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Lnea de base sobre la situacin socioeconmica actual de la juventud del distrito Econometra S.A.

LNEA DE BASE SOBRE LA SITUACIN SOCIOECONMICA ACTUAL DE LA JUVENTUD DEL DISTRITO CONTENIDO
PGINA INTRODUCCIN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ESTRUCTURA DE EDAD Y SEXO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS EN BOGOT EQUIDAD GENERACIONAL: NIVELES DE POBREZA DE LOS JVENES EN BOGOT PERFIL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS SITUACIN LABORAL DE LOS JVENES EN BOGOT CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES CON POBLACIN DE 14 A 26 AOS PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA DE LOS JVENES EN BOGOT VIOLENCIA Y DELINCUENCIA JUVENIL: ESTADSTICAS VICTIMARIOS DE DISTINTOS TIPOS DE DELITO SOBRE VCTIMAS Y 1 4 7 15 33 45 52 55

8. 9.

COMPORTAMIENTO REPRODUCTIVO DE LOS JVENES EN BOGOT COBERTURA Y USO DE LOS SERVICIOS DE SALUD. NIVELES DE MORBI-MORTALIDAD POR CAUSAS EN POBLACIN JOVEN EN BOGOT INCIDENCIA DE USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS ENTRE LOS JVENES DE BOGOT USO DEL TIEMPO Y RECREACIN DE LOS JVENES DE BOGOT

63 80

10. 11.

87 106 117

CONCLUSIONES

ANEXO A1. ESTRUCTURA DE EDAD Y SEXO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS DE BOGOT ANEXO A2 EQUIDAD GENERACIONAL: NIVELES DE POBREZA DE LOS JVENES EN BOGOT ANEXO A3 PERFIL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS ANEXO A4 PERFIL LABORAL DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS ANEXO A5 RELACIN ENTRE EL PERFIL EDUCATIVO Y EL LABORAL DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS ANEXO A6 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES CON POBLACIN DE 14 A 26 AOS ANEXO A7 COMPORTAMIENTO REPRODUCTIVO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS ANEXO A8 NIVELES DE MORBI-MORTALIDAD POR CAUSAS EN POBLACIN JOVEN EN BOGOT POR LOCALIDAD

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INTRODUCCIN

Con el objeto de definir una Lnea de Base sobre la situacin socioeconmica actual de los jvenes en Bogot (14-26 aos), el Departamento Administrativo de Accin Comunal del Distrito contrat a Econometra S.A. El establecimiento de esta Lnea de Base busca contribuir a definir un horizonte claro de las acciones y polticas que la ciudad y el gobierno distrital deben desarrollar para la poblacin joven. Se espera que la distinta informacin que se ha recopilado y analizado en este estudio ayude a entender mejor cul es la situacin actual de los jvenes, cules son sus principales problemas y en qu aspectos se requiere en mayor medida de la accin del Distrito. De esta forma se espera que los resultados de este estudio se conviertan en uno de los insumos para la formulacin de una poltica pblica de juventud para Bogot, de acuerdo a los objetivos del Proyecto Polticas y Modelos de Intervencin para la Juventud enmarcado en el Plan de Desarrollo de la ciudad. Para establecer un diagnstico adecuado sobre la situacin actual de la juventud en Bogot, se recopil la informacin ms actualizada y completa posible sobre once temas distintos que engloban la realidad de los jvenes, y se analizaron en profundidad los aspectos ms importantes de esa realidad, resaltando los puntos positivos y negativos de cada uno estos temas. Como primer punto del estudio se determinaron las caractersticas demogrficas de la poblacin joven, es decir, entre 14 y 26 aos, para establecer cul es la poblacin objetivo que se est analizando y a la que se debe orientar la poltica de juventud. En el marco del objetivo de Justicia Social del Plan de Desarrollo, se analiz, como segundo punto, la situacin de la poblacin joven ms vulnerable, que es la que se encuentra en condiciones de pobreza y desigualdad. De acuerdo al objetivo de Educacin del Plan de Desarrollo, a travs del cual se busca elevar el conocimiento y la capacidad de aprender de las personas, se estableci como tercer punto de anlisis, un perfil educativo de los jvenes. Con este perfil educativo se busca determinar el nivel de acceso de los jvenes a la educacin, la preparacin con la que cuentan y las oportunidades que les est brindando el sistema educativo. Como cuarto punto se establece y analiza la situacin laboral de los jvenes de Bogot, con especial atencin a la relacin entre la situacin laboral y la educativa, en el marco del objetivo de Productividad del Plan de Desarrollo. Este objetivo busca dentro de sus estrategias y programas impulsar la educacin y la cultura para la productividad, fortalecer el capital humano y social, potenciar la participacin de los jvenes

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reconociendo su papel como tejedores de sociedad, apoyarlos en su insercin econmica, social y cultural, y ajustar la oferta educativa y la demanda laboral. En el marco del objetivo de Familia y Niez, con el que se busca entre otras cosas establecer las polticas y modelos de intervencin dirigidos a los jvenes, se evaluaron distintos temas. En el quinto punto del estudio se analizaron las caractersticas de los hogares a los que pertenecen los jvenes. Como sexto punto se analiz su participacin social y poltica. El sptimo punto del estudio es la participacin de los jvenes en actos violentos y delictivos. El octavo punto es el comportamiento sexual y reproductivo. El noveno punto es el cuadro epidemiolgico al que se enfrentan. El dcimo tema analizado es el consumo de sustancias psicoactivas por parte de los jvenes en la ciudad, y como ltimo punto, se analiza el uso del tiempo libre y la recreacin de los jvenes. Como fuente de informacin de los distintos temas que abarca el estudio se consult a diversas entidades nacionales y distritales. Dentro de la informacin analizada se destacan la Encuesta Nacional Continua de Hogares del DANE (Aos 2000 y 2001), la Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (Ao 2000) de PROFAMILIA, la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psico-activas del Programa Rumbos de la Presidencia (Ao 2000), la Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud del Distrito sobre consumidores de sustancias psicoactivas en tratamiento (Ao 2000), y alguna informacin de la Etapa IV de la Encuesta Social de Fedesarrollo Adems de estas encuestas se proces informacin de otras entidades como el Departamento de Planeacin Distrital, el Departamento Administrativo de Bienestar Social, la Secretaria de Salud, la Secretaria de Gobierno, la Polica Metropolitana, el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Como un punto adicional vale la pena resaltar que al procesar la Encuesta Continua de Hogares, se encontr que dado su diseo no se poda realizar una desagregacin de los resultados a nivel de localidades de la ciudad, ya que la muestra no fue diseada para ser representativa a ese nivel geogrfico. Por esto se decidi agrupar las localidades a nivel de seis zonas geogrficas con similar cantidad de poblacin y similares caractersticas. Tambin se decidi trabajar toda la informacin de la Encuesta de Hogares para la muestra continua de los aos 2000 y 2001, es decir desde enero de 2000 hasta diciembre de 2001, y no por para un ao especfico. Con esta agrupacin se consigui tener unos tamaos de muestra aceptables para cada una de estas zonas para as poder realizar una desagregacin confiable de los resultados. Como resultado de este racionamiento, las zonas geogrficas escogidas fueron las siguientes:

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GRFICA 1. ZONAS GEOGRFICAS DE BOGOT

Fuente: Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos

Zona 1 Norte: Usaqun, Suba Zona 2 Central: Chapinero, Barrios Unidos, Teusaquillo, Santafe, Candelaria, Los Mrtires, Antonio Nario. Zona 3: Sur Oriental: San Cristbal, Rafael Uribe, Usme. Zona 4 Sur: Tunjuelito, Ciudad Bolvar, Puente Aranda. Zona 5 Sur Occidental: Kennedy , Bosa. Zona 6 Occidental: Engativ, Fontibn.

Para terminar, expresamos nuestro agradecimiento a todos aquellos que contribuyeron al desarrollo de este estudio, especialmente a la Interventora del Proyecto, y a las entidades que ofrecieron informacin y apoyo.

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CAPTULO 1 ESTRUCTURA DE EDAD Y SEXO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS EN BOGOT.

