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PREMIER MINISTRE
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SERVICE DE PRESSE

Paris, le 28 juin 2012



COMMUNI QU DE PRESSE

Prparation du prochain budget pluriannuel et du proj et de loi de finances pour 2013 :
Jean-Marc Ayrault, Premier ministre, a adress des lettres de cadrage aux ministres



Le Premier ministre vient d`adresser aux membres du Gouvernement des lettres de cadrage,
precisant les orientations qui permettront d`elaborer le budget pluriannuel 2013-2015 et le
projet de loi de finances pour 2013.

Ces lettres sont le Iruit d`une premiere phase de dialogue entre les ministeres et du seminaire
gouvernemental du 25 juin.

Le cadre ainsi deIini traduit l`engagement du Gouvernement pour le redressement des
comptes publics au service du redressement du pays dans la justice.

Il repose sur une approche nouvelle, qui rompt avec la periode precedente et l`application de
rgles uniformes.

L`eIIort qui est demande aux membres du Gouvernement est juste et partage. Il est juste car le
budget en prparation respecte des priorits, conformes aux engagements du Prsident de la
Rpublique : l`enseignement, la securite et la justice. Il est partage car l`ensemble des
ministres, y compris ceux qui interviennent dans un domaine prioritaire, engagera des
economies, Iondees sur des propositions de reIormes qu`ils elaboreront eux-mmes. Les
operateurs de l`Etat devront egalement participer a l`eIIort de redressement des comptes
publics.

Pour l`Etat dans son ensemble, le cadre deIini par le Premier ministre repose sur une stabilite
en valeur des dpenses, hors charge de la dette et de pensions, permettant de financer les
engagements du Prsident de la Rpublique.

Les eIIectiIs de l`Etat connatront une stabilite globale. Les creations d`emplois seront
reservees a l`enseignement, la police, la gendarmerie et la justice. Des eIIorts de -2,5% par an
sur les autres secteurs seront donc ncessaires afin de respecter cet objectif de stabilit. Ces
eIIorts porteront sur l`ensemble des ministeres, y compris sur les ministeres qui interviennent
dans un domaine prioritaire pour leurs emplois situs en dehors de ce champ. Les lettres de
cadrage invitent ainsi chaque ministre proposer des mesures qui ne soient pas uniformes et
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aveugles, mais fonction des besoins rels des diffrentes administrations afin de garantir
l`eIIicacite du service public.

S`agissant des depenses de Ionctionnement, chaque ministre proposera galement des
reIormes, permettant, dans un souci d`equite et d`eIIicacite des services publics, d`en reduire
globalement le montant de 7% en 2013 par rapport 2012, 4% en 2014 par rapport 2013 et
4% en 2015 par rapport 2014. Un effort de mme ampleur sera appliqu, dans cet esprit
d`equite et d`eIIicacite, aux depenses d`intervention.

Dans un souci de repartition equitable de l`eIIort, l`ensemble de ces principes sera decline
galement aux dpenses de personnel, de fonctionnement et d`intervention des operateurs de
l`Etat. Chaque ministre aura la responsabilite de repartir cet eIIort au plus juste entre son
administration et les oprateurs qui lui sont rattachs.

Sur le fondement de ces principes, les propositions de chaque ministre Ieront l`objet d`un
echange, au cours du mois de juillet, avec le ministre de l`economie et des Iinances et le
ministre dlgu au budget.

A la suite de ces changes, le Premier ministre fixera les crdits et les emplois de chaque
ministre pour les annes 2013, 2014 et 2015, avant la fin du mois de juillet. Efficacit et
justice seront les critres des arbitrages du Premier ministre.

Le projet de loi de finances pour 2013 et le budget pluriannuel 2013-2015 seront dposs au
Parlement avant le dbut du mois d`octobre. Ils s`inscriront dans la strategie de matrise des
comptes publics, dfinie dans une loi de programmation des finances publiques qui marquera
un effort particulier en dbut de mandat pour russir le redressement du pays dans la justice.























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