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MANUEL DE PROCEDURES
ADMINISTRATIVES,
FINANCIERES ET
COMPTABLES
GNRALITS........................................................................................................................................10
LASSISTANTE DE DIRECTION....................................................................................................................11
LE COMPTABLE......................................................................................................................................11
LE CHARG DE PROGRAMME .....................................................................................................................12
LE CHARG DE COMMUNICATION..............................................................................................................12
LE GARDIEN..........................................................................................................................................12
...............................................................................................................................HORAIRES DE TRAVAIL
...........................................................................................................................................................14
2.2
......................................................................................................................... HEURES SUPPLMENTAIRES
...........................................................................................................................................................14
2.2.1 ..............................................................................................................................................Les bnficiaires
..............................................................................................................................................................................14
2.2.2 .............................................................................................................................................................Validit
..............................................................................................................................................................................14
2.2.2 ...................................................................................................................................................Rmunration
..............................................................................................................................................................................15
2.2.3 ........................................................................................................................................................Restriction
..............................................................................................................................................................................15
2.3
..........................................................................................................................................LES ABSENCES
...........................................................................................................................................................15
2.3.1 ..........................................................................................................................................................Principes
..............................................................................................................................................................................15
2.3.2 ...........................................................................................................................................Labsence maladie
..............................................................................................................................................................................16
2.3.3..................................................................................................................................Labsence exceptionnelle
..............................................................................................................................................................................16
2.4
..............................................................................................................................................LES CONGS
...........................................................................................................................................................16
2.4.1 ...........................................................................................................................................Les congs annuels
..............................................................................................................................................................................16
2.4.2 ............................................................................................................................................Planning de cong
..............................................................................................................................................................................17
2.4.3 ............................................................................................................................................Dcision de cong
..............................................................................................................................................................................17
2.4.4 ......................................................................................................................................................Cas de refus
..............................................................................................................................................................................17
2.4.5 ............................................................................................................................................Dcision de cong
..............................................................................................................................................................................17
CHAPITRE 3 :
3.1
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL.............................................18
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................18
3.2
...............................................................................................................................DFINITION DU BESOIN
...........................................................................................................................................................18
3.2.1.............................................................................................................................................Besoin du bailleur
..............................................................................................................................................................................18
3.3
.............................................................................................................................TERMES DE RFRENCES
...........................................................................................................................................................19
3.4
...............................................................................................................................PUBLICATION DE POSTE
...........................................................................................................................................................26
3.5
..................................................................................................... RCEPTION DE DOSSIER DE CANDIDATURE
...........................................................................................................................................................26
3.6
............................................................................................................... LE DPOUILLEMENT DES DOSSIERS
...........................................................................................................................................................26
...........................................................................................................................PANEL DE RECRUTEMENT.
...........................................................................................................................................................27
..............................................................................................................................TEST DE RECRUTEMENT
...........................................................................................................................................................27
................................................................................................................................CONTRAT DE TRAVAIL
...........................................................................................................................................................28
LE DOSSIER DU PERSONNEL.....................................................................................................................28
..................................................................................................................................PROFIL DE CARRIRE
...........................................................................................................................................................29
CHAPITRE 4 :
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
RUPTURE DU CONTRAT.............................................................30
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................30
.......................................................................................................................................FIN DU CONTRAT
...........................................................................................................................................................30
.............................................................................................................................................RSILIATION
...........................................................................................................................................................30
...............................................................................................................DMISSION OU ABANDON DE POSTE
...........................................................................................................................................................31
..........................................................................................................................................LICENCIEMENT
...........................................................................................................................................................31
................................................................................................................................DCS DE LEMPLOY
...........................................................................................................................................................31
CHAPITRE 5 :
5.1 :
5.2 :
5.3 :
5.4 :
5.5 :
5.6 :
RECRUTEMENT DE CONSULTANT................................................32
GNRALITS........................................................................................................................................32
RECRUTEMENT......................................................................................................................................32
LES HONORAIRES...................................................................................................................................32
LES FRAIS DE MISSION.............................................................................................................................33
DOCUMENTS PRODUITS...........................................................................................................................33
LE CONTRAT DE CONSULTATION...............................................................................................................33
CHAPITRE 6 : LA PAIE.....................................................................................34
6.1 :
6.2 :
6.3. :
6.4
6.5
6.6 :
FICHE DE PRSENCE...............................................................................................................................34
SALAIRE...............................................................................................................................................34
BARME...............................................................................................................................................34
...........................................................................................................................LE PAIEMENT DU SALAIRE
...........................................................................................................................................................35
...................................................................................................................................MODE DE PAIEMENT
...........................................................................................................................................................35
AVANCES SUR SALAIRES.........................................................................................................................35
CHAPITRE 7 :
7.1:
7.2 :
CHAPITRE 8 :
8.1 :
8.2 :
8.3 :
LE SECRETARIAT......................................................................37
GNRALITS........................................................................................................................................37
LE TABLEAU DAFFICHAGE......................................................................................................................37
SALLE DATTENTE..................................................................................................................................37
CHAPITRE 9 :
9.1 :
9.2 :
9.3 :
9.4 :
9.5 :
LES RUNIONS.........................................................................36
COURRIER ARRIVE....................................................................38
GNRALITS........................................................................................................................................38
LES COURRIERS ARRIVS.........................................................................................................................38
ENREGISTREMENT DU COURRIER ARRIV....................................................................................................38
TRANSMISSION DU COURRIER...................................................................................................................39
CLASSEMENT DU COURRIER.....................................................................................................................39
GNRALITS........................................................................................................................................39
EMISSION DU COURRIER..........................................................................................................................39
SIGNATURE DU COURRIER........................................................................................................................40
ENREGISTREMENT DU COURRIER...............................................................................................................40
LARCHIVAGE.......................................................................................................................................40
GNRALITS........................................................................................................................................42
LA DEMANDE DACHAT...........................................................................................................................42
COLLECTE DE DEVIS...............................................................................................................................43
ANALYSE DES DEVIS...............................................................................................................................43
BON DE COMMANDE...............................................................................................................................43
LIVRAISON & INSPECTION DE LA COMMANDE.............................................................................................44
GNRALITS.................................................................................45
12.2 :
PRPARATION DU DOSSIER DAPPEL DAPPEL DOFFRE.................................................................................45
12.3 :
LANCEMENT DAVIS DAPPEL DOFFRE......................................................................................................46
12.4 :
PRSENTATION DE SOUMISSIONS...............................................................................................................46
12.5 :
OUVERTURE DES OFFRES/DEVIS...............................................................................................................47
12.6 :
EVALUATION DES OFFRES/DEVIS.............................................................................................................48
12.7 :
CRITRES DVALUATIONS DES PROPOSITIONS.............................................................................................48
12.7.1 : ........................................................................................................Evaluation Technique des propositions
..............................................................................................................................................................................48
12.7.2 : ........................................................................................................Evaluation financire des propositions
..............................................................................................................................................................................48
12.8 :
ATTRIBUTION DES MARCHS....................................................................................................................48
12.9 :
NOTIFICATION DU MARCH.....................................................................................................................49
12.10 :
RAPPORT DATTRIBUTION DES MARCHS....................................................................................................50
CHAPITRE 13 : ...................................................................................LA CAISSE
51
13.1 :
13.2 :
13.3 :
13.4 :
13.5 :
13.6 :
13.7 :
13.8 :
13.9 :
13.10 :
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................51
..............................................................................................................APPROVISIONNEMENT DE LA CAISSE
...........................................................................................................................................................51
...............................................................................................................ACHATS AUTORIS PAR LA CAISSE.
