revista

Documentación
Año I ∙ Nº 3 ∙ Enero - Febrero de 2008 ∙ www.documentalistas.org
ISSN: 1988-5032
 sus colaboradores en los artículos publicados, ni se identifica necesariamente con la
La Fundación Ciencias de la Documentación no se hace responsable de la opinión de
Edita: FUNDACIÓN CIENCIAS DE LA DOCUMENTACIÓN. Apartado 545, 10600
Plasencia. Cáceres (España). Tel. +34 927 416 606. Redacción y publicidad:

misma. Permitida la reproducción total o parcial de cualquiera de los contenidos de la

Revista siempre que se mantenga el reconocimiento de su autor.
sumario
2 EDITORIAL AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO 3 EN
PROFUNDIDAD INFORME SOBRE LOS AVANCES ARCHIVÍSTICOS
EN LA REPÚBLICA DOMINICANA. ROBERTO CASSÁ, DIRECTOR
GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN 11 ENTREVISTA
EMILIA CURRAS, PROFESORA E INVESTIGADORA EN CIENCIAS
DE LA DOCUMENTACIÓN (ESPAÑA) 16 NOTICIAS 22 REFLEXIONES
DE UN PRESIDENTE LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN EN LA
ACTIVIDAD SANITARIA 23 FORMACIÓN SUPERANDO LA BRECHA
redaccion@documentalistas.org

INFORMACIONAL 28 ARTÍCULO LA SOCIEDAD CIVIL CUBANA: SU

EXPRESIÓN EN UNA DE LAS ONG HOLGUINERAS 34 PUNTOS
DE VISTA ACCESO A LA INFORMACIÓN 43 TU PROYECTO.DOC
RESCATANDO LA BIBLIOTECA DE PROBIGUA (GUATEMALA)
46 ENTREVISTA ALBERTO CID, SENADOR DE LA BANCADA DE
GOBIERNO (URUGUAY) 54 FIRMA SELECCIONADA ENRIQUE F.
DÁVALOS, BIBLIOTECARIO UNACH-FCSCFYT 58 COLABORACIONES
59 INTERNET 62 LECTURAS PROFESIONALES 63 SOLUCIONES 64
PASATIEMPOS 68 HUMOR KILL RATES
Foto portada: Culture_01. Flickr.com

editorial

E l año 2008, que ahora comenzamos,

pone a disposición de la Revista
Documentación una oportunidad de
nuestras Sociedades de la Información y
el Conocimiento en un mundo globalizado
por el uso de las Nuevas Tecnologías de la
compartir con los lectores de la misma Información y Comunicación.
la actualidad y toda clase de contenidos
interesantes sobre nuestras disciplinas Por tanto, una vez más, la Revista
Revista Documentación

del mundo de la Información y el Documentación les agradece su

Mª. Auxiliadora Martín

Conocimiento. colaboración y continúa en su empeño de

apoyar a los profesionales y empresarios
Esta vez, coincidiendo con el comienzo de las Ciencias de la Documentación que
del año, ve la luz una nueva edición de son la fuerza para que estas disciplinas
Directora

esta revista donde de forma determinante sigan creciendo y desarrollándose en los

queda plasmada el carácter universal de próximos años, y que ofrezcan garantías
la publicación, con artículos, reflexiones de un futuro más alentador, no sólo para
y noticias de profesionales e instituciones sus miembros, sino también para todas
ubicados en España, Cuba, Uruguay, aquellas personas que se puedan beneficiar
Guatemala, República Dominicana, de los valores de la información por ellos
Portugal, Venezuela, Nicaragua y México, aportada, como instrumento de cambio
configurando así un caleidoscopio fiel de social en sociedades democráticas.
 Revista Documentación 3

En profundidad
Exterior del Archivo General de la Nación

Informe sobre los avances

archivísticos en la República
Dominicana*
Por el Dr. Roberto Cassá.
Historiador dominicano,
Director General del
Archivo General de
la Nación y miembro
de número de las
academias de Historia y
Ciencias de la República
Dominicana.
* Conferencia pronunciada en el encuentro Exposición y Conferencia Internacional de
Archivo, EXCOL 07, 23 al 27 de Mayo, 2007, Bogotá, Colombia.
M e place, ante todo, extenderles los saludos
del secretario de Estado de Cultura de la
República Dominicana, licenciado José Rafael
>> ´”La propuesta de desarrollo
archivístico se puede inscribir
Lantigua, quien me pidió representarlo en este en los conceptos de gobierno
encuentro.
electrónico”.
Desde hace más de dos años, por instrucciones
del Presidente de la República Dominicana,
La búsqueda de soluciones tecnológicas
doctor Leonel Fernández, se ha iniciado
adecuadas en ningún momento se ha erigido
la aplicación de un plan de rehabilitación y
en fetiche; responde a la percepción de que
desarrollo del Archivo General de la Nación,
sólo con ellas se estaría en condiciones
como primer eslabón de una concepción
de adecuarse a los requerimientos de
tendente al rescate, organización y difusión
conservación, organización, descripción y
de la memoria documental de la nación. El
difusión del patrimonio documental. Es lo que
presidente Fernández acogió una propuesta
explica que en la evaluación entre las dos
previa de la Academia Dominicana de la
tecnologías principales para el copiado y la
Historia e instruyó al secretario de Estado de
conservación de los documentos, se llegara a
Cultura para que la designación del director
la conclusión de que procedía enrumbarse por
del Archivo se hiciera por recomendación de
la digital y no por el microfilm.
la Academia.
Un primer esfuerzo se ha orientado a la
Al obrar en tal sentido, el presidente Fernández
digitalización y nueva descripción por vía
manifestaba tener conciencia de la importancia,
electrónica de los fondos más antiguos, los de
pero también de las dificultades que comporta
mayor valor histórico y también hasta donde
un proyecto de esta naturaleza, en un país
sea posible, de los más demandados por los
con pobre tradición archivística. Aunque en
usuarios. Se decidió conceder prioridad a las
la década de 1930, durante la dictadura de
porciones de mayor valor de la documentación
Rafael Leonidas Trujillo, con la fundación del
anterior a 1930 en cantidad superior a veinte
Archivo General de la Nación se sentaron las
millones de imágenes, a las cuales se debe
bases de una gestión archivística adecuada;
adicionar el material hemerográfico hasta
en las décadas recientes se produjo un
1961, el fondo bibliográfico de valor histórico,
deterioro creciente en todos los órdenes. Pero
las colecciones más antiguas de fotografías y
no se perseguía meramente de retornar a una
otros materiales.
calidad perdida, sino de rehabilitar mediante
la aplicación de actualizaciones en tecnología,
Para la digitalización de este patrimonio se ha
sobre todo informática, para dar lugar a
conformado un centro de cómputos, escalable
una práctica archivística ajustada al tiempo
en esta etapa hasta 100 teras de memoria. Para
presente.
llenar los requerimientos en etapas ulteriores
está prevista la relación con el NAP del Caribe
En tal sentido, la propuesta de desarrollo
(siglas en inglés cuya traducción al español es
archivístico se puede inscribir en los conceptos
punto de acceso a la red), próximo a iniciar
del gobierno electrónico que forman parte de los
sus operaciones en el Parque Cibernético de
planes que se ejecutan para la modernización
las Américas. Se adquirieron cinco escáneres
de la gestión estatal. Además de este
cenitales de alta resolución de tamaño DIN
componente técnico-administrativo, prima una
A-2, uno de ellos a color y otro DIN A-l, este
concepción de la archivística normada por
último para periódicos, afiches, planos y
una progresiva interrelación con la sociedad
mapas. Para fotografía se han adquirido tres
de forma que contribuya al buen uso de la
escáneres especializados y para los materiales
documentación en beneficio de los derechos
audiovisuales los equipos que transfieren los
de la población y el desarrollo cultural de la
distintos formatos al digital.
nación.

4 www.documentalistas.org

Un último equipo a ser instalado
próximamente permitirá la digitalización de
la documentación copiada en microfilmes;
lo que entre otros beneficios pondrán al
alcance de los interesados documentaciones
existentes en España, Francia, Inglaterra,
Estados Unidos y otros países.
En el ínterin se abordó el problema del
software de gestión archivística con vistas
prioritariamente a materiales digitalizados.
Inicialmente se optó por la confección de un
programa de código abierto, por un equipo
dirigido por el ingeniero José Arístides
Corona, para ser compartido con todas las
instituciones del país y del exterior que así
lo deseasen. Al cabo de un año se logró el
esbozo de un prometedor producto, pero
no hubo tiempo para que llenara todos los
requerimientos de aplicaciones, por lo que
se optó por detener el proceso y esperar
a mejores condiciones, eventualmente de
colaboración con otros países. La urgencia
para iniciar la digitalización masiva aconsejó
la adquisición de un software de una
empresa española, el cual se está utilizando
desde hace cierto tiempo. Lo más relevante
de este instrumento es que permite asociar
la imagen del documento escaneado con la
data resultante de la descripción.
Estos dispositivos se han logrado en buena
medida gracias a la asesoría impecable de
la empresa española VINFRA. En un informe
que recoge las observaciones de una
primera visita efectuada en mayo de 2005,
los ejecutivos de Vinfra, Luís Framit y Juan
Manuel Pérez, formularon recomendaciones
de soluciones tecnológicas viables y
adaptadas a las condiciones del país. Otros
técnicos de esa empresa han contribuido
con posterioridad a formar el personal que
labora en digitalización y proveen una labor
continua de asesoría.
Atendiendo a experiencias habidas en
digitalización masiva, algunas de ellas
parcial o totalmente fallidas, se ha procurado
montar un dispositivo informático susceptible
de migraciones a nuevos formatos. De la
misma manera, se ha conformado un equipo
de control de calidad de las imágenes con
la presencia de tres jóvenes ingenieras
Revista Documentación 5
surcoreanas especializadas en la materia
que laboran como cooperantes del gobierno
de su país.
La principal ventaja de la digitalización radica
en el fácil acceso a los materiales por medio
de Internet o de una intranet. Para que esto
alcance sus mejores potencialidades, requiere
acompañarse de un tipo de descripción
ajustado a procedimientos expeditos de
búsqueda conforme a las posibilidades que
brinda la informática. A tal efecto, se ha
procedido a un plan de descripción pautado
por los requerimientos de la Norma ISAD-
G del Consejo Internacional de Archivos.
Se apunta a la regularización de los
procedimientos descriptivos en todo el país
con vistas a la próxima promulgación de la
Ley General de Archivos.
En esta tarea se han llenado sensibles
lagunas, producto del deterioro de la calidad
de la gestión a lo largo de las décadas
anteriores. Para el trazado de una estrategia
operativa de desarrollo de la descripción se
contó con la asesoría honorífica del archivero
español Manuel Romero Tallafigo. El primer
esfuerzo se llevó a cabo con la realización
de un inventario topográfico que cubre todos
los fondos, con excepción del proveniente
del Palacio Nacional en estos momentos
en proceso de normalización. Hoy se puede
ubicar cualquier unidad de instalación en
escasos minutos, por lo que las demandas
de los usuarios comúnmente se satisfacen
en alrededor de un cuarto de hora.
Tareas de conservación en el AGN
 Equipo de trabajo en el AGN

Inmediatamente después se procedió a una Previamente al inicio de la descripción de un

primera fase de descripción a nivel de unidad fondo se adoptan soluciones específicas. Se
de instalación, de los fondos antiguos a ser procede a estudiar el fondo y a identificar las
digitalizados, en número cercano a veinte mil. series con el fin de conocer el material y adaptar
el formato general de ficha; esta labor es llevada
Desde hace varios meses se procede a una a cabo por un comité de descripción coordinado
segunda fase de descripción por expediente, por la archivera cubana Olga Pedierro, cuya
escala que se ha considerado suficiente asesoría ha sido posible en virtud de un convenio
para apoyar las primeras búsquedas de de cooperación con el Archivo Nacional de Cuba.
los usuarios. Sólo en colecciones o series Las informaciones que se están compilando
especiales, conforme a su relevancia histórica enriquecen la versión preliminar del censo guía
o administrativa, se procederá en el corto plazo y cuadro general de clasificación, confeccionada
a descripciones por documentos. Es lo que se por un equipo coordinado por Raimundo
ha hecho con varias series de secretarías de González, subdirector del AGN hasta hace poco
Estado, con la colección del historiador nacional tiempo.
José Gabriel García, los documentos de Real
Hacienda de la época colonial, los llamados Una última labor que se lleva a cabo en el
archivos reales de las villas de la región este, proceso de descripción radica en la preparación
que se remontan a inicios del siglo XVII; y la de un tesauro. Un equipo coordina la tarea de
colección de Bernardo Vega, contentiva sobre uniformar los descriptores que van identificando
todo de copias de correspondencia diplomática los técnicos archiveros en el proceso de
de Estados Unidos. Ahora bien, ante la existencia descripción de los expedientes. Se ha obtenido
de numerosas relaciones de entrega, en general una asesoría, que incluye el entrenamiento del
de un aceptable estándar de calidad, muchas personal, mediante convenio con la Universidad
de ellas confeccionadas cuando se realizaron Carlos III, a cargo de los profesores José Antonio
transferencias al AGN se ha considerado Moreiro y Sonia Sánchez. También supuesto a
conveniente insertarlas en la macro-descripción manejarse por Internet, el tesauro está llamado
por fondos o series. Lo mismo está supuesto a a ser el útil más potente en las búsquedas de
efectuarse con otros instrumentos descriptivos información documental. Está previsto que
que se prepararon en las décadas en que se en virtud del Sistema Nacional de Archivos,
llevó a cabo una gestión archivística adecuada. a la larga, informaciones de otros archivos y
De esta manera se pondrá a disposición de los bibliotecas se inserten en el tesauro.
usuarios el mayor cúmulo posible de instrumentos
descriptivos en formato electrónico.

6 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 7

Estos propósitos han requerido que se archivos regionales, para lo cual también se han
concediera centralidad a la formación en iniciado gestiones y así extender la formación
archivística. Al cabo de dos años, a partir de archivística y la asesoría a los archivos de
las primeras conferencias del profesor Romero otras ciudades; principalmente, Santiago de los
Tallafigo, se puede afirmar que existe ya una Caballeros, la segunda en importancia del país.
generación joven de archiveros dominicanos
que han podido aplicar conocimientos de los Acaso la tarea más compleja que resume tal
desarrollos recientes de la disciplina. Se han concepción radica en la dignificación del oficio
ofrecido diversos diplomados en archivística de archivero. Tradicionalmente, la archivística
general y en aspectos especializados; en el es objeto de desdén en las instituciones; los
proceso laboral se ha operado por medio de archiveros y encargados de archivo se encuentran
una interrelación entre las tareas habituales y el entre los empleados y funcionarios que menos
mejoramiento de la calidad profesional y se ha reconocimientos obtienen por sus desempeños.
procurado formar en el exterior al mayor número Se precisa revertir esta situación, en primer
posible de técnicos. Estas labores contaron con lugar, mediante el logro de una excelencia en
el apoyo de cinco jóvenes archiveros españoles la calificación profesional y en la subsiguiente
que estuvieron asesorando áreas diversas construcción de una capacidad de gestión que
de los archiveros puertorriqueños Pedro Roig rinda los beneficios esperados a la sociedad.
y Juan Carlos Román, y de algunos de los
invitados del exterior que asistieron al Encuentro
Nacional de Archivos, en octubre de 2006 como >> “Se está iniciando un esfuerzo
Marisol Mesa, subdirectora del Archivo Nacional
de Cuba y Estela María González, directora del AGN por contribuir a cualificar
de la Asociación de Desarrollo de Archivos y la práctica archivística en
Bibliotecas de México (ADABI). En acuerdo con
ADABI se han planeado talleres sobre temas reparticiones del Estado”.
especializados, habiendo sido impartido el
primero acerca de archivística municipal a cargo Pero la experiencia acumulada pone de relieve el
de Jorge Núñez. requerimiento de considerar lo relativo al deber
del técnico archivero. Como es bien sabido, la
Como culminación de la prioridad concedida a la actividad exige una dedicada concentración,
formación, en breve comenzará una maestría en capacidad y conciencia del deber ciudadano y de
archivística en colaboración con la Universidad la calidad en el desempeño técnico. No obstante
Autónoma de Santo Domingo y la participación la existencia de una mística de excelencia en
de especialistas del Sistema de Archivos de una porción considerable del personal, otra
Cataluña, en virtud de convenio suscrito con parte ha operado de acuerdo a los patrones
su director Ramón Alberch, así como de Cuba, de funcionamiento rutinario de las instituciones
Puerto Rico y otros países de América Latina. públicas. Se ha procurado subsanar tal tipo de
reflejo mediante la extensión de la formación a
En la actualidad, una buena parte de las planos multilaterales y la selección del personal
actividades formativas están a cargo de archiveros entre estudiantes y graduados de carreras afines
dominicanos, algunos de ellos con estudios con la actividad. Complementariamente, se ha
de maestría en la Universidad Internacional de considerado la conveniencia de que el Sistema
Andalucía, en La Rábida. Se está iniciando un Nacional de Archivos esté dotado de un código
esfuerzo del AGN por contribuir a cualificar la de ética.
práctica archivística en reparticiones del Estado,
a algunas de las cuales se les han ofrecido ya El objetivo de modernización de la gestión
cursos y diplomados. Se persigue formar el archivística también se ha plasmado en el
personal archivero del sector público con vistas AGN en la relevancia acordada a fuentes, a
al establecimiento de normas comunes de las cuales no se concedía importancia. En
gestión tras la promulgación de la Ley General un departamento especial se han integrado
de Archivos. Ésta contempla la fundación de las áreas de fotografía, mapoteca, materiales
 audiovisuales, historia oral y, anexo a la biblioteca, se ha conformado un

>> “Se buscan soluciones para enfrentar la humedad y las altas temperaturas en el contexto de un
centro de documentación con impresos que no responden a formatos de
libros, folletos o publicaciones periódicas. Su rescate se ha considerado
de enorme importancia para la conservación del patrimonio cultural
que se produce en el presente. De igual manera, se ha visualizado el
peso creciente que tiene la utilización de materiales gráficos, sonoros y
fílmicos en la animación cultural. Se tiene en perspectiva contribuir a la
sensibilización del público en la valoración del patrimonio documental y
en el disfrute de la herencia cultural. Ya se han realizado exposiciones
sobre aspectos puntuales, tanto de fotografías como de materiales
documentales y hemerográficos.

