RIO+20 e seus resultados

Eng Antonio Fernando Navarro1 RESUMO No faz muito tempo quando apresentamos o artigo: RIO20: Ser que estaremos mais prximos do sucesso?2. Para a composio deste texto utilizamo-nos de outro artigo, sob o ttulo: Aquecimento Global: Armagedon ou um caso de Indulgncia Ambiental?3, disponibilizado em 10 de janeiro deste ano no mesmo site, alm de utilizarmos de trechos do artigo: O verdadeiro sentido do amanh, disponibilizado em seis de abril de 2008. Logicamente que em outros artigos que elaboramos e disponibilizamos sobre o mesmo tema tivemos a mesma preocupao de levar ao leitor uma nova viso sobre os temas, Sustentabilidade e Aquecimento Global, vez que alm de estarem integradas so divulgadas de modo amplo e muitas vezes descontextualizados. Em recente entrevista ao reprter Claudio ngelo (22/03/2012) do Jornal Folha de So Paulo, quando discutiam sobre sustentabilidade, Gro Harlem Brundtland disse: Para mim a expresso "desenvolvimento sustentvel". Esse o conceito. Nos ltimos dez anos, mais ou menos, as pessoas comearam a usar "sustentabilidade" como uma forma alternativa de dizer. [...] Eu sempre tive muito cuidado em no usar a palavra "sustentabilidade" sozinha enquanto conceito que cobre a viso para o futuro. Ns precisamos de sustentabilidade em diversas reas, mas tambm precisamos de desenvolvimento sustentvel. [...] O reprter continua em seu artigo: [...] O conceito de desenvolvimento sustentvel e sua irm, a sustentabilidade, tm sofrido abusos, especialmente das empresas. Quem diz a me das crianas, a norueguesa Gro Harlem Brundtland. Ex-premi da Noruega, Brundtland, 73, chefiou a comisso que em 1987 produziu o relatrio "Nosso Futuro Comum", onde o conceito de desenvolvimento sustentvel foi cunhado. O relatrio serviu de base para a Eco-92.

Antonio Fernando Navarro fsico, engenheiro civil, engenheiro de segurana do trabalho, mestre em sade e meio ambiente, doutorando em engenharia civil, especialista em gerenciamento de riscos, engenheiro e professor da Universidade Federal Fluminense UFF/RJ email: navarro@vm.uff.br; afnavarro@terra.com.br. 2 disponibilizado no site www.scribd.com/antoniofernandonavarro, com o ttulo especfico: Qual ser o resultado da RIO+20?, em 04/05/2012 3 NAVARRO, A.F. Aquecimento Global: Armagedon ou um caso de Indulgncia Ambiental?, Revista eletrnica Opinio.Seg, n 5, agosto de 2011, pp. 62-94, Editora Roncarati, So Paulo, 2011.

Ela diz que o desenvolvimento sustentvel, aos 25 anos, ainda no foi implementado. E que, mesmo com o sequestro da noo de sustentabilidade por empresas que no tm prticas nada sustentveis, o par no deve ser abandonado. "Mesmo que algum inventasse outra definio, e eu ainda no vi isso, eles encontrariam um jeito de fazer mau uso dela." [...] O Aquecimento Global foi tratado pela primeira vez, em nvel de acordos entre pases, em 1972, cujo encontro passou a ser conhecido como Declarao de Estocolmo, portanto, h 40 anos. A partir de ento, as naes passaram a se reunir periodicamente, em encontros e conferncias especficas, com o objetivo de tentar conter o que os cientistas apregoavam, como a proximidade do Armagedon, com a elevao dos nveis dos oceanos pelo aquecimento global, a fome e misria atingindo bilhes de pessoas e o Planeta totalmente degradado pela ao humana, sem que restasse mais nada para as geraes futuras. Viu-se que muita coisa mudou, pontualmente falando e mais por iniciativa de empresas e comunidades. No se pode deixar de dizer que efetivamente h preocupaes nos vrios nveis de governo, municipal, estadual e federal. Observam-se aes de Prefeituras, atravs da elaborao de seus Planos Diretores urbanos, com investimentos na divulgao de estratgias para reduzir os desperdcios, aes envolvendo a reciclagem e a segregao do lixo domstico, empresas reciclando gua, instituies pblicas ou privadas produzindo sua prpria energia eltrica, atravs do emprego do calor gerado pelo processo ou dos gases, entre tantas outras. Existem aes efetivas, e mesmo aes que so empregadas como forma de propaganda, como por exemplo, o prdio sustentvel porque recolhe a gua de chuva, ou porque tem clulas para a coleta de energia solar, ou aqueles com telhado verde, enfim, vrias propostas ou estudos so apresentados, mesclando questes de sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel. Porm, o que se percebe que so aes pontuais e muitas vezes ineficazes, onde no balano econmico o custo no compensa os benefcios, alm do que os projetos no to significativos assim, ou to eficazes como informam os empreendimentos. Ocorre que no radar das naes que compem o Planeta, os interesses nunca so convergentes. Por exemplo, os pases europeus esto hoje muito mais preocupados com a questo da estabilidade de sua moeda nica e possveis novos rumos econmicos, ou seja, preocupam-se com a sustentabilidade econmica e no com a sustentabilidade scioambiental. Muitos dos pases africanos no tm recursos para investir nas mudanas necessrias, principalmente quanto a melhora da qualidade de vida de suas populaes, 2 / 35

considerando, ainda mais, o atual estgio de degradao. Contudo, h pases africanos com a riqueza promovida pelo petrleo, pelos minrios e minerais, onde as eventuais aes voltadas para a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes no so implementadas ou divulgadas. Nos demais continentes, para no nos alongarmos em questes polticas, os cenrios no so to distintos assim. Outro aspecto que merece ser destacado aquele que se refere s aes nos pases e nas relaes com seus pases vizinhos e na gesto de seus recursos. H as guerras que dizimam pessoas e ambiente, extraes de recursos que inviabilizam o futuro da sociedade, como o esgotamento de aquferos importantes ou a contaminao dos mesmos pela poluio das empresas, os acidentes industriais, entre uma srie de outras questes. Quando ocorreu o acidente com a Usina Nuclear de Chernobyl a Europa Inteira foi afetada, ou seja, os macro acidentes passam a ser plurinacionais, j que os pases vizinhos podem ser afetados. Assim, a viso do tema deve ser abrangente e esse guarda chuva deve se estender por vrias reas do conhecimento. Um dos pases que tem sua matriz energtica baseada no carvo a China. Atualmente o pais j est exportando tecnologia para projetos de termoeltricas carvo com emisses de poluentes zero. Esse mesmo pas, por falhas gerenciais do passado, perde cerca de 10.000km2 ao ano de seu territrio com a desertificao. O contrassenso disso tudo que se trata de uma nao que tem quase 25% de toda a populao do mundo e que precisar ser alimentada. Com a desertificao no restar outras alternativas que no sejam a importao de alimentos. Os pases exportadores, para atender s crescentes demandas empregam vrios artifcios a fim de que a produtividade seja levada ao seu grau mximo, independentemente dos problemas que isso venha a causar ao meio ambiente. A associao da qumica ao plantio gerou os OGM (organismos geneticamente modificados), sobre os quais no se tem at hoje a clareza necessria. Um certeza a de que o agricultor que opta por sementes geneticamente modificadas passa a ser um escravo das empresas fornecedoras de sementes. Diante de todo esse quadro, onde se pontuam a misria humana, as questes climticas, as anlises descompensadas com relao a atribuir-se exclusivamente ao Homem a responsabilidade por todas essas mudanas, as chances para que se cheguem a um consenso equilibrado, realista, e, como diz a gria popular, bom para todos, algo impensvel. Promessas de dirigentes que se baseiam apenas em suas reeleies ou manuteno de elevados percentuais de aceitao popular, ou que estejam avaliando as provveis alianas polticas internas, entre outras questes menores, so vetores divergentes do que se pretende que basicamente a obteno de unanimidade para confirmarem-se os objetivos comuns, to

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propalados desde 1972, e que se prestam no para determinado Pas, mas sim para todo o Planeta. O que se esquece de que essa grande/pequena nave que nos conduz seja ao redor do sol, ou circulando pela galxia (Via Lctea) tem atravessado maus momentos e ns, seres humanos, pontualmente ou no temos nossa quota-parte de responsabilidade.

INTRODUO

Sustentabilidade, Desenvolvimento Sustentvel, Manejo Sustentvel, so palavras que nos remetem capacidade do ser humano se auto prover, da natureza se regenerar, de poder se continuar utilizando os recursos disponveis pela natureza contando com a possibilidade de que as futuras geraes tambm o possam faz-lo. Podemos ir a um rio para matar nossa sede e beber daquela gua. Nossos netos tambm podero faro o mesmo. Todavia, se os seres humanos resolverem plantar uma cultura ao lado do rio e os pesticidas, defensivos agrcolas ou adubos forem lanados naquela gua, por uma descarga acidental ou mesmo levados pelas chuvas, ou os seres humanos que habitam as margens resolverem eliminar as matas ciliares ou secar as nascentes, certamente nossos filhos e netos no podero fazer o mesmo que fizemos. Essa uma questo estrutural. Rios, algumas vezes, percorrem pases ou cruzam estados e municpios de um mesmo pas. Os descuidados de uma localidade podem prejudicar a todos os que utilizam aquelas guas. Assim, cortar-se uma rvore pode no ser uma atitude contra a sustentabilidade. Mas dizimar florestas retirando pores de 5.000km2, a cada ano, minimamente falando, como em alguns pases, e ainda apresentando imprensa, e consequentemente a todos os leitores que os nveis de desmatamento esto sendo reduzidos, j passa a ser uma questo criminosa e no sustentvel isso porque a capacidade de regenerao da natureza passa a ficar comprometida. E por qu? Os porqus do desmatamento todos sabem. So para a implantao de monoculturas que absorvem desnecessariamente volumes preciosos de gua, mas prejudicam a fauna e a flora. Tambm sabemos que o desmatamento se d para o aproveitamento inconcebvel das madeiras de nossas rvores, seja para a produo de mveis, para uso como forma no concreto armado da construo civil, para o emprego em fornos caseiros e cozimento dos alimentos, para a transformao do minrio de ferro em ferro gusa, enfim, para fins s vezes no muito nobres, e isso tudo aos olhos de todos. No se pode falar em sustentabilidade quando os pescadores passam a pescar com explosivos, principalmente em reas onde h corais, importantes na absoro do carbono, ou com redes de arraste, prtica essa que degrada o 4 / 35

