PROGRAMAAPOYOALRECIENNACIDO(A) PARN CHILECRECECONTIGO

SecretaraEjecutiva ChileCreceContigo MinisteriodeSalud Santiago,diciembrede2010

PROGRAMAAPOYOALRECIENNACIDO(A) CHILECRECECONTIGO El Programa de Apoyo al Recin Nacido (PARN), cuyo convenio fue firmado entre los Ministerios de PlanificacinySalud,yaprobadomedianteDecretoSupremoN36/2009delMinisteriodePlanificaciny Decreto Exento N22/2009 del Ministerio de Salud, considera como su principal producto la entrega de Implementosbsicospararecinnacidoatodos/aslos/asnios/asquenazcanenmaternidadesdelared pblicadesaluddelpas: Actividadesrealizadasentremarzoaoctubrede2010: 1. DecretoExentoN22,delMinsal,aprobadoel17demarzode2009entreelMinisteriodeSaludy el Ministerio de Planificacin sobre transferencia de recursos suscrito para la ejecucin del ProgramadeApoyoalRecinNacido 2. Resolucin Exenta N 026 de MIDEPLAN del 14 de enero de 2010 establece la autorizacin de transferenciaderecursosparaelao2010 3. ORD. N3872 de fecha 13 de noviembre de 2009 de la Subsecretara de Redes Asistenciales, mandata a la Central Nacional de Abastecimiento del S.N.S.S. (CENABAST) a realizar los procedimientos legales y administrativos para la adquisicin centralizada de bienes que seala paraelProgramaApoyoalRecinNacidoparaelperiodoabril2010afebrero2011 Del set anterior se elimin la almohada por los peligros que podra conllevar un mal uso de la mismaenelprimeraodevidadelrecinnacido(a)ylatijeraparacortaruas. Se aument la cantidad de aceite para masajes, el gramaje de la frazada de la cuna y se especificaronlasmedidasdelasprendasdelpaquetedevestuario. Adems,sereorganizaronlospaquetes,enrazndelcontenidoylaseguridadensuembalaje. 4. ContraloraGeneraldelaRepblicatomarazndelasBasesel23dediciembrede2009;yqueda disponibleparaserpublicadaenelportallaResolucinAfectaN341delaCENABAST 5. EnelPortalwww.mercadopublico.clsepublicalaLicitacinPblica,conelID55958LP09,con fecha29dediciembre,cerrandolarecepcindeofertasel19deenerode2010.Luegodedeclarar la admisibilidad administrativa, se evalan las ofertas tcnicamente siendo el resultado el siguiente: PaquetedeApegoSeguro 1oferta(conadmisibilidadtcnica) PaquetedeCuidadosdelRecinNacido(a) 1oferta(sinadmisibilidadtcnica) PaquetedeunaCunaCorralEquipada 3ofertas(sinadmisibilidadtcnica) PaquetedeVestuariodelbeb 1oferta(conadmisibilidadtcnica) Considerandoademsqueseproducanaumentosconsiderablesde preciosenlospaquetescon admisibilidadtcnica(enelpackdevestuarioparabebelaumentoeradeun27.29%yenelde Apegosegurodeun62,35%),laComisindeAdjudicacindecidideclarardesiertoelprocesoy llamaranuevaLicitacinPblicaconlasmismasbases 6. EnelPortalwww.mercadopublico.clsepublicalaLicitacinPblica,conelID55951LP10,con fecha29deenerode2010,cerrandolarecepcindeofertasel 18defebrerode2010.Luegode declararlaadmisibilidadadministrativa,ydelaadmisibilidadyevaluacintcnica,seevalanlas ofertaseconmicasdelsiguientenmerodeofertas: PaquetedeApegoSeguro 1oferta PaquetedeCuidadosdelRecinNacido(a) 1oferta PaquetedeunaCunaCorralEquipada 2ofertas PaquetedeVestuariodelbeb 1oferta 7. Luego de la validacin administrativa, tcnica y econmica, en sesin ordinaria N 1670 de la ComisindeAdquisicionesdeCENABASTrealizadaellunes01demarzode2010,seprocedeala adjudicacin.SeoficializamedianteResolucinN704del04demarzode2010 8. ContraloraGeneraldelaRepblicatomarazndeloscontratos,conelsiguientedetalle: PACKVESTUARIOPARABEBseadjudicaaTexmundoS.A.Setomaderaznel30deabrilde 2010.

