2DO.

BOLETN ESPECIAL SEMANA DEL 29 DE JUNIO AL 7 DE JULIO DE 2012

GOLPE DE ESTADO EN PARAGUAY

Pasen y vean el golpe Por Ramn Corvaln El espejo paraguayo Por Ral Zibechi Un golpe dirigido a la regin a travs de Paraguay Por Abel Irala Sobre el Juicio Poltico al Pdte. Fernando Lugo Mndez Por Luis Lezcano Claude Vamos errados en la consigna. La defensa no es a Lugo, se defiende la democracia Por Magali Casartelli Movilizaciones en todo el pas y la respuesta temporal del gobierno golpista Por Abel Irala y Vidal Acevedo Desobediencia civil qu es? Amerita en este contexto? Entrevista a Vidal Acevedo

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Art. 138 de la Constitucin Nacional: Se autoriza a los ciudadanos a resistir a dichos usurpadores, por todos los medios a su alcance. En la hiptesis de que esa persona o grupo de personas, invocando cualquier principio o representacin contraria a esta constitucin, detenten el poder pblico, sus actos se declaren nulos y sin ningn valor, no vinculantes y, por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su DERECHO DE RESISTENCIA a la opresin, queda dispensado de su cumplimiento.

Pasen y vean el golpe Por Ramn Corvaln Seguro que la semana pasada, si an viva el general Andrs Rodrguez, no hubiera podido salir de sus cuarteles y hacer lo que hizo. Desde el caso Honduras, al menos en la regin, asistimos a una modalidad de apropiacin del aparato estatal que no pasa por los acontecimientos que solemos asociar, por ejemplo, con lo ocurrido en Chile cuando Pinochet lleva a cabo el golpe. Hoy ni el Pentgono habla oficialmente de asesinato sino de supresin tctica del enemigo porque el lenguaje poltico acoge los cdigos de la publicidad y el capital es un todo sensible a las perturbaciones sociales producidas por el despliegue de tanques, tropas, muertes. Si lo mismo se puede lograr apelando al mantenimiento formal de las reglas de la democracia, cargando las tintas en la legalidad pero desplazando la legitimidad y mejorando incluso lo de Honduras mediante los votos mayoritarios del Parlamento, lo ms recomendable es evitar en lo posible el retorno del golpe al viejo estilo. De paso, queda un precedente bastante inquietante para todo lo que ahora presenciaremos en actos donde se implique aquello de aplicar la ley. El mundo ya no se maneja con esos cdigos de guerra a los que Hollywood nos acostumbr. Ahora mismo, en Europa, un golpe de Estado, frente al cual el nuestro es un petisn hecho a los apurones, est en marcha. La prensa nos narra lo de Europa como si todo se redujera a una enorme y compleja crisis financiera que con dificultades y decisiones duras, se podr gestionar y resolver adecuadamente; sin embargo, asistimos a un rpido desmantelamiento de instituciones democrticas y de desmontaje de los modelos sociales europeos de proteccin por una coalicin de banqueros y corporaciones financieras. Pero ninguno de sus realizadores se presenta pblicamente anunciando: estamos haciendo un feroz golpe de Estado a nivel de la Unin Europea. El mercado es bastante bueno para poner lmites a la irracionalidad que s puede quedar a sus anchas en esos programas de televisin tipo reality, de chismes de farndulas o baila conmigo. En esos trminos la cosa no sale en la prensa. Ella nos cuenta del Tratado de Estabilidad, Coordinacin y Gobernanza en la Unin Econmica y Monetaria (TSCG), firmado el 1 de marzo de 2012 por 25 de los 27 Estados de la Unin Europea (casualmente tambin aqu una amplia mayora) que va a complementar el Mecanismo Europeo de Estabilidad. Ambas instituciones bsicamente son poderosas tecnocracias que no estn obligadas a rendir cuentas a los ciudadanos, independientes del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales, sus locales y archivos son inviolables y nunca podrn ser enjuiciados, y sus Comisiones coordinan acciones, por ejemplo, con el Fondo Monetario Internacional. Esto configura un golpe de Estado? Al menos los Parlamentos nacionales ya no deciden sobre ingresos y gastos, los banqueros controlan lo que se llama decisiones polticas y ellos (con sus corporaciones) son los beneficiarios de este nuevo escenario y no las poblacionesque s siguen siendo invitadas a votar en elecciones que se vaciaron de contenido. Los cdigos han cambiado, entonces. Rigen nuevas reglas de juego y de formas de ejercer poder y de establecimiento de alianzas. Quizs por esta razn es que una de las empresas mencionadas, va equipo de Federico Franco, que invertira en el pas ser la transnacional canadiense, Rio Tinto Alcn. Seguro que Federico Franco podr explicar cmo una empresa que tiene pendiente en la Corte de EEUU de Amrica, novena Corte de Apelaciones, nro. 02-56256, una causa penal en la que, entre otras cosas, la referida empresa es acusada de conspirar para imponer un bloqueo en Papa Nueva Guinea, isla de Bougainville y que result en la muerte de unos 10 mil civiles hasta 1997, puede tener relaciones comerciales con el Estado paraguayo. Por all la Cancillera podra consultar tambin con el gobierno de Noruega para que ste explique cmo es que le ubic a Rio Tinto Alcn en una lista negra por atentar contra el medio ambiente y los derechos humanos. Por all estas cuestiones son cosas menores en el marco de las nuevas reglas; quizs, por eso, Federico Franco, con el apoyo de los medios de comunicacin comerciales, nos invita a pasar y mirar el golpe. Bienvenidos/as a este nuevo mundo, donde los denominados titulares del Poder Ejecutivo son tan parecidos a los directores de marketing de una empresa. Hasta empresas estadounidenses retomaran los trabajos de perforaciones de pozos en el Chaco en busca de petrleo.

