ESCUELA DEL PUEBLO 1 DE MAYO

AO 2

NMERO 6

ENERO 2010

a poblacin en todos sus niveles, sociales y econmicos, se encuentra preocupada, desesperanzada, afectada por la marcha de la economa en nuestro pas. Pero NO resignada, NI subordinada a aceptar el destino que el mal gobierno pretende imponer, bajo su falso discurso de gobernar obedeciendo. Si bien este proceso ha tenido connotaciones positivas de gran importancia, como la recuperacin y valoracin de lo indgena, lo popular, lo ancestral, tanto en el campo como en la ciudad, que posibilita la recuperacin y consolidacin de nuestras nacionalidades e identidades, se contrasta seriamente con la prctica del gobierno cuando este implementa recetas de ahorro pblico elaboradas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional que afectan seriamente al bolsillo de la sociedad. Cuando de manera autoritaria se pretenden nivelar los precios de los productos como el azcar, encadenndonos nuevamente al mercado capitalista internacional, algo que la gente ha rechazado contundentemente desde el ao 2000. Cuando se destina presupuestos mnimos a reas sociales como Trabajo, Agua, Justicia. Cuando existe una falta de capacidad de gestin en necesidades de la gente como la vivienda, o en serios indicios de corrupcin en

HAMBRE, INCREDULIDAD, SORDERA, SOBERBIA: NOSOTROS Y NOSOTRAS SI EXISTIMOS!

esta parte del Estado, que han imposibilitado una planificacin ordenada y digna de los asentamientos. O cuando lanzan medidas tan severas y atentatorias, para la poblacin, como el GasoLINERAzo de navidad. Lo mas grave aun es la insercin, de nuestros hidrocarburos, minerales y varios de nuestros recursos naturales, a un modelo extractivista que est en franca contradiccin con las demandas de varios pueblos indgenas y con el discurso de defensa de los Derechos de la Madre Tierra divulgado por el gobierno, quien solo toma en cuenta los intereses del contexto mundial globalizado, destructor y amarrado a los poderes mundiales, como son las transnacionales. Otro de los problemas serios que tienen que ver con a marcha de una nueva economa solidaria y de convivencia con la naturaleza, en la perspectiva de construir un mundo diferente, una real democracia de participacin y decisin de la gente, es el narcotrfico, que ha penetrado desde las mas altas estructuras policiales y estatales hasta la participacin de redes de narcos que operan con pueblos enteros en todo el pas y la instalacin de bandas armadas de narcotraficantes, principalmente en el oriente boliviano. El gobierno sabe de esto pero se encuentra impotente por el poder desarrollado por el narcotrfico. EQUIPO DE APOYO

Son muchas las dificultades por las cuales estamos atravesando, sin embargo, este escenario nos permite que con ms fuerza podamos plantearnos nuevos desafos como la posibilidad de recuperar nuevos procesos organizativos, masivos, participativos y de democracia directa en las calles a travs de Asambleas de Multitudes, que fueron las caractersticas de todo este proceso desarrollado por el pueblo boliviano, tanto en el campo como la ciudad, a partir del ao 2000, la re-composicin de espacios propios de deliberacin de la gente de base sobre su realidad, y otra vez, la gente se da cuenta de que el verdadero poder de transformacin de su vida y de la sociedad en su conjunto, es por medio de su propia accin, de manera colectiva, el slogan de Sin partidos, Sin patrones, Sin caudillos, es algo que debemos profundizar y construir desde los cimientos y eliminar las relaciones de subordinacin, prebendal y autoritaria, la creacin de nuevos liderazgos como nuevos portavoces que tienen la oportunidad de redireccionar el proceso desde abajo. Esas son tareas que en la actualidad se convierten en desafos, en metas, en esperanzas, porque: NOSOTROS Y NOSOTRAS SI EXISTIMOS!! NO NOS IGNOREN !!

Oscar Olivera Eliana Quiones / Gabriel Rodrguez Contactos: Telfono: 4794881 e-mail: escueladelpueblo@gmail.com Sitio web: www.fundacionabril.org

CONTENIDO
2 /HIDROCARBUROS: PRECIOS Y MERCADOS EN TIEMPOS DE EVO MORALES. 3/ 7 PREGUNTAS SOBRE HIDROCARBUROS, HOSPITALES, CARRETERAS Y CONEXIONES DE AGUA. 4/CANASTA FAMILIAR 2011 ELABORADA POR LA COB.

