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QUALIMO

Management de processus
de réalisation opérationnels
en maîtrise d’ouvrage locative
Référentiel
Édition du 3 mai 2001
Ont participé à la rédaction du référentiel :

M. Allier, CNOA M. Grattier, OPAC Isère


Mme Amiot Than Trong, FNSCOP M. Guery, OPAC du Puy-de-Dôme
M. Barré, Qualiform M. Guillemin, Habitat 25
M. de Baudouin, TEC M. Joubert, OPAC de Saône-et-Loire
M. Besozzi, Union nationale Hlm M. Ledoux, FNSEM
M. Bessis, DGUHC M. Marchan, OPAC 14
M. Bleuzen, SA Hlm Haute-Normandie M. Membribe, Union nationale Hlm
Mme Brajeul, AFAQ M. Nossent, CSTB
M. Burgeat, SCIC Habitat Ile-de-France M. Parage, Logement Français
M. Clusan, SAFC M. Quercy, Union nationale Hlm
M. Coltat, Expansiel M. Salagnac, CSTB
M. Courbe, Habitat 29 M. Ternier, AQC
M. Ernest, SCIC M. Theret, AFAQ
M. Gallois, UNSFA M. Tilloux, Union nationale Hlm
M. Grandjean, Union nationale Hlm M. Vignes, OPAC 14
M. Grange, DGUHC puis AQC M. Voisin, Qualiform

Pour toute information, adressez-vous aux auteurs :

AFAQ Union nationale Hlm CSTB


Branche construction Direction du développement Pôle qualité et certifications
116, avenue Aristide Briand professionnel 4, avenue du Recteur Poincaré
BP 40 14, rue Lord-Byron F-75782 Paris cedex 16
F-92224 Bagneux cedex F-75384 Paris cedex 08 Tél. 01 40 50 28 68
Tél. 01 46 11 39 87 Tél. 01 40 75 50 72 Fax 01 40 50 28 76
Fax 01 46 11 37 70 Fax 01 40 75 79 87

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consentement exprès des auteurs ou de leurs ayant droits ou ayant cause est illicite.
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QUALIMO
Management de processus de réalisation opérationnels
en maîtrise d’ouvrage locative
Référentiel
Édition du 3 mai 2001

SOMMAIRE

0 Introduction au référentiel ................................. 4 5 Programme ..........................................................11


0.1 Objectif et domaine d’application .......................... 4 5.1 Objectifs et intentions majeurs de l’opération........11
0.2 Références normatives et réglementaires ............ 4 5.2 Données et contraintes .........................................11
0.3 Présentation et mode d’emploi ............................. 4 5.3 Besoins et exigences de l’opération......................11
0.4 Terminologie ......................................................... 4 5.4 Vérification du programme ....................................12
1 Maîtrise des activités fonctionnelles ................ 5 6 Contrats des intervenants pour la phase
1.1 Exigences relatives à la documentation................ 5 de conception......................................................12
1.1.1 Généralités ............................................................. 5 6.1 Préparation et conduite de la sélection .................12
1.1.2 Maîtrise des documents ............................................ 6 6.2 Évaluation et sélection des offres..........................12
1.1.3 Maîtrise des enregistrements relatifs à la qualité ......... 6 6.3 Signature...............................................................12
1.2 Responsabilité et autorité ..................................... 6
7 Suivi de conception ............................................13
2 Maîtrise des activités de réalisation 7.1 Préparation de la conception.................................13
des opérations .................................................... 6
7.2 Revue des études d’esquisses..............................13
2.1 Planification de l’opération .................................... 6
7.3 Revue de l’avant-projet .........................................13
2.2 Surveillance, mesure de l’opération et réactions .. 7
7.4 Programme définitif ...............................................13
2.2.1 Surveillance et mesure de l’opération ......................... 7
2.2.2 Traitement des non-conformités ................................. 7
7.5 Demandes d’autorisation de construire.................14

2.3 Amélioration.......................................................... 8 7.6 Revue des permis de construire et de démolir ......14


2.3.1 Validation de l’opération et démarche d’amélioration).... 8 7.7 Préparation du dossier de consultation
2.3.2 Satisfaction du gestionnaire ...................................... 8 des entreprises......................................................14
2.3.3 Évaluation des intervenants ...................................... 8 7.8 Revue du dossier de consultation
2.3.4 Les ratio techniques et économiques .......................... 8 des entreprises......................................................14
2.3.5 Les délais ............................................................... 8 8 Passation des marchés de travaux ...................15
2.3.6 La conformité de l’ouvrage ........................................ 8 8.1 Préparation et organisation de la consultation ......15
3 Étude d’opportunité............................................ 9 8.2 Analyse des offres et sélection des entreprises ....15
3.1 Collecte des exigences relatives à l’ouvrage ........ 9 8.3 Vérification des marchés des travaux ...................15
3.2 Détermination des exigences initiales................... 9 8.4 Financement .........................................................15
4 Étude de faisabilité ............................................. 9 9 Préparation de chantier ......................................16
4.1 Étude de faisabilité ............................................... 9 9.1 Ordre de service préparation de chantier ..............16
4.2 Analyse du site ..................................................... 9 9.2 Revue des intervenants de la réalisation...............16
4.3 Analyse du terrain................................................. 10 9.3 Revue du site ........................................................16
4.4 Analyse des conditions juridiques 9.4 Interfaces avec le gestionnaire pendant
et administratives.................................................. 10 la réalisation ..........................................................16
4.5 Étude économique et financière ........................... 10 9.5 Interfaces avec les intervenants de la réalisation..16
4.6 Synthèse de la faisabilité ...................................... 10 9.6 Interfaces avec les tiers.........................................16
4.7 Revue des exigences relatives à l’opération ........ 10 9.7 Fin de préparation de chantier ..............................17
4.8 Décision de faisabilité ........................................... 10

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10 Actions du maître d’ouvrage pendant
la réalisation........................................................ 17
10.1 Paiements............................................................. 17
10.2 Suivi des modifications ......................................... 17
10.3 Contrôles en cours de réalisation ......................... 17
10.4 Validations en cours de réalisation ....................... 18
11 Réception de l’ouvrage ...................................... 18
11.1 Opérations préalables à la réception .................... 18
11.2 Réception de l’ouvrage et levée de réserves ........ 18
11.3 Protection de l’ouvrage ......................................... 19
12 Conséquences de la réception de l’ouvrage .... 19
12.1 Déclaration de l’achèvement des travaux ............. 19
12.2 Réception des prestations intellectuelles .............. 19
12.3 Préparation de la clôture financière ...................... 19
12.4 Dossier dommage-ouvrage................................... 19
12.5 Clôture .................................................................. 19
13 Livraison au gestionnaire .................................. 20
13.1 Préparation de la livraison .................................... 20
13.2 Conditions de levées des réserves ....................... 20
13.3 Conditions de reprise des désordres .................... 20
13.4 Documentation...................................................... 20
13.5 Livraison de l’ouvrage........................................... 20
Glossaire des abréviations ......................................... 21

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0 Introduction au référentiel

0.1 Objectif et domaine d’application b) maîtrise des activités de réalisation des opéra-
tions où sont décrites les exigences applicables
Le présent référentiel a pour objectif de renforcer le
à l’ensemble des opérations (chapitre 2) ;
professionnalisme de la maîtrise d’ouvrage locative
engagée dans des opérations de construction c) maîtrise des activités opérationnelles (chapitres
neuve. 3 à 13) où sont décrites les exigences en ma-
tière d’élaboration du programme, de suivi de
Le présent référentiel spécifie les exigences qui
conception et de réalisation des opérations de
sont de nature :
construction, ainsi que des prestations qui y sont
• à démontrer l’aptitude du Maître d’Ouvrage à associées.
maîtriser ses processus pour la construction de
Les rédacteurs du présent référentiel ont indiqué en
logement neuf en vue de la location depuis
note des explications ou des exemples pour favori-
l'étude d'opportunité jusqu'à la fin de l’année de
ser la compréhension et la mise en œuvre efficace
parfait achèvement ;
du référentiel.
• à lui permettre de respecter les exigences pour
les ouvrages et obtenir la satisfaction de ses
clients (le gestionnaire et le décideur) ; 0.4 Terminologie
• à lui permettre de développer une démarche Les définitions contenues dans la norme ISO 9000
d’amélioration. édition 2000 s’appliquent au présent référentiel.
NOTE : Les assistants maître d’ouvrage ou maîtres Elles sont complétées par les définitions suivantes :
d’ouvrage délégués pourront appliquer le référentiel pour
maîtriser les processus de maîtrise d’ouvrage. Pour une Maître d’ouvrage / Maîtrise d’ouvrage
application complète à ces métiers, le référentiel sera com-
plété, à la demande des organisations professionnelles Juridiquement, le maître de l'ouvrage est la per-
concernées, pour introduire des exigences relatives à la sonne morale, pour laquelle l'ouvrage est construit.
négociation du contrat et la surveillance de l’atteinte des Responsable principal de l'ouvrage, il remplit dans
exigences incluses dans le contrat.
ce rôle une fonction d'intérêt général dont il ne peut
Le management des processus de réalisation opé- se démettre.
rationnels en maîtrise d’ouvrage locative est une Dans le cadre du présent référentiel, c’est la fonc-
démarche permettant d’assurer la maîtrise des pro- tion qui, à l’intérieur d’un organisme locatif, cons-
cessus visant la réalisation des opérations et la sa- truit des logements pour le compte de l’organisme
tisfaction du gestionnaire et du décideur. locatif. Sa responsabilité s’étend depuis l’étude
Le référentiel ne couvre pas les exigences d’opportunité jusqu’au parfait achèvement où la
d’amélioration continue, d’efficacité, de manage- responsabilité est transférée au gestionnaire.
ment complet des ressources, de politique, etc. En Les clients du maître d’ouvrage (fonction) sont le
ce sens, il ne peut être un système de management gestionnaire et le décideur de l’organisme. Le maî-
de la qualité tel que le prescrit la norme ISO 9001. Il tre d’ouvrage met en œuvre des processus (en-
constitue un tremplin pour entamer une démarche semble d’activités) dont les résultats sont des
qualité. ouvrages et des services associés à la livraison de
l’ouvrage. Son objectif est de satisfaire ses clients
et donc de construire des ouvrages conformes aux
0.2 Références normatives spécifications (exigences) de ses clients et de la ré-
et réglementaires glementation.
Le présent référentiel ne se substitue pas aux exi- Dans le présent référentiel, le maître d’ouvrage
gences d’ordre législatif, réglementaire ou normatif (fonction) correspond à « l’organisme » au sens de
en vigueur que le Maître d’Ouvrage doit par ailleurs l’ISO 9000 édition 2000.
connaître, maîtriser et appliquer.
NOTE : Le présent référentiel peut également s'appliquer à
la fonction qui construit des logements pour le compte d'un
autre organisme.