El espejo paraguayo Por Ral Zibechi Un golpe de Estado es una accin desde arriba para interrumpir un proceso poltico. No importa quin la realice ni los mtodos que utilice. Los golpes al estilo del que derroc a Salvador Allende cayeron en desuso por el alto costo internacional que tienen. El golpe de Estado que apart a Fernando Lugo de la presidencia de Paraguay se inscribe dentro de la nueva modalidad inaugurada con el derrocamiento de Manuel Zelaya en Honduras, en junio de 2009, por la Suprema Corte de Justicia. Es un nuevo tipo de golpe que comenz a implementarse luego del estrepitoso fracaso del golpe al viejo estilo contra Hugo Chvez el 12 de abril de 2002. Cuando los sectores populares aprendieron a desbaratar el golpe clsico, aparece esta nueva modalidad de golpe institucional. En los ltimos 20 aos los nicos golpes exitosos al viejo estilo sucedieron en Hait: en 1991 el general Raoul Cedrs derroc a Jean Bertrand Aristide y en 2004 sucedi algo similar pero con la participacin de tropas de Canad, Francia y Estados Unidos. En 13 de los 15 casos en los que un presidente latinoamericano no pudo terminar su mandato fue porque la presin popular forz la dimisin. Lo destacable es que el mtodo de la destitucin por organismos del Estado es idntico en los casos en que se hace a favor y en contra de los sectores populares. En Ecuador, Abdal Bucaram y Lucio Gutirrez fueron destituidos por el Congreso en medio de levantamientos populares. Por eso no sirve focalizarse en las formas, sino en los procesos. El nuevo golpismo puede repetirse en cualquier pas de la regin ya que las clases dominantes retomaron su ofensiva y se ponen al servicio de un Pentgono deseoso de desestabilizar. La cada de Lugo, como toda crisis poltica, desnuda los cambios que se estn produciendo en la regin desde que Barack Obama definiera la Nueva Estrategia de Defensa. En primer lugar, la masacre de Curuguaty y el golpe contra Lugo fueron posibles por la alianza entre el agronegocio, los terratenientes propietarios de tierras malhabidas durante la dictadura de Stroessner, las mafias del contrabando y el narcotrfico, con sus ramificaciones en los medios de comunicacin, el Estado y las iglesias. La gira regional del secretario del Pentgono, Leon Panetta, en abril pasado, parece haber sido una seal que activ a las derechas (La Jornada, 18 de mayo de 2012). El Pentgono tiene una larga experiencia en la aplicacin de la doctrina del shock que pasa por la destruccin de naciones enteras para reconstruirlas al servicio del capital y de la potencia hegemnica. La decadencia de los Estados Unidos hace que la nica estrategia viable sea la dominacin sin hegemona, que slo necesita la fuerza militar, por eso la nueva estrategia instala la violencia golpista en el centro del escenario poltico. En segundo lugar, el modelo econmico extractivo, asentado en la minera a cielo abierto, los monocultivos y las megaobras de infraestructura, fortalece a las clases dominantes y al imperio, debilita a los sectores populares, pone en riesgo a los movimientos y las libertades democrticas. Los gobiernos que han optado por profundizar este modelo se estn enajenando el apoyo popular y, a la vez, estn dando vida a sus propios sepultureros, como sucedi en Paraguay, donde el crecimiento exponencial de los cultivos de soya no hizo ms que fortalecer a los usurpadores de tierras y a los asesinos de campesinos. En tercer lugar, el movimiento campesino de Paraguay recorri en medio siglo un camino del que algo podemos aprender para enfrentar el nuevo escenario. En la dcada de 1960 se crearon las Ligas Agrarias impulsadas por las comunidades eclesiales, un impresionante movimiento de base que cambi la historia de los de abajo. A mediados de la dcada de 1970 fueron salvajemente reprimidas por el rgimen de Stroessner. En 1980, sobre sus cenizas, se crea el Movimiento Campesino Paraguayo. Hasta aqu la trayectoria habitual bajo dictaduras: organizacin-represin-reagrupamiento. En la dcada de 1990, en democracia, el movimiento crece y gana visibilidad pero se fragmenta. An as, la lucha por la tierra se intensifica y el movimiento irrumpe en la crisis poltica de 1999 por el asesinato

del vicepresidente Luis Mara Argaa, creando un hecho poltico trascendente como el Marzo Paraguayo que provoc la primera derrota de los herederos demcratas de la dictadura. El golpista Lino Oviedo huye a la Argentina y el vicepresidente Ral Cubas se asila en Brasil. En 2002 la unidad de accin de todo el sector campesino-popular en el Congreso Democrtico del Pueblo, donde confluyeron 60 organizaciones, impidi la privatizacin de empresas estatales y fren la aprobacin de una ley antiterrorista. Pese a las divisiones los movimientos fueron capaces de volver ingobernable la democracia de baja intensidad y derrotar el modelo neoliberal. Ese escenario creado desde abajo tapiz el camino de Lugo a la presidencia en 2008. Los movimientos ms importantes, no todos, optaron por crear partidos, o sea institutos del Estado financiados por el presupuesto, segn el feliz aserto de Adolfo Gilly (La Jornada, 27 de junio). Se profundizaron la divisin y la atomizacin. Despus de 2008 una parte de los mejores dirigentes se convirtieron en funcionarios y se instalaron en la capital, convencidos de que es el camino para adquirir ms fuerza. Hoy, salvo excepciones, los movimientos sufren su mayor debilidad en dcadas. Medio siglo de movimiento campesino, el principal movimiento antisistmico del Paraguay, muestra que no hay atajos que puedan sustituir el conflicto de clases. Que la presin internacional por s sola no puede modificar la relacin de fuerzas. Que hay varios tipos de derrotas. Que la derrota por represin no es tan destructiva como la institucionalizacin. Que slo podemos frenar la ofensiva del capital y del imperio en calles y plazas, y que lo dems es un espejismo, necesario para sobrevivir dicen algunos, pero espejismo al fin.

