4 Rsu

4
RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU
40
Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007
4. RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

4.1 COLETA E GERAO DE RSU
A partir desta edio, o Panorama dos Resduos Slidos do Brasil passa a adotar como referncia das quantidades de RSU coletados e gerados nas macro-regies geogrficas do pas os dados resultantes das projees realizadas pela ABRELPE atravs de metodologia cientfica, devidamente explicitada no item 2. Tais dados so respectivamente apresentados nos itens 4.1.1 e 4.1.2.
4.1.1 Coleta de RSU Projees ABRELPE

As informaes relativas aos servios de coleta de RSU utilizadas tiveram por origem as pesquisas realizadas pela ABRELPE junto aos municpios brasileiros em 2005, 2006 e 2007 e, subsidiariamente, s pesquisas do SNIS realizadas de 2002 a 2005. O total de municpios analisados foi de 330, sendo que 116 (35%) foram selecionados como amostragem representativa para a projeo da quantidade de resduos slidos coletados no Brasil e em cada uma de suas macro-regies, conforme tabela 4.1.1.1. Tabela 4.1.1.1 Municpios Analisados e Utilizados para Projees (Amostragens Consideradas) Macro-Regio Quantidade de Municpios Analisados (A) 27 60 21 146 76 330 Quantidade de Municpios Utilizados para Projees (P) 10 22 13 48 23 116 (P) / (A)
Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Total
37% 37% 62% 33% 30% 35%
Seqencialmente, a Tabela 4.1.1.2 mostra que a populao dos municpios selecionados para projeo totaliza 40 milhes de habitantes, ou seja, 26% da populao urbana total do Brasil (152,5 milhes de habitantes), segundo a contagem da populao do IBGE/2007. Com isso, logrou-se obter maior consistncia nas projees da quantidade de resduos slidos urbanos coletados com o aumento dos coeficientes de correlao entre esses volumes e a populao urbana de cada municpio. Tabela 4.1.1.2 Populao Urbana Geral e Populao Urbana dos Municpios Utilizados para as Projees Macro-Regio Populao Populao Urbana dos Urbana (A) Municpios Utilizados para Projees (P) 10.058.979 36.577.772 12.269.829 71.557.902 22.032.325 152.496.807 3.142.434 12.055.662 5.510.149 14.602.065 4.723.677 40.033.987 (P) / (A)
Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Total
31% 33% 45% 20% 21% 26%
ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais
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Projees dos RSU Coletados por Macro-Regio e para o Brasil

