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Investir dans lavenir Une politique globale de comptitivit pour la France

Louis SCHWEITZER, Prsident dhonneur de Renault Olivier FERRAND, Prsident de Terra Nova

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Sommaire

Prambule.............................................................................................................................. 4 Synthse ................................................................................................................................ 5 Vademecum .......................................................................................................................... 8 1. 1. 2. 3. 4. 2. 1. 2. 3. 4. 5. 6. DIAGNOSTIC : LE DECROCHAGE FRANAIS DANS LA MONDIALISATION ECONOMIQUE . 11 La comptitivit franaise a dclin au cours de la dernire dcennie ......................... 11 Le tissu productif franais est pnalis par une capacit dinvestissement insuffisante 11 Les cots de production sont trs levs, notamment par rapport a lAllemagne ......... 12 Le taux de change a pu pnaliser les secteurs qui facturent en dollar .......................... 12 PROPOSITIONS ................................................................................................................ 13 Faire de lEtat un nouveau stratge industriel .............................................................. 13 Donner la priorit aux investissements .......................................................................... 14 Amliorer la comptitivit-cots .................................................................................... 17 Encourager le dveloppement des entreprises de taille intermdiaire (ETI) ................ 19 Proposer une politique europenne de comptitivit ..................................................... 20 Construire un environnement conomique favorable a la comptitivit ....................... 22

Annexe - Liste des personnalits consultes ....................................................................... 24 Prsentation de Terra Nova ................................................................................................. 26 Terra Nova - Dj parus ...................................................................................................... 27

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Prambule

Le rapport Investir dans lavenir : une politique globale de comptitivit pour la France est issu des rflexions menes au sein de Terra Nova sous la direction de Louis Schweitzer, prsident dhonneur de Renault, et dOlivier Ferrand, prsident de Terra Nova. Elles ont donn lieu deux sminaires de travail, en prsence de Michel Sapin, aujourdhui ministre du travail, de lemploi et du dialogue social, et de Laurent Fabius, ancien Premier ministre, ministre des affaires trangres. Elles ont galement bnfici dentretiens individuels auprs des principaux dirigeants industriels du pays, ainsi que des prsidents de groupes trangers implants en France, de banques et de fonds dinvestissements (cf. liste en annexe). Elles se sont enfin reposes sur le soutien intellectuel et logistique dEmmanuel Monnet (inspecteur des finances), Romain Prudent (secrtaire gnral de Terra Nova) et Alice Bonnet (charge de mission Terra Nova).

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Synthse

Depuis dix ans, la France dcline dangereusement dans la mondialisation. Deux chiffres en tmoignent : une chute de 40% de ses parts de march mondiales, un creusement ininterrompu du dficit commercial qui atteint aujourdhui le niveau record de 70 Md en 2011. Avec la cl la destruction de centaines de milliers demplois. Il ny a pas de fatalit conomique, qui verrait le dclin de lOccident face la monte des pays mergents. De nombreux pays occidentaux russissent dans la mondialisation - prs de nous, lAllemagne et les pays nordiques. Ces pays ont une stratgie conomique dans la mondialisation. Tel est lobjet du rapport : contribuer dfinir une politique globale de comptitivit pour la France, dcline en vingt-huit propositions travers quatre grands axes nationaux et une politique europenne. Premier axe : faire de lEtat un nouveau stratge industriel Le pays na pas de vision conomique globale tout simplement parce quil ne sest pas dot des outils pour le faire. Cela passe par : Un commissariat gnral la comptitivit. Il manque aujourdhui au sein de lEtat une structure interministrielle capable de coordonner une politique globale de comptitivit. Le commissariat aurait pour mission llaboration de la politique de comptitivit et le suivi interministriel de la mise en uvre. Il pourrait tre cr partir du Conseil danalyse stratgique, qui joue aujourdhui un rle de rflexion conomique. Cest en quelque sorte une version modernise du commissariat au Plan . Un conseil national de lindustrie : ce serait le lieu de concertation entre lEtat et les acteurs conomiques, associant des chefs dentreprises grandes, moyennes ou petites ; il permettrait lmergence dune vision collective et la participation de tous les acteurs, publics et privs, la politique globale de comptitivit.

Deuxime axe : donner la priorit aux investissements Cest une cause majeure de notre dclin conomique dans la mondialisation : nous avons cess dinvestir dans notre avenir. Le dficit cumul dinvestissements de la France est de lordre de 400 milliards deuros depuis vingt-cinq ans.

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Restaurer les investissements publics ( peine 6% des dpenses publiques) passe en priorit par un programme dinvestissement davenir annuel (une commission JuppRocard tous les ans). Les contraintes budgtaires imposent une monte en charge progressive de lordre de 5 milliards par an, pour atteindre un rythme de croisire de 25 milliards par an en fin de mandature. Dautres initiatives visant accrotre les investissements publics sont proposs : le renforcement du fonds souverain franais, le Fonds stratgique dinvestissement (FSI), la cration dune banque publique dinvestissement, le dveloppement des partenariats public-priv dans la recherche. Se dsendetter et rinvestir en parallle : cela ncessite des redploiements courageux mais ncessaires. Les investissements des entreprises sont galement insuffisants. Plusieurs propositions du rapport visent y remdier : un taux rduit dimpt sur les socits pour les bnfices rinvestis, des droits privilgis pour les actions de long terme (droits de vote double et majoration des dividendes en fonction de la dure de dtention des titres), la prsence de salaris dans les conseils dadministration. Les investissements directs trangers en France, enfin, contrairement la lgende entretenue par lAgence franaise des investissements internationaux, se sont taris. La garantie dun systme juridique aussi stable que possible est de nature rassurer et permettre une vision dinvestissement de long terme. Le rapport propose aussi une mesure dexception : la possibilit de ngocier un rescrit administratif garantissant contractuellement la stabilit juridique et fiscale pour des investissements internationaux majeurs. Troisime axe : amliorer la comptitivit-prix LAllemagne nous pose un problme spcifique de cots du travail. 7 produits et services franais lexport sur 10 trouvent en face deux un produit ou service allemand concurrent. Leffort allemand de rduction des cots a rduit nant lavantage de prix franais, de lordre de 10% au dbut de la dcennie, avec des produits de qualit ou dimage de marque suprieurs. Un transfert de charges sociales vers des ressources fiscales crerait un choc de confiance favorable la comptitivit. Le ciblage des exonrations de charges, qui profitent aujourdhui pour lessentiel des secteurs protgs, vers des secteurs industriels exposs la concurrence internationale, aurait un impact important mais doit tre modul dans le temps. Le temps, cest de largent. En France, les investisseurs en perdent beaucoup plus quailleurs : le temps administratif pralable (autorisations, permis de construire, enqutes publiques, concertation, lenteur des procdures de plans sociaux) et les dlais aval (temps judiciaire notamment) comptent parmi les plus levs de lOCDE. Le rapport propose une commission du temps et lintroduction dun dlai administratif global opposable.

