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NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, jueves 5 de marzo de 2009

PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY N 29325
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

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al MINAM y se encarga de la scalizacin, supervisin, evaluacin, control y sancin en materia ambiental, as como de la aplicacin de los incentivos, y ejerce las funciones previstas en el Decreto Legislativo N 1013 y la presente Ley. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Artculo 7.- Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local son aquellas con facultades expresas para desarrollar funciones de scalizacin ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y sujetan su actuacin a las normas de la presente Ley y otras normas en materia ambiental, as como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema. TTULO III RGANOS Y FUNCIONES DEL OEFA CAPTULO I CONSEJO DIRECTIVO Artculo 8.- Consejo Directivo 8.1 El Consejo Directivo es el rgano mximo del OEFA, entre sus principales funciones est denir la Poltica Institucional as como aprobar el Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. 8.2 Est integrado por cinco (5) miembros designados mediante resolucin suprema cuya composicin es la siguiente: dos (2) miembros designados a propuesta del MINAM, uno de los cuales lo presidir y tiene voto dirimente y, tres (3) designados dentro de los elegidos mediante concurso pblico conforme a las reglas que establezca el Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad. La designacin en el cargo tendr un plazo de duracin de cinco (5) aos. 8.3 Los requisitos para ser miembro del Consejo Directivo, as como las causales de remocin de los mismos se establecern en el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo. Artculo 9.- Domicilio El OEFA tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer ocinas desconcentradas en cualquier lugar del territorio nacional. CAPTULO II DEL TRIBUNAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL Artculo 10.- Tribunal de Fiscalizacin Ambiental 10.1 El OEFA contar con un Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA) que ejerce funciones como ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia ambiental, siempre que esto se seale en la misma Resolucin, en cuyo caso debern ser publicadas de acuerdo a Ley. El TFA estar conformado por cinco (5) vocales designados mediante Resolucin Suprema, por un perodo de cuatro aos; el Presidente ser designado a propuesta del MINAM y tendr voto dirimente, los cuatro (4) restantes sern designados previo concurso pblico efectuado conforme a lo que establezca el Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad. 10.2 Los miembros del Tribunal no podrn simultneamente ser miembros del Consejo Directivo del OEFA. CAPTULO III FUNCIONES DEL OEFA Artculo 11.- Funciones generales Son funciones generales del OEFA: a) Funcin Evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares que realiza el OEFA, segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, el cual est a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA como ente rector. Artculo 2.- mbito de aplicacin El Sistema rige para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluacin, supervisin, scalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental. Artculo 3.- Finalidad El Sistema tiene por nalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, scalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, gil y eciente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente. TTULO II ENTIDADES COMPETENTES Artculo 4.- Autoridades competentes Forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental: a) b) c) El Ministerio del Ambiente (MINAM). El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental, Nacional, Regional o Local.

Artculo 5.- Ministerio del Ambiente (MINAM) El Ministerio del Ambiente (MINAM), como ente rector del Sector Ambiental, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica Nacional Ambiental, y ejerce las funciones que le asigna su ley de creacin, Decreto Legislativo N 1013, y dems normas aplicables. Artculo 6.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), es un organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito

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b)

Funcin Supervisora Directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y vericacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambiental por parte de los administrados.

designacin y ejecucin de las tareas de supervisin que realizarn. 12.3 El Reglamento podr disponer la asuncin de los costos de la supervisin y scalizacin por parte de los administrados. Artculo 13.- Inspeccin de actividades y/o instalaciones El OEFA, dentro del mbito de sus funciones, establecer el Rgimen de Inspeccin, a travs del cual los supervisados debern presentar la documentacin que acredite que sus actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental, y con los compromisos asumidos en sus instrumentos de gestin ambiental. Artculo 14.- Apoyo de la fuerza pblica, de los sectores, de los gobiernos regionales, de los municipios y de la ciudadana 14.1 EL OEFA podr requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de sus funciones, el mismo que ser prestado de inmediato bajo responsabilidad. 14.2 Las autoridades sectoriales as como los Gobiernos Regionales y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia de scalizacin por parte del OEFA debern, en el trmino de la distancia, poner tal situacin en conocimiento de dicha dependencia. Asimismo, debern brindar, junto con la ciudadana en general, el apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones del OEFA. Artculo 15.- Facultades de scalizacin El OEFA, directamente o a travs de terceros, puede ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de sus funciones de scalizacin, para lo cual contar con las siguientes facultades: a. Realizar scalizaciones sin previo aviso en aquellos establecimientos o lugares sujetos a scalizacin.

c)

Funcin Supervisora de Entidades Pblicas: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y vericacin del desempeo de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local. Funcin Fiscalizadora y Sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas sancionables y de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los instrumentos de gestin ambiental, as como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA. Funcin Normativa: comprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, y otras de carcter general referidas a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que scaliza.

d)

e)

Artculo 12.- Supervisin y scalizacin por terceros 12.1 Las funciones establecidas en el presente captulo, a excepcin de la normativa y la sancionadora, podrn ser ejercidas a travs de terceros en lo que corresponda. 12.2 El OEFA establecer los criterios y procedimientos especcos para la calicacin y clasicacin de los terceros que podrn ejercer dichas funciones, as como los procedimientos para la contratacin,

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b. c.