Os municpios que compe a amostragem representativa das cinco macro-regies brasileiras, com seus respectivos dados de coleta, so apresentados nas Tabelas 4.1.1.3 a 4.1.1.7 e aps cada tabela indicado o coeficiente de correlao para cada macro-regio com o respectivo nvel de significncia. As projees totais de RSU coletados por macro-regio do pas e para o Brasil como um todo so apresentadas na Tabela 4.1.1.8, a qual tambm indica as respectivas margens de erro.
Macro-Regio Norte
Tabela 4.1.1.3 Amostragem Representativa dos Municpios da Macro-Regio Norte com Dados de Coleta de RSU UF Municpio Populao Urbana 2007 (hab) 1.646.602 343.271 131.926 232.637 88.073 97.250 320.142 101.925 163.970 16.638 3.142.434 RSU (t / dia) 1.976 275 83 117 42 58 198 61 98 7 2.914 RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 1,20 0,80 0,63 0,50 0,47 0,60 0,62 0,60 0,60 0,40
AM AP PA PA PA RO RO TO TO TO Total
Manaus Macap Parauapebas Santarm Tucuru Ji-Paran Porto Velho Araguana Palmas Tocantinpolis
Fontes: Pesquisa ABRELPE (2005 / 2006 / 2007), SNIS 2005 e IBGE (contagem da populao 2007)
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Macro-Regio Nordeste
Tabela 4.1.1.4 Amostragem Representativa dos Municpios da Macro-Regio Nordeste com Dados de Coleta de RSU UF Municpio Populao Urbana 2007 (hab) 846.344 112.412 22.074 206.285 200.617 93.295 2.833.424 70.695 2.431.415 167.311 78.971 229.671 957.515 245.555 644.538 380.146 202.325 1.519.713 213.452 520.303 22.047 57.556 12.055.662 RSU (t / dia) 931 79 13 150 140 63 4.080 57 2.675 115 63 161 1.139 195 516 304 142 1.824 175 468 14 40 13.343 RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 1,10 0,70 0,60 0,73 0,70 0,67 1,44 0,80 1,10 0,69 0,80 0,70 1,19 0,79 0,80 0,80 0,70 1,20 0,82 0,90 0,65 0,70
AL BA BA BA BA BA BA BA CE CE MA MA MA PE PE PE PE PE RN SE SE SE Total
Macei Alagoinhas Amargosa Camaari Itabuna Porto Seguro Salvador Santo Antnio de Jesus Fortaleza Sobral Aailndia Imperatriz So Lus Caruaru Jaboato dos Guararapes Olinda Petrolina Recife Mossor Aracaju Itabaiana Lagarto
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Macro-Regio Centro-Oeste
Tabela 4.1.1.5 Amostragem dos Municpios da Macro-Regio Centro-Oeste com dados de Coleta de RSU UF Municpio Populao Urbana 2007 (hab) 2.325.910 312.126 66.890 29.233 1.221.644 706.319 168.025 25.394 39.292 63.549 20.522 501.511 29.734 5.510.149 RSU (t / dia) 3.675 198 54 23 1.200 530 92 15 24 35 11 311 24 6.193 RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 1,58 0,64 0,80 0,80 0,98 0,75 0,55 0,61 0,55 0,56 0,62 0,80 0,60
DF GO GO GO GO MS MS MS MS MT MT MT MT Total
Braslia Anpolis Catalo Cristalina Goinia Campo Grande Dourados Maracaju Navira Cceres Colder Cuiab Juna
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Macro-Regio Sudeste
Tabela 4.1.1.6 Amostragem Representativa dos Municpios da Macro-Regio Sudeste com Dados de Coleta de RSU UF Municpio Populao Urbana 2007 (hab) 2.325.910 356.536 385.370 314.042 99.960 87.764 2.412.937 10.652 58.958 256.956 148.535 90.147 513.348 47.041 24.475 287.760 114.596 RSU (t / dia) 3.675 214 250 251 60 52 2.654 6 40 154 90 54 411 25 15 173 73 RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 1,58 0,60 0,65 0,80 0,60 0,59 1,10 0,60 0,68 0,60 0,61 0,60 0,80 0,53 0,60 0,60 0,64
DF ES ES ES MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG
Braslia Cariacica Serra Vitria Araguari Arax Belo Horizonte Conceio do Mato Dentro Formiga Governador Valadares Ibirit Ituiutaba Juiz de Fora Pedro Leopoldo Taiobeiras Uberaba Varginha
45
(cont.)
UF
Municpio
Populao Urbana 2007 (hab) 94.191 15.163 111.600 960.631 255.653 199.094 187.917 89.639 104.642 100.682 1.031.035 379.566 386.779 63.002 103.578 57.899 1.779 211.551 72.364 2.975 701.012 129.341 547.417 183.593 667.891 3.801 774.590 382.283 592.894 323.599 556.419 100.406 14.602.065
RSU (t / dia) 50 10 73 770 153 125 132 50 63 60 711 216 263 43 57 36 1 131 43 2 589 75 471 119 568 2 542 284 391 197 357 53 11.163
RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 0,53 0,64 0,65 0,80 0,60 0,63 0,70 0,56 0,60 0,60 0,69 0,57 0,68 0,69 0,55 0,62 0,53 0,62 0,60 0,57 0,84 0,58 0,86 0,65 0,85 0,61 0,74 0,66 0,61 0,64 0,53 0,70
MG RJ RJ RJ RJ SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP Total
Vespasiano Itatiaia Resende So Gonalo Volta Redonda Americana Araraquara Assis Atibaia Birigui Campinas Carapicuba Diadema Itapira Jandira Mairipor Marapoama Marlia Mato Monte Castelo Osasco Pindamonhangaba Ribeiro Preto Santa Brbara dOeste Santo Andr Santpolis do Aguape So Bernardo do Campo So Jos do Rio Preto So Jos dos Campos So Vicente Sorocaba Vrzea Paulista
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Macro-Regio Sul
Tabela 4.1.1.7 Amostragem Representativa dos Municpios da Macro-Regio Sul com Dados de Coleta de RSU UF Municpio Populao Urbana 2007 (hab) 494.087 23.677 325.968 163.970 49.440 242.231 98.411 49.103 322.034 56.140 85.261 45.602 175.778 1.360.367 99.585 54.425 204.216 RSU (t / dia) 395 12 261 89 24 128 49 25 196 27 43 22 93 1.265 60 33 110 RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 0,80 0,50 0,80 0,54 0,48 0,53 0,50 0,50 0,61 0,48 0,50 0,48 0,53 0,93 0,60 0,60 0,54
PR PR PR PR PR PR PR PR RS RS RS RS RS RS RS RS RS
Londrina Marialva Maring Palmas Rolndia So Jos dos Pinhais Toledo Unio da Vitria Canoas Carazinho Erechim Farroupilha Passo Fundo Porto Alegre Santa Cruz do Sul Santa Rosa So Leopoldo
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(cont.)
UF
Municpio
Populao Urbana 2007 (hab) 19.847 49.248 279.549 155.835 172.016 196.887 4.723.677
RSU (t / dia) 10 25 157 94 103 106 3.325
RSU Coletado por Habitante (kg / hab / dia) 0,50 0,50 0,56 0,60 0,60 0,54
RS SC SC SC SC SC Total
Trs Coroas Biguau Blumenau Chapec Cricima So Jos
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Total Coletado de RSU por Macro-Regio e Brasil