0.3 Présentation et mode d’emploi


Le présent référentiel est organisé de la façon sui-
vante :
a) maîtrise des activités fonctionnelles où sont dé-
crites les exigences en matière d’organisation
(chapitre 1) ;

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Gestionnaire Services associés à la livraison de l’ouvrage
Fonction qui, à l’intérieur d’un organisme, assure la Produit intangible (service) du maître d’ouvrage ré-
maîtrise du patrimoine et représente ses clients, les sultant de la mise en œuvre de ses processus de
locataires. Il est considéré comme un des clients de réalisation (par exemple information, assurance, ga-
la maîtrise d’ouvrage. ranties, service après vente, …).

Décideur Exigences pour l’ouvrage


Fonction qui, à l’intérieur d’un organisme, décide Besoins ou attentes en termes de caractéristiques,
d’engager une opération. performances, délais, prix, des ouvrages, deman-
Cette fonction peut varier d’une organisation à dés par les clients, définis par le maître d’ouvrage
l’autre : comité d’engagement, direction de ou imposés par la réglementation.
l’organisme, … Pour tenir compte de la diversité
des organisations, sa forme n’est pas spécifiée Opération
dans le référentiel. Il est un client du maître Ouvrage et ensemble des processus conduisant à
d’ouvrage. Il représente toutes les fonctions de l’obtention de l’ouvrage. Pour le maître d’ouvrage,
l’organisme dont le gestionnaire. ces processus sont décrits dans le présent référen-
tiel. On peut les inscrire dans quatre grandes pha-
Organisme (au sens de l’ISO 9000) / Organisme ses :
locatif (au sens du présent référentiel) • activités préalables à la conception : opportunité
Au sens de l’ISO 9000 édition 2000, c’est l’entité qui et faisabilité ;
met en place un système de management de la • conception du programme (réalisée par le maître
qualité, c’est-à-dire la fonction maîtrise d’ouvrage à d’ouvrage) et conception architecturale et tech-
l’exclusion des autres fonctions opérationnelles de nique (réalisée en co-activité avec la maîtrise
l’organisme locatif (exemple : Service de gestion lo- d’œuvre) ;
cative).
• réalisation de l’ouvrage (réalisé en co-activité
Les rédacteurs du présent référentiel ont choisi de avec la maîtrise d’œuvre et les entreprises) ;
désigner l’organisme (au sens de l’ISO) sous
• activités post-réalisation : de la réception jus-
l’appellation « le maître d’ouvrage ». Lorsque le
qu’au parfait achèvement.
terme organisme est employé dans le référentiel, il
désigne l’organisme locatif qui intègre ces trois Système de management des processus
fonctions : décideur, maîtrise d’ouvrage, gestion-
de réalisation opérationnels
naire.
NOTE : les exigences du présent référentiel ne s’appliquent
Ensemble d’éléments corrélés ou interactifs permet-
qu’aux activités de la maîtrise d’ouvrage et aux interfaces tant d’orienter et de contrôler un organisme en ma-
avec ses clients et ses fournisseurs. tière de processus de réalisation opérationnels.

Ouvrage
Produit tangible du maître d’ouvrage résultant de la
mise en œuvre de ses processus de réalisation.

1 Maîtrise des activités fonctionnelles

1.1 Exigences relatives • les enregistrements relatifs à la qualité exigés


à la documentation par le présent référentiel (voir chapitre 1.1.3).
NOTE 1 : lorsque le terme « procédure documentée » ap-
1.1.1 Généralités paraît, cela signifie que la procédure est établie, documen-
tée, appliquée et tenue à jour.
La documentation du système de management des
NOTE 2 : l’étendue de la documentation du système de
processus de réalisation opérationnels doit com- management des processus de réalisation opérationnels
prendre : peut différer d’un maître d’ouvrage à l’autre en raison :
• les procédures documentées exigées par le pré- a) de la taille de la maîtrise d’ouvrage et du type d’activités,
b) de la complexité des processus et de leurs interactions,
sent référentiel ; c) de la compétence du personnel.
• les documents nécessaires au maître d’ouvrage NOTE 3 : la documentation peut se présenter sous toute
pour assurer la planification, le fonctionnement forme et sur tout type de support.
et la maîtrise efficaces de ses processus (voir
chapitre 2.1) ;
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1.1.2 Maîtrise des documents g) empêcher toute utilisation non intentionnelle de
Les documents requis pour le système de mana- documents périmés, et les identifier de manière
gement des processus de réalisation opération- adéquate s’ils sont conservés dans un but quel-
nels doivent être maîtrisés. conque.
Dans le présent référentiel, on distingue : 1.1.3 Maîtrise des enregistrements
• les documents de l’opération produit par le maî- relatifs à la qualité
tre d’ouvrage, Les enregistrements relatifs à la qualité doivent être
• les documents de l’opération produit par les au- établis et conservés pour apporter la preuve de la
tres intervenants, conformité aux exigences et du fonctionnement effi-
• les documents réglementaires et normatifs, cace du système de management des processus
• les procédures, de réalisation opérationnels.
• les plans qualité. Les enregistrements relatifs à la qualité doivent res-
Les enregistrements relatifs à la qualité sont des ter lisibles, faciles à identifier et accessibles.
documents particuliers qui doivent être maîtrisés Une procédure documentée doit être établie pour
conformément aux exigences du paragraphe 1.1.3. assurer l’identification, le stockage, la protection,
Une procédure documentée doit être établie pour : l’accessibilité, la durée de conservation et
a) approuver les documents quant à leur adéqua- l’élimination des enregistrements relatifs à la qualité.
tion avant diffusion ;
b) revoir, mettre à jour si nécessaire et approuver
de nouveau les documents ;
1.2 Responsabilité et autorité
c) assurer que les modifications et le statut de la La direction doit assurer que les responsabilités, les
version en vigueur des documents sont identi- autorités et leurs relations mutuelles sont définies et
fiés ; communiquées au sein de la maîtrise d’ouvrage.
d) assurer la disponibilité sur les lieux d’utilisation NOTE : Cela se traduit par exemple par l’élaboration et la
des versions pertinentes des documents appli- tenue à jour des documents suivants :
• un organigramme général de l’organisme,
cables ; • un organigramme et une description des relations fonc-
e) assurer que les documents restent lisibles et fa- tionnelles entre le Maître d’Ouvrage et les autres activités
cilement identifiables ; de l’organisme,
f) assurer que les documents d’origine extérieure • un organigramme et une description des relations fonc-
tionnelles de l’activité maîtrise d’ouvrage.
sont identifiés et que leur diffusion est maîtrisée ;

2 Maîtrise des activités de réalisation des opérations

2.1 Planification de l’opération les critères d’acceptation de l’ouvrage (chapitre


7.7) et des prestations (chapitre 6.1) ;
Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier, et,
mettre à jour et/ou compléter au fur et à mesure du • la mise en œuvre des activités de libération, de
déroulement de l’opération les processus nécessai- livraison de l'ouvrage et de prestations de ser-
res à la réalisation de l’opération couvrant les chapi- vice associées y compris après livraison.
tres 3 à 13 du présent référentiel. avec quoi :
Cette planification doit être décrite dans les docu- • les équipements appropriés et leur mode
ments (voir chapitre 1.1.1) et/ou dans un plan quali- d’utilisation ;
té spécifique à chaque opération qui complète ou • les dispositifs de surveillance et de mesure ap-
adapte ces documents propriés, leur disponibilité et leur mode
Ces documents et/ou le plan qualité doivent dé- d’utilisation ;
crire : • les documents nécessaires et leur disponibili-
qui : té (chapitre 1.1.2).
• les responsabilités et autorités, NOTE : par exemple documents de l’opération, documents
réglementaires, …
fait quoi :
• les étapes de la conception et de la réalisation ; Comment garder les preuves :
• les activités de revue, de vérification et de vali- Les enregistrements nécessaires pour apporter la
dation à chaque étape de la conception ; preuve que l’ouvrage satisfait aux exigences (chapi-
• les activités de surveillance et de mesure de tre 1.1.3).
l’ouvrage et des prestations (chapitre 2.2.1) et