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Quatrime axe : encourager le dveloppement des entreprises de taille intermdiaire (ETI) Ces entreprises constituent le chanon manquant franais : les grosses PME exportatrices qui font le succs industriel de lAllemagne. Le rapport propose une srie de mesures en faveur de leur dveloppement. La principale est la structuration de filires industrielles : elles permettent la cration dune communaut dintrts entre les entreprises les plus importantes dun secteur et son cosystme de sous-traitants. Un axe europen : proposer une politique europenne de comptitivit La comptitivit est au cur des objectifs conomiques de lUnion ( Agenda 2020 ) mais elle na pas eu de relle traduction dans les politiques europennes. Mettre en place un programme dinvestissement davenir dans le cadre du pacte de croissance, ngoci en parallle du trait budgtaire ; rengocier le droit de la concurrence europen dans le cadre de la mondialisation, pour passer de la concurrence maximale au concept de concurrence optimale ; promouvoir lharmonisation fiscale ; imposer les principes dquit, de rciprocit, de soutenabilit et de scurit dans les ngociations commerciales internationales, face des pays mergents qui sont dsormais des comptiteurs srieux dans la mondialisation : voil quelques pistes europennes traces par le rapport. Le dernier lment : construire un environnement conomique favorable la comptitivit Le renforcement de la comptitivit suppose enfin un environnement conomique favorable, sur trois points essentiels : le financement de lconomie, mis en difficult par les nouvelles normes prudentielles en cours de ngociation et quil pourrait sagir dadapter, notamment en ce qui concerne les ratios prudentiels de liquidit ; les prix de lnergie qui doivent demeurer modrs ; linvestissement dans le capital humain, o la France prend un retard proccupant.

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Vademecum

Proposition n1 : Un commissariat gnral la comptitivit Proposition n2 : Crer un conseil de lindustrie Proposition n3 : Lorganisation de filires industrielles Proposition n4 : Le renforcement des ples de comptitivit Proposition n 5 : Un programme dinvestissement davenir annuel. Proposition n 6 : Le renforcement du Fonds stratgique dinvestissement (FSI) Proposition n 7 : Une banque publique dinvestissement rgionalise (BPI). Proposition n8 : Le dveloppement des partenariats public-priv dans la recherche Proposition n9 : Un taux dimpt sur les socits plus rduit pour les bnfices rinvestis que pour les bnfices distribus Proposition n10 : Favoriser lactionnariat de long terme Proposition n11 : Renforcer la prsence de salaris dans les conseils dadministration des socits cotes Proposition n12 : Renforcer la stabilit des rgles juridiques et fiscales pour favoriser linvestissement, national ou tranger Proposition n13 : La stabilisation sur cinq ans du crdit dimpt recherche (CIR) Proposition n14 : Modifier la structure des prlvements obligatoires : vers un financement fiscal de la scurit sociale Proposition n15: Cibler les exonrations de charges sur les secteurs exposs la mondialisation. Proposition n16: Des accords de comptitivit gagnant gagnant

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Proposition n17 : Une commission du temps et un dlai global administratif opposable pour raccourcir les dlais dinvestissement Proposition n18: Favoriser le recours au chmage partiel et rformer les procdures de licenciement collectif Proposition n19 : Limiter la dductibilit fiscale des indemnits de licenciement des salaris les mieux rmunrs Proposition n20 : Le raccourcissement des dlais de paiement Proposition n21 : Des rgles spcifiques pour les start up innovantes Proposition n22 : Un programme dinvestissement davenir europen Proposition n23 : Rengocier le droit de la concurrence europen : de la concurrence maximale la concurrence optimale Proposition n24 : Limiter la concurrence fiscale, promouvoir lharmonisation fiscale Proposition n25 : Dfendre la rciprocit, lquit, la scurit et la soutenabilit des relations commerciales internationales Proposition n26 : Garantir le financement de lconomie Proposition n27 : Matriser les prix de lnergie Proposition n28 : Dvelopper le capital humain

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Rapport

Face la mondialisation conomique, la France est aujourd'hui en situation critique. Sa comptitivit conomique, c'est--dire sa capacit affronter la concurrence internationale et promouvoir par les exportations la croissance et lemploi, est en chute libre ces dix dernires annes. Une politique globale et volontariste pour restaurer la comptitivit du territoire France est ncessaire, et ce de manire urgente. Le prsent rapport en propose les diffrents axes et les mesures concrtes.

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1. Diagnostic : le dcrochage franais dans la mondialisation conomique

1. LA COMPETITIVITE FRANAISE A DECLINE AU COURS DE LA DERNIERE DECENNIE


La France se caractrise par un fort recul de sa comptitivit conomique dans la mondialisation au cours de la dernire dcennie : les parts de march mondial du pays ont diminu de 5% 3% de 2000 2010 (contre une hausse de 7 9% pour lAllemagne) ; la balance commerciale sest effondre (de +25 Md 70 Md en 2011, soit une contribution ngative la croissance de 0,5 point par an), alors que lAllemagne connat des excdents record (156 Md en 2011) ; ce dficit commercial est presquentirement imputable la balance des produits nergtiques (-40 Md) et manufacturs, notamment les biens dquipement (-20 Md), le textile (-10 Md), la plasturgie et la mtallurgie ; la valeur ajoute industrielle a diminu de 18% 13% (hausse de 25 30% en Allemagne) ; lemploi industriel sest fortement contract, passant de 16% 11% de lemploi total.

2. LE TISSU PRODUCTIF FRANAIS EST PENALISE PAR UNE CAPACITE DINVESTISSEMENT INSUFFISANTE
La France se caractrise par une asphyxie de ses investissements conomiques : linvestissement public a flchi : on ne comptabilise plus que 60 Md dinvestissements sur 1 100 Md de dpenses publiques en 2010 (moins de 6%). les capacits dinvestissement des entreprises sont amoindries par la chute du taux de marge (28,6 % en 2011, soit trois points de moins par rapport 2007). La France manque aussi, par rapport lAllemagne, dun tissu dentreprises de tailles intermdiaires (ETI) capables dinvestir.

