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CROISSANCE ENDOGNE ET RDUCTION DE LA PAUVRET

Philippe Aghion et Beatriz Armendriz de Aghion La Doc. franaise | Economie internationale


2004/4 - no 100 pages 27 38

ISSN 1240-8093

Article disponible en ligne l'adresse:

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------http://www.cairn.info/revue-economie-internationale-2004-4-page-27.htm

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aghion Philippe et Armendriz de Aghion Beatriz, Croissance endogne et rduction de la pauvret , Economie internationale, 2004/4 no 100, p. 27-38.

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conomie internationale 100 (2004), p. 27-38.

C ROISSANCE

ENDOGNE ET RDUCTION DE LA PAUVRET

Philippe Aghion & Beatriz Armendriz de Aghion1

RSUM. Sur la base dtudes empiriques rcentes, en particulier sur lInde, cet article2 met
en avant lide que la croissance conomique est un facteur essentiel de rduction de la pauvret, malgr le fait quune plus grande croissance de la productivit saccompagne dune augmentation des ingalits entres mnages, entreprises, et rgions. Partant de cette observation, nous montrons en quoi les nouvelles thories de la croissance permettent de mieux comprendre lhistoire rcente des pays en dveloppement, en mme temps quelles suggrent de nouvelles politiques pour augmenter la croissance de la productivit et rduire la pauvret. Nous concluons cet essai en discutant brivement pourquoi les conomies latino-amricaines nont pas t mme daugmenter la croissance et de rduire la pauvret la diffrence des conomies asiatiques qui pourtant se situaient au mme niveau dveloppement quelles dans les annes soixante.
Classification JEL : N10 ; O10 ; O30 ; O40. Mots-clefs : Pauvret ; croissance ; productivit ; innovation ; ingalits.

ABSTRACT.

In this paper we provide evidence to the idea that growth has been a major factor of poverty reduction in a country like India, even though it has also increased inequality among households, firms and regions. We then build upon this observation to argue that new growth theories provide an adequate tool to understand recent economic history of developing economies and to design appropriate growth policies to reduce poverty. Finally, we briefly touch upon the question as to why Latin American countries have not grown and reduced poverty as much as their Asian counterparts which started at the same level of technological development back in the 1960s.
JEL Classification: N10; O10; O30; O40. Keywords: Poverty; Growth; Productivity; Innovation; Inequality.

1. Auteur correspondant: Philippe AGHION, Robert C. Waggoner Professor of Economics, Department of Economics, Harvard University (p_aghion@harvard.edu). Beatriz ARMENDARIZ DE AGHION, Lecturer in Economics, Department of Economics, Harvard University. 2. Le texte orginal a t traduit de langlais par Antoine Berthou et Nicolas Berman : la relecture en a t assure par les auteurs.

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La thorie de la croissance a souvent t perue par les conomistes du dveloppement comme tant orthogonale leur centre dintrt, savoir la comprhension des sources persistantes de pauvret et de stagnation parmi les villages et les mnages, ainsi que la recherche de politiques visant y mettre fin. Selon eux, la thorie de la croissance est une composante de la macroconomie : elle considre des conomies avec des producteurs et des consommateurs reprsentatifs, et se concentre particulirement sur lpargne au niveau agrg et sur le rle de laccumulation du capital physique ou humain dans la croissance de long terme et la convergence. En particulier, la thorie de la croissance ne sintresse pas la pauvret et lingalit entre des individus riches et pauvres au sein dun mme pays. Les tudes empiriques sur la croissance ont t globalement perues comme tant trop agrges : elles sont pour la plupart ralises au niveau de plusieurs pays, elles utilisent des variables agrges comme le produit intrieur brut moyen par habitant (PIB), la productivit totale des facteurs (PTF) moyenne, le taux dpargne moyen, des mesures moyennes du dveloppement financier, ou des indicateurs dducation moyenne. Au contraire, les conomistes du dveloppement se concentrent plus directement sur ltude des mnages, des institutions locales et des infrastructures ; ils entreprennent des expriences plus cibles pour valuer lefficacit de telle institution dans un village ou une communaut en particulier ; et par consquent, ils estiment utiliser la bonne mthode pour comprendre le problme de la rduction de la pauvret et de lcart existant entre riches et pauvres. Cet article constitue une tentative visant mettre fin la segmentation entre conomie du dveloppement et thorie de la croissance. Nous utilisons lexemple de lInde au travers des dcennies passes pour montrer que linnovation et/ou la croissance de la productivit ont t les moteurs principaux de la rduction de la pauvret dans le pays. Nous montrons galement que la nouvelle thorie de la croissance peut nous clairer sur ce processus. De surcrot, ceci peut nous permettre de comprendre pourquoi la croissance et la rduction de la pauvret nont pas t observes en Amrique latine. Larticle voque dabord ce qui est connu lheure actuelle sur lvolution rcente des indicateurs de croissance et de pauvret en Inde au cours des quatre dernires dcennies. Puis nous prsentons brivement la nouvelle thorie de la croissance et quelques unes de ses principales prdictions, et nous utilisons cette description pour analyser le processus de rformes en Inde. Nous montrons ensuite que les rformes de 1991 ont eu des effets ingalitaires sur la productivit et la profitabilit entre industries et entre tats ; pour finir, nous nous intressons aux expriences contrastes de lAsie et de lAmrique latine au regard de la croissance de la productivit et de rduction de la pauvret.