Tabela 4.1.1.8 Quantidade Total Coletada de RSU por Macro-Regio e Brasil Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Brasil Equao (**) RSU = 0,000433 (pop urb/1000) + 0,5064 RSU = 0,000254 (pop urb/1000) + 0,7054 RSU = 0,000384 (pop urb/1000) + 0,6136 RSU = 0,000216 (pop urb/1000) + 0,5864 RSU = 0,000357 (pop urb/1000) + 0,5015 Margem de Erro (*) 9% 9% 11% 6% 6% RSU Total Coletado (t / dia) 7.978 31.422 10.181 77.543 13.787 140.911 RSU Coletado (kg / hab / dia) 0,730 0,859 0,894 1,084 0,626 0,924
(*) Nvel de Confiana = 95% (**) A equao permite projetar a mdia da quantidade de RSU coletada por habitante / dia por municpio. Essa mdia pode variar em um intervalo determinado pela margem de erro.
Figura 4.1.1.9 Distribuio Percentual (%) da Quantidade Total de RSU Coletado no Brasil
4.1.2 Gerao de RSU Projees ABRELPE

Os dados projetados de gerao de RSU por macro-regio e para o Brasil como um todo resultam da combinao entre a projeo dos RSU coletados conforme apresentada no item 4.1.1 com os dados resultantes da projeo da serie histrica dos ndices de coleta da PNAD. Os ndices percentuais de coleta obtidos a partir da PNAD para 2001 a 2006, com valores extrapolados segundo as tendncias dos anos vizinhos 2000 e 2007, so apresentados na Tabela 4.1.2.1 e a projeo das quantidades totais de RSU gerados por macro-regio e Brasil so apresentados na Tabela 4.1.2.2.
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Tabela 4.1.2.1 ndice Percentual (%) de Coleta de RSU Macro-Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Brasil 2000 85,33 63,87 82,86 90,09 80,84 80,87 2001 85,33 63,87 82,86 90,09 80,84 80,87 2002 88,12 65,69 84,06 91,06 81,33 82,15 2003 88,67 66,96 84,00 91,29 81,99 82,71 2004 66,71 66,73 83,94 91,43 82,24 81,48 2005 69,07 67,86 84,37 91,52 82,51 82,06 2006 71,28 68,68 85,16 91,78 83,01 82,68 2007 73,56 69,51 85,96 92,04 83,51 83,30
Fonte: PNAD (2001 a 2006)
Tabela 4.1.2.2 Quantidade Total Gerada de RSU por Macro-Regio e Brasil Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Brasil RSU Coletado (t/dia) 7.978 31.422 10.181 77.543 13.787 140.911 Taxa de Coleta (%) 73,56 69,51 85,96 92,04 83,51 83,55 RSU Gerado (t/dia) 10.846 45.205 11.844 84.249 16.509 168.653 RSU Gerado (kg / hab / dia) 0,992 1,236 1,040 1,177 0,749 1,106
Na utilizao dos ndices de gerao por habitante/dia fornecidos pela Tabela 4.1.2.2 anterior oportuno o entendimento que tais itens refletem em termos mdios s condies das respectivas macro-regies e no no comportamento mdio dos cidados de tais regies.
4.2 COLETA DE RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO RCD

As informaes relativas aos servios municipais de coleta de Resduos de Construo e Demolio RCD utilizadas tiveram por origem as pesquisas realizadas pela ABRELPE junto aos municpios brasileiros em 2007 e, subsidiariamente, as pesquisas do SNIS realizadas de 2002 a 2005.
4.2.1 Coleta de RCD Projees ABRELPE

Um total de 141 municpios foi considerado nas anlises realizadas para tal fim e, neste universo, esto convenientemente representadas todas as macro-regies geogrficas do pas. A amostra de 141 municpios considerada permitiu projetar, com um nvel de confiana de 95% e 8% de margem de erro, os dados apresentados na Tabela 4.2.1.1 a qual indica as quantidades de entulho coletadas nos municpios por macro-regies e para o Brasil como um todo.
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Tabela 4.2.1.1 Quantidade Total de RCD Coletado por Macro-Regio e Brasil Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Brasil Populao Urbana 2007 10.935.406 36.577.772 11.393.402 71.557.902 22.032.325 152.496.807 kg / hab / dia 0,219 0,331 0,808 0,507 0,571 0,476 RCD (t/dia) 2.397 12.113 9,208 36.295 12.584 72.597
(Projeo com 95% de nvel de confiana e 8% de margem de erro).
4.3 COLETA SELETIVA

As informaes relativas existncia de servios municipais de coleta seletiva de materiais reciclveis utilizadas tiveram por origem as pesquisas realizadas pela ABRELPE junto aos municpios brasileiros em 2007 e, subsidiariamente, as pesquisas SNIS realizadas de 2002 a 2005.
4.3.1 Viso Geral da Coleta Seletiva nos Municpios