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les vrais investissements directs trangers (greenfield) se sont taris. Contrairement ce qui a longtemps t affirm, la France nattire plus les capitaux trangers1.

Cet affaiblissement du capital conomique du pays pse notamment sur notre comptitivit-qualit. La comptitivit-qualit des exportations regroupe un faisceau de facteurs (innovation, positionnement de gamme, image de marque) Les performances franaises y sont en retrait marqu par rapport aux pays les plus avancs (Etats-Unis, Allemagne, pays nordiques), comme lattestent les principaux indices : sensibilit suprieure des exportations franaises aux variations du taux de change ; effort de R&D limit (2,3% du PIB contre 2,8% en Allemagne ou 3,5% pour les pays nordiques) ; rsultats ducatifs et investissement dans lenseignement suprieur insuffisants ; faiblesse du financement de linnovation.

3.

LES COUTS DE PRODUCTION SONT TRES ELEVES, NOTAMMENT PAR RAPPORT A LALLEMAGNE

LAllemagne a fait des efforts extrmes, sur la dcennie, de rduction des cots du travail, par lintervention conjugue dune modration salariale, dune baisse des charges sociales impliquant une rduction corrlative de lEtat-providence et dune dvaluation comptitive dguise avec lintroduction dune TVA sociale. En consquence, alors que le cot du travail dans lindustrie allemande tait de 10% suprieur la France, il est aujourdhui identique avec un cot horaire industriel de 33 euros. Mais cot gal, lAllemagne bnficie dune image de marque plus avantageuse, celle du made in Germany . Or lAllemagne est le premier concurrent de la France sur les marchs europens et mondiaux. 7 produits et services franais lexport sur 10 trouvent en face deux un produit ou service allemand concurrent. La dgradation de la balance commerciale franaise est fortement corrle au redressement de la balance commerciale allemande.

4. LE TAUX DE CHANGE A PU PENALISER LES SECTEURS QUI FACTURENT EN DOLLAR


Pour la France, le taux de change est un problme limit : 60% du commerce extrieur franais se fait au sein de la zone euro. Pour les 40% restants, le taux de change effectif nominal de leuro pour la France ne sest apprci que de 12% sur la dcennie. En revanche, les carts de change deviennent significatifs avec la zone dollar. Le taux de change du dollar sest dprci de 21% sur la priode. Ainsi Airbus, qui produit en euros et facture en dollars, perd un milliard deuros pour chaque apprciation de 10 centimes de leuro par rapport au dollar.

Voir note de Terra Nova sur les investissements directs trangers


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2. Propositions

1.

FAIRE DE LETAT UN NOUVEAU STRATEGE INDUSTRIEL

La France contrairement lAllemagne, les pays nordiques, la Chine ou la Core - na pas de stratgie conomique dans la mondialisation. Elle manque dune politique de comptitivit globale. LEtat doit devenir stratge en matire industrielle. Proposition n1 : Un commissariat gnral la comptitivit La comptitivit est un sujet transversal. Il manque aujourdhui au sein de lEtat une structure interministrielle capable de coordonner une politique globale de comptitivit, dcline au sein de nombreux ministres (industrie, conomie, enseignement suprieur, affaires sociales, rforme de lEtat). Le commissariat gnral la comptitivit aurait pour mission : llaboration de la politique de comptitivit et le suivi interministriel de la mise en uvre. Il serait cr partir du Conseil danalyse stratgique, qui joue un rle de rflexion conomique. Il serait sous la double tutelle du Premier ministre et du ministre de lindustrie. Ce serait en quelque sorte une version modernise du commissariat au Plan . Proposition n2 : Crer un conseil de lindustrie Tous les industriels soulignent labsence de lieu de concertation entre lEtat et les grands acteurs conomiques. Cette concertation est ncessaire pour doter lEtat de la connaissance fine des atouts et des handicaps de notre tissu industriel, impliquant la fois une vision transversale et une expertise sectorielle de haut niveau de la part des pouvoirs publics. Elle est galement ncessaire pour faire merger une vision collective et la mobilisation de tous les acteurs au profit dune politique globale de comptitivit. Tel serait lobjet du conseil de lindustrie. Il serait plac sous la prsidence du ministre en charge de lindustrie. Son secrtariat serait assur par le commissaire gnral la comptitivit. Il serait dot de formations sectorielles ou par filires, en sus dune formation plnire, ainsi quune formation associant les partenaires sociaux. Afin dassurer la diversit et la reprsentativit du conseil, ses membres, dsigns intuitu personae, ne pourraient se faire reprsenter. Il prendrait la suite de lactuel conseil national de lindustrie, qui assure un embryon de dialogue.
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Proposition n3 : Lorganisation de filires industrielles La structuration en filires des entreprises dun secteur est une des cls du succs industriel allemand linstar du VDA pour lautomobile. Elle permet aux principales entreprises du secteur de nouer des relations troites avec leur cosystme de PME. Par contraste, en France, les grandes entreprises ont tendance surexploiter leurs sous-traitants et ngliger ltablissement dune relation stratgique de long terme avec ces PME, pourtant pourvoyeuses dinnovation et de gains de productivit. La structuration de filires contribuerait crer une solidarit inter-entreprises et faciliterait les accords avec ladministration. Proposition n4 : Le renforcement des ples de comptitivit Les ples de comptitivit sont un instrument efficace pour crer des synergies entre lindustrie, la recherche et lenseignement suprieur. Ils sont cependant trop nombreux (71). Il conviendrait dencourager leur regroupement et la simplification de leur gouvernance. Une vritable unit de lieu, sur le modle du bassin industriel allemand ou des clusters californiens, est un lment cl de succs des ples.

2. DONNER LA PRIORITE AUX INVESTISSEMENTS


Il sagit de dvelopper tant linvestissement public que linvestissement priv et linvestissement direct tranger. Proposition n5 : Un programme dinvestissement davenir annuel. En prconisant en 2009 la mise en uvre dun grand emprunt destin financer des investissements davenir, la commission Jupp-Rocard a ouvert la voie dune vritable stratgie dinvestissement public. Il sagissait pourtant dun fusil un coup. Or le dficit dinvestissement public est chronique depuis vingt-cinq ans il peut tre estim autour de 25 Md par an. Cest dun programme annuel dinvestissement davenir dont la France a besoin. La situation contrainte des finances publiques imposera une monte en puissance progressive de cet objectif, en parallle de la rduction des dficits. Ainsi, un investissement supplmentaire de 5 Md par an pourrait tre consenti, pour atteindre lobjectif en fin de mandat2. Afin dassurer un emploi optimal des fonds publics et den maximiser limpact socioconomique, il est impratif de confier la gestion de cet investissement une structure indpendante, assurant une valuation rigoureuse des projets ex ante et ex post et coordonnant lensemble des programmes dinvestissement public. A cette fin, le
2 Lassainissement des finances publiques est estim 80 Md sur la mandature, soit 16 Md par an. Leffort total de redploiement des finances publiques (rduction du dficit + rinvestissement) se monterait ainsi 21 Md par an, soit 1.1 point de PIB. Cet effort est similaire ceux mens par nos principaux partenaires occidentaux.

