de los estados a cambio de una ventaja econmica y/o comercial que favorezca los intereses de las empresas chinas(2)1. En cualquier caso, el concepto de condicionalidad poltica parece haberse diluido al no ser una prioridad en la cooperacin sur-sur en contraste con aquella norte-sur de la que formaba parte ntegra como tambin formaba parte ntegra el respeto de los derechos humanos.

2.4. Casos Prcticos a) El caso Foxconn en China

El caso de la empresa taiwanesa Foxconn residente en la Repblica Popular China ejemplifica como el marco regulatorio chino puede ser flexibilizado hasta encajar con las demandas de transnacionales como Apple o Hewlett Packard. El 1 de Enero de 2008 entr en vigor la presente ley laboral china conocida como Ley del contrato de trabajo de la Repblica Popular China acompaada por la Ley de conciliacin y arbitraje de las disputas laborales y por la Ley de promocin del trabajo pretendiendo superar las condiciones enmarcadas en el viejo contrato socialista que provea de una seguridad social muy avanzada en la que un estado paternalista otorgaba a los trabajadores de sus empresas
1

(Radio Nederland Wereldomroep, 2011)

36

pblicas todo aquello que necesitaban para vivir: educacin, sanidad y otros servicios pblicos a cambio de su trabajo y su lealtad poltica. La nueva ley laboral modifica el derecho chino y lo homologa al derecho de la mayora de pases OCDE en lo que se refiere a los derechos laborales excepto el derecho de libre sindicacin que sigue fuertemente restringido dado el componente poltico que en l se guarda por lo que las disputas laborales son canalizadas a travs del sindicato nico controlado por el Partido Comunista el ACFTU58. Las empresas privadas extranjeras como Foxconn son vagamente

inspeccionadas por las autoridades chinas con lo que las leyes son difcilmente impuestas y cumplidas en procesos opacos donde la corrupcin y el clientelismo juegan su rol. Quien s ha inspeccionado las fbricas chinas de Foxconn es la Fair Labour Association (FLA segn sus siglas en ingls)59 a la cual pertenece uno de sus principales clientes la firma norteamericana Apple. Segn el informe de la FLA en las instalaciones de Foxconn donde trabajan aproximadamente unos 300.000 trabajadores en las localidades chinas de Shenzen y Zhengzou se han producido irregularidades que violan los estndares tanto de la FLA y de la OIT60 como la propia ley laboral china(1)1. El artculo 31 de la ley laboral de 2008 sostiene que los empleadores slo debern evaluar el rendimiento de sus empleados bajo criterios establecidos en el contrato y que ningn empleado deber ser forzado a trabajar horas ms all de su jornada laboral a menos que se reconozca ese tiempo como horas extra y que sea remunerado consecuentemente de acuerdo con las provisiones legales establecidas por el Estado(2)2. Sin embargo, la FLA encontr que en Foxconn las horas extras superaban el lmite mensual de 36 horas fijadas por la ley laboral y muchas veces se llegaba
1 2

(Fair Labor Association, 2012) (Repblica Popular China, 2007)

37

a las 60 horas mensuales. Tambin se confirm que en momentos punta de produccin los empleados no tenan ningn da de descanso semanal cuando la ley laboral china reconoce un da de descanso. Dichas horas extras estaban remuneradas por periodos de 30 minutos por lo que un trabajador que hubiera estado 29 minutos en su puesto de trabajo no recibira ninguna remuneracin. Por otro lado, la FLA observ que slo un 1% de los trabajadores de la planta de Shenzhen son locales lo que significa que hasta un 99% proceden de otras provincias del pas. El sistema Hukou slo garantiza seguridad social a cada individuo segn la localidad en que se encuentre registrado y niega la misma a desplazados internos al slo ser reconocidos en su localidad y no en otra. Con lo que la mayora de empleados de Foxconn se encuentran en una situacin de vulnerabilidad al no querer hacerse cargo la empresa de proveer de forma unilateral este tipo de servicios y prestaciones a sus empleados. Finalmente, la FLA encontr una percepcin por parte de los empleados de inseguridad laboral al no tomar la empresa medidas adecuadas para reducir el riesgo de accidente en sus instalaciones. Riesgo que se relaciona especialmente con el polvo de aluminio que es un material requerido para la fabricacin de productos Apple. En 2010 se produjo una explosin como consecuencia del inapropiado manejo de esta sustancia en la planta de Zhengzhou. Foxconn es un claro ejemplo de como las empresas transnacionales relocalizan o externalizan algunos o todos sus procesos productivos en pases con legislaciones ms laxas o aquejados de actores corruptos que flexibilizan las propias leyes del estado muchas veces impidiendo que se conozcan los diversos fenmenos de violacin de derechos laborales en instancias superiores. Tal y cmo se reseaba anteriormente se generan vnculos transnacionales que unen la suerte de seres humanos en diferentes puntos del planeta. 38

De esta forma, la crisis financiera y econmica de 2008 provoc el cierre de innumerables fbricas de todos los sectores en pases OCDE y gener al mismo tiempo que sus producciones fueran trasladadas a fbricas como Foxconn incrementando los objetivos de produccin debido al cierre de sus contrapartidas en la OCDE. Este hecho sumado al incremento de la demanda de ciertos artculos de lujo como telfonos mviles tanto por las clases medias y altas de pases OCDE como por las clases medias y altas de economas emergentes como la propia China ha generado importantes picos de demanda que Foxconn ha satisfecho mediante el deterioro de los derechos laborales de sus trabajadores.

b) Las controvertidas elecciones presidenciales rusas 2012

El 4 de Marzo de 2012 se celebraron elecciones presidenciales en Rusia ganando el partido Rusia Unida del presidente saliente Dimitri Medvdev y del primer ministro y anterior presidente de Rusia Vladimir Putin. El de nuevo candidato a la presidencia rusa Putin y hombre fuerte del partido Rusia Unida obtuvo el 63,60% de los votos a gran distancia del segundo candidato ms votado Gennadi Ziaganov del partido comunista con el 17,18% de los votos adems de otros candidatos que obtuvieron porcentajes minoritarios como Serguei Mirnov del partido oficialista Rusia Justa o el liberal demcrata Vladimir Zirinovski todos ellos con porcentajes de menos del 10% (1)1.

(The Moscow Times, 2012)

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4 Fuente: Moscow Times Newspaper

Segn los observadores electorales internacionales el proceso electoral se llev a cabo sin graves incidencias y de acuerdo con los estndares internacionales(2)1. Conclusin que se enfrenta a la percepcin de un nmero de ciudadanos rusos que creen que las elecciones no fueron justas lo que les ha llevado a manifestarse antes, durante y despus de los comicios, manifestaciones que han sido en la mayora de los casos duramente reprimidas por las fuerzas de seguridad. Esa percepcin ciudadana est fundamentada ya que aunque el proceso electoral fue homologable a cualquier proceso electoral de pases OCDE, sin embargo, uno de los candidatos, Vladimir Putin parta con mucha ventaja con respecto al resto. Su partido poltico fue creado en 2001 ad hoc para forjar su personalidad aunque se ha mantenido vaco de ideologa hasta 2009 cuando adopt la corriente de pensamiento denominada conservadurismo ruso. Durante sus dos mandatos consecutivos como jefe del estado (2000-2008) Putin fortaleci el cargo de presidente embarcndose en una reforma del estado que expandi los poderes pblicos desde de su direccin y controlando
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(OSCE, 2012)

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los sectores estratgicos de la economa que durante la dcada de 1990 al desintegrarse la Unin Sovitica haban quedado en manos de oligarcas que aspiraban a ejercer influencia directa sobre el Kremlin como es el caso de Mihail Jodorkovski magnate de la petrolera Yukos que fue arrestado y condenado a prisin por fraude fiscal en 2004. Una vez afianzado en el poder, Putin aplic todos los mecanismos para controlar los medios de comunicacin que expropiaba a los oligarcas ponindolos a trabajar para su persona, su imagen y su poltica coartando la libertad de expresin a travs de la censura sutil que se ejerce informalmente a travs de los medios de coercin del estado como el despido de periodistas o la seleccin de aquello que se quiere publicar. As, durante la guerra de Chechenia los medios cercanos al Kremlin suavizaron o ignoraron

informaciones que podan comprometer la poltica antiterrorista del presidente. No fue hasta 2007 que el partido de Putin logr un 64% de los escaos en la Duma56 lo que le permiti en 2008 introducir enmiendas a la constitucin rusa para la que se requiere mayora de dos tercios. Dichas reformas modificaron el artculo 81 para ampliar el mandato constitucional del presidente de 4 a 6 aos y los artculos 93 y 103 que ampla el mandato de la Duma nacional de 4 a 5 aos as como introduce la obligacin del primer ministro de rendir cuentas al poder legislativo de forma anual(1)1. Estas reformas se hicieron en connivencia con los partidos Rusia Justa y los ultranacionalistas gracias al guio realizado por el Kremlin que dot de ms prerrogativas a un poder legislativo prcticamente ninguneado por la Presidencia. Dichas enmiendas fueron introducidas a propuesta del nuevo presidente Medvdev, delfn de Vladimir Putin elegido en las elecciones presidenciales de 2008 como parte del tndem Putin-Medvdev para alternarlo en el poder

