RESUMO de ADM. FINANCEIRA e ORAMENTRIA De incio, afirmo que essencial a leitura da lei 4.

.320/64 e dos artigos 165 a 169 da CF/88, pois muitas questes de provas decorrem diretamente do texto da lei ou dos artigos citados. ORAMENTO PBLICO Oramento Pblico o instrumento de viabilizao do planejamento do Governo de realizao das Polticas Pblicas, organizadas em programas, mediante a quantificao das metas e a alocao de recursos para as aes oramentrias (projetos, atividades e operaes especiais). O Oramento anual composto pelos oramentos: Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Estatais. Como processo, o oramento contnuo, dinmico e flexvel. LOA um documento anual (uma lei) elaborada pelo Executivo, aprovado pelo Legislativo, pela qual ficam autorizadas/fixadas as despesas pblicas e previstas/estimadas as receitas oramentrias. A LOA conhecida como a lei dos meios porque um meio para garantir crditos oramentrios e recursos financeiros para a realizao dos planos, programas e projetos. Nenhuma despesa poder ser realizada se no estiver autorizada no oramento anual, na LOA. Nenhum programa ou projeto pode ser executado se no estiver expressamente previsto na LOA. Nenhum investimento que ultrapasse um exerccio financeiro pode ser realizado se no estiver contido simultaneamente: no PPA-Plano Plurianual e na LOA. Tcnicas Oramentrias

Oramento tradicional/clssico o documento de previso de receita e autorizao de despesas com nfase no objeto do gasto. Oramento de desempenho - buscava saber o que o Governo fazia e no apenas o que comprava. Toda a nfase reside no desempenho organizacional. Dimenses utilizadas: o objeto do gasto e o programa de trabalho. Oramento base zero, nele no h direito adquirido no oramento. A cada ano necessrio provar as necessidades de oramento, competindo com outras prioridades e projetos. Esse tipo de oramento incompatvel com um planejamento de mdio ou longo prazo. Oramento Incremental: o oramento feito atravs de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa. aquele que, a partir dos gastos atuais, prope um aumento percentual para o ano seguinte, considerando apenas o aumento ou diminuio dos gastos, sem anlise de alternativas possveis. Oramento Participativo: uma tcnica oramentria em que a alocao de alguns recursos contidos no oramento pblico decidida com a participao direta da populao. Estimula o exerccio da cidadania, o compromisso da populao com o bem pblico, e gera coresponsabilizao entre governo e sociedade sobre a gesto dos recursos pblicos. Sua aplicao restringe-se ao mbito municipal. Oramento-programa o atual e mais moderno oramento pblico, est intimamente ligado ao planejamento, e representa o maior nvel de classificao das aes governamentais. um plano de trabalho que integra planejamento e oramento com objetivos e metas a alcanar. A nfase nas realizaes. No h oramento-programa sem definio clara de objetivos.

Princpios Oramentrios Legalidade o oramento objeto de lei. LOA-Lei Oramentria Anual. Anualidade I Periodicidade - perodo de vigncia da LOA o exerccio financeiro anual 01/01 a 31/12. Unidade I Totalidade deve haver apenas um oramento em cada exerccio financeiro, para cada ente da federao, composto pelo Oramento Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Estatais. Universalidade - todas as receitas e despesas dos poderes, fundos, entidades, da administrao direta ou indireta, devero constar no oramento anual. Oramento-Bruto as receitas e despesas devem constar pelo seu valor total ou bruto, sem dedues. Exclusividade - somente matria oramentria deve constar na lei oramentria, mas pode conter autorizao para abertura de crditos suplementares e contratar operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita. Especificao/Discriminao/Especializao - veda autorizaes globais. As despesas devem ser especificadas, detalhadas. Exceo: Os programas especiais de trabalho que no possam cumprir-se segundo s normas gerais de execuo da despesa podero ser custeados por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital. Publicidade a divulgao do oramento anual no DOU, e de outros demonstrativos obrigatrios como o RREO e o RGF. Equilbrio - as despesas autorizadas devem ser iguais s receitas previstas. No-afetao/No-vinculao - veda vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesa, salvo excees constitucionais. DIRETRIZES ORAMENTRIAS Diretrizes so um conjunto de instrues, so orientaes gerais que condicionam as atividades subseqentes. Instituda pela Constituio de 1988, a LDO-Lei de Diretrizes Oramentrias o instrumento norteador da elaborao da LOA. Sua principal atribuio orientar a elaborao da lei oramentria anual.Conceito: Art. 165, 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.Ainda de acordo com CF-88, todo e qualquer incremento nas despesas com pessoal da Unio deve estar previsto na LDO, que deve tratar ainda sobre a fiscalizao pelo Poder Legislativo das obras e servios com indcios de irregularidades graves.Competncias da LDO oriundas da LRF (101/2000): dispor sobre: equilbrio entre receitas e despesas; critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses (da receita no comportar o cumprimento das metas, e para reconduo da dvida consolidada ao limite); normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. A LRF determinou tambm que a LDO deveria conter Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes, e ainda, o Anexo de Riscos Fiscais, onde sero

avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.