Un golpe dirigido a la regin a travs de Paraguay Por Abel Irala (*)

La oligarqua y el imperialismo jams cesan de conspirar y actuar, y si parece que estn resignados esta apariencia es enteramente engaosa Atilio Born

La masacre de Curuguaty el pasado 15 junio pasado ha sido el inicio de un sombro plan de desestabilizacin a nivel nacional y regional, impulsado por sectores de los partidos tradicionales de derecha. Las primeras vctimas fatales de este plan fueron seis policas del GEO (Grupo Especializado de Operaciones) y once campesinos, aunque en el caso de los campesinos lo ms probable es que nunca se sepa con exactitud el nmero de bajas que se dio en la balacera ya que pobladores de la zona aseguran que algunos de los cuerpos asesinados por la polica se hicieron desaparecer. El objetivo final de lo acontecido en Curuguaty quiz no era precisamente el juicio poltico a Lugo, pero s crear un ambiente de suma violencia, debilitar al gobierno, preparar el terreno propicio para reabrir la poltica represiva contra los movimientos sociales de la mano del Ministerio del Interior y el Poder Judicial -con el asesoramiento colombiano-, adems de garantizar en estos ltimos meses que le tocaba gobernar a Lugo, el giro del gobierno para que retome una poltica an ms represiva de la que tuvo a sus inicios. Con la amenaza del juicio poltico la derecha tendra el control sobre las acciones del Ejecutivo, como ya lo vena haciendo prcticamente desde el ao 2008 en que asumi Fernando Lugo. Con esto se habra logrado por lo menos dos objetivos: uno de carcter nacional y electoral que consistira en debilitar el Frente Guaz y fraccionar a los partidos de izquierda, alejar al gobierno de Fernando Lugo del apoyo popular con miras a las elecciones prximas del 2013, deslegitimar sus acciones y asediarlo para que responda exclusivamente a los intereses econmicos y polticos de la derecha paraguaya aliada con el capital nacional e internacional. El segundo objetivo sera de carcter imperial. En este punto es preciso tener en cuenta que nos encontramos en un momento en donde el Pentgono desarrolla una poltica de profundizacin y expansin de su presencia militar en la regin. Con mayor fuerza y agresividad en Centroamrica y Colombia, como parte de la expansin hacia el Cono Sur, en el mes de abril se inauguraba en Chile un centro de entrenamiento militar del Comando Sur y en el Chaco argentino se intent instalar una base militar disfrazada de un centro de ayuda humanitaria la cual fue rechazada por los movimientos sociales y luego cont con el aval del gobierno argentino para la no concrecin de la mencionada base. Por lo tanto, el pas ms apto y cercano para mudar la base es Paraguay, como plus ya cuenta con una en Mariscal Estigarribia, Chaco, esperando ser reactivada. Un clima de violencia y fragilidad democrtica facilitara su reactivacin con la explicacin de que colaborara en la restitucin del orden democrtico, la seguridad y la lucha contra el terrorismo, etc. De hecho, desde el ao pasado entre los representantes de Washington y el Congreso paraguayo se vienen retomando las conversaciones para ello. Los hechos violentos y la aparicin de una supuesta guerrilla en Paraguay a travs del EPP (Ejrcito del Pueblo Paraguayo) son algunos de los condimentos necesarios para lograr una mayor injerencia de los Estados Unidos, no con la mira puesta precisamente en Paraguay, sino en la regin, extender el conflicto tipo Honduras al Cono Sur lo cual le permita explayar su poltica militarista, introducir una palanca de contrariedad en la UNASUR y debilitar al bloque que cuestiona el imperialismo norteamericano. Dado los hechos de Curuguaty, la Unin de Gremios del Paraguay (UGP) exigi el juicio poltico a Lugo; no es raro ni la primera vez que los gremios de la derecha realicen este tipo de declaraciones, sin embargo los diferentes partidos polticos de derecha no estaban tan seguros de enjuiciarlo y pedan unnimemente la destitucin del entonces Ministro del Interior, Carlos Filizzola, pedido que no tard en ser concedido por el presidente Lugo. Todo esto cambi cuando Fernando Lugo anunci la constitucin de una Comisin para investigar los hechos ocurridos en Curuguaty. En paralelo, corran las versiones de