(Pieros)

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siguiendo escrupulosamente el mandato constitucional que slo permita un mximo de 2 mandatos de 4 aos cada uno. Esta alternancia en la presidencia fue percibida como un engao premeditado con el fin de perpetuarse en el poder controlando el estado desde la posicin de primer ministro y preparando el terreno legal para volver a la presidencia en las siguientes elecciones. Desde su posicin de primer ministro en el perodo 2008-2012 Putin llev a cabo una serie de reformas que le permitieron frenar el avance de la crisis financiera y econmica desde un inicio. Dichas reformas consistieron en volver al estado ruso ms autnomo de los flujos de capital extranjeros especialmente de aquellos procedentes de pases de la OCDE(2)1. Para ello procedi a incrementar el control sobre el sistema financiero ruso dando preferencia regulatoria a los bancos rusos pblicos por encima del resto de bancos que operan en el pas. De esta forma se pas de un pas con importante exposicin a instrumentos financieros procedentes de la OCDE para ciertos proyectos industriales a otro con una reducida exposicin. Esta poltica persegua el objetivo de captacin de liquidez en los bancos rusos y un mayor control sobre la salida de capitales del pas. Los bancos rusos con una participacin mayoritaria del estado han saneado sus balances, reducido sus prdidas e incrementado beneficios los cules han contribuido a engrosar las arcas del Estado y finalmente han contribuido a incrementar el poder institucional del presidente y el primer ministro. Con un mayor poder de facto y con los trminos legales ajustados a sus necesidades Vladimir Putin ha regresado a la presidencia de Rusia sin mucho impedimento a parte de los cientos de miles de manifestantes que han protestado contra el juego sucio que se haba producido durante la campaa electoral violando derechos humanos como el de expresin, manifestacin y

(OCDE, 2011)

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disensin poltica que han sido coartados mediante coaccin y coercin utilizando todos los resortes del Estado. En la escena internacional, Rusia tambin se ha afianzado como un estado eglatra y ha dado muestras de su forma de ejercer el poder sobre otros pases con ejemplos como el corte de gas a Ucrania en Enero de 2009 y a Bielorrusia en 2010 a travs de la empresa suministradora Gazprom de titularidad estatal por faltar al pago por parte de Ucrania al no llegar a un acuerdo en los precios dejando sin gas al resto de Europa. Una clara muestra de cmo entiende Putin el derecho a la solidaridad y a la paz entre las naciones(1)1(2)2.

c) Incremento de la corrupcin. El caso de la India

La India ocup el puesto 95 de 182 pases estudiados en el ndice de percepcin de la corrupcin 201160 desarrollado por la organizacin Transparency International61 que sita a los pases ms limpios en los primeros puestos y a los ms corruptos en los ltimos. De entre los pases BRIC la India es el segundo pas con mayores problemas de corrupcin despus de Rusia. El problema de la corrupcin en la India es endmico y procede de su pasado colonial cuando sus habitantes practicaban la desobediencia civil contra los colonos britnicos a la hora de pagar impuestos y tributos. As mismo, se practicaba el clientelismo y el intercambio de favores entre la elite local india y el colono britnico. Con la independencia del pas en 1947 y la instauracin de un sistema poltico democrtico basado en la common law anglosajona, los comportamientos poco ticos practicados durante la era colonial siguieron producindose en todo el espectro del sector pblico indio generndose corrupcin poltica y administrativa.

1 2

(RTVE Agencias, 2009) (El Pas Internacional, 2010)

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Con la llegada de la crisis econmica y financiera global de 2008 y la consecuente contraccin del crdito, los bancos pblicos indios endurecieron sus condiciones de otorgamiento de prstamos a personas fsicas y jurdicas en base a criterios de seleccin basados muchas veces en asuntos turbios de clientelismo, favoritismo y cohecho lo que provoc una expansin del sistema financiero informal basado en la reputacin y los contactos marginando a aqullos que peor conectados se encontraban que fueron los que ms sufrieron por falta de financiacin (1)1. El PIB62 de la India est dominado por el sector servicios que representa el 54% del PIB total en 2011 y dentro del sector servicios las industrias que ms han crecido desde 2008 son las relacionadas con las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC)63. Esto es debido a la intensificacin de las externalizaciones de procesos procedentes de pases OCDE como es el caso de procesos de digitalizacin de documentos o establecimiento de centros de llamadas conocidos en ingls como call centres64. Se calcula que desde 2008 la India ha absorbido en torno al 70% de dichas externalizaciones dada la gran poblacin activa que posee formada en el conocimiento de las tecnologas de la informacin y la comunicacin as como los bajos salarios en trminos comparativos(1)2. Tanto grandes conglomerados indios (Tata Group, Reliance) como el gobierno indio llevan ms de una dcada desarrollando estas nuevas oportunidades convirtindolo en un sector estratgico del pas por su alta rentabilidad, su ventaja comparativa y sus bajos costes laborales. Rentabilidad y costes que no llegan a ser ptimos dada la estructura informal y paralela a la legalidad del estado indio que se basa en un modelo de bsqueda de rentas65 a travs de figuras como el soborno de funcionarios pblicos, la malversacin de fondos, el desfalco, el favoritismo y el clientelismo

1 2

(Barun S, 2006) (Soler, Peters, & Mir, 2007)

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fragmentado66 muy comn en la India dada su estructura social de clases y castas. De esta forma, parte de la renta generada por dichas grandes empresas del sector de las telecomunicaciones van destinadas a sufragar gastos como comunicacin poltica67 lo que se conoce en la cultura anglosajona como lobbies, donaciones electorales ya que en la India el Estado no subvenciona los gastos electorales de los partidos polticos entre otros(2)1. Esta retencin de parte de la renta destinada a actores polticos y en general de la administracin pblica provoca una distorsin negativa del crecimiento potencial global del pas al no aadir valor al proceso productivo y genera un coste social al no ser incorporada en las estructuras pblicas o privadas de inversin como sera el caso de los impuestos legalmente recaudados que son canalizados de vuelta hacia la sociedad mediante polticas pblicas. Este tipo de corrupcin es una rmora para el crecimiento de actores industriales y para la iniciativa emprendedora en los diferentes mercados de la economa india slo consiguiendo estar presentes en la prctica totalidad de los sectores productivos los grandes conglomerados antes citados y dirigidos por las famlias ms ricas del pas que controlan la economa india prcticamente desde su independencia en 1947. Uno de los ejemplos ms importantes de los ltimos tiempos es el conocido como escndalo de las licencias 2G que sali a la luz el reparto de licencias de telefona 2G a determinados grupos empresariales y a precios de 2001 lo que signific una gran desfalco para el erario pblico indio. Escndalo en el que presuntamente est implicado el ex-ministro de comunicaciones Andimuthu Raja y la diputada Kanimozhi ambos pertenecientes al gubernamental partido del progreso. Por el lado empresarial, han ido a declarar ante la Oficina de investigaciones federales Krishna Kumar mano derecha de Ratan Tata y presidente de Tata
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(Kreuger, 1974)

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Realty, Prashant Ruja presidente del grupo Essar, el presidente del grupo Videocon Venugopa Dhoot y el director ejecutivo del grupo Unitech Sanjay Chandra(1)1. Por otro lado, el coste social68 y el deterioro de los derechos econmicos, sociales y culturales se acenta mediante el fenmeno de clientelismo fragmentado o estructura informal de relaciones sociales que tiene lugar en la India basada en la poltica de facciones, intercambio de favores y relaciones de poder asimtricas entre patrones que son figuras que por algn motivo han conseguido autoridad y reconocimiento pblico como pueden ser funcionarios pblicos, lderes sociales o representantes de castas(2)2. Este sistema produce desigualdad entre territorios y entre ciudadanos indios, de esta forma, y a pesar de que el sistema de castas est anulado por la constitucin india su importancia sigue bastante presente en las zonas rurales que coinciden con las menos desarrolladas econmica y humanamente como pueden ser Uttar Pradesh y los territorios que rodean el ro Ganges.

