Vous êtes sur la page 1sur 6

El proceso de Hbeas data en el Per La expresin "hbeas data" es utilizada para indicar "que se tenga, traiga, exhiba o presente

los datos". La locucin "hbeas data" se forma con habeas (del latn habeo, habere), que significa tener, exhibir, tomar, traer, etc.; adosndole el vocablo data, respecto del cual existe alguna disputa lxica, pues mientras algunos afirman que se refiere al acusativo neutro plural de datum: lo que se da, datos tambin del latn- otros sostienen que la palabra data proviene del ingls, con el significado de informacin o datos. El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per en la Constitucin Poltica del Estado de 1993. Su origen se encuentra ineludiblemente unido al surgimiento de los "bancos de datos" o archivos electrnicos. En la norma constitucional peruana, el hbeas data es una garanta constitucional concreta destinada a proteger directamente determinados derechos constitucionales. Se halla recogida en el artculo 200 inciso 3, en el que se la define segn los derechos constitucionales que debe proteger: los contenidos en los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Ley Fundamental. Los derechos protegidos por el hbeas data en el Per son los reconocidos por los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Constitucin, a saber: 1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder. 2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manuel, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicioo acceso a terceros. Respecto a la clasificacin tentativa de la institucin en mencin. As seala las siguientes clases: A. Hbeas data informativo.- Este tipo de hbeas data est dirigido especficamente, a recabar informacin obrante en registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer informes. A su vez, este tipo admite tres subespecies.

a. Hbeas data exhibitorio. Tiene por finalidad contestar a la pregunta sobre qu se ha registrado. Es decir, tomar conocimiento de los datos archivados por parte de la persona acerca de la cual versan los mismos. Para ello, el Derecho muchas veces involucrar el ingreso fsico y personal del interesado en esa base de datos, para as comprobar su exactitud. b. Hbeas data finalista. El objetivo de esta subespecie es saber el para qu y para quin se registran los datos. Adems de tomar conocimiento de los datos registrados, lo que importa aqu es conocer el motivo de dicho archivamiento y el responsable del mismo. c. Hbeas data autoral. No siendo tan frecuente en el derecho comparado, esta subespecie est dirigida a conocer quien obtuvo los datos obrantes en el registro.

A. B. C.

D.

E.

Hbeas data aditivo.- Su objetivo es adicionar o agregar ms datos a los que ya constan en el respectivo banco o base de datos. Hbeas data rectificador.- Se dirige a corregir errores sobre los datos almacenados en el archivo o banco, vale decir, sanear aquellos datos falsos. Hbeas data reservador.- No est dirigido a cuestionar su conservacin ni a rectificar errores, sino a mantener en reserva dichos datos. Se ordena al titular del registro que los mantenga en sigilo, en confidencialidad, para su uso personal y exclusivo o, en su caso, para el uso especfico que se ha declarado de acuerdo con su finalidad. Hbeas data cancelatorio o exclutorio.- Est referida a la "informacin o datos sensibles", vale decir, las creencias religiosas, las ideas polticas, los hbitos sexuales, los datos raciales, las enfermedades, etc. Lo que se busca es prevenir la discriminacin que pudiera conllevar el uso de estos datos. Esta subespecie apareja el problema de determinar hasta donde llegan los datos sensibles, es decir, qu datos abarca esta categora. Esto variar de pas a pas y de acuerdo con el tiempo o poca de que se trate, determinado en ltimo caso por la jurisprudencia Hbeas data de acceso a la informacin pblica: garantiza el libre acceso a la informacin pblica, sin embargo[,] en algunos casos se restringe esta garanta tratndose de asuntos relacionados a la seguridad del Estado. Este ltimo constituye lo que puede denominarse como hbeas data "impropio", frente a los hbeas data "propios", que comprende los cuatro anteriores (informativo, aditivo, rectificador, exclutorio y reservador).