A. TAMAO DE LA POBLACIN JOVEN EN EL AO 2000

Segn las proyecciones del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital en el ao 2000 Bogot contaba con 6422.794 personas, de las cuales 1518.718 eran jvenes entre los 14 y los 26 aos de edad. En ese ao los jvenes representaban el 23.6% de la poblacin total de la ciudad. Del total de jvenes 713,119 eran hombres y 805,599 eran mujeres, lo que corresponde a un 47% de hombres y un 53% de mujeres. La proporcin de mujeres entre los jvenes de Bogot es muy similar a la de la poblacin total de la ciudad, que es de 52.6%. Para ese ao unos 461,422 jvenes eran menores de edad, es decir estaban en el rango entre 14 y 17 aos de edad, lo que representa el 7.2% del total de la ciudad y el 30.4% del total de jvenes. Otros 586,123 jvenes estaban en el rango entre 18 y 22 aos, representando el 9.1% del total de la ciudad y el 38.6% del total de jvenes. Finalmente 471,173 jvenes estaban en el rango entre 23 y 26 aos, representando el 7.3% de la poblacin de la ciudad y el 31% del total de jvenes. Esto nos indica que el grupo entre 18 y 22 aos es el mayor grupo dentro del total de jvenes y que los jvenes menores de edad son el grupo ms pequeo. La distribucin por sexo vara ligeramente segn los grupos de edad, tendiendo a ser ms igualitaria entre los ms jvenes y a presentar un aumento de la proporcin femenina en los grupos de mayor edad, siguiendo la tendencia que se presenta para el total de la poblacin. En el Cuadro 1.1 se puede observar el tamao de la poblacin total y de la poblacin joven de Bogot en el ao 2000, as como su distribucin segn los distintos grupos de edad y la proporcin de mujeres.

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CUADRO 1.1 TAMAO DE LA POBLACIN DE BOGOT EN EL AO 2000


EDAD 14-17 AOS 18-22 AOS 23-26 AOS TOTAL 14-26 TOTAL BOGOT Participacin 14-17 Participacin 18-22 Participacin 23-26 Participacin jvenes BOGOTA 2000 TOTAL 461,422 586,123 471,173 1,518,718 6,422,794 7.2% 9.1% 7.3% 23.6% HOMBRES 224,092 272,242 216,785 713,119 3,043,078 7.4% 8.9% 7.1% 23.4% MUJERES 237,330 313,881 254,388 805,599 3,379,716 7.0% 9.3% 7.5% 23.8% % MUJERES 51.4% 53.6% 54.0% 53.0% 52.6%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Proyecciones de la CCRP del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

B. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LOS JVENES EN BOGOT

Segn las proyecciones el mayor nmero de jvenes en Bogot se concentra en la localidad de Kennedy. En esta localidad viven 189,935 jvenes que representan el 12.5% del total de jvenes de la ciudad. Le siguen a Kennedy las localidades de Ciudad Bolvar con 167,558 jvenes (11% de los jvenes de la ciudad), Engativ con 155,867 jvenes (10.3%), Bosa con 150,496 jvenes (9.9%) y Suba con 147,015 jvenes (9.7%). En el Cuadro 1.2 se presenta la distribucin de la poblacin joven por localidad en el ao 2000. Las localidades en las que habitan un menor nmero de jvenes son La Candelaria con 6,625 jvenes que representan el 0.4% del total de la ciudad. Le siguen Los Mrtires con 24,622 jvenes (1.6%), Antonio Nario con 24,957 jvenes (1.6%) y Santa Fe con 27,173 jvenes (1.8%). La localidad de la ciudad que tiene una mayor cantidad de jvenes como proporcin de su poblacin total es la localidad de Bosa en donde el 36.7% de su poblacin corresponde a jvenes entre 14 y 26 aos. Le siguen en orden Ciudad Bolvar en donde el 29.1% de la poblacin son jvenes, Chapinero con un 26.7% de jvenes, Puente Aranda con 26.4% y Teusaquillo con 26%. Las localidades con menor cantidad de jvenes como proporcin de su poblacin total son San Cristbal con 19.9% de jvenes y Kennedy, Usaqun, Rafael Uribe, Engativ, Suba y Fontibn con 20.8% de jvenes.

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CUADRO 1.2 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN JOVEN POR LOCALIDAD EN EL AO 2000


Localidad USAQUEN CHAPINERO SANTAFE SAN CRISTOBAL USME TUNJUELITO BOSA KENNEDY FONTIBON ENGATIVA SUBA BARRIOS UNIDOS TEUSAQUILLO LOS MARTIRES ANTONIO NARIO PUENTE ARANDA LA CANDELARIA RAFAEL URIBE CIUDAD BOLIVAR TOTAL Jvenes 14-26 Aos 87,668 32,861 27,173 90,678 62,320 51,862 150,496 189,935 58,001 155,867 147,015 44,483 32,771 24,622 24,957 74,499 6,625 80,032 167,558 1,518,718 % sobre el total de la ciudad 5.8% 2.2% 1.8% 6.0% 4.1% 3.4% 9.9% 12.5% 3.8% 10.3% 9.7% 2.9% 2.2% 1.6% 1.6% 4.9% 0.4% 5.3% 11.0% 100.0% Poblacin total 421,320 122,991 107,044 455,028 244,270 204,367 410,099 912,781 278,746 749,068 706,528 176,552 126,125 95,541 98,355 282,491 27,450 384,623 575,549 6,422,794 % Jvenes 20.8% 26.7% 25.4% 19.9% 25.5% 25.4% 36.7% 20.8% 20.8% 20.8% 20.8% 25.2% 26.0% 25.8% 25.4% 26.4% 24.1% 20.8% 29.1% 23.6%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Proyecciones de la CCRP del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

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CAPTULO 2 EQUIDAD GENERACIONAL: NIVELES DE POBREZA DE LOS JVENES EN BOGOT

A. NIVELES DE POBREZA Y MISERIA ESTRUCTURAL SEGN NBI EN 1993 De acuerdo al Censo de Poblacin de 1993 la proporcin de personas en Pobreza en Bogot segn el Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) era de 16% en 1993. La poblacin en Miseria segn ese mismo indicador alcanzaba el 3%, segn se puede observar en el Cuadro 2.1. La localidad con una mayor proporcin de jvenes en Pobreza segn NBI era Ciudad Bolvar, en donde el 32.4% de los jvenes se encontraba en esa condicin. Esta localidad era tambin la localidad con mayor proporcin de jvenes en Miseria, 9.4%. La siguiente localidad con mayor proporcin de jvenes en Pobreza y Miseria era Usme, con 31.9% y 8.3% respectivamente. Estas dos localidades presentaban un nivel de pobreza y miseria significativamente mayor al de las dems localidades. San Cristbal era la tercera localidad con mayor nivel de jvenes en Pobreza segn NBI con 23.9%, mientras que Santa Fe era la tercera con mayor nivel de jvenes en Miseria con 5.3% y la cuarta en nivel de Pobreza con 23.6%. San Cristbal tambin era la cuarta localidad en Miseria segn NBI con 4.5% de jvenes en esa condicin. Tanto en nivel de Pobreza como Miseria segua Bosa con 22.1% de jvenes en Pobreza y 4.1% de jvenes en Miseria segn NBI. Por el contrario, Teusaquillo era la localidad con menor proporcin de jvenes en Pobreza y Miseria segn NBI con 4.4% y 0.4% de jvenes en esa condicin. En nivel de Pobreza le segua Chapinero con 7.5% de los jvenes, aunque esta localidad slo era la quinta en cuanto a menor nivel de Miseria con 1.4%. En tercer lugar de Pobreza y segundo de Miseria se encontraba Puente Aranda con niveles de 8.3% y 0.8% respectivamente. Barrios Unidos era la cuarta localidad con menores niveles de Pobreza y Miseria con 8.8% y 1%, seguida por Antonio Nario con 9.7% y 1%.

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CUADRO 2.1 PROPORCIN DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS EN SITUACIN ESTRUCTURAL DE POBREZA Y MISERIA SEGN NBI POR LOCALIDAD EN 1993
Localidad USAQUEN CHAPINERO SANTAFE SAN CRISTOBAL USME TUNJUELITO BOSA KENNEDY FONTIBON ENGATIVA SUBA BARRIOS UNIDOS TEUSAQUILLO LOS MARTIRES ANTONIO NARIO PUENTE ARANDA LA CANDELARIA RAFAEL URIBE CIUDAD BOLIVAR TOTAL BOGOTA Jvenes en Pobreza 10.8% 7.5% 23.6% 23.9% 31.9% 17.5% 22.1% 13.6% 12.8% 10.2% 12.7% 8.8% 4.4% 10.1% 9.7% 8.3% 16.8% 19.7% 32.4% 16.0% Jvenes en Miseria 2.0% 1.4% 5.3% 4.5% 8.3% 2.4% 4.1% 2.3% 1.7% 1.1% 1.9% 1.0% 0.4% 1.4% 1.0% 0.8% 2.5% 3.7% 9.4% 3.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Censo de Poblacin de 1993, DANE.