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PACKAPEGOSEGUROseadjudicaaRobertoJimnezehijoLtda.Setomaderaznel23deabril de2010. PACK CUIDADOS BSICOS DEL RECIN NACIDO y el de CUNA CORRAL EQUIPADA se adjudicanaJinchengChileS.A.Setomaderaznel01dejuniode2010. 9. ProgramacindeentregasestablecidaenlasBasesdeLicitacin: Ao Mes Cantidad 2010 Abril 15.267 Mayo 15.000 Junio 15.000 Julio 15.000 Agosto 15.000 Septiembre 15.000 Octubre 15.000 Noviembre 15.000 Diciembre 15.000 2011 Enero 15.000 Febrero 15.000 Total 165.267 ResumendeActividades a. Durante el mes de marzo de 2010 se distribuye la ltima asignacin de sets de los Convenios firmadosduranteelao2009.ElprocesodefinidoesquesedainicioalProgramaenlaAtencin PrimariadeSalud(Consultorios,Postas),entregandolainformacinsobreelsetylaeducacin enelusodelosimplementos,duranteloscontrolesdeembarazoylaeducacinprenatal.Anivel hospitalario se desarrollan talleres de reforzamiento de Educacin sobre insumos del PARN, contenidos bsicos de crianza y cuidados tempranos del recin nacido(a), a la madre, padre y familia.

ElprocesodefinidoparaponerenmarchaelProgramaeinformadoalosequiposlocalesdelos establecimientosfueelsiguiente:

PROGRAMA DE APOYO AL RECIN NACIDO(A)

proceso
ResponsabilidadEstablecimientosde laAPS

InicioAPS

Sedeberealizarlapromocindelprograma,los contenidosdelset deimplementosbsicosyla educacinsobreelusodeestos

ResponsabilidaddelMinisteriode SaludyCENABAST.Empresas adjudicatariasdeLicitacinPblica debenentregarlossets mensualmenteenHospitales

EntregaSets en 163puntos (hospitales)

Sealmacenaenlos hospitales

Nota Metodolgica delPARN

SerealizaEducacin, sobreelPARNala madre,padreyla familia

Responsabilidad deServiciosde Saludy Establecimientos delaRedPblica deSaluddondese atiendan nacimientos

Responsabilidadde Establecimientosdela RedPblicadeSalud dondeseatiendan nacimientos,registrando enSistemadeRegistro Electrnicodisponibleen www.crececontigo.cl

Matrn(a),uotroprofesional,realizaeducacinsobre: Usodelosimplementosdelset. Cuidadosyatencinintegraldelrecinnacido(a)

Altahospitalariade lamadre

EntregaSet de Implementos

Registro Electrnicode Entrega

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El soporte tcnico para los funcionarios del sector es la Nota metodolgica para equipos de salud distribuida a todos los establecimientos.

EnlaAPS(periodoprenatal)yenelTallereducativoprevioalalta,sele entregaalasbeneficiariasuntrpticoinformativosobrelosimplementos que contiene el set, para evitar un gasto innecesario y para que pueda chequearqueefectivamenteseleentregueloquedeberecibir.