Um total de 223 municpios foi considerado nas anlises realizadas para tal fim e, neste universo, esto convenientemente representadas todas as macro-regies geogrficas do pas. A Figura 4.3.1.1 abaixo sintetiza o status, em termos percentuais, das iniciativas existentes de coleta seletiva por grupos destes municpios, classificados por faixas de populao. Figura 4.3.1.1 Classificao Percentual da Existncia de Coleta Seletiva por Grupos de Municpios Classificados por Faixas de Populao
51
4.3.2 Coleta Seletiva Projees ABRELPE

A amostra de 223 municpios considerada permitiu projetar, com um nvel de confiana de 95% e 6,5 % de margem de erro, que 45% dos municpios brasileiros disponibilizam populao algum tipo de servio de coleta seletiva. As quantidades de municpios por macro-regio que contam com servios de coleta seletiva esto apresentadas na Tabela 4.3.2.1 seguinte e, seqencialmente, a Figura 4.3.2.2 mostra a distribuio percentual destes municpios. Tabela 4.3.2.1 Quantidades de Municpios com Servios de Coleta Seletiva Coleta Seletiva Sim No Total Margem de erro (Nvel de confiana - 90%) NORTE 207 242 449 13% NORDESTE 723 1.070 1.793 9% CENTRO-OESTE 181 285 466 16% SUDESTE 1.375 293 1.668 8% SUL 1.015 173 1.188 11% Total 3.593 1.971 5.564 5%
Figura 4.3.2.2 Distribuio Percentual dos Municpios com Servios de Coleta Seletiva
52
4.4 DESTINAO FINAL DE RSU

A avaliao das diversas modalidades de destinao final de RSU praticadas pelos municpios brasileiros teve por origem as pesquisas realizadas pela ABRELPE junto aos municpios brasileiros em 2007, e subsidiariamente, as pesquisas SNIS realizadas de 2002 a 2005.
4.4.1 Viso Geral da Destinao Final de RSU

Um total de 220 municpios foi considerado nas anlises realizadas para tal fim e neste universo esto convenientemente representadas todas as macro-regies geogrficas do pas. A Figura 4.4.1.1 abaixo caracteriza, em termos percentuais, as modalidades de destinao final de RSU praticadas por tais municpios. Figura 4.4.1.1 Classificao Percentual das Diversas Modalidades de Destinao Final de RSU
(*) Um dado que merece registro, relativamente aos municpios que destinam os RSU coletados para Aterro Sanitrio, que 7,1% destes possuem adicionalmente um Aterro de Inertes.
4.4.2 Destinao Final de RSU Projees ABRELPE

As modalidades de destinao final de RSU por quantidade de municpios e segundo as macro-regies esto apresentadas na Tabela 4.4.2.1 seguinte e, seqencialmente, a Figura 4.4.2.2 mostra a distribuio percentual segundo a qualificao das modalidades praticadas.
Tabela 4.4.2.1 Modalidades de Destinao Final de RSU por Nmero de Municpios Disposio Final Aterro Sanitrio Aterro Controlado Lixo Total Margem de erro (Nvel de confiana - 90%)
Adequada
NORTE 67 116 266 449 13%
NORDESTE 448 480 865 1.793 9%
CENTRO-OESTE 163 163 140 466 16%
SUDESTE 789 631 248 1.668 8%
SUL 691 359 138 1.188 11%
Total 2.158 1.749 1.657 5.564 5%
No adequada
53
Figura 4.4.2.2 Distribuio Percentual dos Municpios por Modalidade de Destinao Final de
RSU Segundo as Macro-Regies
4.4.3 Aterros Sanitrios Privados

Se por um lado a quantidade de aterros sanitrios privados manteve-se estvel nos ltimos anos, as quantidades mdias de RSU aterrados diariamente registraram um crescimento muito expressivo. As quantidades mdias dirias de RSU dispostos em aterros sanitrios privados so apresentadas na tabela 4.4.3.1 a seguir.
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Tabela 4.4.3.1 Aterros Sanitrios Privados em Operao Quantidade Mdia Incio de Aterrada de RSU (t/dia) Operao 2005 ANACONDA CORPUS EPPO ESSENCIS ESTRE ESTRE ESTRE LARA - ESTRE ONYX - SASA PAJUAN QUITAUNA TECIPAR TERRESTRE AMBIENTAL LARA MARCA SIL BRASECCO PROACTIVA TOTAL GERAL
Fonte: ABRELPE 2007
Proprietrio
Municpio Santa Isabel Indaiatuba It Caieiras Guarulhos Itapevi Paulnia Mau Trememb Itaquaquecetuba Guarulhos Santana do Parnaba Santos Vila Velha Cariacica Minas do Leo Natal Florianpolis
Estado SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP ES ES RS RN SC
2007 1.050 170 120 10.500 5.000 1.500 3.400 1.700 1.100 2.100 1.100 1.300 1.600 850 1.900 2.600 950 1.100 38.040 2002 2002 2001 2003 2004 2005 2002 1997 1998 2001 1999 2004 2003 2000 1999 2002 2004 1990
850 140 100 5.000 2.000 800 2.500 1.400 600 1.800 950 700 1.200 600 1.500 1.400 800 800 23.140
O expressivo crescimento registrado no perodo para a destinao de RSU em aterros sanitrios privados pode ser observado na Figura 4.4.3.2 seguinte. Figura 4.4.3.2 Variao das Quantidades Mdias de RSU Dispostos em Aterros Sanitrios Privados 2005/2007
55
4.5 DISPNDIOS MUNICIPAIS COM RESDUOS SLIDOS URBANOS