que esto haba sido un montaje de algunos sectores del poder y la hiptesis de que tanto los policas como campesinos fueron llevados a una muerte segura iba cobrando fuerza. Esa reciente comisin habra logrado descubrir aspectos que ya sabemos que la fiscala y el poder judicial no lo haran, ni lo harn. Pudo haber confirmado esas versiones que aseguran que la matanza que se dio en el departamento de Canindey fue parte de una conspiracin con participacin de ciertos sectores conservadores y de derecha. Anunciada la Comisin, casi instantneamente el pre candidato a presidenciable por el Partido Colorado, Horacio Cartes, el poltico con mayor poder econmico y sindicado como una de las personas clave de la mafia y el narcotrfico, fue el primero en anunciar que su partido impulsara el juicio poltico a Fernando Lugo. Logr consenso en la cpula partidaria y as fue, los liberales hicieron lo mismo casi con la misma rapidez; a pesar de las fuertes fracciones en las que se encontraban los partidos de derecha como nunca en tan poco tiempo cerraron filas, acuerdos y se congregaron alrededor del s al juicio poltico. Se sumaron los otros partidos, UNACE y Patria Querida, con una conviccin tal de llevar esto hasta las ltimas consecuencias, como si existiera una fuerza externa que los apuntalaba en las decisiones que iban a tomar y que, de tratarse de un plan, era demasiado perfecto para creer que un sector de la derecha paraguaya lo haya pergeado sin asesoramiento de expertos en desestabilizacin. La gente sali a las plazas frente al Congreso Nacional, se saba que slo una gran fuerza movilizada en todo el pas podra parar el juicio poltico que de juicio tuvo poco o nada. Los cancilleres de la UNASUR llegaron al pas para interiorizarse de lo que estaba ocurriendo y ser testigos de un juicio que termin siendo un Golpe de Estado parlamentario. Los obispos pedan a Lugo que presente su renuncia, al tiempo el mismo pedido lo realiz la embajada de los Estados Unidos. Algunos dirigentes de izquierda crean ingenuamente que con negociaciones se podra revertir la posicin de algunos parlamentarios y se avocaron a esa tarea que no tuvo el mnimo efecto sobre la decisin que ya estaba tomada, destituir al Presidente de la Repblica. La movilizacin popular no alcanz a desarrollarse a lo largo del pas y no tuvo el nmero ni la fuerza suficiente para frenar el golpe parlamentario que termin de consumarse en mucho menos de 48 horas; parte de esa misma derecha con la que Lugo y su equipo haba gobernado en los ltimos aos, se despojaba de todo rasgo de progresismo y asuma su entera hipocresa para derrocarlo. Los parlamentarios escucharon a la defensa de Lugo, esta rebati todos los argumentos presentados en su contra, se tomaron cinco minutos de cuarto intermedio para luego leer la sentencia que encontraba culpable al presidente y procedieron a su destitucin. En su reemplazo fue nombrado su vicepresidente Federico Franco del Partido Liberal. Ya al mando del ejecutivo, cabe destacar dos de las primeras decisiones de Franco: una fue dejar sin efecto la comisin que investigara los hechos acaecidos en Curuguaty y dos el nombramiento del nuevo ministro del interior Carmelo Caballero, hombre que meses atrs se desempeaba como vice ministro del interior del gobierno de Lugo. Caballero junto con Rafael Filizzola (ex ministro del interior) implement una poltica de seguridad con el pleno asesoramiento del gobierno Colombiano, impulsaron fuertes operativos militares y policiales en diferentes departamentos del pas en contra de las organizaciones campesinas y han estado a cargo del primer estado de excepcin en el ao 2010 en cinco departamentos del pas, con la excusa de atrapar a los integrantes del EPP, pero sin lograr ese objetivo. Con el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos se equiparon y montaron un centro de operaciones especiales en Hugua and, departamento de Concepcin y se inici la formacin de un nuevo grupo de lite de la polica nacional denominado COR (Comando de Operaciones Rurales), por lo tanto no es difcil imaginar qu tipo de acciones tomar Caballero como encargado de la seguridad del pas. Lo acontecido en Paraguay arroja varias enseanzas para la izquierda y el movimiento popular, pero no obstante es necesario entender que el golpe est siendo encaminado en contra del proceso democrtico del pas y contra la integracin regional. El golpe no acabo con la destitucin de Lugo, se prolongar sobre el movimiento social paraguayo y sobre la integracin de los gobiernos regionales. Por ahora se visualizan tres alternativas para las fuerzas populares en Paraguay: a) una izquierda que se disponga a unificarse y fortalecerse electoralmente, superar las contradicciones internas, para una buena participacin en las prximas elecciones generales, b) se retome la organizacin y movilizacin en todo el pas, con amplia participacin de las bases, promoviendo ocupaciones de tierras, huelgas y

manifestaciones pacficas como forma de resistencia y desconociendo la figura de Federico Franco como presidente o c) el desarrollo de una lucha que contemple ambas estrategias, en base a un anlisis de correlacin de fuerzas, que fortalezca un proyecto electoral sin abandonar la accin directa, las movilizaciones, conquistando el apoyo de todos los sectores progresistas a nivel nacional e internacional.

(*) Lic. en trabajo social, investigador del SERPAJ PY

SOBRE EL JUICIO POLTICO AL PDTE. FERNANDO LUGO MNDEZ

Publicado en http://luislezcanoclaude.wordpress.com/2012/06/27/sobre-el-jui-2/

Por Luis Lezcano Claude (*) Introduccin Como advertencia previa, debe sealarse que el tema, por sus caractersticas e implicancias, exige alusiones no slo jurdicas sino tambin polticas para su cabal comprensin. El denominado juicio poltico llevado a cabo entre el jueves 21 y el viernes 22 de junio ppdo., fue un acto de barbarie, brutalidad y prepotencia de las cmaras legislativas, decidido previamente a nivel de los principales partidos polticos con representacin en las mismas. Fue un acto manifiestamente arbitrario por su desconocimiento del ordenamiento jurdico y, por ende, contrario al Estado de derecho, realizado bajo el ropaje de las formas previstas en la Constitucin para el juicio poltico. Por ello, bien puede ser calificado como un golpe de estado legislativo. Todo el procedimiento apareci impregnado de la soberbia y de la idea de impunidad de poder llevarlo a cabo de cualquier forma y a cualquier costo, al tener el control fctico de la situacin. Las acusaciones inconsistentes, la pobrsima presentacin de las mismas por los fiscales acusadores, los plazos brevsimos, la falta de discusin previa al dictamiento de la sentencia, demuestran el carcter absolutamente arbitrario de un procedimiento basado exclusivamente en una decisin poltica sustentada en contar con los votos necesarios para formular la acusacin y dictar la sentencia condenatoria. 1. Desarrollo del juicio poltico