3. Retroceso de los derechos humanos en el mundo subdesarrollado

El mundo subdesarrollado o periferia69 del sistema en la teora estructuralista de Wallerstein70 o la teora de la dependencia de la CEPAL71 es el conjunto de pases que parte de un nivel de desarrollo econmico y social considerado ms atrasado con respecto a los pases del centro69 manteniendo su dependencia econmica con respecto a stos ltimos a travs de la reproduccin de transacciones polticas, econmicas, comerciales y culturales asimtricas. Son pases conocidos por adoptar una modernidad perifrica basada en la imitacin, adaptacin y hasta cierto punto en el sincretismo cultural y religioso(1)3.
1 2

(Asiared, 2012) (Herbert, 2007) 3 (Wikipedia.org, 2011)

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Desde 2008 se ha intensificado un deterioro de los derechos humanos en estos pases como consecuencia directa o indirecta de la crisis financiera y global. De forma directa mediante la agravacin de la crisis alimentaria global72 como fenmeno estrechamente relacionado con la crisis financiera global que ha generado un deterioro de los derechos econmicos y sociales en muchos pases a lo que ha seguido una crisis poltica que ha derivado en violaciones de los derechos humanos ms fundamentales a travs de revueltas y guerras civiles. Por otro lado, ha habido un deterioro de los derechos humanos causado indirectamente por la crisis econmica al producirse una reduccin brusca de inversiones, donaciones, proyectos de ayuda, prstamos procedentes de pases donantes y cooperantes tradicionales de la OCDE e instituciones multilaterales como el Banco Mundial o el FMI que sometan dicha cooperacin con gobiernos de pases subdesarrollados a una condicionalidad poltica y de derechos humanos adems de econmica. Dicha cooperacin ha sido

remplazada en grandes trminos por pases que no exigen de una condicionalidad poltica para obtener financiacin y ayuda de su parte como sera China.

3.1. Subdesarrollo y derechos humanos

En trminos cualitativos el subdesarrollo puede ser econmico teniendo en cuenta slo variables econmicas de un pas como la referente al PIB tanto total como por persona que mide la produccin total de un pas y la individual de sus ciudadanos durante un perodo determinado estableciendo los niveles de pobreza o riqueza comparativos entre naciones y grupos de naciones. Pero tambin puede tratarse de subdesarrollo humano si lo que se mide es adems de variables econmicas la calidad de vida de los habitantes teniendo en cuenta la situacin de los derechos humanos de todos ellos.

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El subdesarrollo o desarrollo humano de un pas se mide a travs del ndice de desarrollo humano73 creado por el PNUD74 en el que se tienen en cuenta variables como la salud, la educacin adems del nivel econmico que les permite materializar una vida digna75. Esta herramienta estadstica junto con otros ndices como el de pobreza multidimensional permite obtener un retrato ms conciso de las realidades socioeconmicas y de la situacin de los derechos humanos en estos pases. Se pueden observar ejemplos de la disparidad a la hora de considerar por separado indicadores de renta per cpita de un pas y situacin de los derechos humanos. As se puede observar el caso de Nigeria, pas del Oeste de frica con la mayor poblacin del continente africano en 2010 con ms de 160 millones de habitantes y cuyo mayor patrimonio nacional son las reservas petrolferas en su subsuelo que le han permitido pasar de ser un pas agrcola antes de 1960 a uno industrializado en 2010. Registra el puesto 30 mundial en el ndice de PIB por delante de pases OCDE como Blgica y muy por delante de las economas de los pases de la regin donde se encuentra su vecino Nger que ocupa el puesto 140 del mismo ndice. Por otro lado, el ndice de desarrollo humano se complementa con otros ndices que buscan realizar un anlisis ms especfico de la pobreza de un pas entendida no slo como la cantidad disponible de renta en un determinado periodo de tiempo sino tambin teniendo en cuenta variables

multidimensionales de pobreza entendidas como la carencia o la falta de acceso a un bien o a un servicio bsico para desarrollar una vida digna. De esta forma, el IDH de Nigeria en 2011 ocup el puesto 156 de los 187 pases de los que se tienen datos registrando uno de los ndices de desarrollo humano ms bajos del planeta y desbancando incluso a su vecino Nger que registr un puesto 142 en el mismo ndice a pesar de tener una renta muy

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inferior a Nigeria(1)1. Segn datos de la CIA Factbook en la actualidad un 70% de la poblacin nigeriana se encuentra bajo el nivel de la pobreza tanto medido bajo criterios estrictamente econmicos como el de vivir con menos de un dlar al da como en cualquier otra forma de medir la pobreza como el acceso a una vivienda digna, el acceso a recursos bsicos como agua potable, el acceso a servicios mdicos y sanitarios, la alta prevalencia de enfermedades como el VIH o los altos ndices de mortalidad infantil entre otros. Esta pobreza se ha agravado a lo largo de la ltima dcada y especialmente a partir de 2008 punto a partir del cul se observa una intensificacin pasando del 54% de la poblacin viviendo en extrema pobreza antes de 2008 hasta el 70% actual. Fuente: The CIA Factbook
Posici n 1 2 3 4 5 6 7 Pas Chad Hait Liberia Repblica Democrtica del Congo Sierra Leona Mozambiqu e Nigeria Poblacin bajo el nivel de pobreza (%) 80 80 80 71 70. 2 70 70

3.2. El impacto de la reduccin de la condicionalidad poltica

Como consecuencia de la crisis de deuda soberana surgida a partir de 2010 los mayores donantes del mundo integrantes de la OCDE y que configuran el Comit de Asistencia al Desarrollo (CAD)76 redujeron drsticamente las partidas destinadas a la cooperacin al desarrollo frustrando muchos nuevos proyectos sociales destinados a mejorar las condiciones de vida de los

habitantes en pases menos desarrollados recortando o deteniendo proyectos

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(The CIA Factbook, 2011)

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en marcha o simplemente delegando dichos proyectos a ONG o mediante algn tipo de cooperacin triangular77 con pases de renta media como por ejemplo Brasil(1)1. Los prstamos y la ayuda bilateral entre pases OCDE y pases en vas de desarrollo y menos desarrollados decay en la misma fecha no renovando prstamos o crditos especiales para continuar con sus actividades o proyectos econmicos de desarrollo o simplemente para hacer frente a su gran deuda externa o para paliar desastres ecolgicos y hambrunas. La condicionalidad poltica permita una cierta discriminacin positiva entre regmenes que respetaban los derechos humanos o que estaban embarcados en iniciativas de mejora de los derechos humanos y aquellos regmenes que los negaban. De esta forma y a excepcin de casos de emergencia humanitaria cuando no se aplicaba de la misma forma dicha condicionalidad, ciertos regmenes quedaban al margen de los flujos de ayuda al desarrollo o de la cooperacin bilateral financiera como prstamos, crditos entre pases y estaban sujetos a sanciones econmicas y financieras78. Sin embargo y a medida que nuevos donantes como China han ido intensificando su rol en la cooperacin al desarrollo como consecuencia de su emergente podero econmico y financiero, los donantes tradicionales han ido teniendo dificultades para mantener embargos79 contra pases cuyos lderes y regmenes estn acusados de violar los derechos humanos. Un ejemplo es el de Sudan, pas sancionado desde 1997 por EEUU y desde 2004 y 2005 por la ONU76 y por la UE por violacin de derechos humanos y por el mantenimiento en el tiempo de una crisis humanitaria. Las sanciones acarrearon la prohibicin de entrar en ningn tipo de contrato comercial o financiero con el gobierno de Sudn a ninguna persona fsica o jurdica de los pases sancionadores que en aquel entonces representaban cerca del 80% de

(Gmez, Aylln, & Albarrn, 2011)

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las finanzas mundiales. Tambin fue aadido un embargo de venta de armamento al gobierno de Sudn en 2005 por la ONU y la UE. China no se adhiri a las sanciones de pases de la OCDE y continu cooperando con regmenes con amplio historial en violacin de derechos humanos como el de Omar Al-Bashir de Sudn o el de Robert Mugabe de Zimbabue. Ambos regmenes se han beneficiado de donaciones y prstamos procedentes de China y otros pases con los que se han intensificado los acuerdos de cooperacin y contratos comerciales y financieros que consolidan los anteriormente firmados en relacin con el desarrollo de infraestructuras y equipamientos fomentando una relacin de preferencia que da acceso a sus recursos naturales como el petrleo. Petrleo que no es explotado por empresas procedentes de los pases OCDE ya que estn vinculadas a las sanciones impuestas por dichos pases. Otro ejemplo es el de Zimbabue cuyas minas de carbn, asbestos, litio y cromo entre otros minerales son principalmente explotadas por empresas pblicas chinas a cambio de una relacin preferente en todos los campos que le reporta la legitimacin del rgimen aislado de Mugabe(1)1.