Q UELQUES

FAITS EMPIRIQUES SUR LA CROISSANCE , LA PAUVRET ET L INGALIT EN I NDE


Il est bien connu que la pauvret en Inde a commenc baisser de manire rgulire au cours des annes soixante et soixante-dix (Datt et Ravallion, 1998). Mais, au mme moment,

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le secteur manufacturier a connu une croissance faible. On peut donc se demander quelle est lorigine de cette rduction de la pauvret. La rponse couramment propose attribue cette rduction de la pauvret la Rvolution Verte et au choc positif quelle a entran sur la productivit du secteur agricole3, en particulier sur la diffusion dune innovation fondamentale lensemble du secteur agricole et ses retombes sur le secteur urbain par lintermdiaire du prix des biens alimentaires et des salaires4. tonnamment, ce dclin tendanciel de la pauvret a t soutenu au cours des deux dernires dcennies, bien que limpact en termes de productivit de la Rvolution Verte ait t largement puis. Dans leur rcent article sur la pauvret et lingalit en Inde, Deaton et Drze (2002) analysent les volutions rcentes de lingalit et de la pauvret en Inde sur les dcennies passes. Ils utilisent des donnes denqute fournies par trois cessions quinquennales de questionnaires (respectivement conduites au cours des priodes 1987-1988, 1993-1994, et 1999-2000) sur la consommation des mnages pour un panier de biens durables et non durables. Cette information est ensuite utilise pour valuer le nombre dindividus qui vivent sous le seuil de pauvret, divis par la population totale, pour obtenir ce que lon appelle le head-count ratio. Le premier rsultat principal rapport par Deaton et Drze est celui selon lequel, mme lorsque lon prend en compte les modifications des questionnaires dune cession lautre (mthodologie officielle), ou les changements dans les indices de prix au cours du temps (mthodologie ajuste), la pauvret a baiss de manire substantielle au cours des vingt dernires annes, la fois dans les zones rurales et urbaines (TABLEAU 1).
Tableau 1 Rduction de la pauvret en Inde
Exprim en % de la population Mthodologie officielle* Estimations ajustes**
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1987-1988 1993-1994 1999-2000 1987-1988 1993-1994 1999-2000 Zone rurale Zone urbaine 39,4 39,1 37,1 32,9 26,8 24,1 39,0 22,5 33,0 17,8 26,3 12,0

* Donnes sur la consommation extraites de National Sample Survey, Planning Commission. ** Donnes sur la consommation ajustes pour amliorer la comparabilit, et indices de prix. Source : Deaton, Angus et Drze, 2002.

Deaton et Drze parviennent au mme rsultat lorsquils utilisent des mesures de lcart de pauvret ou du salaire agricole la place du head-count. Un second rsultat indique que lingalit en termes de consommation entre les mnages individuels a augment entre les

3. Comme lexpliquent Todaro et Smith (2003), aprs la Rvolution Verte de la fin des annes soixante et du dbut des annes soixante-dix, la production agricole a commenc crotre un rythme annuel de 3%. Ce gain est principalement d lamlioration des technologies agricoles et aux systmes dirrigation. LInde est ainsi devenue autosuffisante dans la production de grains. La production de bl est passe de 10 millions de tonnes en 1964 plus de 45 millions en 1945. 4. Voir Eswaran et Kotwal (1994). Nous remercions Dilip Mookherjee pour nous avoir indiqu cette rfrence.