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Hacerse acompaar en las visitas de scalizacin, por peritos y tcnicos, que estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin scalizadora. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para: c.1 Requerir informacin al sujeto scalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales. c.2 Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de cualesquiera incluidos en su mbito de actuacin, en el centro scalizado o en las ocinas pblicas designadas por el scalizador actuante. c.3 Examinar en el establecimiento y lugar scalizado la documentacin con relevancia en la vericacin del cumplimiento de la legislacin ambiental, tales como: registros, programas informticos y archivos en soporte magntico, declaraciones ociales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a scalizacin; obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo as como requerir la presentacin de dicha documentacin en las ocinas pblicas que se designen al efecto. c.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, videos, grabacin de imgenes, levantar croquis y planos, siempre que se notique al sujeto scalizado o a su representante.

fundamentarse en la afectacin a la salud, al ambiente, en su potencialidad o certeza de dao, en la extensin de sus efectos, y otros criterios que puedan ser denidos por las autoridades del Sistema. 19.2 El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobar la escala de sanciones donde se establecer las sanciones aplicables para cada tipo de infraccin, tomando como base las sanciones establecidas en el artculo 136 de la Ley General del Ambiente.

Artculo 20.- Gastos para la obtencin de medios probatorios Si en el procedimiento sancionador o en la instruccin preliminar, a solicitud de parte, se ofreciera la actuacin de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos en la instruccin, estos sern de cargo del solicitante. Dichas pruebas se actuarn una vez que este haya realizado el respectivo depsito. CAPTULO II DISPOSICIN DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Artculo 21.- Medidas cautelares 21.1 Antes de iniciarse un procedimiento sancionador o en cualquier etapa del procedimiento se podrn ordenar medidas cautelares previamente a la determinacin de la responsabilidad de los administrados, cuando ello resulte necesario para prevenir un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas. 21.2 Las autoridades competentes podrn ordenar medidas cautelares genricas o especca tales como: a) Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin. b) Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin. c) Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la presunta infraccin. d) Otras que sean necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales, o la salud de las personas. 21.3 Las mismas deben ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad, y deben ser debidamente fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artculo 146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. 21.4 En cualquier etapa del procedimiento se podr suspender, modicar o revocar la medida cautelar, de considerarse pertinente. 21.5 El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los administrados acarrea la imposicin de una multa coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de cinco (5) das, vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva. 21.6 En caso de persistirse el incumplimiento se podr imponer una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada. Artculo 22.- Medidas correctivas 22.1 Se podrn ordenar las medidas correctivas necesarias para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas. 22.2 Entre las medidas que pueden dictarse se encuentran, de manera enunciativa, las siguientes: a) El decomiso denitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin. b) La paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.

d.

Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin scalizadora, guardando condencialidad exigida por ley respecto de los mismos.

Artculo 16.- Auxilio y colaboracin 16.1 El Sector Pblico y cuantas personas ejerzan funciones pblicas estn obligados a prestar colaboracin a las labores de scalizacin cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la funcin scalizadora y a facilitar la informacin de que dispongan. La cesin de informacin, antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la funcin scalizadora, incluso cuando sean objeto de tratamiento informatizado, no requerir el consentimiento de los afectados. 16.2 Los Juzgados y Tribunales facilitan a los scalizadores, de ocio o a peticin de los mismos, los datos con relevancia para la funcin scalizadora que se desprendan de las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal. TTULO IV POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA CAPTULO I REGLAS GENERALES Artculo 17.- Infracciones Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, y dems leyes sobre la materia. Artculo 18.- Responsabilidad objetiva Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los instrumentos de gestin ambiental, as como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA. Artculo 19.- Clasicacin sanciones de infracciones y

19.1 Las infracciones se clasican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinacin debe

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TTULO VI RGIMEN ECONMICO Artculo 27.- Recursos Constituyen recursos del OEFA: a) b)

