DECRETO 499/91

La Plata, 4 de marzo de 1991.VISTO el Expte. 2.713-837/90, del Ministerio de Asuntos Agrarios, por intermedio del cual se gestiona la aprobacin del Proyecto de Reglamentacin de la Ley de Agroqumicos 10.699; y CONSIDERANDO Que el mismo tiene por objeto dotar a la comunidad de un instrumento legal que tienda a la proteccin de la salud humana, los recursos naturales y la produccin agrcola a travs de la correcta y racional utilizacin de los productos que se mencionan en el Art. 20 del referido proyecto; Que a fs. 26 y 27 se expiden en funcin de su competencia la Direccin Provincial de Presupuesto y la Contadura General de la Provincia; Que a fs. 28/31, obra dictamen de la Asesora General de Gobierno, quien formula una serie de observaciones al proyecto de reglamentacin de fs. 8/22, acompandose a fs. 33/44, un nuevo texto donde se efectan las rectificaciones sealadas; Que a fs. 48, obra nuevo dictamen de la Asesora General de Gobierno, receptando las observaciones formuladas sin oponer objeciones de orden legal al referido proyecto y a fs. 49, vista del seor Fiscal de Estado; Por ello, EL PODER EJECUTIVO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DECRETA: I - ORGANISMO DE APLICACION ARTCULO 1 - El Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires, por intermedio de la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, ser el Organismo de las disposiciones de la Ley 10.699. ARTCULO 2 - El Organismo de Aplicacin por intermedio de la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, arbitrar los medios pertinentes que permitan la capacitacin y/o actualizacin de los conocimientos de la disciplina fitoteraputica de los tcnicos del mbito oficial y privadas, realizndola con su personal o bien mediante convenio con instituciones especficas, oficiales o privadas que se consignan en el Art. 30 de la Ley, con el fin de lograr el correcto uso de los agroqumicos y evitar la contaminacin del medio ambiente. los riesgos por intoxicacin y alcanzar los objetivos generales mencionados en el Art. 10 de la Ley. ARTCULO 3 - Los profesionales Ingenieros Agrnomos matriculados en el Colegio de ingenieros de la Provincia de Buenos Aires, debern realizar obligatoriamente cursos de capacitacin y/o actualizacin. Los pilotos de aplicacin area y los operarios de aplicacin terrestre debidamente habilitados conforme a lo establecido en el Art. 28 estarn tambin alcanzados por dicha obligacin. II - REGISTRO E INSCRIPCION ARTCULO 4 - Toda persona fsica o jurdica que fabrique, formule, fraccione, distribuya, expenda y tenga en depsito productos agroqumicos y/o plaguicidas, deber solicitar su habilitacin ante Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola del Ministerio de Asuntos Agrarios, acompaando la siguiente documentacin: a) Solicitud de habilitacin. b) Ttulo de propiedad del local, contrato de locacin o cualquier otro ttulo que acredite la legtima tenencia del mismo. c) Certificado de funcionamiento expedido por el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires cuando correspondiere. d) Si se tratare de sociedad, copia autenticada del contrato social debidamente inscripto. e) Permiso municipal de radicacin. f) Plano del local y sus instalaciones. g) Descripcin del proceso de elaboracin y depsito. h) Contrato de prestacin de servicios del Director o Asesor Tcnico, quedando exceptuados de la obligacin de dicha direccin o asesora tcnica los depsitos o empresas de almacenamiento. ARTCULO 5 - Las personas fsicas o jurdicas comprendidas en el Art. 2 de la Ley, debern cumplimentar los requisitos edilicios, de equipamiento y funcionamiento que para cada uno de ellos determine el Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires. ARTCULO 6 - La Autoridad de Aplicacin, organizar registros respectivos correspondientes a los tipos de establecimientos, como as tambin los concernientes a los profesionales dedicados a la Sanidad Vegetal. ARTCULO 7 - Concedida la habilitacin, se otorgar el certificado pertinente que deber ser expuesto