Qu es la CAN?

Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana. Los pases que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per- estamos unidos por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural y natural, as como por objetivos y metas comunes. Nuestros cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tnica y lingstica. Poseemos riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que nos unen an ms. Cmo funciona la CAN? La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI. Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la poltica exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y generan normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases. La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el proceso de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la Comunidad Andina. El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre la integracin andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la integracin. Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas. Integracin Integral La Integracin Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integracin andina. Constituye una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de modelos de desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el dinamismo de nuevos actores, temas y lgicas organizativas. El ao 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los pases andinos expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y profundizar el proceso de integracin de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma ms efectiva, las visiones y enfoques de los Pases Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armona con la naturaleza". Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integracin integral ms equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, ambientales y comerciales".

Nuestros Objetivos Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes de los Pases Miembros. Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.

Agenda Estratgica: Principios Orientadores Asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del proceso andino de integracin. Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros alcanzados en cuarenta aos de integracin. Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento de la coexistencia comunitaria. Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando nuevas oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social. Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y social. Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin. Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros. Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino. Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin. Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural. Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases Miembros. Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integracin para mejorar su coordinacin y eficiencia. Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad. Fortalecer la poltica exterior comn. Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia entre procesos de integracin.

RESEA HISTRICA El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integracin. En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.

La poltica o modelo predominante en los setenta era un "modelo de sustitucin de importaciones", o "cerrado", que protega a la industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que venan de afuera. El Estado y la planificacin tuvieron mucha importancia en esta etapa. Ese modelo entr en crisis. La dcada de los ochenta fue tanto para los pases andinos como para la integracin andina, una dcada perdida. La crisis de la deuda afect a todos los pases de la regin, desde Mxico hasta Argentina y se reflej en la integracin, que sufri un estancamiento. A fines los ochenta, en 1989, en una reunin efectuada en Galpagos (Ecuador), se decidi abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquirieron prioridad, lo que se reflej en la adopcin de un Diseo Estratgico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante. Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti que la conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino. En la presente dcada, se fueron haciendo cada vez ms notorias las limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido el crecimiento del comercio, mantena intocados los problemas de la pobreza, de exclusin y de desigualdad. Es as como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que haban sido abandonados. En el 2007, en la Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad Andina acordaron impulsar una Integracin Integral que propugna un acercamiento ms equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos, ambientales y comerciales. En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunin ampliada con la Comisin de la CAN, aprueba los principios orientadores que guan el proceso de integracin andino y la Agenda Estratgica con 12 ejes de consenso, donde los Pases Miembros de la CAN estn decididos a avanzar conjuntamente.