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c) El cierre temporal o denitivo, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la presunta infraccin. d) La obligacin del responsable del dao a restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el caso, y de no ser posible ello, la obligacin a compensarla en trminos ambientales y/o econmica. e) Otras que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas. f) Otras que se consideren necesarias para evitar la continuacin del efecto nocivo que la conducta infractora produzca o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas. 22.3 Las medidas correctivas deben ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad y estar debidamente fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artculo 146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General en lo que resulte aplicable. 22.4 El incumplimiento de una medida correctiva por parte de los administrados acarrea la imposicin automtica de una multa coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de cinco (5) das, vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva. 22.5 En caso de persistirse el incumplimiento se impondr una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada.

c) d) e)

Los montos que se le asignen conforme a la Ley Anual de Presupuesto. Las asignaciones, donaciones, legados, transferencias u otros aportes por cualquier ttulo provenientes de personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperacin internacional. Los montos por concepto de multas que en el ejercicio de sus funciones imponga el OEFA. Los recursos propios que genere. Los dems establecidos por ley expresa.

Artculo 28.- Patrimonio Constituye Patrimonio del OEFA los bienes muebles, inmuebles y los que adquiera por cualquier ttulo, donaciones diversas y/o adquisiciones; a nivel de LimaCallao, as como en el mbito nacional. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por los Sectores involucrados, se establecern las entidades cuyas funciones de evaluacin, supervisin, scalizacin, control y sancin en materia ambiental sern asumidas por el OEFA, as como el cronograma para la transferencia del respectivo acervo documentario, personal, bienes y recursos, de cada una de las entidades. Las entidades sectoriales que se encuentren realizando funciones de evaluacin, supervisin, scalizacin, control y sancin en materia ambiental, en un plazo de treinta (30) das tiles, contado a partir de la entrada en vigencia del respectivo Decreto Supremo, deben individualizar el acervo documentario, personal, bienes y recursos que sern transferidos al OEFA, ponindolo en conocimiento y disposicin de ste para su anlisis acordar conjuntamente los aspectos objeto de la transferencia. Dentro de los treinta (30) das posteriores de haberse acordado todos los aspectos objeto de la transferencia con cada entidad, el Consejo Directivo del OEFA emitir la respectiva Resolucin que apruebe las mismas y determine la fecha en que el OEFA asumir las funciones transferidas. SEGUNDA.- Las entidades que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, hayan impuesto multas y hecho efectivo el cobro de las mismas por infracciones a normas ambientales, debern transferir al MINAM lo recaudado dentro del plazo de sesenta (60) das tiles de la entrada en vigencia de la presente Ley. Los depsitos que se realicen, con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, por el pago de las citadas multas debern ser transferidos al MINAM dentro de los treinta (30) das tiles de efectuados los mismos. El MINAM depositar los recursos a los que se reere este artculo en un deicomiso que ser constituido mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio del Ambiente, y establecer el procedimiento de administracin de los mismos. Lo sealado en la presente disposicin no resulta aplicable a las multas impuestas por el OEFA, las cuales se regirn por lo establecido en el literal c) del artculo 27 de la presente Ley. TERCERA.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas para que mediante Decreto Supremo apruebe las transferencias nancieras que resulten necesarias realizar de acuerdo con las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como las transferencias de partidas que eventualmente deban realizarse, exonerndosele expresamente y para tales efectos de lo establecido en la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y dems normas que regulan la materia presupuestaria. CUARTA.- Las entidades que a la entrada en vigencia de la presente Ley exigen la presentacin de instrumentos ambientales en procedimientos de evaluacin previa para otorgar derechos, autorizaciones, licencias o similares, debern continuar exigiendo la presentacin de los mismos y supervisando que su contenido este acorde con la normativa ambiental vigente. QUINTA.- Autorzase al OEFA a realizar la contratacin de personal mediante Concurso Pblico; asimismo, se

Artculo 23.- Medidas de restauracin, rehabilitacin, reparacin, compensacin y de recuperacin del Patrimonio Natural de la Nacin 23.1 Sin perjuicio de imponer cualquiera de las sanciones establecidas, la autoridad competente puede adems obligar a la persona natural o jurdica responsable del dao a restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el caso, o a compensarla en trminos ambientales cuando lo anterior no fuera posible, de conformidad con el artculo IX de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. 23.2 Tambin puede la autoridad competente recuperar, retener o decomisar bienes, o productos derivados de los mismos, que se hayan originado como consecuencia de la extraccin o aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto constituyen Patrimonio Natural de la Nacin de conformidad con la Constitucin Poltica. A tal efecto, se emitir la norma administrativa especca para la aplicacin de esta disposicin. CAPTULO III INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Artculo 24.- Instancias El procedimiento administrativo sancionador estar conformado por dos (02) instancias administrativas, siendo que los recursos de apelacin interpuestos contra resoluciones de sancin impuestas por el rgano de primera instancia, sern tramitados ante el TFA del OEFA, quien los resolver en ltima instancia administrativa. TTULO V RGIMEN LABORAL Artculo 25.- Rgimen laboral El personal del OEFA est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 26.- Poltica de personal La poltica del personal del OEFA y sus remuneraciones sern aprobadas por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Ambiente.

