ProjetoEFDSocial Programade UnificaodoCrdito

<maio/2012>

ModernizaodaAdministrao Tributria Desafio

EficincianaAdministraodeReceitas

InstrumentosdeCombateFacilitaroCumprimentoda SonegaoObrigao

Decreto6.022/2007SPED
o Art. 2 O Sped instrumento que unifica as atividades de recepo, validao, armazenamento e autenticao de livros e documentos que integram a escriturao comercial e fiscal dos empresrios e das sociedades empresrias, mediante fluxo nico , computadorizado, deinformaes.

Art.5...(ConstruoColetiva) o 2 A Secretaria da Receita Federal, sempre que necessrio, poder solicitar a participao de representantes dos empresrios e das sociedades empresrias, bem assim de entidades de mbito nacional representativas dos profissionais da rea contbil,nasatividadesrelacionadasaoSped.

PremissasdoSPED
PadronizaoeSimplificao

eliminararedundnciadeinformaes uniformizarasinformaesprestadaspeloscontribuintesaos diversosrgosfederaiseUF promoveraatuaointegradadosfiscosfederal,estaduaise municipaisedosrgosfiscalizadores basededadosnicaecompartilhada acessocompartilhadoescrituraodigitaldecontribuintes porrgosouentidadeslegalmenteautorizadas

Integrao

Compartilhamento

EFDSocialeNovaDCTFPrev
ObjetivoGeral:
Gerao

de verso digital da Folha de Pagamento e Demais Informaes Fiscais, Previdencirias e Trabalhistas, com padronizao das rubricas da folha de pagamento, de leiaute, de registrodeempregados,vinculadaageraodoscrditostributrios de contribuies previdencirias para sua constituio e cobrana em DCTF, substituindo gradualmente as obrigaes acessrias atuaisexistentesnombitodosrgosparticipantes

ProjetoEFDSocial
Integra

o Programa de Unificao do Crdito inserido no Macroprocesso Tributrio do Ministrio da Fazenda Concluso do processo de unificao que compe a criao da Secretaria da ReceitaFederaldoBrasil.
InseridonoProgramadeAceleraodoCrescimento(2007) ModernizaodoSistemaTributrio

IntegraoSistemaPblicodeEscrituraoDigitalSPED InseridonoProgramadeAceleraodoCrescimento(2007) ModernizaodoSistemaTributrio

IdentificaodasNecessidades
Ausnciadeinformaocomdetalhamentonecessriopara

composiodabasedeclculodascontribuiesprevidencirias
Desorganizaonofluxodegeraodafolhadepagamentonas

empresas
GrandequantidadedeerrosnaGFIP Impossibilidadedeidentificaoprecisadapessoafsicadevidosaos

vriosidentificadores
PlataformadigitalobsoletaValidaoinsuficientedasinformaesna

transmissoedificuldadedeatualizaes
Processos,ProcedimentosinternosePlataformastecnolgicasno

integradas
Redundnciadeinformaesnasdiversasdeclaraescomregrase

padresdistintossobreinformaosimilaroucorrelataparaosrgos federaisIndicaexistnciadecontroleexternoaossistemacoorporativo.

AbrangnciaAtual
NFe
Integrao

DW
Trans ReceitanetBX eLalur

ECD

EFD

EFDSocial

CTe FCont

EFD Contribuies

AnlisedeViabilidadeTecnolgica
NFeModelodeDados
Contribuinte SEFAZdeOrigem
Validao Autorizao TEDDist GeraNotaXML
te Lo

SPED
TEDDist

Re

a ess m

s rn

ito

Recepo Validao

Validao Assinatura Client WebService

su Re

Internet
d lta o
e F N

RIS

NF e

TEDDist

Consultas WebService

Periodicidade:Aleatria

Visualizador

SEFAZdeDestino

SUFRAMA Detran

Internet
Situao NFe PORTAL
www.nfe.fazenda.gov.br

NFeEstatsticas
Mdiadiria:6milhes Ms:180milhes Desdeoinciodoprojeto:2,554bilhesemitidas Quantidadedeestabelecimentosemissores:

592.926 Coordenaoconjunta: Encat(EncontroNacionaldeCoordenadorese AdministradoresTributrios)e ConfazGT06(DocumentosFiscais)

ECDSpedContbil
Modelodedados
Empresrioou SociedadeEmpresria
Leiaute

SPEDRepositrioNacional
.Validar .Receber .FornecerRecibo .FornecerSituao

BD GerarArquivo

.Escriturao .BancoDados

Internet
Administrador Contabilista

Programa Java

Requerimento

BD

.EnviarResumo(Requerimento,TA,TE) .ReceberAutenticao/Exigncia

.Validar .Assinar .Requerer .Visualizar .Transmitir .Consultar .Obterautenticao Download ConsultaAcessos

Internet

Intranet Internet Extranet

.GerarGR .VerificarPagamento .AnalisarLivroe Requerimento .AutenticarLivro .FornecerSituao .AtualizardadosnoSPED

BACEN SUSEP OUTROS

SEFAZ RFB

JuntaComercial

Entidades

OBRIGAESACESSRIASESPED

OBRIGAESACESSRIASESPED

OBRIGAESACESSRIASESPED

AutorizaoLegaleIntegrao
Lein8212/91,Art.32:
I preparar folhasdepagamento das remuneraes pagas ou creditadas a todos os segurados a seu servio, de acordo com os padres e normas estabelecidos pelo rgo competente da SeguridadeSocial III prestar Secretaria da Receita Federal do Brasil todas as informaes cadastrais, financeiras e contbeis de seu interesse, na formaporelaestabelecida,bemcomoosesclarecimentosnecessrios fiscalizao IV declarar Secretaria da Receita Federal do Brasil e ao

Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, na forma, prazo e condies estabelecidos por esses rgos,
dadosrelacionadosafatosgeradores,basedeclculoevaloresdevidos da contribuio previdenciria e outras informaes de interesse do INSSoudoConselhoCuradordoFGTS

ProdutosdoEFDSocial
RegistrodeEletrnicodeEventosTrabalhistas(RET) Banco de Dados com Viso Empregado Base de dados com a

visodavidalaboraldoempregadoevisocontracheque
Portal do Trabalhador Sistema de Consulta das Informaes de

EmpregadoseAutnomos
Folha de Pagamento Digital Escriturao Fiscal Digital das

Obrigaes Previdencirias e Trabalhistas e povoamento de base de dadosTabeladeIncidnciadeRubricaspadronizada

Folhade Pagamento Digital Simplificada Escriturao Simplificada

na Web para pequenos empregadores (MEI, Segurado Especial, Empregador Domstico, Pessoa Fsica equiparada empresa e SimplesNacional)
DCTF Prev Unificao dos procedimentos no mbito da RFB de

cobrana,parcelamento,compensao,restituioecertidonegativa

ProdutosdoEFDSocial
Sistema de Consulta da Escriturao/Declarao Portal do

Empregador
MduloReclamatriaTrabalhista Planodecapacitaoedivulgaonasociedadecivil. Atendimento

integrado e compartilhado aos administrao direta e indireta federal nas previdenciriasetrabalhistas:

rgos da informaes

SecretariadaReceitaFederaldoBrasil MinistriodaPrevidnciaSocial MinistriodoTrabalhoeEmprego InstitutoNacionaldoSeguroSocial TribunalSuperiordoTrabalhoeTribunaisRegionaisdoTrabalho ConselhoCuradordoFGTS*eCaixaEconmicaFederal* *AindanoparticipamdoProjeto

ReduodoCustodeConformidade
Simplificao em 80% no volume de obrigaes, reduzindo o custodeadministraodosempregadores(RankingdeAvaliao doAmbientedeNegciosRelatriodoBancoMundialFazendo Negcios 2011 Brasil mantm colocao estvel na 127 posio).Substituiogradualdasseguintesobrigaes. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. LivrodeRegistrodeEmpregado FolhadePagamento Arquivoeletrnicoentreguefiscalizao GFIP(DependendodaparticipaodaCEF) RAIS CAGED Dirf ComunicaoAcidentedeTrabalho PerfilProfissiogrficoPrevidencirio