Os indicadores apresentados neste item, e que possibilitam avaliar pontos importantes da gesto pblica dos resduos slidos urbanos praticada nos municpios brasileiros, tiveram por origem as pesquisas realizadas pela ABRELPE junto aos municpios brasileiros de 2005 a 2007 e, subsidiariamente, as pesquisas SNIS realizadas de 2002 a 2005.
4.5.1 Gastos Anuais com os Servios de Limpeza Urbana

A amostra de 68 municpios permitiu projetar, com um nvel de confiana de 90% e 10 % de margem de erro, que os municpios brasileiros realizam em mdia um gasto anual com os servios de limpeza urbana correspondente a 4,5% dos respectivos oramentos municipais. A Tabela 4.5.1.1 seguinte apresenta os dados correspondentes aos municpios integrantes da amostra considerada na projeo ABRELPE. Tabela 4.5.1.1 Gastos Anuais com Limpeza Urbana e Oramento Anual Municipal MacroRegio N N NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE CO CO CO CO SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE UF Gasto Limpeza Urbana (R$ / ano) Rio Branco 4.823.391 Manaus 76.919.273 Jaguaripe 624.000 Quixad 798.055 Timon 2.998.332 Joo Pessoa 26.296.927 Olinda 12.051.710 Paulista 5.460.297 Recife 58.131.350 Natal 32.632.717 Estncia 1.207.371 Itabaiana 456.136 Aparecida de Goinia 14.580.000 Rio Verde 3.251.554 Campo Grande 16.889.080 Dourados 6.452.467 Cachoeiro de Itapemirim 3.259.098 Serra 15.298.453 Arax 3.116.770 Belo Horizonte 165.239.892 Curvelo 393.277 Ibirit 1.691.678 Itana 1.111.459 Joo Monlevade 1.036.751 Patos de Minas 2.797.703 Uberlndia 40.000.264 Resende 2.544.273 Rio de Janeiro 518.548.856 Araatuba 4.776.549 Municpio Oram. Anual Mun. 2007 (R$) 216.878.617 816.810.459 12.300.000 14.000.000 139.066.927 605.221.048 165.521.082 109.960.319 1.327.670.727 597.885.955 52.769.550 31.234.533 298.312.000 181.161.008 760.151.331 130.908.911 106.872.321 243.144.470 68.996.095 4.130.191.970 32.976.756 75.553.757 71.431.701 59.902.611 86.679.812 732.393.000 132.357.736 6.535.637.884 174.975.549 Gasto Limpeza/ Oramento (%) 2,2% 9,4% 5,1% 5,7% 2,2% 4,3% 7,3% 5,0% 4,4% 5,5% 2,3% 1,5% 4,9% 1,8% 2,2% 4,9% 3,0% 6,3% 4,5% 4,0% 1,2% 2,2% 1,6% 1,7% 3,2% 5,5% 1,9% 7,9% 2,7%
AC AM BA CE MA PB PE PE PE RN SE SE GO GO MS MS ES ES MG MG MG MG MG MG MG MG RJ RJ SP
56
(cont.)
MacroRegio SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE S S S S S S S S S S S BRASIL
UF
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP PR PR PR PR PR RS RS RS RS RS RS
Gasto Limpeza Urbana (R$ / ano) Atibaia 2.253.020 Bastos 194.400 Birigui 1.167.052 Caieiras 891.174 Cajamar 2.458.592 Campinas 43.237.726 Carapicuba 4.684.595 Diadema 13.902.090 Guarulhos 63.222.263 Hortolndia 2.760.000 Itapecerica da Serra 1.989.317 Jandira 3.497.575 Jundia 3.709.999 Osasco 17.886.761 Penpolis 840.000 Praia Grande 4.800.000 Ribeiro Pires 2.118.333 Rio Claro 4.200.000 Santa Brbara dOeste 4.933.073 Santo Andr 30.169.957 Santos 48.000.000 So Carlos 6.313.895 So Jos dos Campos 17.964.000 So Paulo 595.049.819 So Vicente 22.800.000 Sorocaba 8.400.000 Tup 756.429 Vrzea Paulista 2.188.302 Campo Largo 2.196.000 Pinhais 1.004.342 Ponta Grossa 3.759.334 So Jos dos Pinhais 12.825.424 Telmaco Borba 240.000 Canoas 10.008.359 Farroupilha 3.932.692 Novo Hamburgo 8.160.000 Porto Alegre 99.010.870 Santa Rosa 926.060 So Leopoldo 9.360.000
Municpio
Oram. Anual Mun. 2007 (R$) 115.441.539 23.942.000 69.632.570 50.060.636 110.000.000 1.199.046.805 121.611.711 241.970.654 936.560.959 250.000.000 94.063.146 57.639.291 651.223.500 684.815.404 65.032.234 410.000.000 66.906.625 70.000.000 124.750.752 1.363.484.923 650.000.000 380.000.000 980.000.000 14.384.627.599 284.536.627 1.000.000.000 38.237.838 54.479.653 99.225.466 85.723.106 219.557.060 310.000.000 59.750.000 290.478.427 81.000.000 280.000.000 2.119.421.904 57.908.137 260.000.000
Gasto Limpeza/ Oramento (%) 2,0% 0,8% 1,7% 1,8% 2,2% 3,6% 3,9% 5,7% 6,8% 1,1% 2,1% 6,1% 0,6% 2,6% 1,3% 1,2% 3,2% 6,0% 4,0% 2,2% 7,4% 1,7% 1,8% 4,1% 8,0% 0,8% 2,0% 4,0% 2,2% 1,2% 1,7% 4,1% 0,4% 3,4% 4,9% 2,9% 4,7% 1,6% 3,6% 4,5%*
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2005 a 2007 (*Projeo com 90% de nvel de confiana e 10% de margem de erro).
57
4.5.2 Dispndio com os Servios de Coleta de RSU