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priodes 1993-1994 et 1999-2000, ce qui confirme le rsultat de Banerjee et Piketty (2001) indiquant une hausse substantielle de lingalit entre les revenus les plus levs. Ces rsultats sont galement similaires ceux reports dans larticle de Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti paru en 2004 qui indique que la variance des profits entre les firmes en Inde a fortement augment depuis 1991. Il est prsent intressant de connatre le profil de croissance sur la mme priode. Sur ce thme, ltude la plus intressante est celle de Rodrik et Subramanian (2004), dont les rsultats soulignent quaprs une stagnation prolonge, toutes les variables de productivit, savoir le PIB rel par habitant, le PIB rel par travailleur, et la PTF, ont dcoll depuis le dbut des annes quatre-vingt et ont continu crotre un rythme soutenu depuis (TABLEAU 2).
Tableau 2 Taux de croissance moyens en Inde
Estimations du FMI, en % 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1999 Production Production par travailleur
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3,75 1,77 1,17

3,16 0,86 0,47

5,64 3,69 2,89

5,61 3,30
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Productivit totale des facteurs


Source : Tableau 1, dans Rodrik et Subramanain, 2004.

2,44

Ainsi, un premier aperu de lvolution conomique au cours des quatre dernires dcennies en Inde nous indique que la Rvolution Verte dans un premier temps, puis la croissance soutenue dans le secteur manufacturier, expliquent en grande partie ce phnomne de rduction de la pauvret. Dans les deux cas, la technologie et lesprit dentreprise dans les secteurs ruraux puis urbains ont jou un rle cl, ce qui nous amne la section suivante.

NOUS ENSEIGNENT LES NOUVELLES THORIES DE LA CROISSANCE ?


Les nouvelles thories du progrs technique endogne5 sont caractrises par trois ides principales. Dune part, la croissance de la productivit est principalement conduite par le taux de linnovation technologique, sous la forme de nouveaux produits, de nouveaux processus de production et de nouvelles formes dorganisation de la production. Dautre part, la plupart des innovations sont issues dactivits dentreprise ou dinvestissements, cest--dire dinvestissements en recherche et dveloppement, qui impliquent des exprimentations risques et de lapprentissage. Enfin, lincitation sengager dans des investissements innovants est elle-mme affecte par lenvironnement conomique.

Q UE

5. Voir Romer (1990) et Aghion-Howitt (1992, 1998).

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Nous prsentons ici cinq principaux exemples dinstitutions et/ou de politiques qui affectent la croissance de la productivit de long terme au travers de leur impact sur les incitations des entrepreneurs, ou de leur capacit favoriser les investissements innovants. 1. Un systme dducation efficace aura un effet positif sur la croissance de la productivit de long terme, la fois en augmentant lefficacit des technologies de linnovation et des investissements (les deux sont hautement intensifs en connaissances), et en rduisant le cot du travail qualifi, ceci permettant daccrotre les profits et favorisant les innovateurs. Benhabib et Spiegel (1994), de mme que Krueger et Lindhal (2001), montrent quun plus grand stock de capital humain augmente la capacit dun pays la fois innover et imiter les technologies les plus avances6. Un environnement lgal permettra aux entrepreneurs de sapproprier une fraction significative des revenus gnrs par leurs investissements innovants. En particulier, une meilleure protection des droits de proprit intellectuelle ou un march du travail qui nest pas trop dfavorable aux employeurs augmentera les profits attendus de linnovation et, par consquent, encouragera les investissements innovants et la croissance de la productivit. La capacit dune meilleure protection des droits de proprit favoriser la croissance a t dmontre au cours des deux sicles passs de lhistoire conomique, et les travaux rcents sur lconomie des institutions ont contribu claircir ce lien (La Porta et al., 1998 ; Hall et Jones, 1999 ; Acemoglu et al., 2001). Le rle des rgulations sur le march du travail est galement important, comme nous le montrons dans Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti (2004), article dont nous reportons les rsultats infra. La stabilit macroconomique tend galement stimuler la croissance de la productivit de long terme7 ; elle rduit les taux dintrt et accrot par consquent la valeur de la rente capte par linnovateur dont le projet a t men bien, et plus gnralement incite les entrepreneurs tablir leurs projets dans un horizon plus lointain, ce qui encourage la recherche et dveloppement ainsi que dautres types dinvestissements innovants de long terme. Aghion, Angeletos, Banerjee et Manova (2004) ont montr rcemment que ce dernier lment est particulirement vrai dans des pays ayant des niveaux de dveloppement financier plus faibles. Levine8 montrent que le dveloppement financier est dune grande importance pour la croissance de la productivit de long terme, puisquil permet aux entrepreneurs de financer plus facilement leurs projets innovants. Plus rcemment, Aghion, Howitt et Mayer (2004) ont montr que le dveloppement financier constitue une variable cl

2.