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commissariat aux investissements davenir, qui gre le suivi interministriel du programme dinvestissement davenir issu du grand emprunt , pourrait tre renforc et prennis. Proposition n6 : Le renforcement du Fonds stratgique dinvestissement (FSI) Le FSI est un fonds souverain qui rpond aux besoins en fonds propres des entreprises porteuses de croissance et de comptitivit pour lconomie franaise. Mais ses dotations sont limites (20 Md). Le FSI pourrait tre aliment par une dotation annuelle issue du programme dinvestissement davenir. Ses investissements devraient tre davantage ports sur le soutien la prise de risque et linnovation. Proposition n7 : Une banque publique dinvestissement rgionalise (BPI) Lide est celle dun dispositif deux tages. Dun ct, le FSI assurerait le financement en fonds propres des grandes entreprises. De lautre, la BPI se consacrerait au financement des ETI et PME rgionales et serait dcentralise en consquence. Elle pourrait fusionner les directions rgionales de la Caisse des Dpts (qui financent 200 fonds de capital-risque rgionaux), le FSI-rgions (qui investit en fonds propres) et OSEO (qui cofinance les prts) pour disposer de toute la palette des outils ncessaires au financement des entreprises. Proposition n 8 : Le dveloppement des partenariats public-priv dans la recherche Les entreprises favorisent de plus en plus la recherche externe : des alliances entre leur recherche interne et la recherche publique. Or la recherche publique est un atout de la France, qui bnficie notamment de lexpertise de ses grands organismes de recherche, tels que le CNRS ou le CEA. Mais le souci lgitime de lutter contre les conflits dintrt aboutit dcourager la coopration entre recherche publique et prive. La scurisation juridique de la recherche partenariale public-priv, incluant un partage appropri de la valeur ajoute conomique, faciliterait une telle coopration. Proposition n9 : Un taux dimpt sur les socits plus rduit pour les bnfices rinvestis que pour les bnfices distribus Une modulation du taux dimpt sur les socits permettrait dassurer que les bnfices soient en priorit affects linvestissement, plutt qu la distribution de dividendes ou au rachat par la socit de ses propres actions. Cette mesure doit tre mise en uvre en veillant viter tout contournement de la rgle. Proposition n10 : Favoriser lactionnariat de long terme Il est urgent de dconnecter la stratgie des entreprises dune vue excessivement courttermiste de lintrt de lactionnaire, qui dcourage les investissements et la R&D fonds sur le long terme. A cet effet, il pourrait tre envisag dtendre le droit de vote double pour les actionnaires de long terme : il serait appliqu de droit sauf dcision contraire de

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lassemble gnrale des actionnaires. Et de favoriser loctroi de majorations de dividendes lies la dure de dtention des titres en nominatif. Proposition n11 : Renforcer la prsence de salaris dans les conseils dadministration des socits cotes Cette ide ancienne est inspire du modle allemand de reprsentation des partenaires sociaux au sein des conseils dadministration des entreprises, mais aussi de lexprience franaise des entreprises nationalises. Ainsi, dans les conseils dadministration des socits cotes, des administrateurs pourraient tre lus par les salaris ; ils contribueraient aligner la stratgie de lentreprise sur son intrt de long terme et sur la dfense de lemploi. Proposition n12 : Renforcer la stabilit des rgles juridiques et fiscales pour favoriser linvestissement, national ou tranger Linstabilit est lun des principaux points noirs handicapant lattractivit du site France : elle cre de lincertitude sur la viabilit conomique dun projet. Au cours de la dernire lgislature, une modification fiscale a t enregistre tous les treize jours. Le rgime fiscal de la taxe professionnelle a t modifi 67 fois entre 1974 et 2011, soit prs de deux fois tous les ans. LEtat doit tendre vers une plus grande stabilit lgislative et rglementaire. Les rformes conomiques devraient tre conduites en dbut de mandat, puis le gouvernement devrait sengager garantir la stabilit des rgles mises en uvre. Les rgles nouvelles, notamment fiscales, pourraient tre assorties dune dure de vie minimale avant rexamen ventuel. De plus, titre exceptionnel, pour des projets dinvestissement majeurs, ltat pourrait garantir la stabilit des conditions juridiques et fiscales de lanne de ralisation du projet. Cest ce qui a t fait en pratique avec le projet Eurodisney. Cest aussi le cas, pour les particuliers, avec les contrats dassurance vie, qui bnficient des conditions fiscales de lanne de signature. Proposition n13 : La stabilisation sur cinq ans du crdit dimpt recherche (CIR) Le CIR est un outil fiscal plbiscit par les entreprises innovantes. Pice matresse de lattractivit du site France, il constitue un lment dcisif dans les dcisions dimplantation (ou de maintien) des centres de recherche sur le territoire national. Le cot moyen dun ingnieur (hors CIR) est 15% plus lev en France quen Allemagne. Avec le CIR, il devient lun des plus attractifs au monde : 30% plus comptitif quen Allemagne, 45% par rapport aux Etats-Unis.

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Lattractivit du CIR est limite par linstabilit fiscale franaise et le doute rcurrent qui plane sur la prennit du dispositif. Cest pourquoi lannonce dun maintien du dispositif en ltat sur la dure du quinquennat aurait un impact positif.

