CRIJ Champagne-Ardenne

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Champagne-Ardenne
N 68 - Juillet 2012

Lettre dinformation du Centre dinformation Europe Direct / CRIJ Champagne-Ardenne

LE DOSSIER DU MOIS
Le trait sur lUnion europenne : 20 ans aprs Maastricht
Le trait sur l'Union europenne (TUE), aussi appel trait de Maastricht, est le trait constitutif de l'Union europenne. Il affirme les objectifs de l'Union, dfinit les trois piliers de son action (les Communauts europennes, la politique trangre et de scurit commune - PESC -, et la coopration policire et judiciaire en matire pnale) et donne un cadre institutionnel au Conseil europen ainsi qu' la procdure de coopration renforce. Les autres institutions et rgles communautaires relvent du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne ou trait de Rome modifi notamment par le trait de Lisbonne. Le trait de Maastricht a t sign par l'ensemble des Etats membres de la Communaut conomique europenne (Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Danemark, Irlande, Royaume-Uni, Grce, Espagne, Portugal) Maastricht (Pays-Bas), le 7 fvrier 1992, aprs un accord conclu lors du Conseil europen de Maastricht, en dcembre 1991, et est entr en vigueur le 1er novembre 1993. Il est considr comme lun des actes les plus importants de la construction europenne, ouvrant la voie un largissement et un approfondissement de lUnion europenne. Il a t modifi ultrieurement par les traits d'Amsterdam et de Nice, qui ont introduit des dispositions nouvelles et ont modifi les numros de l'ensemble des articles. Enfin le trait UE a de nouveau t modifi en profondeur par le trait de Lisbonne, entr en vigueur le 1er dcembre 2009. Le trait de Maastricht clbre pourtant les 20 ans de sa signature en 2012.

Sommaire
p.1-2 Le dossier du mois : Le trait sur lUnion europenne : 20 ans aprs Maastricht p.1 p.2 Lactualit europenne Agenda europen A lire LEurope en Champagne-Ardenne : Recherche de volontaire pour Slovaquie Concours photo numrique "Zoom sur lEurope en Champagne-Ardenne" Semaine de la Solidarit Internationale, dition 2012 Lactualit rgionale p.4 Politiques Jeunesse Lactualit OFAJ

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LACTUALITE EUROPEENNE
Chypre prend la prsidence du Conseil de l'Union europenne Chypre prendra le 1er juillet la prsidence du Conseil de l'Union europenne. Aprs le semestre danois, c'est le tour de lle mditerranenne de prendre la tte du Conseil de l'UE. Nicosie aura donc la tche d'organiser et de prsider les runions. Le site officiel de la prsidence chypriote : www.cy2012.eu

Rappel : les points importants du trait de Maastricht

Avec le trait de Maastricht, la Communaut conomique europenne (CEE) devient l Union europenne (UE) et connat de grandes transformations. La division en trois piliers Le trait de Maastricht dfinit les "trois piliers" sur lesquels repose lUnion europenne : Le premier pilier : les Communauts europennes. Il reprsente le pilier supranational relatif aux politiques intgres (politique agricole commune, union douanire, march intrieur, euro, etc.). Pour les matires relevant de ce pilier, les Etats membres ont transfr une partie relativement importante de leurs comptences et souverainet l'Union europenne. Le deuxime pilier : la Politique trangre et de scurit commune (PESC). Ce pilier concerne la coopration intergouvernementale en matire d'affaires trangres et de scurit, renforce depuis le trait de Nice par la PESD (politique europenne de scurit et de dfense). Le troisime pilier : la coopration policire et judiciaire en matire pnale. En matire dimmigration, de droit dasile, de lutte contre le terrorisme ou le crime organis, les pays membres peuvent mettre au point des stratgies communes. Dans ce pilier, lUnion na pas de puissance dans ces domaines, et les Etats membres restent pleinement libres de leurs politiques. Dans le premier pilier, les institutions fonctionnaient selon la mthode communautaire. Les deuxime et troisime piliers sinscrivaient, eux, dans une mthode intergouvernementale, dans laquelle les pouvoirs de la Commission, du Parlement europen et de la Cour de justice taient limits.