Con el programa de historia oral se persigue acercar a los “sin historia”

a la posibilidad de dejar testimonios en aspectos, a menudo, obviados
en los documentos convencionales, como vida cotidiana, folklore y
mentalidades. Se tiene conciencia de que en un futuro, como parte del
desenvolvimiento del Sistema Nacional de Archivos, probablemente
sea conveniente la especialización de otras instituciones por áreas,
país pobre y escaso de recursos”.

como la audiovisual y la de fotografías. Por el momento sin embargo,

se ha llegado a la conclusión de que le corresponde al AGN continuar el
desarrollo de la gestión archivística de estas fuentes.

En el mismo sentido, por ende, queda pendiente la formación de

una unidad de textos digitales que ganan importancia vertiginosa en
vertientes como prensa electrónica, páginas web, correspondencia por
correo electrónico, registros de información y formularios de oficinas.

Uno de los beneficios contemplados del plan de digitalización radica en

salvar los documentos antiguos del posible mal manejo de los originales
por los usuarios; sólo por este medio, al evitar la manipulación directa,
se coadyuva decisivamente a la conservación de los documentos más
deteriorados; otro de los pilares de los planes en ejecución es la creación
de las mejores condiciones para la conservación de los fondos.

Se buscan soluciones para enfrentar la humedad y las altas temperaturas

en el contexto de un país pobre y escaso de recursos. En el mismo
orden, se ha considerado necesario iniciar la práctica de la restauración
de materiales de especial valor histórico en proceso de deterioro como
una porción de la prensa del siglo XIX. Para la consecución de estos
objetivos, a partir del informe de la consultora española Isabel Iglesias
se optó por la creación de una escuela-taller; por otro lado, desde hace
cerca de un año se están formando quince técnicos en la materia y
se contó con la colaboración de la técnica italiana, licenciada Sara
Fabi, quien dirigió la escuela-taller; el venezolano Álvaro González y
los cubanos Luís Montes de Oca, Maritza Dorta y Amelia Gómez,
técnicos del Instituto de Historia de Cuba y la Oficina del Historiador
de La Habana. Esa formación práctica se ha complementado con un
diplomado en conservación de archivos en climas tropicales.

Un último componente que debe incluirse en este informe es el relativo a

la investigación; al incluirla dentro de los planes de trabajo se ha partido
del criterio de que el papel de los archivos debe trascender la custodia y
descripción de los documentos.

8 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 9

Equipo de trabajo en el AGN

Se considera que también deben

contribuir al desarrollo humano a
través de un mayor conocimiento
de los procesos históricos y el
subsiguiente desarrollo de la
conciencia histórica, por esto,
el presidente Fernández ha
expresado que la profundización
de la identidad nacional constituye
una contrapartida necesaria del
actual contexto de la globalización;
se ha optado por asumir este
cometido fundamentalmente por
medio de la edición de fuentes

El principal logro ha consistido en compilaciones de textos de intelectuales prominentes del siglo

XIX realizadas por investigadores contratados. Se ha decidido impulsar un segundo programa de
edición de fuentes alrededor de correspondencias y actos de presidentes en colaboración con la
Dirección de Prensa de la Presidencia, también se han reeditado tratados históricos poco conocidos,
por último, se ha iniciado una “Colección Juvenil” dirigida a divulgar materiales que apoyen la
educación en historia dominicana.

Como se ha indicado, este programa de rescate y modernización del Archivo General de la Nación
está concebido como primera parte de uno más vasto que deberá acompañar la conformación del
Sistema Nacional de Archivos.

La extensión de una archivística correctamente gestionada en las instituciones públicas y privadas

está llamada a tener múltiples repercusiones, puesto que la filosofía que ha normado la acción
del equipo directivo del AGN se resume en el precepto de preparar las condiciones para apoyar la
gestión archivística y las prácticas culturales conectadas con ella en el seno de la sociedad. Para
llenar su cometido, los archivos deben fusionarse con la sociedad para nutrirse de ella al tiempo
que para asumir funciones en los órdenes de la gestión administrativa y la vida cultural, propendan
a la ampliación de los espacios democráticos y los derechos ciudadanos mediante el acceso a la
información, el desarrollo de los conocimientos y la ampliación de la conciencia histórica.

www.agn.gov.do
www.montel.com
 Revista Documentación 11

Entrevista a
Emilia Curras
Profesora e Investigadora en Ciencias de la Documentación (ESPAÑA)

Para todo el equipo de la Fundación que hacemos la Revista

Documentación, es un enorme honor contar en este número con la
presencia de la Dra. Emilia Currás, sin duda una de las personas cuyo
trabajo ha sido fundamental para el desarrollo de las Ciencias de la
Documentación a nivel internacional.
Dra., para todos aquellos que puedan no tener
claro el concepto ¿qué son las Ciencias de la
Documentación?

Las “Ciencias de la Documentación” son unas ciencias

con su práctica, lógica en cualquier planteamiento
científico, que engloban la propia “Documentación”,
la Bibliotecología y la Archivología, como tres La Directora de la Revista Documentación,
ciencias hermanas con sus partes comunes y sus Mª. Auxiliadora Martín, en un momento de la
entrevista con la Dra. Curras
particularidades adecuadas a los tipos
de documentos que tratan.

Seguramente se les ocurrirá preguntar

a Vds. el por qué “de la Documentación”.
Miren Vds., sencillamente porque hace
alusión a todo tipo de “Documentos”
tomados en su conjunto como
objeto de la “Documentación”, en su
segunda acepción. Es decir, cuando
se habla de Bibliotecología se hace
referencia, sobro todo, a lo que se
entiende por “libros“. Cuando se habla
de Archivología se hace referencia
a los documentos de archivo, tanto
antiguos, como de manejo diario. Y
cuando se habla de Documentación,
también llamada “Documentología“, o Ciencia de la
Documentación - en singular -, o Documentalismo, o
incluso “Ducoméntica“, se hace referencia a aquellos
documentos, gereralmente no encuadernados,
sueltos, como pueden ser los informes de una
reunión, o los proyectos para realizar un trabajo, o
las actas de los congresos, etc., etc.

En tiempos, cuando se empezaban con estos temas,

había mucha confusión de conceptos y era necesario
sentar principios para tratar de aclarar cuestiones.
Hoy las cosas están más claras y se tienen ideas
muy asentadas por la experiencia.
“Ciencias de la Documentación” es una expresión
ideada por mí, y perdonen Vds. la inmodestia,
precisamente para englobar esas ciencias hermanas,
citadas más arriba. Hoy me cabe el honor de ver como
se universaliza su uso. Agradezco al Ilmo. Sr. D. José
Raúl Vaquero que haya elegido esta denominación
para titular su, ya famosa, Fundación de las Ciencias
de la Documentación.
También agradezco a la Universidad Complutense de
Madrid que la haya elegido para dar título a su nueva
Facultad de Ciencias de la Documentación.
¿Han cambiado mucho las Ciencias
de la Documentación -teoría y forma-
desde que Usted estableció los primeros
planteamientos teóricos?
Es curioso que, en cuanto a los
planteamientos teóricos fundamentales
y sus postulados filosóficos, apenas han
cambiado.
El cambio viene de la mano de las
tecnologías informáticas que se utilizan
en los planteamientos prácticos.
Esto mismo ha promovido el uso de una
nueva terminología, muy influenciada por
el idioma inglés.

12 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 13
Datos, Información, Conocimiento son conceptos que
escuchamos a diario pero ¿son lo mismo? ¿qué relación
guardan con la Documentación?

Bueno, bueno, ahí estamos. Hoy en día, por fin, se

ha establecido una diferenciación clara: el “Dato” está
contenido en el documento, como dormido, es neutro y
sólo se activa cuando
sale de ese documento
para servir a una utilidad
concreta… que le da el
carácter de “información”.
Con la “información” se
elabora “conocimiento”.

La información se produce
cuando el dato sale del
documento, como ya se
ha dicho, pero para que
sea realmente información
tiene que tener un sentido
de “utilidad“. Debe ser,
además, entendido
y comprendido y,
naturalmente, transmitido.
Estas son la señas
de identidad de toda
“información“. La Dra. Curras trabajando en su despacho de Madrid

Con la información se elabora conocimiento, es decir, se

produce un proceso mental, en el cerebro, al llegar a él
los quamta de información del exterior que serán “útiles“
cuando realmente despierten las neuronas y las pongan en
actividad. El proceso pensante es de todos conocido.

En la vida diaria con la información, digamos científica, se

puede producir un invento.., pongamos por caso, que es
conocimiento. Por tanto, la información no es conocimiento,
sirve para producir conocimiento.

A su juicio, ¿cómo está afectando la Globalización a la

Ciencias de la Documentación?

Del tema “Globalización” habría mucho que hablar. A mi

manera de ver es otra forma de expresar el “Enciclopedismo”
con las peculiaridades propias de nuestro tiempo.

Se ha dado a entender, un poco más arriba, que “Ciencias

de la Documentación” supone ser un concepto “global,
enciclopédico”. Globalización, entendida como es normal
actualmente, afecta en el sentido de su universalización, de
su generalización en su uso, principalmente en los países
de habla hispana.
A nivel de conceptos ¿cree Usted que existen diferencias
notables entre España e Iberoamerica en cuanto a las Ciencias
de la Documentación?

Mire Vds., si me pregunta a “nivel concepto” no hay diferencia

ninguna. Habría que hacer un apunte, recalcando que en
Iberoamerica se presta más atención a la Bibliotecología
desarrollada desde la época de la colonización -culturización-
española, cuando se fundaron las primeras bibliotecas en
aquellos países.

En Iberoámerica se habla de Bibliotecarios y, como digo, las

Bibliotecas existen desde antiguo, pero con una connotación
particular en cuanto que se presta mucha atención a las
Bibliotecas publicas y populares y también, a las escolares.
Todas ellas tienen, asimismo, la función de Casas del Pueblo
donde se atiende no sólo a la lectura, sino igualmente, a las
necesidades de los ciudadanos.

La gente va a preguntar cualquier cosa, por ejemplo, cómo se

hace un pasaporte, o qué remedio se puede dar a un enfermo.
El bibliotecario lo que hace es solamente indicar el libro donde
se habla de los remedios para curar esa enfermedad. De ahí que
siempre sean necesarios los bibliotecarios y sea una profesión
en auge.

En lo referente a lo que en Europa llamamos “Documentalistas“,

ahí ya no estan tan al dia. Es decir, prácticamente no son
muy conocidos. Es ahora, precisamente con la Globalización
que comentamos antes, cuando están pensando en que los
bibliotecarios tienen que tener un puesto en la industria, o en
las empresas. Y surge el problema de la formación y de la
denominación. En ese proceso están actualmente los países
Iberoámericanos.

Dra. Currás, ¿en qué medida es necesario el enfoque

multidisciplinar en nuestras disciplinas?

Esta pregunta… no sé… se contesta por sí sola. Si se

habla de globalización, universalización, enciclopedismo,
la multidisciplinariedad queda incluida como elemento
imprescindible.

http://spain.emc.com
14 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 15

¿Cuáles son los retos del profesional de la documentación en los albores

del siglo XXI?

Retos no faltan. En primer lugar, debe mirar al pasado para no estar

continuamente descubriendo el Mediterráneo; luego debe seguir las
corrientes actuales, aplicando un sentido crítico según los casos; y
posteriormente, no olvidar la informática.

Para ser un buen profesional no hay más que querer.

Dra. ¿qué le diría Usted a los directivos que leen nuestra Revista para
“animarles” a contratar profesionales de la Documentación?

Ay!, Ay! Este tema… es el de todos los tiempos. La piedra angular de la

profesión… y los empresarios siguen sin enterarse.

Ninguna empresa puede funcionar a nivel rentabilidad y competitividad

sin un documentalista que se ocupe de buscar documentos, información
y tenerla bien organizada y localizada. Se dice que debe ser la mano
derecha del directivo.

Esto dicho de una manera sencilla. Para convencer a un empresario

haría falta un estudio serio con historiales y datos estadísticos. Los que
prueban, repiten y se arrepienten de no haberlo hecho antes.

Algunas encuestas recientes manifiestan que el profesional de las

Ciencias de la Documentación no es amigo de asociarse o colaborar
en equipos de trabajo. Usted, como fundadora de varias asociaciones
y federaciones, podría darnos su visión de la importancia del trabajo
asociativo en España e Iberoamerica.

No sé si estoy de acuerdo con esas encuestas. A mi me parece que

el movimiento asociativo es muy importante. Tanto en España como >> “Para ser un
en Iberoamerica existen “numerosas” asociaciones que cuentan con buen profesional
una buena cantidad de miembros y llevan vidas muy activas. Echen
Vds. un vistazo en Internet y verán que cada mes se convocan varios no hay más que
congresos, reuniones, jornadas… etc.., tanto a nivel general, como muy querer”.
especializados. ¡¡¡ El asunto va en auge !!!

Por último Dra. Currás, Usted ha sido reconocida con numerosos premios
y condecoraciones nacionales e internacionales -la última con la Cruz
de Caballero del Gobierno de Colombia- lo que la convierte sin género
de dudas en la principal embajadora en el mundo de las Ciencias de la
Documentación. Pero, díganos, por favor, ¿cuál es su secreto para ser
tan activa y generar constantemente ideas y reflexiones novedosas en
Documentación?

Queridos míos, Vds. preguntan por mi actividad profesional y no es banal

la pregunta. Las ideas se generan unas de otras que buyen en la cabeza y
se pelean por salir. El trabajo práctico es cuestión de tiempo. De dedicarle
mucho tiempo; pero mucho tiempo… Si al final es reconocido, me siento
recompensada y muy satisfecha.
Noticias
Más de 5 millones de accesos a la
Fundación durante el año 2007
C on gran satisfacción hacemos públicos los datos de acceso y uso de
nuestros servidores durante el año 2007, donde una vez más hemos
aumentado casi en un 40% el tráfico registrado en el año 2006.

Reunión con la Fundación Paz

y Cooperación (España)

L os presidentes de la Fundación Paz y

Cooperación (D. Joaquín Antuña) y de la
Fundación Ciencias de la Documentación (D. José
Raúl Vaquero) se han reunido el lunes día 17 de
Diciembre en Madrid para estudiar líneas conjuntas
de colaboración en asuntos relativos a la promoción
del movimiento de la no violencia y de la creatividad
desde la Información y el Conocimiento, en especial
en el continente Africano.

Momento de la reunión en la sede de Paz

16 www.documentalistas.org y Cooperación en Madrid
 Revista Documentación 17

Un espacio para la reflexión y el debate archivístico boliviano

L a noche del 5 de Diciembre 2007, se realizó la primera sesión de Tertulias Archivísticas, espacio
de diálogo horizontal auspiciado por la Lista Archivistas Bolivia (archivistas_bolivia@yahoogroups.
com), que aglutina cada día a más archiveros bolivianos. Al coloquio asistieron apreciados amigos
y amigas que laboran en los archivos de la ciudad de La Paz. El evento sirvió como telón de fondo
para realizar el merecido homenaje a Don Ernesto Zambrana Cascales, quien en vida fue Director del
Archivo Histórico Departamental de Santa Cruz “Hnos. Vásquez Machicado”.

PROPÓSITOS

En la oportunidad Juan Carlos Fernández, moderador de Archivistas Bolivia, explicó los propósitos de
Tertulias Archivísticas, señalando que tiene las siguientes características:

> Foro abierto, en el que se expresan reflexiones, comentarios de la tarea cotidiana, preguntas técnicas
sobre la praxis archivística, informes de eventos, conferencias sobre temas especializados, en fin, todo
cuanto pueda abarcar una tertulia, un conversatorio.

> Sesionará cada quince días, con el número de presentes, sin necesidad de esperar quórum alguno.

> Una síntesis de la Tertulia será difundida por archivistas_bolivia@yahoogroups.com. Una versión en
audio podrá ser solicitada al moderador de la Lista.

> No se sujeta a programa previo, necesariamente: todos los temas que surjan, serán motivo de la
Tertulia.

> No tiene sede fija, esta es rotatoria, incluso puede realizarse en domicilio particular, o en otra ciudad
ajena a La Paz.

> Pueden participar física o virtualmente, en este caso enviando mensajes por email, los que se leerán
a los presentes.

> No es un recurso académico o gremial, es un espacio horizontal que no requiere de requisito alguno
para participar, ya sea como expositor o mero oyente.

> Por ende, no extiende certificados de asistencia: asisten los que quieren y cuando quieran y tampoco
invita a una copa de vino al final.