3.

4.

6. Vandenbussche, Aghion et Meghir (2004) utilisent un panel similaire de donnes de pays pour montrer que plus un pays est initialement proche de la frontire technologique, plus lducation suprieure relativement lducation primaire/secondaire est importante pour la croissance de la productivit. 7. Ramey et Ramey (1995) furent les premiers apporter la preuve dune corrlation ngative entre volatilit et croissance pour un panel de pays. Voir aussi Aghion, Angeletos, Banerjee et Manova (2004). 8. Voir en particulier King et Levine (1993) et Levine et al. (2002).

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pour expliquer pourquoi certains pays convergent vers la frontire technologique alors que dautres divergent. Cette mme approche peut nous permettre dexpliquer pourquoi, au sein dun mme pays, certaines firmes ou secteurs dactivit croissent plus vite que dautres et pourquoi la croissance de la productivit peut accrotre lingalit : (i) dans un environnement avec contraintes de crdit, les firmes ne peuvent pas emprunter plus quune fraction de leurs profits actuels ; (ii) les profits dquilibre dune firme une date donne sont typiquement proportionnels leur productivit courante ; (iii) le cot de recherche et dveloppement pour rattraper la frontire technologique est typiquement proportionnel au niveau de productivit de la frontire. Ainsi, plus la productivit dune firme est basse, plus il est coteux pour cette firme de rattraper la frontire technologique, et il est par consquent moins probable quelle opre son rattrapage technologique. Par consquent, si lon considre une conomie avec un faible niveau de dveloppement financier, les firmes qui sont initialement plus proches de la frontire technologique auront tendance crotre plus vite que les firmes qui ont un niveau de technologie plus faible. 5.
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Selon nous, la nouvelle thorie de la croissance mentionne ici fournit de bons outils, permettant dinterprter la rcente rduction de la pauvret en Inde. La relation existant entre la nouvelle approche de la croissance et la Rvolution Verte est bien tablie10 ; nous tenterons de montrer maintenant que cette approche est galement approprie pour comprendre ce qui sest pass en termes de croissance et de pauvret durant les deux dernires dcennies.

9. Cf. Aghion, Bloom, Blundell, Griffith et Howitt (2004), Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti (2004) et Aghion, Blundell, Griffith, Howitt et Prantl (2004). 10. Cf. le World Development Report de 1998 de la Banque mondiale, qui offre une description dtaille de la Rvolution Verte et de la manire dont sa diffusion a t facilite par des politiques gouvernementales appropries dans les domaines de lducation, de la proprit intellectuelle, des IDE, du lincensing technologique, et par des vastes programmes visant aider des laboratoires (de recherche) publics cibls selon les besoins du secteurs productifs.

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Une concurrence accrue entre les entreprises prsentes sur le march et/ou des menaces dentre plus importantes (comme celles induites par la libralisation commerciale ou par une diminution des cots dentre ou de licence), tendra encourager les innovations de la part des entreprises prsentes, celles-ci visant prcisment chapper la concurrence ou lentre de rivaux potentiels. Lincitation ragir des menaces dentres plus importantes ou une concurrence accrue travers des investissements innovants tendra tre plus importante pour des entreprises proches, dun point de vue technologique, des concurrents de la mme industrie ou des entrants potentiels pour une mme frontire technologique. Ceux-ci sont dailleurs les plus mme dchapper la concurrence ou lentre travers linnovation. Dautre part, une concurrence ou une libre entre accrue naura pas deffet, ou un effet ngatif, sur les firmes technologiquement en retard, qui ont peu de chance de rester comptitives dans lenvironnement post-libralisation9.

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U NE

OU DEUX VAGUES DE R FORMES EN

I NDE ?