ambiente natural do leito marinho. Esses pequeninos exemplos tratam especificamente das aes humanas depredatrias. ANLISE TEMTICA A RIO+20 uma extenso dessas seguidas rodadas de negociaes ambientais que comearam em 1972, e at hoje no tiveram nem seus objetivos e nem as metas totalmente atendidas. Muitos podem estar se questionando porque temas to relevantes veem sendo discutidos exaustivamente e no se chega e um ponto central? No h convergncia quando os interesses so divergentes. s isso. O levantamento cronolgico a seguir, ilustra os conceitos e princpios estabelecidos nos acordos, mas infelizmente no atendidos. O que se percebe que h uma mirade de problemas, vises e anseios e mesmo de falta de vontade poltica, permeando e contextualizando as razes e pretextos utilizados por alguns pases para o no atendimento pleno do que foi apresentado e consensado como o mnimo necessrio para a prorrogao da vida sobre o Planeta. Algumas das razes alegadas envolvem as questes poltico-econmicas. Por exemplo, a simples mudana das matrizes energticas de alguns pases, do carvo mineral para a energia elica, solar, a gs natural e outras menos poluentes pode representar elevados custos financeiros aos pases que empregam o carvo, pelas mudanas tecnolgicas necessrias para a adaptao das indstrias, como tambm pela desmobilizao de um contingente de pessoas que atua no segmento extrativista, ampliando os nveis atuais de desemprego. A empregabilidade ruma sempre no sentido inverso dos avanos tecnolgicos. Quanto melhor for a tecnologia empregada, em tese, menor ser o contingente humano necessrio para a execuo dos servios ou a operao dos equipamentos. Em muitas das atividades penosas ou perigosas o Homem foi substitudo pelo Rob, com as empresas colhendo timos resultados com as mudanas, seja quanto a qualidade e a produtividade. Alguns empresrios ainda dizem que os robs no cobram horas extra. Aldous Huxley escreveu o livro O admirvel mundo novo em 1931, causando temor nos adolescentes, que viam, atravs da leitura, um mundo bem diferente do mundo considerado normal. Mundo esse onde alimentos eram substitudos por plulas e reproduo humana substituda por experincias de laboratrios. O mundo de ento, entre guerras, a primeira e a segunda guerra mundial, vivia uma crise de sustentabilidade, pois se acreditava que as naes iriam se dizimar mutuamente, nada mais restando para os 5 / 35

sobreviventes. Os obstculos e guerras continuaram na vida real e imensos contingentes populacionais morreram ou tiveram suas vidas abreviadas pelas condies em que sobreviviam. Isaac Asimov, em 1951, escreveu o livro Eu, Rob, que ofereceu uma nova perspectiva da vida futura, comandada no mais por humanos, mas sim por Robs. Esses dois exemplos servem para esclarecer que a preocupao para com o futuro sempre foi uma coisa muito forte para ns humanos. Por isso, pensar que o Planeta Terra poderia abrigar bilhes de pessoas apertando-se em espaos cada vez mais exguos e sujeitas fome foi apenas um pequeno passo. Todavia, esse passo dado em direo leitura do futuro possibilitou que muitos passassem a se preocupar com o presente e com o que as pessoas deveriam fazer para que os recursos naturais no fossem esgotados e sim deixados para as geraes futuras. Na Europa do ps guerra, na segunda guerra mundial, famlias se alimentavam com a comida que seria insuficiente hoje. As imagens assistidas nos documentrios apresentam pessoas se degladiando para obter um pedao de batata para se alimentar. As terras foram arrasadas pelas bombas e, para alimentar as bocas famintas, os laboratrios comearam a se dedicar em produzir sementes resistentes ao emprego de pragas e organismos geneticamente modificados para o aumento da produo, de maneira a atendar a enorme demanda mundial por alimentos. Nesse cenrio ps guerra surge o livro de Rachel Carson, que em 1962 escreve seu livro Primavera Silenciosa, expondo os efeitos dos pesticidas na natureza, acordando-nos para a necessidade de olharmos para o mundo e o progresso de modo diferente. Na viso da escritora, a poluio pelos pesticidas havia afastado os animais e plantas, gerando o silencio cruel dos campos, que no possibilitaram a existncia da vida como todos estavam acostumados a entend-la. A partir da, muitos autores pegaram o vis do futuro para tratar de tema at ento inominado, mas que representava deixarmos para nossos filhos e netos algo que pudessem utilizar como alimentos, e outros fins, ou seja, uma herana que se perpetuasse ao longo do tempo, reduzindo as pegadas humanas. Posteriormente criou-se a palavra sustentabilidade para representar este pensamento. A humanidade nunca chegou a se preocupar com o futuro do Planeta. Para muitos, as aes locais jamais teriam capacidade de prejudicar o enorme planeta. No havia a conscincia do saber gastar bem. Assim, um dos continentes mais desenvolvidos, a Europa, j havia perdido metade de suas florestas primrias antes da descoberta das Amricas. Quando os europeus aventuraram-se a fincar bandeiras em outros pases colnias a primeira preocupao era a de identificar o que poderia ser removido naquele lugar, em uma poltica extrativista, que ainda hoje existe. Assim, foram embora os minrios e minerais mais 6 / 35

valiosos, as rvores, entre outros bens daquelas colnias. A cultura extrativista sempre foi muito forte nos pases colonialistas, como a extrao do petrleo, e motivo de guerras locais, em alguns momentos incentivadas pelos antigos colonizadores. [...] O Reino Unido um dos pases mais densamente povoados do mundo. Aproximadamente 6,5% da superfcie do Reino Unido esto cobertos de florestas. A produo madeireira, apesar do ativo reflorestamento, s cobre uma pequena proporo das necessidades domsticas, supridas, principalmente, por importaes de pases do norte da Europa, Canad e diversos pases tropicais. Energia e minerao. A primeira revoluo industrial, que levou o Reino Unido primazia econmica mundial no sculo XIX, baseou-se no emprego do carvo, que se encontra em grande quantidade no solo da Gr-Bretanha. Nas proximidades de Newcastle, os veios superficiais j eram explorados no sculo XIII. [...] Alm disso, a inveno da mquina a vapor e o emprego de altos-fornos para a obteno de ferro, desde as ltimas dcadas do sculo XVIII, estimularam a produo de tal maneira, que o sistema industrial ingls, pouco depois, ficou concentrado em torno das jazidas mais rentveis do minrio. Nos primeiros anos do sculo XX, o carvo britnico era exportado para todo o mundo. Em 1913 chegaram-se a extrair mais de 300 milhes de toneladas. Modernamente, a disseminao do uso dos derivados do petrleo eliminou boa parte das aplicaes do carvo (calefao, obteno de gs encanado, transporte), que continua sendo utilizado sobretudo para gerao de energia eltrica em centrais trmicas e para a produo de coque para a siderurgia4. [...] No se pode afirmar quando se deu a mobilizao mundial para se reverter as questes relacionadas ao aquecimento global, que se encontra visceralmente interligado Sustentabilidade ou ao Desenvolvimento Sustentvel. Em parte isso se deve ao fato de que no havia um histrico de mudanas climticas consistentes, que apontassem para o Ser Humano a responsabilidade pela degradao do Planeta. Um aspecto importante e que pode ser a pedra angular de todas as discusses que se sucederam foi o rpido crescimento da populao do Planeta. Esse rpido crescimento gerou alguns questionamentos, principalmente sobre o desenvolvimento sustentvel e sobre o que deveria ser feito para que essa populao fosse minimamente alimentada e abrigada. Pases como ndia, China, e continentes como a frica passaram a ser motivo de preocupaes. Afora isso, as grandes guerras do sculo passado destruram as estruturas fabris de muitos dos pases e as populaes, como um todo,
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Disponvel em: http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/inglaterra/inglaterra-2.php#ixzz1zCde5vTR, acesso em 29/06/2012

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continuavam crescendo sem muitas expectativas. Nesse cenrio propcio a mudanas e com os pases se organizando para se tornarem mais fortes, ou pelo menos do lado das naes mais fortes, como ocorreu durante a guerra fria, teve-se um cenrio perfeito s mudanas que viriam a seguir, motivadas pelos idealistas e intelectuais.

O que hoje visvel e preocupante o cenrio do crescimento populacional. Na figura anterior, observa-se esse rpido crescimento populacional. Muitos dos cientistas que atuam nessa rea apresentam outro cenrio, onde o incremento populacional sofrer uma deflexo, reduzindo as atuais taxas de crescimento. As taxas so maiores em pases onde a assistncia governamental menor, o que era de se esperar. Alm dessa questo h outra tambm importante que trata do envelhecimento da populao. Esse envelhecimento cria desequilbrios na rea social e assistencial bem graves, com dficits atuariais nos fundos de penso. Falar-se em preservar a natureza at ento poderia ser uma questo bizarra, partindo-se do fato de que foram as naes ditas ricas, que participaram das principais guerras ocorridas no Planeta, que exploraram os recursos vegetais e minerais de pases a esses submetidos, foram as que primeiro deram o alarme para a preservao do planeta. A preocupao no partiu de um habitante do Senegal ou da ndia. Os questionamentos comearam com as naes ricas, como veremos adiante, participantes do Clube de Roma. Como, de repente, poderiam se preocupar com as questes ambientais, sem envolver a natureza como um todo? Outra questo associada que Sustentabilidade e Crescimento Sustentvel passaram a ser aplicados principalmente s questes ditas ambientais, quando o contexto que teve origem em 1972 extrapola esse ambiente, indo muito alm, voltando-se inclusive para aes de preservao. Sem se preservar no h porque falar-se em futuro, j que uma coisa depende da outra. Se gastamos muito agora e o Planeta no repem na mesma medida no teremos como contar com esses recursos depois. 8 / 35