SIAFI Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal Conceito - Segundo a STN, o SIAFI o sistema de teleinformtica que processa a execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades da Administrao Federal, com a utilizao de tcnicas eletrnicas de tratamento de dados, objetivando proporcionar eficincia e eficcia gesto dos recursos alocados no Oramento Geral da Unio.O SIAFI o principal instrumento utilizado para registro, acompanhamento e controle da execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil do Governo Federal. O SIAFI um dos mais abrangentes instrumentos para o acompanhamento e o controle da execuo oramentria, financeira e patrimonial conhecido no mundo. O Siafi interliga, atravs de terminais de computador, milhares de unidades da Administrao Federal em todo o Pas e o principal instrumento utilizado para a movimentao do caixa nico do Tesouro nacional. Objetivos do SIAFI: prover mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentria, financeira e patrimonial aos rgos e entidades da Administrao Pblica; fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos recursos de caixa do Governo Federal; permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica Federal; padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora; permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de suas supervisionadas; permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das transferncias negociadas; integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal; permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e, proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal. Campo de aplicao - o SIAFI utilizado pelos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, e pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta. Nos ltimos anos a Leis de Diretrizes Oramentrias - LDO tem trazido determinao de que as empresas estatais dependentes passem a utilizar o Siafi na modalidade total. Assim, a nica exceo quanto a utilizao do SIAFI so as empresas Estatais Independentes. Embora possua a modalidade de uso Total ou Parcial, a LDO vem ano a ano determinando a obrigatoriedade de utilizao do sistema na modalidade de uso total para todos os rgos e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social. Segurana - ocorre atravs do Sistema de acesso (cadastramento e fornecimento de senhas aos usurios); do Nvel de Acesso e do perfil do usurio; e do registro da conformidades (de gesto, contbil e de operadores).Principais documentos utilizados no SIAFI: OB-Ordem Bancria; NE - Nota de Empenho; DARF - Documento de Arrecadao Financeira; GPS - Guia da Previdncia Social; NL-NS-Documentos para lanamentos contbeis. Evento - A tabela de eventos, que faz parte do Plano de Contas da Administrao Federal, o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas e/ou documentos de entrada de dados no SIAFI para transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contbeis

automticos. A tabela de eventos a responsvel pela caracterstica atribuda ao SIAFI denominada de otimizao da escriturao. CONTA NICA DO TESOURO

Conceito: Conta nica Do Tesouro Nacional o instrumento que permite a movimentao on-line de recursos financeiros dos rgos e Entidades ligadas ao SIAFI em conta unificada. a conta que abriga as disponibilidades de caixa da Unio, e que concretiza o princpio da unidade de tesouraria (unidade de caixa). Finalidade - registrar a movimentao dos recursos financeiros de responsabilidade dos rgos e Entidades da Administrao Pblica e das pessoas jurdicas de direito privado que faam uso do SIAFI por meio de termo de cooperao tcnica firmado com a STN. A Conta nica mantida no Banco Central, administrada pela Secretaria do Tesouro Nacional e tem como agente financeiro o Banco do Brasil. Tanto a STN, como o Banco Central e o Banco do Brasil operacionalizam a conta nica. De uso obrigatrio para toda a administrao direta e indireta federal, tem as seguintes excees: as contas de unidades gestoras situadas em locais onde no possvel utilizar o SIAFI (so as unidades off-line); as contas em moedas estrangeiras; contas para situaes especiais, mediante autorizao especfica do ministrio da Fazenda; e as empresas estatais independentes. O Tesouro Nacional recebe remunerao do Banco Central pela manuteno de suas disponibilidades, que por sua vez classificada como Receita de Capital. RECEITAS PBLICAS