3.3. Deterioro de los derechos humanos como consecuencia de la crisis alimentaria global
La crisis alimentaria global es un fenmeno que nace casi de forma paralela a la crisis econmica y financiera global de 2008 y que comparten fuertes vnculos. Es una crisis del mercado global de materias primas y especialmente el de alimentos que se produce por la conjuncin de una serie de causas directas e indirectas como malas cosechas en distintos pases productores, el incremento de la produccin de biocombustibles como sustitutivos o complementarios del petrleo en los pases OCDE y el auge de las clases medias en pases
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(RTVE, 2011)

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emergentes80 como China que han introducido una mayor variedad de productos agrcolas a sus dietas. Indirectamente ha tenido lugar un incremento del precio del petrleo que ha generado mayores costes de transporte y ha inducido a los pases a dedicar mayor renta a la importacin de petrleo. A partir de 2008 la crisis econmica y financiera global originada por la crisis de las hipotecas sub-prime en EEUU hunde sus races en la crisis alimentaria global ya patente en diversos pases como Egipto, Hait, Bangladesh e Indonesia entre otros desde 2007(1)1. Los especuladores financieros protagonizaron una fuga de capitales desde los productos y derivados de las hipotecas sub-prime hacia otras oportunidades financieras ms rentables y seguras como el caso de los mercados de alimentos y materias primas como el petrleo contribuyendo a que su precio se incrementara a tasas cercanas al 30% como en 2010. A todo ello se sumaron las decisiones de Rusia primero y Ucrania despus de limitar la produccin de grano en Agosto de 2010 como consecuencia de incendios que arrasaron grandes superficies de cultivos en Rusia a la vez que una intensificacin de las sequas dadas las pocas precipitaciones de aquel verano y la ola de calor. Las principales consecuencias fueron para su vecino Georgia que vio incrementado el precio de la barra de pan un 15% en cuestin de das pero tambin afect a otras reas de Oriente Medio como Irn e incluso a pases asiticos como China, Corea y Japn reduciendo la cantidad producida de grano a nivel mundial e incrementando consecuentemente su precio tambin globalmente(1)2. El alza de precios de materias primas ha golpeado fuertemente a los pases de menores rentas de frica como la conocida regin del cuerno de frica que engloba Somalia, Kenia y Etiopa que han sido asoladas por una hambruna que
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(Wikipedia.org, 2011) (Maueco, 2010)

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ha matado a 10.000 personas antes de que fuera sta declarada oficialmente por Naciones Unidas en Agosto de 2011 y que amenaza alrededor de 12 millones de personas en la regin(2)1. Un segundo ejemplo son los 64 millones de pobres que segn el Banco Asitico de Desarrollo (BAD)81 ha dejado en Asia al tener que emplear las familias ms del 60% de sus rentas en comida disponiendo menor renta para sanidad o educacin (3)2. Un tercer ejemplo sera el que propone la FAO82 al confirmar que hasta 71 millones de personas en Latinoamrica se encontraron en 2010 en pobreza extrema83 eliminando todos los progresos y avances que han tenido lugar en esta materia en las ltimas dos dcadas(4)3. En todos estos casos, el incremento drstico de los precios de los alimentos ha comprometido la seguridad alimentaria84 de los habitantes de muchos pases generando o contribuyendo a hambrunas, situacin en la que se produce un deterioro de la capacidad de realizacin del derecho a la alimentacin85 reconocido por el Pacto de derechos econmicos, sociales y culturales en donde se declara el derecho a una vida adecuada incluyendo el derecho a una alimentacin adecuada(1)4. La realizacin de este derecho depende de factores como el cambio climtico, epidemias pero tambin problemas de gobernanza relacionados con el concepto de soberana alimentaria86 y buen gobierno87. Es precisamente el mal gobierno de muchos pases entre los que se encuentran los de renta media como Tnez, Egipto, Libia, Siria entre otros en los que junto con la causa subyacente de la crisis alimentaria se gener una oleada de malestar social y protestas a gran escala organizadas a travs de las
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(Wikipedia.org, 2011) (Asian Development Bank, 2011) 3 (Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe, 2008)
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ONU, Resolucin 2200 (Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos

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nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin que acabaron derrocando los gobiernos tirnicos de los mencionados pases en 2011.

3.4. Casos Prcticos a) las crisis econmica y alimentaria como detonantes de las revoluciones rabes de 2011
Las revoluciones rabes son una serie de revueltas contra los gobiernos autocrticos89 de un conjunto de pases situados en el norte de frica y oriente medio que tienen como caracterstica comn todas ellas que son revueltas iniciadas y organizadas por la sociedad civil a travs de las nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin como internet y telefona mvil, son revueltas que buscan la mejora de la vida de los ciudadanos en relacin a derechos negativos y positivos en dichos pases adems de ser

mayoritariamente de resistencia pacfica con excepciones como Libia o Siria donde dichas revueltas evolucionan hacia manifestaciones violentas de facciones y grupos de inters armados. Muchas eran las causas del malestar social prerrevolucionario como por ejemplo la falta de derechos polticos y civiles que las sociedades de Tnez, Egipto, Libia, Yemen, Bahrin y tantos otros haban sufrido durante dcadas de regmenes autoritarios con mayor o menor apertura dependiendo de el caso como en Egipto donde se gobern a base de decretos emitidos dentro de un marco de Estado de excepcin que estuvo vigente durante 30 aos(1)1. La mayora de regmenes tenan en comn un largo historial de violaciones de derechos humanos que iban desde detenciones ilegales a torturas pasando por una coartada libertad de expresin y prensa as como severas restricciones de la libertad de asociacin y reunin.

(Mundo, 2011)

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A pesar de todo, fueron capaces de mantenerse en pie durante dcadas gracias principalmente a la legitimacin que les brindaron muchas potencias europeas que por intereses geoestratgicos y de seguridad les interesaba mantener regmenes estables mientras predicaban la necesidad de que dichos regmenes se adhiriesen y respetasen los derechos humanos. Con el advenimiento de la crisis econmica y financiera global de 2008 y su posterior evolucin que contrajo las inversiones y la actividad econmica procedente de pases de la OCDE se generaron altas tasas de paro y frustracin sobre todo entre las personas jvenes y con formacin universitaria. Paralelamente, el incremento drstico en los precios de las materias primas y los alimentos que se viva desde 2010 intensific el malestar social al incrementarse la cantidad de personas que no podan acceder a bienes bsicos como alimentos o aquellas personas que dedicaban prcticamente toda su renta a adquirir alimentos sin poder hacer frente a otros bienes y servicios bsicos como la sanidad o la educacin. Esta situacin degrad o hizo retroceder en el peor de los casos los derechos econmicos y sociales al incrementarse el paro por un lado como consecuencia indirecta de la crisis econmica y financiera y la inflacin, por el otro, como consecuencia de la gran alza en los precios de los alimentos y las materias primas(2)1. Estos fueron algunos de los detonantes que crearon el contexto adecuado para que la gente reaccionara de forma coordinada al producirse la muerte de Mohammed Bouazizi, un joven tunecino que se quem a lo bonzo y pereci como protesta por el trato recibido por la polica tunecina al clausurarle su puesto ambulante de fruta que era el nico medio que tena para ganarse la vida adems de haber recibido maltratos fsicos por los propios agentes. l inici lo que se conoce como revolucin tunecina que llev a la salida del pas del autcrata Ben Ali despus de haber gobernado de forma autoritaria durante

(RTVE, 2011)

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23 aos. Otras revoluciones siguieron a la tunecina de forma prcticamente paralelas en Egipto que tambin llev a la salida del dictador Hosni Mubarak en el poder durante ms de 30 aos y en otros pases de la regin como en Libia donde la revuelta civil pacfica evolucion hacia una confrontacin militar entre distintos clanes del pas que acab esta vez con la muerte del coronel Muamar el Gadafi asesinado por las fuerzas opositoras. Posteriormente se han producido revueltas en Yemen donde el dictador cedi su puesto y convoc elecciones, en Bahrin o ltimamente en Siria donde tambin se evolucion hacia un conflicto armado en el cul el pas est a da de hoy an inmerso. Las revueltas significaron una oportunidad para el regreso de la observacin de los derechos humanos con la cada de los regmenes dictatoriales a estos pases pero tambin signific un grave deterioro de los mismos durante los acontecimientos revolucionarios al haberse producido una fuerte represin sobre los opositores que acarre un incremento de los asesinatos polticos, torturas y diversos crmenes de guerra y contra la humanidad como en el caso libio o sirio.