Muitos autores divulgaram obras que passaram a ser cones de todo esse processo de mudanas, como por exemplo: Henry David Thoreau, que publicou em 1845, A Vida nos Bosques, cujo texto mais citado : [...[ os Homens no so superiores nem inferiores Natureza, mas so essencialmente sua parte integrante. [...]; Aldo Leopold, que escreveu em 1949 o livro, Pensar como uma montanha; Rachel Carson, que em 1962 escreveu o livro Primavera Silenciosa, expondo os efeitos dos pesticidas na natureza, acordou-nos para a necessidade de olharmos para o mundo e o progresso de modo diferente; E.F. Schumacher, em 1973 escreve Small is Beautiful: Economics as if People Mattered. Nesse livro questiona a estrutura econmica que domina o mundo e que o faz to injusto, insustentvel e ineficiente, [...]; e, em um grande recorte, o relatrio elaborado por Gro Harlem Brundtland, com o ttulo O Nosso Futuro Comum para a Organizao das Naes Unidas. Segundo o Relatrio da Comisso Brundtland, redigido para a ONU, uma srie de medidas devem ser tomadas pelos pases para promover o desenvolvimento sustentvel. Entre elas: limitao do crescimento populacional; garantia de recursos bsicos (gua, alimentos, energia) a longo prazo; preservao da biodiversidade e dos ecossistemas; diminuio do consumo de energia e desenvolvimento de tecnologias com uso de fontes energticas renovveis; aumento da produo industrial nos pases no-industrializados com base em tecnologias ecologicamente adaptadas; controle da urbanizao desordenada e integrao entre campo e cidades menores; atendimento das necessidades bsicas (sade, escola, moradia). Em um comentrio sobre essas premissas observa-se a Teia da Sustentabilidade, estruturada tendo como alicerce a reduo do crescimento populacional. A partir da, tudo o mais passa a ser acessrio. Em nvel internacional, as metas propostas so: adoo da estratgia de desenvolvimento sustentvel pelas organizaes de desenvolvimento (rgos e instituies internacionais de financiamento); proteo dos ecossistemas supra-nacionais como a Antrctica, oceanos, etc., pela comunidade internacional; banimento das guerras; implantao de um programa de desenvolvimento sustentvel pela Organizao das Naes Unidas (ONU). O conceito de desenvolvimento sustentvel deve ser assimilado pelas lideranas das empresas como uma nova forma de produzir sem degradar o meio ambiente, 9 / 35

estendendo essa cultura a todos os nveis da organizao, para que seja formalizado um processo de identificao do impacto da produo da empresa no meio ambiente e resulte na execuo de um projeto que alie produo e preservao ambiental, com uso de tecnologia adaptada a esse preceito. Todas essas anlises devem levar em considerao que o crescimento sustentvel permeia vrias aes. Por exemplo, quanto maior o nvel tecnolgico da empresa menor o nvel de empregos, pois que a tecnologia pode suprimir a necessidade de pessoas no processo. Pode parecer desconexo, mas crescimento sustentvel encontra-se intimamente associado a vrias reas e temas, tal qual a teia da aranha. Poderamos at nominar como A Teia da Sustentabilidade, onde h contato das extremidades com as questes econmicas, sociais, ambientais, tecnolgicas, entre outras. Algumas outras medidas para a implantao de um programa minimamente adequado de desenvolvimento sustentvel so: uso de novos materiais na construo; reestruturao da distribuio de zonas residenciais e industriais; aproveitamento e consumo de fontes alternativas de energia, como a solar, a elica e a geotrmica; reciclagem de materiais reaproveitveis; consumo racional de gua e de alimentos; reduo do uso de produtos qumicos prejudiciais sade na produo de alimentos. O atual modelo de crescimento econmico gerou enormes desequilbrios; se, por um lado, nunca houve tanta riqueza e fartura no mundo, por outro lado, a misria, degradao ambiental e poluio aumentam dia-a-dia. Pior do que a pobreza a misria humana. Enquanto muitos se fartam com bens e servios milhes no tm o que comer, vivendo - se que pode se dizer isso - com um dlar por dia. Ao seu redor, terras miserveis encontram-se desprovidas de fauna e de flora. Para se beber gua milhares de pessoas chegam a caminhar quilmetros. Mas, no incio no era assim. Em algum momento da histria o equilbrio foi rompido, talvez com a retirada das matas para a construo das cidades, com a eliminao das nascentes dos rios, com a adoo de atividades poluentes, com o planejamento de cidades em ambientes que no as suportariam. Os que vieram depois no tiveram as mesmas benesses e hoje ostentam o ttulo de sub-humanos, j que no tem como sobreviver e os indicadores de desenvolvimento no passam de traos de uma tabela. Quando houve o terremoto que atingiu o Hait o mundo viu pelas lentes dos jornalistas famlias e crianas se alimentando de bolachas feitas de argila. Ser essa uma vida 10 / 35

digna e humana? Ser esse o resultado de um legado de desenvolvimento sustentvel? Nossa maior cidade, So Paulo, sofre com alagamentos em suas marginais, quando os rios Tamanduate, Pinheiros e Tiet transbordam pelo excesso de gua de chuva. Ocorre que nos locais dos alagamentos a natureza j os havia reservado para rea de transbordamento dos rios. Com o crescimento da cidade essas reas foram pavimentadas e transformadas em pistas para a circulao de veculos ou reas de construo de edifcios. No a Natureza que nos agride e sim o contrrio, ns que agredimos a Natureza. Essa apenas retoma o que dela. ACORDOS CLIMTICOS A cronologia dos principais encontros dos pases para solucionar as questes climticas e ambientais foram: 1968 Fundao do Clube de Roma - O Clube de Roma foi constitudo por um grupo de pessoas ilustres para debater assuntos relacionados a poltica, economia internacional e, sobretudo, meio ambiente e desenvolvimento sustentvel. Foi fundado em 1968 pelo industrial italiano Aurelio Peccei e pelo cientista escocs Alexander King. Tornou-se muito conhecido a partir de 1972, ano da publicao do relatrio intitulado Os Limites do Crescimento, elaborado por uma equipe do MIT, contratada pelo Clube de Roma e chefiada por Dana Meadows. O relatrio, que ficaria conhecido como Relatrio do Clube de Roma ou Relatrio Meadows, tratava de problemas cruciais para o futuro desenvolvimento da humanidade tais como: energia, poluio, saneamento, sade, ambiente, tecnologia e crescimento populacional. 1972 Protocolo de Kyoto, representado pelo primeiro encontro com objetivos claramente definidos para a melhoria das condies de vida e do Planeta Terra. O Protocolo apresenta no Artigo 2 uma srie de compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses dos gases do efeito estufa. Em seu primeiro tpico tratada a questo da implementao e/ou aprimoramento de polticas e medidas de acordo, tais como: Aumento da eficincia energtica em setores relevantes da economia nacional; Proteo e aumento de sumidouros e reservatrios de gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal, levando em conta seus compromissos assumidos em acordos internacionais relevantes sobre o meio ambiente, a promoo de prticas sustentveis de manejo florestal, florestamento e reflorestamento; Promoo de formas sustentveis de agricultura luz das consideraes sobre a mudana do clima; 11 / 35

 Pesquisa, promoo, desenvolvimento e aumento do uso de formas novas e renovveis de energia, tecnologias de seqestro de dixido de carbono e tecnologias ambientalmente seguras, avanadas e inovadoras; Reduo gradual ou eliminao de imperfeies de mercado, de incentivos fiscais, isenes tributrias e tarifrias e subsdios para todos os setores emissores de gases de efeito estufa que sejam contrrios ao objetivo da Conveno e aplicao de instrumentos de mercado; Estmulo a reformas adequadas em setores relevantes, visando promoo de polticas e medidas que limitem ou reduzam emisses de gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal; Medidas para limitar e/ou reduzir as emisses de gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal no setor de transportes; Limitao e/ou reduo de emisses de metano por meio de recuperao e utilizao no tratamento de resduos, bem como na produo, transporte e distribuio de energia. Para que todas essas aes tivessem sido postas em prtica os pases participantes deveriam ter assinado o compromisso traduzido nos termos acima e p-los em prtica, estabelecendo os planejamentos para o atendimento. Alguns dos pases membros no assinaram e no ratificaram o acordo, como: Afeganisto; Andorra; Brunei; Chade; Comores; Estados Unidos; Iraque; Mnaco; Palestina; Saara Ocidental; Repblica Centro-Africana; So Cristvo e Nevis; So Marino; So Tom e Prncipe; Srvia; Somlia; Tadjiquisto; Taiwan; Timor-Leste; Tonga e Vaticano. 1987 Estabelecimento do Protocolo de Montreal, definindo os nveis de reduo do emprego e fabricao de produtos e substncias que agridem o Meio Ambiente. [...] 1. O Protocolo de Montreal sobre Substncias que Destroem a Camada de Oznio tem sido considerado o mais bem-sucedido acordo internacional dos ltimos tempos. Globalmente, foram eliminados mais de 98% das SDOs atualmente controladas pelo tratado internacional. 2. Adotado como alternativa aos CFCs, o composto conhecido como hidroclorofluorcarbonos (HCFCS) rapidamente dominou os mercados internacionais. Em resposta ao crescimento desenfreado da utilizao de HCFCs, as Partes do Protocolo de Montreal concordaram em 2007, em acelerar a sua eliminao progressiva. 3. Apesar de demonstrarem um potencial aparentemente baixo de destruio do Oznio em comparao com os CFCs, os HCFCs contribuem fortemente para o aquecimento global. A acelerao do processo de eliminao desses compostos beneficiar no apenas a camada de oznio, como tambm o sistema climtico. 12 / 35

4. O ritmo de aumento na produo e uso de HCFCs representou um grande desafio ao Protocolo de Montreal para garantir a eliminao progressiva do composto e que as novas tecnologias e compostos adotadas como alternativa no tivessem os mesmo impactos sobre as mudanas climticas. 5. Com as aes adotadas pelos pases no mbito da Conveno de Viena e do Protocolo de Montreal, estima-se que, entre 2050 e 2075, a camada de oznio sobre a Antrtica retorne aos nveis que apresentava em 1980. 6. Estimativas apontam que, sem as medidas globais desencadeadas pela Conveno e pelo Protocolo, a destruio da camada de oznio teria crescido ao menos 50% no Hemisfrio Norte e 70% no Hemisfrio Sul - isto , o dobro de raios ultravioleta alcanaria o norte da Terra e o qudruplo ao sul. A quantidade de SDOs na atmosfera seria cinco vezes maior5. [...] 1988 - Organizao Meteorolgica Mundial (WMO) e Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) criam o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) para melhorar o entendimento cientfico sobre o tema atravs da cooperao dos pases membros da ONU. 1990 - Sob recomendao do IPCC, a Assembleia Geral da ONU inicia as negociaes para a adoo da Conveno sobre Mudanas Climticas. 1992 - A Conveno Quadro das Naes Climticas (UNFCCC) adotada em 9 de maio, em Nova York. O Brasil o primeiro pas a assinar a Conveno, em 4 de junho, durante a Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Eco - 92), no Rio de Janeiro. A Conveno Quadro das Naes Climticas (UNFCCC) adotada em 9 de maio, em Nova York. O Brasil foi o primeiro pas a assinar a Conveno, em 4 de junho, durante a Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (Eco - 92), no Rio de Janeiro. 1994 - A Conveno foi ratificada pelo Brasil em 28 de fevereiro e entrou em vigor em 21 de maro. A UNFCCC reconheceu as mudanas climticas como um problema ambiental real e global; assumiu a interferncia humana nas mudanas climticas e a necessidade de cooperao internacional na soluo da emisso de gases que contribuem com o efeito estufa num nvel em que a ao humana no afetam o clima ou que as mudanas ocorrem

http://www.protocolodemontreal.org.br/eficiente/sites/protocolodemontreal.org.br/pt-br/site.php?secao=saladeimprensa, acesso em 26/06/2012