> No hay jerarquías, ni presidentes ni coordinadores, pero las sesiones son debidamente grabadas,
para formar una memoria tertuliana.

lista s.org
enta
@d ocum
ccion
reda Para ponerse en contacto con nosotros:

Por carta.
Revista Documentación
Apartado 545. 10600 Plasencia
Cáceres (España)

Por email:
redaccion@documentalistas.org
El Ministerio de Cultura de España distingue a la
Biblioteca Central de Igualada
L os premios María Moliner 2007 de animación
a la lectura, que concede anualmente el
Ministerio de Cultura, han destacado con una
mención especial a la Biblioteca Central de
Igualada, de la Red de Bibliotecas Municipales
de la Diputación de Barcelona. La distinción
recae en la categoría de Mejor Proyecto de
Integración Social por el estudio detallado de
su población y sus necesidades, así como por
la idoneidad de las actividades que realiza para
evitar la exclusión y mitigarla. Con este premio,
la biblioteca recibirá a manos del Ministerio un
lote de 200 libros de literatura infantil y juvenil.
Entre la documentación que ha presentado
la Biblioteca Central de Igualada para este
galardón, se recogen diversos proyectos que
ha desarrollado para integrar a los diferentes
sectores de la población en la biblioteca.
Entre otras, destacan iniciativas como la de
la Biblioteca de la memoria, de divulgación y
conservación del patrimonio histórico generado
a partir de las experiencias contadas por las
personas mayores, o la del Punto de los lectores,
para difundir las creaciones de los usuarios de
la biblioteca con habilidades destacadas.
Los premios María Moliner, promovidos por el
Ministerio de Cultura en colaboración con la
Federación Española de Municipios y Provincias
y la Fundación Coca-Cola, han concedido
los premios principales a las bibliotecas de
Villena (Alicante), Pravia (Asturias) y Sartaguda
(Navarra) por sus proyectos de animación a la
lectura. El veredicto se dio a conocer el pasado
24 de octubre, coincidiendo con la celebración
del Día de la Biblioteca.
Para más información:
Mariona Poblet
Servei de Biblioteques. Diputació de Barcelona.
Urgell, 187 – 08036 Barcelona
Tel. 934 020 795 – Fax 934 020 640
www.diba.cat/biblioteques

Reunión con la Fundación Félix

Rodríguez de la Fuente (España)

E l Director Gerente de
Fundación Félix Rodríguez de
la

la Fuente (D. Álvaro Will Ibáñez) y el

Presidente de la Fundación Ciencias
de la Documentación (D. José Raúl
Vaquero) se reunieron el lunes día 17
de Diciembre en Madrid para estudiar
líneas conjuntas de colaboración en
temas relacionados con la Información
y Documentación en el desarrollo
científico del Medio Ambiente.

18 www.documentalistas.org

La Diputación de Barcelona descubre los
escenarios literarios de la provincia en el Salón
del Libro 2007
L a Diputación de Barcelona participó, un año
más, en el Salón del Libro de Barcelona
con un estand propio, que dio a conocer los
servicios que ofrecen la Red de Bibliotecas
Municipales (183 bibliotecas y 9 bibliobuses)
y la Librería de la Diputación, especialista en
administración pública.
El estand de la Diputación de Barcelona en el
Salón fue un punto de encuentro de los lectores,
donde reconocer el territorio de la provincia de
Barcelona como escenario literario, a través
de descubrir las rutas literarias organizadas
desde el Área de Espacios Naturales de la
Diputación de Barcelona o desde las bibliotecas
de la Red de Bibliotecas Municipales del Área
de Cultura, así como a través de las novelas
ambientadas en ciudades, pueblos o espacios
naturales de la provincia que se dieron a
conocer en el estand.
Revista Documentación 19
Entre las actividades que albergó el espacio,
Busca la ruta! invitó a los visitantes a descubrir
las rutas literarias de la provincia y a resolver
un juego de incógnitas para participar en el
sorteo de una estancia de fin de semana en
una casa rural.
El estand también recibió la visita de una
treintena de clubes de lectura de la Red de
Bibliotecas Municipales y de cerca de 600
escolares. Además, reconocidos actores y
actrices de los escenarios teatrales catalanes
leyeron fragmentos de libros donde la
ciudad, el pueblo o el espacio natural toman
protagonismo en el relato. Finalmente, durante
el fin de semana del 24 y 25 de noviembre, el
estand fue escenario de un Tast de narracions,
con espectáculos de pequeño formato para
acerca la lectura a los niños.
 Aprobado el Proyecto de Ley “Sistema Nacional
de Archivos” del Uruguay
L a Dirección del Archivo General de la Nación
del Uruguay se complace en informar a todos
los lectores de la Revista Documentación que el
día 5 de Diciembre de 2007 ha sido aprobado por
la Cámara de Representantes el Proyecto de Ley
“Sistema Nacional de Archivos”.
El texto contaba con media sanción en el Senado
desde el pasado 3 de julio. Resta la promulgación
por parte del Poder Ejecutivo en los próximos
días.
CÁMARA DE SENADORES
La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha
aprobado el siguiente:
Este instrumento llena un vacío legal en materia
archivística nacional, que el Uruguay como país,
tenía pendiente.
Un reconocimiento especial para el Grupo de
Trabajo “Proyecto de Ley Nacional de Archivos”
y a todos los actores involucrados que trabajaron
por la concreción de este Proyecto.
Alicia Casas de Barran
Directora. Archivo General de la Nación
Uruguay
Artículo 4º. (Ámbito de Aplicación).- El alcance de
este derecho obliga a todos los órganos y organismos
públicos, sean estatales o no estatales.

PROYECTO DE LEY Artículo 5º. (Órgano Rector).- El Archivo General de

la Nación, dependiente del Ministerio de Educación
Artículo 1º. (Fin).- Es deber del Estado la conservación y Cultura, será el órgano rector de la política
y organización del Patrimonio Documental de archivística nacional tendiente a: normalización,
la Nación y de los documentos de gestión como diseño y ejecución de las políticas y asesorar en la
instrumentos de apoyo a la administración, a la gestión documental y archivística.
cultura, al desarrollo científico y como elementos
de prueba, garantía e información. Artículo 6º. (Sistema Nacional de Archivos).- Se
crea el Sistema Nacional de Archivos que estará
La administración pública deberá garantizar a compuesto por el conjunto de Archivos Públicos
sus archivos las condiciones necesarias, en del Uruguay y los privados que se integren a él,
cuanto a edificios y equipamiento, de acuerdo a con el solo objetivo de posibilitar la normalización
especificaciones técnicas. de los procesos archivísticos.

Artículo 2º. (Conceptos).- Se considera: Artículo 7º. (Profesionalización).- A los efectos de

a) Archivo: conjunto orgánico de documentos,
reunidos por personas físicas o jurídicas, públicas
o privadas en el ejercicio de sus funciones.
b) Documento de Archivo: testimonio material de un
hecho o acto, de cualquier fecha o forma, registrado
en cualquier soporte, producido o recibido por
persona física o jurídica en el desarrollo de su
actividad.
garantizar la conservación y la organización de los
documentos se propenderá a la profesionalización
del personal responsable de los archivos.
Artículo 8º. (Derogaciones).- Derógase toda norma
que se oponga a la presente ley.
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en
Montevideo, a 3 de julio de 2007.

Artículo 3º. (Objeto).- Regular la función archivística
a nivel nacional entendiendo por tal la actividad
realizada por órgano competente para garantizar
la salvaguarda de los archivos públicos y privados
que constituyen el Patrimonio Documental de la
Nación.
HUGO RODRÍGUEZ FILIPPINI Secretario.
RODOLFO NIN NOVOA Presidente.
Aprobado en Cámara de Representantes.
Montevideo, 05 de Diciembre de 2007.

20 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 21

Revista Documentación

PUBLICITARSE
Si está interesado en recibir más información
sobre cómo publicitarse en Revista
Documentación, no dude en contactar con
redaccion@documentalistas.org

Documentos
proyecto InfoCC
Con el fin de facilitar el trabajo de los
miembros participantes al I Encuentro
Internacional InfoCC (del 28 al 30 de Mayo.
La Paz - Bolivia), así como su decisión de
participar en el encuentro, hemos publicado
sus clientes también

en la Web del proyecto tres documentos que

le rogamos consultar:

* Principios de funcionamiento del proyecto

Si usted nos ve ...

InfoCC - 2008/09 (misión, objetivos,

instrumentos, articulación, miembros
invitados, beneficiarios).

* Plan de Acción del proyecto InfoCC para el

período 2008/09 (documento que deberá ser
ratificado por los miembros participantes en
La Paz).

* Agenda del I Encuentro Internacional InfoCC

(dinámica del I Encuentro, metodología, ejes
temáticos, programa).

Más información:
www.documentalistas.org/eventos/infocc08
 Reflexiones de un Presidente

José Raúl Vaquero Pulido

Presidente - Fundador
Fundación Ciencias de la
La importancia de la
información en la actividad
Documentación

sanitaria

I ndependientemente de los conocimientos

y habilidades que cada uno de nosotros
tengamos en el uso de las Tecnologías de la
crecimiento de la información habían ido tan
rápidos. Lo que hace unas semanas era el último
avance tecnológico hoy ya está obsoleto; lo que
Información e Internet, en lo que estaremos aprendimos hace unos años en la facultad son ya,
todos plenamente de acuerdo es que vivimos en muchos casos, anécdotas para contar entre
en un mundo muy distinto de aquel cuando los compañeros de trabajo. El ritmo vertiginoso
acabamos nuestros estudios profesionales en de la Sociedad de la Información a veces marea
la universidad. Esta nueva sociedad en la que y nos obliga a reajustar una y otra vez nuestra
nos movemos, y que los expertos han dado en realidad para hacerla acorde con los cambios
llamar Sociedad de la Información, nos acerca, que experimentamos.
querámoslo o no, a unas nuevas realidades que
no podemos obviar: Cooperación: El gran secreto de la Sociedad
de la Información es el trabajo en equipo. La
Globalización: Las fronteras se han diluido, globalización, el carácter multidisciplinar de los
y las distancias han desaparecido. Hoy es, en conocimientos, la rapidez de los cambios, no
muchas ocasiones, más fácil conocer la vida y pueden ser abordables por una sola persona, es
acciones de personas alejadas de nosotros en necesaria la interacción profesional y personal,
miles de kilómetros, que los vecinos del rellano donde desde un diálogo respetuoso con todas las
de nuestra escalera. Nada parece escapar a un ideas y creencias, se construya una cooperación
mundo global que discurre frente a nosotros en que permita resolver los problemas iniciales.
la pantalla de algún dispositivo electrónico. Nunca antes que ahora fue cierta la premisa de
que la unión hace la fuerza.
Multidisciplinar: Las disciplinas del conocimiento
humano no discurren aisladamente, sino que Ya ningún profesional puede vivir sin la
interactúan entre ellas, obligándonos a contar información, y menos en el mundo sanitario.
con habilidades del hombre del Renacimiento La información nos permite tomar decisiones
Italiano interesado por todo y conocedor de todo. correctas, interactuar con otros colegas, y crecer
Y aunque esta realidad ya no es posible, pues personalmente. Pero el crecimiento informacional
nadie puede abarcar todo el conocimiento actual es enorme, abrumador, dejándonos en muchas
de la humanidad, la Sociedad de la Información ocasiones paralizados sin saber hacia dónde
nos obliga a descubrir los mecanismos mentales seguir, teniendo la certeza que lo aprendido
que nos permitan navegar sin fracaso en un mundo en la carrera es insuficiente, que es necesario
de disciplinas convergentes multilingües. un aprendizaje constante durante toda la vida,
donde es casi más importante saber USAR la
Rapidez: Nunca antes en la historia de la información que saber ADQUIRIRLA, es decir,
humanidad los cambios tecnológicos y el es necesario aprender a aprender.

22 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 23

Formación

Superando la Brecha
Informacional: la nueva
EXCLUSIÓN en las sociedades
del siglo XXI
Última edición en abierto
Del 20 de Febrero al 7 de Marzo de 2008
 >> El aumento de la llamada “brecha tecnológica” está originando una
brecha de menor difusión mediática, pero de mayor agravio social. Es
la llamada “brecha informacional”. En el Seminario aprenderemos las
claves para ayudar a superarla como profesionales de la Información
y el Conocimiento.

L as Nuevas Tecnologías de la Información han

sido parte esencial de los recientes cambios
dramáticos en la economía y la sociedad. Todos
estos cambios han acentuado la separación
(brecha) de los sectores sociales de bajos
ingresos con respecto de aquellos con mayores
ingresos y con posibilidades y opciones de
acceso a la Información. Sólo un bajo porcentaje
de la población mundial ha salido beneficiada
de las bondades de la tecnología y sólo unos
cuantos son los que tienen acceso a toda la gama
de servicios que ésta ofrece. Esta condición es
conocida como la brecha tecnológica.
Sin embargo, el acceso a la Información se ha
convertido en una herramienta importante para
www.documentalistas.org/formacion/brecha.php
que los países y grupos sociales evolucionen a
mejores niveles de desarrollo. Dicho lo anterior, la
brecha tecnológica necesita ser medida no sólo
en términos del número de teléfonos, número de
computadoras y sitios de Internet, sino también
en términos de opciones, facilidades y costos
adecuados para la asimilación de la Información
obtenida y su transformación en Conocimiento
que genere una mejora de la calidad de vida en
su propio contexto y entorno cultural y social.
En la medida en que dicha Información no se
asimile y genere Conocimientos que permitan
estos cambios de mejora, estaremos frente a
una brecha informacional de la Sociedad en la
que se encuentre.

DESTINATARIOS
> Responsables del Tercer Sector
(entidades no lucrativas) que trabajen
en programas relacionados con la
alfabetización digital, la alfabetización
informacional y la inclusión social.

> Responsables técnicos de la Administración

(Ayuntamientos, Consejerías, Juntas y Ministerios)
relacionados con la Sociedad de la Información,
las Políticas Sociales y los colectivos más
vulnerables.

> Responsables de las bibliotecas, archivos,

centros de documentación interesados en mejorar
la situación y el acceso de estos centros a toda la
ciudadanía.

> Responsables técnicos de empresas

relacionados con la Sociedad de la Información y
el Conocimiento.

> Estudiosos de los procesos de la alfabetización

digital, la alfabetización informacional y de inclusión
social.
24 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 25

Programa
El primer módulo tiene un carácter general, en el que
se ubicará al alumno en el que el fulgurante avance
tecnológico en el área de la informática, las nuevas
tecnologías y la Red Internet lo que está produciendo un
cambio fundamental en la vida académica y científica.
Estas nuevas formas de flujo de la información producen
cambios en las relaciones entre los individuos de la
comunidad científica, las instituciones, tanto públicas
como privadas, y otros miembros de la sociedad que
debe conocer.

En el segundo módulo nos detendremos en los diferentes

tipos de brecha que existen aportando definiciones
y características: económica, generacional, cultural,
tecnológica, analógica y digital.

El tercer módulo centrará exclusivamente al alumno

a debatir y clarificar el concepto de la Alfabetización
Informacional estableciéndose diferencias con los
anteriores tipos de brecha y enumerando las prioridades
a tener en cuenta a la hora de mejorar los indicadores
de productividad, la calidad de vida de los ciudadanos
y combatir la injusticia social.

En el cuarto módulo se trata la evolución del término

y las competencias y habilidades que el profesional
de la información debe tener, ya que su adquisición
es algo difícil e implica tanto a la política educativa
y de información, como a los centros de enseñanza,
los profesionales de la información, los docentes, las
unidades de información, las entidades del Tercer
Sector, la administración, etc.
Por último, pero no menos importante, es conocer en el
quinto módulo las diferentes políticas de alfabetización
realizadas en la Unión Europea, concentrándonos en
España, y en el mismo tipo de políticas realizadas en
toda América Latina, para dar una visión general y
global de lo que está realizando en este terreno.
Todos los módulos incluyen uno de contenidos con
las bases teóricas y prácticas del mismo, abundante
bibliografía, material relacionado para descargar y
anexos correspondientes.
Evaluación
El proceso de evaluación es continuo
y tiene en cuenta la participación
activa de los alumnos en los foros
y chats puesto que cada tema se
compone de reflexiones en común
y ejercicios que el profesor propone
realizar a los alumnos, además
de chats en directo de los que se
informa con suficiente antelación
puesto que los alumnos son de
distintos países y exponen su
conocimiento y experiencias para un
mayor enriquecimiento del curso.
Además se tendrán en cuenta
los resultados y conclusiones
obtenidos en la teoría y la práctica,
y en la calidad de las reflexiones
y ejercicios presentados por cada
alumno individualmente.
Lo que OPINAN los alumnos

F ue mi primera incursión en cursos de capacitación

y mejoramiento profesional online. El seminario que
realice denominado Brecha Informacional, fue un seminario
muy productivo y enriquecedor donde intercambiamos
opiniones, discusiones y aclaratorias con varios colegas
de la región sobre esta nueva brecha del siglo XXI.

En sí, recomiendo a toda la comunidad virtual en el área

de las Ciencias de la Información no dejar pasar estos
Pedro M. Pereira G. cursos que servirán de actualización profesional y que nos
Venezuela permitirá desarrollarnos en la Gestión de Información y del
Conocimiento.

Q uiero expresar mi experiencia en la participacion del Curso Mantenimiento y

Conservación de materiales documentales en los siguientes puntos:

1- En primer lugar la atención personalizada que brindo el tutor fue excelente ya que
las inquietudes que cada alumno de manera individual expresaba el daba respuestas
en concreto y de manera directa.
Aracely Valladares Lacayo
Nicaragua
2- La participación y dinámica que habia en los foros me pareció muy fructífera ya que
podíamos leer las opiniones de los compañeros y enrriquecer nuestros conocimientos
con nuestras experiencias en nuestro centros de trabajo, ademas del resfuerzo y
aclaraciones que brindaba el tutor en cada opinión (si era necesario).