scar Ral Puccinelli clasifica los diversos tipos, subtipos y versiones de hbeas data vigentes en el derecho latinoamericano, siguiendo troncalmente la anterior propuesta: A. Atendiendo a las finalidades perseguidas por el hbeas data y al legitimado pasivo de la accin, cabe distinguir primeramente entre dos versiones principales del instituto: el hbeas data propio, dirigido a prevenir o reparar lesiones que pudieran producirse en el tratamiento de datos de carcterpersonal realizado en bases y bancos de datos, y el hbeas data impropio, diseado a fin de: a. Obtener informacin pblica que le es negada al legitimado activo. b. Replicar informacin de carcter personal difundida a travs de los medios de difusin tradicionales. Cada una de estas versiones pueden a su vez ser objeto de clasificaciones secundarias distinguindoselas entre tipos y subtipos, atendiendo a los objetivos que cada uno de ellas persigue. B. De otro lado, y ya desde el ngulo de la legitimacin activa para la promocin de la accin, puede clasificarse entre el hbeas data individual o general (aqul que es ejercido slo por los registrados respecto de sus datos en legitimacin ampliada en el derecho argentino a sus sucesores) y hbeas data colectivo (que es ejercido por una persona fsica, por una ONG o por el defensor del pueblo, en tutela de todos o parte de los registrados en una base o banco de datos). C. Por ltimo, y atendiendo al momento en que se ataca la lesin, puede aludirse a tipos de hbeas data preventivos (cuya finalidad es la de evitar la consumacin de lesiones an no producidas) y reparadores (cuando las lesiones se estn operando y se pretende conjurarlas, o cuando ya se produjeron y se busca resarcirlas)

Describiremos los hbeas data atendiendo a las finalidades perseguidas por el hbeas data y al legitimado pasivo de la accin, as, cabe describir las dos versiones principales de dicho instituto: HBEAS DATA PROPIO Esta versin de hbeas data, como se dijo, est destinada a actuar sobre datos de carcter personal contenidos en bases o bancos de datos. Exhibe dos tipos principales y una interesante diversidad de subtipos. El primer tipo (hbeas data informativo) est destinado a la mera obtencin de informacin, que servir de base para eventuales reclamos de operacin sobre los datos, y puede utilizar para indagar respecto de la localizacin de los bancos de datos, la finalidad de su creacin, tipo y contenido de los datos registrados, las fuentes de las cuales se obtuvo informacin almacenada y los potenciales y efectivos recipiendarios de los datos colectados. Si bien es tpicamente preventivo, cuando la informacin que se pretende obtener ya es conocida por otros medios, suele utilizarse como paso previo al pedido de operaciones sobre el registro. El segundo tipo (hbeas data reparador) exhibe una multiplicidad de subtipos y subespecies, y est dirigido no ya a obtener informacin, sino a producir modificaciones, ora a los datos colectados en elsistema de informacin ora sobre ste, a fin de prevenir tratamientos tcnicamente defectuosos que concluyan en la vulneracin de los derechos que el sistema de proteccin de datos pretende prevenir. A. Hbeas data informativo: subtipos localizador, finalista, exhibitorio y autoral El hbeas data informativo, como se anticip, es aqul que no est destinado a operar sobre los datos registrados, sino que solamente procura recabar la informacin necesaria para permitir a su promotor decidir a partir de sta si es que la informacin no la obtuvo antes por va extrajudicial si los datos y el sistema de informacin est funcionando legalmente o si, por el contrario no lo est y por lo tanto solicitar operaciones sobre los asientos registrados o sobre el sistema de informacin en s mismo: a. Localizador, destinado a indagar sobre la existencia y ubicacin de bancos y bases de datos, y encuentra su razn lgica en que, para poder ejercer los derechos reconocidos por las normas protectoras de datos de carcter personal, resulta necesario previamente localizar las fuentes potencialmente generadoras de informacin lesiva. b. Finalista, reconocido con el objeto de determinar para qu se cre el registro, lo que permitir luego a su promotor establecer si las categoras de los datos almacenados se corresponden con la finalidad declarada en el acto de su creacin. c. Exhibitorio, dirigido a conocer qu datos de carcter personal se encuentran almacenados en determinado sistema de informacin y verificar el cumplimiento de los dems requisitos que le exige la ley para proceder a la registracin de aqullos (consentimiento informado del interesado). d. autoral, cuyo propsito es inquirir acerca de quin proporcion los datos con que cuenta la base o banco de datos. B. Hbeas data reparador: subtipos aditivo (subespecies actualizador, aclaratorio e inclusorio), rectificador o correctivo, exclutorio o cancelatorio, reservador, disociador, encriptador, bloqueador, asegurador, impugnativo y resarcitorio