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Et, selon le cas : NOTE : Les critères d’acceptation sont issus :
• les objectifs qualité et les exigences relatives à • de la conception (par les marchés de travaux via les dos-
siers de consultation des entreprises),
l’ouvrage ;
• des exigences du gestionnaire et/ou du décideur (exem-
• la nécessité de mettre en place des processus, ple : Choix des échantillons, prix, etc.).
d’établir des documents et de fournir des res-
sources spécifiques à l’opération ; Ceci doit être effectué à des étapes appropriées de
• la justification des exigences du référentiel non l’opération conformément aux dispositions plani-
applicables à l’opération. Ces exclusions ne sont fiées (voir chapitre 2.1).
acceptables que si elles se limitent aux exigen- NOTE : ces étapes comprennent au moins :
ces des chapitres 3 à 13 et qu’elles n’affectent • les contrôles en cours de réalisation (chapitre 10.3),
• les opérations préalables à la réception (chapitre 11.1),
pas l’aptitude du maître d’ouvrage à fournir un • la réception de l’ouvrage (chapitre 11.2),
ouvrage conforme aux exigences des clients et • la réception des prestations intellectuelles (12.3),
aux exigences réglementaires applicables, ni ne • les contrôles réalisés lors de la préparation de la livraison
le dégagent de cette responsabilité (IS 1.2). (chapitres 13.1 et 13.5).
Le maître d’ouvrage doit également décrire les in- La preuve de la conformité aux critères
terfaces avec le décideur et le gestionnaire et avec d’acceptation doit être conservée. Les enregistre-
les différents groupes ou intervenants impliqués ments doivent indiquer la(les) personne(s) ayant
dans la conception (chapitre 7.1) et/ou la réalisation autorisé le passage de l’opération à la phase sui-
(chapitre 9.4 à 9.6) pour assurer une communica- vante (voir 2.1). Ce passage ne doit pas être effec-
tion efficace et des responsabilités et/ou autorités tué avant l’exécution satisfaisante de toutes les
clairement établies (chapitre 1.2 Responsabilité et dispositions planifiées (voir 2.1) sauf approbation
autorité). par une autorité compétente.
Les interfaces avec le décideur et le gestionnaire Le maître d’ouvrage doit suivre l’opération de façon
doivent couvrir au minimum les activités suivantes : à connaître à tout moment l’avancement de la réali-
• informations sur les prestations et les ouvrages, sation des activités de mesure et surveillance pré-
• définition des exigences pour l’opération (chapi- vues et la conformité ou non de l’opération aux
tres 3 et 4), exigences.
• décision de lancer ou non l’opération (chapi- NOTE : par exemple à l’aide d’un tableau de bord intégré à
tre 4.8), la planification de l’opération.
• validation du programme (chapitre 5.4),
Dès lors qu’une non-conformité est identifiée, elle
• approbation du programme (chapitre 7.4), doit être traitée comme indiqué à l’article 2.2.2.
• validation des choix lors de la réalisation des
travaux (chapitre 9.4), 2.2.2 Traitement des non-conformités
• livraison de l’ouvrage (chapitre 13), Le maître d’ouvrage doit assurer que l’ouvrage ou
• retours d’information des gestionnaires ou des partie d’ouvrage ou la prestation qui n’est pas
décideurs, y compris leurs réclamations (chapi- conforme aux exigences est identifiée et maîtrisée
tre 2.3.2). de manière à empêcher son utilisation non inten-
Le maître d’ouvrage doit prendre soin de la proprié- tionnelle. Les contrôles ainsi que les responsabilités
té du gestionnaire ou du décideur (terrain, produits, et autorités associées pour le traitement des non-
études, etc.) lorsqu’elle se trouve sous son contrôle conformités doivent être définies dans une procé-
ou qu’il l’utilise. Le maître d’ouvrage doit identifier, dure documentée et/ou dans les contrats qui le lient
vérifier, protéger et sauvegarder la propriété que le avec ses fournisseurs.
gestionnaire ou le décideur lui a fournie pour être NOTE : lorsque les intervenants disposent de leur propre
utilisée lors de l’opération. Toute propriété du ges- procédure de traitement des non-conformités, le maître
d’ouvrage pourra leur demander de lui fournir les enregis-
tionnaire ou du décideur perdue, endommagée ou trements issus de l’application de leur procédure à la condi-
encore jugée impropre à l’utilisation doit faire l’objet tion qu’ils satisfassent aux exigences du présent chapitre.
d’un rapport au décideur ou au gestionnaire et des
enregistrements doivent être conservés. Le maître d’ouvrage doit traiter ou faire traiter
l’ouvrage ou la partie d’ouvrage ou la prestation
2.2 Surveillance, mesure non-conforme de l’une ou plusieurs des manières
suivantes :
de l’opération et réactions
a) en menant les actions permettant d’éliminer la
2.2.1 Surveillance et mesure de l’opération non-conformité détectée,
L’organisme doit surveiller et mesurer ou faire sur- NOTE : par exemple correction de l’ouvrage ou réédition de
veiller et faire mesurer les caractéristiques de la prestation.
l’opération (incluant les caractéristiques de
b) en l’acceptant par dérogation accordée par une
l’ouvrage et des services associés) afin de vérifier
autorité compétente ou, le cas échéant, par le
que les exigences de l’opération sont satisfaites.
décideur ou le gestionnaire.

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Les enregistrements de la nature des non- Les enregistrements des résultats des évaluations
conformités et de toutes actions entreprises pour et de toutes les actions nécessaires résultant de
les traiter (y compris les dérogations obtenues) doi- l’évaluation doivent être conservés.
vent être conservés.
2.3.4 Les ratio techniques et économiques
Lorsqu’un ouvrage ou partie d’ouvrage ou une pres-
tation non conforme est corrigé, il doit être vérifié de Le maître d’ouvrage doit compiler des éléments
nouveau pour démontrer sa conformité aux exigen- numériques de caractères technique et économique
ces. établis lors du dépôt du permis de construire, lors
de la signature des marchés et lors des décomptes
Le maître d’ouvrage doit également déclencher
définitifs portant au moins sur :
d’éventuelles actions qui s’avèreraient nécessaires
pour prévenir l’apparition de non-conformité dans • les ratios de surfaces,
l’ensemble des opérations en cours. NOTE : par exemple les surfaces hors œuvre brutes, et net-
tes, surfaces habitables et utiles.

2.3 Amélioration • les ratios de coût.


NOTE : par exemple les coûts par rapport aux ratios de sur-
2.3.1 Validation de l’opération et démarche face, coûts décomposés par lots, par poste de bilan.
d’amélioration
Le maître d’ouvrage doit déterminer, recueillir et 2.3.5 Les délais
analyser périodiquement les données appropriées Le maître d’ouvrage doit établir un état comparatif
pour : concernant les délais et les dates tels que prévus
• assurer que l’ouvrage est apte à satisfaire aux au programme et constatés lors du déroulement de
exigences relatives à l’opération (chapitre 4.8) et l’opération portant au moins sur :
à l’usage prévu, • les études de conception,
• démontrer la pertinence et l’efficacité de ses NOTE : par exemple date du choix des intervenants en
processus, et en évaluer les possibilités conception, de l’approbation des études d’esquisse,
d’amélioration. d’avant-projet, du dépôt et de l’obtention du permis de
construire, du dossier de consultation des entreprises, dé-
Les résultats de ces analyses doivent faire l’objet lais de mise au point des dossiers marché.
d’un enregistrement.
Les éventuelles actions d’amélioration doivent être • la réalisation,
planifiées et leur efficacité vérifiée. NOTE : par exemple délais de préparation de chantier, de
durée des travaux, et des opérations de réception.
Ces analyses doivent inclure les données résultant
des activités de surveillance et de mesure (chapitre • la période de parfait achèvement,
2.2) et des éléments suivants : NOTE : par exemple délai entre la réception et la livraison,
délai de levée des réserves, délai de remise de documents
2.3.2 Satisfaction du gestionnaire au gestionnaire, DGD, solde de l’opération.
Le maître d’ouvrage doit recueillir et enregistrer les • les financements.
avis positifs et négatifs du gestionnaire sur NOTE : par exemple délais entre dépôts et obtention des
l’opération comprenant ses avis sur le déroulement prêts et subventions d’une part, et du déblocage des fonds
d’autre part.
de l’opération, les rapports entre intervenants, la sa-
tisfaction liée à l’usage des utilisateurs.
2.3.6 La conformité de l’ouvrage
2.3.3 Évaluation des intervenants Le maître d’ouvrage doit établir un état comparatif
Le maître d’ouvrage doit évaluer les intervenants entre les exigences pour l’ouvrage, le programme
des phases conception et réalisation en fonction de définitif et l’ouvrage livré portant au moins sur les
la conformité de leur prestation aux exigences sur points suivants :
la base de critères établis. • les logements, et leurs annexes, les parties
Cette évaluation doit entraîner selon les cas : communes,
• l’amélioration des critères de dévolution des NOTE : par exemple nature, typologie, répartition, surfaces.
marchés,
• les montants des loyers et charges,
• la définition du type et de l’étendue de la maî-
trise à exercer sur un fournisseur s’il est sélec- • les performances techniques.
tionné de nouveau. NOTE : par exemple respect du label QUALITEL, des pres-
tations à éviter.
NOTE : cette maîtrise est entendue au sens organisation-
nel. Il ne s’agit pas d’ingérence mais de prévoir vis-à-vis du
fournisseur des dispositions (par exemple : contrat, relance,
surveillance, contrôle, …) pour prévenir tout défaut.