3- La bibliografía y referencias bibliográficas -parte fundamental desde mi punto de

vista- es algo que nos queda como base para continuar con nuestras investigaciones
y aprendisajes ya que tenemos la seguridad que son fiables y de reconocidos
profesionales en el área. Esto me lleno de mucha satisfacción en lo particular.

4- La eficiencia con que fuimos atendidos por la secretaría de la Fundación para

realizar nuestras gestiones para la participación en el curso fue de calidad ya
que de manera inmediata se contactaba y daba respuestas-sugerencias sobre el
procedimiento administrativo que debiamos seguir para participar en el curso.

En lo único que yo tuve dificultad fue en la participación en el chat ya que mi conexión

no estaba buena , pero no sé realmente a que se debía, estaba muy lenta y luego ya
no pude conectarme de nuevo, aclaro no sé a que se debía.

No me queda más que agradecer, esta contribución que la Fundación brinda

especialmente a personas como yo (deben haber muchas) que no tenemos
posibilidades de costear un curso o estancia presencial en su centro y como alternativa
para nuestar superación profesional.

26 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 27

Q uería saludar y agradecer a la Fundación Ciencias

de la Documentación -especialmente a Auxiliadora
Martín Gallardo- por su excelente curso de Evaluación y
Fiabilidad de la calidad de la información en Internet. Un
curso serio, completo, ameno y disfrutable.
Fabián Gatti.
Uruguay

L os contenidos son puntuales,

se centran en los puntos más
relevantes para poder hacer una
evaluación más propicia de la temática.
Lo interesante es dar una tribuna para
el intercambio de opiniones, lo que
genera que los participantes realmente
piensen y asimilen la información
suministrada, no se trata solo de
cumplir con actividades si no analizar y
discutir lo leído, esto indiscutiblemente
genera mayor aprendizaje.
La actitud siempre cordial y dispuesta
de los facilitadores es algo que enaltece
aún más el buen desempeño de los
ejercicios propuestos dando, además,
un espacio para poder compartir
directamente con ellos cualquier otro
aspecto, dentro del curso, que aún se Ailé Carelén Filippi Sánchez
tenga la necesidad de aclarar. Venezuela
Felicitaciones por tan loable labor.

U n gran reconocimiento a la
Fundación Ciencias de la
Documentación ya que los cursos
ONLINE son de un alto nivel
José Luis González Sandoval
académico.
México
Agradezco todo el profesionalismo
con el que trabajan ya que en el
curso “Medidas de conservación
y mantenimiento de materiales
documentales”, que duró tres
semanas, nunca me dejaron con
alguna duda, siempre contestaron
lo más oportunamente posible,
además de que la atención
personalizada se demostró a cada
minuto y a cada instante desde la
inscripción, el envío de temas, la
retroalimentación con los tutores,
los chats virtuales, y los detalles
administrativos…
En fin, enhorabuena por difundir
con tanto esmero la labor de los que
nos dedicamos a la conservación,
difusión, archivación y cuidado de
los documentos.

E u tive a oportunidade de realizar uma

formação online através da Fundación
Ciencias de la Documentación, tratou-se do
e condução dos debates, quer na gestão do
modelo pedagógico adoptado.

curso “El sitio web como médio de difusión Hoje, se queremos sobreviver na “sociedade
especializada: Arquitectura de la Informacion em rede”, temos que desvendar novos
(AI), Usabilidad y Accesibilidad”. horizontes no acesso à informação, adquirindo
novas competências adaptadas às nossas
Devo dizer-vos que foi uma experiência muito necessidades profissionais e pessoais. Deste
enriquecedora, com a solicitação constante modo, este modelo formativo (e-learning)
Paulo Jorge Sousa
à reflexão, quer através dos debates (chat e assume-se como uma modalidade de ensino
Portugal fórum), quer através da análise dos recursos com bastante potencial para os profissionais
de informação. A formadora foi inexcedível no da informação.
apoio ao curso, quer na análise dos trabalhos
 Por Leonardo
Artículo Nieves Cruz

La sociedad civil Presidente SOCICT-Holguín

cubana: Su expresión
A ctualmente, con mucha

en una de las ong frecuencia, se emplea el término

sociedad civil (término con cierta
pluralidad o ambigüedad semántica)

holguineras para hacer referencia a hechos

sociales, intereses políticos y los
más diversos objetivos, sobre todo a
partir de las décadas del 80 y el 90
del siglo pasado, coincidiendo con
el proceso de desmantelamiento del
socialismo en Europa del este y la
desintegración de la URSS

En nuestra condición de profesionales

de información, miembros de una
asociación científica (ONG), la
Sociedad Cubana de Ciencias
de la Información Filial Holguín
(SOCICT), amparada por la Ley de
Asociaciones, hemos considerado
oportuno y necesario profundizar en
el conocimiento, estudio y gestión
de recursos de información sobre el
término “sociedad civil”, con el objetivo
de ampliar los conocimientos sobre
el tema y facilitar las referencias de
algunas fuentes informativas sobre la
temática que puedan ser de interés,
sobre todo, para las asociaciones y
demás organizaciones que conforman
la sociedad civil holguinera.

Basándonos, y tomando la esencia

de dos publicaciones a nuestro juicio
medulares, en las que Rodríguez
y Léster-Hanson aportan vitales
elementos [1, 2], se ha querido
sintetizar, en breves apuntes,
algunas consideraciones sobre la
génesis, definición, características
y principales posiciones teóricas
del concepto sociedad civil; pero
también mostrar cómo la política de

los gobiernos norteamericanos han intentado
profundizar el bloqueo al pueblo de Cuba,
pretendiendo apoyarse, teórica y prácticamente,
en lo que para ellos es la sociedad civil.
Como expresión de lo que es en Cuba la sociedad
civil, y partiendo de su historia, aportes, modelo de
gestión y resultados, se aborda sintéticamente la
experiencia de la Sociedad Cubana de Ciencias
de la Información Filial Holguín, organización
líder entre las asociaciones del territorio.
DESARROLLO
El término “sociedad civil” está hoy día en
constante uso. En los tiempos actuales, sobre
todo, tras la caída del campo socialista y en
el contexto de los procesos políticos, sociales
y militares que tienen lugar en el mundo, se
aprecia una sostenida visualización en las más
diversas publicaciones y recursos informativos
de los debates tanto teóricos como políticos en
torno al tema. En Cuba, en los últimos tiempos
también se aprecia un incremento del debate
político filosófico en torno al binomio sociedad
civil-estado.
El concepto sociedad civil tiene ya una larga
historia. Algunos autores han rastreado el origen
de esta expresión en la teoría política medieval,
e incluso en la de la antigüedad. Junto con el
pensamiento liberal aparece en la modernidad la
idea de sociedad civil constituyendo uno de sus
elementos básicos.
En la diversidad de interpretaciones de
este término aparecen diferentes enfoques,
agrupados en tres posiciones teóricas:
- La burguesa, que defiende sus posiciones
netamente burguesas.
- La marxista leninista (que a partir de posiciones
científicas de los postulados de Marx, Engels
y Lenin y de otros pensadores revolucionarios
contemporáneos, analiza este término como
algo consustancial al modo de producción y su
sistema de valores).
- La de los neoliberales servidores a sueldo
del imperio, que con sus interpretaciones
tergiversadas y mal intencionadas, se esfuerzan
Revista Documentación 29
por internacionalizar sus puntos de vista y
concepciones al respecto.
Acerca de la sociedad civil muchos filósofos
premarxistas se han pronunciado. Entre ellos:
> Thomas Hubbes (1588-1679).
> Jean Jacques Rousseau (1712-1778).
> Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770-1831).
Marx y Engels también profundizaron en el
estudio de este concepto realizando aportes,
entre los que se destaca su concepción de
sociedad civil como un elemento de estructura
de la sociedad. Lenin, aunque empleó muy poco
el término, lo tuvo en cuenta en su análisis de la
problemática estado-sociedad. Antonio Gramsci,
pensador y político italiano (1891-1937), aborda
y define con mayor fuerza el tema.
ENFOQUES ACTUALES DE LA SOCIEDAD
CIVIL
A finales de la década del 70 del siglo pasado
se retoma con fuerza el uso del término,
aplicándose con una variedad de significados y
connotaciones ideológicas:
> Como slogan político.
> Como concepto sociológico analítico.
> Como concepto filosófico.
En Norteamérica ven la sociedad civil como
una mitad opuesta al estado; en Brasil, data
de la segunda mitad de los 70. Se acentúa
en los 80-, como lucha, en contraposición al
estado dictatorial. En países latinoamericanos-
protagonismo de actores de los sectores más
pobres. En general, en estos países la sociedad
se encuentra muy dividida, fraccionada, con
intereses y posiciones teóricas e ideológicas muy
disímiles entre las diversas organizaciones.
Los ideólogos burgueses han manipulado el
concepto de sociedad civil, siendo objeto de
una ideologización tal que hoy lo emplean con
finalidades ideopolíticas dirigidas a socavar el
socialismo y el orden legalmente constituido en
los países socialistas y, fundamentalmente en
Cuba, fomentar la oposición al Estado y proponer
el modo de vida capitalista e imperial como la
mejor opción de desarrollo para cualquier pueblo.
 En ese contexto, para ellos la sociedad
civil es la suma de mercenarios pagados
y de todos aquellos que se oponen al
socialismo.

Otro criterio es el que refleja el interés por

encontrar y aplicar fórmulas que nutran
la integración social sobre la base del
individualismo, como sostén del modo
de vida capitalista. Parten del supuesto
criterio que esas organizaciones no tienen
vínculos con las estructuras formales del
poder gubernamental, que conforman una
“esfera separada”.

Como puede apreciarse, existe una

amplia y variada concepción acerca de la
sociedad civil. A partir de muchas de ellas
los esfuerzos reaccionarios fomentan
el fortalecimiento y la diversificación de
aquellas organizaciones, asociaciones,
grupos, partidos, que a su juicio, tienen
posibilidades inmediatas o futuras de
desestabilizar el sistema socialista (tal
es el caso de Cuba, China, Vietnam,
Corea; o procesos revolucionarios, como
>> “Como puede apreciarse, existe una amplia y

Venezuela), mediante su legalización y reconocimiento oficial y con

variada concepción acerca de la sociedad civil“

ello la actividad de los opositores y los “disidentes” del sistema.

EN CUBA

La sociedad civil tiene carácter clasista. En Cuba, es socialista y

expresa la esencia de nuestro sistema político.

La sociedad civil cubana es la que componen nuestras potentes

organizaciones de masas (CTC, CDR, FMC, ANAP, FEU, FEEM,
e incluso, la Unión de Pioneros), las sociales, que agrupan entre
otros a los combatientes, economistas, juristas, periodista, artistas y
escritores, etc. así como otras ONG que actúan dentro de la legalidad
y no pretenden socavar el sistema económico, político y social
libremente escogido por nuestro pueblo, a la vez que, aún cuando
tienen su personalidad propia e incluso su lenguaje específico, junto
al estado revolucionario persiguen el objetivo común de construir el
socialismo.

La sociedad civil cubana es parte indisoluble de la nación, actúa

en la conformación y enriquecimiento continuos de la identidad
nacional y los valores patrios, participa plenamente en los procesos
de desarrollo de nuestra entidad cultural, defiende los más sólidos
principios e intereses de la Revolución y es, en su esencia, reflejo y
encarnación de la espiritualidad de nuestro pueblo.

30 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 31
Expresión de nuestra sociedad civil son las ONG y su Reglamento, que establece los requisitos
que se diferencian de las de otros países en que para su creación, registro y funcionamiento. [4]
ellas son actores reales con cuya opinión y acción
cuenta el estado revolucionario para existir y llevar Las restricciones planteadas al registro de ONG
a cabo todo cuanto hace. Las ONG en Cuba, en en Cuba son las mismas que existen en la
su condición de ser asociaciones de la sociedad mayoría de los países del mundo, entre ellas:
socialista cubana en la que la población se agrupa
por sus afinidades e intereses, ocupan un lugar > Tener un fin no lucrativo.
de elevada significación en la vida sociopolítica. > Sus finanzas deben ser transparentes.
Ellas forman parte del debate político-ideológico > Tener un número mínimo de 30 miembros.
actual y con su consenso se aplican las > Sus actividades no deben resultar lesivas
principales decisiones gubernamentales. al bienestar público o al de otros individuos y
entidades privadas.
A nuestra sociedad civil socialista, cubana, el > Respetar el orden constitucional y la
gobierno de Estados Unidos quiere oponer la legalidad.
“sociedad civil capitalista”. Muestra de ello es lo > No oponerse a los principios de humanismo,
expresado en las medidas anunciadas el 6 de independentismo, solidaridad, no discriminación,
mayo del 2004 por el gobierno de Bush: “Disponer equidad y justicia social que rigen a la sociedad
de 59 millones de dólares en los próximos 2 cubana.
años para financiar las acciones dirigidas a la > Afiliación voluntaria.
destrucción de la Revolución. Este dinero sería > Normas democráticas en su estructura y
utilizado para crear un fondo internacional para funcionamiento.
el desarrollo de la sociedad civil en Cuba…”
La sociedad civil en Cuba existe como
Pero, más recientemente, hace apenas unos complemento y no en contraposición al estado.
días, el 25 de octubre de este año 2007, Bush En nuestras condiciones y en sentido general, en
acaba de anunciar: el socialismo “sociedad civil” y “estado” (estado
socialista) no son per se conceptos ni realidades
“Por ejemplo -aquí les presento una idea en pugna.
interesante para ayudar al pueblo cubano -el
gobierno de los Estados Unidos está dispuesto La sociedad civil cubana corresponde al modo
a conceder licencias a organizaciones no de producción socialista imperante en nuestro
gubernamentales y a grupos religiosos para que país; expresa, en lo fundamental, los intereses
suministren al pueblo cubano computadoras y de nuestro sistema político y trabaja de mutuo
acceso a Internet -si los gobernantes cubanos acuerdo con las instituciones estatales en el
ponen fin a sus restricciones que prohíben que desarrollo y fortalecimiento de la democracia
el pueblo tenga acceso a Internet” [3] socialista en el país.

Es obvio que la intención de estas “medidas” e
“idea interesante” es alimentar a los grupúsculos
contrarrevolucionarios que ni son organizaciones
no gubernamentales ni forman parte de la
sociedad civil socialista cubana.
En la actualidad, en Cuba existen más de 2200
organizaciones, entre las que se destacan las
propias organizaciones sociales y de masas
y otras organizaciones o asociaciones con
una membresía, por lo general, pequeña
tales como científicas o técnicas, culturales y
artísticas, deportivas, de amistad y solidaridad y
cualesquiera otras que funcionan en virtud de lo
establecido por la Ley 54-Ley de Asociaciones
Los argumentos del imperio acerca de la
inexistencia de una sociedad civil en Cuba
carecen de fundamento. Tras ellos se esconden
los intentos de división de la sociedad cubana,
de llevar al país al capitalismo y convertirnos de
nuevo en neocolonia de su sistema imperial.
LA SOCIEDAD CUBANA DE CIENCIAS DE LA
INFORMACION FILIAL HOLGUIN (SOCICT):
EXPRESION DE LA SOCIEDAD CIVIL
CUBANA
En la provincia Holguín, bajo el amparo de la
Ley de Asociaciones, existen 111 asociaciones.
Una de ellas es la Sociedad Cubana de
 Momento de una exposición de SOCICT

Ciencias de la Información Filial

Holguín (SOCICT), fundada en
el territorio, el 13 de enero de
1989, inicialmente, denominada
Sociedad Cubana de Información
Científico-Técnica, de ahí la sigla
con la que actualmente se sigue
identificando.