El jueves 21, por una amplia mayora, la Cmara de Diputados resolvi formular la acusacin. Votaron a favor no slo los diputados del Partido Colorado-ANR, el Partido Liberal Radical Autntico, el Partido UNACE y el Partido Patria Querida ideolgicamente conservadores o de derecha, y que controlan el 93% de las bancas en dicha cmara- sino tambin la nica diputada del Partido Democrtico Popular, en teora afn al Pdte. Lugo en lo ideolgico. La acusacin se bas en los siguientes puntos: - El acto poltico partidario realizado en el Comando de Ingeniera. - El caso acunday (invasiones de tierras en del departamento de Alto Paran). - La creciente inseguridad. - La subscripcin del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II. - La matanza en Curuguaty (aproximadamente veinte personas entre campesinos y policas). Posteriormente, se hizo la presentacin oral del libelo acusatorio ante la Cmara de Senadores, por parte de los fiscales acusadores (cinco diputados). La superficialidad y extraordinaria brevedad de esta presentacin, as como la inconsistencia de las causales alegadas, ponan de manifiesto que se trataba del mero cumplimiento de un trmite cuyo final estaba asegurado. En relacin con todos los hechos mencionados, a lo sumo se poda alegar una responsabilidad general e indirecta del Presidente Lugo, aunque ninguno de ellos era de entidad suficiente como para justificar una sancin de tanta gravedad como la separacin del cargo. Entre las causales se destaca la referente a la subscripcin del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II. Se trata ste de un acto jurdicamente inexistente. Al respecto, lo actuado por el Poder Ejecutivo est encuadrado dentro de sus atribuciones. Adems, el protocolo an no fue sometido a la consideracin del Congreso, oportunidad contemplada constitucionalmente para que este rgano ejerciendo su facultad de control sobre este tipo de actos, lo perfeccione al aprobarlo, o impida definitivamente su existencia, al no aprobarlo. Es ste el procedimiento previsto al respecto y no el de considerar el hecho como una causal de mal desempeo de funciones que autoriza la realizacin de un juicio poltico y la destitucin del titular del Ejecutivo como ha acontecido en este caso. La Ley Suprema establece que los tratados, convenios y

acuerdos internacionales, aprobados y ratificados integran el derecho positivo nacional (Art. 137 Cn.). Agrega luego que los tratados internacionales vlidamente celebrados, aprobados por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificacin fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarqua que determina el Artculo 137 (Art. 141 Cn.). Se requiere, pues, que el protocolo sea aprobado por el Congreso y ratificado por el Poder Ejecutivo para que sea incorporado al ordenamiento jurdico paraguayo. Hasta hoy se trata de una causal inexistente, muestra categrica de la arbitrariedad en la gnesis del procedimiento.[1] El viernes 22 de junio se llev a cabo el juicio propiamente dicho, ante la Cmara de Senadores. Segn el reglamento aprobado por la misma, la defensa notificada de la acusacin en la tarde-noche del da anterior- deba hacer su presentacin oral a partir del medioda (12:00) y por un tiempo que no excediera las dos horas. Luego la Cmara de Senadores deba proceder a la admisin o no de las pruebas. A partir de las 15:30, en un tiempo de treinta minutos para cada una, las partes deban realizar la presentacin de sus alegatos. Finalmente, el tribunal juzgador deba deliberar y dictar sentencia, lo cual estaba previsto para las 16:30. Desde el comienzo del juicio poltico en la Cmara de Diputados, hasta el dictamiento de la sentencia respectiva por la Cmara de Senadores, transcurrieron aproximadamente 32 horas, incluidas las de la noche y madrugada de los das de inicio y finalizacin del procedimiento. Esto amerita sobradamente la denominacin de juicio poltico exprs que le han dado algunos medios periodsticos. 2. Acto manifiestamente arbitrario y, por ende, inconstitucional Por varios motivos, el llamado juicio poltico al Presidente Lugo, aunque haya seguido el procedimiento previsto en el artculo 225 de la Constitucin, constituye un acto manifiestamente arbitrario y, por ende, inconstitucional. En la Cmara de Diputados se observa una deficiencia de carcter substantivo o de fondo: las acusaciones formuladas no constituyen mal desempeo de funciones. En efecto, si bien es cierto que cuando se trata de una causal de este tipo, es admisible cierto margen de discrecionalidad, ello debe darse dentro de criterios de racionalidad. En otras palabras, el admitir cierta discrecionalidad no significa que se autoriza la arbitrariedad. Sin embargo, parece ser que las cmaras del Congreso entendieron lo contrario, lo cual se aprecia con claridad meridiana, en particular, en el caso ms claro, no controvertible y categrico, del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II, al que aludimos ms arriba. Igualmente de relevancia substantiva es el hecho de que en la presentacin oral de los diputados que actuaron como fiscales acusadores, se afirmara que no se aportaban pruebas, por tratarse de hechos de pblica notoriedad, o que se pretendiera darle el carcter de tales a meros recortes de diarios. Era necesario probar la vinculacin directa del Presidente de la Repblica con tales hechos, en forma particular y concreta. Una supuesta responsabilidad general y difusa derivada de su carcter de tal o de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, no era suficiente. Llama la atencin tambin que todas las acusaciones fueran presentadas como casos de mal desempeo de funciones y no como casos de comisin de hechos punibles que algunas de ellas hubieran constituido si fueran verdaderas. Tal vez lo endeble de los medios probatorios oblig a presentarlas como casos de mal desempeo de funciones. En la Cmara de Senadores se constatan deficiencias tanto formales como substantivas o de fondo, que determinan el carcter de acto manifiestamente arbitrario y, por ende, inconstitucional que revisti el denominado juicio poltico. Una deficiencia substantiva vinculada con lo formal, es el hecho de que a Cmara de Senadores no tiene facultad para reglamentar, por s sola, el juicio poltico (Art. 225 Cn.), aunque fuera nicamente en la parte del mismo que le concierne. En efecto, aunque as fuera, se est ante la reglamentacin de un artculo constitucional, lo cual debe ser realizado por ley del Congreso. No existiendo esta ley, debi aplicarse la legislacin vigente, en forma supletoria.