...........................................................................................................................................................51
...............................................................................................................................LA DEMANDE DACHAT
...........................................................................................................................................................51
.................................................................................................................IDENTIFICATION DU FOURNISSEUR
...........................................................................................................................................................51
.........................................................................................................................................BON DE CAISSE
...........................................................................................................................................................52
...............................................................................................................................JUSTIFICATIF DE CAISSE
...........................................................................................................................................................52
......................................................................................................................................ARRT DE CAISSE
...........................................................................................................................................................52
...........................................................................................................................LE BROUILLARD DE CAISSE
...........................................................................................................................................................52
..............................................................................................................................................ARCHIVAGE
...........................................................................................................................................................53
....................................................................................................................CONSTATATION DE LA DPENSE
...........................................................................................................................................................54
.........................................................................................ETABLISSEMENT DE LAUTORISATION DE PAIEMENT
...........................................................................................................................................................54
........................................................................................................................ETABLISSEMENT DU CHQUE
...........................................................................................................................................................55
..................................................................................................................TRANSMISSION POUR SIGNATURE
...........................................................................................................................................................55
....................................................................................................................VRIFICATION DES DOCUMENTS
...........................................................................................................................................................55
.....................................................................................................................................LIVRE DE BANQUE
...........................................................................................................................................................55
...................................................................................................................................REMISE DU CHQUE
...........................................................................................................................................................56
......................................................................................................................ANNULATION DE LA FACTURE
...........................................................................................................................................................56
..............................................................................................................................................ARCHIVAGE
...........................................................................................................................................................56
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................57
...................................................................................................LES FRAIS DE TAXI AU SIGE DU RAP+AO
...........................................................................................................................................................57
...............................................................................................................FRAIS DE TAXI POUR LES MISSIONS
...........................................................................................................................................................57
...........................................................................................................................FRAIS DE BILLET DAVION
...........................................................................................................................................................57
...........................................................................................................................................FRAIS DE VISA
...........................................................................................................................................................58
...........................................................................................................................................AUTRES FRAIS
...........................................................................................................................................................58
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................59
............................................................................................................................LES FRAIS DE TLPHONE
...........................................................................................................................................................59
...............................................................................................LES FRAIS DE TLPHONES LORS DES MISSIONS
...........................................................................................................................................................59
............................................................................................................................LES FRAIS DE PUBLICITS
...........................................................................................................................................................60
.....................................................................................................................................FRAIS DANNONCE
...........................................................................................................................................................60
..........................................................................................................................LES FRAIS DE PUBLICATION
...........................................................................................................................................................60
...............................................................................................................................LES FRAIS DINTERNET
...........................................................................................................................................................60
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................61
.........................................................................................................................................IDENTIFICATION
...........................................................................................................................................................61
............................................................................................................................................MOUVEMENT
...........................................................................................................................................................61
...................................................................................................................TABLEAU DES IMMOBILISATIONS
...........................................................................................................................................................61
................................................................................................................................INVENTAIRE PHYSIQUE
...........................................................................................................................................................62
17.5.1 : .....................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................date de rfrence
..............................................................................................................................................................................62
17.5.2 : .....................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................Lieu dinventaire
..............................................................................................................................................................................62
17.5.3 : .....................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................Les quipes de comptage
..............................................................................................................................................................................62
17.5.4 : .....................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................Mthode de comptage
..............................................................................................................................................................................63
CHAPITRE 18 : LE COMPTE BANCAIRE...............................................................64
18.1 :
18.2 :
18.3 :
18.5 :
OUVERTURE DU COMPTE.........................................................................................................................64
DOMICILIATION.....................................................................................................................................64
SIGNATAIRES.........................................................................................................................................64
LES COMPTES SUBSIDIAIRES.....................................................................................................................64
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................69
....................................................................................................................ETABLISSEMENT DES PRIORITS
...........................................................................................................................................................69
............................................................................................APPROCHE ET PROCDURE DE LA BUDGTISATION
...........................................................................................................................................................70
..................................................................................................................ADOPTION DU PLAN DE TRAVAIL
...........................................................................................................................................................70
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................71
21.2 :
..........................................................................................................................................LE PRAMBULE
...........................................................................................................................................................71
21.2.2 : .....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................Priorits du nouveau budget
..............................................................................................................................................................................71
21.3 :
.................................................................................................................................LE CORPS DU BUDGET
...........................................................................................................................................................72
CHAPITRE 22 : LES ETATS................................................................................73
22.1 :
22.2 :
21.2 :
22.3 :
GNRALITS.........................................................................................................................................73
LTAT DE RAPPROCHEMENT BANCAIRE.(ANNEXE
21.1)...............................................................................73
RAPPORT MENSUEL................................................................................................................................73
LES IMMOBILISATIONS.............................................................................................................................73
CHAPITRE 23:
............................................................................................................................................GNRALITS
...........................................................................................................................................................75
.......................................................................................................ORGANISATION DU SYSTME COMPTABLE
...........................................................................................................................................................75
...............................................................................................................................LOUTIL INFORMATIQUE
...........................................................................................................................................................76
........................................................................................................................................NOMENCLATURE
...........................................................................................................................................................77
25.2 :
..............................................................................................................NORMES ET PRINCIPES COMPTABLES
...........................................................................................................................................................78
25.3 :
............................................................................................................................SYSTME ET PROCDURES
...........................................................................................................................................................78
25.3.1 : .....................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................Rception et enregistrement
..............................................................................................................................................................................78
25.3.2 : .....................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................vrification & approbation
..............................................................................................................................................................................79
25.3.3 : .....................................................................................................................................................................
............................................................................................................................Imputation comptable & paiement
..............................................................................................................................................................................79
25.4 :
......................................................................................................................................PLAN COMPTABLE
...........................................................................................................................................................80
PREMIERE PARTIE
PROCEDURES
ADMINISTRATIVES
Chapitre1 :
I.
DISPOSITIONS INSTITUIONNELLES
Ressources financires :
Les ressources financires du CEFAN se composent :
Des dons ou subventions octroys par les partenaires, les
gouvernements, les institutions ou les associations buts non
lucratifs. Des rtributions
perues pour des services excuts
pour le compte de tiers, sous rserve quils soient en conformit
avec les buts et objectifs de lorganisation.
De toute autre ressource lgalement autorise.
10
Gestion comptable :
Conformment
aux
dcisions
du
Comit
de
Direction,
le
Coordonnateur du Secrtariat Excutif arrte les rgles et
procdures relatives une gestion comptable rigoureuse et
documente de toutes les oprations. Le Coordonnateur du
Secrtariat Excutif sassure de lexistence, et de la mise
jour permanente, dun systme comptable fiable et rgulirement
contrl.
Etats financiers :
Le Coordonnateur du Secrtariat Excutif prsente au
Comit de
Direction,
au
moment
et
de
faon
en
faciliter
la
comprhension :
a) Un tat annuel des comptes comprenant la situation financire,
le compte de recettes et dpenses et les notes explicatives des
principaux postes et volutions.
b) A la fin du premier semestre de lexercice, un tat
comptes comprenant le rcapitulatif des ressources et
emplois, ainsi quune situation rsume de lexcution
budgets.
des
des
des
Gnralits
Pour permettre un bon fonctionnement du CEFAN, le
rseau sest dot dun secrtariat excutif dont la
fonction est daider la ralisation des buts et
objets du rseau en gnral, et la mise en uvre des
dcisions
et
programmes
adopts
par
lassemble
gnrale notamment.
Il est compos de :
1 Coordonnateur
11
1 Assistante Administrative et
Comptable
1 Responsable Administratif et
Financier
1 Charg de programme
1 Charg de communication
1 Chauffeur
1 Un gardien
1.2 :
Le Coordonnateur
Le Coordonnateur du secrtariat excutif est plac
sous la responsabilit directe du Comit de
Direction, et exerce ses activits sous lautorit
administrative du prsident.