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lentamente, alm de assegurar que a produo de alimentos e que o desenvolvimento econmico sejam sustentveis. COP 1 Berlim, Alemanha - 1995 No dia 7 de abril, em Berlim (Alemanha), aconteceu a primeira reunio anual dos representantes dos pases signatrios da UNFCCC. O encontro foi denominado Conferncia das Partes (COP). Na COP - 1 foi proposta a constituio de um protocolo e decises sobre o acompanhamento das obrigaes da Conveno, batizado em 97 de Protocolo de Kyoto. A conferncia iniciou o processo de negociao de metas e prazos especficos para a reduo de emisses de gases de efeito estufa pelos pases desenvolvidos. As naes em desenvolvimento no foram includas na discusso sobre metas, respeitando ao princpio da Conveno que fala sobre Responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Foi ento sugerida a criao de um protocolo a ser apresentado dois anos depois, em 1997, que viria a ser o Protocolo de Kyoto. Nessa primeira conferncia tambm houve avano nos debates sobre cooperao internacional entre naes ricas e pases em desenvolvimento. Foram aprovadas as Atividades Implementadas Conjuntamente com o objetivo de ampliar a implantao de projetos de suporte financeiro e transferncia de tecnologia. COP 2 - Genebra, Sua 1996 Entre os dias 8 e 19 de julho acorreu a COP. Neste encontro, por meio da Declarao de Genebra, firmada a criao de obrigaes legais com metas de reduo na emisso de gases que aumentam o efeito estufa. Foi durante a COP que as Partes decidiram pela criao de obrigaes legais de metas de reduo por meio da Declarao de Genebra. Um importante passo foi dado referente a apoio financeiro: foi decidido que os pases em desenvolvimento poderiam solicitar Conferncia das Partes apoio financeiro para o desenvolvimento de programas de reduo de emisses, com recursos do Fundo Global para o Meio Ambiente. COP 3 - Kyoto, Japo - 1997 O Protocolo de Kyoto foi redigido aps intensa negociao entre os participantes. Pela primeira vez um documento estabelecia metas para reduzir as emisses de gases do efeito estufa. Elas deveriam ser cumpridas, entre 2008 e 2012, por 37 pases industrializados. Aps anos de incerteza sobre a adeso das naes, o protocolo passou a valer efetivamente em fevereiro de 2005. No entanto, vrios participantes da UNFCC, entre eles os 14 / 35

Estados Unidos, no ratificaram o documento e decidiram no seguir as metas, alegando prejuzos ao desenvolvimento econmico. De modo geral, as metas de reduo so de 5,2% das emisses de 1990, porm alguns pases assumiram compromissos maiores: Japo 6%, Unio Europeia 8% e Estados Unidos, que acabaram no ratificando o acordo, 7%. A entrada em vigor do acordo estava vinculada ratificao por no mnimo 55 pases que somassem 55% das emisses globais de gases do efeito estufa, que aconteceu apenas em 16 de fevereiro de 2005, quando a Rssia decidiu se comprometer. Os Estados Unidos se retiraram do acordo em 2001. O Protocolo tambm traz a opo dos pases compensarem suas emisses atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), considerando como medida de reduo projetos scio/ambientais sustentveis implementados nos pases em desenvolvimento. COP 4 Buenos Aires, Argentina - 1998 O Protocolo de Kyoto aberto assinatura em 16 de maro, em Nova Iorque, e a COP acontece, direcionando os trabalhos para implementar e ratificar o Protocolo de Kyoto. Tambm recomenda a proibio do uso de aromatizantes em cigarros, mantendo a possibilidade de adio do acar. Na reunio delegados de 172 pases, que assinaram o Tratado da Conveno de Controle de Tabaco, concordaram tambm em recomendar que as indstrias de cigarros fossem obrigadas a revelar os ingredientes utilizados na produo para as autoridades de sade. COP 5 Bonn, Alemanha - 1999 De 22 de outubro a 5 de novembro realizada a COP - 5 em Bonn (Alemanha), dando continuidade aos trabalhos iniciados em Buenos Aires. O destaque foi a implementao do plano de aes de Buenos Aires, mas tambm o incio das discusses sobre o uso da terra, mudana de uso da terra e florestas. A quinta conferncia discutiu ainda a execuo das atividades implementadas Conjuntamente em carter experimental e do auxlio para capacitao de recursos financeiros para por em prtica as medidas de preservao do planeta pelos pases em desenvolvimento. COP 6 Haia, Holanda - 2000 As negociaes so suspensas pela falta de acordo entre a Unio Europeia e os Estados Unidos em relao aos sumidouros e s atividades de mudana do uso da terra. No Brasil, um Decreto Presidencial cria o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas.

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COP 6 Bonn, Alemanha - 2001 As discusses so retomadas j sem contar com os Estados Unidos, que se retira sob a alegao de que os custos para a reduo de emisses seriam muito elevados para a economia norte-americana. Os Estados Unidos contestam tambm a ausncia de metas de reduo para os pases do Sul, em especial a China, ndia e o Brasil. Vale lembrar que os Estados Unidos so responsveis por cerca de 25% das emisses globais de gases de efeito estufa conforme os registros de 1990 utilizados como parmetro. Comeam a surgir impasses mais acentuados entre as Partes e as negociaes so suspensas pela falta de acordo entre a Unio Europeia e os Estados Unidos, em assuntos relacionados ao mecanismo de desenvolvimento limpo, mercado de carbono e financiamento de pases em desenvolvimento, alm de discordncia sobre o tema: mudanas no uso do solo. Foi ento aprovado o uso de sumidouros para cumprimento de metas de emisso, discutidos limites de emisso para pases em desenvolvimento e a assistncia financeira dos pases desenvolvidos. COP 7 Marrakesh, Marrocos - 2001 No mesmo ano, entre 29 de outubro e 10 de novembro, em Marrakesh (Marrocos), acontece a COP - 7. Os Acordos de Marrakesh definiram os mecanismos de flexibilizao, a deciso de limitar o uso de crditos de carbono gerados de projetos florestais do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e o estabelecimento de fundos de ajuda a pases em desenvolvimento voltados a iniciativas de adaptao s mudanas climticas. A COP-7 terminou deixando nos participantes a sensao de que houve significativos avanos na consecuo dos objetivos da CDB no mundo: um programa de reas protegidas vem sendo concebido e um regime internacional de acesso e repartio de benefcios derivados do uso de recursos genticos vem sendo negociado. Em primeiro lugar, destacaram-se os debates relativos constituio de um programa de trabalho de reas protegidas em nvel mundial. Deve-se ressaltar que povos indgenas e comunidades locais residentes no interior de reas protegidas foi um dos maiores focos de discusso. A conservao da diversidade biolgica na Terra um dos principais objetivos da CDB, e as reas protegidas desempenham papel importante para evitar a perda acelerada de biodiversidade resultante da ao humana no planeta. Por fim, os pases acordaram em assegurar a total e efetiva participao de povos indgenas e comunidades locais na implementao e manejo de reas protegidas at 2008, incluindo o respeito e 16 / 35

reconhecimento de seus direitos, em conformidade com a legislao interna de cada pas (exigncia dos pases contrrios) e tambm com a legislao internacional. COP 8 Nova Delhi, ndia - 2002 O ano de 2002 tambm foi marcado pela Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio +10), encontro que influenciou a discusso durante a COP 8 sobre o estabelecimento de metas para uso de fontes renovveis na matriz energtica dos pases. Essa COP tambm marca a adeso da iniciativa privada e de organizaes nogovernamentais ao Protocolo de Quioto e apresenta projetos para a criao de mercados de crditos de carbono. A Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+10) aconteceu entre os dias 26 de agosto e 4 de setembro de 2002, em Johanesburg, frica do Sul. As negociaes internacionais no tiveram grandes avanos. Mas inicia-se a discusso sobre o estabelecimento de metas de uso de fontes renovveis na matriz energtica dos pases. COP 9 Milo, Itlia - 2003 A COP 9 teve como centro dos debates a regulamentao de sumidouros de carbono no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, estabelecendo regras para a conduo de projetos de reflorestamento que se tornam condio para a obteno de crditos de carbono. A conferncia Mundial sobre Mudanas Climticas realizada em Moscou entre 29 de setembro e 3 de outubro de 2003 teve como objetivo a ratificao do Protocolo de Kyoto pela Rssia. Diante da insegurana econmica dos russos, o Presidente Vladimir Putin no ratificou o Protocolo e adiou sua deciso para o segundo semestre de 2004. O governo russo tambm reforou as incertezas cientficas sobre a existncia do aquecimento global, seguindo o discurso do governo americano, o que inconcebvel j que muitos estudos cientficos concordam que o aquecimento global est em curso e que se d por razes antropognicas. Durante a reunio, o Governo Brasileiro anunciou a articulao de um grande pacto nacional para a construo de uma agenda de desenvolvimento sustentvel para o semirido, regio onde esto localizados 11 estados brasileiros, sendo 9 nordestinos mais Minas Gerais e Esprito Santo. O Governo prontificou-se em informar sobre a implementao do Programa Nacional de Combate Desertificao (PAN/Brasil), norteador para a realizao dos planos estaduais de combate desertificao.

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De acordo com estudos j divulgados, as consequncias do processo de desertificao sero devastadoras para o nordeste brasileiro. O Produto Interno Bruto (PIB) da regio ser afetado negativamente como efeito da mudana climtica global. A previso de que a economia local sofra uma retrao de at 15%. O quadro completo sobre as consequncias do evento climtico tambm ser apresentado pelo Governo durante o evento. (Fonte: MMA) COP 10 Buenos Aires, Argentina - 2004 As Partes aprovam as regras para a implementao do Protocolo de Kyoto e discutiram a regulamentao de projetos de MDL de pequena escala de

reflorestamento/florestamento, o perodo ps-Kyoto e a necessidade de metas mais rigorosas. Outro destaque foi a divulgao de inventrios de emisso de gases do efeito estufa por alguns pases em desenvolvimento, entre eles o Brasil. Os 193 pases reunidos h duas semanas na Conferncia das Naes Unidas sobre Biodiversidade (COP10) em Nagoya chegaram a um consenso e aprovaram o Protocolo sobre o Acesso e Repartio dos Benefcios (ABS, na sigla em ingls) oriundos da explorao da biodiversidade. Esta era uma das metas mais importantes para o Brasil e os demais pases detentores de enorme biodiversidade durante a reunio que durou duas semanas e consumiu intensamente os negociadores internacionais. O impasse, porm, s foi decidido a partir da participao dos ministros de Meio Ambiente de 120 pases que se concentraram nos ltimos dias para aparar as arestas e acomodar os interesses divergentes entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. "Trabalhamos duro", afirmou a ministra brasileira do Meio Ambiente, Izabella Teixeira. O Protocolo de ABS far com que os benefcios financeiros obtidos pelas empresas farmacuticas e cosmticas a partir do uso de animais, plantas, micro-organismos sejam compartilhados com as comunidades e os pases de origem dos recursos naturais. Ser uma arma contra a biopirataria. Para ter acesso aos recursos genticos, os pases interessados em explorar a matria-prima devem ter o consentimento prvio do pais de origem, que ter de se remeter s comunidades detentoras ou guardis dos recursos naturais, como os indgenas por exemplo. Outro importante objetivo da COP10 e que tambm foi consenso entre os pases signatrios da Conveno da Biodiversidade (CDB) era definir metas para garantir a biodiversidade at 2020. Elas incluem a proteo de pelo menos 17% dos ecossistemas terrestres e de gua doce, e 10% dos ecossistemas marinhos e costeiros do planeta. A perda de 18 / 35