Precisamente la reglamentacin del juicio poltico en la forma que corresponde, es decir, por ley del Congreso, har posible que en este punto exista seguridad jurdica para los eventuales afectados por el procedimiento. La relativa estabilidad de las normas que lo regulen, la objetividad de las mismas al ser dictadas sin tener enfrente a un afectado concreto, y su previsibilidad, eliminarn la posibilidad de que la Cmara de Senadores las establezca para cada caso particular, en una forma unilateral y caprichosa que ha alcanzado su expresin ms pattica, arbitraria, irracional y arrogante en el caso que nos ocupa. En cuanto a deficiencias formales, se aprecia que el plazo para preparar la defensa fue indiscutiblemente exiguo. No se puede pretender que entre la notificacin de la acusacin (realizada en la tarde-noche del jueves 21) y las doce del medioda del da siguiente, existiera suficiente tiempo. Esto afecta el adecuado ejercicio del derecho a la defensa en juicio, consagrado tambin para este tipo de procedimiento (cf. Art. 17, incisos 7 y 8). Lo apropiado o inapropiado de los plazos otorgados, debe ser apreciado comparndolos con otros juicios polticos y con los establecidos en el procedimiento de conocimiento sumario o en los procedimientos especiales. Asimismo, el tiempo otorgado para presentar la defensa oral, fue exiguo. La limitacin a dos horas, como mximo, constituye un desconocimiento de la garanta del debido proceso. Igualmente, el plazo previsto para preparar los alegatos y luego para presentarlos oralmente ante la Cmara de Senadores (treinta minutos), fue nfimo hasta el punto de determinar la irrelevancia de esta etapa. Otra deficiencia de carcter substantivo lo constituy el hecho de que la Cmara de Senadores, constituida en tribunal juzgador, no estudi (no hubo debate al respecto) lo alegado y probado por las partes, antes de pronunciarse acerca de la culpabilidad o inocencia del enjuiciado. La deficiencia substantiva o de fondo ms importante fue que la sentencia condenatoria tomara como fundamentos las inconsistentes acusaciones formuladas por los fiscales acusadores, cuyas extremas limitaciones ya han sido apuntadas ms arriba.[2] En consecuencia, la resolucin de la Cmara de Senadores en virtud de la cual se declar la culpabilidad del Presidente de la Repblica, Fernando Lugo Mndez, y se lo separ del cargo, es un acto manifiestamente arbitrario y, por ende, inconstitucional. 3. Situacin de Federico Franco Federico Franco asumi la presidencia de la Repblica como resultado de un acto inconstitucional del Congreso (en particular, de la Cmara de Senadores). En consecuencia, Franco no tiene legitimidad de origen (en cuanto Presidente de la Repblica) y, en la terminologa constitucional (Art. 138 Cn.), es un usurpador de la titularidad del Poder Ejecutivo. Por tanto, contra su gobierno se puede ejercer el derecho de resistencia a la opresin en las dos formas previstas en la Ley Fundamental (cf. Art. 138 Cn.).

[1] Ms datos sobre este tema se pueden encontrar en el artculo de mi autora denominado Sobre del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II, que puede ser consultado en el sitio: www.luislezcanoclaude.wordpress.com [2] Votaron a favor de la sentencia de condena, los senadores del Partido Colorado-ANR, el Partido Liberal Radical Autntico, el Partido UNACE, y el Partido Patria Querida, todos partidos conservadores de derecha, divergentes en lo ideolgico con el Presidente Lugo. Votaron por la absolucin: Luis Alberto Wagner, Carlos Filizzola, Sixto Pereira y Alberto Grilln. Son de destacar los votos de Desire Masi, del PDP, en Diputados; y de Blas Llano, Efran Alegre y Enzo Cardozo, en Senadores. Estos tres fueron ministros de F. Lugo y votaron por la condena. El ltimo de ellos lo fue hasta el jueves 21, da en que renunci; el viernes 22 reasumi su banca en la Cmara de Senadores para votar en el sentido indicado.