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autoriza al OEFA la adquisicin de la infraestructura necesaria para lograr su adecuada implementacin y funcionamiento; en tal sentido, exceptase al OEFA de las disposiciones sobre austeridad dispuestas por las Leyes Anuales de Presupuesto. SEXTA.- El OEFA efectuar la cobranza coactiva de sus acreencias, de conformidad con la legislacin en la materia. Para estos efectos el OEFA podr suscribir convenios con el Banco de la Nacin u otra institucin del Estado, a n que esta se encargue de la cobranza coactiva de sus acreencias. STIMA.- El OEFA, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, aprobar el Reglamento del Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental, as como el Rgimen de Incentivos, previa opinin favorable del MINAM, los mismos que sern de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que cuenten con competencia en scalizacin ambiental. OCTAVA.- El OEFA, mediante resolucin de su Consejo Directivo, aprobar los reglamentos que regulen las funciones de supervisin directa, scalizacin y sancin en materia ambiental que se encuentren dentro de sus competencias. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA.- En tanto no se haga efectiva la transferencia de las funciones de evaluacin, supervisin, scalizacin, control y sancin en materia ambiental de las entidades a que hace referencia la Primera Disposicin Complementaria Final de esta Ley, las entidades que a la fecha vienen ejerciendo dichas funciones continuarn realizndolas conforme a sus propias normas y reglamentos. SEGUNDA.- Autorzase al OEFA a adecuar sus instrumentos de gestin a lo dispuesto en la presente Ley. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA.- La referencia al MINAM contenida en el literal f) del artculo 17 del Decreto Legislativo N 1078, sobre las funciones relativas a la segunda instancia administrativa, deber entenderse como efectuada al OEFA. SEGUNDA.- La referencia al MINAM contenida en el tem 1 del numeral 49.1 del artculo 49 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, modicada por el Decreto Legislativo N 1065, en relacin al ejercicio de las funciones de supervisin, scalizacin y sancin en materia de residuos slidos, deber entenderse como efectuada al OEFA. TERCERA.- La funciones otorgadas al MINAM en el literal b) del numeral 6.1 del artculo 6 as como la funcin sancionadora establecida en el literal k) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, debern entenderse como otorgadas al OEFA. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA.- Derguese toda disposicin legal que se oponga a lo establecido en la presente Ley. Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, al uno de marzo de dos mil nueve. JAVIER VELSQUEZ QUESQUN Presidente del Congreso de la Repblica ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de marzo del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS EN RELACIN CON LA RESTITUCIN INDEBIDA DE DERECHOS ARANCELARIOS

Artculo 1.- Supuestos de restitucin indebida de derechos arancelarios Se considera que el exportador ha cometido infraccin sancionable con multa cuando se d alguno de los siguientes supuestos: a) Cuando las exportaciones de productos por los que se obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido importados directamente por el exportador y que hubieran sido ingresados al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros. Cuando las exportaciones de productos por los que se obtuvo la restitucin indebida tengan incorporados insumos que hayan sido adquiridos de proveedores locales y que hubieran sido ingresados al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.

b)

Artculo 2.- Clculo de las multas Las multas sealadas en el artculo 1 se calculan de la siguiente manera: a) Sin perjuicio de la obligacin de devolver el monto restituido, tratndose del supuesto sealado en el inciso a) del artculo 1, la multa equivale al cincuenta por ciento (50%) del monto restituido indebidamente. Sin perjuicio de la obligacin de devolver el monto restituido, tratndose del supuesto sealado en el inciso b) del artculo 1, la multa equivale al veinticinco por ciento (25%) del monto restituido indebidamente.

b)

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Las empresas que efectuaron el pago del diez por ciento (10%) del monto restituido ms los intereses dentro del plazo establecido en la Ley N 28438, Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas, pueden acogerse a los benecios de la citada norma siempre que acrediten de manera indubitable que el pago se realiz por dicho concepto y dentro del referido plazo. En dicho supuesto, las empresas no pierden el benecio establecido en la Ley N 28438, independientemente de la fecha de comunicacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat). No estn incluidas en la presente Ley las regularizaciones previstas en los artculos 3 y 4 de la Ley N 28438. SEGUNDA.- Para efectos de lo dispuesto en la primera disposicin complementaria, la Sunat tendr por acogido al exportador que demuestre el pago efectuado en las condiciones sealadas, debiendo suspender la cobranza coactiva, levantando las medidas cautelares interpuestas y dejando sin efecto las resoluciones de determinacin, intendencia o multa que hubieran sido noticadas.

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