Cependant, Rodrik et Subramanian (202) ont montr que le dcollage indien est antrieur aux rformes de 1991, quil date du dbut des annes quatre-vingt. Dans ce cas, peut-on rellement attribuer les taux de croissance importants de la dernire dcennie aux rformes de libralisation de 1991 ? Ou est-ce que la croissance sur la priode entire rsulte, au contraire, dautres changements ayant eut lieu en 1980 ou auparavant, et, par consquent, est beaucoup moins en rapport avec ce que les nouvelles thories de la croissance suggrent ? Plus prcisment, Rodrik et Subramanian (2002) identifient deux phases au sein de lexprience indienne des deux dernires dcennies : dabord, ce quils appellent la phase de rformes pour les affaires, qui a dbut en 1980 avec le retour dIndira Gandhi et par la suite la monte de Rajiv Gandhi. Tous deux ont envoy un signal clair au secteur entrepreneurial, signal selon lequel le parti du Congrs et le gouvernement indien devaient abandonner leur discours antrieur pro-socialiste et pro-pauvre, et favoriser le dveloppement des entreprises prives existantes travers des mesures pro-business telles que le relchement

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Un important dbat sest engag sur les facteurs qui ont dclench le dcollage de la croissance indienne. Dun ct, Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti soulignent limportance des rformes de 1991. Selon eux, jusqu cette date, les entreprises et industries taient contraintes, autant dun point de vue interne en raison des contrles permanents du gouvernement central, qui passaient par la proprit publique et le contrle serr des licences, que dun point de vue externe, travers les barrires tarifaires et non tarifaires importantes sur linvestissement direct tranger. En rponse la crise de la balance commerciale, une Nouvelle Politique Industrielle a t introduite en 1991, mieux aligne avec ce que les nouvelles thories de la croissance voques prcdemment pourraient suggrer, cest--dire : (i) une libralisation commerciale, travers une diminution de 51 % des tarifs sur 97 % des produits, qui a augment la concurrence et le nombre dentres sur le march ; (ii) une pousse de linvestissement direct tranger, grce lapprobation automatique des accords sur les technologies trangres, ceci ayant conduit une participation trangre de plus de 51 % dans un grand nombre dindustries ; ces mesures doivent la fois stimuler les entres et permettre aux entreprises indiennes de rduire en partie leurs contraintes financires ; (iii) une drgulation, travers un relchement substantiel des procdures de dmarrage de nouvelles units de production ou de mise en place de nouveaux produits, et une privatisation, travers une rduction trs importante du nombre de secteurs rservs au secteur public, qui doit encourager encore plus linnovation de la part des firmes prsentes, et encore une fois, stimuler les entres ; (iv) enfin, davantage damliorations sur les capacits de productions autorises et des rductions de limpt sur le revenu des entreprises, ceci ayant permis daugmenter les capacits des entrepreneurs sapproprier les gains de leurs investissements innovants.

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des restrictions sur lextension des capacits, la suppression des contrles sur les prix et la rduction des taxes dentreprises. Bien que ce bloc de rformes nait pas amlior le commerce ou la libre entre, lensemble de ces mesures, selon la nouvelle approche de la croissance mentionne plus haut, devrait avoir stimul la productivit en augmentant la capacit des entrepreneurs prsents sapproprier les fruits de leurs investissements innovants. Effectivement, ce changement de politique du gouvernement indien fut suivi dune acclration de la croissance, cette dernire tant initialement due une hausse continuelle de la productivit, et dans une moindre mesure une accumulation des facteurs. Selon Rodrik et Subramanian, la concidence entre le changement de politique et le dcollage de la croissance nest pas erron, mais reflte plutt une relation causale ; ceci est montr par les auteurs de deux manires : dabord, ils montrent que le dcollage de la croissance fut plus prononc dans les tats indiens au sein desquels les membres du gouvernement local appartenaient (ou taient allis) au Parti du Congrs en exercice ; ensuite, un changement significatif au niveau de linvestissement priv des mnages dans le secteur manufacturier avait eu lieu, celui-ci refltant une raction positive du secteur priv ce quil percevait comme tant une amlioration du climat dinvestissement.
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Comme nous lavons expliqu plus haut, les marchs et le commerce nont t libraliss quen 1991 ; cest cette date que la seconde phase de lexprience indienne de croissance a commenc. Comme nous lavons mentionn supra, on sattend ce que la concurrence et la libre entre accrues encouragent encore plus les investissements innovants visant prserver les firmes, ce qui expliquerait pourquoi la croissance est reste au mme taux durant les annes quatre-vingt-dix, contrairement la balance commerciale en crise. Cependant, linverse de ce que lon a observ au cours des annes quatre-vingt, les annes quatre-vingtdix furent caractrises par un ralentissement de la rduction de la pauvret et, pour le dbut de cette dcennie, par des niveaux de pauvret fluctuants. Nous allons voir que de telles fluctuations peuvent tre expliques par le fait que la libralisation commerciale ncessite des gagnants et des perdants, autant au sein de chaque secteur quentre secteurs.