en lugar visible en forma permanente por el titular del establecimiento. ARTCULO 8 - El cambio de propietario o modificacin en la razn social, como as tambin en la denominacin del establecimiento, deber ser comunicado a la Autoridad de Aplicacin dentro del plazo de diez (10) das, adjuntando copia autenticada de la documentacin que acredite dicha constancia. El incumplimiento de esta obligacin ser causal para la prdida de la habilitacin. ARTCULO 9 - El titular del establecimiento deber notificar en forma inmediata y fehaciente al Organismo de aplicacin el cambio de Asesor Tcnico y/o Responsable Tcnico. ARTCULO 10 - Las personas fsicas o jurdicas que a la fecha de entrada en vigencia de la presente reglamentacin estn desarrollando cualquiera de las actividades indicadas en el Art. 4, debern inscribirse en el registro habilitado dentro de los 60 das corridos siguientes a dicha fecha. Vencido este trmino, ser pasible de las sanciones establecidas en el Art. 13 de la Ley 10699. ARTCULO 11 - Prohbese elaborar, fraccionar, formular, manipular, tener en depsito, distribuir, transportar o expender agroqumicos o plaguicidas, fuera de los establecimientos habilitados a tal fin. III ASESOR O DIRECTOR TECNICO ARTCULO 12 - Los profesionales Ingenieros Agrnomos que asesoran a las empresas comprendidas en el Art. 5 de la Ley, debern inscribirse en el Registro de Asesores Tcnicos de la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, a cuyo fin debern cumplimentar los siguientes requisitos: 1) Constancia de matriculacin en el Colegio Profesional correspondiente de la provincia de Buenos Aires. 2) Contar con certificados de especializacin o haber asistido a cursos de capacitacin y actualizacin reconocidos por el Organismo de Aplicacin conforme especifica al Art. 30 de la presente reglamentacin. 3) Comunicar al Organismo de Aplicacin, el cese de su actividad una vez producido. 4) Fijar el domicilio legal dentro de la provincia de Buenos Aires. ARTCULO 13 - Los Ingenieros Agrnomos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente reglamentacin se encontraren cumpliendo funciones como asesor o director tcnico deber inscribirse en el registro dentro del trmino de sesenta (60) das corridos contados a partir de dicha fecha y cumplir con el requisito previsto en el Art. 3 En caso de incumplimiento de esta ltima obligacin, se les dar de baja del Registro notificndose a la empresa contratante. ARTCULO 14 - Cada profesional podr asesorar hasta tres empresas a la vez, como mximo, siempre que las mismas no disten ms de 100 Km. de su domicilio real. Artculo 15 - Los profesionales que acten como asesores tcnicos o directores tcnicos de empresas no podrn en el ejercicio de dichas funciones extender recetas agronmicas. Quedan exceptuadas de lo dispuesto en el prrafo anterior los profesionales Ingenieros Agrnomos que acten como Directores Tcnicos de un solo comercio expendedor de agroqumicos y asesores en forma exclusiva a los productores clientes de dicho comercio. IV - DE CENTROS APICOLAS ARTCULO 16 - El Ministerio de Asuntos Agrarios, a travs del Departamento de Apicultura y Granja, promover, orientar y facilitar la formacin de Centros Apcolas en conjunto con apicultores, entidades agropecuarias municipales, segn normas reglamentarias del Cdigo Rural, sobre la tenencia y explotacin de abejas. ARTCULO 17 - Sern funciones del Centro Apcola a los efectos de la presente Ley: 1) Promover la inscripcin de los apicultores en su zona correspondiere. 2) Confeccionar un mapa apcola actualizado con los apiarios fijos y migratorios que debern ser exhibidos en los municipios de su jurisdiccin. 