Ciudad Bolvar era tambin la localidad que concentraba la mayor cantidad de jvenes pobres y en miseria como proporcin del total de la ciudad, segn el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas. En esta localidad habitaba el 14.4% de los jvenes en condicin de Pobreza y el 22.2% de los jvenes en Miseria. En el Cuadro 2.2 se presenta la distribucin por localidad de la poblacin joven en situacin de Pobreza y Miseria. San Cristbal concentraba el 11% de los jvenes en Pobreza y en Miseria de la ciudad, mientras que en Kennedy habitaban el 10.8% de los jvenes en Pobreza y el 9.8% de los jvenes en Miseria. Le seguan a Kennedy Rafael Uribe, Suba y Bosa como las localidades que concentraba una mayor proporcin del total de jvenes en Pobreza y Miseria. Las localidades que concentraban la menor parte de los jvenes en Pobreza y Miseria de la Ciudad eran La Candelaria, Teusaquillo, Chapinero, Los Mrtires y Antonio Nario.

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CUADRO 2.2 DISTRIBUCIN POR LOCALIDAD DE LOS JVENES (14 A 26 AOS) EN SITUACIN ESTRUCTURAL DE POBREZA Y MISERIA SEGN NBI EN 1993
Localidad USAQUEN CHAPINERO SANTAFE SAN CRISTOBAL USME TUNJUELITO BOSA KENNEDY FONTIBON ENGATIVA SUBA BARRIOS UNIDOS TEUSAQUILLO LOS MRTIRES ANTONIO NARIO PUENTE ARANDA LA CANDELARIA RAFAEL URIBE CIUDAD BOLIVAR SUMAPAZ TOTAL DISTRITO Jvenes en Pobreza 4.5% 1.0% 2.8% 10.9% 7.5% 3.9% 8.2% 10.8% 3.0% 7.8% 8.5% 1.8% 0.7% 1.1% 1.3% 2.9% 0.4% 8.9% 14.4% 0.5% 100.0% Jvenes en Miseria 4.5% 1.0% 3.3% 11.0% 10.4% 2.8% 8.0% 9.8% 2.2% 4.4% 6.8% 1.1% 0.3% 0.8% 0.7% 1.6% 0.4% 8.8% 22.3% 0.8% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Censo 1993, DANE.

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B. NIVELES DE POBREZA Y MISERIA ACTUALES SEGN LNEA DE POBREZA

La Pobreza medida por el indicador de NBI es un concepto estructural que depende de condiciones de vida (vivienda, su entorno, conexin a servicios pblicos y a servicios sociales como educacin y salud) que dependen ms del gasto pblico municipal que de la capacidad de compra de los hogares. Por eso en una ciudad como Bogot, donde el gasto pblico per cpita municipal es mucho mayor que el del resto del pas, los indicadores de NBI son relativamente ms bajos. Esta informacin no se tiene para describir la situacin actual. Una medida alternativa de Pobreza, que si se puede calcular con la informacin actual de Encuesta de Hogares (2000-2001), es el porcentaje de Poblacin por debajo de la Lnea de Pobreza (LP) o Miseria, que es un concepto coyuntural de pobreza, asociado con el ingreso familiar y, por ende, con la capacidad de comprar la canasta familiar bsica de consumo. Este indicador mide normalmente niveles de pobreza mucho ms altos que el de NBI. Para poder estimar el indicador de Lnea de Pobreza (LP) de los jvenes de la ciudad se clculo el ingreso total de los hogares de acuerdo a la Encuesta Continua de Hogares del DANE en los aos 2000 y 2001. Tomando una lnea de pobreza de 2 dlares diarios por persona y una lnea de miseria de 1 dlar diario por persona (que se considera el estndar internacional para medir la pobreza segn lnea de pobreza), se calcul el nmero de jvenes de la ciudad que en 2000 y 2001 hacan parte de hogares que se encuentran por debajo de esas lneas de pobreza y miseria. En este clculo se tuvo en cuenta la limitante que genera el gran nmero de hogares en los que ni el jefe de hogar ni el cnyuge reportan ingresos o no informan sobre ello. Por lo tanto para estimar la proporcin de jvenes en condiciones de pobreza y miseria se limita la estimacin a los hogares en los que el jefe del hogar o el cnyuge reportan un ingreso laboral mayor a cero. De acuerdo a los resultados presentados en el Cuadro 2.3, se estima que cerca de un 16.3% de los jvenes de Bogot reside en hogares en Miseria, y el 26.8% de los jvenes de Bogot vive en hogares en Pobreza. Tambin se encontr que la proporcin de jvenes en Miseria y Pobreza es mayor en el grupo de 14 a 17 aos. El 23.3% de los jvenes de este grupo de edad vive en hogares en Miseria y el 29.7% vive en hogares en Pobreza. Esto se puede deber principalmente a que en este grupo de edad hay una menor participacin laboral y una mayor tasa de desempleo, por lo que el ingreso de los hogares con jvenes en esta edad sera menor y estara ms limitado, puesto que los jvenes de esta edad representaran una carga, en lugar de una fuente de ingreso.

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Lo contrario ocurrira en los hogares con jvenes mayores de 18 aos. Estos jvenes tienen una mayor participacin laboral por lo que una mayor parte de ellos contribuye al ingreso de su hogar y en consecuencia sus hogares tienen menores niveles de pobreza y miseria. Esto se observa claramente en el hecho de que la menor proporcin de jvenes que habitan en hogares en pobreza y miseria se presenta en el grupo de 25 a 26 aos, que tiene niveles de 13.6% y 25.1% respectivamente.

CUADRO 2.3 DISTRIBUCIN POR GRUPO DE EDAD DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN CONDICIN DE POBREZA DEL HOGAR
GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total general Miseria 23.3% 14.0% 13.6% 16.3% Pobreza 29.7% 26.0% 25.1% 26.8% No Pobres 47.0% 60.0% 61.3% 56.9% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares del DANE, 2000 y 2001

Dado que la Encuesta Continua de Hogares no permite desagregar los resultados por localidades de la ciudad, se realiz una divisin en seis zonas de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO 2.4 ZONAS DE LA CIUDAD
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental LOCALIDADES Usaqun y Suba Chapinero, Barrios Unidos, Teusaquillo, Santa Fe, Candelaria, Los Mrtires y Antonio Nario San Cristbal, Rafael Uribe y Usme Tunjuelito, Ciudad Bolvar y Puente Aranda Kennedy y Bosa Engativ y Fontibn

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares del DANE, 2000 y 2001

Segn esta divisin de la ciudad se encontr que la Zona Sur es la que tiene una mayor proporcin de jvenes que viven en hogares en Miseria, un 25.1%. La Zona Sur Oriental es, sin embargo, la que tiene la mayor proporcin de jvenes en Pobreza (38%) y adems sera la que tiene una menor proporcin de jvenes en hogares No Pobres (41.5%). La distribucin por zona de la ciudad de los jvenes segn la condicin de pobreza del hogar se presenta en el Cuadro 2.5.

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La Zona Sur es la segunda zona con mayor nivel de Pobreza (28.8%) y la segunda tambin con menor proporcin de jvenes pertenecientes a hogares No Pobres (46%). La Zona Central es por otro lado la que tiene una mayor proporcin de jvenes en hogares No Pobres (68.2%) y la que tiene los menores niveles de jvenes en Miseria (11.1%). La Zona Norte es la zona con menor nivel de Pobreza (20.4%) y junto a la Zona Occidental es la segunda con mayor nivel de jvenes en hogares No Pobres (65.7%). La Zona Occidental sera la segunda zona con menor nivel de Miseria (12.4%) y la tercera con menor nivel de Pobreza con 21.9%.