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3 Étude d’opportunité
Données d’entrée : Intention d’opération
Objectif : Collecte et détermination des exigences
Données de sortie : Exigences initiales relatives à l’ouvrage

3.1 Collecte des exigences • étude de l’environnement socio-économique lo-


relatives à l’ouvrage cal,
NOTE : par exemple image de marque du site, présence
Le maître d’ouvrage doit collecter les exigences ini- éventuelle de nuisances, services de proximité, desserte en
tiales relatives à l’ouvrage qui comprennent : transports en commun, emploi.
a) les exigences spécifiées par le décideur ou le
• politique de l’organisme locatif.
gestionnaire, y compris les exigences relatives à
la livraison et aux activités après livraison ; NOTE : par exemple description des besoins et exigences
sommaires des opérations futures en matière d’habitabilité
b) les exigences non formulées le décideur ou le des logements et des annexes.
gestionnaire mais nécessaires pour l’usage spé-
cifié ou l’utilisation prévue lorsqu’elle est
connue ; 3.2 Détermination des exigences
c) les exigences réglementaires et légales relatives
initiales
à l’ouvrage ;
d) toutes exigences complémentaires déterminées Le maître d’ouvrage doit enregistrer et conserver
par le maître d’ouvrage ; les exigences initiales pour l’ouvrage qui sont à ce
e) le cas échéant, les informations issues stade complètes, non ambiguës et non contradictoi-
d’opérations similaires précédentes. res.
Le maître d’ouvrage doit vérifier que ces exigences Lorsqu’il existe des différences entre les exigences
sont compatibles avec les données, études ou des du gestionnaire ou du décideur (ou celles de la poli-
analyses disponibles sur les points suivants : tique de l’organisme locatif) avec les autres don-
nées collectées, alors le maître d’ouvrage doit
• données de marché,
prévoir de l’enregistrer et de le communiquer (le cas
NOTE : par exemple nombre de logements demandés, les
surfaces envisagées tant pour les parties habitables que
échéant) au décideur lors de la synthèse de faisabi-
les annexes, et les locaux communs, type d’habitat collectif lité (4.6).
ou individuel, les types de logement, la répartition par type,
le mode de stationnement, montant de loyer et de charges
par type de logement, catégorie socio-professionnelle, âge,
mode de vie.

4 Étude de faisabilité
Données d’entrée : Exigences initiales relatives à l’ouvrage
Objectif : Analyse des risques techniques, juridiques et financiers
présentés par l’opération au regard du terrain pressenti
Données de sortie : Décision du décideur de poursuivre ou d’abandonner le projet
en fonction des conclusions formalisées par écrit de l’étude de faisabilité

4.1 Étude de faisabilité • la climatologie,


NOTE : par exemple donnés réglementaires.
Le Maître d’Ouvrage doit élaborer des scénarii ré-
pondant aux exigences identifiées au 3.2 et aux • la végétation locale, la typologie et l’usage du
données et contraintes identifiées lors des analyses bâti existant,
décrites aux chapitres 4.2 à 4.4. • la présence de pollution du site,
NOTE : par exemple bruit, odeurs, vue, air, poussière.
4.2 Analyse du site • les risques naturels,
Le Maître d’Ouvrage doit réaliser ou faire réaliser NOTE : par exemple séismes, inondations, coulées de
une analyse du site appuyée sur des documents boue, avalanches.
support (plans, photographies, documents adminis- • la prise en compte des contraintes locales de
tratifs) portant notamment sur les éléments sui- voisinage.
vants : NOTE : par exemple particuliers, associations locales.

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4.3 Analyse du terrain NOTE : par exemple délai de prise d’option sur le terrain,
délai de mise à disposition du terrain, autre s’il y a lieu.
Le Maître d’Ouvrage doit réaliser ou faire réaliser • les contraintes particulières, le cas échéant.
une analyse du terrain s’appuyant sur des docu-
ments support
4.5 Étude économique et financière
NOTE : par exemple plans, photographies, documents ad-
ministratifs. Le Maître d’Ouvrage doit réaliser ou faire réaliser
une étude économique et financière portant no-
portant notamment sur les éléments suivants :
tamment sur les points suivants :
• les données d’urbanisme,
• le prix et les marges de négociation du terrain,
NOTE : par exemple RNU, POS, PLU, sites classés, fouil-
les archéologiques, monuments historiques, zone protégée, NOTE : par exemple prix demandé, estimation des Domai-
certificat d’urbanisme. nes, prix du marché, frais d’éviction.

• les servitudes, • la simulation des bilans d’investissement et


d’exploitation du projet,
NOTE : par exemple de sol, de vue, de tréfonds, de pas-
sage, aériennes. • les possibilités de financements,
NOTE 1 : par exemple prêts aidés, prêts bancaires, sub-
• les données géologiques, géotechniques, et hy- ventions, Fonds propres, contribution patronale, participa-
drologiques générales fondées sur une enquête tions et les principes de garanties des emprunts.
préalable auprès des organismes compétents en NOTE 2 : par exemple Les données relatives à
la matière, l’endettement de la collectivité locale.
NOTE : par exemple renseignements auprès du BRGM ou
des contrôleurs techniques.
• la planification des dépenses prévisionnelles.

• l’état et l’usage passé et actuel du terrain, 4.6 Synthèse de la faisabilité


NOTE : par exemple terrain planté ou en culture, décharge,
bâtiments existants, occupés ou non, puits, contamination Le maître d’ouvrage doit établir une note de syn-
du sol, ouvrages enterrés. thèse dans laquelle apparaissent :
• l’état des mitoyens, • les exigences relatives à l’ouvrage identifiées
(voir 3.2) éventuellement modifiées ou complé-
NOTE : par exemple état technique du bâti mitoyen,
contraintes spécifiques. tées lors des études de faisabilité. Ces exigen-
ces feront apparaître celles qui ne devront pas
• l’accès et les dessertes, être modifiées sans l’accord du décideur ou du
NOTE : par exemple pour le chantier, les secours, les rive- gestionnaire ;
rains. • le ou les scénarii proposé(s), leur(s) points forts
• les possibilités de raccordements aux réseaux et et points faibles quant à la faisabilité de
services publics. l’opération et les exigences pour l’opération dé-
coulant des contraintes identifiées lors de la fai-
NOTE : par exemple eau, électricité, gaz, télécommunica-
tions, télévision, câbles, chauffage urbain, éclairage public, sabilité.
eaux pluviales et usées, ordures ménagères.

4.7 Revue des exigences


4.4 Analyse des conditions juridiques relatives à l’opération
et administratives Le maître d’ouvrage doit revoir les exigences relati-
ves à l’opération avant de présenter la synthèse au
Le Maître d’Ouvrage doit réaliser ou faire réaliser
décideur et doit assurer que :
une analyse des conditions juridiques et administra-
tives liées à l’acquisition du foncier, portant notam- a) les exigences relatives à l’opération sont défi-
ment sur les éléments suivants : nies, complètes, non ambiguës et non contradic-
• le statut du vendeur,
toires ;
NOTE : par exemple particulier, aménageur, collectivité lo- b) les écarts entre les exigences de la note de syn-
cale, autre s’il y a lieu. thèse et les exigences initiales pour l’ouvrage
ont été résolus ;
• le mode d’acquisition,
c) le maître d’ouvrage est apte à satisfaire aux exi-
NOTE : par exemple terrain à bâtir, droits à construire, bail
emphytéotique ou à construction, division en volume, autre gences définies.
s’il y a lieu. Des enregistrements des résultats de la revue et
• les acteurs et partenaires liés à la cession ou au des actions qui en résultent doivent être conservés.
terrain,
NOTE : par exemple notaires, géomètres, Domaines, Hypo- 4.8 Décision de faisabilité
thèques, aménageurs, concessionnaires, architectes
conseils, agences d’urbanisme, autre s’il y a lieu. Le maître d’ouvrage doit recueillir la décision du dé-
cideur sur la poursuite ou non du projet, le choix du
• les données temporelles, scénario retenu et la confirmation des exigences re-

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latives à l’opération à partir de la note de synthèse • faire valider ces modifications par le décideur ou
de l’étude de faisabilité. le gestionnaire,
Cette décision fait l’objet d’un document écrit, • assurer que les documents correspondants sont
conservé comme élément du dossier de l’affaire. amendés et que le personnel concerné est in-
Lorsque les exigences relatives à l’opération sont formé des exigences modifiées.
modifiées au cours de l’opération, le maître
d’ouvrage doit :

5 Programme
Données d’entrée : Décision de poursuivre le projet dans les conditions fixées à l’issue de l’étude de
faisabilité
Objectif : Recueil et organisation par le maître d’ouvrage des éléments nécessaires à la
conception de l’ouvrage
Données de sortie : Le programme de l’opération projetée à remettre à la Maîtrise d’œuvre (pièce
contractuelle)

5.1 Objectifs et intentions majeurs • les intervenants,


de l’opération NOTE : par exemple Maître d’Ouvrage, gestionnaire, les in-
tervenants liés à l’opération, au terrain, au site.
Le maître d’ouvrage doit décrire les objectifs et in-
• les conditions particulières le cas échéant.
tentions majeurs de l’opération portant sur les
points suivants : NOTE : par exemple REX, SPIR.