Se sumaba desde aquel momento

al conjunto de asociaciones del
territorio, amparadas por la Ley
de Asociaciones, una nueva
ONG, absolutamente alineada
con los más altos valores y
principios de la historia patria,
condición que, por supuesto,
mantiene hoy día la organización
tomando parte activa en los
Programas de la Revolución que
se desarrollan en el territorio y
de la actual batalla de ideas que
que se está accesando desde una máquina
libra el pueblo cubano.
ubicada en Cuba, al finalizar sencillamente
ponen un aparentemente sencillo anuncio: “Lo
De manera que la SOCICT es una asociación
sentimos, Usted no clasifica para registrase en
científica integrada por especialistas y técnicos
nuestro servicio….”, a pesar de que es gratuito.
de vasta experiencia y calificación que se
desempeñan en el sector de la información,
Por ello, la labor fundamental de nuestra
la cual, desde su fundación hasta la fecha, ha
asociación es, junto con la profesional, también
contribuido sustancialmente como elemento de
la político ideológica, reflejada en acciones
integración al desarrollo de las ciencias de la
como:
información en la provincia de Holguín.
> Expresa declaración en los Estatutos, Código
Dirigida por una cohesionada y consagrada Junta
de Ética y Reglamento Interno, y cumplimiento,
Directiva, e integrada estructuralmente por once
de los principios político-ideológicos que rigen
Órganos de Base (OB), célula básica para el
nuestra sociedad cubana.
funcionamiento organizacional, la SOCICT, que
cuenta actualmente con 112 miembros, ha tenido
> Realización sistemática de actividades dirigidas
muy significativos resultados, particularmente,
al fortalecimiento político-ideológico.
reconocidos por varias instancias. Pero nuestro
objetivo no es hablar de ello, sino acerca de
> Difusión mediante los medios de comunicación
la labor político-ideológica de la Sociedad y su
masiva, en la medida posible, de temas
absoluta alineación con la política del estado
relacionados con aspectos de la sociedad civil
y la lucha contra el bloqueo del gobierno
cubana y la propia labor de la SOCICT .
norteamericano.
> Sistemática aprobación por la membresía, de
De hecho, somos también de los que en nuestra
Declaraciones de principios como por ejemplo:
gestión profesional, como Sociedad, hemos
Declaración acerca de los llamados bibliotecarios
conocido hasta dónde llega el bloqueo en este
independientes y la censura en Miami de libros
campo, pues, por ejemplo, al llenar un formulario
sobre la realidad cubana, Declaración a favor
de acceso gratuito a bases de datos sobre
del enfrentamiento al Plan de la administración
temas de nuestro interés radicadas en sitios
Bush para destruir la Revolución, etc.
norteamericanos, cuando detectan los servidores

32 www.documentalistas.org

De manera que el bloqueo nos afecta como a
todos los sectores de la población cubana, pero
con ello se incrementa más el amor patrio y
apego a nuestros más genuinos valores; sobre
todo porque, en respuesta a nuestras misivas,
hemos recibido, como asociación, cartas de
nuestros Cinco Héroes Prisioneros del Imperio
en las que, de su puño y letra, han expresado
frases como estas:
> “Gracias por su atenta y solidaria misiva…
La labor que ustedes realizan es en extremo
esencial para el desarrollo económico y social
de Cuba…” (Ramón Labañino Salazar).
> “Queridos miembros de la Sociedad Cubana
de Ciencias de la Información de Holguín…He
recibido su carta solidaria, llena de patriotismo y
de confianza en la victoria que nos caracteriza
a los cubanos, y agradezco profundamente que
hayan tomado de su tiempo para hacernos llegar
ese mensaje de lucha y apoyo…” (Fernando
González Llort) .
> “Queridos compatriotas miembros de la
Sociedad Cubana de Ciencias de la Información
Filial Holguín…nos llegaron sus cartas llenas de
hermandad, patriotismo y aliento. Seguiremos
adelante, allá y aquí, fieles a Fidel y al pueblo,
firmes. ¡Hasta la Victoria Siempre! Les deseamos
éxitos en sus metas. Nos veremos en la patria
amada.” (Antonio Guerrero Rodríguez).
Como es conocido, los Prisioneros del Imperio
son cinco jóvenes profesionales cubanos que
decidieron dedicar sus vidas, lejos de la patria,
a la lucha contra el terrorismo en la ciudad de
Miami, centro principal de las agresiones contra
Cuba. Hoy permanecen presos en territorio
norteamericano con excesivas condenas tras un
injusto y amañado juicio. Sus nombres son:Antonio
Guerrero, Fernando González, Gerardo
Hernández, Ramón Labañino y René
González.
CONSIDERACIONES FINALES
El concepto sociedad civil existe desde hace
mucho más tiempo del que actualmente políticos
y estudiosos pudieran considerar.
Revista Documentación 33
En este artículo se ha pretendido abordar,
de manera absolutamente sintética, algunos
aspectos que demuestran el surgimiento y
diversas interpretaciones a través de la historia
de este concepto, que en los momentos
actuales pretende ser retomado por gobiernos
neoliberales e imperialistas como el de los
Estados Unidos para utilizarlo como escenario
y base conceptual para sostener su política
antidemocrática y agresiva, sobre todo con el
pueblo de Cuba. De ahí que haya sido oportuno,
consideramos, mostrar cómo funciona la
sociedad civil en Cuba, y cómo es su reflejo en
el funcionamiento y modelo de actuación de la
Sociedad Cubana de Ciencias de la Información
Filial Holguín.
Es importante profundizar en el estudio y en la
gestión informativa de los contenidos referidos a
esta actual temática.
REFERENCIAS
1. Rodríguez, Elvis R.; Manuel Léster-Hanson;
Humberto Valdés. La sociedad civil en Cuba. La
manipulación por parte del gobierno de Estados
Unidos. Cuba Socialista (La Habana) (37) oct-
dic, 2005, p 15-28.
2. Rodríguez, Elvis R.; Manuel Léster-Hanson;
Humberto Valdés. Surgimiento y desarrollo del
concepto. Cuba Socialista (La Habana) (36),
jul-dic. 2005, p.13-24.
3. Partes esenciales del discurso de Bush.
Periódico Granma, Cuba, jueves, 25 de octubre,
2007. p.2.
4. MINISTERIO DE JUSTICIA. Ley de
Asociaciones de la República de Cuba y su
Reglamento. 1988, 42 p.
Puntos de vista
Acceso a la información
Por Vilma Castro
Archivóloga (egresada de la UdelaR)
Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU)
Uruguay

“Estamos en una Edad Media

que no sabe nombrarse, no sé si
hacia un Renacimiento o hacia
un Apocalipsis. Tenemos que
prepararnos para grandes cambios,
tener mucha voluntad para vencer
problemas inéditos. La cultura
queda”.

Carlos Fuentes
Entrevistado por la CNN

Estatua de la Libertad
(autor José Livi - 1866), monumento emblemático
y representativo de este tema, ubicado en la Plaza
Cagancha. Montevideo (Uruguay)
 Revista Documentación 35

E n el año 2002, junto con dos compañeros de la

carrera de Archivología de la EUBCA (Escuela
Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines)
PARTICIPANTES
organizamos el II Encuentro de Estudiantes de
Archivología. El mismo tuvo lugar en el Centro de
Conferencias de la IMM (Intendencia Municipal de
Montevideo) el día 6 de diciembre. La actividad
central fue la mesa redonda: “Derecho a la Daniel Castro
Información y Acción de Hábeas Data: un enfoque Periodista
archivístico” integrada por: el Dr. Nils Helander Monte Carlo TV Canal 4
Capalbo (en representación del diputado Díaz
Maynard [qepd]), el Prof. Ramón Alberch i
Fugueras (director del Archivo del Ayuntamiento
de Barcelona), el Periodista Samuel Blixen, la
Prof. Alicia Casas (como docente de la EUBCA),
la Archivóloga Martha Paris (en representación
de la Asociación Uruguaya de Archivólogos) y José Mastandrea
el Dr. Miguel Peña (por el Colegio de Abogados Periodista
del Uruguay). Moderando la misma, el Sr. Daniel Diario El País
Castro (periodista).

Personalmente quiero consignar este evento

como el antecedente a nivel de la carrera de
Archivología que marcó la necesidad de la
presencia del archivólogo en la mesas de diálogo
y continuó el camino hacia la construcción de una
legislación en materia archivística.

PUNTOS DE VISTA Nils Helander Capalbo

Doctor en Derecho
Siguiendo la línea de trabajo iniciada en ese y Ciencias Sociales
encuentro, con relación a la información y la
libertad de expresión, se han realizado para
la Revista Documentación unas entrevistas a
representantes de la cultura y los medios de
comunicación uruguayos para que nos dieran sus
puntos de vista al respecto, siendo sus respuestas
el eje de este artículo. Marianela Fernández
Asesora y Responsable del área
Comunicación Institucional
Defensor del Vecino de Montevideo

Marcelo O. Sienra
Encargado Centro
Sebastián Amoroso de Documentación,
Periodista Investigación y
Difusión de las
Fredy Fraque Artes Escénicas
Consultor en Comunicación de OPP (CIDDAE) - Teatro Solís - IMM
 PREGUNTAS
>> “La importancia del acceso de los ciudadanos al conocimiento es de vital trascendencia, ya que
no hay democracia sin participación, ni participación sin información y son las tecnologías de la A todos los participantes se les han realizado las mismas
preguntas, a saber:

1. “Varios episodios vinculados al acceso a la información

pública indican que la cultura del secreto permanece
totalmente vigente en el país (Uruguay) y que la lucha por la
apertura del Estado a los documentos estatales, por distintas
información y las comunicaciones las que facilitan estas relaciones”

vías, recién comienza” afirmaba días pasados la Asociación

de la Prensa Uruguaya (APU) en un semanario local.
¿Considera que en nuestro país se restringe el derecho de
los ciudadanos a informarse y de los periodistas a buscar,
recibir y difundir información - tutelado por la Constitución y
reconocido por la Ley de Prensa -?

2. En una entrevista que le realizara recientemente a la

Senadora Margarita Percovich, en esta misma Revista,
acerca de los proyectos de ley que esperan de aprobación en
el Parlamento referidos al tema, ella comentó en referencia al
proyecto de Acceso a la Información que los periodistas iban
a ser los primeros en utilizarlo, antes que los ciudadanos. ¿En
qué aspectos respaldará esta ley el trabajo periodístico?

3. El pasado mes de agosto visitó nuestro país Michael

Ritter, experto germanoargentino en comunicación
institucional de la Universidad Católica Argentina.
En una entrevista concedida a la prensa habló
de la misión del comunicador dentro de las
organizaciones. Dijo que toda organización
tiene tres identidades: lo que son, lo que ellos
creen que son y lo que otros creen que son.
Entonces, la misión del comunicador es hacer
que lo que son y lo que la gente cree que
son, sean lo más parecido posible. Según
Ritter, la transparencia tanto en las empresas
públicas como privadas se obtiene a través de
la información: “Cuanto mejor comunico, cuanto
más familiarizo a la gente con la institución, mejor
reputación y más crédito voy a tener” Para ilustrar la idea,
recordó una anécdota a raíz de una conversación que
sostuvo con un político liberal alemán antes de la caída del
muro de Berlín, quien trataba de explicarle por qué la Unión
Soviética se estaba cayendo a pedazos y decía: “es como la
fábula de las ovejas y las ballenas. ¿Por qué desaparecen
las ballenas? ¿Por qué están en vías de extinción? Porque
las ballenas son de todos, son de la Humanidad, y como son
de la Humanidad, en realidad son de nadie, nadie las cuida.
Las ovejas son del granjero que vive de las ovejas y él va a
cuidar mucho que nazcan más ovejas que las que él tiene
que sacrificar para poder alimentar a su familia.” Sostuvo
que lo mismo pasa con la actividad pública. ¿Coincide Ud.
con esta afirmación?

36 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 37

Daniel Castro
Es periodista de Monte Carlo Televisión. Empezó su actividad hace 23 años, desempeñándose
en varios medios: Radio Zorrilla de San Martín y Canal 7 (Tacuarembó), Canal 5 Sodre, Radio
Sarandí, Radio Monte Carlo, Radio Oriental y Canal 4. Conduce informativos de ese canal
desde hace 10 años y tiene a su cargo el espacio de entrevistas en vivo en el noticiero de
la mañana. Participó en diversos talleres de periodismo y obtuvo varios reconocimientos por
su labor. Es asesor de medios en algunas empresas y actúa como moderador de encuentros
sobre política, economía y salud. Tiene 42 años y tres hijos.

Pregunta 1 - R: Absolutamente. Hay una Es sumamente importante el dato adicional

arraigada y comprobada cultura del secreto. que desenmarañe la trama a veces compleja y
Pero además, este no es un problema para los técnica del texto. Por lo tanto es imprescindible
periodistas, sino que se trata de un asunto en que el funcionario esté entrenado para evacuar
el que todos pierden si hay restricciones. En consultas referidas al documento o archivo en
los últimos años se avanzó y el tema ocupó cuestión.
generosos espacios en el debate. Habrá que
esperar que las disposiciones no sean “letra Pregunta 3 - R: Comparto esa mirada, y agrego
muerta”. que en los últimos tiempos las organizaciones
serias se ocuparon de comunicar mejor sus
Pregunta 2 - R: Muchas veces las sociedades acciones. Esto representó la incorporación de
se descansan en la acción de los periodistas profesionales que desarrollaron una gestión de
para conocer información que está al alcance medios. El secretismo estuvo muy asociado a lo
de todos. En atención a eso, el comunicador público, pero también a lo privado. Sin embargo
debe empeñarse en explorar cuáles son las el paso del tiempo nos hizo advertir que, en
inquietudes de la ciudadanía para procurar los función del difundido y novedoso concepto de la
documentos que sean necesarios. Sin embargo “responsabilidad social”, las empresas quieren
vale tomar nota del eventual uso arbitrario del demostrar que son lo que parecen, o desterrar
concepto “asunto reservado”. Serán inútiles los preconceptos asociados a sus acciones,
esfuerzos por obtener documentación, si se transparentándolas.
utiliza esta posibilidad legal para ocultar. En otro
orden, no basta con acceder a un documento.

José Mastandrea
Periodista de El País desde 1976. En 1978 comenzó a escribir también en el vespertino
Mundocolor, hasta su desaparición en 1985. Trabajó en CX 10 Radio Continente junto
a Lalo Fernández y Pedro Ricardo Sevcec; y en CX 28 Radio Imparcial junto a Enrique
Hananía. En FM Del Sol, en FM Diamante y actualmente integra el panel de “Tribuna
Caliente” en Sport 890. Corresponsal de Minuto 90, revista deportiva que se edita en Los
Ángeles, Estados Unidos. De la Revista La Semana de Bogotá,Colombia y de la página
de Internet deportiva Fútbol 365. Tiene 48 años.

Pregunta 1 - R: En muchos casos sí. Por diferentes motivos. Intereses comerciales,

fundamentalmente, hacen que todos los medios no puedan dar, muchas veces,
informaciones u noticias.

Pregunta 2 - R: Es difícil saberlo. Pero los medios o mejor dicho, quienes manejan
los medios, seguirán tenido la potestad para decir qué noticia sale y cuál no. Haya
ley o no la haya.

Pregunta 3 - R: Sí, en parte sí.

 Nils Helander Capalbo
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la
Universidad de la República. Asesor parlamentario
y coautor de diversos proyectos de ley, como el de
“Derecho a la información y habeas data”. Docente
e integrante del Instituto de Derechos Humanos
de la Facultad de Derecho de la Universidad de la
República.

Pregunta 1 - R: Considero que lamentablemente La ley determinará el alcance del derecho

en nuestro país se restringe notoriamente el
derecho al acceso a la información pública. Creo
que está instalada una “cultura del secreto” a
nivel del Estado que dificulta notablemente a los
periodistas y a cualquier persona conocer lo que
ocurre realmente en las oficinas públicas con
los temas de interés general, que por supuesto
nos conciernen a todos. Se trata de una cultura
no exclusiva del Uruguay, pero vigente entre
nosotros, modelada por décadas e internalizada
en los diferentes estamentos del funcionariado
público, que por lo general procede como si la
información fuera de su propiedad y la administra
con rigidez y reticencia, sin percibir que el acceso
a la misma es un derecho humano fundamental
de las personas.
Más allá de tratarse de un fenómeno complejo
y multicausal, creo que esta cultura ha afectado
la calidad de la democracia del Uruguay, uno
de cuyos principios cardinales es el de la
publicidad de los actos de gobierno. No puede
haber democracia plena sin una opinión pública
informada para poder decidir y participar y
sin instituciones públicas a quienes se pueda
controlar y que estén acostumbradas a rendir
cuentas de su gestión a cualquier persona.
Pregunta 2 - R: En mi opinión, la ley que se
proyecta favorecerá los derechos de todos. En
cuanto a los periodistas, coincido en que serán
los primeros en utilizar la herramienta legal, en
tanto son los profesionales de la información y
tienen un contacto directo con ella. Sin embargo,
creo que la sociedad civil tendrá su oportunidad
de hacerse sentir. Véase por ejemplo, todo
lo que tiene que ver con la temática medio
ambiental, lo relativo a las inversiones públicas,
las asociaciones con privados, las licitaciones,
los gastos en publicidad de los organismos
públicos, los derechos del consumidor y tantas
otras áreas, que por lo general, se mueven en la
penumbra.
al acceso a la información, quiénes estarán
obligados y cuáles serán sus obligaciones al
respecto. También explicitará una presunción
de publicidad de toda la información producida
y bajo control de los organismos públicos y
reglamentará expresamente las materias objeto
de reserva y los casos de restricciones legítimas
a la información.
Otro acierto del proyecto, radica en que contiene
un procedimiento administrativo de acceso a la
información que fija plazos a la administración para
contestar las consultas. En casos de negativa,
el proyecto habilita una acción de amparo ante
la justicia que podrá controlar las decisiones
restrictivas de la administración, que no gozará,
por lo que decimos, de discrecionalidad absoluta.
También se establecen responsabilidades
administrativas.
Así mismo, destaco la creación de un Instituto
Nacional para la Información Pública. Por cierto,
en este caso el desafío es no aumentar la
burocracia. Entre los cometidos de ese Instituto,
destaco especialmente el de “capacitar a los
funcionarios públicos en todo lo relativo a la
libertad de información”, por lo que decíamos
antes de la índole cultural de las restricciones.
Por último, aclaro que el Estado Uruguayo está
obligado por los tratados de derechos humanos
que ha ratificado a respetar este derecho y este
proyecto, cuando sea ley, seguramente nos
situará en los estándares internacionales más
avanzados de protección al mismo.
Pregunta 3 - R: Coincido plenamente. En este
caso, la falta de cuidado de las ballenas se
asimila al descuido de la administración pública.
Descuido que tiene que ver con la falta de
claridad de objetivos que tienen que apuntar a
entender lo que debe ser su vocación de servicio
a la sociedad. Creo que esta ley tiene que ayudar

38 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 39

a revertir esa distancia o extrañamiento que hay entre el Estado y la

sociedad, a tender puentes entre ambos. Entiendo que el descuido
también se da en la falta de rendiciones de cuentas y contralores
directos de la sociedad hacia el Estado. Y en cuanto a la información,
otra forma de descuido es observar el estado de los “archivos” de la
administración pública, en los que campea el desorden.