b) La legitimacin de regmenes que violan los derechos humanos. El caso de Zimbabue

Zimbabue es gobernado desde 1980 por Robert Mugabe, hroe de la independencia del pas, aprovech para hacerse con el poder dada la gran popularidad entre la mayora negra del pas que ronda el 95% de la poblacin. A medida que su apoyo popular se desgastaba debido al deterioro de las condiciones socio-econmicas del pas en la dcada de 1990, Mugabe se aferraba ms fuerte al poder con reformas polticas convirtiendo a la repblica en un rgimen presidencialista donde l se converta en el hombre fuerte del pas a pesar de mantener los procesos electorales de forma regular. Procesos calificados por observadores internacionales as como por el entonces Alto Representante para la poltica exterior y de seguridad comn 89 de la Unin 56

Europea Javier Solana como pantomima e ilegtimo al haber impedido el rgimen en las elecciones de 2008 que gobernase el partido opositor Movimiento Democrtico del Cambio90 despus de haber ganado dichas elecciones con un 47% de los votos frente al 43% del partido de Mugabe. La fuerte represin que vivi el pas durante el perodo hasta la segunda vuelta hizo renunciar al movimiento opositor el participar en ella allanando el camino para que Mugabe se proclamase automticamente presidente de la repblica. Segn informes de Amnista Internacional y Human Rights Watch91, los derechos humanos han retrocedido sustancialmente en Zimbabue durante las tres ltimas dcadas y especialmente a partir de las elecciones de 2008 a las que siguieron una crisis de legitimidad interna que fue duramente reprimida con una intensificacin de prcticas plenamente desarrolladas por el rgimen como las detenciones arbitrarias y sin cargos, la tortura para obtener informacin, las amenazas de muerte contra activistas y defensores de los derechos humanos, violentos asaltos a sedes y lugares de reunin de las fuerzas democrticas de oposicin coartando as la libertad de asociacin, de reunin y de expresin, la desaparicin de personas a manos de las fuerzas de seguridad del rgimen tambin se han incrementado a la vez que una intensificacin de la discriminacin por razones de gnero y orientacin sexual(1)1. A todo ello hay que sumarle el constante reclutamiento de nios soldados dentro del plan del gobierno National Youth Service92 mediante el cual personas de entre 10 y 30 aos son adoctrinados y entrenados para reprimir el disentimiento poltico a travs de actos calificados de Terrorismo de estado93. EEUU y la Unin Europea entre otros pases y bloques de la OCDE han venido adoptando sanciones de diversa ndole contra el gobierno de Zimbabue desde finales de la dcada de 1990, sin embargo, organizaciones internacionales como la ONU94 han prescindido de adoptar ninguna medida ni contra el pas ni contra el gobierno ni contra determinadas personas como el mismo presidente Mugabe. La razn fue el bloqueo en el Consejo de seguridad95 ejercido por
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(Human Rights Watch, 2009)

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Rusia y China contrarias a cualquier sancin contra el pas africano al igual que muchos pases del continente africano como Gabn y la propia Unin Africana96 que argumentaban que medidas sancionadoras o de embargo contra Zimbabue en materia comercial o de inversiones empeoraran an ms las condiciones socio-econmicas que sufren los habitantes del pas. De esta manera, China se ha mantenido como el principal paladn de apoyo al rgimen de Robert Mugabe con quin ha cerrado contratos comerciales de infraestructuras y equipamiento a la vez que ha concedido prstamos o lneas de crdito que han permitido el fortalecimiento del rgimen en momentos de grave crisis econmica nacional. Fue China quien envi un barco cargado de armas de diferentes tipos con destino al gobierno de Robert Mugabe en plena represin contra la oposicin democrtica en el pas. Finalmente, a dicho barco no le fue permitido desembarcar en ningn puerto africano y las armas no llegaron a destino(1)1. A China le interesa mantener regmenes fuertes, estables y amigos con quin negociar en frica como parte de su estrategia de explotacin y adquisicin de los recursos naturales en el continente legitimando de esta manera la perpetuacin de dichos regmenes sin tener en consideracin la observacin que se hace de los derechos humanos en estos lugares(2)2.

Conclusiones
La crisis econmica y financiera global iniciada en 2008 represent un fallo generalizado de los pilares sobre los que se asienta el sistema econmico mundial97 constituido por un nico modelo econmico capitalista y una nueva economa poltica o economa poltica internacional (EPI)98 que sostiene entre sus teoras principales aquella conocida como teora del sistema-mundo moderno desarrollada principalmente por Wallerstein y que divide al mundo en esferas de acumulacin y distribucin del capital a nivel global y donde el
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(Diario de Leon/AFP, 2008) (Radio Nederland Wereldomroep Latinoamrica, 2011)

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centro que en este trabajo estara representado por el conjunto de pases OCDE lleva a cabo la acumulacin del capital a travs de transacciones desiguales con el resto del mundo incluida la semi-periferia que son pases en vas de convertirse en estados pertenecientes al centro del sistema al haber sostenido en el tiempo una cierta acumulacin de capital y que, por ende, buscan influir dado su incremento de poder en el equilibrio de poder internacional tanto sobre los pases del centro como sobre la periferia manteniendo cada vez transacciones interdependientes ms simtricas con los primeros y ms asimtricas con los ltimos. En este segundo grupo se encontraran aquellos pases agrupados bajo el trmino BRIC. Por ltimo se encontraran los pases de la periferia caracterizados por una baja acumulacin de capital y una alta dependencia tanto de la semi-periferia como de los estados del centro y con un bajo desarrollo tanto econmico como humano. Por lo tanto, los derechos humanos, columna vertebral de instituciones polticas y econmicas internacionales creadas y sustentadas mayoritariamente por el centro del sistema desde 1945, parecen estar retrocediendo tanto cuantitativa como cualitativamente en todo el sistema mundo como consecuencia de la crisis econmica y financiera iniciada en los pases OCDE en 2008. Se observa un retroceso en los derechos econmicos y sociales muy importante en los pases que conforman la OCDE como principales impactados aunque con diferente grado segn el caso. Se avanza hacia una pauperizacin que afecta progresivamente a ms habitantes debido a una doble causa: el estancamiento de la economa productiva y la restriccin acelerada de los recursos de bienestar social responsabilidad del estado dada la crisis de deuda soberana. Estos procesos de estancamiento econmico de larga duracin y crisis institucional del estado representada por un fuerte endeudamiento y una acuciante crisis de fiscalidad abocan a una mayora importante de estados de la OCDE incluyendo al ms importante como potencia hegemnica mundial y centro neurlgico del sistema, EEUU, a un debilitamiento institucional que se 59

traduce en una menor influencia y control en las instituciones internacionales como el Banco Mundial, el FMI o la ONU. Los huecos dejados en cooperacin internacional y en relaciones comerciales y diplomticas con pases subdesarrollados estn comenzando a ser cubiertos por el podero econmico y financiero representado por el conjunto BRIC que ha intensificado su influencia y se han convertido en agentes de desarrollo prioritarios descolgando principios de respeto a los derechos humanos como el de condicionalidad poltica en las exigencias transaccionales con estos pases. El debilitamiento institucional en los pases OCDE tambin ha generado un auge de las ideologas y movimientos xenfobos que lanzan proclamas antiinmigracin para afrontar los problemas socioeconmicos de sus sociedades. La llegada de fuerzas polticas de ultraderecha a los parlamentos de diversos pases de la OCDE facilitan la laxitud en la observacin de los derechos de los inmigrantes tanto por las autoridades como por los ciudadanos. En contraposicin, se observa a unos pases emergentes que tienen su ncleo en el conjunto BRIC que parecen haber fortalecido sus regmenes polticos como consecuencia de una actitud capitalista de estado interna y externa que favorece una mayor expansin de sus tentculos hacia lugares donde anteriormente tenan prioridad esquemas Norte-Sur siendo sustituidos o complementados por esquemas Sur-Sur y triangulaciones varias como la de Norte-Sur-Sur o incluso Sur-Sur-Sur entre otras. El auge poltico-econmico de estos regmenes permite a sus dirigentes una mayor capacidad de maniobra a la hora de manejar polticamente a sus sociedades con claros retrocesos en derechos tanto positivos como negativos. Retrocesos que han sido favorecidos por una mayor opacidad y

empeoramiento del concepto de buen gobierno. Finalmente, los pases menos desarrollados de la periferia del sistema tambin se han visto afectados por la crisis econmica y financiera global de 2008 de una forma directa mediante el alza de los precios de los alimentos y materias primas que ha trado la crisis alimentaria global causando retrocesos en 60

desarrollo econmico y humano y en derechos como el de una vida digna y el de una alimentacin adecuada entre otros retrocesos en derechos econmicos y sociales lo que han llevado a revueltas en ocasiones violentas contra

algunos regmenes autocrticos que han respondido con una intensificacin de la violacin de derechos humanos. Por otro lado, los retrocesos en el respeto de los derechos humanos en los pases perifricos ha tenido lugar como consecuencia de una menor influencia de las instituciones y pases del centro del sistema que han sido sobrepasados en materia de sanciones internacionales hacia esos regmenes por los intereses de pases como China que les han dado con sus relaciones prximas la legitimacin que requeran para el fortalecimiento de sus regmenes. Como colofn, se podra aadir que en una economa globalizada un fallo dado en el centro del sistema acaba afectando en mayor o menor grado y de una forma directa o indirecta al resto impactando sobre sus estructuras polticas, econmicas y sociales y consecuentemente afectando a la observacin de los derechos humanos tanto de hecho como de derecho.