Conceitos- Qualquer recurso obtido num determinado perodo financeiro, disponvel para custear despesas pblicas. Senado Federal - toda arrecadao de rendas autorizadas pela Constituio Federal, leis e ttulos creditrios Fazenda Pblica. Para a STN receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo auferidas pelo poder pblico, em qualquer esfera governamental, para alocao e cobertura das despesas pblicas. Receitas so ingressos financeiros no patrimnio pblico. Mas nem todos os ingressos nos cofres pblicos so Receita Pblica, alguns recursos so meras entradas sujeitas a devoluo posterior.Cabe a SOF o detalhamento da classificao da receita a ser utilizado, no mbito da Unio, que feito por meio de portaria de classificao oramentria por natureza de receita. Categoria Econmica s existem duas: correntes e capital. Receitas Correntes so receitas que aumentam somente o patrimnio no duradouro do Estado, isto , que se esgotam dentro do perodo compreendido pela lei oramentria anual. Compreende as receitas: Tributria, de Contribuies, Patrimonial, Industrial, Agropecuria, de Servios, Transferncias Correntes, e Outras Receitas Correntes. Contabilmente so representadas pelo n 1, salvo se for uma receita corrente intra-oramentria, quando utilizar o n 7. Receitas de Capital so receitas que alteram o patrimnio duradouro do estado. representada pelo n 2, salvo se for uma receita de capital intra-oramentria, quando utilizar o n 8. Compreende as receitas: Operaes de Crdito; Alienao de Bens;

Amortizao de Emprstimos; Transferncias de Capital, e Outras Receitas de Capital. O Grupo Fonte de Recursos classifica a receita conforme a destinao legal. Entende-se por grupo-fonte de recursos a origem ou a procedncia dos recursos que devem ser gastos com uma determinada finalidade. composta por 3 dgitos: o 1 n identifica o grupo-fonte; os outros 2 especificam a fonte: 100 - Tesouro, exerccio corrente 600 Outras fontes, exerccios anteriores 200 - Outras fontes, exerccio corrente 900 Recursos Condicionados 300 - Tesouro, exerccios anteriores ETAPAS e ESTGIOS Receita Pblica As etapas da receita pblica so novidades trazidas pelo Manual de Receita Nacional STN/SOF, e no se confundem com os estgios da receita pblica. Estgios ou fases da receita oramentria cada passo identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gesto dos ingressos de recursos. Trs so as etapas: planejamento, execuo, e controle e avaliao. Os estgios encontram-se inseridos dentro das etapas.Etapa Planejamento - compreende o estgio da previso de arrecadao da receita oramentria constante da Lei Oramentria Anual. Diz-se que a receita prevista, estimada ou orada qualquer um dos termos indica o quanto se espera arrecadar durante o exerccio financeiro ao qual a LOA se refere. Etapa Execuo compreende os estgios lanamento, arrecadao e recolhimento. Estgio Lanamento - lei 4.320-64, Art. 53. O lanamento da receita o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. Estgio Arrecadao - a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O contribuinte comparece ao banco e efetua o pagamento da obrigao. Estgio Recolhimento - a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. Etapa Controle e Avaliao - Esta etapa compreende a fiscalizao realizada pela prpria administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade. Segundo a STN o comportamento das Etapas e dos Estgios da receita oramentria dependente da ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos e obedece ordem abaixo. DVIDA ATIVA

Conceito: A Dvida Ativa constitui-se em um conjunto de direitos ou crditos de vrias naturezas, em favor da Fazenda Pblica, com prazos estabelecidos na legislao pertinente, vencidos e no pagos pelos devedores, por meio de rgo ou unidade especfica instituda para fins de cobrana na forma da lei. A Dvida Ativa abrange os crditos a favor da Fazenda Pblica, cuja certeza e liquidez foram apuradas, por no terem sido efetivamente recebidos nas datas aprazadas. No se confunde com a Dvida Passiva, que representa as obrigaes do Ente Pblico para com terceiros, e que contabilmente registrada no Passivo e denominada de Dvida Pblica. Dois so os rgos competentes para a inscrio: a PFN-Procuradoria da Fazenda Nacional e a PGF-Procuradoria Geral Federal quando a inscrio for oriunda de Autarquias e Fundaes Pblicas. A Dvida Ativa divide-se em Tributria e No

Tributria. Ambas incluem juros, multas e atualizaes at a data da inscrio, que formaro o valor principal. A inscrio de crditos em Dvida Ativa representa contabilmente uma Variao Ativa oriunda de um fato permutativo resultante da transferncia de um valor no recebido no prazo estabelecido, dentro do prprio Ativo. A Dvida Ativa uma exceo ao Regime de Caixa para a Receita Oramentria. O reconhecimento como receita se d no momento da inscrio em Dvida Ativa e no no momento da arrecadao. No entanto, se considerarmos a receita sob o enfoque patrimonial no h essa exceo. DESPESA PBLICA

Conceitos - Despesa Pblica a aplicao de recursos em forma de gastos, com o fim de realizar as finalidades do estado. o conjunto de dispndios do Estado ou de outra pessoa de direito pblico, para o funcionamento dos servios pblicos. Dispndios/gastos pblicos so todos os desembolsos de recursos efetuados pelo Estado, mas nem todos os desembolsos so despesa pblica. Alguns so meras devolues de recursos anteriormente recebidos (devolues de antecipao de receitas oramentrias, de depsitos, de caues, etc).