3) Funcionar como nexo entre los apicultores y las empresas aplicadoras. ARTCULO 18 - Los Centros Apcolas debern inscribirse en un registro provincial que dispondr el Departamento Apicultura y Granja a los efectos de disponer de esta informacin para ser difundida y/o suministrada a las empresas aplicadoras de agroqumicos. ARTCULO 19 - Cuando existan colmenares ubicados a una distancia menor de 3.000 m. de cualquiera de los lmites del lote a tratar, las empresas que realicen la aplicacin de agroqumicos en forma area o terrestre, debern comunicar la realizacin del tratamiento al Centro Apcola ms cercano, mediante telegrama colacionado con 36 hs. de antelacin. Dichas empresas debern realizar la aplicacin de los plaguicidas dentro del perodo comprendido desde las 5 y las 10.30 hs. que le siguen al vencimiento de las 36 hs. de comunicacin previa. En el caso de no existir Centro Apcola, la empresa aplicadora deber consultar en los municipios los mapas a que se hace referencia y dar el correspondiente aviso. ARTCULO 20 - Facltase al Organismo de Aplicacin a promover acuerdos zonales y regionales entre los Centros Apcolas y empresas aplicadoras a los efectos de promover la utilizacin de sistemas de aviso ms dinmicos y seguros con el objeto de facilitar la tarea de aplicacin y preservar de siniestros a las explotaciones apcolas. V - EMPRESAS DE APLICACION DE AGROQUIMICOS ARTCULO 21 - Son reconocidas como tales aquellas empresas comerciales que realicen aplicacin o locacin de equipos dedicados a ello, tanto area como terrestre. ARTCULO 22 - Las empresas aplicadoras debern inscribirse como tales en el Registro que a tal fin se habilitar en la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, cumpliendo los siguientes requisitos: 1) Presentar la solicitud de inscripcin debidamente cumplimentada. 2) Contar con personal dedicado a las tareas especficas, los cuales hayan cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 3 ARTCULO 23 - Anualmente entre el primero de mayo y el treinta de julio, las referidas empresas debern inscribirse o actualizar su inscripcin en la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola. ARTCULO 24 - Es obligacin de la empresa aplicadora contar con el seguro correspondiente a la responsabilidad civil hacia terceros vigente en el momento de aplicacin. ARTCULO 25 - Concretada la inscripcin, se extender un certificado de habilitacin, el que ser presentado por el personal que realiza la aplicacin ante la autoridad competente toda vez que sea solicitado. ARTCULO 26 - Toda modificacin en la titularidad, denominacin o razn social deber ser comunicada a la Autoridad de Aplicacin dentro del plazo de diez (10) das, adjuntando copias autnticas de la documentacin que acredite dicha constancia. El incumplimiento de esta obligacin ser causal para la prdida de la habilitacin. ARTCULO 27 - Dichas empresas, como as tambin los productos con equipos propios, estn obligados a suministrar el personal dedicado a tareas de aplicacin, el siguiente equipo de proteccin. a fin de preservar la salud de los mismos: a) Mamelucos impermeables a sustancias txicas. b) Mscaras con filtros adecuados al producto a utilizar. c) Guantes de goma. d) Botas de goma. Sin perjuicio de lo sealado, la Autoridad de Aplicacin podr determinar el equipo de proteccin necesario para cada tipo de producto. ARTCULO 28 - El operario de aplicacin y personal auxiliar deber halarse habilitado por el Organismo de Aplicacin cumpliendo los siguientes requisitos: 1) Solicitud de inscripcin, conteniendo los datos personales. 2) Cumplimentar cursos de capacitacin y~o actualizacin en de la aplicacin. 3) Certificado de salud extendido por establecimientos oficiales. Los operarios de aplicacin que a la fecha de entrada en vigencia de la presente reglamentacin se encontraren desempeando dicha actividad debern solicitar su habilitacin dentro del plazo de sesenta (60) das contados a partir de dicha fecha, cumplimentando los requisitos mencionados precedentemente. ARTCULO 29 - Las empresas establecern las condiciones tcnicas bajo las cuales se realizarn los trabajos fitosanitarios en formularios especiales o actas de trabajo, que a tal efecto proveer la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola. En el caso de que se realizara ms de un tratamiento dentro de un mismo campo se harn tantas actas de trabajo como corresponda al nmero de aqullos. ARTCULO 30 - Las