Recomendaciones y consideraciones
Como sugerencia para futuras investigaciones propondra profundizar sobre las siguientes cuestiones: hasta qu punto puede sostenerse la continuacin del deterioro de los derechos humanos en el mundo? En el nuevo equilibrio de poder pueden los pases BRIC llegar a desplazar al centro OCDE en las estructuras polticas y econmicas internacionales convirtindose en un nuevo centro? Es el capitalismo de estado un modelo alternativo viable al modelo neoliberal? El supuesto ocaso de los pases OCDE supone tambin el ocaso de la universalidad del paradigma liberal de los derechos humanos? Si es as cules son las alternativas?

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Acrnimos y conceptos
Los acrnimos y conceptos han sido consultados en la enciclopedia en lnea Wikipedia.org. 1. Imanuel Wallerstein. (Ciudad de Nueva York, 28 de septiembre de 1930) es un socilogo y cientfico social histrico estadounidense. Principal terico del anlisis de sistema-mundo. 2. OCDE. Organizacin para la cooperacin y desarrollo econmicos. es una organizacin de cooperacin internacional, compuesta por 34 estados, cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas y sociales. Fue fundada en 1960 y su sede central se encuentra en el Chteau de la Muette, en la ciudad de Pars (Francia). Los idiomas oficiales de la organizacin son el francs y el ingls. 3. BRIC. Se refiere para referirse al conjunto de pases integrado por Brasil, Rusia, la India y China. 4. Mundo subdesarrollado. Tambin conocido en la teora estructuralista como periferia del sistema. Son los pases que no han alcanzado un nivel de desarrollo econmico ni humano con respecto al centro del sistema. 5. FMI. Fondo Monetario Internacional. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C 6. BM. Banco Mundial. Es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, 62

crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 186 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. 7. Hipotecas sub-prime. Son hipotecas de alto riesgo que consisten en concederse a individuos y familias que representan un alto riesgo de impago por sus condiciones personales y crediticias. 8. AIG. American International Group Inc. es lder mundial de seguros y servicios financieros. El 17 de septiembre de 2008, la Reserva Federal estadounidense compr American International Group, adquiriendo el 79,9% de sus activos y le concedi un prstamo de 85.000 millones de dlares para evitar su quiebra, en la intervencin econmica ms importante de la Reserva Federal en sus 100 aos de historia 9. Economa productiva y economa financiera. La economa productiva es aquella que engloba todas las actividades que producen un bien o servicio o le aportan valor aadido. La economa financiera es una economa derivada de la productiva y genera lucro o beneficio de los diferentes usos del dinero y tiende a la especulacin y a la asuncin de riesgos. 10. Deslocalizacin. Movimiento que realizan algunas empresas

trasladando sus centros de trabajo en pases desarrollados a pases con menores costes para ellos, generalmente del Tercer Mundo.

Recientemente se ha empezado a deslocalizar a sus pases de origen la produccin de empresas adquiridas por estas multinacionales. 11. Sector de la construccin. Sector sobredimensionado en trminos de las fuerzas de mercado que ha generado especulacin en diferentes pases de la OCDE.

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12. Trabajo

intelectual.

Es

aquel

tipo

de

trabajo

que

utiliza

mayoritariamente habilidades que requieren primordialmente el uso de la fuerza mental e intelectual para desarrollarlo. 13. Desempleo de larga duracin. Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao.

El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio.

Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados. 14. Deshaucio. El trmino juridico desahucio se utiliza cuando se procede a privar al inquilino de la posesin (uso del inmueble) mediante una resolucin judicial por un incumplmiento del contrato de arrendamiento (falta de pago de la renta o cualquier otro incumplimiento contractual). 15. Ciclo econmico. Las oscilaciones recurrentes de la economa en las que una fase de expansin va seguida de otra de contraccin, seguida a su vez de expansin y as sucesivamente. La contraccin genera como resultado una crisis econmica que afecta en forma negativa la economa de millones de personas.

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16. Crdito internacional. Crdito que es controlado y concedido por las instituciones financieras multilaterales y forma la base de las transacciones comerciales y financieras internacionales. 17. Subsidio por desempleo. Es un pago hecho por los gobiernos a las personas desempleadas. Este puede apoyarse en un sistema obligatorio de seguros. Dependiendo de la jurisdiccin o el estado de la persona, estas sumas pueden ser pequeas y cubrir solamente las necesidades bsicas (una forma de bienestar social bsico), o puede tomar la forma de una compensacin por el empleo perdido proporcional al salario que se tena. El seguro de desempleo generalmente hace parte de un esquema de seguridad social. 18. Prestacin contributiva. Aquella prestacin que se otorga al ciudadano que tiene una contrapartida que es la contribucin que dicho ciudadano a realizado anteriormente. Un ejemplo es la prestacin por desempleo. 19. Sistemas de seguridad social deficitarios. Sistema que provee servicios y prestaciones pblicas cuyas finanzas se encuentran en una situacin desequilibrada caracterizada por ms cantidad de gastos que ingresos. 20. Copago sanitario. Es una va de financiacin de un servicio por la cual el usuario paga una cantidad cada vez que lo utiliza. Se denomina copago porque se complementa este pago con otra va de financiacin - los impuestos (por ejemplo, para financiar el sistema pblico de salud) o una cuota peridica (por ejemplo, en el caso de un seguro mdico privado). Los objetivos del copago son contribuir a financiar el sistema y contener su uso innecesario. 21. Riots, Communities & Victims. Informe emitido por un panel de expertos convocados por el gobierno britnico para que analizasen las causas de los disturbios urbanos ocurridos en Londres en Agosto de 2011. 65

22. Desarrollo humano. Aqul que sita a las personas en el centro del desarrollo, trata de la promocin del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran. 23. Derechos positivos. Estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Existe cierta contradiccin entre los derechos contra el Estado (primera generacin) y los derechos sobre el Estado (segunda generacin). 24. NTIC. Nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Agrupan los elementos y las tcnicas usadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones, principalmente de informtica, internet y

telecomunicaciones. 25. 15-M. Son una serie de movilizaciones ciudadanas pacficas,

espontneas en origen y surgidas en gran parte en las redes sociales, que obtuvieron inicialmente el apoyo de ms de 200 pequeas asociaciones en Espaa. 26. Occupy Wall Street movement. Es una rama de la accin de protesta Movimiento 15-O que desde el 17 de septiembre de 2011 ha mantenido ocupado el Zuccotti Park de Lower Manhattan en la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos.