Le Coordonnateur suit la gestion courante des
activits, programme et projet du rseau. Il
reprsente le rseau auprs de ladministration et
des bailleurs de fonds pour les formalits
administratives et autres questions rentrant dans
le cadre de la gestion courante (voir annexe pour
plus de dtails).
1.3 :
grer
les
rendez
vous
du
Coordonnateur
(Voir annexe pour plus de dtails)
Chapitre1 :
1.4 :
12
le charg de programme
Plac sous la Supervision du Coordonnateur, il est
charg de llaboration des programmes et de leur
suivi (voir annexe pour dtails).
1.6 :
Le charg de communication
Plac sous la supervision du Coordonnateur et sous
la responsabilit du Charg de programme, il sera
charg de grer tout ce qui est information du
rseau ; savoir entre autre rcolter les
informations sur les diffrentes OSC du secteur de
lEducation au Cameroun et ailleurs, confection du
bulletin
dinformation,
du
rpertoire
et
administration du site web
13
DU CEFAN
Coordonnateur
COMPTABLE OU
RAF
ASSISTANTE
ADMINISTRATIVE
CHARGE DE
COMMUNICATION
Le CHAUFFEUR
CHARGE DE
PROGRAMME
GARDIEN et
AGENT DE
MENAGE
14
2.1
Horaires de travail
La dure hebdomadaire de travail est fixe
quarante heures (40h). Elle est effectue en cinq
jours ouvrables (5 jours) du lundi au vendredi
inclus.
La dure journalire de travail est fixe en
fonction du pourcentage de temps de lemploy (de
5 8 heures). Les heures douverture et de
fermeture des bureaux sont fixes comme suit :
Matin : 7 H 30
Midi : 12 H 30
Aprs midi : 13H30
Soir : 16 H30
2.2
Heures supplmentaires
Toute heure travaille en plus de la dure
quotidienne
lgale
constitue
une
heure
supplmentaire.
Une heure supplmentaire peut ouvrir soit une
indemnit
compensatrice,
soit
un
repos
compensateur.
2.2.1
Les bnficiaires
Les heures supplmentaires ne concernent pas les
cadres.
Peuvent bnficier dune heure supplmentaire, les
chauffeurs, coursiers et autres petits personnels
de bureau.
2.2.2
Validit
Pour tre valable, les heures supplmentaires
effectues par un employ doivent tre demandes
par un suprieur hirarchique.
Lobjet de cette heure supplmentaire doit tre
rattach
aux
activits
du
bureau
et
jug
ncessaires.
15
2.2.2
Rmunration
Les
heures
effectivement
travailles
feront
lobjet dune dclaration (voir formulaire en
annexe)
avant
toute
mise
en
paiement
ou
rcupration.
Elle
doit
tre
signe
par
lemploy,
le
commanditaire de lheure supplmentaire et contre
sign par le Coordonnateur du CEFAN.
2.2.3
Restriction
Les heures supplmentaires ne sont pas cumulables.
Une heure supplmentaire est perdue aprs le mois
au cours duquel elle a t effectue.
2.3
Les
absences
Principes
Chaque suprieur hirarchique doit tre inform de
toute absence du personnel sous sa responsabilit
qui son tour informe le Coordonnateur.
Pendant les heures de service, aucun employ
ne
peut sabsenter de son poste sans autorisation de
son suprieur. (Formulaire en annexe)
16
2.3.2
Labsence maladie
Est considre comme
absence maladie, toute
absence dun employ son poste de travail pour
cause de maladie.
Toute absence maladie doit tre justifie par un
certificat mdical dlivr par un mdecin.
Le certificat mdical doit tre dpos dans les
quarante huit heures qui suivent sa dlivrance au
bureau du suprieur hirarchique. Celui-ci doit
transmettre
le
certificat
lassistante
Administrative et Comptable pour tre insr dans
le dossier de lemploy.
2.3.3Labsence exceptionnelle
Tout employ peut sabsenter de son poste de
travail titre exceptionnel condition davoir
reu
une
autorisation
de
son
suprieur
hirarchique. Cela na pas besoin dtre notifi
aux autres services. Ce sont par exemple les
absences pour mariage dun ami ; pour accompagner
sa femme ou ses enfants lhpital, participer
des funrailles, faire une course rapide...
2.4
Les congs
Les congs sont des absences rglementes par la
loi. Cest donc un droit acquis par lemploy et
exerc par lui.
2.4.1
17
2.4.2
Planning de cong
En dbut danne, chaque responsable hirarchique
du CEFAN doit tablir
un planning de congs
annuel pour les employs qui sont sous sa
responsabilit.
Ce planning doit tenir compte du plan annuel de
travail (PAT) du CEFAN.
2.4.3
Dcision de cong
Lemploy qui demande partir en cong doit
remplir une autorisation de cong (annexe) en
indiquant la date de dpart en cong et la date de
reprise du service.
Tout cela doit tre conforme au planning tablit
en dbut danne.
Lautorisation signe de lemploy est transmise
son suprieur hirarchique pour visa et qui son
tour la transmet au Coordonnateur du CEFAN pour
accord.
2.4.4
Cas de refus
Lemploy peut se voir refuser le droit de partir
en cong. Ce refus de la part du suprieur
hirarchique ou du Coordonnateur du secrtariat
excutif
doit
tre
motiv
par
des
raisons
valables.
Ce refus doit tre signifi lemploy par crit,
48
heures au
maximum suivant
le dpt
de
lautorisation tout en lui proposant une nouvelle
date de cong.
2.4.5
Dcision de cong
Lautorisation de cong remplie par lemploy et
signe par les diffrentes parties concernes est
transmise au responsable du personnel qui tablit
une dcision de cong soumise
la signature du
Coordonnateur du CEFAN.
18
Chapitre 3 :
3.1
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Gnralits
Comme toute structure pour atteindre ses objectifs
a besoin de ressources humaines adquates. Ainsi
le CEFAN dfinit ici lensemble du
processus
ncessaire
pour le
recrutement du
personnel
qualifi pour excuter ses activits.
3.2
Dfinition du besoin
Le CEFAN recrutera du personnel si seulement si
cela savre ncessaire et impratif pour la
mise en uvre de ses activits.
Le besoin peut provenir du bailleur ou du CEFAN.
3.2.1Besoin du bailleur
Le bailleur dans le cadre de son financement peut
exiger le recrutement du personnel diffrent de
celui qui existe dj ou du recrutement de
personnel complmentaire.
3.2.2
Chapitre 3 :
3.3
19
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Termes de rfrences
Chaque poste au niveau du CEFAN doit comprendre
des termes de rfrences clairs, concis et prcis.
Les termes de rfrences dfinissent les taches
affectes au poste qui fait lobjet du recrutement
et donc permettent dvaluer celui qui loccupera.
Annexe pour modle de termes de rfrences. Les
informations suivantes doivent apparatre :
La description du poste pourvoir
La catgorie professionnelle
Le niveau dtudes et diplmes requis
Lexprience requise
Les contraintes lies au poste
Le lieu daffectation
Chapitre 3 :
20
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Annexe 3.3a
TERMES DE REFERENCE POUR LE POSTE
DE COORDONNATEUR
1. Tches
Plac sous lautorit du Prsident du CEFAN, le Coordonnateur est
responsable de la coordination et de la gestion efficace de la mise
en oeuvre des projets du rseau.
A ce titre, il veille ce que les moyens du programme soient
utiliss avec le maximum defficacit pour atteindre les objectifs
fixs en termes de rsultats, conformment aux accords passs entre
le CEFAN et les bailleurs de fonds.