Percibo que una ley de “acceso” no podrá cumplir sus objetivos,

si no va acompañada de una ley de archivos, que suponga una
profesionalización de la actividad de conservación de la información
en la administración pública, porque si no se conservan las bases no
se puede acceder a la información por más buena voluntad que se
tenga. El éxito de esta ley, que puede crear una “conmoción” en la
relaciones entre la sociedad y el Estado, depende en gran medida de
un cambio de mentalidad y eso lleva su tiempo y procesos que no se
dan por arte de magia, sino con trabajo inteligente y planificado.

Marcelo O. Sienra
Es Gestor Cultural – egresado de la Fundación Bank Boston, 2003 –. Ha
realizado diversos cursos de especialización en Gestión Cultural, Museología,
Curadurías artísticas, Conservación, Restauración, Archivología e Historia
del Arte en Montevideo, Buenos Aires y Madrid. Ha asistido a seminarios y
presentaciones como panelista. Actualmente trabaja como encargado del
Centro de Documentación, Investigación y Difusión de las Artes Escénicas
(CIDDAE) - Teatro Solís, IMM.

Pregunta 1 - R: Es relativo y diferente el acceso a la información en los distintos tipos de

repositorios de nuestro País. Considero que no existe un criterio uniforme o similar a la hora
de brindar acceso a la información o la documentación solicitada según las instituciones
que la custodian. No se rigen bajo una normativa o legislación común. Es notorio que en
muchos casos esta situación supone una restricción total o parcial del derecho o el acceso a
la información, ya sea desde el lugar como ciudadanos así como los medios de prensa.

Pregunta 2 - R: Existiendo una legislación que regule el Acceso a la Información se crea un

marco legal que garantice el derecho a acceder a la información o a la documentación. Esto
supondría un insumo fundamental en cuanto al trabajo de investigación y un beneficio para
el desarrollo de los ciudadanos y por ende el trabajo de toda la prensa.

Pregunta 3 - R: La transparencia en la gestión y la administración, tanto en el ámbito público

como privado, es un pilar fundamental que ayuda a construir la imagen institucional y que
influye en el proceso de fortalecer y consolidar a las organizaciones. Ya recorriendo los
primeros años del S. XXI, se hace indispensable la transparencia en la administración de las
empresas e instituciones públicas de nuestro país. También como forma de generar sentido
de pertenencia y mayor compromiso en la gestión desde y hacia la ciudadanía.
 Marianela Fernández
Licenciada en Ciencias de la Comunicación (Universidad de la República). Licenciada
en Sociología (Universidad Católica del Uruguay). Posgrado en Derechos Humanos
(Centro Latinoamericano de Economía Humana) y Posgrado en Fund Rising
(Universidad de Indiana – USA). Responsable del Área Comunicación y Prensa de la
Defensoría del Vecino de Montevideo. Coordinadora del Área Medios y Comunicación
de la Consultora Equipos MORI Uruguay.

Pregunta 1 - R: Sin duda. En los procesos sociales
existe una máxima que es que cuando una
acción social entendida como derecho, comienza
a formar parte de una campaña institucional de
su defensa o es una causa tomada por varios
actores, algo anda mal. Es lo que sucede con las
actuales iniciativas, por parte de varios actores
locales e internacionales en la búsqueda de la
transparencia y el acceso a la información pública.
Existen incluso instrumentos que promueven
iniciativas colectivas a nivel internacional -grupos
de ONG´s, alianzas público- privadas y actores
internacionales- que invitan a tomar el tema del
acceso a la información pública como iniciativa,
en clave de defensa de derechos.
En este sentido considero que hay varios puntos
de interés, no solamente los referidos al estricto
acceso a la información por parte de quienes de
hecho tienen derecho sobre ella -los ciudadanos-
por ser ésta de naturaleza pública y por tratarse
muchas veces de información en referencia al
sujeto de derecho que es el propio ciudadano.
Existen además otras consideraciones
importantes que tienen que ver con el rol que
cada uno tiene en el proceso de información
cuando ésta se refiere a la interacción entre el
Estado y el ciudadano -llámese éste usuario
de un servicio, periodista, u otro-. Existe una
dimensión que podríamos llamar “dimensión de
poder” –que no necesariamente se corresponde
con el derecho real a su tenencia - por la cual
quien posee la información presupone que el
hecho de que institucionalmente ocupe ese
lugar lo ubica en un lugar de derecho diferente
–y superior- a quien no la posee, y acude a su
búsqueda. En este sentido existe entonces un
escenario inicial de interacción entre el poseedor
de esta información y quien la requiere, que los
ubica en lugares de poder diferentes, sin tener
este escenario un soporte real en términos de
derecho.
Por otra parte, existe una perspectiva que me
interesa señalar, que es la perspectiva de
entender el intercambio de la información pública
como un verdadero proceso.
Es posible -de hecho lo es y existen casos como
el de la Defensoría del Vecino de Montevideo,
donde el acceso a la información pública se
maneja en estos términos- en los cuales el
acceso del ciudadano a toda la información
sobre su gestión y la interacción con el Estado
se transforma en un interesante mecanismo de
comunicación.
La práctica muestra que muchas veces la
distancia que existe entre el ciudadano y el Estado
tiene mucho que ver con este asunto del acceso
a la información pública. De hecho, cuando este
mecanismo se intenta revertir, con procesos de
información más cotidiana, con mejor atención
por parte de los funcionarios, genera muchas
veces que el ciudadano incluso participe en la
gestión de su propia problemática, generándole
a las instituciones no sólo información adicional
-que el ciudadano puede obtener por otras vías-
sino un sentimiento de cordialidad conjunta a la
gestión.
Soy consciente que esta mirada del proceso de
intermediación de la información entre el Estado
y el ciudadano es un tanto diferente a las que
tradicionalmente se manejan, pero considero
que una mirada en términos de ciudadanía y
gobernabilidad de la disposición y el acceso
de la información pública es fundamental para
el proceso de mejoramiento del Estado como
actor que debe garantizar los derechos de sus
ciudadanos.

40 www.documentalistas.org

Pregunta 2 - R: El proyecto de ley promueve
“el derecho a buscar y recibir información es
entonces parte intrínseca del derecho a la libertad
de opinión y de expresión y normativamente es un
derecho fundamental de rango constitucional que
debe ser tutelado y garantizado especialmente
por el Estado”, y señala particularmente como
atributos fundamentales los de “la búsqueda, la
recepción y la difusión de información”.
En este sentido creo que sí, que efectivamente la
ley respaldará el trabajo periodístico en el sentido
de su indagatoria. De todas maneras, sigue
siendo de total responsabilidad del periodista la
elaboración correcta de la información recabada.
No olvidemos que el contacto con la ciudadanía
también tiene un “puente” en la información
que los medios de comunicación difunden. Y
retomando nuestra visión de ciudadanía activa
y promoción de la gobernabilidad, es más que
importante que la información que llega a la
ciudadanía sea lo más fiel posible a las fuentes
a las que se remite. En este sentido, como
en el derecho, la ética entra en juego en todo
momento.
Es decir, un sistema democrático puede
evolucionar ampliamente hacia la apertura
máxima en términos de información pública,
pero si no tiene detrás de sí comunicadores
éticamente responsables que respondan por
esta información, la mejora en los derechos
continúa siendo deficitaria, pues el receptor
final -el ciudadano- continúa siendo objeto de
derechos vulnerados.
Pregunta 3 - R: Creo que es una fábula interesante
para significar lo que sí sucede con el Estado en
muchos casos. La pertenencia colectiva de un
bien siempre tiene implicancia a los sentidos de
pertenencia que una sociedad elabora para con
ese bien.
Revista Documentación 41
En este sentido si el ciudadano sólo se siente
parte del Estado una vez cada 5 años -al ejercer
su voto- los niveles de pertenencia son mínimos.
Estamos hablando de derechos políticos, pero
nos olvidamos que también existen derechos
civiles, derechos sociales, derechos económicos
y derechos culturales. El Estado debe generar
respaldo a todos ellos, pero también garantías
sobre todos ellos. En la medida que no los genera,
el ciudadano no siente que el rol del Estado esté
“de su lado” sino en su contra, por tanto deja
de preocuparle que tan estable o inestable es
su situación y es más, deja de preocuparle los
bienes o los males que el Estado esté sufriendo.
Esto hace que el ciudadano se “aleje” del Estado,
con todas las implicancias que esto trae.
No queda fuera de esta mirada, la percepción
que el ciudadano tiene de un Estado que no lo
representa y que no resguarda y garantiza sus
derechos. En este sentido el Estado se percibe
como algo exterior, algo que no me pertenece y
que no forma parte de la identidad que yo quiero
cuidar. Por esto sus bienes forman parte de
un “afuera” con el que yo no estoy totalmente
identificado y los cuales –como mis derechos-
no están correctamente resguardados. Quizás
por eso suceda en el Estado el fenómeno de la
corrupción como fenómeno tanto más corriente
que lo que la ciudadanía podría esperar.
 Sebastian Amoroso
(Montevideo, 1976) estudió Ciencias de la
Comunicación en la Universidad de la República.
En la actualidad ejerce el periodismo en diversos
medios del Uruguay.

Pregunta 1 - R: Sí, totalmente. En Uruguay se restringe al acceso de información tanto a

periodistas como a la sociedad civil. El ocultamiento de información sigue siendo parte de la
cultura de la burocracia estatal. Por otra parte, es positivo que el actual gobierno esté dando
señales con respecto a la desclasificación de información, principalmente en temas sobre
violaciones de Derechos Humanos durante la última dictadura cívico-militar (1973-1984).
Igualmente, queda mucho por hacer en ese sentido.

Pregunta 2 - R: El proyecto de Acceso a la Información es fundamental para ejercer el

periodismo en una sociedad democrática. El trabajo estrictamente profesional de los
periodistas sustentará todos los marcos jurídicos que respeten tanto el acceso a la información
como la libertad de expresión de los mismos.

Pregunta 3 - R: Podría afirmar que en la actividad pública existen “chacras”, y cada cual
protege esos espacios de poder según sus intereses tanto políticos como individuales. En
ese sentido, la información abierta es fundamental para conquistar espacios transparentes
que sustenten una Democracia real.

Fredy Fraque
Consultor en Comunicación de OPP

Pregunta 1 - R: Considero que aún queda mucho trabajo por hacer en esta materia.
Creo también que en general hay un “exceso” de información por diferentes
soportes y que los ciudadanos comunes están cada vez más “desinformados” y
los periodistas deberían colaborar y emitir la información lo más objetiva posible
ya que en general la información está distorsionada o se distorsione por parte de
algunos actores.

De todas formas considero que el Estado está haciendo esfuerzos para revertir
esta situación.

Pregunta 2 - R: Los periodistas deberían tener información de “primera fuente”, si

este es un intento para ello, bienvenido sea. Me parece oportuno que el Estado sea
quien ofrezca este servicio de información. Habría que ver su instrumentación en
la práctica.

Pregunta 3 - R: No totalmente, hay algo de cierto pero no se puede generalizar,

creo que hay buenos funcionarios en la actividad pública y en la actividad privada,
y viceversa. La gran capacidad que tiene el ser humano es la de discernir qué cosa
es qué cosa, y quién es quién.

42 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 43

TuProyecto.doc es un
lugar de encuentro
gratuito y directo
entre instituciones
de las Ciencias de
la Documentación
(archivos, bibliotecas,
museos o centros
de documentación)
de cualquier parte
del mundo con
NECESIDADES,
y profesionales o
instituciones que desean
patrocinar o apoyar
estas iniciativas.

TUPROYECTO.DOC

Rescatando la biblioteca de
Probigua (Guatemala)

E l presente proyecto, respaldado por la

Fundación Ciencias de la Documentación,
se desarrollará en el municipio de Santa Cruz
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se contempla en el lema

Balanyá, del departamento de Chimaltenango
(Guatemala).
El departamento tiene una extensión territorial
de 1,979 Km2, la cabecera departamental es
Chimaltenango conformado por 16 municipios,
alcanza una altitud de 1,800 m. SNM al Norte
colinda con los departamentos de Quiché y Baja
Verapaz, al Este con Guatemala y Sacatepequez,
al Sur con Escuintla y Suchitepéquez y al Oeste
con Sololá.
El departamento tiene la particularidad de
ubicarse sobre la Sierra Madre lo que la hace
tener una topografía con algunas llanuras de
regular extensión.
RESCATEMOS LA BIBLIOTECA, donde
necesitamos de fuentes de financiamiento
económico para mantener la Biblioteca al
servicio de los usuarios en general, desde niños
hasta jóvenes y personas adultas.
Las autoridades políticas no contemplan en su
Plan de Gobierno a nuestra biblioteca y desean
abolirla de su lugar y enviarla a un lugar donde
las condiciones físicas materiales no son aptas
para el buen funcionamiento de la misma. Se ha
dicho que el lugar que ocupa la biblioteca será
un restaurante y venta de artesianas.
Por lo tanto Proyectos Bibliotecas para
Guatemala está en total desacuerdo y quiere
RESCATARLA pero no cuentan con los
 fondos económicos necesarios, como todos ustedes saben PROBIGUA O
>> “Se vio las mejoras en la observancia de que los estudiantes no tenían que viajar a la cabecera PROYECTOS BIBLIOTECAS GUATEMALA tiene bajo su responsabilidad el
buen funcionamiento de las Bibliotecas de PROBIGUA que son 27 bibliotecas,
y por lo tanto las 27 bibliotecas necesitan de ellos también.

JUSTIFICACIÓN

La biblioteca forma parte esencial dentro de la educación del Municipio ya

que la población es de escasos recursos económicos y no puede comprar
un libro. La biblioteca busca mantener y seguir brindando el apoyo a los
estudiantes en sus estudios en el campo de las investigaciones.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

departamental consultando y pagando los servicios”

En el año 2002 inicia sus labores la Biblioteca por iniciativa de Gloria Azucena
González Martín (Estudiante en la USAC, Bibliotecología) y el oportuno
apoyo del señor alcalde Raymundo Juárez Bocaj, quienes previo a un estudio
de mercado bibliotecológico sobre la vivencia o necesidad de implementar
dentro del proyecto municipal una biblioteca, al contactar juntamente con
la institución Rigoberto Zamora Charuc.“PROBIGUA”, (Proyecto Bibliotecas
Guatemala) que es una institución no gubernamental y con sede en la
Antigua Guatemala, Sacatepequez, proporcionó el material bibliográfico que
se posee con lo cual se empezó a trabajar en uno de los locales al costado y
pertenencia de la municipalidad material esencial y en materia de desarrollo
para la comunidad se inicio al mismo tiempo enlaces con entidades que
pudieran aportar en calidad de donación el material bibliográfico logrando
conseguirse así la fundamental parte de libros.

Años má tarde y con el mismo apoyo de “PROBIGUA” y municipalidad se

implementaron proyectos de lectura, concursos de dibujo para mejorar el
ambiente que se tenía en ese entonces. La biblioteca no contaba con los
medios necesarios para llamarse así una biblioteca, después de varias
solicitudes hechas al señor alcalde para el mejoramiento y mejor servicio
a presentar, se consiguió el apoyo municipal para la construcción de una
nueva biblioteca.

El 23 de septiembre de 2005 se inaugura el edificio de la nueva Biblioteca

bajo el nombre de “Biblioteca Municipal “PROBIGUA”, Dr. Richard Carroll”,
ambientalizado, acogedor, amplio, y con toda la gama estructural en línea
de libros, equipos de computo, mobiliario, ampliación de personal, y con el
seguimiento de apoyo municipal. Cabe mencionar que el trabajo no fue solo
de dos personas como ya se mencionó, sino también el apoyo del pueblo
que manifestó de carácter necesario la vital importancia de una Biblioteca.

Se inicio así el desarrollo comunitario en cuanto a la investigación de trabajos

estudiantiles; se vio las mejoras en la observancia de que los estudiantes
no tenían que viajar a la cabecera departamental consultando y pagando
los servicios, teniendo al alcance la propia biblioteca municipal, que ha
beneficiado en alto porcentaje a la población estudiantil de esta comunidad
y porque no decirlo, ha beneficiado a municipios circunvecinos que se
apersonan a esta biblioteca, llevándose la impresión de los buenos servicios
que se proporcionan.

44 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 45

Típica plaza de Guatemala

BENEFICIARIOS

Con el objetivo en mente del desarrollo comunitario a través del proyecto de lectura,
se ha beneficiado a más de 6.000 estudiantes locales al año -estudiantes que son
vecinos del municipio- y 1.000 estudiantes aproximado que la visitan de diferentes
municipios circunvecinos.

3.000 estudiantes del nivel primarios en promedio de 40 alumnos diarios en el área

infantil.

3.000 estudiantes del nivel medio: Básicos, diversificados, Universitarios en el área

juvenil.

1.000 estudiantes de los municipios de: Tecpán Guatemala, Patzicía, Comalapa,

Zaragoza, Chimaltenango, todos del departamento de Chimaltenango y Guatemala,
etc.