L ES

EFFETS INGALITAIRES DE L EXPRIENCE INDIENNE DE LIBRALISATION

Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti (2004) analysent limpact de la libralisation sur la performance des firmes rpertories du secteur manufacturier11. Les auteurs effectuent des rgressions en donnes de panel portant sur des mesures de performances telles que la croissance de la PTF ou la profitabilit dune industrie particulire, dans un tat et un moment particuliers. Ils rgressent ces mesures de performances sur : (i) la proximit de lindustrie pour un tat donn de la frontire technologique indienne (dfinie comme tant gale la

11. Ces firmes correspondent celles de plus de 10 employs. Sur la priode 1980-1997, elles reprsentaient 10 % du PIB, cest--dire deux fois plus que le secteur non rpertori.

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Les rsultats empiriques les plus importants de ltude peuvent tre rsums comme suit : la PTF, linvestissement et la profitabilit rpondent de manire plus positive la rforme de libralisation dans les industries initialement proches de la frontire technologique. De plus, le progrs technique et la croissance de la profitabilit sont plus lents dans les industries localises dans les tats dont les rgulations sont plus favorables aux employs ; ceci est totalement cohrent avec le point de vue mis en avant par les nouvelles thories de la croissance, selon lesquelles lenvironnement institutionnel dans lequel les firmes oprent affecte leurs incitations investir et, par consquent, leurs performances en termes de croissance de la productivit. Enfin, la libralisation accrot limpact ngatif des rgulations favorables aux travailleurs sur la croissance de la productivit. Ainsi, une plus grande extraction de la rente de la part des travailleurs rduit les incitations des firmes lutter pour entrer sur le march travers une plus grande quantit dinvestissements intensifs en innovations. Les investissements ont ragi dune manire aussi htrogne que les productivits et profitabilits des firmes dans les diffrents tats, ou des distances diffrentes de la frontire de leur industrie ; ceci prouve que ce qui sest droul durant les annes quatre-vingt-dix ne constituait pas uniquement une pure slection entre des entreprises intrinsquement plus performantes, qui pouvaient donc mieux rsister au choc de la libralisation, et des entreprises moins performantes, que de telles rformes condamnaient de fait lobsolescence. Comme le prdisent les nouvelles thories de la croissance, cest au contraire travers ces effets portant sur les incitations des entreprises investir dans les diffrents tats et industries que les rformes de libralisation ont affect la croissance de la productivit de la manire la plus importante. Et cest parce que les incitations des firmes innover et rpondre aux menaces

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productivit du travail dans lindustrie de cet tat un niveau 3-digit dans les annes quatrevingt-dix divise par la productivit du travail dans les trois tats les plus productifs pour cette industrie au cours de lanne tudie), avant la rforme ; (ii) une variable muette qui capture la rforme de libralisation, qui est gale zro avant 1991, un ensuite ; (iii) les institutions du march du travail au niveau des tats, et en particulier le caractre des rglementations du travail de ltat, plus ou moins favorables aux employs ou aux employeurs comparativement aux autres tats. Pour capturer les institutions au niveau des tats, Aghion, Burgess, Redding et Zilibotti suivent lapproche de Besley et Burgess (2003), qui utilisent le nombre et lorientation (en faveur des employeurs ou des employs) des amendements au niveau des tats de lIndustrial Disputes Act de 1947 pour mesurer la propension des rglementations des diffrents tats indiens tre plus ou moins en faveur des employs ou des employeurs. Ils sintressent, dune part, au fait de savoir si lorientation des changements de rgulations sur la priode 1980-1997 a affect les performances des industries, et dautre part, limpact des institutions du march du travail antrieures la rforme, sur les performances post-rformes. Ils contrlent galement les rsultats par des effets fixes portant sur lindustrie des tats et sur lanne, et les carts-types sont ajusts afin de regrouper par tat et viter les problmes dauto-corrlation des rsidus.