Dveloppement et Paix Desarrollo y Paz

Escuela del Pueblo 1 de Mayo

marcha, el peridico de las y los trabajadores

HIDROCARBUROS: PRECIOS Y MERCADOS

EN TIEMPO DE EVO MORALES

Raquel Gutirrez y equipo CEAM-Bolivia

La necesidad de eliminar la subvencin a los combustibles, que, LOS INCREMENTOS EN LOS IMPUESTOS segn datos oficiales, subi de $US 80 ERAN LOS SIGUIENTES millones en 2005 a $US 380 en 2010. Es claro que Nuevo precio (dela pregunta aqu es, ms PRECIOS (Bs/lt) Vigente Variacin creto 748) bien, por qu debe Bolivia seguir sujetndose a la Gasolina Especial 3,74 6,47 73% mano bastante visible del mercado internacional de Gasolina Premium 4,79 7,51 57% hidrocarburos cuando eso Gasolina Aviacin 4,57 7,29 60% es justamente lo que la poblacin, con Kerosene 2,72 5,3 95% total razn, no Jet Fuel Nacional 2,77 5,5 99% desea ni considera Jet Fuel Internacional 6,71 7,67 14% justo. Diesel Oil Nacional 3,72 6,8 83%

ntre el 26 de diciembre y el fin de ao algo cambi en Bolivia. El da despus de Navidad, de manera subrepticia y repentina, a modo de una grotesca emboscada cuando la sociedad trabajadora festejaba e intentaba descansar de sus afanes cotidianos, el vicepresidente Alvaro Garca -en funciones presidenciales por ausencia de Morales- dict el decreto 748 a travs del cual se fijaron, casi duplicndolos, nuevos precios para los hidrocarburos. Sin embargo, el da 31 el gobierno tuvo que retroceder. Durante los cinco das transcurridos antes del fin de ao miles y miles de hombres y mujeres salieron a la calle para protestar contra tal decisin. Hasta cierto punto en la agitada semana final de 2010, en Bolivia se volvi a vivir un clima de deliberacin generalizada y de contundente movilizacin autoconvocada, como no se vea desde varios aos atrs. Dicho acontecimiento puede anunciar, quizs, una posible recuperacin del protagonismo social tendencialmente adormilado durante los ya seis aos de gobierno progresista del Movimiento al Socialismo (MAS). Analicemos lo ocurrido con cierto detalle, pues en estos eventos vuelve a condensarse una contradiccin hasta ahora irresoluble para la llamada nueva izquierda de Amrica Latina: la que se establece entre los anhelos y bsquedas de la poblacin trabajadora que durante los primeros aos de este siglo luch vigorosamente por sacudirse el yugo de las polticas neoliberales y los intereses de las corporaciones transnacionales que siguen promoviendo, en medio de la persistente crisis financiera mundial, mecanismos de acumulacin extractivistas y devastadores contra las poblaciones y los recursos naturales de los pases del sur. En realidad lo que intent el gobierno de Morales fue aumentar los impuestos especficos a los hidrocarburos y sus derivados (IEDH, por sus siglas en castellano), a fin de seguir garantizando el pago a las transnacionales petroleras -con quienes tiene an contratos de exploracin y explotacin de riesgo compartido, pese a la retrica nacionalizadora-, de los exorbitantes precios internacionales del petroleo y sus derivados. Se trata pues, de trasladar costos, como siempre, desde las arcas estatales hacia los bolsillos de la poblacin, para beneficio del capital. En esta ocasin la magnitud de la maniobra desbord el velo de argumentos justificadores que el gobierno puso en circulacin.