Para avaliar o dispndio mdio dirio dos municpios com os servios de coleta de RSU, aqui entendidos como os servios de coleta porta a porta de RSU prestados pelos municpios mais o transporte dos mesmos at o seu destino final, foi considerada uma amostragem de 231 municpios contemplando todas as macroregies geogrficas do pas. Esta amostra permitiu projetar, com um nvel de confiana de 95% e 6,5% de margem de erro, os dados apresentados na Tabela 4.5.2.1 seguinte. Tabela 4.5.2.1 Dispndio Mdio Dirio Municipal com Servios de Coleta de RSU Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul BRASIL Populao Urbana 2007 10.935.406 36.577.772 11.393.402 71.557.902 22.032.325 152.496.807 R$ / hab / dia 0,113 0,109 0,104 0,149 0,116 0,129 Custos Coleta RSU (R$ / dia) 1.235.701,00 3.986.977,00 1.184.914,00 10.662.127,00 2.555.750,00 19.625.469,00
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2007 e SNIS 2002 A 2005 (Projeo com 95% de nvel de confiana e 6,5% de margem de erro)
As projees efetuadas a partir de tais fontes permitiram estimar que o gasto total dirio dos municipios brasileiros com os servios de coleta de RSU de R$ 19,6 milhes cerca de R$ 500 milhes por ms e tambm estimar o custo dirio equivalente por habitante para cada macro-regio. As mesmas fontes mostram uma relao direta entre a faixa populacional dos municpios e o gasto per capita, conforme apresentado a seguir na Figura 4.5.2.2. Figura 4.5.2.2 Dispndio Mensal Per Capita com os Servios de Coleta de RSU por Faixa Populacional
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2007 e SNIS 2002 A 2005 (Projeo com 95% de nvel de confiana e 6,5% de margem de erro).
58
4.6 CONCESSES DE SERVIOS RELACIONADOS GESTO DE RSU

A marca atingida em 2005 de 20% de atendimento populao urbana do Brasil, atravs de contratos de concesso de servios relativos a resduos slidos urbanos outorgados pelos municpios iniciativa privada, praticamente no se alterou nos ltimos dois anos, como poder ser verificado no item seguinte. Todavia a estabilidade dos contratos assinados revela que nesse perodo houve uma consolidao dos contratos de concesso existentes.
4.6.1 Viso Geral das Concesses Municipais Relativas aos RSU

A Tabela 4.6.1.1 seguinte relaciona os municpios de conhecimento da ABRELPE que adotaram a concesso municipal de servios pblicos relativos aos RSU como soluo para prestao dos servios e as respectivas modalidades dos contratos em vigncia. Tabela 4.6.1.1 Municpios com Contratos de Concesso por Objeto Municpio Arax - MG Balnerio Camboriu - SC Belm - PA Brusque - SC Farroupilha - RS Fortaleza - CE Foz do Iguau - PR Gara - SP Guabiruba - SC Ipatinga - MG Itaja - SC Itapevi - SP Itapo - SC Joo Pessoa - PB Joinville - SC Manaus - AM Natal - RN Navegantes - SC Nova Friburgo - RJ Nova Iguau - RJ Osasco Rio de Janeiro - RJ Rio do Sul - SC Salvador - BA So Francisco do Sul - SC So Leopoldo - RS So Paulo - SP Sapucaia do Sul - RS Serra - ES Uruguaiana - RS Total
Fonte: ABRELPE 2007
Populao Urbana1 (hab) 87.772 94.579 1.408.847 94.439 45.602 2.431.415 311.336 35.908 15.430 238.397 162.272 193.686 10.256 674.971 485.717 1.612.475 757.318 50.761 159.298 1.013.167 701.012 6.093.472 55.093 2.833.424 36.448 204.216 10.329.527 119.524 385.370 114.025 30.755.756
Limpeza Urbana e Destino Final x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 20
Destino Final x x x x x x x 7
Limpeza Urbana x x 2
MDL x x x x 4
59
4.6.2 Tendncias das Concesses Municipais Relativas aos RSU