Le Coordonnateur est charg notamment des tches suivantes :
21
2. Profil
Niveau acceptable dtudes universitaires (au minimum niveau
bac+ 3 ans) ;
Exprience pertinente un poste de responsabilit dans les
secteurs sociaux ; lexprience dans les structures avec
autonomie de gestion tant recherche ;
Exprience pertinente dans la planification, la gestion, la
coordination,
le
suivi
et
lvaluation
des
activits
de
lEducation;
Exprience pertinente dans le dveloppement communautaire
et/ou avec des mouvements associatifs ou avec les ONG axs sur
les secteurs sociaux et /ou le dveloppement communautaire;
Parfaite matrise du
Franais et bonne connaissance de
langlais.
Chapitre 3 :
22
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Annexe 3.3b
TERMES DE REFERENCE POUR LE POSTE
DE CHARGE DE PROGRAMME
1. Tches
Plac sous lautorit du Prsident du Comit de Direction du CEFAN
et sous la supervision du Coordonnateur, le Charg de programme est
responsable de la mise en uvre, le suivi des programmes et projets.
A ce titre, il dveloppe et coordonne des plans oprationnels
mensuels, trimestriels et annuels, appuie les responsables des
comits provinciaux dans la mise en oeuvre des projets.
Le charg de programme est charg notamment des tches suivantes :
niveau bac+ 3
de lEducation
la gestion des
ONG locales et
Parfaite matrise du
Franais et bonne connaissance
langlais ;
Matrise des logiciels tableur et de traitement de texte.
Chapitre 3 :
23
de
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Annexe 3.3c
TERMES DE REFERENCE POUR LE POSTE
DE CHARGE DE COMMUNICATION
1. Tches
Plac sous lautorit du Prsident du Comit de Direction du CEFAN,
sous la supervision du Coordonnateur et la responsabilit du Charg
de Programme,
Le Charg de Communication est charg notamment des tches
suivantes:
Chapitre 3 :
24
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Annexe 3.3d
TERMES DE REFERENCES POUR UN(e)
ASSISTANT (e) Administrative et Comptable
1. Tches :
Plac (e) sous lautorit du Coordonnateur, sous la responsabilit
du Responsable administratif et Financier,
lAssistant (e) de
direction est charg(e) de :
Mettre en place le systme de classement des dossiers du
CEFAN;
Organiser quotidiennement le travail de secrtariat et
instaurer un systme dvaluation;
Tenir la petite caisse
Etablir les outils de dcaissement
Organiser la logistique des runions du rseau;
Organiser les voyages ;
Prendre les notes et rdiger les comptes-rendus des runions;
Transmettre le plus rapidement possible les documents et les
correspondances aux intresss;
Tenir le cahier des rendez-vous et visites du Coordonnateur.
Assurer
la
saisie
des
documents
surtout
urgents
au
secrtariat;
Rquisitionner le matriel et les fournitures de bureau pour
le secrtariat;
Assurer le bon fonctionnement de tout le matriel de bureau et
veiller son entretien rgulier ;
Assurer toute autre tche qui lui est confie par le
Coordonnateur dans le cadre des activits du rseau
2. Profil
Avoir une formation universitaire niveau minimum bac+2
Avoir une exprience solide dans le domaine du secrtariat de
direction
Une bonne connaissance des relations avec les bailleurs de
fonds.
Une bonne connaissance du Franais et de lAnglais
Chapitre 3 :
25
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Annexe 3.3e
LES TERMES DE REFERENCES
DU POSTE DE Responsable Administratif et Financier
1. Tches
Sous lautorit du Coordonnateur, sous la responsabilit du charg de
programme, le RAF est responsable de la tenue journalire de la
comptabilit ainsi que de la prparation des vrifications comptables,
des rapports financiers relatifs lexcution des projets du rseau.
Il est charg entre autre des tches suivantes :
veiller ce que les comptes soient suffisamment approvisionns
en vue du rglement rapide des dpenses engages dans le cadre des
Projets ;
tenir jour et de manire rgulire les documents financiers
(journaux et livres comptables) suivant le systme dfini et tenir
une comptabilit informatise donnant les dtails pour chaque
catgorie de dpenses, composantes, sous composantes et sources de
financement ;
tablir les demandes de paiement et assurer leur suivi ;
prparer les demandes de retraits de fonds et toute la
documentation
ncessaire
aux
dcaissements
conformment
aux
directives des bailleurs de fonds
dresser mensuellement les tats de rapprochement bancaire du
compte spcial du projet et sortir la situation financire de chaque
composante ;
fournir toutes les informations ncessaires au Secrtaire
Excutif ;
tenir une comptabilit informatise et sortir les rapports de
prsentation rgulire des comptes, tats et tableaux de bord du
rseau faisant apparatre les engagements, les factures reues et
payes ainsi que les fichiers pour chaque prestataire de services.
2. PROFIL :
Le comptable doit avoir:
Une formation de niveau suprieur (au moins BAC+2 minimum) dans
le domaine de la Comptabilit et Finances
Une exprience dau moins trois (3) annes dans un service
comptable traitant dun important flux annuel avec utilisation de
linformatique ;
de
en
26
Chapitre 3 :
3.4
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Publication de poste
Tout poste faisant lobjet dun recrutement doit
tre publi dans un journal de grande audience au
moins deux fois. La publication doit indiquer :
3.5
3.6
Chapitre 3 :
3.7
27
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Panel de recrutement.
Le panel est compos des personnes qui doivent
interroger les candidats, les noter et retenir celui
qui doit occuper le poste.
Le panel doit comprendre 4 personnes au maximum
1 reprsentant du bailleur
Le
responsable
hirarchique
du
poste
concern
3.8
Test de recrutement
Aprs analyse des dossiers, seul les candidats
remplissant les conditions sont retenus et informs.
Le recrutement peut se faire en deux tapes
Test crit
Entretien
Le recrutement peut se faire directement par
entretien.
Le
mode
de
recrutement
retenu
est
laiss
Chapitre 3 :
3.9
28
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Contrat de travail
Le CEFAN ne dlivre que des contrats dure
dtermine. Le contrat de travail ne peut excder la
dure de vie du projet auquel il est li.
Chaque nouvel agent doit, avant sa prise de service,
signer un contrat de travail dure dtermine
portant les mentions et les obligations suivantes :
lments de rmunration
dispositions
relatives
aux
autres
contributions parafiscales
obligations
du
travailleur,
rglement
intrieur,
3.10 :
Le dossier du personnel
Il doit tre ouvert un dossier
personne employ par le rseau
pour
chaque
29
une
copie
de
sa
carte
nationale
didentit
Chapitre 3 :
3.11
LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL
Profil de carrire
Le personnel est recrut pour une dure dtermine
correspondant la dure des projets. Pour cela et
compte tenu de lhtrognit des activits du
rseau qui sachvent donc dans le temps, il devient
impossible de prvoir une volution de carrire pour
le personnel.
Chapitre 4 :
4.1
30
RUPTURE DU CONTRAT
Gnralits
La rupture dun contrat de travail peut intervenir
pour lune des causes ci-aprs :
arrive du terme
Dmission ou abandon de poste
Licenciement
Dcs de lemploy
4.2
Fin du contrat
Les contrats dure dtermine prennent fin
larrive du terme convenu au moment de leur
conclusion et doivent respecter le prescrit du Code
du Travail et ses mesures dapplication. Selon la
lgislation
Camerounaise,
elle
donne
droit
au
paiement de lindemnit de prcarit qui reprsente
2.5% de la masse salariale pendant la dure de
travail de lemploy.
Toute fois si le bailleur reconduit son financement
alors le contrat sera renouvel.