3. AMELIORER LA COMPETITIVITE-COUTS
Proposition n14 : Modifier la structure des prlvements obligatoires : vers un financement fiscal de la scurit sociale Un transfert rapide et significatif des charges sociales vers des ressources fiscales, en allgeant le cot du travail, constituerait un facteur de comptitivit. Il prsenterait galement lavantage majeur de soutenir lemploi, qui est aujourd'hui un enjeu conomique et social de premier plan. La dtermination de lassiette fiscale de substitution doit concilier les exigences de justice et de redistributivit, mais aussi de rendement afin de ne pas pnaliser le retour lquilibre des finances publiques. Proposition n15 : Cibler les exonrations de charges sur les secteurs exposs la mondialisation. Les exonrations de charges sur les bas salaires reprsentent un effort public considrable : prs de 40 milliards deuros annuels. Mais elles sont mal orientes : elles concernent les trs bas salaires (autour du smic : de 1 1.6 smic) ; ds lors, elles profitent peu aux entreprises industrielles dont les salaires sont souvent plus levs (autour du salaire mdian) et bnficient des secteurs peu exposs (htellerie, restauration, BTP). Un ciblage de ces exonrations vers les secteurs exposs, notamment les secteurs industriels, mriterait dtre envisag. Le retrait des allgements de charges pourrait cependant avoir un impact ngatif sur lemploi dans certains secteurs. Pour cette raison, le redploiement de ces allgements devrait tre mis en uvre de manire progressive et dans un contexte de reprise de la croissance. Proposition n16 : Des accords de comptitivit gagnant-gagnant Les accords de comptitivit au niveau des entreprises sont des outils de modration salariale et de contrle des cots. Ils constituent un outil utile en cas de ralentissement conjoncturel de lactivit. Cependant, ces accords ne sont efficaces pour lentreprise et justes pour les salaris que sils sont accompagns de contreparties et de garanties. Au titre des contreparties, les concessions accordes par les salaris ne doivent pas tre unilatrales. Elles doivent tre accompagnes dengagements rciproques de la part du management en termes de maintien de lemploi, dinvestissement et de revalorisations salariales lors de lamlioration de la conjoncture. Au titre des garanties, un mcanisme de validation de ces accords faisant intervenir les organisations syndicales, sous le contrle de ladministration, doit tre mis en place.

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Proposition n17 : Une commission du temps et un dlai global administratif opposable pour raccourcir les dlais dinvestissement Le temps, cest de largent. En France, les investisseurs en perdent beaucoup plus quailleurs. Cest particulirement vrai pour tous les investissements immobiliers infrastructures, grands projets urbains Le temps administratif pralable est trs long en France. Les autorisations administratives (permis de construire) ncessitent de longs dlais dinstruction auprs de services dinstruction multiples, des allers-retours avec ladministration, des enqutes publiques en srie. Les dlais aval, et notamment le temps judiciaire, sont galement trs longs. Par contraste, dans certains pays mergents tels que la Chine, ces dlais sont massivement raccourcis. Cest galement le cas chez la plupart de nos partenaires occidentaux. En Allemagne ou en Sude, par exemple, le temps amont est relativement long (concertation) mais les dlais aval sont raccourcis au minimum. La cration dune commission du temps permettrait de passer en revue les bonnes pratiques internationales et de proposer un ensemble de mesures en vue dintroduire un dlai administratif opposable, c'est--dire un dlai dinstruction maximal et global pour lensemble des formalits administratives pralables aux investissements ou au lancement de projets industriels. Ces mesures pourraient notamment combiner ltablissement dune administration chef de file pour linstruction des dossiers, des dlais plus restreints, le regroupement des enqutes publiques, la simplification de certaines rglementations, des dlais prfix pour les concertations, des rgles pour viter la judiciarisation abusive des procdures, ou encore linstauration dune procdure de rescrit permettant la validation de lautorisation sans exclure tout recours, notamment indemnitaire. Proposition n18 : Favoriser le recours au chmage partiel et rformer les procdures de licenciement collectif Limprvisibilit des cots et des dlais des plans sociaux est souvent voque comme un facteur trs pnalisant pour les investissements en France. Le cot lev des plans sociaux nest pas du principalement aux indemnits de dpart, mais des dlais de procdure anormalement longs. Le cot moyen de licenciement dun ouvrier slve 100 k, dont 30 k dindemnits et 70 k de cots de gestion du temps. Il faut souvent 12 18 mois de procdure, pendant lesquels lentreprise, tout comme les salaris concerns, peuvent difficilement se projeter dans lavenir. La procdure est caractrise par un formalisme trs lourd qui nuit aux ngociations et dgrade la qualit du dialogue interne. Le contentieux est systmatique, mme en cas daccords gnreux, allongeant les dlais de plusieurs annes et pouvant aboutir, dans les cas les plus extrmes, des demandes judiciaires de rintgration dix ans aprs les licenciements. Au final, les procdures de restructuration conduisent souvent la perte dun temps prcieux et une allocation sous-optimale de moyens, qui

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auraient pu tre employs plus utilement dans la formation ou la rorientation des salaris, ou la reconversion du site de production. Afin de donner le maximum de chances la prservation de lemploi, lassouplissement des mcanismes de chmage partiel pourrait tre envisag, sur la base des bonnes pratiques allemandes. La rvision en profondeur des procdures de plans sociaux, pour permettre une relle ngociation sociale, raccourcir les dlais et limiter les recours contentieux, constituerait galement une rforme importante. En contrepartie dune scurit juridique accrue, les entreprises pourraient se voir imposer des obligations de transparence et de concertation anticipes vis--vis des salaris. Proposition n19 : Limiter la dductibilit fiscale des indemnits de licenciement des salaris les mieux rmunrs En France, les indemnits de licenciement des cadres suprieurs et des ingnieurs atteignent parfois des montants disproportionns. Les indemnits conventionnelles peuvent atteindre quatre cinq annes de salaires. Elles se surajoutent aux prestations chmage et aboutissent un paradoxe : pour les cadres suprieurs, on fait fortune non pas en travaillant, mais au moment du licenciement. Afin de limiter les drives associes ces indemnits de dpart excessives, leur dductibilit de limpt sur les socits et lexonration des charges sociales pourraient tre plafonnes.

4. ENCOURAGER LE DEVELOPPEMENT INTERMEDIAIRE (ETI)

DES

ENTREPRISES

DE

TAILLE

Deux propositions importantes dj voques sont centres sur les ETI : lorganisation de filires industrielles, dont lobjectif est de favoriser lcosystme des ETI autour de grands groupes de la filire ; la cration dune banque publique dinvestissement dcentralise, qui aura vocation financer les ETI rgionales. Deux autres propositions peuvent tre formules. Proposition n20 : Le raccourcissement des dlais de paiement Le crdit inter-entreprises a t rglement mais les dlais de paiement pratiqus demeurent importants. En outre, le respect des rgles fixes nest pas systmatiquement assur. Ils conduisent en pratique ce que les fournisseurs, notamment les PME soustraitantes, financent les grands groupes donneurs dordre. Cette situation est peu compatible avec une bonne gestion des cosystmes de filires. Proposition n21 : Des rgles spcifiques pour les start up innovantes

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A bien des gards, les rgles sociales et fiscales franaises ont t conues pour les grands groupes. Des rgles spcifiques drogatoires doivent tre tudies et mises en uvre en faveur des start up innovantes ( gazelles ).