CRIJ Champagne-Ardenne

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LUnion conomique et montaire et la cration de leuro Le trait de Maastricht a permis de lancer lUnion conomique et montaire (UEM), dont lobjectif tait de crer une monnaie commune. Mais avant de lancer leuro, il a fallu ngocier et dfinir certains critres respecter pour les pays membres afin de garantir la russite du projet. Ce sont les quatre critres de convergence des conomies europennes : - La stabilit des prix : linflation dun Etat membre ne doit pas dpasser le taux dinflation des trois pays o les prix sont les plus stables de plus de 1,5 %. - La stabilit des finances publiques : le dficit public annuel des Etats doit tre infrieur 3 % du PIB et la dette publique infrieure 60 % du PIB. - Taux dintrt long terme : le taux dintrt des emprunts des Etats sur le long terme ne doit pas excder le taux moyen des trois pays les plus performants de plus de 2 %. - La stabilit du taux de change : pour les pays ne souhaitant pas adopter leuro, la monnaie ne doit pas tre dvalue. LUnion conomique et montaire ne sera pleinement ralise quune dizaine dannes aprs le trait de Maastricht, une fois la phase dharmonisation des conomies des pays membres acheve (avec plus ou moins de succs) et leuro officiellement mis en circulation (en 1999 pour les transactions financires et en 2002 pour le grand public). La mise en place de la citoyennet europenne La citoyennet europenne est consacre dans le trait sur le fonctionnement de lUnion europenne (TFUE) larticle 20, paragraphe 1 : [ ] Est citoyen de lUnion toute personne ayant la nationalit dun Etat membre. La citoyennet de lUnion sajoute la citoyennet nationale et ne la remplace pas . Le statut de citoyen europen implique certains droits qui sajoutent ceux acquis avec la citoyennet nationale : - Le premier droit du citoyen europen est de pouvoir circuler, travailler et rsider librement dans tous les pays de lUnion. - Sous certaines conditions, le droit de voter et dtre lu dans le pays o lon rside pour les lections europennes et municipales. - Le droit de dposer une ptition devant le Parlement europen. - Le droit dtre protg ltranger et de sadresser une ambassade ou un consulat de nimporte quel Etat membre lorsque lEtat dont on a la nationalit nen dispose pas lui-mme.

Maastricht 20 ans aprs

Aprs 1992, beaucoup de choses ont chang pour lUnion europenne. Sign par 12 pays, aujourdhui lUnion compte 27 Etats membres ; lentre de la Croatie au 1er juillet 2013 augmentera ce nombre 28. Larchitecture de lUE est devenue trop complexe au fils des annes. Mme si les traits dAmsterdam (1997) et Nice (2001) ont modifi et prcis quelques points, cest avec le trait de Lisbonne (2007) que la structure et le fonctionnement de lUnion europenne a vritablement t simplifi, notamment en supprimant les trois piliers prvus par Maastricht. Les critres de convergence de Maastricht avaient donc pour objectif de limiter linflation, les taux dintrt demprunt long terme et lendettement dun Etat. Nanmoins, la crise majeure actuelle a soulign le dcalage entre le trait et la ralit conomique. En effet, ces critres ont t plusieurs fois bafous par la plupart des pays europens et mme assouplis en 2005. Pour beaucoup, la cause en est davoir nglig le rapprochement des politiques conomiques. Toutefois, leuro sest impos comme une monnaie de rfrence au plan international. Il est utilis chaque jour par des millions de consommateurs et dentreprises. Il est et il restera lun des principaux atouts de lEurope. En ce qui concerne la politique trangre et de scurit commune (PESC), les rsultats sont peut-tre moins visibles. Seul le trait de Lisbonne concrtise ce pilier en crant le Service europen pour laction extrieure, qui se met difficilement en place. Les questions de dfense commune europenne restant galement ltat de discussions complexes. La citoyennet europenne a vu ses droits consolids et elle fait dsormais partie du quotidien des europens. Il semble dsormais normal pour de nombreux europens de se dplacer, rsider, tudier ou travailler dans un autre Etat membre. Dautre part, Maastricht a permis lUnion europenne de faire de remarquables avances dans le domaine social : des centaines de directives sappliquant au droit du travail, une dcision qui se fait progressivement la majorit qualifie (et non plus lunanimit), le rle croissant du dialogue avec les partenaires sociaux, le renforcement de la lgislation : anti-discrimination, etc. Dans le cadre de ses comptences, lUnion a ralis des progrs non ngligeables vu Plus dinfos opa.eu www.eur son peu de marge de manuvre.
www.touteleurope.eu

AGENDA EUROPEEN
2-5 juillet - Strasbourg Session plnire du Parlement europen 9 juillet - Bruxelles Eurogroupe 16-17 juillet - Bruxelles Conseil Agriculture pche 23 juillet - Bruxelles Conseil Affaires trangres 24 juillet - Bruxelles Conseil Affaires Gnrales 26 juillet - Bruxelles Conseil Affaires conomiques et financires
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A lire*...
Bienvenue au Parlement europen Parlement europen, 2012 Publication comprenant les brochures Le Parlement europen (59 pages) et Les visages du Parlement europen 2012-2014.