actas de trabajo debern ser confeccionadas por triplicado, debiendo quedar de ellas: una copia para cada una de las partes, mientras que el original deber ser remitido por la Empresa a la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola en el trmino de diez (10) das desde la ejecucin del trabajo. ARTCULO 31 - El operario de aplicacin area o terrestre debidamente habilitado ser el responsable del labrado de las actas de trabajo, firmando las mismas en forma conjunta con el titular de la empresa. Este ltimo ser el responsable legal de la aplicacin efectuada. Quedan exceptuadas de las exigencias del prrafo anterior, aquellas empresas que cuenten con el asesoramiento de un profesional Ingeniero Agrnomo que rena los requisitos establecidos en el Art. 12, de la presente reglamentacin. quien ser responsable de la correcta aplicacin del terpico y la confeccin de las actas de trabajo. ARTCULO 32 - Ningn acta de trabajo tendr validez si no cuentan con la firma del productor o persona autorizada por aqul y la del titular responsable de la empresa, de acuerdo con el Art. 31, las que de esta manera presentarn su conformidad y refrendarn respectivamente, las condiciones tcnicas establecidas en la misma. ARTCULO 33 - El Organismo de Aplicacin estar facultado, cuando lo considere necesario, a realizar inspecciones con el fin de verificar el cumplimiento de la presente reglamentacin, pudiendo asimismo inhabilitar a las empresas que no cumplan con dichos requisitos. a) Empresas de aplicacin terrestre. ARTCULO 34 - Las empresas que se dediquen a la aplicacin terrestre de agroqumicos con fines comerciales en el territorio de la provincia de Buenos Aires, debern dar cumplimiento a las siguientes disposiciones: 1) Los equipos de aplicacin terrestre no podrn circular por centros poblados. En caso de extrema necesidad, podrn hacerlo sin carga, limpios y sin picos pulverizadores. 2) La realizacin de los tratamientos de control de plagas en el radio urbano debern contar con autorizacin del Organismo Municipal competente y con la Receta Agronmica correspondiente. 3) Inscribir los requisitos terrestres de aplicacin, los cuales debern cumplimentar los requisitos de equipamiento y funcionamiento que determine el Organismo de Aplicacion. b) Empresas de Aplicacin Area. ARTCULO 35 - Previo a todo trmite, las empresas debern acreditar su inscripcin para realizar trabajos areos ante la autoridad competente de la Direccin General de Aeronutica Civil y haber cumplido con los requisitos exigidos por las leyes que rigen la aeronavegacin. ARTCULO 36 - En caso de que una empresa quiera incorporar a su servicio mquinas areas que no estn registradas en la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, la solicitud de inscripcin deber ser acompaada de los correspondientes certificados de autorizacin de la Direccin General de Aeronutica Civil. ARTCULO 37 - Cuando las empresas deban realizar trabajos que revistan carcter masivo uno o ms cuarteles o partidos, debern requerir la aprobacin previa de la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola. En estos casos especiales y habiendo sido autorizados los mismos, la citada Direccin proceder a impartir a las empresas las normas que estime convenientes a fin de satisfacer los fines perseguidos, de los artculos de la presente reglamentacin, referente a la extraccin de muestras y labrado de las actas de trabajo. ARTCULO 38 - Las empresas aplicadoras debern operar a una distancia no menor de 2 Km. de centros poblados, no pudiendo sobrevolarlos aun despus de haber agotado su carga. Se excepta de esta prohibicin a las aplicaciones areas destinadas al control de plagas urbanas autorizadas especficamente por el Organismo Municipal competente, as como los casos que establezcan los organismos oficiales. La misma deber contar con la Receta Agronmica. VI - DE LA RECETA AGRONOMICA Artculo 39 - El Organismo de Aplicacin, por intermedio de la Direccin de Sanidad Vegetal y Fiscalizacin Agrcola, tendr a su cargo la confeccin, distribucin