MelhorianaQualidadedoGastoPblico
Investimentoinicialemdesenvolvimentoecapacitao

Reduonocusteiopermanentedemanutenodasaplicaese processamentos

Maiorqualidadeesegurananasinformaesgeradas Previsoinicialdedesenvolvimento:R$15milhes Previsodemanutenoemproduo:R$40milhes GastoatualcommanutenodaGFIPeDIRF:superioraR$100 milhes

MelhorianaQualidadedoGastoPblico
Investimentoinicialemdesenvolvimentoecapacitao

Reduonocusteiopermanentedemanutenodasaplicaese processamentos

Maiorqualidadeesegurananasinformaesgeradas Previsoinicialdedesenvolvimento:R$15milhes Previsodemanutenoemproduo:R$40milhes GastoatualcommanutenodaGFIPeDIRF:superioraR$100 milhes

QualidadedasInformaes
Permitirocontroledepolticasgovernamentaisparadistribuiode rendaemanutenodoempregoetambmocontroledasalteraes tributriasdecorrentesdoPlanoBrasilMaior. Permitir o acesso facilitado do trabalhador s suas informaes (Portal do Trabalhador). Possibilidade de consulta unificada de informaesdeINSS,FGTSedireitostrabalhistas.

Empregadores

Governo Digital

AmpliaodaBasedeArrecadao
Estudos indicam que aproximadamente 30% dos trabalhadores autnomos e empregados domsticos encontramse na informalidade. Facilidade na prestao da informao e linguagem adequada em soluodeTIintegradasbasesdedados(validaoonline)parao pequeno empregador urbano e rural, inclusive o domstico, aquele que possui menos de 10 vnculos empregatcios Grupo InterministerialFormalizaodoempregopormeiododilogosocial Resultado de fiscalizaes encerradas no ano de 2010 sobre diferena de valores de contribuies previdencirias devidas que foraminformadasemfolhadepagamentoenoforamdeclaradasem GFIP:R$3.556.082.242,60.

EsquemadoEFDSocial
Entes

EFDFolha/ DCTFP rev

Siste ma I nte rno ReceitanetBx/ I ntranet RFB SEN DA Fibra CN P J CP F DW DCTFP re v Outros

Eventos

A rqu ivos Origin ais (EFDe Eventos) Receitanet I nstituto N acionaldo Se guro SocialI N SS ReceitanetBx/ W e bse rvices CN I S

RET

S2000

EspetculoDesportivo W ebs ervices

S3000

ReclamatriaTrabalhista
S4000

Min ist rio doT rabalho MTE

CaptaoSimplificada
W e b
MEI ,SN SeguradoEsp ecial, EmpregadorDomstico

Outros

Todos Cd.A cesso

EstruturadoRegistrodeEventos
RegistrodeEventosTrabalhistas VisoEmpregadorVisoEmpregado
CNPJ/CNOQtdedeVnculos CPF/PIS SituaodosvnculosEventosdoTrabalho SPED

ad lo se n a ow a b a za d D d li ua at

Contribuinte
Validao RET

Recepo Validao

Validao Assinatura Client WebService

vo u i lh a q o Ar eF d

o ad t u l o es d a a u R id o a l r r o iso V E v A

Internet

Repositrio Nacional

VisonoPerfildoContribuinte
01 02 03

Empresas enquadradas no regime de tributao Simples com tributao previdenciriasubstituda Empresas enquadradas no regime de tributao Simples com tributao previdencirianosubstituda Empresas enquadradas no regime de tributao Simples com tributao previdenciriasubstitudaenosubstituda
04MEIMicroEmpreendedorIndividual 05EmpresadeCallCenter(5,Art.14,Lei11.774/2008) 06Agroindstria 07ProdutorRuralPessoaJurdica 08EmpresadequetrataoDecreto5.436/2005 09rgoGestordeModeObra 10EntidadeSindicalaqueserefereaLei12.023/2009 11AssociaoDesportivaquemantmClubedeFutebolProfissional 12Empresaenquadradanoart.7ou8daMP540/2011 21PessoaFsica,excetoSeguradoEspecial 22SeguradoEspecial 80EntidadesBeneficentes/Isentas