a. Hbeas data aditivo: subespecies actualizador, aclaratorio e inclusorio. El hbeas data aditivo tiene por finalidad agregar al sistema de informacin datos de carcter personal no asentados en ste. En este subtipo confluyen tres subespecies distintas, las dos primeras, destinadas a actuar sobre los datos del interesado que ya se encuentran asentados en un banco o base de datos, y la tercera, dirigida a que los datos de aqul sean ingresados a registro en el que fueron omitidos. As, puede aludirse al hbeas data: i. Actualizador, que es el diseado para actualizar datos vetustos pero ciertos ( Ej., si alguien figura como abogado, pero ha sido designado juez, aunque el ttulo profesional lo sigue teniendo, su perfil de ejercicio y de identidad es sustancialmente diferente), ii. aclaratorio, que es el destinado a aclarar situaciones ciertas pero que pueden ser incorrectamente interpretadas (Ej., si bien un banco de datos puede colectar y proporcionar a terceros datos sobre las personas que han obtenido crditos comerciales y registraron atrasos en el pago, quien figure como deudor podra pretender que el banco de datos a coloque que su carcter no era de deudor principal sino de garante de la obligacin contrada, o que la misma se encuentra controvertida por el deudor principal y se encuentra inhibido de cancelarla hasta tanto sea determinada su exigibilidad), y iii. inclusorio, cuya finalidad es la de operar sobre un registro que ha omitido asentar los datos del interesado, quien se encuentra perjudicado por dicha omisin (Ej., el titular de un establecimiento hotelero cuyo dato no figura en un banco de datos de la Secretara de Turismo de la Nacin destinada a los turistas en los aeropuertos). b. .Hbeas data rectificador o correctivo, el objetivo de este subtipo es tanto el de corregir datos falsos (aquellos que no se corresponden siquiera mnimamente con la realidad), como a los inexactos o imprecisos (Ej. el dato registrado es incompleto o puede dar lugar a ms de una interpretacin). c. Hbeas data exclutorio o cancelatorio, este subtipo est diseado a fin de eliminar total o parcialmente los datos almacenados respecto de determinada persona, cuando por algn motivo no deben mantenerse incluidos en el sistema de informacin de que se trate. Ello puede ocurrir en mltiples supuestos, como en el caso de la registracin de cualquier tipo de datos que no se correspondan con la finalidad del banco o base de datos, de datos falsos que el registrador se niega a rectificar o actualizar, del tratamiento ilegal de los denominados "datos sensibles" (que en algunos casos no pueden ser objeto de tratamiento, y en otros slo pueden ser tratados por escasos registros expresamente autorizados legalmente para ello, como los datos de afiliacin poltica, por los partidos polticos). d. Hbeas data reservador, este subtipo tiende a asegurar que un dato correcta y legtimamente almacenado sea mantenido en confidencialidad y en consecuencia slo se comunique a quienes se encuentran legalmente autorizados y exclusivamente en los supuestos en que tales sujetos han sido habilitados para ello.