COSTO DEL FINANCIAMIENTO SOLICITADO

145,869.80 quetzales anuales, y en dolares un aproximado de 19,449.31

Más información
Comunicarse por correo electrónico con
Rigoberto Zamora Charuc a:
probigua@conexion.com.gt

www.documentalistas.org/proyectos/tuproyecto/probigua.php
El Senador Alberto Cid en su despacho
en el Palacio Legislativo. Montevideo
Entrevistadora: Vilma Castro
Archivóloga (egresada de la UdelaR)
Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU)
46 www.documentalistas.org
Entrevista a
Alberto Cid
Senador de la Bancada de Gobierno (URUGUAY)
Proyecto de Ley sobre Derechos de los Pacientes
“Considerando que el derecho a la información es esencial a la democracia, y es por tanto
imperativo hacerlo efectivo, no debemos olvidar emprender caminos para fortalecer las
capacidades de los ciudadanos a través del acceso y uso universal de la información”.
José Raúl Vaquero, Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación.
E s por esa razón, emprender caminos para fortalecer las
capacidades de los ciudadanos a través del acceso y el
uso universal de la información, que intento difundir lo que
se está haciendo al respecto en mi país -Uruguay- y quiénes
están trabajando para ello.
Motivó la presente entrevista el Proyecto de Ley sobre
Derechos de los Pacientes [1] que está impulsando el
Senador de la Bancada de Gobierno, Dr. Alberto Cid. Esta
iniciativa contribuye a llenar un vacío legal y a regular,
en cierta medida, el binomio privacidad y tratamiento
automatizado de los datos personales.
 Revista Documentación 47

Afortunadamente el pasado 5 de diciembre fue aprobado por la Cámara de Representantes el

Proyecto de Ley “Sistema Nacional de Archivos” (por el que entrevisté a la Senadora de la Bancada
de Gobierno, Sra. Margarita Percovich en el Nº 2 de la Revista Documentación). El texto ya contaba
con media sanción en el Senado desde el pasado 3 de julio. Resta la promulgación por parte del
Poder Ejecutivo en los próximos días.

El abordaje de esta entrevista, como profesional Archivóloga y Comunicadora, al Senador de la

Bancada de Gobierno, Dr. Alberto Cid, es con relación al acceso a la información.

Senador, si vamos en concreto al proyecto, que en el proyecto hay un artículo que habla del
vemos en el Artículo 7º - “Todo paciente tendrá consentimiento informado.
el derecho a que sus exámenes diagnósticos
y de laboratorio cuenten con el debido control El consentimiento informado forma parte de
de calidad y al acceso a los mismos cuando lo esta serie de derechos que intento establecer
por ley como reivindicación, en el entendido
solicite”; Artículo 17º - “La historia clínica será
reservada y solo podrán acceder a la misma los de que el usuario del servicio de salud tiene
profesionales intervinientes y el paciente y en suque consentir, con una información adecuada,
caso la familia” [2]- El proyecto hace hincapié enjusta y accesible, debe consentir cualquier
el derecho del paciente al acceso a su historia. procedimiento diagnóstico terapéutico sobre
Mi pregunta es: ¿esto es como una especie de su persona. Me parece que es un derecho
reivindicación? Porque se supone que el paciente esencial del ciudadano, más, en un momento
tiene derecho a su historia. Es decir, se sabe de mayor vulnerabilidad como es la pérdida de
que los registros médicos son muy celosos de la salud, en un momento en el cual la persona
sus historias. ¿Cómo hacemos para que cambie es más vulnerable porque está en una situación
un poco esa mentalidad? debilitada pero además, porque está en un ámbito
asistencial que le es extraño. Porque nosotros no
Exacto. Este proyecto de ley surge de un estamos preparados para estar en un sanatorio
largo proceso como médico clínico donde he o en una institución médica pública. Estamos
ido constatando cómo se ha ido alejando la preparados para vivir en nuestro domicilio, para
medicina del usuario del servicio de salud, y desplazarnos, para ir a nuestro trabajo, pero no
cómo se ha vulnerado. Hoy en día lo tenemos para estar en contacto con temas vinculados a
más claro. Antes había una imagen de un médico la pérdida de la salud. Entonces, éste me parece
posicionado en aquél famoso “pedestal de Quino” que es un derecho básico, que no se cumple en
y ahora, con un esfuerzo de mayor conocimiento; el país, que no se cumple con el sentido que
nosotros organizamos en el Sindicato Médico, se le da en el proyecto, es decir que la persona
las “Primeras Jornadas de Responsabilidad autorice un procedimiento desde la base de la
Médica” con acceso abierto, que forma parte de comprensión. Porque muchas veces se entiende
esta democratización de la información y creo consentimiento informado, a hacerle firmar
que se ha venido tomando conciencia a través un papel, un papel con terminología extraña,
de..., incluso de fomento legítimo de desarrollos difícil, que no se acompaña de una explicación
profesionales, me refiero concretamente a suficiente como para que lo comprenda y en una
los profesionales abogados en Derecho; se situación de vulnerabilidad el usuario del sistema
ha ido fortaleciendo una visión distinta de lo de salud está en disposición a firmar eso que va
que son los usuarios de los servicios de salud a ser la solución a su problema de salud.
con respecto al contacto con las instituciones
asistenciales. Y uno de los temas que ha estado A propósito de eso, que yo también leía más
permanentemente en cuestión ha sido el de la adelante, veamos otros artículos, Art. 11º. –
información. Usted lo centraliza en el tema de la “Todo procedimiento de asistencia médica será
historia clínica, pero quiero también recordarle acordado entre el paciente- luego de recibir
información adecuada, suficiente y continua- y el que no nos limitamos solamente a que sea clara.
profesional de salud. La autorización del paciente Además, a que no sea solamente el médico el
a someterse a procedimientos diagnósticos o que da la explicación. Aquí están involucrados
terapéuticos estará consignada en la historia todos los sectores de la salud, empezando por
clínica en forma expresa (consentimiento el primer recepcionista con el cual toma contacto
informado)”. Art. 16º. - “Todo paciente tiene el usuario. Me parece que ese tiene que ser el
derecho a ser respetado en todas las instancias monaguillo del ciego, el que oriente. Por eso, yo
del proceso de asistencia, en especial el trato siempre he dicho que las instituciones pequeñas,
cortés y amable, el ser conocido por su nombre, desde mi punto de vista, son las que ofrecen
por recibir una explicación de su situación clara una garantía mayor a los usuarios, porque ya se
y en tiempo y el cumplimiento de los horarios establece un vínculo bastante más familiar entre
de atención médica comprometidos”. Art. los prestadores y los usuarios.
17º. - “El derecho a conocer en forma clara y
periódica la evolución de su enfermedad que
deberá ser hecha por escrito si así lo solicitase
el paciente...” - Entonces vamos al mismo tema.
Sabemos que todo enfermo deposita confianza
en el profesional que lo atiende, de quien espera
apoyo y empatía. Muchas veces el vínculo
médico – paciente es como una relación de
poder. Existe aún cierta oscuridad en el lenguaje
médico, que actúa más como barrera que como
vínculo. Cuando no, directamente no existe el
diálogo médico-paciente.

Exacto.

Tengo conocimiento de una investigación [3]

que se realizó hace ya unos años en nuestro
país sobre el lenguaje médico. Se trataba de un
cuestionario abierto a 114 madres de la clientela
hospitalaria, con 20 expresiones de uso común
en Pediatría. El propósito era conocer el nivel
de comprensión de dichos términos, aceptando
como correctas definiciones y explicaciones por Facultad de Medicina de la Universidad de la República
medio de ejemplos en lenguaje común. Un 27%
demostró un nivel adecuado (16 a 20 respuestas
correctas); un 60% un nivel moderado (entre 10 y Alguien dijo una vez que toda enseñanza de la
15 respuestas correctas) y un 13% fue deficiente cultura presupone un cuerpo de saber, del saber
(menos de 9). Por ejemplo: expresiones tan hacer y del saber decir. Creo en la importancia de
utilizadas por los médicos como somnolencia, la “Comunicación” como una materia más, en la
neumonía, o estreñimiento fueron comprendidas formación profesional dentro de la Universidad,
correctamente por menos de la mitad de los y que no se toma en cuenta a la hora de hacer
interrogados. El tamaño de las cucharitas de café planes de estudio.
fue definido como igual o mayor que el de las de
té, por más de la mitad de las personas. - ¿Ud. No. Para nada.
considera que esta situación ha cambiado? Más
o menos ya me lo está respondiendo, pero ¿le Algo similar sucede con la “educación para la
parece suficiente con decir “explicación clara” salud” dentro de los programas escolares. ¿Hasta
solamente en el texto del proyecto? dónde hay una educación para la salud?

Bueno, clara y oportuna. Y actualizada. Creo A propósito del Proyecto de Salud Reproductiva

48 www.documentalistas.org

y Sexual [4] (que hoy cuenta con media sanción)
hemos establecido criterios como para que
se introduzca la enseñanza de salud sexual y
reproductiva en el ámbito docente de aprendizaje
de los niños porque creemos que es una notoria
carencia. Pero no solamente ese puede ser el
único tema. Hay otros temas que deben ser
abordados, que se han ido perdiendo. Porque
yo recuerdo, cuando era escolar nos enseñaban
normas básicas de educación para la salud,
para la salud física, para la salud odontológica
básica y eso se ha ido desmereciendo, se ha ido
perdiendo.
Archivo médico con historias clínicas de un centro de salud privado
Creo que sí, que hay que retomarlo con énfasis,
que debe formar parte también de la capacitación
necesaria para que los futuros usuarios de los
sistemas de salud estén en otras condiciones
que hoy no están y sobre todo para que estén
en condiciones de exigir sus derechos. Ese es
un tema básico. Yo creo que hay cierta lentitud
por parte del cuerpo prestador de los servicios
sanitarios en entender que es un derecho básico
la necesaria comprensión de la gente; pero
también hay una cierta permeabilidad de los
usuarios a admitir ese relacionamiento anormal.
Por lo tanto debe formar parte de un proceso
educativo. Cuidado, yo no soy un iluso, que cree
que a partir de una ley se va a resolver todo esto;
pero sí, que si se promocionan adecuadamente
los derechos, y esto puede ser un instrumento,
vía reglamentación, de una exigencia a las
instituciones que esa cartilla de derechos
Revista Documentación 49
tome estado público, puede ser un avance en
ese sentido. No creo que del día a la noche se
vayan a resolver estos problemas que estamos
analizando.
Cambiando de tema, por ejemplo, dice el Art. 9º. –
“El Estado por intermedio del Ministerio de Salud
Pública está obligado a informar públicamente y
en forma regular sobre las condiciones sanitarias
en el territorio nacional” - ¿Considera que esto
se cumple en la actualidad?
Se cumple bastante. Pero se cumple, un poco,
como información condicionada a algún evento
puntual.
¿Qué pasa si por alguna información la población
entrara en pánico, cómo se maneja esa
posible contingencia en un país tan pequeño,
sabiendo que los medios de comunicación son
multiplicadores?
Si entra en pánico la población, seguramente es
porque ha sido informada inadecuadamente y
no se le han dado los instrumentos como para
protegerse de esa eventual epidemia masiva de
todo el país, para poner un ejemplo.
¿Se refiere a lo que sucedió con el Dengue?
Pero ahí la población no entró en pánico.
Tuvimos dos experiencias. Una, fue la
experiencia del Cólera, donde fuimos el único
país latinoamericano que no fue afectado por la
enfermedad, donde se informó adecuadamente
sobre un riesgo inminente y la población
respondió adecuadamente. Claro, tenemos
condiciones sanitarias buenas, desde el punto de
vista del manejo de alimentos, de accesibilidad
a recursos hídricos de agua potable, etc., etc.
Pero la población respondió. No hubo instancias
de pánico. A pesar de que estuvimos a un tris de
tener.
Con el tema del Dengue pasa algo parecido,
hay una inminencia de una difusión de una
enfermedad que el país no tiene; y también
estamos asistiendo a otra patología que
realmente es muy preocupante como es la de
la rabia urbana, donde han aparecido casos
en departamentos litorales y que trae un
riesgo cierto. Yo creo que en este caso no se
ha percibido adecuadamente el riesgo de rabia escuchaba un caso en España donde unos 7.000
urbana que estamos padeciendo. Pero creo que documentos sanitarios con datos personales
la explicación suficiente, oportuna y comprensible médicos de los pacientes de un centro de
son los instrumentos que evitarán situaciones de salud fueron hallados en un contenedor de la
pánico. vía pública por error humano. Lo que llevó a
una investigación interna y demás. Según la
Para tomar otro ejemplo diferente, el caso de Asociación de Defensa del Paciente de España
las Meningococcemias, que ha afectado a niños (ADEPA), entre un 8% y un 10% de los informes
y que ha matado a niños, que es una realidad médicos de los pacientes se pierden en las
sanitaria del mundo, ha generado pequeños clínicas y hospitales españoles [5].
focos de disturbio por mal manejo y eso es
real, pero es por mala explicación porque no ha Se pierden, sí.
habido un protocolo uniforme. No ha habido un
protocolo que logre convencer a los padres de Vamos por dos temas. Uno, el principal ¿cómo
esos niños que comparten un local escolar, una destruimos esas historias? Tendría que estar
comprensión de que con determinadas medidas, consignado cómo lo vamos a hacer.
los niños van a estar prevenidos de contraer esa
enfermedad que en definitiva es una enfermedad Sí. En realidad es más parte de la reglamentación,
infecto contagiosa. Es decir, que cuando la gente que de la ley. Pero si usted concilia destrucción
se atemoriza frente a un determinado hecho como hecho excepcional; no como hecho
sanitario es porque no se ha explicado bien. habitual, como hay una norma que después
de tantos años se pueden destruir las historias
¿Usted se refiere al Ministerio de Salud Pública clínicas, no. Como hecho excepcional, la
o a los medios de comunicación? destrucción. Y lo ata con la necesaria exigencia
del secreto profesional, es decir que no se puede
El primer responsable es el Ministerio. Es como disponer de la historia clínica de cualquier manera
el director de determinada empresa. El primer porque se estaría exponiendo a la persona al
responsable es el director de la empresa. conocimiento por terceros, de su patología;
Después veremos cómo actuaron los otros cosa que está expresamente consignado que
actores. no puede pasar. Entonces la destrucción tiene
que ser una destrucción que garantice que se
En primer lugar aquí tiene que ser el Ministerio mantiene el secreto porque sino sería violatoria
el que haga énfasis en cómo se transmiten esas de la propia ley. Pero yo considero que es una
situaciones. Y por supuesto, los medios transmiten situación de excepcionalidad, la destrucción de la
lo que le transmiten a ellos. Desgraciadamente, historia clínica. No puede ser lo habitual, porque
salvo contadas excepciones, no hay periodistas en realidad la historia clínica de una persona es
especializados en los temas sanitarios. Por lo un patrimonio de la población. Hasta por datos
tanto la trasmisión es la docencia que se hace estadísticos es un patrimonio de la población.
sobre los medios, es la que transmiten los
medios a la gente. Con respecto a lo de la pérdida, digamos que una
historia mal archivada es una historia perdida.
Vayamos a otro tema ahora; el artículo 17
habla de que: “La historia clínica constituye un Sí y gravemente perdida.
conjunto de documentos no sujetos a alteración
ni destrucción, salvo que la autoridad sanitaria También veo que el proyecto no contempla la
lo autorice expresamente” - Acá no expresa necesidad de un técnico en los despachos de
cómo debería efectuarse, dado el caso que la registros médicos.
autoridad sanitaria lo autorizara expresamente,
la destrucción de las mismas. Desde el punto de No, no lo contempla por desconocimiento. Tal
vista archivístico, entiendo que ese mecanismo vez sea una omisión que se esté a tiempo de
debería estar consignado. Hace unos años reparar. Porque este proyecto de ley está en

50 www.documentalistas.org

Diputados y sería muy interesante que este
planteo se hiciera en Diputados para subsanar
una omisión por desconocimiento.
Porque entiendo que no sólo porque una historia
mal archivada es una historia perdida, sino que
se traduce en ahorro de tiempo y dinero para
cada institución. La presencia de un técnico
acercaría a los usuarios y demás.
Además sería una manera de hacer eficiente
una tarea. Es el objetivo que estamos tratando
de apuntalar con esto.
Sigo citando el texto del proyecto: “En caso
de que el paciente cambie de institución o en
cualquier otra situación debidamente justificada
se le entregará copia de la historia clínica...” -
Ahora bien, no es tan fácil conseguir la copia de
la historia clínica.
No, ¡qué va a ser! Por eso está consignado a
texto expreso.
La información da poder. Para retirar la copia de
la historia, el paciente debe solicitar una orden
expresa al médico tratante y además con un
costo económico. No es fácil para el paciente
acceder directamente a la misma.
Pero ni siquiera costeándolo, el paciente accede
con facilidad y fluidez a esa historia clínica. Por
eso a través de este proyecto, le aclaro que la
historia clínica sale de la discusión de quién
es el propietario. El propietario es el enfermo o
El Senador Alberto Cid y Vilma Castro
en un momento de la entrevista
Revista Documentación 51
sus familiares. No puede haber otro criterio, es
absurdo.
Clarísimo. Cuando habla del derecho de
privacidad, en el Art. 20º. - “Todo paciente tiene
derecho a la privacidad y confidencialidad de
todo lo relacionado con su estado de salud” -
Vemos que de cierta manera este artículo está
regulando la protección de datos personales y el
derecho a la intimidad. ¿Podríamos decir que se
complementa con los proyectos de Ley de Acceso
a la Información y el de Protección de Bases de
Datos Personales (de los cuales hablábamos con
la Senadora Margarita Percovich días pasados)
van todos por el mismo camino?
Sí, van por el mismo camino. Es más, en
el derecho a la privacidad, derecho a la no-
violación de la información sobre situaciones
particulares, hay un artículo que es taxativo
en esta presentación por parte de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, porque dice
que en ninguna circunstancia se puede brindar
información a terceros. Más o menos dice eso,
no es textual. Yo pregunté: “¿y en los casos de
salud?, en los cuales hay necesidad de compartir
la información con un tercero”. Y me contestaron
que tampoco en esa circunstancia. Así que
hay un criterio bastante compartido entre este
proyecto y el proyecto que presentó OPP para
su tratamiento.
¿En qué instancia está el proyecto?
Estamos empezando a tratarlo.
Que se supone ¿en qué plazo? Yo recuerdo que cuando estuve en Birmingham,
haciendo una pasantía en Cirugía Cardiovascular,
Queremos darle un trámite rápido porque sabía que un colega se había asistido en ese
es un proyecto muy importante para el país, hospital. Puse el nombre del colega en un
para los individuos, pero además porque buscador y me salió toda su historia clínica, años
tiene repercusiones internacionales. El tener después que él había estado en ese hospital.
esa privacidad de la información favorecería Es decir, que es todo un problema. Realmente
incluso hasta las inversiones de emprendedores me sorprendió un poco que tuviese acceso con
europeos hacia el país. esa facilidad a cualquiera que estuviese, porque
podía haberlo hecho un familiar que estuviese
Por último, el Art. 19 dice: “Es de responsabilidad en el teclado del computador. Por lo tanto, creo
de los Centros de Asistencia de la Salud dotar que escapa a mis posibilidades de conocimiento
de seguridad a las historias clínicas electrónicas técnico ver cómo se les da seguridad. Pero está
y determinar las formas y procedimientos de el concepto... Es un tema lindo éste. Estamos
administración y custodia de las claves de atrasadísimos.
acceso y demás técnicas que se usen” - Acá se
abre otro tema interesante de debate, que sería
la posible adulteración de los datos. Si bien
continúa diciendo: “El Poder Ejecutivo podrá
determinar criterios uniformes de las historias
obligatorias para todos los Centros de Atención
de la Salud” - ¿Cómo ve Usted este tema?