hbitats sobretudo as florestas - dever ser reduzida em pelo menos 50%, podendo chegar a quase 100% em alguns casos. As metas estabelecidas h dez anos para serem cumpridas at 2010 no foram cumpridas pelos pases. Mesmo assim, o Brasil se destacou entre as naes que fazem parte da CDB por apresentar para os pares em Nagoya os dados que comprovam que o pas foi o que mais criou reas protegidas em todo o mundo nos ltimos anos. COP 11 Montreal, Canad - 2005 Primeira conferncia realizada aps a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto. Pela primeira vez, a questo das emisses oriundas do desmatamento tropical e mudanas no uso da terra aceita oficialmente nas discusses no mbito da Conveno. Tambm foi na COP 11 que aconteceu a primeira Conferncia das Partes do Protocolo de Kyoto (COP/MOP1). Na pauta, a discusso do segundo perodo do Protocolo, aps 2012, para o qual instituies europeias defendem redues de emisso na ordem de 20 a 30% at 2030 e entre 60 e 80% at 2050. Durante os dias 28 de novembro e 10 de dezembro foram realizadas em Montreal a 11a. Conferncia das Partes da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (COP 11) e a 1a. Conferncia das Partes servindo de Reunio das Partes do Protocolo de Kyoto (COP/MOP 1). Foram duas reunies de extrema importncia, uma vez que a COP 11 e a COP/MOP 1 foram as primeiras conferncias realizadas aps a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto em 16 de fevereiro de 2005. Ficou decidido que sero iniciados dois processo de discusso sobre o futuro: um processo para o estabelecimento de novas metas de reduo ps-2012 das emisses de GEE para os pases desenvolvidos dentro do Protocolo de Quioto

(FCCC/KP/CMP/2005/L.8/Rev.1); e, um dilogo no mbito da Conveno para a troca de experincias e anlise estratgica de abordagens para aes de cooperao de longo prazo para combater as mudanas climticas. Este dilogo (FCCC/CP/2005/L.4/Rev.1): no ter aspecto legal obrigatrio e no ir iniciar negociaes que levaro a novos compromissos (os compromissos devem ser discutidos no mbito do Protocolo de Quioto em seu Artigo 3.9); dever identificar aes que promovam o desenvolvimento sustentvel, a mitigao e adaptao s mudanas climticas; dever explorar formas de promover o acesso pelos pases em desenvolvimento tecnologias climate-friendly; 19 / 35

 ser realizados atravs de workshops que sero reportados durante as COP 12 (2006) e COP 13 (2007). preciso combater o desmatamento, uma vez que ele uma importante fonte de emisso de GEE (no caso do Brasil, ele representou em 1994 cerca de 75% das emisses de CO2); porm este combate no pode ser feito a qualquer preo, permitindo que pases industrializados continuem a emitir indiscriminadamente. O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) tambm foi discutido durante a COP/MOP 1 e algumas decises importantes foram tomadas

(FCCC/KP/CMP/2005/L.7). Merecem destaque: o reconhecimento da necessidade de continuao do MDL ps-2012; atividades de projetos que tenham sido iniciadas entre 1o. de janeiro de 2000 e 18 de novembro de 2004; e que ainda no tenham solicitado o registro, mas que tenham submetido uma nova metodologia (de linha de base e/ou monitoramento), ou que tenham requisitado a validao por uma entidade operacional designada at 31 de dezembro de 2005 podem solicitar crditos retroativos caso sejam registrados pelo Comit Executivo at 31 de dezembro de 2006; atividades de carbon dioxide capture and storage (captura geolgica de carbono) devero ser analisadas em mais profundidade antes de serem consideradas como atividades de projetos dentro do MDL; polticas locais/regionais/nacionais no podem ser consideradas como atividades de projetos de MDL, mas atividades de projetos dentro de um programa podem ser registradas com um nico projeto de MDL desde que uma metodologia aprovada de linha de base e de monitoramento tenha sido utilizada; um limite de projeto apropriado tenha sido definido; a dupla contagem seja evitada; os vazamentos tenham sido considerados; e que as redues de emisses sejam reais, mensurveis, verificveis e adicionais; novas formas de demonstrao da adicionalidade sero analisadas, incluindo melhorias na ferramenta para a demonstrao da adicionalidade; a ferramenta para a demonstrao da adicionalidade no de uso obrigatrio; ser cobrada uma taxa para cobrir os custos administrativos do MDL de US$ 0,10 por reduo certificada de emisso (RCE) emitida para as primeiras 15.000 toneladas de CO2 equivalente reduzidas em um dado ano, e de US$ 0,20 por RCE emitida para quantidades superiores a 15.000 toneladas de CO2 equivalente reduzidas em um dado ano.

COP 12 Nairbi, frica - 2006 Financiamento de projetos de adaptao para pases em desenvolvimento e a reviso do Protocolo de Quioto foram os destaques da COP 12. O governo brasileiro prope oficialmente a criao de um mecanismo que promova efetivamente a reduo de emisses de gases de efeito estufa oriundas do desmatamento em pases em desenvolvimento, que mais tarde se tornaria a proposta de Reduo de Emisses para o Desmatamento e Degradao. 20 / 35

COP 13 Bali, Indonsia - 2007 Nessa reunio, foi criado o Bali Action Plan (Mapa do Caminho de Bali), no qual os pases passam a ter prazo at dezembro de 2009 para elaborar os passos posteriores expirao do primeiro perodo do Protocolo de Kyoto (2012). A COP 13 estabeleceu compromissos mensurveis, verificveis e reportveis para a reduo de emisses causadas por desmatamento das florestas tropicais. Tambm foi aprovada a implementao efetiva do Fundo de Adaptao, para que pases mais vulnerveis mudana do clima possam enfrentar seus impactos. Diretrizes para financiamento e fornecimento de tecnologias limpas para pases em desenvolvimento tambm entraram no texto final, mas no foram apontadas quais sero as fontes e o volume de recursos suficiente para essas e outras diretrizes destacadas pelo acordo, como o apoio para o combate ao desmatamento nos pases em desenvolvimento e outras aes de mitigao. COP 14 Poznan, Polnia - 2008 O encontro de Poznan ficou como um meio termo poltico entre a COP 13 e a expectativa pela COP 15, tendo em vista o cenrio poltico mundial, com a eleio do presidente americano Barack Obama. Um avano em termos de compromisso partiu das naes em desenvolvimento, como Brasil, China, ndia, Mxico e frica do Sul que demonstraram abertura para assumir compromissos no obrigatrios para a reduo das emisses de carbono. COP 15 Copenhague, Dinamarca - 2009 A Conferncia do Clima de Copenhague terminou sem grandes avanos em torno de um acordo climtico global. No entanto, deixou abertos os trilhos de negociao e ainda conseguiu evoluir em temas de importncia para os pases em desenvolvimento, como a discusso sobre um mecanismo de Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao (REDD). Ao final do evento, a ONU tomou nota do Acordo de Copenhague, que reconhece a necessidade de limitar o aumento da temperatura global para no subir mais de 2 C. Em relao a financiamento, os pases desenvolvidos se comprometeram a fornecer US$ 30 bilhes entre 2010 e 2012 e que tem como objetivo mobilizar US$ 100 bilhes por ano em 2020, ambos os recursos para aes de mitigao e adaptao em pases em desenvolvimento. Debates sobre regime internacional de acesso e repartio de benefcios derivados do uso de recursos genticos, proteo de conhecimentos tradicionais de povos 21 / 35

indgenas e comunidades locais, bem como sobre reas protegidas, patinam em torno de controvrsias criadas com o nico intuito de paralisar a implementao da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) no mundo. COP 16 Cancun, Mxico - 2010 Os mais de 190 pases que participam da 16 Conferncia das Partes das Naes Unidas sobre Mudana Climtica adotaram um princpio de acordo pelo qual adiam o segundo perodo de vigncia do Protocolo de Kyoto e elevam a "ambio" para a reduo de emisses de gases poluentes. Com o Acordo de Cancn, crescem as expectativas de que a prxima reunio do clima, em Durban, na frica do Sul em 2011, possa produzir um tratado legalmente vinculante, capaz de obrigar a comunidade internacional a cortar emisses de gases do efeito estufa e combater os efeitos das mudanas climticas. Pela primeira vez, a manuteno da elevao da temperatura global a 2C, com previses de reviso deste objetivo entre 2013 e 2015 para 1,5C - como recomendam cientistas - entrou em um documento internacional. O texto tambm estabelece a operao de um Fundo Verde que at 2020 dever liberar US$ 100 bilhes por ano, administrado pelas Naes Unidas, com a participao do Banco Mundial como tesoureiro. O financiamento das aes de REDD especificamente se os fundos podero ser provenientes de mercados de carbono ou no - ficou adiado para discusses no ano que vem. O acordo, no entanto, encontrou crticas de organizaes no-governamentais sobre as chamadas salvaguardas dos projetos REDD, para garantir, entre outros, a defesa de direitos indgenas e da biodiversidade, que acabaram includas em um anexo ao documento. Talvez a maior pedra do caminho em Cancn, a continuao do Protocolo de Kyoto, que expira em 2012, foi habilidosamente removida por representantes brasileiros e britnicos, de forma a evitar que o Japo, seguido pela Rssia e pelo Canad, abandonassem o instrumento. A crise econmica mundial o principal fantasma das negociaes climticas e ameaa os recursos para o Fundo Verde - criado em 2010 durante a Conferncia do Clima da ONU em Cancn (COP-16), para permitir que pases em desenvolvimento recebam recursos de naes industrializadas para reduzir emisses de gases-estufa. Agora, no Panam, onde ocorre a ltima reunio preparatria para a COP-17, os Estados Unidos endureceram as discusses e tm bloqueado os avanos.