Um fato significativo que demonstra a tendncia de ampliao das concesses de servios pblicos relativos aos RSU foi a vontade poltica revelada em 2007 por uma importante capital de estado e por um consrcio intermunicipal envolvendo outra importante capital que iniciaram processos licitatrios visando a outorga de novas concesses iniciativa privada. Uma destas capitais Belo Horizonte, com duas concorrncias em andamento. A primeira para conceder os servios de destinao final em Aterro Sanitrio dos RSU coletados na cidade e a segunda para conceder o aproveitamento do biogs gerado no Aterro Sanitrio da BR 040 para fins de emisso de crditos de carbono (MDL) e, opcionalmente, o aproveitamento energtico. O Consrcio Intermunicipal o constitudo por 15 municpios da regio metropolitana de Curitiba, incluindo a prpria capital. Este consrcio mantinha ao final de 2007 concorrncia para concesso do destino final dos RSU coletados pelos municpios. Assim torna-se perfeitamente previsvel que o atual conjunto de concesses, que comprometem j investimentos totais superiores a R$ 3 bilhes, boa parte dos quais j realizados, em breve ser significativamente ampliado.
4.7 CAPITAIS DE ESTADO E CIDADES COM GRANDE POPULAO

Cerca de 35 % da populao urbana do Brasil vive em cidades capitais de estados ou com populao superior a 500 mil habitantes. Este fato, por si s, denota a importncia que tais cidades tm quanto s necessidades gerais de infra-estrutura, em particular aquelas vinculadas a saneamento e sade pblica como o caso dos servios relativos gesto dos RSU.
4.7.1 Viso Geral da Coleta de RSU nas Capitais de Estados ou Cidades com Grande Populao
Analisar os dados de coleta de RSU de cada uma destas cidades e compar-los para auxiliar os gestores pblicos e especialistas do setor no planejamento e equacionamento das solues demandadas por seus habitantes, uma tarefa importante. Para tanto, a Tabela 4.7.1.1 seguinte traz dados atualizados e reveladores desse conjunto de cidades.
Tabela 4.7.1.1 Coleta de RSU nas Capitais de Estados e Cidades com Populao Superior a 500 mil Habitantes MacroMunicpio Regio UF Populao Urbana 2007 Qtde Qtde Despesa com % Gasto/ Coletada Coletada Coleta (R$ / 0ramento (t / dia) Kg/hab/ hab / dia) dia 2007 2.399 795 275 1.976 98 198 81 1,70 3,18 0,80 1,20 0,60 0,62 0,30 0,08 0,26 0,07 0,13 0,21 0,15 0,05 9,7 2,4
Belm Boa Vista Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco
PA RR AP AM TO RO AC
1.408.847 249.853 343.271 1.646.602 163.970 320.142 268.859
NORTE
60
(cont.)
MacroMunicpio Regio
UF
Populao Urbana 2007
Aracaj SE Feira de Santana BA Fortaleza CE Jaboato dos PE Guararapes Joo Pessoa PB Macei AL Natal RN Recife PE Salvador BA So Lus MA Teresina PI Braslia DF Campo Grande MS Cuiab MT Goinia GO Belo Horizonte MG Campinas SP Contagem MG Guarulhos SP Juiz de Fora MG Nova Iguau RJ Osasco SP Ribeiro Preto SP Rio de Janeiro RJ Santo Andr SP So Bernardo SP do Campo So Gonalo RJ So Jos dos SP Campos So Paulo SP Sorocaba SP Uberlndia MG Vitria ES Curitiba PR Florianpolis SC Porto Alegre RS TOTAL CAPITAIS E CIDADES COM MAIS DE 500 mil HABITANTES
520.303 503.159 2.431.415 644.538 674.762 846.344 757.343 1.519.713 2.833.424 957.515 719.730 2.325.910 706.319 501.511 1.221.644 2.412.937 1.031.035 608.650 1.220.381 513.348 830.672 701.012 547.417 6.093.472 667.891 774.590 960.631 592.894 10.329.527 556.419 608.369 314.042 1.797.408 396.723 1.360.367 53.882.959
Qtde Qtde Despesa com % Gasto/ Coletada Coletada Coleta (R$ / 0ramento (t / dia) Kg/hab/ hab / dia) dia 2007 468 0,90 0,13 302 0,60 0,07 2.675 1,10 0,08 516 0,80 0,06 938 931 1.363 1.824 4.080 1.139 518 3.675 530 311 1.200 2.654 711 304 824 411 498 589 471 7.793 568 542 770 391 9.379 357 332 251 1.583 357 1.265 56.341 1,39 1,10 1,80 1,20 1,44 1,19 0,72 1,58 0,75 0,62 0,98 1,10 0,69 0,50 0,68 0,80 0,60 0,84 0,86 1,28 0,85 0,70 0,80 0,66 0,91 0,64 0,55 0,80 0,88 0,90 0,93 1,046 0,11 0,13 0,12 0,11 0,20 0,13 0,08 0,39 0,06 0,10 0,18 0,14 0,12 0,12 0,14 0,13 0,07 0,07 0,12 0,23 0,10 0,06 0,01 0,15 0,16 0,01 0,10 0,38 0,12 0,34 0,20 4,4 5,5 4,4 2,2 4,2 3,7 6,9 2,7 8,0 2,6 4,7 4,2 4,7 4,7
CENTRO-
NORDESTE
Fontes: SNIS (2002 a 2005), ABRELPE (2005 e 2007)
SUL
SUDESTE
OESTE
61
4.8 OUTROS DADOS