TiposdeArquivo
S1000CadastramentoInicialdoVnculo S1100FolhadePagamentoeOutrasInformaes S1200EventoDesportivo S1300ReclamatriaTrabalhista S2200AdmissodoTrabalhador S2220Alt.DadosCadastraisdoTrabalhador S2240Alt.deDadosdoContratodeTrabalho S2260ComunicaodeAcidentedeTrabalho S2280AtestadodeSadeOcupacional S2300AvisodeFrias S2320AfastamentoTemporrio S2340Estabilidade S2360CondiodeTrabalhoDiferenciada S2380AvisoPrvio S2400Desligamento S6000ReservadoaoMTE S7000ReservadoaoINSS S8000ReservadoaRFB

Osdbitosecrditospodemser(+)expandidosou() retradospelousurio.Asduaspartesdatelaso sincronizadas,aexpansoouretraoemumadelas resultanomesmocomportamentonaoutra.

Resumodetodososcrditosutilizadosedosaldoa pagar. Somenteosdbitoscomvaloresmaioresquezero seroexibidos.

OcontribuintepoderdigitarosvaloresdoDARF paracadaumdosCTesolicitarageraodoDARF.

CadavezqueumDARF vinculadocriadauma novacolunanatabelaDbitosecrditos vinculados.

FluxodaEFDSocialeDCTFPrev
BasesRFB
GERAFOLHA DEPAGAMENTO DIGITAL

RET

Repositrio Nacional SPED

DWSped

MalhaFiscal
PVA DCTFPREV

Repositrio DCTF

Sistemade Cobrana

GERA INFORMAES COMPLEMENTARES

Regularizao deObras
DARF

Compensaes

MduloReclamatriaTrabalhista
GrupodeTrabalhoconjuntoentreTST,INSS,PGF,PFEeRFB. Padronizao sistmica dos clculos das contribuies previdenciriasedoimpostoderendaretidonafontenosacordos e sentenas PJeCalc Execuo imediata dos crditos tributrios (efeitocaixa) Eficincia na gerao das guias de recolhimento e parcelamento eletrnico. Possibilidade de transmisso por certificado digital do juiz do trabalho. Todososperodosdoprocessoemnicoarquivodetransmisso

ResultadosEsperadosdoProjeto
AimplantaodaEFDSocialpermitir:
Aumentodaarrecadaoespontneaedapercepoderisco Reduodocustodeconformidadeparaosempregadores Participao

do trabalhador no auxlio fiscalizao das obrigaestrabalhistaseprevidencirias

Aumentonaformalizaodoempregoeinclusoprevidenciria Melhoria

no acesso aos direitos trabalhistas e previdencirios, inclusivedecorrentesdereclamatriastrabalhistas

Visointegraldocontribuinteempregador

ResultadosEsperadosdoProjeto
AimplantaodaEFDSocialpermitir:
Aumentodaprodutividadedosrgosfiscalizadoresenapresena

fiscal
Melhoria no atendimento ao contribuinte e nos servios prestados

(Parcelamento, Restituio/Compensao e Certido Negativa unificados)

Reduodefraudesnaconcessodebenefciosprevidenciriose

nosegurodesemprego.
Melhoria

no credenciamento dos empregados e ampliao do atendimentodasoutrasentidadesefundos(SistemaS).

MelhorianaQualidadedoGastoPblico
Investimentoinicialemdesenvolvimentoecapacitao Previsoinicialdedesenvolvimento:R$15milhes

Reduonocusteiopermanentedemanutenodasaplicaese processamentos Previsodemanutenoemproduo:R$40milhes GastoatualcommanutenosomentedaGFIPedaDIRF:superiora R$100milhes

Maiorqualidadeesegurananasinformaesgeradas

GovernanaCorporativaEmpresarial
Investimentononveldetransparnciaegovernanacorporativa.