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No fim de 2010, os quase 200 pases que participam das negociaes decidiram que haveria um financiamento de curto prazo - os pases desenvolvidos devero desembolsar US$ 30 bilhes at 2012. Tambm ficou definido o financiamento de longo prazo - os pases ricos deveriam mobilizar US$ 100 bilhes por ano at 2020 para atender as necessidades dos pases em desenvolvimento. Como os Estados Unidos no fazem parte do Protocolo de Kyoto - portanto, no tm metas de corte de emisses gases-estufa como outros pases industrializados -, a avaliao de negociadores que o pas se continuar sem confirmar recursos para o Fundo Verde, no ter nada a oferecer em Durban, na frica do Sul, onde ser feita a COP-17. COP 17 Durban, frica do Sul - 2010 Aps muita discusso, foi aprovada a segunda fase de Kyoto, que deve comear em 2013 e seguir at 2017, com meta de reduzir de 24% a 40% as emisses de gases estufa com relao a 1990. Kyoto continua sendo aplicado aos pases industrializados, mas Estados Unidos, que nunca ratificaram o Protocolo, seguem sem metas de reduo obrigatrias at um novo acordo global. Japo, Rssia e Canad tambm no iro participar. Foram aprovados os mecanismos de funcionamento do Fundo e sua capitalizao. Contribuies diretas dos oramentos dos pases desenvolvidos, como Alemanha, Dinamarca e Gr-Bretanha, e de outras fontes alternativas de financiamento (no especificadas), assim como investimentos do setor privado sero as fontes de verbas principais para atingir a meta de liberao de U$ 100 bilhes por ano at 2020. Distribudos em partes iguais entre pases desenvolvidos e em

desenvolvimento, o comit executivo do Fundo ser formado por 24 membros. O principal objetivo do Fundo Verde que pases pobres e em desenvolvimento tenham uma fonte internacional de recursos para aplicar em projetos nacionais de mitigao e adaptao s mudanas climticas. Na COP18, ano que vem no Catar, sero estabelecidas as metas reais de reduo e outros detalhes do novo acordo, que devem ser negociados at 2017. COP 18 Doha, Qatar - 2012 O Qatar vive um paradoxo. Investe bilhes de dlares em tecnologias de desenvolvimento sustentvel enquanto explora uma das maiores reservas de gs e petrleo do mundo, com altas taxas de emisso de CO2. A prosperidade que financia pesquisas para o uso de energias renovveis - centralizadas na capital Doha - vem da extrao, e futura queima, de energia fssil. 23 / 35

Como no h fonte natural de gua no pas e a produo de alimentos residual, o Qatar precisa investir pesado, hoje, para chegar ao futuro como um dos protagonistas da energia limpa, principalmente solar. Mais do que um surto ecolgico, est em jogo a sobrevivncia da populao. O emir do Qatar, xeque Hamad bin Khalifa al-Thani, vir ao Rio com delegao de cem pessoas para apresentar propostas de mudar radicalmente o pas escolhido para sediar a Copa do Mundo de 2022 e a Conveno do Clima COP-18 no fim Mais do que um surto ecolgico, est em jogo a sobrevivncia da populao. O Qatar depende hoje da energia de origem fssil para abastecer usinas de dessalinizao de gua, processo caro e vital para o pas. Os dois aquferos da pennsula de 11,4 mil quilmetros quadrados meio Sergipe - secaram. Restou a gua do Golfo Prsico, sugada diariamente por usinas que tratam, remineralizam e oferecem o combustvel humano que mantm a populao de 1,7 milho de pessoas. Parte do ambientalismo tambm critica os mecanismos de mercado valorizados pelos pases industrializados, o REDD+ (Reduo de Emisses de Desmatamento e Degradao de florestas tropicais), como um jogo do capitalismo verde. A coordenadora latino-americana do Programa de Justia Climtica do Amigos da Terra Internacional, Lucia Ortiz, denuncia que h uma grave corrida pela mercantilizao da natureza nesta nova fase do capitalismo, que de apropriao dos bens comuns, desde o ar at a terra, a gua, a biodiversidade e as culturas. Advertiu, ainda, que o Banco Mundial e o setor financeiro internacional, valendo-se da crise climtica, buscam capitalizar-se a partir da comodificao dos bens comuns, enquanto atrasam solues reais que s podem se dar com uma mudana de sistema. No mbito da poltica internacional, por outro lado, os resultados da COP17 foram comemorados. Isso porque conseguiu incluir os grandes poluidores da atualidade, EUA, China e ndia, em um futuro acordo legalmente vinculante para aps 2020. As aes detalhadas pelo Brasil para alcanar os objetivos de reduo das emisses de gases de efeito estufa incluem: Reduzir 80% do desmatamento na Amaznia Reduzir 40% do desmatamento no bioma Cerrado Aumentar a oferta de energias renovveis Recuperar 15 milhes de hectares de terras degradadas pela pecuria Melhorar o sistema de agricultura integrada, reflorestamento e pecuria em 4 milhes de hectares Ampliar plantio direto em 8 milhes de hectares Ampliar a fixao biolgica de nitrognio em 5,5 milhes de hectares Ampliar o reflorestamento em 3 milhes de hectares 24 / 35

Utilizar novas tecnologias para produzir um adicional de 4,4 milhes de metros cbicos de adubo animal anualmente Aumentar o uso de carvo vegetal na indstria siderrgica A questo, como transparece a todos mais poltico-econmica do que de

preservao do meio ambiente. Tudo possvel desde que no prejudique a balana comercial dos principais pases envolvidos. A RIO+20 vem, como proposta bsica, consolidar ou buscar um consenso de todas as medidas propostas nas rodadas entre os pases, visando a uma soluo para a crise que se avizinha, da degradao das condies de vida em nosso Planeta, pelo fato de que os nveis de crescimento e de industrializao dos pases termina por acelerar o processo da deteriorao da qualidade de vida e da prpria existncia de ns, os Seres Humanos. [...] No ltimo dia da Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, o secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, pediu a todos os governos que eliminem a fome do mundo. Ele disse que, em um mundo populoso, ningum deveria passar fome. A fase final da conferncia tambm registrou promessas de diferentes pases e empresas em temas como energias limpas. Mesmo assim, um grupo de polticos veteranos se juntaram a organizaes ambientalistas em sua avaliao de que a declarao final do encontro foi o resultado de um "fracasso de liderana". O encontro, que marcou os 20 anos aps a emblemtica Cpula da Terra tambm realizada no Rio de Janeiro, em 1992, e 40 anos depois da primeira reunio mundial sobre o tema, em Estocolmo, tinha como objetivo estimular novas medidas rumo a uma "economia verde". Mas a declarao que foi concluda por negociadores de diferentes governos na tera-feira, e que ministros e chefes de Estado e governo no quiseram rediscutir, coloca a economia verde apenas como um de muitos caminhos rumo a um desenvolvimento sustentvel. O secretrio-geral da ONU esperava que o encontro adotasse medidas mais firmes para garantir que os mais pobres tivessem acesso a gua, energia e alimentos. No entanto, sua emblemtica iniciativa Energia Sustentvel para Todos foi apenas citada no texto, ao invs de receber apoio enftico dos lderes. "Em um mundo de muitos, ningum, nem mesmo uma nica pessoa, deveria passar fome", disse. "Convido todos vocs a se juntarem a mim para trabalhar em um futuro sem fome", acrescentou a uma plateia estimada em 130 chefes de Estado e governo. Atualmente acredita-se que quase 1 bilho de pessoas - um

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stimo da populao mundial - vivem em fome crnica, enquanto outro bilho no recebe nutrio adequada. As medidas que poderiam ajudar a eliminar essa situao incluem a reduo do desperdcio de alimentos - quase um tero de todos os alimentos produzidos so jogados no lixo nos pases ricos, e uma proporo ainda maior nos pases mais pobres, por razes diferentes - alm de dobrar a produtividade de pequenas propriedades6. [...]

CONCLUSO: O interessante quando se l a cronologia dos acordos climticos j realizados comea pelo fato de que a palavra acordo meramente figurativa. Para que o status quo seja mudado necessrio um pesado investimento, nas mudanas de tecnologias, nos manejos do ambiente, no planejamento das aes, na capacitao de pessoas, enfim, no se muda de um dia para outro algo que vem sendo feito a sculos. Por exemplo, como aumentar-se a rea plantada sem que florestas sejam derrubadas? Como aumentar-se a oferta de carne sem que os pastos sejam alargados? Como construir-se sem se degradar o ambiente? Como alterar-se as matrizes energticas por outras que sejam eficientes, atendam as demandas necessrias, sejam confiveis e no alterem o meio ambiente? Por exemplo, pode-se suprir de energia eltrica uma cidade empregando a luz solar, Para tal, grandes reas devem ser reservadas para o posicionamento das clulas solares. O custo compensa os benefcios auferidos? Efetivamente h benefcios em todas essas alteraes ou elas vem galope junto com os interesses comerciais dos pases mais desenvolvidos? At hoje as naes pobres desconfiam das ofertas dos pases ricos, pois sempre foram exploradas por esses ao longo de sculos. O agricultor do interior da frica ir mudar seus hbitos de trabalho porque h um acordo global? Certamente no, pois esse mesmo agricultor no percebe o impacto de suas atividades no meio ambiente, j que o que faz seus ancestrais j faziam e todos sobreviveram. Outro ponto questionado cada vez mais atualmente, com o qual concordamos que no se tem qualquer base cientfica para se afirmar que o Homem o principal responsvel pela degradao ambiental que ocorre hoje, no confundindo a degradao ambiental com o aquecimento global, j que as causas so distintas. Os temas bsicos divulgados para a RIO+20 foram: 1) Desenvolvimento sustentvel para combater a pobreza;
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BBC BRASIL.com, disponvel em http://noticias.terra.com.br/ciencia/noticias/0,,OI5853744-EI238,00Rio+chega+ao+fim+com+resultado+timido+e+promessas+adiadas.html, acesso em 26/06/2012.

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Produzir sem resduos uma tarefa impossvel. O possvel maximizar a reutilizao dos resduos de modo que esses sejam menos prejudiciais ao Meio Ambiente. Para isso, h que se investir muita tecnologia e recursos financeiros. Quanto maior for a tecnologia empregada maior ser a possibilidade de reduo da mo de obra. Assim, resolvese uma questo e cria-se outra, social, com o aumento do desemprego. Encontrar-se o equilbrio ou o meio termo no tarefa nada fcil. Com as economias dos pases fragilizadas e a elevao das taxas de desemprego, quem ir se atrever a propor mudanas que oneraro ainda mais os consumidores, com os custos das mudanas repassadas nos preos dos produtos e a manuteno ou ampliao do desemprego? No se est falando em mudar equipamentos, mas sim tecnologias e processos. Para isso os tcnicos devem investir longos perodos de pesquisa e desenvolvimento. E aqui cabe uma questo: ser que as naes aplicam os recursos necessrios para as reas de pesquisa e desenvolvimento? 2) Desenvolvimento sustentvel como uma resposta crise econmica e financeira; O Desenvolvimento sustentvel para o combate pobreza no possui um carter global, e sim pontual. A globalidade fez com que ocorresse o empobrecimento de regies em detrimento do enriquecimento de empresas. As empresas instalavam-se em regies onde notadamente havia abundncia de mo de obra barata, recursos minerais sem fim e polticas locais que incentivavam a atrao de empresas estrangeiras. Em troca, havia a promessa de troca de tecnologias e de capacitao local. Essas bandeiras j se encontram ultrapassadas. O combate pobreza se faz com aes srias e rigorosas. Uma delas com a cultura ou conhecimento. Os antigos Tigres Asiticos, formado por Hong Kong, Singapura, Taiwan e Coria do Sul, empreenderam longo processo de capacitao de seu povo at tornarem-se exportadores de produtos. Esse processo levou mais de 30 anos e ainda continua. No se combate pobreza com doaes ou ajudas financeiras temporrias. H que se considerar que o que efetivamente contribui a capacitao das pessoas. Entretanto, no basta s a capacitao se no h empreendimentos que as empreguem. No terremoto do Haiti, somente como exemplo, muitas das doaes de comunidades sequer chegaram ao seu destino final e isso ocorre fartamente na frica e em outras naes. Hoje muitos pases encontram-se em guerra fraticida para tirar do poder governantes que esto a dcadas no poder e nada fizeram pela populao miservel. O exemplo est difundido em todos os continentes. Tambm deve ser avaliado de que forma se acaba com a pobreza.