Vamos errados en la consigna. La defensa no es a Lugo, se defiende la democracia Por Magali Casartelli

El problema no es ni fue el juicio poltico pues es una figura vlida y constitucional, el problema es cmo fue prostituido y, al hacerlo, se le despoj de sus dos atributos fundamentales: legalidad y legitimidad. A Lugo lo han destituido valindose de la manipulacin de herramientas legales y constitucionales, y esto sienta precedentes para que en el futuro se mande al traste la voluntad popular. El debate entre el diputado scar Tuma y el abogado defensor de Lugo, Adolfo Ferreiro, un da antes del juicio, y el juicio mismo, fueron rotundos; la contundencia con que Ferreiro rebati cada punto del libelo acusatorio, del torcido proceso, del tiempo otorgado para la preparacin de la defensa y para la defensa misma, se impuso. (*) El vaticinio general no err, el resultado estaba cantado, jams importaron los argumentos ni la evidencia pblica de cun burdo puede ser un proceso. Con indignacin, pero tambin con buena dosis de sabidura, dijo un oyente radial en estos das: El voto no vale nada. Cmo se pedir a la gente que no venda su voto si su voto no vale nada. Posturas de esta ndole hicieron que los intereses que destituyeron a Lugo, pretendan instalar el mensaje de luguistas o zurdos. El asunto no es "defender a Lugo", esta crisis va ms all de una persona, se defiende la democracia. Aclarar que no es Lugo es una cuestin estratgica para el objetivo y la responsabilidad que tenemos hacia esta democracia. Si se personaliza en l, quien cometi tantas pifiadas, se allana el camino al montn de gente que se abraza sin criterio al mensaje que difunden los medios que, en menor o mayor medida, apaan o desconocen el golpe. Los conceptos no estn claros, es necesario que nos preguntemos Qu es un golpe de estado, qu es lo legal, lo legtimo? Y ante la insistencia de que el Congreso us herramientas constitucionales para separar del cargo a un presidente que se desempe mal en su funcin, es necesario volver a repreguntar cmo fue el proceso? Qu tal la funcin de quienes juzgaron? Es posible manipular la ley? Y las respuestas deben buscarse con rigurosidad y nimo de comprender a fondo, sino seguiremos tragando sin deglutir anlisis amaados. Rigor y anlisis profundo, inevitablemente llevan a comprender que este es un gobierno ilegal porque asumi manipulando herramientas constitucionales y, adems, ilegtimo que al fin de cuentas es lo que ms pesa.
(*) Las 4 partes del debate Parte 1 http://www.youtube.com/watch?v=TaOBx9kEsbk&feature=relmfu Parte 2 http://www.youtube.com/watch?v=Pn3ScEcTyWM&feature=relmfu Parte 3 http://www.youtube.com/watch?v=NZpG0u0M4Sg&feature=relmfu Parte 4 http://www.youtube.com/watch?v=q5YLN-SIu7I&feature=relmfu

Movilizaciones en todo el pas y la respuesta temporal del gobierno golpista Por Abel Irala y Vidal Acevedo Las movilizaciones y protestas contra el gobierno ilegtimo de Federico Franco han cobrado fuerza en todo el mundo, en pases vecinos como Uruguay, Brasil y Argentina se dieron las principales concentraciones de protesta, tambin se han manifestado en pases Europeos como en Espaa, Francia, Suecia. No slo paraguayos y paraguayas se movilizan sino de personas de distintas nacionalidades que repudian el actuar dictatorial de Congreso Paraguayo. En Paraguay las fuerzas sociales urbanas y campesinas tambin se mantienen movilizadas a una semana del golpe parlamentario; el inicio de las movilizaciones tuvo lugar frente a la TV Pblica, cuando todos/as estbamos bastante desanimados/as y sin mucha fuerza apareci el micrfono abierto como un bastin de resistencia, defendiendo el legitimo derecho a la libertad de expresin y defensa de la democracia. Adems sirvi como espacio de catarsis, pero esta fue dando un giro hacia las movilizaciones permanentes, generando un hecho poltico donde la ciudadana convirti esa resistencia en manifestacin multicolor de muchos sectores. Por otro lado, los medios de comunicacin masiva no daban noticias de lo que estaba pasando frente a la Tv Pblica. De ah la importancia de los comunicadores/as alternativos que se encargaron de comunicar a los medios de pases vecinos que ocurri un golpe de estado por parlamentarios y que no todo est bien y en calma, como quieren hacer creer los medios corporativos de comunicacin. La resistencia frente a la Tv Pblica es pacfica, no violenta y, sobre todo, es por la defensa de la DEMOCRACIA. En las ciudades fronterizas con Brasil y Argentina, Ciudad del Este y Encarnacin respectivamente, tambin se han registrado importantes acciones de protesta, como las ms resaltantes podramos mencionar el corte intermitente de los puentes internacionales que unen estas ciudades con los pases vecinos. En otros departamentos las movilizaciones de las organizaciones campesinas tambin denuncian y desconocen al gobierno de Franco. En los departamentos de Caazap, Caaguaz, Misiones, San Pedro, Alto Paran y Concepcin se mantienen varios das de protestas y cortes intermitentes de las principales rutas del pas, los ltimos reportes mencionan que ms de dos mil campesinos realizan movilizaciones en la zona de Pirapey y en Ciudad del Este. Al momento en que escribimos este artculo se realiza un nuevo corte del Puente de la Amistad con miles de manifestantes en coordinacin con organizaciones sociales del Brasil que activamente se acoplan a la medida de fuerza. Cmo responde el nuevo gobierno? Ante las diversas manifestaciones populares en contra del actual gobierno liberal la estrategia parece ser esperar el desgaste de las movilizaciones y apostar a que las mismas se vayan debilitando. Los medios de comunicacin empresariales informan poco o nada del descontento popular, en el mbito meditico las movilizaciones totalmente minimizadas. Sin embargo, podramos decir que la estrategia gubernamental en contra de las manifestaciones est entrando en una segunda fase, esta consiste en descabezar al movimiento popular a travs de la detencin y apresamiento de dirigentes. Ante esta afirmacin mencionamos que ayer, jueves 28, fueron apresados Eulalio Lpez, dirigente campesino de la Liga Nacional de Carperos en el Departamento de San Pedro y en Asuncin el dirigente Sin Techo Gilberto Cceres. Esta medida represiva se ir extendiendo a otros dirigentes de diferentes organizaciones sociales y populares si no se logra cortar a tiempo, la disputa de los apresamientos en realidad no se encuentra ahora en un plano jurdico, sino en un plano poltico y tiene que formar parte de la resistencia del pueblo. En la medida en que las movilizaciones vayan perdiendo fuerza, la persecucin contra los sectores populares ir recrudecindose, es fundamental mantener las manifestaciones para evitar una arremetida an ms brutal. El gobierno acude a este tipo de medidas ya que en estos momentos no le conviene la represin directa ni la dispersin de las movilizaciones por la fuerza; no sera una accin prudente tener un