CUADRO 2.5 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN CONDICIN DE POBREZA DEL HOGAR
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general Miseria 13.9% 11.1% 20.6% 25.1% 13.4% 12.4% 16.3% Pobreza 20.4% 20.8% 37.9% 28.8% 30.3% 21.9% 26.8% No Pobres 65.7% 68.2% 41.5% 46.0% 56.3% 65.7% 56.9% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares del DANE, 2000 y 2001

C. JVENES SEGN ESTRATO SOCIOECONMICO

Otro indicador de condiciones de vida es el estrato socioeconmico del hogar, para propsitos de servicios pblicos, que refleja exclusivamente las condiciones externas de la vivienda y su entorno (vas, etc.). En el Cuadro 2.6 se puede observar la distribucin de los jvenes segn el estrato socioeconmico por sexo y grupos de edad. Segn el Estrato Socioeconmico del hogar se observa que en 2000 y 2001 la mayora de los jvenes vivan en hogares de estrato 3. Cerca de 750 mil jvenes que representan el 47% del total vivan en hogares de ese estrato. Le seguan en nmero y proporcin los jvenes de estrato 2, cerca de 370 mil o 23% del total. Tanto el estrato ms alto como el ms bajo son los que concentran menos poblacin joven. En hogares de estrato 6 viven 38.7 mil jvenes o el 2.4% del total. En estrato 1 viven unos 56 mil jvenes que representan el 3.5% del total.

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Segn grupos de edad se presentan algunas diferencias. El grupo de 14 a 17 aos es en el que hay un mayor proporcin de jvenes viviendo en hogares de estrato 1 y 2, mientras que hay una menor proporcin de jvenes en estrato 6 que en los otros grupos de edad. En cambio el grupo de 25 a 26 aos es en el que hay una menor proporcin de jvenes de estrato 1 y la mayor proporcin de jvenes en estrato 6.
CUADRO 2.6 DISTRIBUCIN POR GNERO Y GRUPOS DE EDAD DE LOSJVENES SEGN ESTRATO SOCIOECONMICO
ESTRATO EDAD 14-17 aos Total 18-24 aos 25-26 aos TOTAL 1 4.0% 3.4% 3.2% 3.5% 2 25.3% 22.5% 22.9% 23.3% 3 47.9% 47.1% 46.7% 47.2% 4 15.6% 18.1% 18.1% 17.5% 5 5.3% 6.4% 5.7% 6.0% 6 1.9% 2.5% 3.3% 2.4% Grupo Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares del DANE, 2000 y 2001

Se puede observar en el Cuadro 2.7 que en la Zona Sur es donde hay una mayor proporcin de jvenes en estrato 1 (10.9%), mientras que la Zona Sur Oriental es la que tiene la mayor proporcin de jvenes en estrato 2. En total la Zona Sur es la que tiene la mayor cantidad de jvenes en estratos 1 y 2, que son los estratos ms pobres. Esto es congruente con lo encontrado anteriormente en la medicin de Pobreza por NBI y por lnea de pobreza. Por NBI Ciudad Bolvar era la Localidad con mayor nmero de jvenes pobres y en miseria. Por lnea de pobreza la Zona Sur tambin era la zona con la mayor proporcin de jvenes en Miseria y Pobreza juntas. La Zona Central es la que tiene una menor proporcin de jvenes en estrato 1 y 2 (10.2% en total) e inclusive no tiene estrato 1. La Zona Occidental es despus de la Zona Central la que tiene menos proporcin de jvenes en estratos 1 y 2. Por otro lado las Zonas Norte y Central son las nicas que tienen jvenes de estrato 6 y la Zona Norte es la que tiene la mayor proporcin de jvenes en estratos 5 y 6 (los ms ricos). Esto nos indicara que la Zona Norte es la zona ms heterognea, ya que incluye reas y poblacin de todos los estratos, mientras que la Zona Central parece concentrarse ms en los estratos 3 a 5. La Zonas Sur Oriental y Sur Occidental son las que tiene la mayor concentracin. El 90% de los jvenes de la Zona Sur Oriental viven en los estratos 2 y 3, mientras que el 100% de los jvenes de la Zona Sur Occidental viven en los estratos 2 a 4. Los jvenes de la Zona Sur viven principalmente en los estratos 2 y 3, pero hay porcentajes importantes en los estratos 1 y 4.

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CUADRO 2.7 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE JOVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ESTRATO SOCIOECONMICO
ESTRATO ZONA 1 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general 4.1% 0.0% 2.9% 10.9% 0.0% 2.7% 3.5% 2 17.5% 10.2% 37.4% 30.2% 30.4% 14.1% 23.3% 3 33.6% 32.5% 53.0% 41.9% 57.2% 69.1% 47.2% 4 5 6 9.4% 3.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2.4% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

17.8% 17.6% 39.8% 13.5% 6.6% 17.0% 12.4% 11.5% 17.5% 0.0% 0.0% 0.0% 2.5% 6.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares del DANE, 2000 y 2001

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CAPTULO 3 PERFIL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 14 A 26 AOS

En este Captulo se establece el Perfil Educativo de la poblacin de 14 a 26 aos, determinando las principales caractersticas de acuerdo al gnero, a la edad, zona de la ciudad y condicin de pobreza. En el primer punto de este Captulo se evalan los niveles de asistencia escolar de los jvenes entre 14 y 26 aos. Como segundo punto se analiza el nivel educativo de los asistentes al sistema educativo. En tercer lugar se analiza el nivel educativo alcanzado por los jvenes que ya han abandonado el sistema educativo. Por ltimo se examinan las estadsticas disponibles sobre cobertura, eficiencia y calidad educativa en Secundaria.

A. ASISTENCIA ESCOLAR

De acuerdo a la Encuesta Continua de Hogares del DANE en los aos 2000 y 2001 asistan al sistema educativo unos 698 mil jvenes entre 14 y 26 aos. Por el contrario, aproximadamente 885 mil jvenes haban abandonado el sistema escolar, ver Grfica 3.1. La mayor cantidad de jvenes asistentes al sistema educativo pertenece al grupo de 14 a 17 aos, es decir, jvenes en edad escolar. De este grupo asistan al sistema escolar cerca de 344 mil jvenes y slo 90 mil no lo hacan. En el grupo de 18 a 24 aos, o jvenes en edad universitaria, asistan cerca de 315 mil personas, mientras que 596 mil no lo hacan. La menor cantidad de jvenes asistentes corresponde al grupo de 25 y 26 aos, en el que slo haba 39 mil personas enroladas en el sistema educativo, mientras que casi 200 mil personas de este grupo no estn enroladas.

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GRFICA 3.1 JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN SU ASISTENCIA ESCOLARY GRUPOS DE EDAD (MILES)
1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total ASISTE NO ASISTE Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Segn los datos presentados en el Cuadro 3.1, la tasa de asistencia escolar de los jvenes entre 14 y 26 aos es del 44%. El grupo que presenta una mayor tasa de asistencia escolar es el de 14 a 17 aos; 79% de los jvenes de este grupo estn enrolados en el sistema escolar. Por el contrario slo un 16% de los jvenes entre 25 y 26 aos asisten al sistema educativo. Por gnero se observa que la asistencia escolar es mayor entre los hombres (47%) que entre las mujeres (41%), y adems es mayor en todos los grupos de edad. El grupo especfico que tiene la mayor tasa de asistencia es el de los hombres entre 14 y 17 aos con un 80% de asistencia, mientras que el grupo especfico con menor asistencia es el de las mujeres entre 25 y 26 aos, en el que slo un 13% asiste al sistema educativo.

CUADRO 3.1 ASISTENCIA ESCOLAR DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN SEXO Y GRUPOS DE EDAD
GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total Masculino Femenino Total 80% 78% 79% 37% 33% 35% 20% 13% 16% 47% 41% 44%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

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Por zona de la ciudad, Grfico 3.2, se observa que el mayor nmero de jvenes enrolados en el sistema educativo se encuentra en la Zona Norte, en donde asisten cerca de 153 mil jvenes. La Zona Central es la segunda zona en nmero de asistentes con 132 mil jvenes, seguida de la Zona Sur con 108 mil jvenes. La Zona Sur Oriental es la zona con menor nmero de asistentes, cerca de 97 mil jvenes, seguida por la Zona Sur Occidental con 99 mil jvenes. El grupo con mayor nmero de asistentes es el de los jvenes entre 18 y 24 aos de la Zona Norte, seguido por los jvenes de la misma edad de la Zona Central.