4.8.1 Empregos Gerados Pelo Setor de Limpeza Urbana Projees ABRELPE
A avaliao da fora de trabalho empregada pelos municpios e empresas privadas nas diversas atividades integrantes dos servios pblicos de limpeza urbana teve por origem as pesquisas realizadas junto a estes municpios por meio do SNIS de 2002 a 2005. Um total de 220 municpios foi considerado nas anlises realizadas para tal fim e neste universo esto convenientemente representadas todas as macro-regies geogrficas do pas. A Tabela 4.8.1.1 e a Figura 4.8.1.2 seguintes apresentam o resultado das projees realizadas para as macroregies brasileiras e para o Brasil como um todo, subdividida entre empregos diretos pblicos e privados. Tabela 4.8.1.1 Quantidade de Empregos Diretos em Servios de Limpeza Urbana Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Brasil Populao Urbana 2007 10.935.406 36.577.772 11.393.402 71.557.902 22.032.325 152.496.807 Empregados Pblicos 7.277 26.863 10.092 55.441 12.825 112.498 Empregados Privados 9.472 40.794 11.345 67.205 17.884 146.700 Total 16.749 67.657 21.437 122.646 30.709 259.198
Fonte: Pesquisa SNIS 2002 a 2005 (Projeo com 95% de nvel de confiana e 6,5% de margem de erro)
Complementarmente, a Figura 4.8.1.2 apresentada a seguir mostra como essa expressiva fora de trabalho constituda por cerca de 260.000 empregos diretos est percentualmente distribuda no pas. Figura 4.8.1.2 Distribuio Percentual dos Empregos Diretos do Setor de Limpeza Urbana
62
4.8.2 Avaliao do Mercado Brasileiro de Servios de Coleta de RSU

O estudo do mercado brasileiro relativo aos servios pblicos de coleta de RSU foi elaborado a partir de amostragem reunindo 231 municpios, contemplando todas as macro-regies geogrficas do pas. Assim tornou-se possvel avaliar que o mercado total brasileiro j tem movimentaes que superam a significativa casa dos 6 bilhes de reais por ano, conforme os dados apresentados na Tabela 4.8.2.1 seguinte. Tabela 4.8.2.1 Mercado dos Servios Pblicos de Coleta de RSU Macro-Regio Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Brasil Populao Urbana 2007 10.935.406 36.577.772 11.393.402 71.557.902 22.032.325 152.496.807 Mercado R$ bilhes / ano 0,39 1,25 0,37 3,35 0,80 6,16
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2007 e SNIS 2002 A 2005 (Projeo com 95% de nvel de confiana e 6,5% de margem de erro).

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4. RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

4.1.1 Coleta de RSU Projees ABRELPE

Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Total

37% 37% 62% 33% 30% 35%

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

Norte Nordeste Centro Oeste Sudeste Sul Total

31% 33% 45% 20% 21% 26%

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Projees dos RSU Coletados por Macro-Regio e para o Brasil

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RSU (t / dia) 10 25 157 94 103 106 3.325

Trs Coroas Biguau Blumenau Chapec Cricima So Jos

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RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007

Total Coletado de RSU por Macro-Regio e Brasil

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

4.1.2 Gerao de RSU Projees ABRELPE

ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007

Fonte: PNAD (2001 a 2006)

4.2 COLETA DE RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO RCD

4.2.1 Coleta de RCD Projees ABRELPE

ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007

(Projeo com 95% de nvel de confiana e 8% de margem de erro).

4.3 COLETA SELETIVA

4.3.1 Viso Geral da Coleta Seletiva nos Municpios

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

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Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007

4.3.2 Coleta Seletiva Projees ABRELPE

ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007

4.4 DESTINAO FINAL DE RSU

4.4.1 Viso Geral da Destinao Final de RSU

4.4.2 Destinao Final de RSU Projees ABRELPE

RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

NORTE 67 116 266 449 13%

NORDESTE 448 480 865 1.793 9%