• présentation de la maîtrise d’ouvrage,


• l’identification et la présentation sommaire de 5.3 Besoins et exigences
l’opération, de l’opération
NOTE : par exemple nom, adresse et objectifs de Le maître d’ouvrage doit décrire les besoins et exi-
l’opération. gences de l’opération portant sur les points sui-
• la description des locataires attendus. vants :
NOTE : par exemple catégorie socio-professionnelle, âges, • le type d’habitat, le nombre de logements ainsi
modes de vie. que le mode de stationnement des véhicules, les
équipements et locaux particuliers, le découpage
en tranche le cas échéant ;
5.2 Données et contraintes • l’organisation spatiale de l’opération, l’image at-
Le maître d’ouvrage doit décrire les données et tendue de l’ouvrage, les espaces extérieurs, les
contraintes portant sur les points suivants : circulations et, le cas échéant les éléments à
• le site, conserver ;
NOTE : par exemple constructions, végétation.
NOTE : par exemple le bâti existant environnant, axes de
circulation, climatologie et sismologie, avenir du site, nui-
sances, points forts et points faibles. • l’organisation extérieure/intérieure et de fonc-
tionnement de l’ouvrage ;
• le terrain, NOTE : par exemple espaces extérieurs/communs, espa-
NOTE : par exemple urbanisme et servitudes, plans topo- ces communs/privatifs, espaces privatifs intérieurs/privatifs
graphiques et de cadastre, études de sol, possibilité de rac- extérieurs.
cordement aux réseaux et voiries, utilisation passée et
présente du sol, mitoyens, contraintes temporelles. • la liste et les surfaces de chacune des pièces et
des locaux, la distribution et la relation entre es-
• les conditions juridiques et administratives liées paces, l’évolutivité souhaitée le cas échéant ;
à l’opération,
• le niveau des performances à atteindre, et la na-
NOTE : par exemple Mandat de Maîtrise d’ouvrage, ture des prestations pour les logements, les par-
convention de conduite d’opération, mode de gestion parti-
culier de l’ouvrage par exemple copropriété, vente en vo- ties communes, les extérieurs ;
lume. • les conditions de maintenance ;
• les conditions juridiques et administratives liées • l’enveloppe financière prévisionnelle, assortie
au foncier, des tolérances admissibles, affectée aux travaux
et le niveau souhaité des dépenses
d’exploitation de l’ouvrage ;

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• les délais. • vérifier que la rédaction de celui-ci est fondée
NOTE 1 : par exemple planning prévisionnel des études, sur des exigences et des performances à attein-
durée prévisible de la réalisation, les dates obligatoires dre permettant à la maîtrise d’œuvre de les inté-
éventuelles, tranches. grer lors de la conception de l’ouvrage ;
NOTE 2 : les éléments quantifiés du programme représen- • vérifier que ces exigences et performances sa-
tent des exigences pour la conception. Ils peuvent être as- tisfont aux exigences pour l’ouvrage arrêtées à
sortis de tolérances admissibles (souplesse accordée sur
les surfaces ou les performances par exemple) de façon à la fin de l’étude de faisabilité (chapitre 4.8) ;
ce que la maîtrise d’œuvre puisse agir dans un cadre défini • avant de le transmettre au maître d’œuvre, pré-
par avance.
senter le programme au gestionnaire afin qu’il
valide les éléments nécessaires à l’exploitation
5.4 Vérification du programme des bâtiments.
Le maître d’ouvrage doit : Les enregistrements des résultats de la vérification
• établir le programme sous la forme d’un docu- et de toutes les actions nécessaires doivent être
ment reprenant les données précédentes (voir conservés.
5.1 à 5.3) ; Le programme doit être approuvé avant sa mise à
disposition.

6 Contrats des intervenants pour la phase de conception


Données d’entrée : Le programme de l’opération
Objectif : Passation des contrats avec la maîtrise d’œuvre, le contrôle technique, le coor-
donnateur « Sécurité et protection de la Santé » (SPS)
Données de sortie : La signature des contrats avec les intervenants ci-dessus

6.1 Préparation et conduite Et selon le cas :


de la sélection • les exigences minimales de maîtrise de la quali-
té pour l’intervenant dans le cadre de sa démar-
Le Maître d’Ouvrage doit préparer la sélection des
che de maîtrise de la qualité pour ses
intervenants pour la phase conception : maîtrise
opérations ;
d’œuvre, contrôle technique, coordonnateur
« Sécurité et Protection de la Santé » (SPS). • les exigences pour l’approbation de la presta-
tion, des procédures, des processus et des
En fonction de l’incidence de la prestation achetée
équipements ;
sur la conception et la réalisation de l’ouvrage et en
respectant les textes réglementaires régissant son • les exigences pour la qualification du personnel ;
statut, le maître d’ouvrage doit définir par écrit : Le maître d’ouvrage doit assurer l’adéquation de
• les critères de choix du ou des intervenants, ses exigences avant de les communiquer.
• la hiérarchisation des critères,
6.2 Évaluation et sélection des offres
• la mise en place de critères éliminatoires le cas
échéant, En respectant les textes réglementaires régissant
son statut et les critères qu’il a définis, le maître
• l’énoncé des compétences nécessaires et la
d’ouvrage doit évaluer et sélectionner les interve-
composition de l’équipe le cas échéant.
nants en fonction de leur aptitude à fournir une
Le Maître d’Ouvrage doit élaborer et transmettre à prestation conforme à ses exigences.
chacun des intervenants :
Les résultats des évaluations et les actions qui en
• une notice descriptive et/ou le projet de marché découlent notamment sur le type et l’étendue de la
ou de commande spécifique à chacun des inter- maîtrise appliquée à l’intervenant et à la
venants décrivant notamment les prestations ou prestation achetée doivent faire l’objet
missions attendues ; d’enregistrements.
• les conditions particulières liées au projet (par
exemple durée, dates à respecter) et les éven- 6.3 Signature
tuelles procédures à appliquer (mesure et sur-
Les contrats sont transmis pour signature aux inter-
veillance 221, non-conformité 222, …) ;
venants avant tout début d’exécution de la presta-
• le programme (sauf pour les intervenants en tion.
amont du programme).
Un exemplaire des contrats signés est conservé
dans le dossier de l’affaire.

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7 Suivi de conception
Données d’entrée : Le programme et l’identité des intervenants pendant la phase de conception
Objectif : Finaliser le programme définitif, obtenir les autorisations administratives de
construire et valider les études de conception
Données de sortie : Accord du Maître d’Ouvrage sur le dossier de consultation des entreprises

7.1 Préparation de la conception 7.3 Revue de l’avant-projet


Le Maître d’Ouvrage doit préparer la conception Le Maître d’Ouvrage doit faire une revue des étu-
avec les intervenants durant la phase de concep- des d’avant-projet afin d’évaluer leur aptitude à sa-
tion. tisfaire les exigences, d’identifier les problèmes et
Cette préparation fait l’objet de comptes-rendus et de proposer les actions nécessaires. Les partici-
comporte au moins : pants à cette revue doivent comprendre des repré-
sentants des fonctions concernées par l’objet de la
• une visite du terrain et de ses mitoyennetés ;
revue (y compris au besoin le gestionnaire ou les
• la lecture concertée du programme (vérification intervenants de la phase conception). Un enregis-
et analyse contradictoire des données et trement des résultats de cette revue et de toutes les
contraintes, besoins et exigences) ; actions nécessaires doit être conservé.
• l’organisation des études et leur planification
(voir chapitre 2.1) ; NOTE : pour effectuer cette revue, il doit par exemple réali-
ser :
• les modalités d’échange des informations (voir • une analyse technique portant sur :
chapitre 1.1). - la composition générale (plans, coupes, façades, typo-
NOTE : par exemple forme des documents, mode de réfé- logie, surfaces, ratios de surfaces),
rencement, mode de diffusion, d’approbation et de stoc- - la fonctionnalité (intérieur, extérieur, communs),
kage. - la vérification de la prise en compte des réglementa-
tions d’urbanisme et de construction (notamment POS,
COS, prospects, limites de propriété, mitoyens, sismo-
logie, acoustique, thermique, handicapés, incendie,
7.2 Revue des études d’esquisses IGH et ERP, santé et sécurité),
- la vérification des performances des équipements
Le Maître d’Ouvrage doit faire une revue des étu- techniques,
des d’esquisses afin d’évaluer leur aptitude à satis- • le recueil des avis, remarques et observations portant sur
faire les exigences, d’identifier les problèmes et de les éléments issus de l’analyse technique, notamment de
proposer les actions nécessaires. Les participants à la part du contrôleur technique, du coordonnateur SPS,
de l’Administration, des collectivités locales, des services
cette revue doivent comprendre des représentants concédés, des conseils techniques (architectes conseils,
des fonctions concernées par l’objet de la revue (y géotechnicien, sociologues...), des autres conseils (avo-
compris au besoin le gestionnaire ou les interve- cats, notaires, association, archéologues, ...). Le maître
nants de la phase conception). Un enregistrement d’ouvrage doit diffuser ces informations aux parties
concernées ;
des résultats de cette revue et de toutes les actions • une analyse financière portant sur :
nécessaires doit être conservé. - l’étude des ratios de coût de construction,
- la simulation du bilan d’investissement et
NOTE : pour effectuer cette revue, il doit par exemple réali-
d’exploitation,
ser :
- la vérification des possibilités de financements (par
• le recueil et la diffusion des avis et observations du
exemple Etat, 1 %, subventions, prêts, fonds propres,
contrôleur technique et du coordonnateur SPS s’ils sont
autre s’il y a lieu),
connus à cette date ;
- la vérification de la trésorerie (état des dépenses, des
• une analyse technico-économique portant sur : engagements, planification),
- la vérification des données transmises par la maîtrise
• la vérification de la conformité des prestations dues par la
d’œuvre (notamment nombre et type de logements,
Maîtrise d’œuvre, le contrôleur technique et le coordon-
surfaces, autre équipement),
nateur SPS (notamment respect des délais, de la forme
- l’intégration au site (notamment climat, nuisances, et du nombre des documents transmis).
plan masse, volumétrie, image architecturale, rapport
aux mitoyens, dessertes),
- la prise en compte de l’usage (notamment fonction-
nement, cheminements, acoustique, vandalisme),
7.4 Programme définitif
- l’économie de projet (notamment système constructif, Si le besoin s’en fait sentir, le maître d’ouvrage mo-
adaptabilité au sol, adéquation avec les possibilités de difie le programme en tenant compte des études
descente de charges, organisation des façades, com-
paraison aux ratios type), d’avant projet, des adaptations acceptées, de
• la vérification des possibilités de financement ; l’estimation définitive du coût prévisionnel des tra-
• l’analyse des propositions de la maîtrise d’œuvre des vaux, et du mode de dévolution des travaux,
adaptations éventuelles concernant le programme.
Dans ce cas, le maître d’ouvrage doit comparer le
Le Maître d’Ouvrage fait part par écrit au Maître programme éventuellement modifié :
d’œuvre du choix de l’esquisse et de l’approbation • avec les exigences pour l’opération établies lors
de cette phase d’étude. de la faisabilité (chapitre 4.8) ;