Soleo, Magazine de lAgence EuropeEducationFormation France, n 30 avril 2012 Gnration Erasmus 25 ans 31 p.

(*) Disponibles au Centre dinformation Europe Direct

LEurope en Champagne-Ardenne
Recherche Eco-volontaires pour partir en Slovaquie
Le CRIJ Champagne-Ardenne sest engag dans un partenariat indit en matire de Service Volontaire Europen. En effet, il recherche deux volontaires pour prendre part un projet de ralisation dun comuse prs de la ville de Martin et initi par une association Slovaque partir de septembre 2012 et pour une dure de 12 mois. Les jeunes pourront participer des activits aussi diverses que varies : restauration du chteau de Sklabina datant du 13me sicle, prparation dexpositions, guider les touristes, travailler dans le potager bio, prendre soin des animaux, fabriquer du fromage de chvre, encadrement de chantiers de jeunes volontaires internationaux Le CRIJ Champagne-Ardenne est donc la recherche de candidats motivs et dsirant vivre en contact troit avec la nature. Dpart prvu pour la rentre 2012. Contact : CRIJ Champagne-Ardenne - Gilles Buffet - Tl. 03 26 79 84 75

LACTUALITE REGIONALE
50me anniversaire de la rconciliation franco-allemande A Reims du 6 au 8 juillet 2012 Exposition "De Gaulle-Adenauer : les btisseurs de lamiti franco-allemande" au Palais du Tau - Place du Forum, de jeunes artistes franais et allemand Projections documentaires le 6 juillet Deux concerts programms dans le cadre des Flneries Musicales de Reims. Plus dinfos : www.ville-reims.fr

Concours photo numrique "Zoom sur lEurope en Champagne-Ardenne"

A loccasion de la Journe de lEurope 2012, le Centre dinformation Europe Direct de la Rgion Champagne-Ardenne lance son concours photo numrique Zoom sur lEurope en Champagne-Ardenne . Vie quotidienne, rencontres, vnements, lieux... Il y a mille et une faons de reprsenter le projet europen et ses valeurs en Champagne-Ardenne ! Pour participer, envoyez vos photos illustrant la prsence de lEurope en Champagne-Ardenne avant le 31 juillet 2012 ! Si vous avez lme dun artiste, sachez que les photos retouches sont autorises ! Nhsitez donc pas proposer des photos cratives et originales (participation des mineurs autorise). 3 gagnants seront slectionns dans les catgories suivantes : - Catgorie "Photo coup de cur du jury" : tablette tactile iPad2. - Catgorie "Meilleure photo humoristique" : lecteur multimdia tactile iPod touch. - Catgorie "Meilleure photo artistique" : lecteur multimdia tactile iPod touch. Plus dinfos et rglement du concours sur www.cr-champagne-ardenne.fr rubrique Europe et international.

Semaine de la Solidarit Internationale dition 2012

La Semaine, ce n'est pas que des dates sur un agenda, mais un vnement fdrateur mobilisant des milliers de personnes sur tout le territoire franais, la rencontre de ceux et celles qui, sans connatre forcment ce que reprsente la "solidarit internationale", s'interrogent sur la marche du monde et les moyens d'agir ici pour plus d'quit, de justice et de solidarit partout. Chaque anne la SSI cest prs de 8 000 structures locales impliques et 7 000 animations proposes partout en France. Cette anne, avec comme slogan Droits lessentiel participez et proposez votre projet lessentiel, local du 17 au 25 novembre. Dcouvrez la Charte de la Semaine la bote outils danimation, les projets Semaine, proposs en 2011 sur le site officiel. Sollicitez un premier coup de pouces de 300 avant le 24 septembre et un coup de pouce qualit de 1 600 avant le 3 septembre. Toutes les infos sur : www.lasemaine.org

Laurats du concours 500 millions dhistoires europennes sur www.crij-ca.fr

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Politiques Jeunesse
Prt lemploi : un sondage AFPEJA
Dans le cadre de son activit Prt lemploi !, lAgence franaise Jeunesse en action lance un sondage en ligne, ouvert tous. Lobjectif est de recueillir nos perceptions et notre dfinition des termes suivants : collectif et employabilit. Les rsultats de ce sondage contribueront aux travaux que mne lAgence franaise autour de lemployabilit des jeunes dans le cadre des actions collectives du programme europen Jeunesse en action. Ils seront prsents, en octobre prochain, lors dun dbat en prsence de jeunes et de diffrents acteurs de jeunesse. Ce sondage sera en ligne jusquau 15 aot 2012. Pour participer : https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dGRyMHF0MHBtR0szcnc0SnY yT1FySmc6MQ Prt lemploi ! sinscrit pleinement dans la stratgie de lAgence franaise qui consiste valoriser les opportunits offertes par le programme Jeunesse en action et dmontrer les atouts de lducation non formelle pour une meilleure employabilit des jeunes. Pour en savoir plus sur lactivit Prt lemploi !, consultez galement le site www.jeunesseenaction.fr