5. PROPOSER UNE POLITIQUE EUROPEENNE DE COMPETITIVITE


La comptitivit est au cur des objectifs conomiques de lUnion europenne, avec la stratgie de Lisbonne pour la dcennie 2000, remplace par lAgenda 2020, dont lobjet affich est de faire de lUnion europenne lconomie de la connaissance la plus comptitive du monde . Force est de constater que ces objectifs nont pas eu de relle traduction dans les politiques europennes. Proposition n22 : Un programme dinvestissement davenir europen Par sa taille critique et sa capacit de mutualisation, lEurope est un chelon particulirement pertinent pour mener une politique dinvestissement. Lide est ancienne, comme lillustre le programme de grands travaux europens envisag par Jacques Delors lorsquil tait prsident de la Commission europenne. Le pacte de croissance, ngoci en complment du trait budgtaire, donne lopportunit de la concrtiser. Cette politique devra tre dote de mcanismes de financement spcifiques. Proposition n23 : Rengocier le droit de la concurrence europen : de la concurrence maximale la concurrence optimale Le droit de la concurrence a t le bras arm de lActe unique europen depuis vingt ans. Il a eu pour objectif premier douvrir les marchs nationaux aux entreprises des autres Etats membres, afin de constituer un grand march europen unifi. Cet objectif est aujourd'hui en passe dtre atteint. Il est dsormais dpass par lavnement de la mondialisation : les marchs ne sont plus europens, ils deviennent globaux. Lenjeu nest donc plus dassurer la concurrence des entreprises nationales sur le march europen, mais la prsence des entreprises europennes sur le march mondial. La logique de concurrence maximale impose par le droit europen est cependant susceptible daffaiblir les groupes europens dans la comptition mondiale. Il recycle lessentiel de la valeur vers le consommateur, sous forme de baisse des prix, au dtriment du producteur. Il peut entraver la constitution de groupes de taille mondiale. Le cas des tlcommunications est typique. En imposant sa norme (le GSM), lEurope est devenue leader mondial. Cependant, la logique de concurrence maximale a abouti fragmenter le march des oprateurs, demeurs en outre troitement lis aux oprateurs historiques nationaux. Ainsi, on compte plus dune centaine doprateurs en Europe, contre quatre principaux aux Etats-Unis ou trois en Chine.

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De ce fait, les oprateurs europens ne disposent plus dune taille critique sur le march mondial, ni dune surface financire suffisante pour investir dans les infrastructures trs haut dbit, telles que la fibre optique. Par comparaison, le dploiement large chelle du trs haut dbit est dj ralis aux Etats-Unis, au Japon, en Australie. Un programme mutualis paneuropen de dploiement de 300 Md a t propos par un consortium industriel mais a du essuyer un refus de la Commission au nom du droit de la concurrence. Le droit de la concurrence europen nest donc plus pleinement adapt au dfi de la comptitivit europenne. Il est temps de le remodeler afin de substituer la logique de concurrence maximale celle de concurrence optimale , garantissant une redistribution plus quilibre de la valeur ajoute entre le consommateur et le producteur, afin de lui redonner des marges pour investir et une capacit dorganisation collective pour mieux affronter la concurrence mondiale. Proposition n24 : Limiter la concurrence fiscale, promouvoir lharmonisation fiscale La concurrence fiscale que se livrent les Etats europens pour attirer les investissements internationaux est nocive. Elle aboutit des implantations sans logique conomique et une perte sche de ressources fiscales. Elle lance les Etats dans une course exclusive la comptitivit-prix au dtriment des investissements davenir. Lharmonisation fiscale ou plus court terme, la mise en uvre dun programme de rapprochement des assiettes et dencadrement des taux, permettraient dorienter la comptition entre Etats membres pour attirer les investissements vers des bases plus saines que le moins-disant social et fiscal. Proposition n25 : Dfendre la rciprocit, lquit, la scurit et la soutenabilit des relations commerciales internationales A raison, lUnion europenne a promu le libre-change. Le commerce international est la source de la prosprit contemporaine : il a permis la sortie rapide de la pauvret de centaines de millions dhabitants en Asie, en Amrique du Sud et dsormais en Afrique ; il a aussi permis daugmenter le pouvoir dachat du consommateur occidental. LEurope sest cependant arc-boute sur un libre-changisme extrme et sest parfois rsigne un dsarmement commercial unilatral. Si des concessions commerciales unilatrales sont pleinement justifies dans les relations conomiques avec les pays pauvres ou en dveloppement afin de soutenir leur insertion dans le commerce mondial, elles ne le sont plus avec les grands pays mergents, qui sont aujourd'hui des concurrents part entire dans la mondialisation. Les pays mergents sont dsormais des pays mergs . Les relations commerciales avec ces pays doivent tre rorientes brve chance selon une exigence dquit, de rciprocit, de soutenabilit et de scurit dans les changes.

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Une politique de normes technologiques et environnementales ambitieuses peut y contribuer. Ainsi, lintroduction de normes contraignantes en matire de bilan carbone, sous la forme dun volume plafond dmission de gaz effet de serre par produit, pourrait encourager certaines filires europennes, telles que la filire photovoltaque qui repose aujourd'hui sur limportation de puces de silicium produites en Asie et trs nergtivores. Linflchissement de la politique commerciale europenne pourrait tre mise en uvre dans la ngociation en cours de laccord entre lUnion europenne et lInde, qui est ce jour marque par un dsquilibre dans les concessions des deux parties en matire douverture des marchs. Ces mesures pourraient tre accompagnes par une transparence accrue sur lorigine gographique des produits, qui permettrait de soutenir les productions franaises et europennes.

