CONTRALORIA CIUDADANA

INICIATIVA SOCIAL PARA LA DEMOCRACIA ISD

Programa de Capacitacin Participacin, Incidencia y Contralora Ciudadana para la Reconstruccin y la Democracia

Qu es la contralora ciudadana?
Un proceso participativo y organizativo Un proceso formativo
Genera actitud positiva a la crtica pblica: elemento para sostener la democracia Busca recuperar la confianza ciudadana ante las instituciones Tiene como fin contribuir con la transparencia pblica

Transparencia pblica

Incluye: Claridad del sistema por medio del cual se eligen y representan a los ciudadanos/as Claridad de los procesos y mecanismos de toma de decisiones Control y participacin ciudadana en la toma de decisiones

Claridad que existe en la relacin y comunicacin entre el ciudadano y el funcionario

Dos problemas

Centralizacin del Estado y la organizacin del municipio No se han institucionalizado mecanismos de participacin

Requisitos que debe cumplir

Participativo: involucra a todos los sectores del municipio Transparente: Promueve la transparencia de las instituciones y sus funcionarios Tolerante: aceptacin de la crtica pblica Moderado: evitar posiciones extremas Objetivo: Debe partir de realidad objetiva y no de apreciaciones subjetivas.

Ambitos de la Contralora Ciudadana

El control permanente se debe realizar a la incidencia en los procesos de toma de decisiones de la administracin pblica municipal; esos son: 1. Formulacin de polticas pblicas 2. Formulacin de proyectos y planes de inversin 3. Ejecucin presupuestaria 4. Formacin de leyes 5. Consulta y aprobacin de emprstitos 6. Corresponsabilidad ciudadana 7. Corresponsabilidad del gobierno central

Pero tambin:

Pasos para implementar la contralora ciudadana

Establecimiento del consenso y estructuracin de Comits de Contralora

Formacin y capacitacin

Funcionamiento de los comits

Mecanismos para la Contralora Social Rendicin de cuentas

La relacin Estado-Ciudadano, no debe reducirse a participar voluntariamente en elecciones, sino en la accin constante de vigilancia del desempeo pblico El espritu democrtico de la rendicin de cuentas es informar al pueblo. Las municipalidades deben informar al pueblo para hacer mas transparente su desempeo.

Evaluacin del Desempeo de la Gestin Municipal

La evaluacin es un proceso que involucra a diferentes sectores de la ciudadana. Tiene como insumos los planes, informes, polticas, ofertas electorales, etc. Su objetivo analizar el desempeo de la gestin pblica.

Elemento de anlisis

Indicadores

Insumos

Atencin a las necesidades municipales

a) b) c)

Cules son las principales necesidades Cules han sido los principales compromisos adquiridos por las autoridades Cul es el nivel de cumplimiento de compromisos, planes municipales, polticas, ordenanzas y ejecucin del presupuesto

Plataformas ciudadanas Ofertas electorales Planes municipales Compromisos en cabildos abiertos u otros.

Que evaluamos

Promocin de la participacin ciuddadana

a) b) c)

Grado de participacin ciudadana en los procesos de planificacin municipal, planes de inversin participativo, formulacin de polticas u ordenanzas. Promocin y respaldo a la organizacin comunitaria o de otro tipo Apertura a la ciudadana en la toma de decisiones

Cabildos abiertos o consultas realizadas Testimonios

Ejercicio transparente de la gestin municipal

a) Grado o comportamiento de la municipalidad para facilitar informacin, entrega de informes o rendicin de cuentas (ingresos, egresos, proyectos, sobrantes, etc)

Eventos de rendicin de cuenta. Boletines, otros

Dificultades del entorno

a) b)

Aporte del GOES a la municipalidad Principales hechos o acontecimientos que hayan dificultado la gestin

Entrega FODES

Corresponsabilidad a) ciudadana b) c)

Cumplimiento ciudadano de sus responsabilidades tributarias Acompaamiento en la gestin municipal Iniciativas, propuestas y grado de disponibilidad de participar a favor del municipio

Testimonios

Pasos para la evaluacin

Definicin del plan del procdeso de evaluacin de la gestin pblica municipal Organizacin y desarrollo de las asambleas o jornadas de evaluacin Sistematizacin y validacin Evento pblico municipal de presentacin de resultados de la evaluacin.