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• avec le programme validé par le gestionnaire 7.7 Préparation du dossier
(chapitre 5.4). de consultation des entreprises
Le maître d’ouvrage doit identifier les écarts éven- Le maître d’ouvrage doit préparer ou faire préparer
tuels et faire valider par le gestionnaire et/ou le dé- le dossier de consultation des entreprises qui com-
cideur les éventuelles modifications des exigences porte les éléments suivants :
pour l’ouvrage en résultant.
• la prise en compte des avis et rapports du
Les enregistrements des résultats de la vérification contrôleur technique, du coordonnateur SPS et,
et de toutes les actions nécessaires doivent être le cas échéant, de Qualitel ;
conservés.
• les pièces techniques précisant les critères
Le maître d’ouvrage doit transmettre au maître techniques sur lesquels se baseront les récep-
d’œuvre l’accord sur les études d’avant-projet. tions ;
Si le programme a été modifié, le maître d’ouvrage NOTE : par exemple plans, descriptif, notes de calcul, ca-
rédige et transmet au maître d’œuvre un avenant à dre de bordereau, CCTG, CCTP.
son contrat sur la base du programme définitif.
NOTE : un avenant peut également être passé s’il y a modi-
• des pièces administratives.
fication de l’estimation prévisionnelle du coût des travaux. NOTE : par exemple modèle d’acte d’engagement, CCAP
dont article spécifique à la période de préparation de chan-
tier, PC, PGCSPS, règlement de consultation.
7.5 Demandes d’autorisation
de construire Le dossier de consultation des entreprises peut
contenir selon le cas :
Le maître d’ouvrage doit vérifier les états de pro-
• les exigences pour l’approbation de la presta-
priété foncière et des polices d’assurances y affé-
tion, des procédures, des processus et des
rent.
équipements ;
Le maître d’ouvrage doit faire établir et signer les
• les exigences pour la qualification du personnel ;
demandes d’autorisation de construire.
• les exigences minimales de maîtrise de la quali-
Cette phase comporte au moins : té pour l’intervenant ;
• la vérification de la disponibilité du foncier et de
Le type et l'étendue de la maîtrise qui sera appli-
la prise en compte des contraintes d’acquisition ;
quée à l’entreprise et à la prestation achetée doi-
NOTE : par exemple droit de préemption urbaine, mesures vent dépendre de l'incidence de la prestation
d’expulsion, servitudes, hypothèques, autre s’il y a lieu.
achetée sur la réalisation de l’ouvrage.
• l’établissement et la signature, s’il y a lieu, de la NOTE : cette maîtrise est entendue au sens organisation-
demande d’autorisation de démolir ; nel. Il ne s’agit pas d’ingérence mais de prévoir vis-à-vis du
fournisseur des dispositions (par exemple : contrat, relance,
• la vérification du contenu des dossiers de de- surveillance, contrôle, …) pour prévenir tout défaut.
mande d’autorisation de construire à partir de lis-
tes préétablies des pièces constitutives ; Le maître d’ouvrage doit s’assurer que l’intervenant
• la déclaration préalable en matière de sécurité et chargé de la préparation du DCE a bien vérifié que
de santé à transmettre à l’Administration. les pièces qui le composent sont cohérentes entre
elles.
NOTE : par exemple CCAP, CCTP, PGCSPS, …
7.6 Revue des permis de construire
et de démolir
Le maître d’ouvrage doit diffuser à la maîtrise 7.8 Revue du dossier
d’œuvre, au coordonnateur SPS et au contrôleur de consultation des entreprises
technique les permis de construire et de démolir. Le Maître d’Ouvrage doit faire une revue du dossier
En fonction des éventuelles prescriptions imposées de consultation des entreprises afin :
dans l’autorisation de construire, le Maître • d’évaluer sa conformité aux exigences du pro-
d’Ouvrage doit faire une revue des permis de cons- gramme définitif et des autorisations de cons-
truire et de démolir afin d’évaluer leur incidence sur truire et de démolir,
la satisfaction des exigences du programme éven- • d’identifier les problèmes et de proposer les ac-
tuellement modifié (chapitre 7.4), d’identifier les tions nécessaires.
problèmes et de proposer les actions nécessaires.
Les participants à cette revue doivent comprendre Les participants à cette revue doivent comprendre
des représentants des fonctions concernées par des représentants des fonctions concernées par
l’objet de la revue. Un enregistrement des résultats l’objet de la revue. Un enregistrement des résultats
de cette revue et de toutes les actions nécessaires de cette revue et de toutes les actions nécessaires
doit être conservé. doit être conservé.
Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser un Le Maître d’Ouvrage approuve alors le dossier
affichage des permis sur le site. technique de consultation des entreprises.

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8 Passation des marchés de travaux
Données d’entrée : Dossier de consultation des entreprises
Objectif : Passation des marchés
Données de sortie : Signature des marchés de travaux

8.1 Préparation et organisation • la vérification des prix, des prestations et des


de la consultation clauses administratives proposées par les entre-
prises,
En respect des textes réglementaires régissant son
statut, le maître d’ouvrage doit préparer la consulta- • la vérification que les offres, satisfont au dossier
tion, phase comprenant : de consultation des entreprises,
• l’arrêt du mode de consultation des entreprises ; • la vérification que les éventuelles variantes pro-
posées satisfont aux exigences pour l’opération
• la mise en place de critères hiérarchisés de sé-
(chapitre 4.8) et au programme définitif (chapitre
lection des entreprises tenant compte de
7.4).
l’aptitude de l’entreprise à fournir un pro-
duit/prestation conforme ; Le maître d’ouvrage prépare les réunions de la
commission d’appel d’offre, qui établit le procès
• la mise au point du règlement de consultation.
verbal de consultation précisant les motivations du
NOTE : par exemple objet, modalités de la consultation, cri-
tères de sélection et acceptation ou non des variantes au
choix des candidats retenus.
projet. Les résultats des évaluations et les actions qui en
découlent notamment sur le type et l’étendue de la
Le maître d’ouvrage doit organiser la consultation, maîtrise appliquée à l’entreprise doivent faire l’objet
phase comprenant : d’enregistrements.
• la planification des actions,
NOTE : par exemple envoi à la publicité, délai de réception
des offres, réunion de la commission d’appel d’offres. 8.3 Vérification des marchés
des travaux
• le choix des organes de diffusion de la publicité,
• le mode de diffusion des dossiers de consulta- A la suite de la sélection des entreprises, et de la
tions, préparation des marchés réalisée par la maîtrise
d’œuvre, le maître d’ouvrage doit vérifier que les
NOTE : par exemple lieu et conditions de retrait des dos-
siers dont les modalités éventuelles de remboursement. marchés y compris les variantes accep-
tées satisfont aux exigences des dossiers de
• l’organisation de l’information des candidats, consultation des entreprises et du programme défi-
NOTE : par exemple demandes particulières, renseigne- nitif.
ments complémentaires, mode et délai de diffusion. Les enregistrements des résultats de la vérification
• l’organisation de réception des offres, et de toutes les actions nécessaires doivent être
conservés.
NOTE : par exemple lieu et modalités de réception, enregis-
trement, stockage. Le Maître d’Ouvrage signe les marchés et en dif-
fuse l’information.
• l’organisation éventuelle de la réunion de la NOTE : par exemple publicité par voie de presse, informa-
Commission d’ouverture des plis. tion de la commission d’appel d’offres, du Conseil
d’Administration, éventuellement des candidats non rete-
nus.
8.2 Analyse des offres et sélection
des entreprises Un exemplaire des marchés est conservé dans le
dossier de l’affaire.
Le maître d’ouvrage vérifie ou fait vérifier les offres
susceptibles d’être retenues. Cette vérification
comprend notamment : 8.4 Financement
• la vérification de la composition des offres des Le Maître d’Ouvrage confectionne le(s) dossier(s)
entreprises, de demande d’agrément et/ou de financement sur
la base d’une liste préétablie.