6. CONSTRUIRE UN COMPETITIVITE

ENVIRONNEMENT

ECONOMIQUE

FAVORABLE

LA

Trois lments de lenvironnement conomique des entreprises contribuent de manire essentielle leur comptitivit : laccs aux financements, les prix de lnergie et la qualit du capital humain. Proposition n26 : Garantir le financement de lconomie Le secteur bancaire finance environ 800 milliards deuros de prts aux entreprises, et lencours saccrot de 30 40 milliards deuros par an. Les banques franaises ont depuis la crise accru chaque anne leurs concours lconomie dun pourcentage suprieur celui de la croissance du PIB en valeur. Il est essentiel pour nos entreprises que ce mouvement se poursuive. Le renforcement des normes prudentielles ( Bale III ) est ncessaire la prvention des risques systmiques. Cependant, certaines exigences, notamment en matire de liquidit, pourraient tre adaptes afin de faciliter le financement des entreprises et linvestissement moyen et long terme. Ce nest pas un vu pieu : ladoption des rgles de Bale III est encore en cours de ngociation au niveau europen. Proposition n27 : Matriser les prix de lnergie La comptitivit prix du territoire franais doit beaucoup au cot modr de lnergie. Dans de nombreuses industries lourdes, lessentiel des cots relve de lnergie et non de la masse salariale. Le maintien de cet avantage comptitif dans la ncessaire transition nergtique que le pays doit engager est un facteur cl de succs essentiel pour la France.

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Proposition n28 : Dvelopper le capital humain La comptitivit-valeur ajoute du pays dpend enfin des investissements dans le capital conomique, mais aussi dans le capital humain. De ce point de vue, la France est en passe de perdre un de ses avantages comptitifs cls. En matire de formation initiale, la France est le seul pays de lOCDE avoir diminu son effort ducatif global sur la dcennie (baisse de 20 Md) ; le budget consacr lenseignement suprieur plafonne 1,5% du PIB contre 3% aux Etats-Unis, plus de 4% dans les pays nordiques. Lapprentissage et lalternance fonctionnent mal. En consquence, seule 40% dune classe dge est diplme de lenseignement suprieur contre plus de 60% dans les pays les plus avancs. 150 000 jeunes sortent sans qualification du systme scolaire ; la France manque de comptences techniques dans de nombreux mtiers. En matire de formation continue, les financements sont mal utiliss et ignorent trop souvent ceux qui en ont le plus besoin : les chmeurs. Une revue de la performance de notre systme de formation est aujourd'hui ncessaire, sappuyant sur les meilleures pratiques internationales. *** La France a aujourdhui besoin dune politique globale de comptitivit pour ne pas perdre pied dans la mondialisation. La dgradation proccupante du solde extrieur, le haut niveau du chmage impliquent une rponse immdiate. Il ny a cependant aucune fatalit. Grce ses atouts nombreux, ses positions trs fortes dans certains secteurs de pointe, la France a su dmontrer de nombreuses reprises quelle pouvait se hisser aux premires places de la mondialisation. Cest sur ces forces que le redressement doit tre construit. Les cls de la russite sont porte de main.

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Annexe Liste des personnalits consultes

Ce rapport a t nourri par des sminaires et de nombreux entretiens individuels. Sminaire de travail du 12 fvrier 2012 Prsid par Louis Schweitzer, prsident dhonneur de Renault, et Olivier Ferrand, prsident de Terra Nova En prsence de Michel Sapin, dput de lIndre, en charge du projet prsidentiel de Franois Hollande, aujourdhui ministre du travail et de lemploi. Patrick Buffet, prsident-directeur gnral dEramet Philippe Camus, prsident du conseil dadministration dAlcatel-Lucent Pierre-Andr de Chalendar, prsident-directeur gnral de Saint-Gobain Olivier Coste, prsident-directeur gnral dEurestel Philippe Crouzet, prsident du directoire de Vallourec Guillaume Hannezo, associ, Rothschild Jean-Bernard Lvy, prsident du directoire de Vivendi Geoffroy Roux de Bzieux, prsident-directeur gnral de Virgin Mobile Alexandre Saubot, prsident-directeur gnral de Haulotte Group Patrick Sayer, prsident-directeur gnral dEurazeo Sminaire de travail du 28 mars 2012 Prsid par Louis Schweitzer, prsident dhonneur de Renault, et Olivier Ferrand, prsident de Terra Nova En prsence de Laurent Fabius, ancien Premier ministre et ministre de lconomie, des finances et de lindustrie, aujourdhui ministre des affaires trangres. Jacques Aschenbroich, directeur gnral de Valeo Philippe Camus, prsident du conseil dadministration dAlcatel-Lucent Gilbert Cette, conomiste la Banque de France Olivier Coste, prsident-directeur gnral dEurestel Antoine Frrot, prsident-directeur gnral de Veolia

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Bruno Lafont, prsident-directeur gnral de Lafarge Guillaume Poitrinal, prsident du directoire dUnibail-Rodamco Franck Riboud, prsident-directeur gnral de Danone Patrick Romeo, prsident de Shell France Geoffroy Roux de Bzieux, prsident-directeur gnral de Virgin Mobile Alexandre Saubot, prsident-directeur gnral de Haulotte Group Patrick Sayer, prsident-directeur gnral dEurazeo Romain Waller, prsident-directeur gnral de Cirpac Entretiens individuels Jean-Paul Agon, prsident-directeur gnral de LOral Eric Boustouller, prsident de Microsoft France Henri de Castries, prsident-directeur gnral dAxa Augustin de Romanet, directeur gnral de la Caisse des Dpts Olivier Duha, prsident de Croissance Plus Louis Gallois, prsident dEADS Frank Garnier, prsident du groupe Bayer France Denis Hennequin, prsident-directeur gnral dAccor Paul Hermelin, directeur gnral de Capgemini Xavier Huillard, prsident-directeur gnral de Vinci Fatine Layt, prsidente de Oddo Corporate Finance Jean-Charles Naouri, prsident-directeur gnral du groupe Casino Frdric Ouda, prsident-directeur gnral de la Socit gnrale Guillaume Ppy, prsident de la SNCF Guillaume Poitrinal, prsident du directoire dUnibail-Rodamco Benoit Potier, prsident-directeur gnral dAir Liquide Henri Proglio, prsident-directeur gnral dEDF Baudouin Prot, prsident de BNP Paribas Emmanuelle Quils, prsidente de Pfizer France Patrick Romeo, prsident de Shell France Stphane Richard, prsident-directeur gnral dOrange Patrick Sayer, prsident du directoire dEurazeo Jean-Dominique Senard, associ commandit grant de Michelin Philippe Varin, prsident du directoire de Peugeot Carlos Tavares, directeur gnral dlgu de Renault Jean-Pascal Tricoire, prsident du directoire de Schneider Electric Serge Weinberg, prsident du directoire de Sanofi France