GRFICA 3.2 JVENES ASISTENTES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ZONA DE LA CIUDAD Y GRUPOS DE EDAD (MILES)
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Norte Central Sur Oriental Sur Sur Occidental Occidental

14-17Aos 18-24 aos 25-26 Aos Total

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

La Zona Central es la que presenta la mayor tasa de asistencia escolar con 52%. Le siguen la Zona Norte con 50% y la Zona Occidental con 45% (ver Cuadro 3.2). Por el contrario la Zona Sur Oriental es la que presenta la menor tasa de asistencia. Slo el 36% de los jvenes de esa zona estn enrolados en el sistema educativo. Esta zona presenta adems las menores tasas de asistencia en todos los grupos de edad, siendo los jvenes de 25 a 26 aos de la Zona Sur Oriental el grupo con la menor tasa de asistencia entre todos los grupos de todas las zonas. Los jvenes entre 14 y 17 aos de la Zona Norte son el grupo con la mayor tasa de asistencia entre todos los dems grupos. La Zona Central tiene por su parte las mayores tasas de asistencia escolar dentro de los grupos de mayor edad (18 a 24 aos y 25 a 26 aos).

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CUADRO 3.2 TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ZONA DE LA CIUDAD Y GRUPOS DE EDAD
GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total ZONA Sur Sur Sur Occidental Oriental Occidental 75% 78% 78% 81% 21% 28% 29% 37% 11% 13% 16% 18% 36% 41% 41% 45%

Norte 83% 43% 18% 50%

Central 80% 48% 23% 52%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

La Grfica 3.3 presenta el nmero de jvenes que asiste al sistema educativo segn el tipo de establecimiento al que asisten y el grupo de edad, mientras que en el Cuadro 3.3 se presenta su distribucin segn el tipo de establecimiento. El sector privado es el sector al que asisten la mayor cantidad de jvenes. Cerca de 400 mil jvenes entre 14 y 26 aos estn matriculados en establecimientos no oficiales, mientras que unos 300 mil lo estn en establecimientos oficiales, es decir, el 57% de los jvenes asiste a establecimientos privados y el 43% lo hace a establecimientos oficales. Sin embargo en el grupo de 14 a 17 aos la mayor cantidad corresponde a los jvenes matriculados en establecimientos oficiales, unos 194 mil, contra 150 mil que asisten a establecimientos privados, lo que corresponde a 56% y 44% respectivamente. En la poblacin en edad de asistir a la educacin superior, es decir, entre 18 a 24 aos y entre 25 a 26 aos, es donde se encuentra la mayor cantidad de jvenes asistentes a establecimientos privados. En el grupo de 18 a 24 aos los matriculados en el sector privado son ms del doble de los matriculados en el sector oficial, 222 mil contra 93 mil, y en el grupo de 25 a 26 aos la proporcin es de 3 a 1, 29 mil contra 10 mil. Por otra parte, los hombres asisten en mayor proporcin que las mujeres al sector oficial. Segn se observa en el Cuadro 3.3 el 44% de los jvenes hombres asisten a este sector, mientras que esta proporcin es de 41% entre las mujeres. Adems esta diferencia tiende a aumentar en los grupos de mayor edad. En el grupo de 14 a 17 aos la proporcin de jvenes asistentes al sector oficial es igual en ambos sexos (56%), mientras que en el grupo de 18 a 24 aos la proporcin es de 32% para los hombres y de 28% para las mujeres, y, en el grupo de 25 a 26 aos se amplia an ms la diferencia, siendo de 32% en los hombres y de 20% en las mujeres.

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GRFICA 3.3 JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS (MILES) SEGN EL TIPO DE ESTABLECIMIENTO AL QUE ASISTEN, Y GRUPOS DE EDAD
800 700 600 500 400 300 200 100 0 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total OFICIAL PRIVADO TOTAL

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

CUADRO 3.3 DISTRIBUCIN DE JVENES SEGN EL TIPO DE ESTABLECIMIENTO AL QUE ASISTEN, SEXO Y GRUPOS DE EDAD
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos TIPO ESTABLECIM OFICIAL 56% 32% 32% 44% 56% 28% 20% 41% 56% 30% 27% 43% PRIVADO 44% 68% 68% 56% 43% 72% 80% 59% 44% 70% 73% 57% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% TOTAL

Masculino Total Masculino Femenino Total Femenino Total Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

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B. NIVEL EDUCATIVO DE LOS ASISTENTES AL SISTEMA EDUCATIVO

En la Grfica 3.4 se puede observar que 292 mil jvenes entre 14 y 26 aos asistan en 2000 y 2001 a Pregrado, siendo sta la mayor cantidad de jvenes matriculados dentro de los distintos niveles. La proporcin de asistentes a Pregrado es adems la mayor de todos los niveles, 42%. Esto era de esperarse considerando que la mayor parte de los jvenes (14 a 26 aos) se encuentra en edad de asistir a ese nivel educativo. Dentro del nivel de Pregrado la mayor cantidad de jvenes corresponde a jvenes entre 18 y 24 aos, unos 244 mil jvenes, que representan el 84% de los asistentes a ese nivel. Al nivel de Bsica Secundaria asisten 190 mil jvenes, correspondiendo la mayor parte a jvenes entre 14 y 17 aos. Una cantidad similar asiste a la Educacin Media, 194 mil jvenes, la mayora de los cules se encuentra tambin entre 14 y 17 aos. A Postgrado asisten cerca de 16 mil jvenes, 9 mil de los cuales estn entre los 18 y 24 aos y otros 7 mil entre 25 y 26 aos. A Primaria slo asisten unos 5 mil jvenes, estando prcticamente todos ellos entre los 14 y 17 aos.

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GRAFICA 3.4 JOVENES ASISTENTES AL SISTEMA EDUCATIVO SEGN NIVEL EDUCATIVO Y GRUPOS DE EDAD (MILES)
350 300 250

14-17 Aos
200 150 100 50 0

18-24 Aos 25-26 Aos Total

Primaria

Bsica Secundaria

Educacin Media

Pregrado

Postgrado

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Como se mencion anteriormente, aproximadamente el 42% de los jvenes bogotanos de 14 a 26 aos estn estudiando algn nivel de Pregrado. La proporcin de jvenes estudiando Bsica Secundaria y Educacin Media es prcticamente igual, 27.3% y 27.9% respectivamente. Considerando Secundaria como un solo nivel, la mayora de los jvenes estara asistiendo a ese nivel educativo. A Primaria slo asiste menos del 1% de los jvenes, y a Postgrado asiste solamente el 2.3%. Esto se puede observar en el Cuadro 3.5. Por sexo se observa que hay una mayor proporcin de hombres asistiendo a Bsica Secundaria y a Educacin Media, mientras que hay una mayor proporcin de mujeres que asiste a Pregrado y a Postgrado. Esto indicara que las mujeres estn adelantadas con respecto a la edad y al nivel educativo.

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CUADRO 3.5 DISTRIBUCIN SEGN NIVEL EDUCATIVO DEL TOTAL DE JOVENES ASISTENTES AL SISTEMA ESCOLAR, SEGN SEXO Y GRUPOS DE EDAD
GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos NIVEL EDUCATIVO Primaria 1.3% 0.3% 0.0% 0.8% 0.9% 0.4% 0.0% 0.6% 1.1% 0.4% 0.0% 0.7% Bsica Educacin Total Pregrado Postgrado Secundaria Media general 52.4% 5.6% 2.5% 28.9% 49.1% 3.7% 3.4% 25.5% 50.8% 4.6% 2.9% 27.3% 41.7% 15.8% 3.8% 28.1% 43.8% 13.8% 2.1% 27.7% 42.7% 14.7% 3.1% 27.9% 4.4% 76.3% 79.3% 40.3% 6.2% 78.7% 69.4% 43.3% 5.3% 77.5% 75.0% 41.8% 0.0% 2.1% 14.0% 1.8% 0.0% 3.4% 25.1% 2.9% 0.0% 2.8% 18.9% 2.3% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

SEXO

Masculino Total Masculino Femenino

Total Femenino Total Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Por nivel educativo tambin se observa que hay una clara tendencia a que disminuya la asistencia a establecimientos oficiales a medida que se avanza en el nivel educativo, segn se observa en el Cuadro 3.6. Es as como se encuentra que el 63.7% de los jvenes que asisten a Bsica Secundaria estn matriculados en establecimientos oficiales, mientras que slo el 22% de los que asisten a Postgrado estn matriculados en establecimientos de ese tipo.