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croissantes dentres sont diffrentes selon les tats et les niveaux initiaux de dveloppement technologique que lon a observ des ractions htrognes de la croissance ces rformes. Ainsi, les rformes de libralisation de 1991 ont augment la productivit moyenne et la profitabilit sur la dcennie suivante, mais ont galement accru les ingalits. Ceci est vrai en moyenne pour lensemble de la priode, mme si la rduction de la pauvret a ralenti.

P OURQUOI Y A - T- IL EU RDUCTION DE LA EN A SIE ET NON EN A MRIQUE LATINE ?

PAUVRET

Les raisons pour lesquelles ces facteurs favorables la croissance sont observs dans certaines parties du monde et pas dans dautres ont t le sujet dune littrature grandissante
12. Dans son World Development Report de 1998, la Banque mondiale estimait que les coefficients de Gini moyens pour lAmrique latine et pour lAsie de lEst taient respectivement gaux 0,49 et 0,40, ce qui reflte un niveau dingalits plus lev en Amrique latine, par rapport lAsie du lEst.

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Au cours de cette discussion, nous avons tent de montrer que la rduction de la pauvret et le dveloppement conomique ne doivent plus uniquement tre apprhends dun point de vue microconomique du point de vue des mnages , mais aussi sous une perspective macroconomique dconomie de la croissance. On peut cependant critiquer cette manire de penser en citant lexemple des pays dAmrique latine, dont les indicateurs de pauvret se sont dtriors au cours des deux dernires dcennies malgr le fait que (ou peut tre en raison du fait que) ces pays aient mis en application un bloc de rformes du type Consensus de Washington (libralisation des prix et du commerce, privatisation et stabilisation). Il est par ailleurs intressant de noter que ni la pauvret, ni les indicateurs de croissance ne se sont amliors dans ces pays au cours de la priode rcente, de telle sorte que lon ne peut pas considrer lAmrique latine comme un parfait contre-exemple. Il est donc important de comprendre pourquoi les pays dAmrique latine ne connaissent pas de croissance. Il est possible dy rpondre partiellement en examinant la combinaison de trois lments : ingalits, ducation et commerce. Dabord, lingalit, qui est plus importante en Amrique latine quen Asie12. Comme lont suggr Alesina et Rodrik (1994) ou Benabou (1996), trop dingalits tend rduire la croissance, en particulier dans les pays les moins dvelopps. Ensuite, lducation, qui est, de loin, plus tendue dans les pays dAsie de lEst comme la Core du Sud ou Hong Kong quen Amrique latine. Enfin, le commerce : les pays dAsie de lEst, et plus rcemment la Chine, ont suivi des stratgies de promotion des exportations plus agressives, combines des investissements en capital physique et humain plus importants. Une autre partie de la rponse la question souleve plus haut peut se trouver dans les diffrences de stratgies de croissance adoptes par les pays ou rgions : travers leurs politiques visant promouvoir les exportations, les pays dAsie ont concentr leurs efforts sur une imitation des secteurs les plus productifs des pays dvelopps, alors que les pays dAmrique latine ont suivi des politiques de substitution aux importations, conduites par le march local et par une vue statique des avantages comparatifs.

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en conomie des institutions (cf. La Porta et al., 1997 ; Hall et Jones, 1999 ; Acemoglu et al., 2001). Mais cette littrature nest pas encore parvenue dlivrer des recommandations sur les nouveaux mcanismes qui pourraient potentiellement aider surmonter les obstacles politiques et lgaux nuisant la mise en uvre de politiques plus efficaces en faveur de lducation, de la sant et de la croissance du secteur priv. Cest prcisment sur ce point que nous pensons que les approches par ltude de la croissance et des mnages peuvent tre concilies pour parvenir une nouvelle thorie du dveloppement. Plus spcifiquement, nous pensons que les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ont un rle jouer pour guider la mise en uvre des programmes gouvernementaux visant obtenir une meilleure distribution de la croissance, afin de maximiser leur efficacit. Par exemple, les principales institutions de microfinance sont diriges par des ONG, et ont pour objectif daccrotre la participation des mnages aux programmes de sant et dducation tout en surveillant leur qualit, en plus daider promouvoir, videmment, le dveloppement financier et le secteur bancaire. Cependant, en labsence de stratgies de redistribution, tout ce que ces institutions de microfinance ont t en mesure daccomplir a t daider la population survivre dans la pauvret sans lui permettre den sortir, comme le montrent de rcentes tudes empiriques (Armendriz et Morduch, 2004).

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