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3) Desemprego, trabalho decente e migraes7; Aqui associam-se desemprego, trabalho decente e migraes, temas distintos e pontuais. Para combater o desemprego os pases precisam investir em capacitao, pesquisa e desenvolvimento. Tambm devem investir na facilitao para que novas empresas surjam. A reduo das excessivas cargas tributrias facilitaria em muito essas aes. As micro empresas so uma soluo fcil e rpida, da mesma maneira que os investimentos em atividades que empregam mo de obra em abundncia, como na construo civil. Outro aspecto o da identificao da vocao local. Por vocao local pode ser entendido o que as populaes podem se dedicar mais. Algumas dessas vocaes surjem naturalmente e outras so criadas, com inmeros exemplos no Brasil, como: Gramado (RS), Volta Redonda (RJ), Petrpolis (RJ), Ouro Preto (MG). O trabalho passa a ser decente quando as naes passam a ter leis rigorosas. Como aplic-las em muitos dos paises asiticos ou africanos? Como combater no Brasil, que aceita os migrantes bolivianos na capital econmica do Pas (So Paulo) para a produo de peas de vesturio em condies sub-humanas? Isso sempre motivo de reportagens televisivas, sem a obrigatoriadade de citao de fontes. Basta assistir a televiso. Nos Estados do Norte do Brasil h problemas srios, inclusive os relativos mutilao de ps em crianas e jovens na produo da juta, durante o pisoteado da planta nas grandes mquinas de desfibramento. No delta do Mekong (parte da antiga Indochina) onde se encontram hoje os pases de Myanmar (50 milhes de habitantes), Tailndia (68 milhes de habitantes), Camboja (15 milhes de habitantes), Laos (71 milhes de habitantes) e Vietn (89 milhes de habitantes), as contnuas migraes internas terminam por criar srios problemas sociais, alm de onerar os pases que as recebem. Essas migraes devem-se, em parte, a polticas econmicas locais ou novos empreendimentos. Tambm podem ser associadas a questes polticas e climticas. 4) A economia do desenvolvimento sustentvel, incluindo padres sustentveis de produo e consumo; O tema, tambm complexo, trata de padres sustentveis de produo e consumo, como foco principal do problema, trazendo reboque as questes da economia do desenvolvimento sustentvel. Mais uma vez criam-se temas generalistas e que terminam sendo conflituosos. O Ser Humano precisa aprender a produzir e a consumir com critrios. S

Traduzido de Lotta Comunista, n 492, jul/ago 2011

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como exemplo, um simples escovar de dentes em casa pode representar um gasto que pode chegar a 15 litros de gua, se a pessoa no fechar a torneira. Um banho matinal de 15 minutos pode representar 90 litros de gua. O consumo maior se observarmos o que comemos e o que vestimos. A gua empregada em muitas etapas de praticamente todas as atividades produtivas, seja na lavagem dos produtos, resfriamentos de processos, entre outras. A auto gerao de energia eltrica nas refinarias de petrleo, a construo de geradores elicos e outras aes terminam, no conjunto geral, sendo importantes. Hoje em muitas cidades europeias j se incentiva o telhado verde, com os moradores plantando suas hortas, ou recolhendo a gua das chuvas para reaproveitamento em diversos fins. 5) As florestas; No ano de 1854 (h autores que citam o ano de 1845), o presidente dos Estados Unidos Franklin Pierce fez uma proposta de comprar grande parte das terras de uma tribo indgena, oferecendo em contrapartida a concesso de uma outra "reserva". Essas terras pertenciam s tribos Suquamish e Duwamish, comandadas pelo Chefe Seatlle (Ts'ial-la-kum), (1786 / 1866), que reapondeu ao grande Chefe Branco da seguinte forma: (...) Ensinem as suas crianas o que ensinamos as nossas que a terra nossa me Tudo o que acontecer terra, acontecer aos filhos da terra. Isto sabemos: a terra no pertence ao homem; o homem pertence terra. Isto sabemos: todas as coisas esto ligadas como o sangue que une uma famlia. H uma ligao em tudo. O que ocorrer com a terra recair sobre os filhos da terra. O homem no tramou o tecido da vida; ele simplesmente um de seus fios. Tudo o que fizer ao tecido, far a si mesmo. Esse destino um mistrio para ns, pois no compreendemos que todos os bfalos sejam exterminados, os cavalos bravios sejam todos domados, os recantos secretos da floresta densa impregnadas do cheiro de muitos homens, e a viso dos morros obstruda por fios que falam. Onde est o arvoredo? Desapareceu. Onde est a guia? Desapareceu

o final da vida e o incio da sobrevivncia.(...)8

Texto dado como escrito no ano de 1854 pelo Chefe Indgena "Chefe Sealth" (Ts'ial-la-kum), mais conhecido como Chefe Seattle (1786 / 1866), lder das tribos Suquamish e Duwamish, ao presidente dos Estados Unidos Franklin Pierce que havia feito uma proposta de comprar grande parte de suas terras, no que hoje o estado americano de Washington, oferecendo, em contrapartida, a concesso de uma outra "reserva". Esse texto tem sido considerado, um dos mais belos e profundos pronunciamentos j feitos a respeito da defesa do meio ambiente.

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Devemos iniciar essa srie de reflexes conhecendo um pouco do que pensa Molion (2009)9 quando diz: (...) Reflexes sobre o propalado aquecimento global deixam evidente que o clima do planeta complexo e, sem exagero, resultante de tudo o que ocorre no Universo. O fato de o aquecimento entre 1977 e 1998 ter sido provocado principalmente pela variabilidade natural do clima no um aval para a humanidade continuar a depredar o meio ambiente. Ao contrrio, considerando-se que o aumento populacional inevitvel, o bom senso sugere a adoo de polticas pblicas e prticas de conservao ambiental bem elaboradas, destitudas de dogmatismos, e mudanas nos hbitos de consumo para que as geraes futuras possam dispor de recursos naturais. A maior ameaa ao ambiente a misria humana e uma distribuio de renda mais eqitativa imperativa. Essas aes no dependem de mudanas climticas e devem ser tomadas, independentemente de aquecimento ou resfriamento global. (...) No Brasil, um projeto denominado Fordlandia10 com o apoio do governo do Estado do Par, destinou uma grande extenso de terras para uma multinacional, a fim de que essa pudesse se abastecer de ltex, empregado na produo de pneumticos. Depois de grandes somas de recursos investidos o projeto naufragou, pois no havia o necessrio conhecimento do comportamento da floresta amaznica, poca. Tambm no ser essa uma questo de m gesto ambiental? Tambm no Brasil vrios outros projetos tiveram finalidades semelhantes, com resultados no muito satisfatrios. Um desses gerou uma guerra fraticida, conhecida com a Guerra do Contestado11, no Estado de Santa Catarina, um conflito armado entre a populao cabocla e os representantes do poder estadual e federal brasileiro travado entre outubro de 1912 a agosto de 1916, numa regio rica em erva-mate e madeira disputada pelos estados brasileiros do Paran e de Santa Catarina. A regio fronteiria entre os estados do Paran e

Outra viso sobre o aquecimento global, por Luiz Carlos Baldicero Molion, Doutor em Meteorologia pela Universidade de Wisconsin (estados Unidos) e Ps Doutor em Hidrologia de Florestas pelo Instituto de Hidrologia de Wallingford (Inglaterra), em artigo publicado pela Scientific American Brasil Terra 3.0 10 Fordlndia foi o nome dado a uma gleba de terra adquirida pelo empresrio norte-americano Henry Ford, atravs de sua empresa Companhia Ford Industrial do Brasil, por concesso do Estado do Par, por iniciativa do governador Dionsio Bentes e aprovada pela Assemblia Legislativa, em 30 de setembro de 1927. A rea de 14.568 km2 fica prxima a cidade de Santarm, no estado do Par, s margens do Rio Tapajs. 11 Aps a concluso das obras do trecho catarinense da estrada de ferro So Paulo-Rio Grande, a companhia Brazil Railway Company, que recebeu do governo 15km de cada lado da ferrovia, iniciou a desapropriao de 6.696km de terras (equivalentes a 276.694 alqueires) ocupadas j h muito tempo por posseiros que viviam na regio entre o Paran e Santa Catarina. O governo brasileiro, ao firmar o contrato com a Brazil Railway Company, declarou a rea como devoluta, ou seja, como se ningum ocupasse aquelas terras. "A rea total assim obtida deveria ser escolhida e demarcada, sem levar em conta sesmarias nem posses, dentro de uma zona de trinta quilmetros, ou seja, quinze para cada lado". Isso, e at mesmo a prpria outorga da concesso feita Brazil Railway Company, contrariava a chamada Lei de Terras de 1850. No obstante, o governo do Paran reconheceu os direitos da ferrovia; atuou na questo, como advogado da Brazil Railway, Affonso Camargo, ento vice-presidente do Estado.

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Santa Catarina recebeu o nome de Contestado devido ao fato de que os agricultores contestaram a doao que o governo brasileiro fez aos madeireiros e Southern Brazil Lumber & Colonization Company. O principal ponto da discrdia foi o fato do governo haver desconhecido os direitos da populao ali existente, e doado a terra, antes ocupada por essa, para uma empresa estrangeira em troca da construo de uma estrada de ferro. A paga se daria com a comercializao da madeira extrada, as araucrias, que hoje praticamente no mais existem na regio. 6) Alimento, nutrio e segurana; H debates envolvendo a fome, principalmente no continente africano, questionamentos tambm acerca da ocorrncia dos fenmenos naturais que causam milhares de vtimas. Alm desses, a misria extrema pela qual passam quase um bilho de pessoas, que vivem com menos de 2 US dlar por dia, tambm razo de muitos questionamentos. Enquanto esse largo contingente passa fome h desperdcios de alimentos em muitas partes do Globo, sejam esses pelo excesso de manipulao ou das condies das colheitas, perdas localizadas durante o transporte ou armazenagem, e outras. Em alguns momentos o percentual dessas perdas pode chegar a mais de 2% de tudo o quanto colhido. A desertificao dos campos e florestas deslocou a maior massa migratria na histria do mundo. Na virada do sculo, mais de metade da populao viver em reas urbanas. A quantidade de terra tornada improdutiva pela desertificao anualmente no mundo de aproximadamente 21 milhes de hectares. O percentual da terra no mundo que sofre desertificao de cerca de 29%. As monoculturas amplamente praticadas pelos principais pases termina por centralizar grandes reas agriculturveis nas mos de um pequeno nmero de agricultores. Reverter-se esse quadro hoje impossvel. Assim, resta para aqueles que no tem onde plantar, buscar subempregos para poder alimentar suas famlias. A existncia dos boia frias, trabalhadores avulsos que na poca da safra cortavam cana, foram substitudos por mquinas com elevada produtividade. Mais uma vez ressalta-se que a modernidade, a reduo dos custos para participar do mercado exportador requer novas tecnologias que reduzem os efetivos de mo de obra. 7) Energia sustentvel para todos; O tema energia sustentvel para todos, uma falcia, comeando pelo ttulo. Em primeiro lugar, a sustentabilidade no total e sim parcial. Em segundo lugar, as concepes no menos recentes de doar clulas captoras de luz solar para as residncias, em alguns lugares da Europa, j se manifestaram incuas. Ns devemos ter uma matriz energtica bem dimensionada e conveniente aos recursos dos pases. Por exemplo, no Brasil ainda h 31 / 35