e. Hbeas data disociador, ordinariamente, las normas sobre proteccin de datos personales (y tambin otras, como las que regulan el secreto estadstico), prevn la posibilidad de que uno o ms datos referidos a una persona determinada pueda ser valorado dentro de determinados parmetros (v.gr., pertenencia grupal, ubicacin social, sexo, edad, estado de salud, etc.), pero sin que quien opera sobre los mismos tenga acceso a conocer la identidad de la persona a la cual se refieren esos datos. Esto se hace a partir de la desvinculacin del dato mediante tcnicas de disociacin, que como regla no deben permitir la identificacin de quien fue registrado. La falta de cumplimiento de estas normas habilita al perjudicado a plantear un hbeas data disociador, precisamente para que ese dato sea sometido a las tcnicas correctas que aseguren el cumplimiento de la finalidad legal. Este subtipo tiene similitud con los hbeas datas reservador y exclutorio, por cuanto en definitiva apunta a que los datos en cuestin puedan ser valorados dentro de determinados parmetros aunque sin conocer la identidad del registrado y a que se eliminen las referencias de esos datos respecto del promoviente, pero difiere de ellos en cuanto a que no necesariamente implica la eliminacin de un dato del registro ni su confidencializacin, sino su transformacin en otro respecto del cual no puede predicarse la identidad de su titular. Entre sus diversas utilidades puede ser eficaz para, por ejemplo, contrarrestar violaciones a las normas que autorizan a recoger datos annimos con fines epidemiolgicos. f. Hbeas data encriptador, ms all del derecho a que determinados datos sean reservados o disociados, en algunos supuestos, y a fin de brindar mayor seguridad y agilidad a la operacin sobre determinados datos, puede ser necesario acudir a tcnicas de encriptacin, lo que implica en definitiva otra perspectiva, donde el dato est de algn modo oculto, y slo puede ser conocido por quienes cuenten con la clave para descifrarlos. g. Hbeas data bloqueador, muy emparentado al hbeas data reservador y al exclutorio se presenta un subtipo ligeramente distinto, que pretende "trabar" el tratamiento generalmente en lo relativo a la transmisin de los datos asentados en un registro. Ese impedimento de comunicacin a terceros puede o no ser temporalmente limitado, segn las circunstancias. El bloqueo transitorio comnmente se peticiona y ordena judicialmente como medida cautelar dentro del marco de una pretensin de fondo que, para que no se frustre, requiere de esa traba (Ej., por la que se pretende la eliminacin de un dato discriminatorio), mientras que el bloqueo definitivo ordinariamente surgir de una decisin de fondo por la que no pueda solicitarse la eliminacin del dato, pero s su bloqueo por haber expirado el tiempo legal para su comunicacin generalizada a terceros. h. Hbeas data impugnativo, las normas sobre proteccin de datos suelen prever el derecho del registrado a impugnar las valoraciones que de sus datos realice el registrador, como asimismo a que se adopten decisiones judiciales o administrativas con nico fundamento en el resultado del tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado. Este subtipo presenta cierta similitud con el hbeas data rectificador o correctivo, si por va de esa impugnacin se pretende establecer una conclusin distinta a la que aparece en el registro, y con el

i.

exclutorio, cuando a travs de esa impugnacin se persigue la eliminacin total de dicha valoracin o decisin. Hbeas data resarcitorio, este subtipo al que si bien preferiramos denominarlo "reparador" pues se vincula con lo que los iusprivatistas denominan actualmente derecho a la reparacin, lo rotulamos resarcitorio a fin no confundirlo con la clasificacin paralela entre hbeas datas preventivos y reparadores tiende, precisamente, a lograr la satisfaccin de indemnizaciones, y donde ello es factible en mayora de los ordenamientos que regulan el hbeas data o lasacciones procesales constitucionales por las que se vehiculiza el derecho a la proteccin de datos no pueden articularse pretenciones resarcitorias, suele utilizarse conjuntamente con otras pretensiones conexas, como la rectificacin o exclusin de los datos.

HBEAS DATA IMPROPIO El hbeas data impropio, como se adelant, no est dirigido a la proteccin de datos de carcter personal asentados en bases o bancos de datos, sino a obtener informacin pblica que le es indebidamente negada al legitimado activo, o replicar informacin de carcter personal difundida a travs de los medios de difusin tradicionales. A. Hbeas data de acceso a informacin pblica (hbeas data pblico), tambien conocido como hbeas data pblico. Como ya fuera expresado inicialmente, mientras algunas constituciones contienen reglas que garantizan el acceso a la informacin pblica estableciendo para ellas acciones procesales constitucionales especficas. B. Hbeas data replicador, la nica constitucin que previ al hbeas data como medio de ejercicio del derecho de rplica fue la carta peruana de 1993, que en su art. 200 inc. 3 dispuso que la accin de hbeas data proceda, entre otros supuestos, contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos "Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propias. Toda persona afectada por informaciones o agraviada en cualquier medio de comunicacin social, tiene derecho que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley".

Bibliografa Garca, Diccionario = Domingo Garca Belaunde, Diccionario de Jurisprudencia Constitucional. Lima: Editora Jurdica GRIJLEY E.I.R.L., 2009. Maestra, Pensamiento, n. 7 = Maestra en Derecho con mencin en Derecho Constitucional de la Escuela de Graduados de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Pensamiento Constitucional, ao VII n. 7, Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.