CUADRO 3.6 PORCENTAJE DE JVENES QUE ASISTE A ESTABLECIMIENTOS OFICIALES SEGN NIVEL EDUCATIVO
GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Total 70.0% NIVEL EDUCATIVO Primaria 76.4% 47.6% Bsica Educacin Total Pregrado Postgrado Secundaria Media general 63.4% 66.8% 76.7% 63.7% 51.0% 54.3% 77.9% 52.0% 28.8% 22.9% 24.3% 23.4% 23.2% 21.1% 22.2% 56.4% 29.6% 26.8% 42.6%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Por zona de la ciudad y nivel educativo se encuentran varias diferencias con respecto a lo observado para el total de la ciudad. En las Zonas Sur Oriental y Sur la mayora de jvenes asiste a Bsica Secundaria, al contrario de lo que se vea en el total de la ciudad en donde la mayor parte de los jvenes asiste a Pregrado. Ver Cuadro 3.7.

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La Zona Sur Oriental es adems la zona en donde se presenta la menor proporcin de jvenes asistentes a Pregrado y Postgrado. Por su parte la Zona Central es en donde hay una menor proporcin de jvenes asistentes a Bsica Secundaria y a Educacin Media, y tambin en donde se encuentra la mayor proporcin de jvenes asistentes a Pregrado y Postgrado.

CUADRO 3.7 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE LOS JOVENES ASISTENTES AL SISTEMA EDUCATIVO SEGN NIVEL
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general Primaria 0.6% 0.9% 1.1% 0.5% 0.7% 0.3% 0.7% Bsica Educacin Pregrado Postgrado Secundaria Media 24.3% 19.0% 38.0% 34.2% 30.3% 22.2% 27.3% 25.9% 23.0% 34.4% 29.9% 29.8% 27.0% 27.9% 46.4% 53.4% 25.5% 33.9% 37.0% 48.1% 41.8% 2.8% 3.6% 0.7% 1.3% 2.2% 2.5% 2.3% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Por zonas de la ciudad tambin se observan grandes diferencias con respecto a la distribucin entre asistentes a establecimientos oficiales y no oficiales. Ver Cuadro 3.8. En la Zona Norte slo el 26% de los jvenes estudian en establecimientos oficiales, mientras que en la Zona Sur Oriental slo lo hace el 61.5%. Las Zonas Sur Oriental, Sur y Sur Occidental son en ese orden las zonas con la mayor proporcin de asistentes a establecimientos oficiales, mientras que las Zonas Norte, Central y Occidental son las que tienen una menor proporcin de asistentes a ese tipo de establecimiento. Dentro de cada zona se mantiene, sin embargo, la tendencia a disminuir la proporcin de jvenes asistentes a establecimientos oficiales a medida que aumenta el nivel educativo. En todas las zonas se observa que el nivel educativo con mayor participacin oficial es Bsica Primaria, excepto en las zonas Sur y Sur-Occidental donde se encuentra en Bsica Secundaria. Esta participacin disminuye gradualmente haciendo que Postgrado sea el nivel con menor porcentaje de asistentes a establecimientos oficiales.

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CUADRO 3.8 PORCENTAJE DE JOVENES ASISTENTES A ESTABLECIMIENTOS OFICIALES POR ZONA


ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general Bsica Bsica Educacin Pregrado Postgrado Primaria Secundaria Media 81.3% 72.7% 69.5% 86.9% 46.2% 64.4% 70.6% 44.4% 57.3% 77.7% 78.0% 61.5% 59.6% 63.7% 31.2% 38.6% 68.6% 69.5% 58.8% 48.7% 52.0% 13.5% 20.2% 28.7% 34.8% 28.7% 26.7% 23.4% 14.8% 20.7% 23.8% 17.5% 20.4% 40.2% 22.2% Total general 26.0% 31.9% 61.5% 59.9% 47.6% 40.4% 42.6%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Finalmente se observan grandes diferencias en el nivel educativo al que asisten los jvenes de Bogot con respecto a la Condicin de Pobreza del hogar al que pertenecen. En general se observa, Cuadro 3.9, que el 63% de los jvenes que asisten al sistema educativo pertenecen a hogares No Pobres, mientras que slo el 15% pertenece a hogares en Miseria y el 23% a hogares en Pobreza. Adems, a medida que aumenta el nivel educativo, una mayor proporcin de los asistentes corresponde a jvenes de hogares No Pobres, a la vez que disminuye fuertemente el porcentaje de jvenes de hogares en Miseria. As, mientras en Bsica Secundaria el 44% de los asistentes pertenece a hogares No Pobres, en Pregrado esta proporcin aumenta a 81% y en Postgrado aumenta a 95%. A su vez, mientras en Bsica Secundaria el 24% de los asistentes pertenece a hogares en Miseria, en Pregrado slo un 5% de asistentes pertenece a hogares en esa condicin, lo mismo que el 2.5% de los asistentes a Postgrado. Este resultado sera un indicativo de que la educacin en Bogot est fuertemente restringida por el nivel de ingreso del hogar, a pesar de ser gratuita en colegios y escuelas oficiales, y segn los resultados obtenidos, se concluira que la educacin superior es un privilegio casi exclusivo de los hogares con mayor ingreso. De esta forma la Educacin, principalmente la educacin superior, representara un factor regresivo sobre la distribucin del ingreso, ya que las oportunidades de estudio no son iguales para todos los jvenes.

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CUADRO 3.9 DISTRIBUCIN POR NIVEL EDUCATIVO DE JVENES QUE ASISTEN AL SISTEMA EDUCATIVO SEGN CONDICIN DE POBREZA
NIVEL EDUCATIVO Primaria Bsica Secundaria Educacin Media Pregrado Postgrado Total general Miseria 22.3% 24.4% 18.1% 5.2% 2.5% 14.8% Pobreza 40.5% 31.3% 26.6% 13.7% 2.8% 22.7% No Pobres 37.2% 44.2% 55.3% 81.1% 94.8% 62.6% Total informa 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

C. NIVEL EDUCATIVO DE LOS JVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA EDUCATIVO

Por otro lado, es importante analizar el nivel educativo alcanzado por los jvenes luego de haber abandonado el sistema educativo. Segn se observa en el Cuadro 3.10, los resultados de la Encuesta Continua de Hogares indican que aproximadamente la mitad de los jvenes entre 14 y 26 aos abandonan el sistema escolar luego de estudiar algn grado de la Educacin Media. Cerca del 13% de los jvenes de Bogot que no asisten al sistema educativo slo han terminado la Primaria y aproximadamente el 1% no ha pasado por la escuela. Otro 13% abandona el sistema educativo luego de cursar algn nivel de Pregrado, y slo un 0.6% lo hace luego de estudiar algn nivel de Postgrado. El mayor porcentaje de jvenes que no ha ido a la escuela se encuentra en los jvenes hombres de 14 a 17 aos (3%). En el grupo de 14 a 17 aos se encuentran las mayores proporciones de jvenes que abandonan prematuramente la escuela con slo algn nivel de educacin Primaria (21%) o con algn nivel de Bsica Secundaria (39%). Tambin se observa que los hombres tienden a abandonar ms pronto el sistema educativo que las mujeres, ya que hay una mayor proporcin de hombres que se retira de la escuela luego de terminar la Educacin Bsica Secundaria o antes, y una mayor proporcin de mujeres que se retira luego de estudiar algn nivel de Pregrado o Postgrado. El porcentaje de hombres y mujeres que abandona el sistema con algn nivel de Educacin Media es prcticamente igual.

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Como es de esperarse, los jvenes de 25 a 26 aos son los que han alcanzado el mayor nivel de educacin luego de abandonar el sistema educativo. En este grupo casi la cuarta parte ha pasado por algn nivel de Pregrado y casi un 2% tiene algn nivel de Postgrado.