Existe esa posibilidad. Hoy en día

existe la posibilidad de adulterar
información.

¿Nos daría más seguridad tener

una historia clínica informatizada,
electrónica o seguimos con el soporte
papel?

Yo creo que la historia electrónica es

un recurso asistencial que permite
una mayor fluidez, una facilidad en
el acceso, en el conocimiento, en
el compartir información con los
que están vinculados al proceso
asistencial. Creo que es un hecho que
se va a dar en forma universal en el
país, la proyección electrónica de las
historias clínicas. Pero yo no descarto
que la historia clínica informatizada
sustituya completamente a la historia Archivo médico con historias clínicas de un centro de salud privado
en papel. En algún momento se tiene que
hacer la síntesis de determinada situación para
archivarse. Que no me parece que sea lo más
seguro archivarse en un disquete o en CD, por
lo tanto creo que vamos a tener que tomar las
medidas adecuadas como para garantizar la
privacidad de esa historia clínica, que vuelvo a
decir, es todo un problema.

52 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 53

Para concluir este trabajo y a modo de reflexión final traduzco palabras de Leopold Kammerhofer a
propósito de la Telemedicina:

“A través del aumento en la reflexión y movilización, los modelos organizacionales en administración

y aún tradicionales en cuidado médico serán cuestionados. El uso de tecnologías modernas regulará
la relación entre doctor y paciente. Los médicos de familia pasarán a ser “Hombres de la Medicina
Digital”. Las actividades telemédicas en todo tipo de lugares (archivos de imágenes y sistemas
de comunicación en hospitales, documentos electrónicos de pacientes, telediagnosis, sistemas de
información de radiología digital, consultas médicas a través de Internet, etc.) prometen mejoras en
el cuidado médico, simplificación de los trámites internos en hospitales, precisión de diagnósticos
y terapia. De la construcción de hospitales digitales uno espera progresos en las imágenes de
evidencia médica e intercambio de información simplificada con la posibilidad de telediagnosis. Los
propósitos incluyen: integración y trabajo en red de innumerables sistemas electrónicos, por último
la identificación de cada paciente dentro del hospital y la creación de un “documento de hypermedia
de un paciente”. Estos factores determinarán una nueva clase de documento a ser archivado. [...]
Los archivólogos con sus competencias profesionales son llamados a participar activamente y de
común acuerdo en la construcción de una futura arquitectura de la información.”

NOTAS EN EL TEXTO

[1] Texto del Proyecto de Ley de Derechos de los Pacientes, ver en:
www.parlamento.gub.uy

[2] “También conocida como <historia clínico-sanitaria>, es un documento estructurado donde

se recoge toda la información del proceso asistencial y constituye un elemento clave para la
atención del paciente, por cuanto permite -de un lado- seguir la evolución de cada enfermedad, los
resultados obtenidos con las terapias, las conclusiones, etc. y del otro, es una fuente de información
imprescindible para la toma de decisiones del médico”. Véase en este sentido a ALBERCH, Ramón,
CRUZ MUNDET, José Ramón. Archívese: los documentos del poder, el poder de los documentos.
Madrid : Alianza Editorial, 1999. 203 p. Especialmente el capítulo: ¿Quién sabe dónde?, que sobre
este punto escribe.

[3] GENTILE RAMOS, Irma. El lenguaje médico como barrera de la comunicación. En: Seminario
Enfermo-médico. Un aspecto humanístico de la asistencia. (Abril 4 de 1987) Uruguay. Ps. 26/33.

[4] Texto del Proyecto de Ley de Salud Reproductiva y Sexual, ver en:
www.parlamento.gub.uy

[5] Diario El Mundo

www.elmundo.es
AÑO XIV. NUMERO 4.622.
Martes, 30 de julio de 2002
AÑO XIV. NUMERO 4.547.
Lunes, 29 de julio de 2002
 Firma seleccionada
Enrique Fabricio Dávalos Oviedo

El nuevo rol de las

Riobamba - Ecuador
UNACH-FCSCFYT

bibliotecas y su
Bibliotecario

incidencia en la calidad
de los servicios
www.documentalistas.org/colaboradores/firmas

E s necesario partir de la realidad socio-política

y económica en la cual se evidencia que la
sociedad ha cambiado mucho, las Ciencias de la
Documentación e Información se han constituido
en una de las profesiones más demandadas por
las Administraciones Institucionales, en este
contexto el rol de las bibliotecas es categórico
como apoyo al rendimiento en el proceso
académico.
El aumento de la información ha cambiado
radicalmente las concepciones, los métodos y la
necesidad de estar informado, ha dado origen a
la investigación técno-científica, las Bibliotecas
como servicio enmarcado en una institución de
servicio, siguen siendo la estructura de apoyo
esencial para que las Universidad cumpla sus
objetivos de formación e investigación. Sin
embargo, para responder adecuadamente a
este objetivo las bibliotecas tienen que asumir
los cambios que afectan tanto a la sociedad e
incorporarlos a su desarrollo, a sus estrategias
de gestión y a sus servicios.
Evidentemente vivimos en un mundo en
permanente cambio, la preponderancia
Norteamericana y su sistema de organización
se ha extendido progresivamente al conjunto
del planeta. La competencia militar y después
la económica han tenido tres consecuencias
principales: aumento exponencial de la
información, necesidad de tratar problemas
complejos y necesidad de comunicar información
y soluciones en tiempo real.
El desarrollo y uso intensivo de las tecnologías de
la información ha propiciado una diversificación
e incremento sin precedentes de la información
disponible, tanto en formato impreso como en
formato electrónico. No obstante, este incremento
no se acompaña de mecanismos de control de
calidad, ni de elementos para asegurar mayor
precisión en su representación y organización.
Lo anterior crea el riesgo de que la información
valiosa se pierda entre otra que resulta obsoleta,
redundante, imprecisa, tendenciosa o mal
estructurada, lo que se vuelve un verdadero
problema si se carece de la formación para la
gestión de este recurso.
Sin embargo, haciendo un breve balance de esta
situación, para las Instituciones sumergidas en el
mar de la educación global como la nuestra, se
debe destacar la necesidad de sustituir la imagen
distorsionada del profesional de la información
por una nueva, acorde con el desarrollo de los
tiempos.; mucho ha prevalecido la opinión de
que el bibliotecario es un custodio que cumple
sus funciones si preserva los libros de perdidas
y en gran medida de las polillas.
Las nuevas responsabilidades establecen
competencias adecuadas a las necesidades,
y cada vez resulta más imprescindible utilizar
adecuados canales de clasificación, ya que
resulta sin duda alguna que la clasificación
se constituye en un elemento vital para la
organización de todo Centro de difusión de
información.

54 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 55

Es necesario encarar que el desarrollo de acrecienta la complejidad del proceso ya que

la biblioteca y su integración en la actividad resulta muy difícil clasificar de manera adecuada,
educativa se ha convertido en una tarea hemos alcanzado el grado de ilustrados,
eternamente pendiente y permanentemente sabemos cosas, incluso muchas cosas, pero
aplazada, por parte de un sistema educativo, en no las hay que saber, conocemos todas las
el que en la mente de muchos están presentes técnicas, pero ignoramos como aplicarlas para
negaciones y se ignoran muchas de las obtener resultados equilibrados.
actividades y funciones que deben realizarse
en una biblioteca. Ante tal situación el primer
problema al que debemos hacer frente es la
>> “A la clasificación se le ha
transformación de los servicios que brinda la dedicado muy poca atención
biblioteca, este es sin duda, un gran problema.
Sin embargo, no es todo el problema. Resulta
como fuente de recuperación de
mucho más preocupante, desde mi punto de información”
vista, todo lo relativo a la formación profesional
de quienes intervienen en el proceso durante La utilidad de la clasificación reside en varios
muchos años. aspectos de suma importancia que nos permite
ofrecer orientación mucho más favorable para la
Es evidente que el progreso de una Ciencia se elección de un concepto, permitiendo ejercer un
vincula en forma directa con la consolidación de control sobre la terminología, con el empleo de
un cuerpo claramente conceptuado; la propia este proceso las operaciones de recuperación
evolución de la clasificación ha incorporado se ejecutarán de un modo significativamente
herramientas, técnicas, métodos, y los más ágil y seguro.
profesionales de la información que actualmente
estamos involucrados debemos resolver estos No se podría contradecir los beneficios que
grandes vacíos para ser mucho más competitivos, se derivan de la clasificación, como ya lo dije
como formadores de habilidades en el uso de anteriormente abundan, pero lo que no abunda,
los recursos de información. sino todo lo contrario, brilla por su ausencia,
es una explicación con criterio que aclare la
Una rápida observación permite corroborar necesidad de que las bibliotecas mantengan
que la clasificación constituye el lenguaje más un sistema de clasificación adecuado, para que
importante en el ámbito de todos los centros se pueda ir a la par con las demás tipologías
de documentación e información, pues este se conocidas; cuando se habla de clasificación se
encuentra en continua adaptación para cumplir tiene que aclarar cual es el criterio empleado,
sus metas; la gran explosión bibliográfica y el la transformación que viene produciéndose
desarrollo de la tecnología de la información han en el mundo ha supuesto un verdadero salto
logrado que hayamos pasado a lo largo de la cualitativo y cuantitativo.
historia del rollo al volumen y ahora nuevamente
al rollo. Al mismo tiempo, la revolución de la información
de la que somos testigos incide en la forma
Para ello, la búsqueda de un mejor manejo del de aprender a vivir y trabajar de las personas.
caudal informativo se debe establecer mediante Todo proceso de recuperación de información
mecanismos de clasificación que mejoren plantea problemas no fáciles de resolver; No
la calidad de los registros bibliográficos que es exagerado decir que la biblioteca es un
garanticen el empleo de la información que elemento vital en la educación, el reto de poder
reposa en cada una de los acervos culturales de contar con adecuados sistemas de clasificación
las bibliotecas. dentro de las bibliotecas, permitirá encontrar
vertientes imaginativas para brindar acceso a la
Nos encontramos frente a un momento delicado, información y el conocimiento a sectores cada
a la clasificación se le ha dedicado muy poca vez más amplios de la sociedad.
atención como fuente de recuperación de
información, y más aun en ausencia de este se No es tarea fácil el tratar de mantener una
adecuada clasificación de los recursos bibliográficas, sino también generar información
bibliográficos, para poder contar con una buena de actualidad.
selección de dichos recursos en un tiempo corto
para que el usuario pueda estar satisfecho. El poder de la calidad de información no radica
Trabajar en esa dirección tiene como efecto en la disponibilidad de grandes volúmenes de
inmediato una mejor consecuencia técnica, creo información, sino en la explotación y aplicación de
que resultaría muy útil considerar la utilización de un sistema normalizado para crear comunidades
los computadores como herramienta que permita educadas e informadas. Tenemos que entender
a los diferentes profesionales de la información en un sentido más amplio, que mientras más
manejar con comodidad las tareas que antes se competencias ofrezcamos para poder acceder
debía realizar a mano. a la información e interactuar, mejor será el
sistema de clasificación que mantengamos.
Uno de los puntos que más preocupa en el ámbito
de clasificación, es tratar de poner orden en el Tomando este horizonte discursivo, es imposible
caos de la accesibilidad de la información, en silenciar u ocultar la brecha en cuanto a mejorar
este sentido, cobra singular relevancia asegurar la calidad de los servicios bibliotecarios, no voy
que los fondos documentales se mantengan para a insistir en las técnicas sino en el análisis de
su implementación en nuestra realidad, para
asegurar su sociabilidad; el usuario que visita una
biblioteca especializada es un usuario exigente hacer frente a los problemas de normalización
que busca soluciones rápidas y eficientes. para ser fácil de usar, para adecuarse al usuario,
que garantice el éxito de cualquier método de
Por todo lo expuesto, se debe mantener en cuenta clasificación en cuanto a facilidad de acceso y
que los perjuicios de no mantener un sistema recuperación de información.
de clasificación adecuado puede repercutir en
ponernos en una situación de desventaja para Sin duda alguna, la principal prioridad de nuestras
hacer frente a las tecnologías de información bibliotecas se centra en la mejora y estructura de
y la comunicación. Actualmente, debemos sistemas de clasificación que permitan brindar
establecer y mantener adecuados sistemas de un mejor servicio, permitiendo a las bibliotecas
clasificación bibliográfica para procesar y aplicar convertirse en un efectivo agente de cambio en
a la información. el proceso de transformación y generador de
conocimientos, permitiendo a los estudiantes la
Tomando en cuenta el impacto crucial que optimización de sus servicios en cada uno de
enfrenta nuestra profesión, en que los adelantos sus procesos de aprendizaje.
tecnológicos aparecen con mayor rapidez que las
capacidades de organización de la información,
la adquisición de conocimientos es pieza
importante en el desarrollo de las tecnologías de
acceso y distribución de la misma.

En una sociedad como la nuestra el papel de

la clasificación está perdiendo su importancia,
para algunos casos tiene extremo valor y en
otros carece de utilidad, es urgente potenciar
un adecuado sistema de clasificación que nos
permita ser protagonista de cambios.

Apenas se empieza a aceptar que establecer un

sistema de clasificación que garantice y asegure
las condiciones necesarias para el acceso y
uso de la información y el conocimiento nos
permite no solo ofrecer los conocimientos para
entender, acceder y manejar las colecciones

56 www.documentalistas.org
Las aportaciones económicas a la Fundación Ciencias de la Documentación se benefician de una desgravación fiscal del 25% para personas físicas, según Ley 49/2002 de 23 de Revista Documentación 57

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A sociación civil sin ánimo de lucro destinada a la protección del patrimonio

documental nacional, a la preservación de la memoria social y de los
derechos fundamentales de los ciudadanos brasileños a través del cuidado de sus
archivos, objetivos compartidos por la Fundación Ciencias de la Documentación,
con la cual se ha establecido convenio de colaboración para el desarrollo social
de la Información entre España y Brasil.

www.arqvive.org

Fundación bip-bip

S u m i s i ó n es favorecer la integración social de

p e r s o n a s pertenecientes a colectivos vulnerables
m e d i a n t e l as TIC (Tecnologías de la Información
y d e l a s C omunicaciones), y fundamentalmente, a
t r a v é s d e l desarrollo de proyectos y de servicios a
o r g a n i z a c i o nes sin ánimo de lucro.

www.fundacionbip-bip.org

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 Revista Documentación 59
Internet

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P ortal que ofrece una amplia gama de contenidos y servicios orientados al

público iberoamericano, con el objetivo de contribuir a la articulación del
espacio social, institucional, económico y cultural iberoamericano, constituyendo
una ventana de la presencia de Iberoamérica en el mundo a través de Internet.

CONICIT
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I nstitución autónoma del Estado costarricense, técnicamente especializada en la ejecución de
políticas nacionales y la promoción de acciones de gestión del financiamiento, información,
evaluación y asesoría, orientada a fortalecer capacidades y sinergias entre los actores del
sector de ciencia, tecnología e innovación.
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making accessible on the
internet information on historical
book resources, linked to a virtual
library of digitised documents. The
Manuscriptorium service is financed
by the National Library of the Czech
Republic and managed by AiP
Beroun s.r.o.

Museos.es
www.mcu.es/museos/MC/MES/index.html

P ublicación museológica
de periodicidad anual
editada desde la Dirección
General de Bellas Artes
y Bienes Culturales del
Ministerio de Cultura, a través
de la Subdirección General
de Museos Estatales, cuyos
contenidos se centran en
el panorama museístico
nacional e internacional.

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 Revista Documentación 61

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L a Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Dibam, es un

organismo de carácter público que promueve el conocimiento, la
creación, la recreación y la apropiación permanente del patrimonio
cultural y la memoria colectiva de Chile.

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S e estudia el libro en su doble vertiente: como
bien cultural y bien de consumo, insistiendo
en la multiplicidad de significados que ofrece. Se
puede interpretar como el producto de determinadas técnicas artesanales
o industriales, como un bien susceptible de transacción mercantil, como
manifestación del espíritu creador individual o colectivo, o como vehículo
de propaganda e influencia social.

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