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9 Préparation de chantier
Données d’entrée : Les marchés de travaux signés
Objectif : Favoriser une bonne organisation de chantier
Données de sortie : Décision de lancer les travaux

9.1 Ordre de service préparation 9.5 Interfaces avec les intervenants


de chantier de la réalisation
Le Maître d’Ouvrage, doit envoyer aux acteurs Le maître d’ouvrage doit déterminer et planifier ou
contractants de la réalisation du projet, un ordre de faire déterminer et planifier les interfaces avec les
service particulier relatif à la préparation de chan- acteurs contractants de la réalisation de l’opération
tier. (chapitre 2.1.1). Ces dispositions sont diffusées aux
acteurs contractants de la réalisation de l’opération.
Elles concernent en particulier les dispositions
9.2 Revue des intervenants
pour :
de la réalisation
• l’établissement, les diffusions, l’indexation, le
Le maître d’ouvrage doit organiser au moins une stockage et l’archivage des pièces,
réunion avec les acteurs contractants de la réalisa- NOTE : par exemple PV de rendez-vous de chantier, cour-
tion du projet pour : riers, plans, notes de calculs, documents administratifs,
• présenter les objectifs de l’opération ; acomptes, factures, Plan Général de Coordination de Sécu-
rité et Protection de la Santé.
• identifier les personnes en charge du chantier ;
• exposer leurs rôles et missions ; • l’approbation des pièces techniques, financières
et administratives par les différents intervenants,
• examiner les limites de prestation, les variantes,
les modes opératoires contenus dans les • l’acceptation des études d’exécution,
contrats et marchés ; NOTE : par exemple plans, notes de calcul, cahier de dé-
tails.
• examiner les besoins des intervenants (notam-
ment études complémentaires, besoins en eau • l’acceptation des échantillons et prototypes,
potable et usée, électricité, téléphone, délais NOTE : par exemple liste, date limite de choix, modalités de
d’approvisionnement : des études, des fabrica- présentation.
tions, de l’exécution des travaux) ;
• l’acceptation du ou des logements témoins ou
• examiner les interfaces organisationnelles et techniques,
techniques, ainsi que les moyens de contrôle y
NOTE : par exemple localisation, degré de finition, modalité
afférents. de visite, de maintien en l’état.
Cette réunion fait l’objet d’un compte rendu, et
éventuellement d’une mise à jour de la planification • l’acceptation de l’ensemble des travaux,
de l’opération (voir 2.1). NOTE : par exemple opérations préalables à la réception,
essais, visites.

9.3 Revue du site • la visite de réception, la liste des documents à


remettre au moment de celle-ci,
Le maître d’ouvrage doit organiser et faire faire par
NOTE : il s’agit principalement de la composition du DOE et
le coordonnateur SPS la revue du site et du terrain du DIUO.
avec les intervenants (notamment analyse des ac-
cès, des réseaux, des mitoyens, du sol et du sous- • le traitement des non-conformités (chapi-
sol, de l’environnement, et si nécessaire, états des tre 2.2.2).
lieux, constat d’huissier ou référé préventif).
Cette réunion fait l’objet d’un compte rendu. 9.6 Interfaces avec les tiers
Le maître d’ouvrage doit organiser, ou faire organi-
9.4 Interfaces avec le gestionnaire ser, la coordination des relations entre les acteurs
pendant la réalisation contractant à la réalisation de l’opération (Moe, en-
Le maître d’ouvrage doit déterminer et planifier treprises, CT et SPS) avec les tiers, notamment
(chapitre 2.1.1) avec le gestionnaire les moments avec :
où l’intervention de celui-ci est nécessaire pour va- • les services publics en particulier pour les
lider des choix lors de la réalisation des travaux (par branchements provisoires ou définitifs, les limi-
exemple échantillons, logement technique ou té- tes de prestations, les dates et délais
moin, visites, variantes, réceptions).

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d’intervention, la fourniture de produit ou ser- les bruits, la réception hertzienne, l’impact sur le site.
vice ;
Par ailleurs, si le cas se présente, le maître
NOTE : par exemple électricité, gaz, télécommunication, té-
lévision, eaux potables et pluviales, assainissement, Poste,
d’ouvrage doit organiser les visites des tiers.
autre s’il y a lieu. NOTE : par exemple liste des personnes autorisées à visi-
ter le chantier, encadrement des visiteurs, assurances
• les administrations ; complémentaires, chemin d’accès, protections, horaires de
visite.
NOTE : par exemple Collectivités Locales, services de l’État
pour l’occupation de la voirie, la circulation, la sécurité de
chantier, les prescriptions, la dénomination et la numérota-
tion de voirie, le nettoyage des abords, la gestion des dé- 9.7 Fin de préparation de chantier
chets.
Si nécessaire, le maître d’ouvrage doit mettre à jour
• les organismes autres ; la planification de la réalisation et mettre à jour le
NOTE : par exemple Consuel, Promotelec, Qualitel, ATG plan qualité de l’opération (chapitre 2.1.1).
pour la vérification des demandes préalables des autorisa- A l’issue de ces tâches, et dès lors qu’il considère
tions nécessaires.
que la préparation du chantier est suffisante, le Maî-
• les mitoyens, riverains et associations de quar- tre d’Ouvrage notifie la décision de démarrer les
tier. travaux aux acteurs contractants de la réalisation
NOTE : par exemple pour l’autorisation de survol, les clôtu-
du projet.
res, la reprise en sous œuvre, la protection des existants,

10 Actions du maître d’ouvrage pendant la réalisation


Données d’entrée : Ordre de service de démarrage des travaux
Objectif : Favoriser une bonne réalisation des travaux
Données de sortie : Préparation de la réception des travaux

10.1 Paiements Les modifications doivent être identifiées, revues,


vérifiées, validées et approuvées avant leur mise en
Le maître d’ouvrage doit au moins :
œuvre.
• vérifier la mise en place des sûretés financières,
Le choix d’un nouvel intervenant est réalisé confor-
NOTE : par exemple retenue de garantie, cautions, garan- mément aux exigences du chapitre 8.
ties à première demande, nantissement.
La revue des modifications doit inclure l’évaluation
• préparer les paiements, de l’incidence des modifications sur l’ouvrage et sur
NOTE : par exemple planification, vérification de la trésore- les autres prestations.
rie, mise en place des appels de fonds liés aux emprunts,
aux subventions.
Les enregistrements des résultats de la revue des
modifications et de toutes les actions nécessaires
• vérifier les demandes d’acompte, doivent être conservés.
• mettre en place des paiements. Après approbation, le maître d’ouvrage doit en in-
NOTE : par exemple circuit de signature, vérification des former par écrit les contractants concernés et modi-
délais. fier si nécessaire par avenant les contrats en cause.

10.2 Suivi des modifications 10.3 Contrôles en cours


de réalisation
Le maître d’ouvrage doit organiser et enregistrer les
modifications concernant : Au moment de l’implantation de l’ouvrage et en
• les travaux, cours de réalisation, le maître d’ouvrage doit contrô-
ler ou faire contrôler l’ouvrage (voir chapitre 2.2.1)
NOTE : par exemple études de conception et d’exécution
complémentaires, vérification des implications techniques, conformément aux dispositions planifiées (voir cha-
financières, temporelles et administratives, formalisation pitre 2.1) et aux critères techniques d’acceptation
des autorisations, avenants aux marchés en plus en moins (voir chapitre 7.7). En cas de détection de non-
ou sans incidence financière. conformité, le maître d’ouvrage doit appliquer ou
• les intervenants sur le chantier. faire appliquer la procédure prévue (voir chapitre
2.2.2).
NOTE : par exemple sous-traitance, défaillance
d’entreprises.

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10.4 Validations en cours pour assurer qu’ils sont aptes à satisfaire aux exi-
de réalisation gences relatives à l’opération (chapitre 4.8) et à
l’usage prévu.
Le maître d’ouvrage doit valider suivant les modali-
Des enregistrements de ces validations et de toutes
tés définies (chapitres 2.2.2, 7.7 et 9.5) :
les actions qui en découlent doivent être adressés
• les échantillons et prototypes, aux acteurs contractants de la réalisation et conser-
NOTE : par exemple en tenant compte des avis du Moe, vés par le maître d’ouvrage.
CT, SPS, du gestionnaire.
Par ailleurs, le maître d’ouvrage doit organiser ou
• le local technique ou le logement témoin, faire organiser la constitution du DOE et DIUO.
NOTE : par exemple en tenant compte des avis du Moe, CT NOTE : par exemple vérification de la liste des pièces et
et SPS et gestionnaire, définition de l’état de finition pour le documents, à partir d’une liste préétablie, liste des destina-
reste de l’opération définition des modalités de réception. taires, planification, autre s’il y a lieu.

11 Réception de l’ouvrage
Données d’entrée : Demande de réception de l’ouvrage
Objectif : Acceptation et prise en charge de l’ouvrage
Données de sortie : PV de réception de l’ouvrage

11.1 Opérations préalables • la comparaison de l’état du site ;


à la réception NOTE 1 : par exemple voirie, mitoyens, réseaux) avec l’état
initial.
Le maître d’ouvrage doit réaliser, ou faire réaliser, NOTE 2 : par exemple état des lieux, constat d’huissier ou
et enregistrer, ou faire enregistrer conformément référé préventif.
aux dispositions prévues :
• la comparaison des prestations réalisées au re- • le recueil et examen de la proposition de récep-
gard des prestations dues au titre des marchés tion établie par la maîtrise d’œuvre.
éventuellement modifiés (chapitres 2.2.2, 7.7 et Dès lors qu’une non-conformité est identifiée lors
9.5) ; des opérations préalables à la réception, le maître
NOTE : Cette action peut nécessiter notamment la relecture d’ouvrage doit appliquer ou faire appliquer la procé-
des marchés et la visite sur place. dure prévue (voir chapitre 2.2.2).