CUADRO 3.10 DISTRIBUCIN SEGN NIVEL EDUCATIVO DE JVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGN SEXO Y GRUPOS DE EDAD
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos NIVEL EDUCATIVO Ninguno 2.9% 0.9% 0.1% 1.0% 1.6% 0.5% 0.5% 0.6% 2.2% 0.7% 0.4% 0.8% Primaria 20.7% 10.6% 12.7% 12.2% 20.7% 11.5% 13.4% 12.8% 20.7% 11.1% 13.1% 12.6% Bsica Secundaria 39.9% 23.1% 21.5% 24.6% 38.1% 19.8% 16.8% 20.8% 39.0% 21.2% 18.9% 22.5% Educacin Media 35.2% 55.3% 41.3% 49.9% 38.4% 55.0% 40.9% 50.3% 36.8% 55.1% 41.1% 50.1% Pregrado 0.2% 9.4% 22.3% 11.2% 0.2% 12.2% 25.6% 14.2% 0.2% 11.0% 24.2% 12.9% Postgrado 0.0% 0.2% 1.6% 0.5% 0.0% 0.5% 1.7% 0.7% 0.0% 0.4% 1.7% 0.6% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Masculino Total Masculino Femenino Total Femenino Total Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Por zonas de la ciudad se observan diferencias importantes en el nivel educativo alcanzado por los jvenes. Los jvenes de la Zona Central son los que tienen un mayor nivel educativo alcanzado luego de abandonar el sistema educativo. Cerca del 22% de ellos se retira luego de haber cursado algn nivel de Pregrado y 1.7% ya tiene algn nivel de Postgrado. Los jvenes de la Zona Norte tambin tienen un alto porcentaje de logro educativo, ya que 18% de ellos ya ha pasado por Pregrado y el 1.2% por Postgrado. Paradjicamente en esta zona tambin se encuentra el mayor porcentaje de jvenes que se retira de la escuela tras haber cursado nicamente la Primaria, o antes. En la Zona Occidental se presenta una gran concentracin de jvenes que tienen la Educacin Media como mximo logro educativo, cerca de 60%, siendo este el mayor porcentaje de todas las zonas. La Zona Sur Oriental es la que muestra los menores logros educativos. Cerca del 44% de los jvenes de esa zona se retiran antes de alcanzar la Educacin Media (16% en Bsica Secundaria y 27% en Primaria). Adems en esta zona se presenta la menor proporcin de jvenes con algn nivel de Pregrado y prcticamente no se encuentra ningn joven que haya pasado por Postgrado.

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La Zona Sur es la segunda zona con menores logros educativos. 40% de los jvenes abandona el sistema educativo antes de llegar a la Educacin Media y slo un 9% ha pasado por algn nivel de educacin Superior.

CUADRO 3.11 DISTRIBUCIN POR ZONA DE JVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general Ninguno 0.6% 1.1% 0.9% 1.1% 0.8% 0.2% 0.8% Bsica Primaria 16.3% 10.9% 16.1% 13.3% 10.9% 7.7% 12.8% Bsica Educacin Secundaria Media 21.8% 19.4% 26.5% 25.7% 21.7% 18.0% 22.5% 41.6% 44.4% 50.8% 50.7% 55.7% 57.6% 50.1% Pregrado 18.2% 21.9% 5.6% 8.6% 10.3% 15.8% 12.9% Postgrado 1.2% 1.7% 0.0% 0.4% 0.2% 0.4% 0.6% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

Segn la Condicin de Pobreza del hogar al que pertenece se observa que los jvenes que han abandonado el sistema educativo presentan mayores niveles de Pobreza y Miseria que los jvenes asistentes. Tambin es claro que el nivel educativo alcanzado tiene una gran relacin con la Condicin de Pobreza del hogar, segn se observa en el Cuadro 3.12. Los mayores niveles de Miseria y Pobreza se encuentran en los hogares de los jvenes que slo han alcanzado la Primaria o que no han pasado por la escuela. De hecho, si se observa la proporcin de No Pobres se encuentra que este porcentaje tiende a aumentar progresivamente al aumentar tambin el nivel educativo alcanzado. De esta forma se observa que slo el 25.6% de los jvenes que no tienen educacin vive en hogares con ingresos superiores a la lnea de Pobreza. Esta proporcin aumenta a 36% en los jvenes con educacin Primaria, y continua aumentando hasta encontrar que el 96% de los jvenes con algn nivel de Postgrado pertenecen a hogares No Pobres.

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CUADRO 3.12 DISTRIBUCIN POR CONDICIN DE POBREZA DE JVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
NIVEL EDUCATIVO Ninguno Bsica Primaria Bsica Secundaria Educacin Media Pregrado Postgrado Total general Miseria 27.1% 30.0% 23.9% 12.8% 5.5% 0.0% 17.3% Pobreza 47.3% 34.3% 36.1% 28.5% 11.6% 4.1% 29.5% No Pobres 25.6% 35.7% 40.0% 58.7% 82.9% 95.9% 53.2% Total informa 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE. Ene 2000 Dic. 2001

D. EFICIENCIA Y COBERTURA EDUCATIVA EN SECUNDARIA

Como ltimo punto de este Captulo, se analizan algunos datos sobre cobertura, eficiencia y calidad de la educacin en la ciudad, aunque se analizan nicamente los datos correspondientes a la Educacin Secundaria (Bsica y Media). Segn los datos de la Secretaria de Educacin Distrital, la Tasa de Cobertura Bruta 1 en Secundaria Bsica era de 105% en 2001, indicando que el sistema educativo est en capacidad de cubrir totalmente a los jvenes que estn en edad de asistir a ese nivel y a muchos de los que estn en extraedad. En cambio, en Educacin Media la cobertura bruta slo llegaba a un 79% en 2001, indicando que el sistema solo est en capacidad de cubrir parcialmente a los jvenes en edad de asistir a la Educacin Media, probablemente porque hay muchos jvenes enrolados en ese nivel con extraedad. Segn se observa en la Grfica 3.5 los niveles de cobertura se han mantenido relativamente estables en los ltimos cuatro aos, sin embargo la cobertura en Bsica Secundaria cay en cerca de 4% en 2001, mientras que la cobertura en Educacin Media ha cado ligeramente a partir de 1999.

Tasa de Cobertura Bruta por nivel educativo: Nmero de personas matriculadas en determinado nivel educativo sobre la poblacin en la edad correspondiente.

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GRFICA 3.5 TASA DE COBERTURA BRUTA EN BOGOTA SEGN NIVEL EDUCATIVO

120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 1998 1999 2000 2001

Bsica Secundaria Media

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-SED, con base en C-600.

Por su parte la Tasa de Cobertura Neta 2 en Bsica Secundaria aument ligeramente en 2000 llegando a un 78%, lo que implica que el sistema educativo slo est en capacidad de cubrir al 78% de los jvenes que se encuentran en edad de asistir a ese nivel educativo. La Cobertura Neta en Educacin Media se ha mantenido constante alrededor del 41%, siendo este el nivel educativo con menor cobertura tanto bruta como neta.

Tasa de Cobertura Neta por nivel educativo: Nmero de personas matriculadas en determinado nivel educativo y que se encuentran en la edad correspondiente a ese nivel, sobre la poblacin en la edad correspondiente.

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GRFICA 3.6 TASA DE COBERTURA NETA EN BOGOTA SEGN NIVEL EDUCATIVO

90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 1998 1999 2000

Bsica Secundaria Media

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-SED, con base en C-600.

De acuerdo a la Secretara de Educacin Distrital los niveles de aprobacin son mayores en los establecimientos privados de la capital, as como son mayores las tasas de desercin en los establecimientos oficiales. Ver Cuadro 3.13. Mientras en 1999 y 2000 la aprobacin en Bsica Secundaria en los colegios oficiales se encontraba en 74 y 73%, en los colegios no oficiales estos niveles llegaban al 88%. Por su parte la desercin intra-anual en Bsica Secundaria era de 6.6% en los establecimientos oficiales, mientras que en los privados era de 4%. Los niveles de Aprobacin y Desercin tambin presentan diferencias segn el nivel educativo. Segn los datos de la Secretaria de Educacin la Aprobacin es mucho mayor en Educacin Media que en Bsica Secundaria, aunque la diferencia es un poco menor en los Establecimientos Privados.

CUADRO 3.13 TASAS DE APROBACIN, REPROBACIN Y DESERCIN EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SEGN NIVEL EDUCATIVO Y TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Tasa de Aprobacin 1999 2000 Oficial Bsica Secundaria Media No Oficial Bsica Secundaria Media 74.0 82.0 88.8 91.5 73.4 80.6 88.3 91.3 Tasa de Reprobacin 1999 2000 19.4 13.7 7.3 5.9 20.1 15.1 7.8 5.9 Tasa de Desercin 1/ 1999 2000 6.6 4.4 3.9 2.7 6.6 4.3 3.9 2.9

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-Secretaria de Educacin Distrital, con base en C-600. 1/ Tasa de Desercin Intra-anual. Nota: El clculo Incluye slo la jornada diurna de los establecimientos de educacin formal regular.

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Por otro lado la mayor tasa de repitencia en los distintos niveles de secundaria se encuentra en el 6 grado de Bsica Secundaria en los establecimientos oficiales. En este grado tambin se presenta la mayor tasa de repitencia en los establecimientos no oficiales. Por el contrario el grado 11 es el que presenta la menor tasa de repitencia tanto en establecimientos oficiales como privados. En general se observa que los niveles de repitencia son mayores en todos los niveles en los establecimientos educativos oficiales.