4.3
Rsiliation
La rsiliation dun contrat peut intervenir pour de
justes motifs, notamment les cas de faute lourde,
dincomptence, de suspension du rseau ou de dcs
de lemploy. Sauf cas de dcs, la partie qui prend
linitiative de la rupture doit observer le dlai de
pravis prvu par les dispositions lgales et
31
Chapitre 4 :
4.4
RUPTURE DU CONTRAT
4.5
Licenciement
Les
droits
de
licenciement
sont
calculs
conformment
aux
dispositions
du
contrat,
du
rglement dordre intrieur, de la lgislation du
travail en vigueur.
4.6
Dcs de lemploy
En cas de dcs dun employ, le salaire et les
indemnits de toute nature acquis la date du dcs
reviennent de plein droit ses ayant- droits.
Chapitre 5 :
32
RECRUTEMENT DE CONSULTANT
5.1 :
Gnralits
Le consultant est une personne auquel le rseau
fait appel pour son expertise dans un domaine bien
prcis. Il nest pas un employ du rseau.
Il peut tre un consultant local ou international
5.2 :
Recrutement
Le besoin de recrutement doit tre ncessaire et
entrer dans le cadre de la mise en uvre des
activits du rseau.
Ainsi lors de la rdaction des projets lon doit
valuer sil est ncessaire ou non de prendre un
consultant et prvoir une ligne budgtaire.
Si
le
besoin
se
fait
ressentir
en
cours
dexcution du projet, le rseau doit informer et
obtenir du
bailleur de fonds lautorisation de
recruter un consultant.
Il obit la procdure de recrutement du
personnel.
5.3 :
Les honoraires
Pour la rmunration du consultant, le rseau doit
disposer dun barme de fixation des honoraires
33
tant
pour
les
consultants
locaux
quinternationaux.
Cela peut se faire par une circulaire prise par le
Comit
de
Direction et
tenir compte
des
rglementations
en
vigueur
des
diffrents
bailleurs de fonds.
Les honoraires sont pays par tapes.
5.4 :
Chapitre 5 :
5.5 :
RECRUTEMENT DE CONSULTANT
Documents produits
Tous les documents produits par le consultant lors
de son travail restent la proprit prive
du
rseau.
Toutes divulgations sans autorisation pralable de
ces informations par celui-ci lexposent une
poursuite judiciaire et une radiation de la base
de donnes du rseau.
5.6 :
Le contrat de consultation
Tous les consultants bnficient dun contrat de
consultation qui dtermine les droits et devoirs
de celui-ci envers le rseau.
Il doit comprendre ;
Le contrat type
Chapitre 6 : LA
6.1 :
34
PAIE
Fiche de prsence
Chaque employ doit remplir chaque jour une fiche
de prsence.
Cette fiche est signe par lemploy lui-mme, son
superviseur
direct
et
le
Coordonnateur
du
secrtariat excutif.
Cette fiche de prsence servira de base de calcul
du salaire la fin du mois.
Elle doit tre transmise la fin du mois au
comptable par
chaque suprieur hirarchique
(annexe 4.2).
6.2 :
Salaire
Lemploy bnficie dun salaire fix au moment de
la conclusion du contrat dembauche.
Le salaire est pay la fin de chaque mois sur la
base de la fiche de prsence.
La procdure est mise en uvre ds le 20 du mois
par le responsable de la paie.
6.3. :
Barme
35
Le paiement du salaire
Le
paiement
est
constat
par
un
bulletin
individuel de paie qui est rdig de manire
faire
apparatre
clairement
les
diffrents
lments de la rmunration, la catgorie et
la
nature exacte de lemploi occup.
Chapitre 6 : LA
6.5
PAIE
Mode de paiement
La rmunration du salaire est faite par espces
et par chque ou par virement bancaire.
Les deux moyens ne sont pas cumulatifs
pour un
mme employ.
Chapitre 7 :
7.1:
36
Les runions
7.2 :
Chapitre 8 :
37
LE SECRETARIAT
8.1 :Gnralits
Le secrtariat est la vitrine de tout bureau. Il
reflte souvent limage de la structure quelle
reprsente.
Lassistante
Administrative
et
comptable
est
charge de la gestion du secrtariat. Elle doit
veiller son organisation.
8.2 :
Le tableau daffichage
Le
secrtariat
doit
disposer
dun
tableau
daffichage.
Lon y affiche toutes les informations utiles pour
les renseignements des visiteurs ainsi que des
employs par rapport aux nouvelles circulaires.
8.3 :
Salle dattente
Il doit comprendre une salle dattente pour tous
les visiteurs qui se rendent au secrtariat
excutif pour des informations ou des rendez vous
de travail.
Chapitre 9 :
9.1 :
COURRIER ARRIVE
Gnralits
Il sagit de toute correspondance
adresse au rseau.
Il peut tre par la poste ou manuel.
9.2 :
38
extrieure
9.3 :
39
Transmission du courrier
Le
courrier
enregistr
est
transmis
par
lassistante au destinataire dans le cas ou celuici est spcifi dans le cas contraire le courrier
est transmis au Coordonnateur du secrtariat
excutif qui peut en imputer son excution
tierce personne.
Le courrier peut avoir un objet spcifique qui ne
ncessite pas une imputation tierce personne.
9.5 :
Classement du courrier
Lassistante doit faire une copie du courrier si
cela est ncessaire quelle classe dans le chrono
de courrier arriv de manire chronologique afin
de faciliter dventuelles recherches plus tard.
Chapitre 10 :
10.1 :
LE COURRIER DEPART
Gnralits
Dans le cadre de ses activits le rseau change
des courriers avec ses diffrents partenaires. Il
change aussi dautres documents
savoir :
rapport, compte rendu..
10.2 :
Emission du courrier
Tous les courriers engageant la responsabilit du
CEFAN sont saisis par Lassistante Administrative
et comptable.
Les courriers sont saisis sur papier entte
portant le logo du CEFAN. Tout courrier officiel
qui nest pas sur entte ne peut engager la
responsabilit du CEFAN.
Chaque courrier doit comprendre les mentions
suivantes :
Date
Objet
Rfrence du courrier
10.3 :
40
Destinataire
Signature
Signature du courrier
Le courrier, une fois saisi et corrig par
Lassistante Administrative et comptable, est
transmis au Coordonnateur du secrtariat excutif
pour
une
lecture
corrective.
Le
courrier
finalis, est imprim sur papier entte du rseau
et soumis signature du secrtaire excutif.
Le secrtaire excutif est la seule personne
habilet signer les courriers qui partent du
bureau du secrtariat excutif rseau
sauf pour
les personnes ayant reu une procuration de sa
part.
Tout courrier non sign par une personne habilete
le faire nengage en aucune faon le rseau.
Chapitre 10 :
10.4 :
LE COURRIER DEPART
Enregistrement du courrier
Les courriers signs sont cachets et enregistrs
de manire systmatique dans un cahier dpart
courrier .
Les
courriers
sont
enregistrs
de
manire
chronologique.
10.5 :
Larchivage
Les courriers signs, enregistrs sont photocopis
par Lassistante Administrative et comptable.
Les copies de ces courriers sont classes de
manire chronologique dans le chrono courrier
dpart afin de faciliter les recherches plus tard.
DEUXIEME PARTIE
PROCEDURES
COMPTABLES
41
Chapitre 11 :
11.1:
42
Gnralits
Tout achat dbute par lexpression des besoins
matrialiss par une demande dachat transmis au
Responsable Administratif et Financier.
Cest le RAF qui dterminera si larticle est:
dans le stock ;
acheter cash.
Si larticle se trouve dans le stock (au magasin),
un bon de rquisition est sign par le responsable
du service utilisateur et prsent celui qui tient
les stocks (Assistante Administrative) pour tre
servi (annexe 11.1).