Nenhuma despesa pblica poder ser realizada se no for autorizada pela LOA ou por crditos adicionais. Nenhuma despesa que ultrapasse um exerccio financeiro pode ser realizada se no estiver contida no PPA - Plano Plurianual e na LOA.Categoria Econmica da Despesa A despesa, assim como a receita, classificada em duas categorias econmicas, com os seguintes cdigos: 3 - Despesas Correntes 4 - Despesas de Capital.Despesas Correntes: classifica-se nessa categoria todas as despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. A identificao das despesas correntes intra-oramentrias se d mediante a utilizao da categoria econmica correntes (+) aplicao na modalidade 91. Despesas de Capital: classifica-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. A identificao das despesas de capital intra-oramentrias se d mediante a utilizao da categoria econmica de capital (+) aplicao na modalidade 91.Como a categoria econmica faz parte de uma classificao maior denominada natureza da despesa, de salutar importncia que se destaque os Grupos de Natureza da Despesa, que so agregadores de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme discriminado a seguir: GRUPO OBJETO GRUPO OBJETO

1 Pessoal e Encargos Sociais 5 Inverses financeiras 2 Juros e Encargos da Dvida 6 Amortizao da Dvida 3 Outras Despesas Correntes 9 Reserva de Contingncia 4 Investimentos

Os grupos compatveis com as despesas correntes so apenas o 1, 2 e 3. Quando se referir as despesas de capital somente podem ser utilizados os grupos 4, 5 e 6. O grupo 9, por sua vez, meramente contbil e quando for utilizado assumir um dos grupos entre 1 e 6.

ETAPAS e ESTGIOS da Despesa Pblica As etapas da despesa pblica so novidades trazidas pelo Manual de Receita Nacional STN/SOF, e no se confundem com os estgios da despesa pblica. Estgio (ou fase) da despesa cada passo que evidencia o cumprimento dos preceitos legais para a sua realizao. Trs so as etapas: planejamento, execuo, e controle e avaliao. Os estgios encontram-se inseridos dentro das etapas. Os estgios so: fixao, empenho, liquidao e pagamento. Etapa Planejamento - abrange a fixao da despesa, e mais a descentralizao e movimentao de crditos, a programao oramentria e financeira e o processo de licitao. Estgio da Fixao da despesa corresponde a contrapartida do estgio de previso da receita e ocorre dentro do processo de elaborao oramentria, que concludo com a aprovao e promulgao da lei oramentria anual. Etapa Execuo - compreende os estgios ou fases da despesa oramentria pblica na forma prevista na Lei n 4.320/1964: empenho, liquidao e pagamento. Estgio Empenho, empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. O empenho o principal instrumento da administrao para o acompanhamento e controle da execuo do oramento. Ele assinado pelo ordenador da despesa e pelo gestor financeiro. No existe possibilidade de realizao de despesa sem prvio empenho. O empenho precede a realizao da despesa e no poder ultrapassar o limite de crdito disponvel. Estgio Liquidao - consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. no momento da liquidao que surge para o Estado a obrigao de pagamento. Estgio Pagamento - pagamento o efetivo desembolso financeiro pblico, precedido do empenho e da liquidao. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. Etapa Controle e Avaliao - Esta etapa compreende a fiscalizao realizada pelo prprio ente pblico, pelos rgos de controle e pela sociedade. SUPRIMENTO DE FUNDOS

Conceito: Suprimento de Fundos ou Adiantamento consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho prvio na dotao prpria despesa a realizar, e que a critrio do Ordenador de Despesas, e sob sua inteira responsabilidade, no possa subordinar-se ao processo normal de execuo da despesa. Suprimento de Fundos um meio de realizar despesas que pela sua urgncia e eventualidade no possam aguardar o processamento normal da execuo oramentria. O ordenador de despesas a autoridade competente para conceder suprimento de fundos, fixando-lhe o valor. Cada servidor poder ter at dois Suprimentos de Fundos, que podero contemplar mais de uma natureza de despesa, respeitando os valores mximos permitidos ou os definidos no documento de autorizao. Somente pode ser concedido Suprimento a servidor pblico, nunca a terceirizado ou estagirio. A regra para Concesso do Suprimento de Fundos