Esta concentracin de protesta se dirige contra el poder omnmodo de las empresas y las evasiones fiscales sistemticas del 1% ms rico y est inspirada en las protestas en Espaa de 2011 que surgieron con el Movimiento 15-M 27. Movimiento de estudiantes de Chile. Una serie de manifestaciones realizadas a nivel nacional por estudiantes universitarios y de secundaria de Chile desde mayo de 2011. Han sido consideradas como las 66

movilizaciones ms importantes de los ltimos aos y una de las mayores desde el retorno a la democracia. 28. Vinculacin transnacional. Vnculos entre factores productivos o financieros que se encuentran distanciados por elementos geogrficos como las naciones. 29. Externalizaciones. La subcontratacin o tercerizacin (del ingls outsourcing) es el proceso econmico en el cual una empresa mueve o destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas hacia una empresa externa por medio de un contrato. Esto se da especialmente en el caso de la subcontratacin de empresas especializadas. Para ello, pueden contratar solo al personal, caso en el cual los recursos los aportar el cliente (instalaciones, hardware y software), o contratar tanto el personal como los recursos. 30. Migraciones. Todo desplazamiento de la poblacin (humana o animal) que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hbitat en el caso de las especies animales migratorias. 31. UE. Unin Europea. Es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los pueblos y de los estados de Europa. Est compuesta por veintisiete estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993. 32. AI. Amnista Internacional. Es una organizacin no gubernamental (ONG) internacional que trabaja para que los derechos humanos reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada en 1948 y en otros tratados internacionales como los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, sean reconocidos y respetados. Amnista cuenta con ms de 3 millones de miembros y simpatizantes en 67

todo el mundo. El objetivo de la organizacin es realizar labores de investigacin y emprender acciones para impedir y poner fin a los abusos graves contra los derechos civiles, polticos, sociales, culturales y econmicos y pedir justicia para aquellos cuyos derechos han sido violados. 33. Auge econmico latinoamericano. Ciclo econmico expansivo de la regin comprendida por Latinoamrica que se inicia en 2003 y se prolonga hasta 2010. 34. Frontex. La Agencia Europea para la Gestin de la Cooperacin Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la Unin. Es una agencia de la Unin Europea (UE), cuyo fin es mejorar la gestin integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unin. Su sede se encuentra en Varsovia. 35. Acuerdo de Schengen. Tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio de Schengen1 y armonizar los controles fronterizos externos. 36. Cooperacin Internacional. Ayuda voluntaria de un donante de un pas (estado, gobierno local, ONG) a una poblacin (beneficiaria) de otro. Esta poblacin puede recibir la colaboracin directamente o bien a travs de su estado, gobierno local o una ONG de la zona. 37. ONG. Es una entidad de carcter civil (entendido como "El derecho y la disposicin de participar en una comunidad, a travs de la accin autorregulada, inclusiva, pacfica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar pblico.") o social con diferentes fines integrantes, creada independientemente de los gobiernos ya sea locales, regionales y nacionales, as como tambin de organismos internacionales. 38. Corte Penal Internacional. Es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas acusadas de cometer 68

crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad. Tiene personalidad jurdica internacional, y no forma parte de las Naciones Unidas, aunque se relaciona con ella en los trminos que seala el Estatuto de Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la ciudad de La Haya, en los Pases Bajos. 39. Condicionalidad poltica. Es un concepto en desarrollo internacional, economa poltica y relaciones internacionales que describe el uso de condiciones endosadas a un prstamo, alivio de deuda, ayuda bilateral o membresa de organizaciones internacionales, tpicamente por las instituciones financieras internacionales, organizaciones regionales o pases donantes. Si es poltica las condiciones giraran en torno al cumplimiento con unos estndares de buen gobierno y de respeto a los derechos humanos. 40. Ajuste estructural. Trmino que se utiliza generalmente para describir los cambios de polticas implementados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (las instituciones Bretton Woods) en pases en desarrollo. Estos cambios de poltica son condiciones para obtener nuevos prstamos del FMI o del Banco Mundial, o para obtener tasas de inters ms bajas sobre los emprstitos ya existentes. Est relacionada con la condicionalidad econmica. 41. Crisis de estado. Situacin de crisis que sufre un Estado al conjugar una crisis econmica y otra poltica. 42. Memorandum II. Documento acordado a tres partes entre el gobierno griego, el FMI y la UE para implementar una serie de medidas econmicas que le d acceso a Grecia al siguiente desembolso por parte de estos organismos. 43. Solicitantes de asilo. Personas que solicitan amparo en pases diferentes al suyo por diversos motivos polticos o humanitarios.

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44. Calificacin crediticia. Calificacin otorgada a pases, empresas y organizaciones por parte de las agencias de calificacin crediticia como evaluacin de las aptitudes crediticias de stos en un momento dado. 45. Factor demogrfico. Factor social a tener en cuenta que hace referencia al estado y a la dinmica de la demografa de una poblacin. 46. Ultra derecha. movimientos y partidos polticos que sostienen un discurso ultranacionalista, xenfobo y autoritario, con una tendencia populista en defensa exacerbada de la identidad nacional que no aboga por el mantenimiento de las instituciones y las libertades democrticas. 47. Capitalismo de estado. sistema en el cual el sector de los poseedores de bienes de capital que aprovechan el mayor valor vital del recurso, es intervenido por el poder poltico con el fin de apropiarse del rol de "capitalista" en mayor o menor medida, o de favorecer a determinado sector econmico evadiendo o suprimiendo en algn nivel la libre competencia y la libre empresa. 48. Pobreza multidimensional. Pobreza considerada desde varias

dimensiones trascendiendo el valor econmico. Se tiene en cuenta variables como el acceso o no a recursos bsicos para la vida humana. 49. Sistema Hukou. Sistema de residencia de clases en el que cada individuo tiene que estar registrado en una determinada familia y en una determinada direccin en China. 50. Castas. Es un grupo social esttico y de base gentica, a los que se pertenece debido a la condicin hereditaria o de nacimiento de cada individuo, con el fin de establecer discriminaciones en el status de las personas, sobre las cuales establece un determinado orden de estratificacin social. Los sistemas de castas se caracterizan por establecer "la desigualdad heredada como principio orientador de las relaciones sociales". Como instrumento de estratificacin social, la casta 70

se diferencia de la clase social por la imposibilidad de los individuos de salir de la casta en la que ha sido incluido. 51. Oligarcas. Forma de gobierno en la que el poder supremo est en manos de unas pocas personas. 52. ICICI Bank. Organizacin bancaria y de servicios financieros de la India. Es el segundo mayor banco de la India y el mayor banco del sector privado por capitalizacin de mercado. 53. Activos txicos. Son fondos de inversin de muy baja calidad que se crearon a partir de hipotecas a personas con solvencia econmica baja (respaldados por una vivienda cuyo valor ha cado considerablemente). El valor de estos fondos de inversin es prcticamente cero. 54. Proceso electoral. Una eleccin es un proceso de toma de decisiones en donde los ciudadanos votan por sus candidatos o partidos polticos preferidos para que acten como representantes en el gobierno. 55. IFI. Instituciones Financieras Internacionales. Son instituciones

establecidas por ms de un pas y son sujetos de derecho internacional. 56. Sur global. Engloba a los pases tanto en vas de desarrollo como a los menos desarrollados. 57. PMA. Programa Mundial de Alimentos. es una agencia especializada de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que distribuye alimentos para apoyar proyectos de desarrollo, refugiados de larga duracin y personas desplazadas. Tambin proporciona comida de emergencia en caso de desastres naturales o provocados por el hombre. Su sede esta en la ciudad de Roma, Italia. 58. ACFTU. All Chinese Federation Trade Union. Es el sindicato nico y oficial del Partido Comunista Chino.

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59. FLA. Fair Labour Association. Es un esfuerzo colaborativo de universidades, sociedad civil y empresas que promociona la adherencia a las leyes nacionales e internacionales del trabajo. 60. OIT. Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. 61. Transparency International. Es una organizacin internacional

dedicada a combatir la corrupcin poltica, teniendo como herramienta principal la divulgacin de informacin. Fue fundada en 1993 y tiene su sede en Berln, Alemania. 62. PIB. En macroeconoma, el producto interno bruto. es una medida agregada que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo (normalmente, un ao). Se trata de la macromagnitud por antonomasia de la ciencia econmica. 63. TIC. Tecnologas de la informacin y de la comunicacin. agrupan los elementos y las tcnicas usadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones, principalmente de informtica, internet y

telecomunicaciones. 64. Call Centres. rea donde agentes o ejecutivos de call center, especialmente entrenados, realizan llamadas (llamadas salientes o en ingls, outbound) o reciben llamadas (llamadas entrantes o inbound) desde y/o hacia: clientes (externos o internos), socios comerciales, compaas asociadas u otros. 65. Bsqueda de rentas. En economa pblica, se entiende por bsqueda de rentas (del ingls rent-seeking) la situacin que se produce cuando un individuo, organizacin o empresa busca obtener ingresos captando renta econmica a travs de la manipulacin o explotacin del entorno poltico o econmico, en lugar de obtener beneficios a travs de transacciones econmicas y produccin de riqueza aadida. 72

66. Clientelismo fragmentado. El clientelismo poltico es un sistema extraoficial de intercambio de favores, en el cual los titulares de cargos polticos regulan la concesin de prestaciones, obtenidas a travs de su funcin pblica o de contactos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral.