• le recueil et examen des documents d’essais ;


NOTE : par exemple PV d’essais, COPREC, Qualitel,
11.2 Réception de l’ouvrage
Consuel. et levée de réserves
• le recueil et examen des rapports finaux des • Le maître d’ouvrage doit déterminer les modali-
conseils ; tés de la visite de réception.
NOTE : par exemple planification, visite totale ou par son-
NOTE : contrôleur technique, SPS.
dage, mise en place des moyens pour les contrôles,
modalité de présentation des clés.
• le recueil et examen, s’il y a lieu, du rapport de la
commission de sécurité ; • Le maître d’ouvrage doit procéder à la réception
• la vérification de la réception préalable par les des ouvrages conformément aux dispositions
services publics et concessionnaires des ouvra- prévues (chapitres 2.2.1, 7.7 et 9.5).
ges relevant de leurs compétences en vue des NOTE : par exemple établissement du PV, circuit de signa-
raccordements et des abonnements provisoires ture, vérification des pouvoirs de signature.
ou définitifs ;
• Le maître d’ouvrage doit vérifier ou faire vérifier
NOTE : par exemple planification des réceptions, essais,
visite de réception, levée des réserves éventuelles, recueil la levée des éventuelles réserves (non-
des PV, mise en pression ou sous tension des réseaux. conformité identifiée lors de la réception voir
chapitre 2.2.2) notées au PV de réception.
• la vérification de la composition des dossiers des NOTE : par exemple modalités d’accès, planification des
ouvrages exécutés (DOE) et dossier des inter- reprises, contrôle des quitus, visite(s) de contrôle.
ventions ultérieures sur l’ouvrage (DIUO) au
moyen d’une liste de contrôle ;

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11.3 Protection de l’ouvrage
Le maître d’ouvrage doit définir et appliquer ou faire
appliquer les modalités de protection physique du
bâti.
NOTE : par exemple gel, vandalisme, vol, animaux.
Le maître d’ouvrage doit procéder à la vérification
de la mise en place des contrats d’Assurance du
bâti.
NOTE : par exemple assurance responsabilité civile,
multirisque.

12 Conséquences de la réception de l’ouvrage


Données d’entrée : PV de réception de l’ouvrage
Objectif : Clôture de l’opération de construction
Données de sortie : Ensemble des éléments consécutifs à la clôture de l’opération

NOTE : certaines de ses actions peuvent être réalisées après la livraison au gestionnaire. Elles devront dans ce cas être identi-
fiées dans le document prévu lors de la livraison de l’ouvrage (chapitre 13.5).

12.1 Déclaration de l’achèvement 12.3 Préparation de la clôture


des travaux financière
Le maître d’ouvrage doit réaliser le dépôt de la dé- Le maître d’ouvrage doit réaliser :
claration de l’achèvement des travaux en vue de • la vérification des comptes des marchés de tra-
l’obtention du certificat de conformité, et la déclara- vaux,
tion de l’ouvrage aux services fiscaux. NOTE : par exemple montant des marchés, avenants, ré-
clamations et mémoires, pénalités et réfactions, DGD.

12.2 Réception des prestations • la vérification des taxes et frais divers,


intellectuelles NOTE : par exemple frais de branchements définitifs, PLD,
CAUE.
Le maître d’ouvrage doit réaliser, et enregistrer
conformément aux dispositions prévues (chapi- • l’établissement du bilan financier définitif et de-
tres 2.2.1, 6.1 et 9.5) : mande éventuelle de prêt(s) complémentaire(s),
• la vérification des prestations par rapport aux NOTE : par exemple modalité d’établissement, de signa-
contrats éventuellement modifiés par voie ture, de transmission, de suivi et de vérification des deman-
des.
d’avenant ;
• la vérification des délais ; • la vérification des quitus d’assurance des presta-
• la vérification des comptes de ces contrats (no- taires.
tamment montants des marchés, avenants, ré- NOTE : par exemple entreprises, Moe, CT, SPS.
clamations et mémoires, pénalités et réfactions,
DGD) ;
• la notification des réceptions des prestations in- 12.4 Dossier dommage-ouvrage
tellectuelles aux intéressés. Le maître d’ouvrage doit réaliser l’établissement du
En cas de détection de prestation non-conforme, le dossier dommage - ouvrage et le transmettre à
maître d’ouvrage doit appliquer la procédure de trai- l’assureur.
tement des non-conformités prévue (voir chapitre
2.2.2). 12.5 Clôture
A l’issue des tâches ci-dessus et dans le cadre des
délais réglementaires, le Maître d’Ouvrage doit :
• lever les sûretés financières,
NOTE : par exemple retenues de garantie, cautions bancai-
res et/ou garanties à première demande.

• procéder aux soldes des paiements,


• clôturer les comptes.

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13 Livraison au gestionnaire
Données d’entrée : PV de réception de l’ouvrage
Objectif : Livrer l’ouvrage au gestionnaire
Données de sortie : Remise de l’ouvrage au gestionnaire

13.1 Préparation de la livraison NOTE : répartition des tâches entre gestionnaire et Maître
d’Ouvrage, modalité de transmission des documents,
Le maître d’ouvrage doit faire réaliser et vérifier que d’échange d’information, d’organisation de visite, de décla-
les activités ont été réalisées de façon satisfai- ration de sinistre à l’assureur dommage ouvrage, de
sante : contrôle de reprise de ces désordres éventuels.

• la mise en service des fluides (notamment vérifi- Lorsqu’un ouvrage non conforme est détecté, après
cation des rinçages et nettoyages des réseaux, livraison ou après que son utilisation ait commencé.
proposition de souscription de contrat NOTE : par exemple par les retours d’information des
d’abonnements, modalités de pose des comp- clients.
teurs, vérification du fonctionnement des équi-
pements techniques généraux) ; Le maître d’ouvrage doit entreprendre les actions
• la mise en place d’équipements complémentai- adaptées aux effets, réels ou potentiels, de la non-
res le cas échéant (par exemple étiquetage et conformité (voir 2.2.2).
signalisation, signalétique, mobilier de la loge
gardien, poubelles, extincteurs) ; 13.4 Documentation
• la transmission au gestionnaire des éléments Le maître d’ouvrage doit remettre les documents re-
nécessaires à l’établissement des contrats latifs à l’ouvrage au gestionnaire.
d’entretien et d’exploitation, et des contrats
NOTE : les dossiers marchés à jour, les pièces relatives au
éventuellement déjà engagés (par exemple as- foncier, les DIUO et DOE, les éléments de permis de cons-
censeurs, chaudières, télévision, alarmes, porte truire, l’attestation d’assurance dommage – ouvrage et le
de garages). tableau des délais de garanties.
En cas de détection de prestation non-conforme, le Le maître d’ouvrage doit établir et remettre au ges-
maître d’ouvrage doit appliquer la procédure de trai- tionnaire une fiche descriptive et récapitulative re-
tement des non-conformités prévue (voir chapitre prenant les prestations mises en place et leurs
2.2.2). conditions d’utilisation, d’entretien et de remplace-
ment.
13.2 Conditions de levées
des réserves 13.5 Livraison de l’ouvrage
Le maître d’ouvrage doit mettre en place les condi- Avant la livraison, le maître d’ouvrage doit établir un
tions de levées des réserves éventuelles après ré- état de l'exécution satisfaisante de toutes les dispo-
ception. sitions planifiées (voir 2.1).
NOTE : répartition des tâches entre gestionnaire et Maître Le maître d’ouvrage doit consigner dans un docu-
d’Ouvrage, modalité de transmission des documents,
d’échange d’information, d’organisation de visite, et de ment les éventuelles dispositions planifiées qui
contrôle de levée de ces réserves éventuelles. n’auraient pas été exécutées de façon satisfaisante
avant la livraison, les conditions de levées des ré-
serves (12.2) et de reprise des désordres (12.3).
13.3 Conditions de reprise Ce document doit être approuvé par une autorité
des désordres compétente du maître d’ouvrage habilité à autoriser
Le maître d’ouvrage doit mettre en place les condi- la livraison de l’ouvrage, communiqué au gestion-
tions de reprise des désordres survenant éventuel- naire, et doit être conservé.
lement pendant la période de parfait achèvement
ou de garantie légale.

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Glossaire des abréviations

ATG Association Technique des industries du Gaz en France


BRGM Bureau de recherches géologiques et minières
CAUE Conseil d'Architecture d'Urbanisme et de l'Environnement
CCAG Cahier des administratives générales
CCAP Cahier des clauses administratives particulières
CCTG Cahier des clauses techniques générales
CCTP Cahier des clauses techniques particulières
COPREC Association des bureaux de contrôle
COS Coefficient d’occupation des sols
CT Contrôleur technique ou Contrôle technique
DCE Dossier de consultation des entreprises
DGD Décompte général définitif
DIUO Dossier des Interventions ultérieurs sur l’ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exécutés
ERP Établissement recevant du public
IGH Immeuble de grande hauteur
MOE Maître d’œuvre ou Maîtrise d’œuvre
OS Ordre de service
PC Permis de construire
PGC Plan général de coordination
PGCSPS Plan général de coordination Sécurité protection de la santé
PLD Plafond légal de densité
PLU Plan local d’urbanisme
POS Plan d’occupation des sols
PV procès verbal
RNU Règlement national d’urbanisme
SPS Sécurité protection de la santé

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