Le gestionnaire des stocks doit faire un rapport de
gestion chaque mois.
Si larticle ne se trouve pas dans le stock, le
comptable
dterminera
le
mode
dacquisition
(paiement cash ou mission dun bon de commande).
11.2 :
43
la date
le nom du demandeur
le service
la nature du besoin
la quantit
Collecte de devis
Lorsquil a t dcid dacheter le bien demand par
bon de commande, Lassistante Administrative et
comptable sollicite dans la liste des fournisseurs,
le nombre de devis ncessaire pour effectuer
lachat.
Montant de la dpense envisage
obtenir :
Infrieur 100,000 FCFA
Compris entre 100,000 et 250,000
Compris entre 250,000 et plus
Chapitre 11 :
11.4 :
Nombre de devis
1
2
3
11.5 :
Bon de commande
44
Chapitre 12 :
12.1 :
45
LAPPEL DOFFRE
Gnralits
Est soumis appel doffre, tout achat de biens ou
ralisation de
travaux suprieur ou gal
5.000.000 FCFA
12.2 :
46
12.4 :
Prsentation de soumissions
Chaque soumission est prsente dans une simple
enveloppe ou colis scells, tel que le dterminera
la nature de la soumission. L'enveloppe est
adresse au Coordonnateur du Secrtairiat Excutif
et doit porter les mentions "Soumission pour.."
suivies d'une brve description des travaux,
fournitures, marchandises et services faisant
l'objet de la soumission.
47
12.6 :
48
12.7 :
12.7.1 :
12.7.2 :
12.8 :
49
Notification du march
Notification est faite au soumissionnaire dont
loffre ou le devis a t adjug.
0 Pour des raisons de transparence, il est
ncessaire de mettre la disposition de tous
les soumissionnaires une liste de toutes les
socits qui ont prsent des offres et qui
50
par
le
comit
Chapitre 13 :
13.1 :
51
LA CAISSE
Gnralits
Une petite caisse est instaure pour les
achats
cash
et
tenue
par
Lassistante
Administrative et comptable.
13.2 :
Approvisionnement de la caisse.
La caisse est approvisionne par du cash
retir la banque.
Le montant maximal que la caisse peut dtenir
ne peut pas excder la somme de 200.000 Fcfa.
13.3 :
13.4 :
La demande dachat
Tout comme pour les achats par bon de
commande tout achat par caisse doit faire au
pralable
lobjet
dune
demande
dachat
remplie par le bnficiaire de lachat.
13.5 :
Identification du fournisseur
Le charg des achats ou le bnficiaire de
lachat peut identifier le fournisseur.
Ensuite le fournisseur est joint au tlphone
pour avoir une ide du cot du matriel ou
fourniture.
Chapitre 13 :
13.6 :
52
LA CAISSE
Bon de caisse
Ds que le prix du matriel est connu, il est
tabli un bon de caisse par la personne qui
la dtient (Assistante Administrative et
comptable).
Le
bon
de
caisse
est
sign
par
le
bnficiaire qui sollicite lachat et le
secrtaire excutif du rseau. Le fournisseur
livre le bien et est pay sur place grce au
bon de caisse.
13.7 :
Justificatif de caisse
Tout achat par caisse doit tre justifi par
un
reu
rempli
de
manire
lisible
et
comportant la signature et le cachet du
fournisseur.
Tout achat ne remplissant pas cette condition
doit tre rejet par la comptabilit.
Sont exclus de cette procdure les frais de
transport voir chapitre sur les dplacements.
13.8 :
Arrt de caisse.
Pour un meilleur contrle, des oprations de
la caisse, chaque fin de mois le RAF ou le
secrtaire
excutif
et
lAssistante
Administrative font une situation de la
caisse. Cette situation est matrialise par
larrt de caisse sign par lAssistante
administrative, le RAF et le secrtaire
excutif du rseau (voir annexe).
13.9 :
le brouillard de caisse
Le caissier doit tenir un brouillard de
caisse qui retrace toutes les oprations
dapprovisionnement et dachat.
Il comprend les lments suivants :
Date de lopration
Le libell de lopration
13.10 :
53
Archivage
Toutes les pices de caisse doivent tre
archives de manire chronologique par mois
dans un chrono ouvert cet effet.
Chapitre 14 :
54
bon
de
Constatation de la dpense
La constatation de la dpense se fait quand
les biens commands sont livrs.
La livraison des biens doit tre accompagne
de :
bon de livraison,
de facture dfinitive et
loriginal du bon de commande.
A ces pices sajoute les devis ayant servi
au choix du fournisseur ainsi que le tableau
danalyse.
14.2 :
Chapitre 14 :
14.3 :
55
Etablissement du chque
Lassistante
Administrative
et
comptable
tablit le chque lordre du fournisseur.
Elle doit vrifier les lments figurant sur
le chque avant de la soumettre la
signature.
14.4 :
14.5 :
14.6 :
Livre de banque
Le RAF doit tenir un livre de banque o il
enregistre toutes les oprations bancaires.
Ce livre
doit contenir les informations
suivantes :
Date du chque
N du chque
Le bnficiaire
Le libell
Le montant
Chapitre 14 :
14.7 :
56
Remise du chque
Le RAF appelle le fournisseur qui passe
prendre son chque.
Le RAF sassure quil a fait au pralable une
copie du chque. Il remplit ensuite la
dcharge quil fait signer et cacheter par le
fournisseur. Il doit faire une copie de la
pice didentit du fournisseur ou de la
personne agissant pour son compte.
Aprs toutes ces formalits le RAF remet le
chque au fournisseur.
14.8 :
Annulation de la facture
Pour viter un double paiement, toute facture
ayant fait lobjet dun paiement doit tre
annule.
Pour cela le comptable doit disposer dun
cachet Pay quil appose sur tous les
documents ayant servi au paiement.
14.9 :
Archivage
Le comptable archive de manire chronologique
et par mois les pices comptables dans un
chrono banque. Les originaux des pices
doivent tre envoys au bailleur de fonds,
alors le RAF doit faire une copie de chaque
pice avant toute expdition.
Chapitre 15 :
15.1 :
57
Gnralits
Les frais de transport sont les frais engags
dans le cadre des dplacements quexigent les
activits du CEFAN.
Tous frais engags titre personnel et de
faon abusive nest pas prise en compte.
15.2 :
15.3 :
ltranger
bnficient
du
remboursement des frais de taxi engags au
cours de leur mission. Toute fois une
dcision des instances du rseau peut fixer
les limites ne pas franchir.
15.4 :
15.5 :
58
Frais de visa
Tous les frais engags dans lacquisition de
visa pour une mission dans le cadre des
activits du rseau sont remboursables en
intgralits.
15.6 :
Autres frais
Tous les autres frais engags dans le cadre
dune mission du rseau et jugs comme tels
sont remboursables en intgralit.
Il sagit par exemple des frais daroport,
de chambre et de repas.
Chapitre 16 :
16.1 :
59
Gnralits
Sont considrs comme frais de communication,
tous les frais engags pour faire connatre
le rseau et communiquer dune faon ou une
autre. Ils sont remboursables.
16.2 :
La date
Le demandeur
Le numro demand
La personne demande
Le motif de lappel
Le Coordonnateur du secrtariat peut prendre
une circulaire qui dtermine des quotas par
personne pour les appels personnels par mois.
Pour les appels sur tlphone mobile, le
rseau peut dterminer des quotas dappels ou
de crdit octroyer chaque personne.
Elle doit prendre en compte le poste de
chaque personne.
16.3 :
16.4 :
60
16.5 :
Frais dannonce
Tous les frais dannonce dans un journal
officiel pour la publication dun
poste,
dappel doffre sauf pour la publicit sont
autoriss.