LACTUALITE OFAJ
Programme Voltaire, change scolaire individuel Chaque anne, le programme Voltaire offre des lves franais apprenant lallemand la possibilit de partir en Allemagne pour six mois. Une nouvelle anne dchange a dbut le 1er mars 2012 permettant prs de 440 jeunes franais et allemands de partir dans le pays voisin. De mars aot, les lves franais partagent pendant six mois la vie (en famille et lcole) dun lve allemand. Les six mois suivants, de septembre fvrier, ils reoivent ce correspondant chez eux, en France, et sont scolariss ensemble. Au fil des dernires annes, les expriences faites ont t riches et varies et le programme est trs apprci, notamment pour sa longue dure, son principe de rciprocit et son accessibilit due labsence de frais de participation. Le programme sadresse aux lves de seconde gnrale, technologique et professionnel (sous statut scolaire) qui tudient lallemand (en LV1 ou LV2), ainsi qu ceux de classe de troisime. En Allemagne, le programme est ouvert aux classes de 8me, de 9me, de 10me ainsi quaux Realschulen et aux berufliche Vollzeit-Schulen. Plus dinfos sur : www.ofaj.org

Eurobaromtre consacr aux langues et enqute sur les comptences linguistiques des adolescents en Europe
Le 21 juin, la Commission europenne a publi deux rapports consacrs au multilinguisme et lapprentissage des langues. Lenqute Eurobaromtre Les Europens et leurs langues - la premire mene depuis 2005 ce sujet - donne un aperu des attitudes des Europens propos du multilinguisme, de lapprentissage des langues trangres et de la traduction. Elle est publie en mme temps que les rsultats de lenqute europenne sur les comptences linguistiques, une tude valuant les comptences linguistiques des 14-15 ans de 14 pays (Belgique, Bulgarie, Croatie, Espagne, Estonie, France, Grce, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Slovnie, Sude et Royaume-Uni). Prs de 27 000 personnes ont t interroges dans les 27 Etats membres au printemps dernier pour cet Eurobaromtre consacr aux Europens et leurs langues. Lenqute a entre autres permis de montrer dans quelle mesure les citoyens estiment important de matriser des langues trangres. Lenqute europenne sur les comptences linguistiques se fonde, elle, sur des preuves destines mesurer la capacit des jeunes de 14-15 ans de lire, dcouter et dcrire dans deux des langues trangres les plus enseignes dans lUnion europenne : langlais, le franais, lallemand, litalien et lespagnol. En 2002, le Conseil europen de Barcelone avait appel une action destine amliorer la matrise des comptences de base, notamment par lenseignement dau moins deux langues trangres ds le plus jeune ge, et la mise au point dun indicateur des comptences linguistiques. Plus dinfos sur le multilinguisme : http://ec.europa.eu/languages/index_fr.htm Plus dinfos sur lEurobaromtre : http://ec.europa.eu/public_opinion/index_fr.htm

Vous tes Europen et avez 20 ans ? Participez au concours Gnration 92 !

A loccasion du vingtime anniversaire du march unique de lUE, la Commission europenne a instaur ce concours destin aux Europens de 20 ans. Ces derniers partagent leurs points de vue, expriences, et attentes sur le march unique par diffrents moyens (photo, texte, vido, bande dessine, application Smartphone ). Le concours est ouvert jusquau 9 septembre 2012. Une crmonie aura lieu le 15 octobre avec prsentation des crations et remise des prix. Les gagnants de chaque thme se verront offrir un stage de 4 semaines dans les institutions europennes et entreprises internationales, et divers prix (tablettes, smartphones, appareils photo, MP3, voyages ) seront attribus entre avril et septembre. Pour plus dinformations, visitez le site www.generation1992@eu
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Rdaction-Edition : Centre dinformation Europe Direct CRIJ Champagne-Ardenne 41 rue de Talleyrand - 51100 Reims Tl. 03 26 79 84 75 - Fax : 03 26 79 84 72 E-mail : ipe-champagneardenne@crij-ca.fr www.crij-ca.fr

Avec le soutien de la DRJSCS