y venta de los formularios de la Receta Agronmica obligatoria como as tambin su fiscalizacin. ARTCULO 40 - La Receta Agronmica comprender dos cuerpos: el primero destinado al diagnstico y prescripcin del agroqumico y el segundo al diagnstico, prescripcin y forma de aplicacin del mismo. En todos los casos, la misma deber ser confeccionada por el Ingeniero Agrnomo de su puo y letra. ARTCULO 41 - Las Recetas Agronmicas se confeccionarn numeradas y por triplicado: el original quedar en poder del productor (ambos cuerpos), el duplicado para el profesional ingeniero agrnomo (ambos cuerpos) y el triplicado para el Organismo de Aplicacin (ambos cuerpos). En el cuerpo de adquisicin debern constar los siguientes datos: a) Nombre del Ingeniero Agrnomo y nmero de matrcula profesional. b) Nombre del comprador y su domicilio. c) Localizacin del predio a tratar: Partido, Circunscripcin y Superficie. d) Cultivo a tratar y diagnstico. e) Principio activo, dosis y cantidad total. f) Firma del Ingeniero Agrnomo. g) Lugar y fecha. En el cuerpo de aplicacin deber constar lo siguiente: a) Nombre del comprador. b) Localizacin del predio. c) Cultivo a tratar y diagnstico. d) Principio activo, dosis y cantidad total. e) Recomendacin tcnica. f) Firma del Ingeniero Agrnomo. g) Lugar y fecha. En caso de ser necesario, el profesional queda autorizado a ampliar las recomendaciones tcnicas en folio aparte consignando su firma, sello y el nmero de receta correspondiente. ARTCULO 42 - Los establecimientos autorizados a vender agroqumicos, slo podrn efectuar su expendio contra la presentacin del primer cuerpo de la receta agronmica debidamente confeccionada conforme a lo prescripto en el Art. 41. ARTCULO 43 - El establecimiento habilitado para la venta, de acuerdo a la presente reglamentacin, deber archivar la Receta Agronmica por el trmino de dos aos, en la cual deber consignar el nmero de remito y factura de venta. A su vez en la documentacin antes mencionada deber constar el nmero de la receta correspondiente. ARTCULO 44 - El profesional Ingeniero Agrnomo podr a los fines de producir un diagnstico real y precisar el tratamiento racional, realizar la visita al campo, quedando librado a su propio criterio y responsabilidad dicha decisin. ARTCULO 45 - Toda persona fsica o jurdica que utilice agroqumicos en la provincia de Buenos Aires tendr la responsabilidad de presentar la receta agronmica confeccionada por el profesional autorizado a tal fin ante el organismo de Aplicacin. Exhibindose en tal caso, el cuerpo correspondiente a indicaciones de aplicacin, que tendr a tal efecto, una vigencia de 60 das de prescripcin. ARTCULO 46 - El Organismo de Aplicacin podr entregar recetas agronmicas sin cargo a los Organismos Oficiales que lo soliciten para fines especficos. ARTCULO 47 - Exmese del requisito de la Receta Agronmica obligatoria a la venta de los siguientes grupos de productos: a) De uso y venta profesionales: inoculantes, fertilizantes, coadyuvantes y Bacillus sp. b) Las especialidades de teraputica vegetal integrantes de la lnea jardn uso domstico comprendidas en el inciso a) del Art. 7 de la Ley 10.699, equivalente a la clasificacin toxicolgica C y D establecidas por Disposicin 11 del Servicio Nacional de Sanidad Vegetal. ARTCULO 48 - Fjase el veinte por ciento (20%) del arancel de la Receta Agronmica obligatoria que fije el Consejo Profesional respectivo de jurisdiccin provincial, el porcentaje que retendr el Ministerio de Asuntos Agrarios a travs del Banco de la Provincia de Buenos Aires y que deber hacer efectivo el Director o Asesor Tcnico, al retirar cada talonario de recetas. ARTCULO 49 - Aprubase el formulario tipo de Recetas Agronmicas que como Anexo 1 pasa a formar parte integrante del presente Decreto. VII - TOXICIDAD, CARENCIA, RESIDUOS Y FORMULARIOS ARTCULO 50 - El Organismo de Aplicacin podr hacer las evaluaciones cuando crea conveniente, de los efectos txicos, fitotxicos, directos e indirectos y otros riesgos que puedan ocasionar determinados agroqumicos para