mediante Carto Corporativo e a exceo mediante conta corrente bancria tipo B. O suprimento mediante carto tem valores superiores aos permitidos quando a utilizao ocorre via conta bancria tipo B. O prazo de aplicao do suprimento no pode exceder a 90 dias, contados a partir da data do ato de concesso do suprimento nem pode ultrapassar o exerccio financeiro. O limite para utilizao dia 31 de dezembro (assim, no final do ano o prazo mximo poder ser menor que 90 dias). Trs so os tipos de Suprimento de Fundos: para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento; para despesa que deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda. Existem limites de valores por suprimento e para cada despesa se tratar-se de despesas de pequeno valor. Os demais casos de suprimento - para atender despesas eventuais, inclusive em viagem e com servios especiais, que exijam pronto pagamento em espcie, e aqueles para atender as despesas de carter sigiloso - no h limite especfico. O limite oramentrio, nesse caso, fundamenta-se na existncia de dotao oramentria especfica para os objetos da concesso do suprimento de fundos. No admitido o fracionamento de despesas. A falta de planejamento no pode ser utilizada como justificativa para a realizao de compras por meio de suprimento de fundos. (IN-STN n 04/2004). No admitido a aquisio de material permanente por meio de suprimento de fundos - exceto casos especialssimos e com justificativas especficas. (IN-STN n 04/2004). No pode ser concedido Suprimento: servidor responsvel por dois suprimentos; servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e servidor declarado em alcance, ou que esteja respondendo a inqurito administrativo. Servidor em alcance aquele que no prestou contas do suprimento no prazo regulamentar, ou que no teve aprovadas suas contas em virtude de desvio, desfalque, falta ou m aplicao de bens ou valores confiados a sua guarda. Prestao de Contas - o prazo para a prestao de contas do suprimento de, no mximo, trinta dias, aps o prazo de aplicao. Esse prazo fixado no momento da concesso, que poder ser inferior a trinta dias, mas sempre contado a partir do trmino do perodo de aplicao. Quando a aplicao se estender at 31 de dezembro, a prestao de contas est limitada a 15 de janeiro do exerccio subsequente. Os comprovantes das despesas realizadas devero ser atestados por outro servidor que tenha conhecimento das condies em que estas foram efetuadas. Esses comprovantes devem ser originais, e com data de emisso dentro do perodo fixado para aplicao, e emitidos em nome do rgo responsvel. Eventuais saldos de suprimento de fundo no utilizados devero ser devolvidos Conta nica do Tesouro Nacional atravs de GRU-guia de recolhimento da unio. Responsabilidade pelo suprimento: para todos os efeitos legais a responsabilidade exclusiva do ordenador de despesa. O suprido (servidor que recebeu o suprimento) s responde internamente, no seu rgo/entidade, perante o ordenador de despesa. RESTOS A PAGAR

Conceito - lei 4.320/64, art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. Restos a pagar so resduos passivos cujos pagamentos podero, ou no,

ocorrer em exerccio(s) seguinte(s). Restos a pagar so despesa oramentria na emisso do empenho e despesa extra-oramentria no seu pagamento. Os empenhos no liquidados somente podero ser inscritos se corresponderem a uma das seguintes situaes: estiver vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou, seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; ou se corresponder a compromissos assumido no exterior. Alm disso, deve existir saldo de caixa suficiente para garantir o pagamento dos valores inscritos, conforme determina o artigo 42 da LRF. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. Vigncia dos Restos a Pagar: a regra que os no processados tero validade at 31 de dezembro do exerccio subsequente, quando sero automaticamente cancelados; a exceo a prorrogao de sua vigncia mediante decreto do poder executivo. Quanto aos restos a pagar liquidados, no podero ser cancelados em 31 de dezembro do exerccio subsequente. Sua vigncia continua no exerccio financeiro seguinte. DESPESAS DE EXERCICIOS ANTERIORES

Despesas de exerccios anteriores so aquelas cujas obrigaes se referem a exerccios findos, que no foram sequer empenhadas, ou tiveram seus empenhos cancelados indevidamente ou por falta de saldo financeiro para a sua inscrio em restos a pagar. Podem se referir a um ou vrios exerccios concomitantemente. Contemplam somente trs situaes: despesas que no se tenham processado na poca prpria, (aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigao); restos a pagar com prescrio interrompida (a despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor); compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio (a obrigao de pagamento criada em virtude de lei, mas somente reconhecido o direito do reclamante aps o encerramento do exerccio correspondente). Despesas de exerccios anteriores, embora se refiram a exerccios passados, so despesas oramentrias, haja vista que a emisso da nota de empenho ocorre com dotao do exerccio vigente.