Desde 1995, cuando se privatiz la hasta entonces empresa petrolera estatal -Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, YPFB- los consumidores bolivianos de hidrocarburos -es decir, la poblacin en su conjunto de manera directa o indirecta- han tenido que pagar precios internacionales por ellos. Sin embargo, durante la presidencia de Hugo Bnzer Surez en diciembre de 1997, mediante el D.S. 24914 se aprob un reglamento para el Rgimen de Precios de los Productos del Petrleo que estableci la regulacin de los precios mximos del mercado interno a travs de frmulas compensatorias que, si bien estn ligadas a los precios internacionales amortiguan internamente los cambios bruscos en tales precios. Eso no fue ninguna graciosa concesin a la poblacin boliviana; ms bien, fue la manera como un gobierno con poca legitimidad, como fue el Banzerista, logr desinflar el descontento de la poblacin asegurando simultneamente las ganancias de las compaas petroleras. Aos ms tarde, durante el gobierno de Carlos Mesa, mediante el D.S.27691 se congel el precio de venta del petrleo en el mercado interno en $u.s. 27,11. De ah proviene el subsidio a los hidrocarburos que Morales intent anular en diciembre pasado. Tal subsidio es, claramente, un aparente paliativo de carcter social a la decisin poltica de sujetarse a los precios internacionales de los hidrocarburos como si stos fueran producto de alguna ley natural. Ahora bien, visto desde la ptica popular, lo que el gobierno del MAS hizo en diciembre fue continuar asegurando las ganancias extraordinarias de las empresas petroleras, pero ahora a costa de la poblacin en su conjunto; directamente, sin mediacin alguna. Es en este contexto donde se sita la cadena de retricos y confusos argumentos que el gobierno de Evo puso en circulacin durante esos das, hablando desde el incmodo y estrecho lugar de pretendida mediacin entre los intereses del capital y los de la ciudadana. Las razones esgrimidas para medida fueron bsicamente tres: la

a)

Agro Fuel Fuel Oil Gas Oil GNV (Bs/m3)

2,55 2,78 1,1 1,66

4,97 5,42 1,1 1,66

95% 95% 0% 0%

marcha, el peridico de las y los trabajadores

3
contrario de lo que los ciudadanos que han estado en todas las luchas quieren y esperan que l haga. Morales y su gobierno tuvieron que retroceder porque la gente que pele por sus hidrocarburos y que vot por ellos sali a la calle furiosa a establecer de nuevo, directamente, su voluntad de intervenir en las decisiones pblicas que a todos incumben. Ojal que con esa fuerza renacida Evo Morales se anime a hacer realmente su trabajo: no servir de descolonizada mediacin para la conservacin de un orden econmico injusto, sino afianzarse en la enorme fuerza social que hombres y mujeres bolivianos estn dispuestos a derrochar para desde ah, con cautela pero con firmeza limitar y desarmar la herencia liberal aun vigente. Esa s sera una buena noticia para este nuevo ao.

b)

La lucha contra el contrabando de los combustibles, derivada del menor precio interno de los mismos en relacin a los pases vecinos; se calcula que, por la va del contrabando, en el ltimo ao se desviaron aproximadamente 150 millones de dlares de la mencionada subvencin hacia los pases vecinos.

c)

La necesidad de incentivar la inversin en la produccin de petrleo, cuya declinacin en los ltimos aos ha obligado a importar gasolina y diesel oil para el consumo interno, lo cual cost al Tesoro General de la Nacin (TGN) durante 2010, $us 666 millones, estimndose adems que en 2011 el costo ser de casi $us 1000 millones.

Los datos presentados dan cuenta de un problema real y, con certeza, tal estado de cosas no puede continuar. Sin embargo, al menos en esta ocasin, la poblacin no acept la reedicin ahora MASista de medidas econmicas neoliberales clsicas que apelan al sacrificio popular como nica y ms directa manera para enfrentar problemas ocasionados, ms bien, por la vigencia incuestionada de las brutales reglas del mercado. Es que acaso el mercado es una nocin neutral -en el contexto de la compra-venta y especulacin con hidrocarburos? Por qu empearse en tratar a las leyes del mercado como si fueran las leyes de la gravedad y no como mbito de confrontacin de intereses contrapuestos? En este tema, el gobierno progresista de Morales eligi inicialmente hacer lo

7 PREGUNTAS SOBRE :

HIDROCARBUROS, HOSPITALES, CARRETERAS Y CONEXIONES DE AGUA

Alejandro almaraz
a justificacin que el Gobierno ha dado al gasolinazo, pretendiendo demostrar su necesidad social, y que sintomticamente persiste aun despus de abrogado el respectivo Decreto, se centra en el clculo de cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua potable se podran financiar con los 380 millones de dlares de la subvencin a los carburantes, o con los 600 que le cuesta al Estado su importacin. Tratando de aprovechar la manifiesta capacidad de nuestro alto Gobierno para las matemticas y su sensibilidad hacia la inversin social, en el nimo de indagar sobre la realidad de la industria hidrocarburfera en el pas, es pertinente formularle las siguientes preguntas:

Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua potable se podra financiar con los, por lo menos, 1.500 millones de US$ que, en el conjunto de los contratos de recuperacin suscritos con las empresas petroleras transnacionales, YPFB se compromete a pagarles por concepto de devolucin de inversiones, no obstante que la migracin de sus contratos no les ha privado de la posesin y disfrute de esas inversiones, pues continan siendo los socios operadores de la explotacin en sus respectivas reas?

1.

5.

Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua potable se podra financiar con los 250 millones de US$ que se les pag a las transnacionales capitalizadoras de Transredes por sus acciones, no obstante existir en poder del Gobierno abundante evidencia de varios y graves delitos cometidos por ellas contra el Estado boliviano, y que la nica inversin que efectuaron se financi con una deuda que tambin ha sido asumida por YPFB?

2.

Como dicen todos los entendidos, los escasos campos petroleros en actual produccin estn en declinacin y no pueden ya producir el petrleo que satisfaga el consumo interno de carburantes lquidos, por lo tanto, las posibilidades de aumentar la produccin de petrleo radican en las reservas de La Paz, Beni y Pando. Al mismo tiempo, la explotacin de esas reservas representa la nica oportunidad para que YPFB recupere el efectivo carcter de empresa operadora en la produccin de hidrocarburos, en condiciones de consumar materialmente la reapropiacin nacional de los hidrocarburos, resguardando slidamente el inters nacional y preservando de gasolinazos a la economa popular. Si esto es as y, como dice el Gobierno, YPFB no tiene problemas financieros, por qu slo una pequea parte de los bloques petroleros correspondientes a esas reservas se ha reservado a YPFB y a su sociedad estratgica con PDVSA (PETROANDINA)? La gran mayora de esos bloques declarados disponibles est reservada a las transnacionales que ya tienen en su poder real ms del 80% de nuestras restantes reservas hidrocarburferas?

Cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua potable se podra financiar con los 700 millones de US$ que regalamos anualmente al Brasil en lquidos asociados al gas que le vendemos, a falta de la tan famosa y largamente anunciada planta separadora que slo cuesta alrededor de 150 millones de US$?

3.

Si, como todo parece indicarlo, el Gobierno pretende acudir a las transnacionales, a las que saben, como principal medio para aumentar la produccin de petrleo entregndoles la mayor parte de nuestras nuevas reservas, es coherente estimularlas comprndoles su produccin a mayor precio, como el mismo Gobierno lo declara. Pero si recordamos que antes de la nacionalizacin REPSOL declar que su costo de produccin por barril de petrleo era de 10 US$, y tenemos en cuenta que ese costo, probablemente inflado, no tendra que haber experimentado dramticos aumentos en los ltimos aos, no ser mucho comprarles a 60 US$ el barril transfirindole el costo a la gente va gasolinazo? A parte de lo que quieren las transnacionales, no habr que considerar, un poquito siquiera, lo que la gente pobre de este pas quiere y necesita, por ejemplo, comer un poco mejor, tener hospitales, agua potable o carreteras?

6.

Cul es el monto anual de la devolucin del IVA y del Impuesto a las Transacciones del que se benefician las empresas transnacionales contratistas, no obstante que tales impuestos recaen en ltima instancia en el consumidor, y cuntos hospitales, kilmetros de carretera y conexiones de agua se podra financiar con el mismo?

4.

Cules son los movimientos sociales patriotas y cules los traidores? Si los primeros son los que apoyaron el gasolinazo y los segundos los que lo rechazaron, habr que contar entre los patriotas a la Cmara de Hidrocarburos y a su no declarado sindicato de expertos y analistas, esos mismos que dieron perfecta justificacin tcnica a la capitalizacin desnacionalizadora de los hidrocarburos y que, a propsito del gasolinazo, han ponderado la actitud corajuda, la condicin ilustrada o el mrito pedaggico de nuestros altos gobernantes?

7.