los seres vivos y el medio ambiente donde se los utiliza. En caso de detectarse los efectos perjudiciales mencionados en el prrafo anterior, se suspender la venta y el uso del producto cuestionado previamente, mientras se realizan los trmites pertinentes a nivel nacional para su exclusin o restriccin de uso de la nmina de productos autorizados por la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin. ARTCULO 51 - La aplicacin de los plaguicidas sobre todos los cultivos, se realizar respetando los perodos de carencia establecidos en las Leyes Nacionales 18.073 y disposiciones complementarias vigentes o las que se dictaren en el futuro. En el caso de detectarse mediante anlisis de laboratorio, en productos y subproductos agrcolas, tanto en cosecha, transporte, comercializacin o industrializacin, que los mismos contienen residuos de plaguicidas que excedan los establecidos por las normas legales nacionales vigentes, sern inmediatamente decomisadas y destruidas sin perjuicio de las multas a que diera lugar dicha infraccin. ARTCULO 52 - El Organismo de Aplicacin estar facultado para realizar los muestreos y anlisis correspondientes a efectos de verificar el cumplimiento de las normas nacionales vigentes en lo que respecta a envases, etiquetas y marbetes, como as tambin que el producto corresponda a las especificaciones que figuran en los respectivos marbetes. ARTCULO 53 - La fiscalizacin de los establecimientos o empresas dedicadas a las distintas actividades mencionadas en el Art. 2 de la Ley, ser efectuado a travs de los tcnicos del Organismo de Aplicacin munidos de la credencial correspondiente. VIII - DE LA CUENTA ESPECIAL Artculo 54 - Crase la Cuenta Especial N10.699 a la que ingresarn los fondos provenientes de la aplicacin de la misma y de la presente reglamentacin, los que debern ser afectados a las siguientes finalidades: a) Costear los gastos que demande el cumplimiento de la Ley. b) La promocin, divulgacin, educacin y extensin de los aspectos referidos a los agroqumicos y el control integrado de plagas. c) El perfeccionamiento y adiestramiento del personal profesional, tcnico y obrero del rea competente del Ministerio de Asuntos Agrarios. d) La realizacin por parte del Estado de trabajos de control de plagas en predios particulares, con la obligacin de los titulares de estos ltimos, de reembolsar los gastos efectuados. e) Patrocinar las realizaciones de planes de trabajo y/o investigaciones sobre aspectos vinculados a los agroqumicos. f) Creacin, mantenimiento, funcionamiento de los laboratorios de anlisis de agroqumicos y residuos de plaguicidas. Creacin y mantenimiento de Centros Toxicolgicos. g) Costear fiscalizaciones regionales juntamente con organismos especficos del mbito provincial y/o municipal. IX - DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 55 - A los fines de la mejor aplicacin de la presente reglamentacin, el Ministerio de Asuntos Agrarios podr celebrar Convenios con el Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires. ARTCULO 56 - La Autoridad de Aplicacin podr requerir la colaboracin de los Municipios siempre que cuente con la infraestructura necesaria, previa capacitacin del personal afectado al servicio. ARTCULO 57 - En caso necesario, el Ministerio de Asuntos Agrarios podr coordinar con las autoridades competentes de la Nacin y otras provincias, las acciones inherentes al logro de las finalidades de la Ley 10.699 y por la presente reglamentacin pudiendo celebrar Convenios a tal electo. ARTCULO 58 - Facltase al Ministerio de Asuntos Agrarios a dictar las dems normas complementarias que fueren necesarias para la presente Reglamentacin. X - DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 59 - Derganse los Decretos 7584/63,12314/63 y su modificatorio 2264/65. ARTCULO 60 - El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario en el Departamento de Asuntos Agrarios. ARTCULO 61 - Regstrese, comunquese, publquese, dese al "Boletn Oficial" y pase al Ministerio de Asuntos Agrarios, a sus efectos.