En un sistema de clientelismo, el poder sobre las decisiones del aparato administrativo del Estado se utiliza para obtener beneficio privado; el patrn sea directamente un funcionario l mismo, u otra persona dotada de suficiente poder como para influir sobre los funcionarios toma decisiones que favorecen a sus clientes, y que estos compensan con la perpetuacin en el poder del funcionario implicado o de su entorno. En el clientelismo fragmentado se hallan diferentes patrones para mismos clientes. 67. Comunicacin poltica. Las instituciones polticas son uno de los sujetos de creacin de informacin ms importantes en la sociedad, y sus informaciones son fundamentalmente de carcter poltico. Las tcnicas de comunicacin poltica de las instituciones tienen una serie de caractersticas diferenciadas de las puramente tcnicas electorales, y se refieren ms directamente a la eficacia de la relacin entre poltica y comunicacin.

La finalidad de estas estrategias son: el ejercicio del poder, para que las decisiones tomadas por las instituciones sean asumidas; la distribucin del poder entre aquellos que participan en las decisiones; y la realizacin del bien pblico, pues es deber para con la sociedad la comunicacin de las decisiones que afectan directamente a la sociedad a la que representan. 68. Coste social. En economa, se define de modo general en oposicin al "coste privado". La teora econmica modeliza la toma de decisiones individual como una medida de costes y beneficios. La teora de la 73

eleccin racional suele asumir que los individuos slo tienen en cuenta a la hora de tomar una decisin los costes que ellos mismos asumen, pero no los costes que pueden ser asumidos por otros. 69. Periferia. La dualidad centro-periferia es un modelo de organizacin territorial de ciertos sistemas econmico-polticos que ocupa un lugar central en la escuela econmica desarrollista o estructuralista, tambin conocida como teora de la dependencia, Segn el desarrollismo, la dualidad centro-periferia est directamente relacionada con la dualidad industria-agricultura y su distribucin mundial de acuerdo a

determinados sistemas de divisin internacional del trabajo. 70. Teora estructuralista. El estructuralismo rechaza el concepto de la libertad humana, y prefiere enfocarse en las maneras en que el comportamiento humano es determinado por varias estructuras. 71. CEPAL. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) responsable de promover el desarrollo econmico y social de la regin. Sus labores se concentran en el campo de la investigacin econmica. 72. Crisis alimentaria global. Restricciones en el acceso a materias primas y alimentos debido un incremento en los precios globales de los mismos. 73. IDH. ndice de desarrollo humano. es un indicador del desarrollo humano por pas, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable, educacin y nivel de vida digno. 74. PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. creado en 1965, pertenece al sistema de Naciones Unidas y su funcin es

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contribuir a la mejora de la calidad de vida de las naciones. Desde 1990,el (PNUD) publica el informe sobre desarrollo humano. 75. Vida digna. La oportunidad de desarrollar una vida autnticamente humana,vinculada y participando en grupos de convivencia social en donde se respete el valor fundamental de ser persona y se le permita crecer como corresponde a su misma dignidad, sin ningn tipo de discriminacin, manipulacin o violacin a sus DerechosHumanos 76. CAD. El Comit de ayuda al desarrollo es una organizacin multilateral, inserta en el sistema de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que se dedica al seguimiento y la evaluacin de las polticas de desarrollo de los pases integrantes. 77. Cooperacin triangular. Aquel tipo de cooperacin internacional que no se enmarca en esquemas rgidos de cooperacin tradicional Norte-Sur y que puede acompasar cooperacin tcnica y financiera entre pases en desarrollo as como con participacin o no de pases del Norte. 78. Sanciones econmicas y financieras. Son acciones tomadas por pases contra otros por razones polticas tanto unilateral como multilateralmente. 79. Embargos. En el comercio y la poltica internacional, un embargo es la prohibicin de comerciar y negociar con un determinado pas.

Normalmente lo declaran un grupo de naciones contra otra, a fin de aislarla y situar a su gobierno en una situacin interna difcil, puesto que los efectos del embargo a menudo hacen que su economa padezca. 80. Pases emergentes. son aquellos pases cuyas economas se encuentran en pleno desarrollo econmico partiendo de un estado de subdesarrollo o de una economa de transicin. Si bien an no alcanzan

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el estatus de los pases desarrollados, pero han avanzado ms que otros que an se consideran pases subdesarrollados. 81. BAD. Banco Asitico de Desarrollo. es una organizacin financiera para el desarrollo econmico de Asia y el Pacfico. Su objetivo principal es la erradicacin de la pobreza y facilitar ayudas para mejorar el nivel de vida de la poblacin de la regin a travs de prstamos y colaboracin tcnica. 82. FAO. Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura. Es una organizacin especfica de la ONU que conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. 83. Pobreza extrema. es el estado ms severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud 84. Seguridad alimentaria. la disponibilidad de alimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento biolgico de los mismos. Se considera que un hogar est en una situacin de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad segn las necesidades biolgicas 85. Derecho a una alimentacin adecuada. tambin conocido como el derecho a la alimentacin, se interpreta como que requiere "la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias de los individuos, sin sustancias nocivas, y aceptables para una cultura determinada. Esto debe ser accesible a todos, lo que implica una obligacin de proporcionar programas especiales para los grupos vulnerables. El derecho a una alimentacin adecuada implica tambin un derecho al agua 86. Soberana alimentaria. la facultad de cada Estado para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de 76

desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los productos excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional, y contra la prctica del dumping (venta por debajo de los costos de produccin). 87. Buen gobierno. designa a la eficacia, calidad y buena orientacin de la intervencin del Estado, que proporciona a ste buena parte de su legitimidad en lo que a veces se define como una "nueva forma de gobernar" en la globalizacin del mundo posterior a la cada del muro de Berln (1989). Tambin se utiliza el trmino gobierno relacional; y en muchas ocasiones, la palabra gobernancia (no recogida en el DRAE). 88. Gobierno autocrtico. Designa al sistema de gobierno cuya autoridad recae sobre una sola persona sin ningn lmite: el autcrata (el que gobierna por s mismo). 89. Alto Representante de Poltica Exterior y Seguridad Comn de la UE. alto funcionario europeo encargado de dirigir y ejecutar toda la poltica exterior de la Unin Europea. 90. Movimiento Democrtico del Cambio. es un movimiento poltico de Zimbabue fundado en 1999 por Morgan Tsvangirai para presentar oposicin al partido ZANU-PF de Robert Mugabe. El movimiento est dirigido por Morgan Tsvangirai, y afirma estar constituido por diversos grupos de la sociedad civil, participantes de la campaa No vote en 2000 en contra de un referndum para modificar la constitucin nacional. 91. Human Rights Watch. una de las organizaciones no gubernamentales (ONG) lderes en el mundo dedicada a la investigacin, defensa y promocin de los derechos humanos. Su sede se encuentra en Nueva York, EE. UU. 92. National Youth Service. Es un programa del gobierno de Zimbabue para personas de entre 10 y 30 aos autorizado bajo la presidencia de 77

Robert Mugabe para adoctrinar a dichas personas en la lealtad y los propsitos del partido del gobierno y hacerlos participar en acciones contra oponentes polticos y otros objetivos marcados propias de terrorismo de estado. 93. Terrorismo de estado. utilizacin de mtodos ilegtimos por parte de un gobierno orientados a inducir el miedo o terror en la poblacin civil para alcanzar sus objetivos o fomentar comportamientos que no se produciran por s mismos. Dichas actuaciones se justifican por razn de Estado. 94. ONU. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.) es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. 95. Consejo de seguridad de la ONU. organismo de las Naciones Unidas encargado de mantener la paz y seguridad entre las naciones. A diferencia de otras reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar recomendaciones a los gobiernos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones (conocidas como "resoluciones") y obligar a los miembros a cumplirlas, de acuerdo a lo estipulado por la Carta de las Naciones Unidas. 96. Unin Africana. es la organizacin supranacional del mbito africano dedicada a incrementar la integracin econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus estados miembros. La UA naci a partir de la Declaracin de Sirte en la ciudad homnima de Libia el 9 de septiembre de 1999, en la que la Organizacin para la Unidad Africana tom la resolucin de crear la UA. La UA est inspirada en la Unin Europea

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97. Sistema econmico mundial. Un sistema econmico es la estructura de produccin, de asignacin de recursos econmicos, distribucin de productos y consumo de bienes y servicios en una economa. Es un conjunto de instituciones y relaciones sociales. Por otra parte, es el conjunto de principios por los cuales se abordan los problemas econmicos, tales como la escasez mediante la asignacin de recursos y productos limitados. 98. EPI. La economa poltica internacional es una rama de la ciencia poltica y la economa que estudia las relaciones internacionales utilizando teoras y mtodos aplicables de la economa poltica.

Los especialistas en economa poltica internacional estudian las relaciones comerciales y las relaciones financieras entre los pases. Adems, intentan comprender la manera en que los pases han creado y mantenido instituciones para regular el flujo de transacciones

econmicas y financieras a nivel internacional.

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