elevado potencial de produo de energia hidreltrica. O mesmo no ocorre em muitos outros pases que precisam de energia alternativa. Dentre todas, a mais limpa a energia nuclear. Contudo, os episdios recentes do Japo, mostraram a todos que os projetos precisam ser revistos, e no que essa fonte de energia seja eliminada. A energia elica tem se mostrado bastante interessante para os pases, principalmente pelo baixo custo. Porm, mais uma vez, para se montar geradores elicos devem-se ter correntes de ventos que fluam na regio produzindo a energia necessria para o propsito. Ainda no se tem como afirmar qual a melhor forma de gerao de energia eltrica. Provavelmente, coletores de luz solar em regies desrticas seja uma soluo. Em outros pases as termoeltricas a carvo ainda so abundantes, porque nesses pases h muito carvo mineral. As termoeltricas a gs so outra forma de gerao interessante. Mas, fica dependente da existncia de jazidas com reservas que possibilitem o emprego do gs por dcadas. As solues que servem para um pas muito provavelmente no servem para todos os demais. O que se percebe o interesse de instituies para o desenvolvimento de gerao alternativa, como a promovida pelo movimento das mars. Este um tema bastante complexo e tcnico que no dever ser consensado a mdio prazo. Como no h nenhum processo onde haja o aproveitamento de 100% da energia despendida, os desperdcios podem ser transformados em outras formas de energia. O que era o bagao da cana moda, para extrao da garapa e a produo de lcool e acar, hoje empregada em caldeiras e produz energia eltrica para as prprias empresas. Nesse aspecto o governo brasileiro tem incentivado a co-gerao de energia eltrica e temos hoje, uma rede que abrange quase todo o pas, de sorte que, quando uma hidreltrica produz menos energia porque choveu menos na regio, essa passa a ser abastecida pela energia gerada em outras regies. Este um bom exemplo a ser seguido. 8) gua; Muito se propala que a gua potvel do mundo ir acabar. Ser? Nos padres atuais os nveis de desperdcios no consumo de gua so elevados. As fontes desses recursos esto sendo deterioradas, com as nascentes eliminadas, as matas ciliares substitudas por plantios agrcolas, a larga extrao da gua para a irrigao das lavoras, e, o que pior, o lanamento de resduos perigosos utilizados, herbicidas, nos rios e a penetrao dos mesmos nos aquferos. H muitos aquferos dispersos pelo mundo. O Aqufero Guarani tem extenso total aproximada de 1,2 milhes de km. As reservas permanentes de gua so da ordem de 45.000 km (ou 45 trilhes de metros cbicos), considerando uma espessura mdia aqufera de 250m e porosidade efetiva de 15%. No interior de So Paulo h alguns afloramentos do aqufero. Nesses j se percebe poluio das guas. Alm disso, a intensa explorao da gua para vrios fins pode reduzir o tempo de sobrevivncia do mesmo, apesar de seu enorme 32 / 35

volume. O Guarani tem um volume de gua armazenada equivalente a uma vez e meia do volume de gua do Lago do Baikal, na Rssia, que com 636 km de comprimento e 80 km de largura, o maior lago de agua doce da sia, o maior em volume de agua do mundo, o mais antigo (25 milhes de anos) e o mais profundo da terra, com 1680 metros de profundidade. Outro lago, o Mar de Aral, que representava um potencial de gua para as populaes ribeirinhas, teve entre 1989 e 2008 uma perda de 90% de seu tamanho e volume de gua, isso porque as nascentes dos dois principais rios afluentes ficam nas altas montanhas do sistema do Himalaia e distanciam cerca de 2.000 km da foz. Ao longo desse percurso os rios cortam quatro pases (a saber: Afeganisto, Tadjiquisto, Turcomenisto e Uzbequisto), tornando-se preciosa fonte de recursos naturais, com grande variedade biolgica, em meio ao clima desrtico. No sculo XX os dois rios passaram a receber lixo, esgoto e poluentes com o desenvolvimento das comunidades prximas, e foram alvo de sucessivas drenagens pelo governo sovitico das repblicas da sia Central. A partir de 1920 o fluxo dos rios diminuiu consideravelmente, at que se chegou quase que ao desaparecimento do lago. Considerando que as demandas totais de gua no mundo so da ordem de 6.000 km3/ano, divididas em 10% para uso domstico, 20% para uso industrial e 70% para a agricultura, se houver uma reduo de apenas 10% da gua para a agricultura, atravs de novas tecnologias, j se poderia dobrar a oferta para a populao mundial. (FAO, 2.000). No Estado do Par, nas proximidades da cidade de Santarm foi descoberto um aqufero que, segundo os pesquisadores das universidades federais do Par e do Cear, que vm desenvolvendo estudos h alguns anos, pode conter uma reserva de gua da ordem de 86.000 km3, superando em quase duas vezes o Aqufero Guarani. O nome desse aqufero Alter do Cho. O Brasil tem mapeamentos de outros aquferos importantes, no Piau, Maranho e Acre/Amazonas. Essas reservas ainda no foram totalmente mapeadas e avaliadas. Com isso, se demonstra que cuidar dos recursos hdricos no somente tratar de rios, riachos, nascentes, audes, barragens, entre outros, mas tambm entender que h enormes recursos estocados, alguns intocveis em muitas regies do Brasil. Nos Estados Unidos, segundo um estudo da BBC Mundo (2003), verificouse que o maior aqufero desse pas, o Ogallala, est empobrecendo a uma taxa de 12 bilhes de m3 ao ano. A reduo total chega a uns 325 bilhes de m3, um volume que iguala o fluxo anual dos 18 rios do estado do Colorado. O Ogallala se estende do Texas a Dakota do Sul e suas guas alimentam um quinto das terras irrigadas dos Estados Unidos. Muitos fazendeiros

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nas pradarias altas esto abandonando a agricultura irrigada ao se conscientizarem das consequncias de um bombeamento excessivo e de que a gua no um recurso inesgotvel12. 9) Cidades sustentveis e inovao; De acordo com Santos & Machado (2004), (...) Indubitavelmente a sociedade atual caracteriza-se pelo avano tcnico-cientfico e informacional que lhe confere peculiaridades nunca antes imaginadas. predominantemente urbana, da comunicao instantnea, das distncias reduzidas, da robtica, da ciberntica. Em contrapartida, a sociedade do ter em detrimento do ser, da rapidez frentica, da competio acirrada, e, porque no dizer, marcada por profundas crises. Essas crises refletem objetivamente a esgotabilidade de um processo produtivo que, ao expandir-se globalmente, escancara sua face perversa, atravs de vrias formas de degradao scio-ambiental. Assim, h duas questes-chave que se apresentam (...) produzir de forma sustentada, no esquecendo que h o dever tico de garantir o abastecimento para as futuras geraes, e (...) e desenvolver mecanismos eficientes para acabar com a misria absoluta de cerca de 20% da populao mundial. (...) O despertar da humanidade j se iniciou, pois inegvel que nas ltimas dcadas demos alguns passos em direo a uma nova postura diante do Planeta e seus recursos. Com certeza as questes ambientais ganharam espao no Primeiro Encontro Mundial sobre o Meio Ambiente em Estocolmo, Sucia, em 1972, eclodindo na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, conhecida como Rio-92 ou Cpula da Terra. Esses encontros constituram um marco definitivo na longa batalha para aumentar a tomada de conscincia internacional quanto verdadeira natureza e escala da crise ambiental, embora muitos estudiosos afirmassem que deram origem a acordos fracos e inexpressivos, incapazes de mudar a conduta das naes. Esse despertar talvez tenha sido o mais importante resultado da Rio-92, como nos diz Oliveira e Machado (op. cit.): da mesma forma que as primeiras fotos da Terra flutuando no espao sobre o horizonte da Lua provocaram profunda mudana na maneira de perceber nosso planeta, a Rio - 92 provocou profunda mudana na maneira pela qual as naes do mundo passaram a encarar suas relaes e responsabilidades mtuas. 10) Oceanos. (...) Enquanto o aquecimento global derrete a calota polar, cinco pases competem no mapeamento de novas fronteiras energticas. As apostas so altas: um quarto das ltimas reservas de petrleo e gs natural pode estar sob o leito ocenico dessa vastido
Texto extrado do site: http://www.passeiweb.com/na_ponta_lingua/sala_de_aula/geografia/geografia_geral/hidrografia/brasil_aquifero_4, contido na pgina UFRGS / site www.oaquiferoguarani.com.br
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inexplorada.

(Oceano

rtico

Revista

National

Geographic

Brasil

http://viajeaqui.abril.com.br/national-geographic/edicao-110/oceano-artico-450494.shtml) (...) Uma das grandes preocupaes que as naes tm que ter com a preservao da qualidade dos oceanos. O aquecimento global como um todo pode elevar os nveis dos oceanos, afetando grande parte das cidades que ficam nos litorais. Por outro lado, h a explorao desenfreada dos recursos oferecidos pelos oceanos. Na sia, ainda continuam as pescas com o emprego de cargas explosivas, destruindo os atis de coral. A Grande barreira de Corais, com seus mais de oito mil quilmetros de extenso uma das grandes absorvedoras do carbono que se deposita nos oceanos. As pescas predatrias com longas redes sendo arrastadas por embarcaes dizimam as espcies de peixes. Os pescadores partem ento para dizimar espcies em outras regies. A explorao do petrleo produz desastres ambientais, com os vazamentos acidentais. Enfim, devem existir regras que disciplinem o uso e o aproveitamento dos oceanos em prol da humanidade. Nos pases asiticos, espcies j foram dizimadas em nome do tabu. Tubares so abatidos para sopas de barbatanas. As perdas so irremediveis. As tartarugas por pouco no j se transformaram em espcies extintas. As baleias Jubarte quase foram extintas, tudo em nome da obteno de alimentos para populaes cada vez mais famintas. Citando Milton Santos (1994), conclui-se: Pelo simples fato de viver, somos todos os dias, convocados pelas novssimas inovaes, a nos tornarmos, de novo, ignorantes, mas tambm, a aprender tudo de novo.

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