Unificaodasregrasparafacilitaodaanlisedasinformaes

Melhoriaeautomatizaodosprocessosdenegciosevalorizao dasnormaseprocedimentosdaempresaajudando,assim,na administraodascompanhias.

QualidadedasInformaes
Permitirocontroledepolticasgovernamentaisparadistribuiode rendaemanutenodoempregoetambmocontroledasalteraes tributriasdecorrentesdoPlanoBrasilMaior. Permitir o acesso facilitado do trabalhador s suas informaes (Portal do Trabalhador). Possibilidade de consulta unificada de informaesdeINSS,FGTSedireitostrabalhistas.

Empregadores

Governo Digital

AmpliaodaBasedeArrecadao
Estudos indicam que aproximadamente 30% dos trabalhadores autnomos e empregados domsticos encontramse na informalidade. Facilidade na prestao da informao e linguagem adequada em soluodeTIintegradasbasesdedados(validaoonline)parao pequeno empregador urbano e rural, inclusive o domstico, aquele que possui menos de 10 vnculos empregatcios Grupo InterministerialFormalizaodoempregopormeiododilogosocial Resultado de fiscalizaes encerradas no ano de 2010 sobre diferena de valores de contribuies previdencirias devidas que foraminformadasemfolhadepagamentoenoforamdeclaradasem GFIP:R$3.556.082.242,60.

DefesadaConcorrncia
O enfoque mais preocupante est relacionado prticas como pirataria,contrabando,informalidade,sonegaofiscaledesrespeito snormastcnicaseseusefeitosperversosnadestruiodariqueza emtermosderenda,empregoearrecadao. AFirjanrealizouumapesquisacom192empresasemnovembrode 2003 com objetivo de identificar as prticas de concorrncia desleal maisprejudiciaissindstrias. 60%dasempresasdestacaramasonegaofiscal. 91% das empresas disseram ter seus faturamento afetado pela concorrnciadesleal.

Situaoatualdoprojeto
MGP/RFBFaseinicialdeexecuo30%executadoespecificao dosleiautesdearquivosedamodelagemdedadosconcludos. Definio conjunta das equipes da RFB, INSS, MTE e empresas pilotodoSPED Aguardando disponibilidade oramentria para desenvolvimentopeloprestadordeserviodeTI. iniciar o

Previsodecronograma:Disponibilizaodasnormaseleiautes atsetembrode2012 Inciodaobrigatoriedade:2semestrede2013.

MapeamentodeRiscos
Tipo:Administrativo Descrio: Necessidade de envolvimento e Participao de rgos distintosdogovernofederal Dificuldade Gerada: No obteno dos resultados esperados do projeto. Estratgia de Contorno: Patrocnio dos dirigentes dos rgos envolvidos e acordo de cooperao tcnica para definir o papel de cadainstituio. Tipo:Oramentrio Descrio: Necessidade de recursos oramentrios para desenvolvimentodosprodutosdeTIemanutenodossistemasem produo. DificuldadeGerada:Atrasonocronogramadoprojeto. Estratgia de Contorno: Conseguir fonte de recursos juntos aos patrocinadores com base no alinhamento com os objetivos estratgicosimpactadosefoconosresultadosesperados.

SelodeTransparncia
O Brasil est a dias de obter o reconhecimento de que conta com uma legislao tributria e prticas administrativas transparentes compatveis com as dos 108 pases que pertencem ao Frum Mundial sobre Transparncia e Troca de Informaes, organizado pelaOrganizaoparaaCooperaoeDesenvolvimentoEconmico (OCDE). Verificaosealegislaotributriaedenaturezaregulatriasobre o sistema financeiro permite ao governo ter acesso total s informaesnecessriasparaumagestotransparente. O enfoque mais preocupante est relacionado prticas como pirataria,contrabando,informalidade,sonegaofiscaledesrespeito snormastcnicaseseusefeitosperversosnadestruiodariqueza emtermosderenda,empregoearrecadao.

LivreConcorrncia

Isonomia

TransparnciaFiscal

JustiaFiscal