16.6 :
16.7 :
Chapitre 17 :
17.1 :
61
GESTION DU PATRIMOINE
Gnralits
Ds
son
acquisition,
chaque
bien
ou
quipement est enregistr et immatricul
laide des codes.
Une
fiche
de
stock
lui
est
galement
attribue pour suivre son utilisation.
17.2 :
Identification
Tout
article
reu,
doit
tre
aussitt
immatricul laide de code appropri et
inscrit sur la fiche de stock.
Le numro dimmatriculation doit tre bien
lisible sur larticle.
Il doit tre ensuite dpos lendroit
appropri.
17.3 :
Mouvement
Tout
dplacement
darticle
(dotation
ou
restitution)
doit
faire
lobjet
dune
demande.
Une fois la demande reue, approuve et
excute, elle sera inscrite sur la fiche de
stock (entre ou sortie)
Le demandeur devra signer la fiche, une fois
la demande excute.
17.4 :
17.5 :
62
Inventaire physique
Linventaire physique consiste compter tous
les biens et quipements du rseau.
Linventaire
physique
a
pour
objet
de
vrifier
si
le
nombre,
la
nature
et
lemplacement des biens et quipements du
rseau,
correspondent
aux
indications
figurant sur les fiches de stock et dans la
base de donnes.
Linventaire doit se faire au moins une fois
lan tous les niveaux o se trouvent les
biens et quipements du rseau et doit tre
conduit par au moins deux personnes dont une
issue du service administratif et une dun
autre service.
17.5.1 :
Date de rfrence
Il faut fixer une date de rfrence pour
linventaire. Il ne doit concerner seulement
les biens reus avant cette date.
La date de rfrence doit prcder de
plusieurs jours la date de linventaire pour
permettre une mise jour des fiches de stock
et autres supports.
Tout article reu entre la date de rfrence
et celle de linventaire physique doit tre
mis de cot et compt au prochain inventaire.
17.5.2 :
Lieu dinventaire
La personne responsable de linventaire doit
informer tous les usagers des lieux concerns
(bureaux, magasin) au moins cinq jours
ouvrables lavance, afin dassurer la
disponibilit des articles inventorier et
laccessibilit des lieux.
17.5.3 :
63
Mthode de comptage
Le comptage doit tre men de manire
ordonne.
Il faut procder au comptage par catgorie
darticle (ordinateur, tlphone) et bureau
par bureau.
Il faut utiliser la liste de dotation ou le
rapport prcdent comme rfrence.
En cas de divergence, obtenir de loccupant
du bureau les renseignements ncessaires
une
rconciliation
rapide
(dplacement,
rparation).
A la fin du comptage, faire un dernier tour
des lieux pour sassurer que rien na t
oubli et obtenir la signature de loccupant
sur la fiche de comptage.
Ensuite, rassembler toutes les fiches de
comptage
et
rcapituler
toutes
les
divergences. Procder une recherche en
impliquant toutes les personnes capables de
fournir
les
informations
ncessaires.
Corriger les fiches au fur et mesure que
les divergences sont rconcilies.
Arrter le nouveau stock ainsi que la date et
envoyer
le
rapport
au
Coordonnateur
du
secrtariat excutif dans un dlai dune
semaine.
Le PV de linventaire doit tre sign par
toute
personne
ayant
pris
part
linventaire.
64
18.1 :
Ouverture du compte
Louverture de compte bancaire doit tre autorise
par le prsident. Le rseau ne peut avoir plus
dun compte bancaire pour permettre un meilleur
contrle. Toute fois, sur demande dun bailleur de
fonds ou du Prsident rseau, le rseau peut
ouvrir un compte autre.
Tous les fonds appartenant au rseau doivent tre
dans un compte principal la banque. Le compte
principal alimente les comptes subsidiaires.
18.2 :
Domiciliation
Le compte bancaire doit tre localis dans une
banque de la ville o se trouve le secrtariat
excutif. De prfrence, au sige du rseau.
Mais pour certaines circonstances le projet pourra
ouvrir
un
compte
dans
une
autre
ville.
Lapprovisionnement des comptes subsidiaires doit
se faire partir du compte principal.
Seul le prsident peut autoriser louverture dun
compte subsidiaire.
18.3 :
Signataires
Le compte principal du rseau doit comprendre
trois signataires dont deux obligatoires pour
valider une opration bancaire.
Aucune signature seule ne peut tre valable.
Il sagit :
Le prsident
Le Secrtaire Gnral
La Trsorire
18.4 :
65
TROISIEME PARTIE
PROCEDURES
BUDGETAIRES
66
19.1 :
LES DEFINITIONS
La prvision budgtaire
La
prvision
budgtaire
consiste
en
ltablissement dun programme prcis en vue
datteindre de faon quantitative et dans un
dlai dtermin, un rsultat prvu davance
(prvision dans le temps avec des donnes
physiques et financires).
19.2 :
La gestion budgtaire
La gestion budgtaire vise, sur la base des
prvisions
relatives
aux
activits
du
programme, tablir des programmes daction
exprims sous forme de budget, pour une priode
donne
en
vue
de
les
contrler
par
la
confrontation avec les ralisations. La gestion
budgtaire comprend donc trois (3) phases
savoir
la
prvision,
lexcution
et
le
contrle.
19.3 :
lexcution budgtaire
Lexcution budgtaire correspond la mise
disposition des ressources financires afin de
raliser les programmes et activits prvus.
Chapitre 19 :
19.4 :
LES DEFINITIONS
Le contrle budgtaire
Le contrle budgtaire permet de rapprocher
les prvisions des ralisations pour faire
apparatre les carts entre les prvisions et
les ralisations.
Le contrle budgtaire permet la connaissance
des carts pour rviser si ncessaire le
budget en cours, corriger la gestion et faire
les prvisions ultrieures. Il permet enfin
de dgager les responsabilits ; ce qui
suppose que l'organisation de la gestion
budgtaire pouse la structure du programme
et
que
les
responsables
des
diffrents
services soient associs aux prvisions.
Le contrle budgtaire doit tre :
Chapitre 20 :
20.1 :
Gnralits
Un budget est un nonc d'un programme
politique dtaill pour la mobilisation et
l'utilisation des ressources qui sont
prvues/anticipes et escomptes au cours
d'un exercice budgtaire ou une priode bien
dtermine. Par lexercice budgtaire, il
faut comprendre, la priode allant du 01
janvier au 31 dcembre.
Il se compose de deux grandes parties :
20.2 :
Les
diffrents
responsables
hirarchiques de chaque section technique
identifient des priorits quils soumettent
au secrtaire excutif.
Le
secrtaire
excutif
analyse
les
priorits
identifies
et
le
budget
de
fonctionnement. Il convoque une runion du
staff pour harmoniser les points de vues et
pour
dventuels
claircissements.
Elle
transmet tous ceci aprs corrections la
prsidence avec les commentaires ncessaire.
Chapitre 20 :
20.3 :
20.4 :
Chapitre 21 :
PRESENTATION DU BUDGET
21.1 :
Gnralits
Le
budget
suivantes.
21.2 :
comporte
les
trois
sections
Le prambule
Le budget est prcd dun prambule qui est
une description des priorits sectorielles.
Le prambule comprend :
3.2.1 : Analyse de la situation prcdente
21.2.2 :
Chapitre 21:
21.3 :
Le corps du budget
Le corps du budget contient les dtails
budgtaires des ressources mobiliser et des
dpenses, montrant la vritable performance
de
lexercice
prcdant
ainsi
que
les
prvisions de lexercice en cours et des
rsultats attendus, et ensuite la partie
principale qui contient les prvisions de
lexercice suivant.
Le
budget
est
subdivis
en
programme, sous programme et rubriques.