b. Respectodelosefectosdelterremoto,lasprdidasfueronmenores,perohubodificultadespara reanudarlaentregaenaquellosestablecimientosqueteniendoproblemasestructuralesnohaba posibilidadderetirarlosimplementosdesdelasbodegas. c. A partir de abril comienza la distribucin que realizan los proveedores adjudicados el 01 de marzode2010. d. ParacadadistribucinmensualsetrabajaconparticipacindelosequiposGerencialesdeChile CreceContigoenlosServiciosdeSalud,demododevalidarlascifrasqueseobtienendelcruce delosdatosdeNacidosVivosporestablecimientodelDEISyelstockenbodegaquemantieneel establecimiento. e. EstudiodeSatisfaccinUsuaria ElMinisteriodeSaludhadecididorealizarunEstudiodeSatisfaccinUsuariadeestePrograma,con lossiguientesobjetivos: ObjetivoGeneral: Conocerelniveldesatisfaccindelosbeneficiarios/asdelPARNenrelacinalaentregayutilidadde losinsumosyserviciosprestadosporesteprograma. ObjetivosEspecficos: Disear una propuesta metodolgica que incorpore recoleccin de informacin cuantitativaycualitativa. Medir las siguientes variables de satisfaccin: oportunidad, utilidad, calidad, pertinencia,accesibilidad,comprensinyvaloracinenrecepcinyusodeservicios einsumosengeneralyporcadaunodeellos. Obtener informacin cuantitativa sobre la frecuencia de uso de cada uno de los insumosquecontieneelsetdeimplementosbsicos. Obtener informacin sobre la utilidad de la educacin prealta ofrecida en los centroshospitalarios. En virtud de lo expuesto anteriormente, se formaliz el llamado a licitacin pblica mediante Resolucin Exenta N725 para la contratacin de Servicios profesionales temporales para el desarrollodel Estudio de Satisfaccin usuaria del programade Apoyo al Recin Nacido(a) deChile CreceContigo,firmadaporlaSra.SubsecretariadeSaludPblicaconfecha12deOctubrede2010, dirigiendounapublicacinenelPortaldeAbastecimientodelEstadowww.mercadopublico.clalas entidadesquetrabajanenelrubroconelregistro757277LE10.

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Confecha03denoviembrede2010,laComisindeEvaluacinrealizlaadjudicacin. Seesperacontarconlosprimerosresultadosduranteelmesdemarzode2011. f. DistribucindeDpticos

Seimprimiydistribuyuntotalde150.000dpticosdeapoyo alPrograma,deacuerdoaOrd.N 3349delaSubsecretaradeSaludPblica,defecha22deoctubrede2010. g. El registro electrnico de beneficiarios se contina realizando en el sitio www.crececontigo.cl. Al 31 de octubre de 2010 un total de 181.266 familias beneficiarias han recibido su set de implementosbsicos. El siguiente cuadro presenta el resumen de familias beneficiarias registradas en el Sistema electrnico: ReportedeEntregadeAjuares NAjuaresEntregados Mes Regin sep09 oct09 nov09 dic09 ene10 feb10 mar10 abr10 may10 jun10 jul10 ago10 sep10 oct10 Total Aisen 10 237 152 137 120 123 125 122 122 122 139 109 143 165 1.826 Antofagasta 12 650 381 413 388 384 337 281 74 538 480 513 419 392 5.262 Araucana 50 1.531 989 1.025 917 771 864 600 750 728 852 926 863 707 11.573 AricayParinacota 4 307 210 177 192 213 130 144 30 194 336 224 216 209 2.586 Atacama 27 609 334 349 352 314 329 182 170 410 423 357 286 253 4.395 BioBio 47 3.273 1.806 1.856 1.810 1.668 1.386 1.399 1.110 1.507 2.002 2.099 1.856 1.636 23.455 37 Coquimbo 1.490 747 796 828 701 852 546 125 1.253 573 500 469 702 9.619 25 LosLagos 1.312 899 856 734 696 719 613 592 920 937 814 796 852 10.765 55 LosRios 590 344 439 321 330 213 268 209 286 428 238 152 62 3.935 66 Magallanes 124 114 105 117 126 68 89 101 38 242 116 121 132 1.559 16 Maule 1.789 1.150 1.142 1.062 968 922 1.000 984 700 1.210 1.008 927 877 13.755 282 Metropolitana 8.732 4.773 4.470 4.664 4.084 5.574 3.944 2.863 4.429 6.201 5.418 4.073 3.841 63.348 17 Ohiggins 1.374 754 815 850 668 716 543 501 545 1.010 647 386 314 9.140 Tarapaca 427 231 361 181 178 245 314 324 284 286 340 302 277 3.758 8 Valparaso 2.025 1.364 1.311 1.230 1.336 1.365 619 782 1.077 1.700 1.183 1.294 964 16.290 40 Total 696 24.470 14.248 14.252 13.766 12.560 13.845 10.664 8.737 13.031 16.819 14.492 12.303 11.383 181.266 h. Durantelosmesesdeseptiembreyoctubreserealizaronreunionesperidicasentrela Subsecretara de Salud Pblica y la Secretara Ejecutiva del Sistema de Proteccin SocialdeMideplan,conelfindeestablecerelmecanismodetrabajodeestePrograma enadelante. i. EnAnexoN1seestableceelFlujodelproceso.