enfrentamiento directo con las fuerzas populares por lo que opta por un trabajo de amedrentamiento mediante apresamientos selectivos y as instalar miedo y debilitar las resistencias en el pas. Si el gobierno logra desactivar las movilizaciones entrar en una siguiente fase mucho ms violenta y represiva para el movimiento popular utilizando a la fiscala, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional, para seguir imputando y deteniendo a luchadores sociales, se reavivar la excusa de la Lucha contra el EPP para perseguir y criminalizar a organizaciones, comunidades indgenas y campesinas, paralelamente se utilizarn otras estrategias pacficas de desactivacin de las protestas y movilizaciones apelando a los programas sociales de transferencias monetarias condicionadas para incidir y controlar a una buena parte de la poblacin y debilitar la organizacin.

Desobediencia civil qu es? Amerita en este contexto?

Vidal Acevedo del Servicio de Paz y Justicia responde algunas consultas y deja en claro que la desobediencia a leyes injustas es un deber de todo ciudadano/a y es una forma democrtica de resistencia. Qu es la desobediencia civil? Nos podemos remitir a la explicacin que da Norberto Bobbio. l dice que es una forma particular de desobediencia llevada a cabo con la finalidad inmediata de mostrar pblicamente la injusticia de la ley y la finalidad mediata de inducir al legislador a cambiarla. En sntesis, es entendida como un acto pblico, no violento, consciente y poltico, que busca un cambio en la ley o en los programas de gobierno. La desobediencia civil est en contradiccin con el deber de cumplir la ley? Por un lado existe un deber tico de obedecer al derecho pero por otro lado existen buenas razones morales para desobedecerlo. El deber de obediencia al derecho no es absoluto y puede ser dejado de lado por puntos de vista superiores u obligaciones morales ms importantes. La desobediencia civil es un concepto que, tal vez por desconocimiento, est mal visto por sectores que lo consideran un desacato a lo legal, cmo revertir esa mirada? En esto das aciagos para nuestro pas y la Democracia, ms que nunca se han pronunciado varias palabras que pocas veces son utilizadas, resistencia, acciones directas noviolentas y, entre otras, la desobediencia civil. Debemos recordar que hace tiempo existen desobedientes a la ley, uno de ellos son los objetores de conciencia al servicio militar obligatorio y mucho antes, en la guerra del Chaco, hubo iniciativas antimilitaristas, entre las que se pueden mencionar la de los antiguerreros cuyas estrategias consistan en la no colaboracin y desercin de los ejrcitos, tanto de Bolivia y Paraguay, al entender que esa guerra, responda a intereses polticos y comerciales de grandes multinacionales petroleras 1. As mismo los campesinos, desde hace mucho tiempo desobedecen la ley, para muchos/as la ms sagrada de todas: la de la propiedad privada. Utilizan como mtodo la ocupacin, esta accin es pblica, las organizaciones campesinas dan a conocer la accin y generalmente antes de entrar al terreno se hacen campamentos frente al lugar a ocupar. Lgicamente esta accin es pacfica y tambin de resistencia, aunque ha costado ms de un centenar de muertes en la lucha por el legtimo derecho a la tierra. La desobediencia a leyes injustas es un deber de todo ciudadano/a y es una forma democrtica de resistencia. En el contexto actual del Paraguay, en que mucha gente cree que hubo un golpe de Estado parlamentario y decide no asumir como legtimo el gobierno actual, cul es tu opinin respecto a la prctica de la desobediencia civil. Que hoy ms que nunca, todos/as somos objetores de conciencia a este golpe de estado parlamentarios y quienes estamos resistiendo y desconociendo a este gobierno - fraudulento e impuesto por los grandes intereses econmicos transnacionales y un poder legislativo que solo obedece a estos interesessomos desobedientes civiles y estamos resistiendo con marchas pacficas y otros tipos de estrategias y acciones ciudadanas a esta imposicin por parte de legisladores que muy poco de autoridad moral tienen. No reconocer a este gobierno ya es una prctica de desobediencia civil, tambin debemos practicar otros tipos de acciones No-violentas, como la No colaboracin, escraches pblicos a legisladores golpistas, boicots etc. Por ejemplo, no comprando en sus supermercados o no comprando gasoil de sus estaciones de servicios. Aunque es difcil sealar la distincin entre la desobediencia civil y la objecin de conciencia, podemos encontrar algunos elementos que nos permitirn distinguirlas entre s. La desobediencia civil es de carcter pblico por su propia naturaleza, mientras que la objecin de conciencia se mantiene en la esfera privada e individual. La desobediencia civil protesta contra cierta normatividad jurdica con el fin de lograr una modificacin de ella porque se considera injusta, inmoral e ilegal. La objecin de conciencia respeta la ley, pero no se somete a ella porque atenta contra su conciencia.

1 Rois Juan Carlos, Valiente Hugo, Yuste Juan Carlos. La objecin de conciencia al servicio militar; rgimen constitucional, Serpaj-Py, ao 1996