Les rubriques seront tires des outputs
attendus et des activits des programmes.
Les
codes
des
ressources
et
dpenses sont fournies par le plan
comptable et le bailleur. Ils doivent
tre respects scrupuleusement car ils
sont
reflts
dans
lexcution
du
budget,
dans
tous
les
documents
portant sur les dpenses.
gnralits
Dans le souci dune gestion transparente des
ressources qui sont mises la disposition du
rseau, celui-ci tablira chaque fin de mois des
tats financiers et les mettra la disposition
des diffrents bailleurs si ceux-ci le souhaitent.
22.2 :
21.2 :
22.3 :
QUATRIEME PARTIE
ORGANISATION ET
SYSTEME COMPTABLE
Chapitre 23:
23.1 :
Gnralits
Les procdures comptables ont pour objectif
de sassurer que :
toutes
les
oprations
sont
enregistres
et
concernent
bien
le
CEFAN.
toutes
les
oprations
sont
correctement comptabilises.
tous les documents, livres et tats
comptables fournissent des informations
suffisantes
pour
la
gestion,
les
bailleurs de fonds et les tiers.
Les fonctions incompatibles sont
spares.
23.2 :
Chapitre 24 :
24.3 :
loutil informatique
Actuellement, linformatique est devenu un
grand outil de gestion, cest pour cette
raison que le logiciel choisir devra tre
capable de :
Traiter
les
donnes
financires
selon
la
codification
analytique,
budgtaire et comptable.
Produire
les
tats
financiers
(bilan, balance et suivi comptable)
Fournir les rsultats comptables,
analytiques et budgtaires tels que :
les rsultats comparatifs aux
ralisations budgtaires ;
les
carts
budgtaires
et
leur
disponible ;
le
pourcentage
dutilisation des fonds
allous.
Ce logiciel devra permettre un traitement
multidevise de lensemble des oprations du
programme
quel
que
soit
lorigine
du
financement.
Chapitre 25 :
25.1 :
LE SYSTEME COMPTABLE
Nomenclature
Le systme de gestion tel quil est conu
exige la mise en place dune nomenclature
comprenant :
les
codes
analytiques
par
composante, catgorie de dpense, source
de
financement,
activits,
rubriques
budgtaires
La nomenclature comptable et analytique peut
se prsenter de deux manires :
ltablissement
spar
de
la
nomenclature
comptable
et
de
la
nomenclature
analytique
avec
centralisation
sur
une
fiche
de
codification.
Nous retiendrons la premire mthode qui est
plus facile.
Ainsi sera la nomenclature :
XXXXX 54300 XXXX
Les
chiffres
suivants
indiquent
le
compte budgtaire
Chapitre 25 :
25.2 :
LE SYSTEME COMPTABLE
Comptabilisation
spare
des
principales sources de financement.
Enregistrement
des
oprations
suivant le principe de la partie double
Enregistrement
des
transactions
dans les livres comptables et dans les
tats financiers de lexercice auquel
elles
sont
rattaches
(principe
de
sparation des exercices).
25.3 :
systme et procdures
Le systme comptable sera informatis
intgr.
La procdure denregistrement des pices
droulera comme suit :
Rception
et
enregistrement
documents comptables
Imputation comptable
Vrification de limputation
Saisie
Classement
Analyse
des
comptes
rapprochements bancaires.
25.3.1 :
Rception et enregistrement
et
se
des
et
Chapitre 25 :
25.3.2 :
LE SYSTEME COMPTABLE
25.3.3 :
Chapitre 24 :
25.4 :
LE SYSTEME COMPTABLE
Plan comptable
Numro de compte
Description du compte
54300
54304
54305
54311
Frais du personnel
Consultant
Salaires du personnel
Impt sur salaires et frais de consultants
54500
54501
54510
54515
54528
Frais de voyage
Frais de billet davion
Frais de nourriture
Frais de logement
Frais dassurance, taxes daroport, visas
et autres frais remboursables
Frais de
voyage sur terre (taxi ; bus ;
bateau ; train
Divers
54529
54590
54600
54601
54611
54700
54701
54799
Fournitures
Fournitures de bureau et quipement <
500.000 fcfa/unit
(papier, stylo ; encre ; tableau ; sucre ;
th )
Bien & quipements entre 500.000 Fcfa et
2500.000 Fcfa. /unit
Biens & Equipements immobiliss
Biens & quipement >2.500.000 Fcfa/unit
Biens & quipement imports dont le cot
total nest pas connu. (ex frais de port)
Cots directs
Allocations
Frais de banque
Frais de repas (pause caf ; repas)
Frais de carburant ; taxi ; location de
vhicule ;(pour les activits journalires)
Ecart de taux de change
Services extrieurs (frais dauteur ; de
formation ; cours de langues ; )
Communications
(tlphone
fixe ;
cellulaire ; internet ; fax ; )
Donations
Droits ; publicit ; licences ; journaux
Assurance (voiture ; biens ; )
Frais lgaux (notaire ; avocat)
Impression ; photocopies
54833
54834
54835
54839
54843
54899
55000
Subventions
54832
ANNEXES
Annexe N24.2
FORMULAIRE DU RAPPROCHEMENT BANCAIRE
Description
Montant
.
.
.
Ajouter
Intrts retenus par la banque
Commission bancaire sur le relev
Erreur dans lenregistrement du
chque
Solde corrig
...
Annexe N
Annexe N
FORMULAIRE DARRET DE LA
CAISSE
Espce en caisse
Billets de 10.000
Billet de 5.000
Billet de 2.000
Billet de 1.000
Billet
500
Pice
Pice
Pice
Pice
Pice
Pice
Pice
Pice
Pice
de
de
de
de
de
de
de
de
de
500
250
200
100
50
25
10
05
01
TOTAL EN CAISSE
LENCAISSE THEORIQUE
Annexe N
BON DE CAISSE
B.C N DU / /
Projet N :
Nom :
Prnoms :
Fonction :
Montant :Fcfa
Montant en lettre :
Motif :
Montant utilis :
Solde remis :
Caissier
Date : ---------
Bnficiaire
date : --------
Visa
date : ------
Annexe N.
Chque
Cash
A lordre de:
NOM & PRENOMS: _______________________________
ADDRESSE: _______________________________
_______________________________
_______________________________
N de compte Code du
projet
Description de la dpense
Montant:
Signature
________________________
Date
Annexe N
_______________________
Approuv par
__________________________
Date
Client:
Identification :
Code du projet:
11/16/2005 : 21:45
2005/010
Ratios financier
Taux :
Gestionnaire du
projet:
Est cot total:
:
:
:
Titre du projet:
Code pays:
:
Dbut du projet:
Priode de fin du
projet:
% Fonds
dpenss:
5/1/2004
7/31/2006
Budget
Personnel
Salaires
Avantages
Consultants
Sous total Personnel
Autres cots directs
voyage, Transport, Per Diem
fournitures
Equipements
Autres cots directs
Services contractuels
Total projet
cumul
Ecart
N de projet. :
Prpar par :
(Prnoms)
fonction.
Telephone No.
Lieu de fonction:
(
Journe entire
Demi- journe
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
a) Jours ouvrables
b) Week ends
c) Congs officiels
d) Travail officiel
e) Cong annuel
g) Repos maladie (sans certificat )
h)
i) Cong de maternit
j) Absence pour rendez-vous
mdical ou dentiste
k) Temps de compensation 6/
m) Absence non paye 7/
n) Absence paye 7/
REMARQUES
Coordonnateur du Secrtariat Excutif (Signature & Nom)
(Date)
1/
2/
Note
(i)
3/
4/
5/
(ii)
(iii)
6/
7/
Joindre lautorisation
.
.
(Date)
29
30
31