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 SecretariaEjecutivaChileCreceContigo MinisteriodeSalud PEA/MCV/LVD/FAP/CCC

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ANEXON1

Rendiciones Informes Bases Ev.Propuestas Licitacin Si Adjudica? Resoluciny Detalle CONTRALORIA Despachos Contrato No No Desierta Toma Razn PropuestasTc.y Econmicas, MuestrasFsicas Si Proveedores MercadoPblico Descarga Bases Licitacin Control Calidad No Acepta Si Formulario Noacepta Hospitales Beneficiarios TallerEducativo RegistroEntregas ANLISISDEPROCESOACTUAL1 FORTALEZAS: Focalizacindelbeneficiodefcilcomprensin(atencindepartoenelSistemaPblico) Calidaddelosproductosrespondenarequerimientosestablecidos(estimacin) Eficientesistemadegarantasdeproductos,concambiosrpidosysintrmites Sistemadeadquisicineficiente,condistribucindirecta,enrelacinconlosrecursosdestinadosa gestindelPrograma(0,61%aNivelCentraldeMINSAL) Elaboracin de contenidos y gerencia global del programa, conjunta entre MINSAL y MIDEPLAN, conparticipacindeCENABAST Niveles de comunicacin fluidos entre MINSAL y otros actores: MIDEPLAN; Servicios de Salud; Hospitales,CENABAST,Proveedores ParticipacinenelprocesodelasGerenciasdeChileCreceContigoenlosServiciosdeSaludyde responsablesyencargadosencadaHospital
1

FLUJOGRAMADELPROCESO CENABAST

MINSAL

MIDEPLAN

Anlisisrealizadoduranteagostode2010,comodocumentodecirculacininterna

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 DEBILIDADES No incluy inyeccin de recursos nuevos para la operacionalizacin del programa, sobretodo en establecimientoscongrannmerodepartospormes(apoyoenentrega,digitacin,etc.) El volumen de los paquetes utiliza parte de la capacidad de almacenaje de los establecimientos (ancuandoserealizinversininicialdeapoyoaestablecimientoscondificultadesenestalnea 67millones) No hay seguimiento sobre la disposicin y uso de los implementos en las familias (se realizar EstudiodeSatisfaccinUsuaria) AMENAZAS Dependenciadetiemposderevisinde BasesyContratosdeContralora (contiempospromedio de2mesesaproximadamente) Escaso margen de accin en caso de incumplimiento de proveedores, debido al volumen de comprasydependenciainternacional,comoocurrienabrilymayode2010 Mercado nacional no tiene capacidad para satisfacer la demanda del Programa en el volumen requerido Ineficiencia de algunos procesos al interior de CENABAST (desarrollo de bases, cobro de multas, facturacin) OPORTUNIDADES ValoracinsocialpositivadelProgramaanivelgeneral,incluyendoafuncionariosdelsector VisibilizaelSistemadeProteccinIntegralalaInfancia,ChileCreceContigo Efectodeeconomadeescala,permiteadquirirunsetdeproductosaunvalordeunterciodelo quecuestacadaunoporseparadoenelmercadominorista Aumentoenelusodepensionado enestablecimientosconcapacidad(loquegeneraaumentode ingresosalosestablecimientos) Aprendizajedetrabajointersectorial,loquepermitecompartirinformacin,tomadedecisionesen conjunto,sistemaderegistro,etc.

Desarrollodecapacidadesenformarpida,paralevantarproceso,sistemaderegistrofcil,eficazy amigableeincorporacindelProgramaalasactividadesregularesdelosestablecimientos Realizacindesesineducativa,conpblicocautivo,permiteincorporarotrastemticasrelevantes de salud pblica y relacionadas: fomento a la lactancia materna y generacin de relaciones vincularesafectivasdecalidadconelrecinnacido Seguimientopermanenteytransparentedelusodelosrecursos

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