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Prsentation de Terra Nova

Terra Nova est un think tank progressiste indpendant ayant pour but de produire et diffuser des solutions politiques innovantes. Ne en 2008, Terra Nova se fixe trois objectifs prioritaires. Elle veut contribuer la rnovation intellectuelle et la modernisation des ides progressistes. Pour cela, elle produit des rapports et des essais, issus de ses groupes de travail pluridisciplinaires, et orients vers les propositions de politiques publiques. Elle produit de lexpertise sur les politiques publiques. Pour cela, elle publie quotidiennement des notes dactualit, signes de ses experts. Plus gnralement, Terra Nova souhaite contribuer lanimation du dbat dmocratique, la vie des ides, la recherche et lamlioration des politiques publiques. Elle prend part au dbat mdiatique et organise des vnements publics. Pour atteindre ces objectifs, Terra Nova mobilise un rseau intellectuel large. Son conseil d'orientation scientifique runit 100 personnalits intellectuelles de l'espace progressiste franais et europen. Son cabinet dexperts fait travailler prs de 1000 spcialistes issus du monde universitaire, de la fonction publique, de lentreprise et du monde associatif. Terra Nova s'intgre dans un rseau europen et international d'institutions progressistes. Ces partenariats permettent d'inscrire les travaux de Terra Nova dans une rflexion collective europenne et donnent accs aux politiques exprimentes hors de France. Terra Nova, enn, est un espace collectif et fdrateur. Elle constitue une plateforme ouverte tous ceux qui cherchent un lieu pour travailler sur le fond, au-del des courants et des partis, au service des ides progressistes et du dbat dmocratique. Elle travaille pour le collectif sans prendre part aux enjeux de leadership. Sa production est publique et disponible sur son site : www.tnova.fr

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Terra Nova - Dj parus

Quels mtiers de laide mdico-sociale aux personnes handicapes et dpendantes ? Florence Weber (Terra nova, contribution n28, 2012). Banlieues et quartiers populaires : remettre les gens en mouvement, Jacques Donzelot, Anne Wyvekens, Yacine Djaziri (Terra Nova, contribution n27, 2012). Banlieues et quartiers populaires : la scurit en questions, Anne Wyvekens (Terra Nova, contribution n27, focus, 2012). Biodiversit prendre soin de la nature : un investissement pour lavenir, Aude Auroc, Jules Vertin, Maud Lelivre (Terra Nova, contribution n24, 2012). Pour une rgulation des hautes rmunrations, Martin Hirsch, Gaby Bonnand et Sandra Desmettre (Terra Nova, contribution n20, 2011) Limposture, dix annes de politique de scurit de Nicolas Sarkozy, Robert Badinter, Valrie Sagant, Benoist Hurel, Eric Plouvier (Terra Nova, contribution n19, 2011) Changer de politique de scurit, Jean-Jacques Urvoas et Marie Nadel (Terra Nova, contribution n18, 2011) Pour une Rpublique des services publics, Matine Lombard et Jean-Philippe Thiellay, (Terra Nova, contribution n17, 2011) Les primaires : une voie de modernisation pour la dmocratie franaise, par Olivier Ferrand, Florence Chaltiel, Marie-Laure Fages, Harold Huwart et Romain Prudent (Terra Nova, 2011) Les outre-mers dans la Rpublique, Marc Vizy (Terra Nova, contribution n16, 2011) 2012-2017 : Renforcer la ngociation collective et la dmocratie sociale, Henri Rouilleault (Terra Nova, contribution n15, 2011) Ecole 2012 : Faire russir tous les lves, Franois Dubet et Ismal Ferhat (Terra Nova, contribution n14, 2011)

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Pour une mobilit durable, Diane Szynkier, (Terra Nova, Projet 2012, contribution n13, 2011) Faire russir nos tudiants, faire progresser la France, propositions pour un sursaut vers la socit de la connaissance, par Yves Lichtenberger et Alexandre Adara (Terra Nova, Projet 2012, contribution n12, 2011) Coopration internationale : lments dune politique progressiste, par Anne Mingasson (Terra Nova, Projet 2012, contribution n11, 2011) Politique familiale : d'une stratgie de rparation une stratgie d'investissement social, par Guillaume Macher (Terra Nova, Projet 2012, contribution n10, 2011) D'un capitalisme financier global une rgulation financire systmique, par Laurence Scialom et Christophe Scalbert (Terra Nova, Projet 2012, contribution n9, 2011) Matriser lnergie : un projet nergtique pour une socit responsable et innovante, par Alain Grandjean (Terra Nova, Projet 2012, contribution n8, 2011) Les dfis du care : renforcer les solidarits, par Gilles Sraphin, rapporteur du groupe, prface de Marc-Olivier Padis, directeur ditorial de Terra Nova (Terra Nova, Projet 2012, contribution n7, 2011) Laccs au logement : une exigence citoyenne, un choix politique, par Denis Burckel, rapporteur du groupe (Terra Nova, Projet 2012, contribution n6, 2011) Limplication des hommes, nouveau levier dans la lutte pour lgalit des sexes, par Emmanuel Borde, Dalibor Frioux, Franois Fatoux, Cline Mas, Elodie Servant, rapporteurs du groupe de travail (Terra Nova, Projet 2012, contribution n5, 2011) Les politiques de lutte contre la pauvret : lassistanat nest pas le sujet, par Marc-Olivier Padis et le ple Affaires sociales de Terra Nova (Terra Nova, Projet 2012, contribution n4, 2011) Pour une prise en charge prenne et solidaire du risque dpendance, par Luc Broussy (Terra Nova, Projet 2012, contribution n3, 2011) Lavenir de la dcentralisation, par Victor Broyelle, Yves Colmou, Karine Martin, (Terra Nova, Projet 2012, contribution n2, 2011) Gauche : quelle majorit lectorale pour 2012 ?, par Olivier Ferrand, Bruno Jeanbart, prsidents du groupe de travail, et Romain Prudent, rapporteur (Terra Nova, Projet 2012, contribution n1, 2011)

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La justice, un pouvoir de la dmocratie, par Daniel Ludet et Dominique Rousseau, prsident du groupe de travail, et Hlne Davo et Sonya Djemni-Wagner, rapporteures (Terra Nova, 2010) Pour une rforme progressiste des retraites, par Olivier Ferrand et Fabrice Lenseigne (Terra Nova, 2010) Accs la parent : assistance mdicale la procration et adoption, par Genevive Delaisi de Parseval et Valrie Depadt-Sebag (Terra Nova, 2010) LEtat Pyromane, ouvrage collectif sous la direction dOlivier Ferrand (Terra Nova, Delavilla, 2010) LEurope contre lEurope, par Olivier Ferrand, prsident de Terra Nova (Hachette Littratures/Terra Nova, 2009) Pour une primaire la franaise, par Olivier Duhamel et Olivier Ferrand (Terra Nova, 2008)

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