CUADRO 3.14 TASA DE REPITENCIA SEGN SECTOR Y GRADO 2001


6 7 8 9 10 11 Oficial 15.0 12.0 11.7 12.6 10.8 3.8 No Oficial 5.4 3.9 3.7 4.0 3.9 0.9

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-Secretaria de Educacin Distrital, con base en C-600. Nota: El clculo Incluye slo la jornada diurna de los establecimientos de educacin formal regular.

Finalmente la tasa de extraedad, Cuadro 3.15, disminuy ligeramente tanto en Bsica Secundaria como en Educacin Media en el ao 2001 con respecto al ao anterior. La mayor tasa de extraedad se presenta en Bsica Secundaria en los establecimientos oficiales. En este tipo de establecimiento la extraedad es menor en Educacin Media que en Bsica Secundaria, mientras que en los establecimientos no oficiales se observa la relacin inversa.

CUADRO 3.15 TASA DE EXTRAEDAD 1/ EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SEGN SECTOR Y NIVEL EDUCATIVO. BOGOT, 1999-2001
2000 Oficial Bsica Secundaria Media No Oficial Bsica Secundaria Media 4.6 5.6 3.8 4.3 10.0 9.5 8.9 8.0 2001

Fuente: Clculos Subdireccin de Anlisis Sectorial-SED, con base en C-600. 1/ Se considera en extraedad a los alumnos que tienen tres aos o ms respecto a la edad considerada como adecuada en cada grado.

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Los diferenciales encontrados en materia de eficiencia y calidad entre los sectores oficial y privado en Educacin Secundaria, son un llamado de atencin para intensificar los esfuerzos por lograr una mayor equidad con los segmentos ms pobres y vulnerables de la poblacin del Distrito, que accede a la educacin pblica.

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CAPTULO 4 SITUACIN LABORAL DE LOS JVENES EN BOGOT

Los patrones de participacin laboral, empleo y desempleo de los jvenes de 14 a 26 aos es una de las componentes ms importantes para describir la situacin socioeconmica de este segmento de la poblacin del Distrito. Las decisiones de participacin laboral en este grupo tienen grandes implicaciones para el proyecto de vida de estas personas; las mismas estn asociadas con decisiones, previas o simultneas, de abandono del sistema escolar, o de continuar estudios en jornadas nocturnas. La decisin de participacin puede estar al mismo tiempo vinculada con decisiones de otros miembros del hogar, o con prdidas involuntarias de empleo e ingresos. La decisin de participar, tiene tambin efecto sobre los resultados del mercado de trabajo, ya que altera las relaciones de oferta y demanda en el mercado, teniendo como consecuencia un aumento en los niveles de desempleo abierto y de subempleo, y una tendencia a la baja en los salarios o ingresos laborales de la poblacin ocupada que compite con estos jvenes. A continuacin se discuten los temas de participacin laboral, empleo y desempleo de jvenes en el Distrito, con relacin a la situacin en los aos 2000-2001, tal como se refleja en las encuestas de hogares continuas del DANE para este perodo.

A.

PATRONES DE PARTICIPACIN LABORAL, EMPLEO Y DESEMPLEO

El punto de partida para describir la relacin de los jvenes con el mundo del trabajo es la actividad principal que tenan en la semana en que fueron encuestados. El Cuadro 4.1 muestra esta situacin por gnero y grupos de edad. Como puede observarse, la vinculacin con el mundo del trabajo (trabajar o buscar trabajo) aumenta rpidamente con la edad alcanzada, a medida que la vinculacin con el mundo del estudio disminuye, mostrando que estas dos actividades tienden a ser ms substitutivas que complementarias. Slo una fraccin de los jvenes realizan simultneamente las dos actividades (trabajo y estudio).

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La vinculacin de las mujeres jvenes con el mundo del trabajo es un poco menor que la de los hombres porque participan mucho ms que estos en oficios de hogar, mientras que su participacin en el estudio es similar.

CUADRO 4.1 DISTRIBUCIN SEGN PRINCIPAL ACTIVIDAD DE JVENES POR GRUPOS DE EDAD Y GNERO
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos Masculino 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos Femenino Total general 18-24 Aos 25-26 Aos Trabajando 8.1% 45.3% 70.0% 5.7% 35.5% 52.0% 34.0% Buscando Oficios Estudiando Trabajo del hogar 2.9% 14.6% 14.2% 2.4% 12.1% 11.4% 10.3% 73.4% 27.8% 8.1% 74.0% 25.9% 6.2% 36.6% 2.5% 1.4% 1.1% 9.6% 20.6% 25.0% 10.6% Ninguna actividad 12.4% 10.3% 6.5% 8.1% 5.5% 4.9% 8.1% Incapacitado Permanente 0.7% 0.5% 0.2% 0.2% 0.3% 0.5% 0.4% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

El Cuadro 4.2 y el Grfico 4.1 presentan los valores absolutos de la distribucin de la poblacin de 1,580.000 jvenes de 14 a 26 aos residentes en el Distrito segn condicin laboral por gnero y grupos de edad.

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CUADRO 4.2 JVENES DE 14 A 26 AOS SEGN CONDICIN LABORAL Y ASISTENCIA ESCOLAR POR GNERO Y GRUPOS DE EDAD, BOGOT 2000 2001 (MILES)
Poblacin Total (PET) Gnero Grupo Edad Enrolados No Total Enrolados Poblacin Econmicamente Poblacin Ocupada Poblacin Desocupada Activa (PEA) No No No Enrolados Total Enrolados Total Enrolados Total Enrolados Enrolados Enrolados 11 46 14 6 43 10 130 15 168 68 12 163 67 494 26 214 83 18 205 77 624 7 24 3 6 23 3 66 10 69 17 9 91 23 219 17 93 20 15 114 27 285

14-17 Aos 177 44 221 18 25 43 18-24 Aos 154 261 415 70 237 307 25-26 Aos 22 87 109 17 85 102 14-17 Aos 166 45 211 12 21 33 Femenino 18-24 Aos 161 335 496 66 254 320 25-26 Aos 17 112 129 13 91 104 Total 14 26 Aos 696 884 1,580 197 712 909 Fuente: Clculos Econometra, con base en Encuesta de Hogares Continuas del DANE (Ene 2000 - Dic 2001) Masculino

GRFICO 4.1 JVENES DE 14 A 26 AOS SEGN CONDICIN LABORAL Y ASISTENCIA ESCOLAR BOGOTA 2000-2001. (MILES)

1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 PET PEA Empleo Desempleo

Enrolados No Enrolados Total

Fuente: Clculos Econometra, con base en Encuesta de Hogares Continuas del DANE (Ene 2000 - Dic 2001)

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Como puede observarse, del total de jvenes (PET) 696,000 estaban enrolados en el sistema escolar y 884,000 ya haban abandonado dicho sistema. Ambos grupos tienden a participar en actividades econmicas, formando parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), aunque en diferentes proporciones: 712,000 jvenes que haban abandonado el sistema escolar formaban parte de la PEA, mientras que apenas 197,000 estudiantes formaban parte de la misma. De estos jvenes que ofrecen trabajo en el mercado, 624,000 lograron ocuparse, como dependientes o por cuenta propia, de los cuales 494,000 ya haban abandonado el sistema escolar y 130,000 que estaban todava enrolados en el sistema educativo y combinaban trabajo con estudio, posiblemente en jornadas nocturnas. Finalmente, 285,000 jvenes quedaron desempleados, de los cuales 219,000 ya haban abandonado el sistema escolar y 66,000 todava estaban enrolados.

El Cuadro 4.3 presenta las tasas de participacin laboral (PEA/PET), las tasas de ocupacin (Ocupados/PET) y las tasas de desempleo (Desempleados/PEA) por gnero y grupos de edad, segn asistencia escolar, derivadas del cuadro anterior.

CUADRO 4.3 TASAS DE PARTICIPACIN LABORAL, EMPLEO Y DESEMPLEO SEGN ENROLAMIENTO ESCOLAR DE JVENES (14-26) POR GNERO Y GRUPOS DE EDAD, BOGOTA 2000-2001 (%)
Tasa de Participacin Gnero Grupo Edad Enrolados 10.4% 45.7% 78.7% 7.3% 40.7% 77.7% 28.3% No Enrolados 56.5% 90.7% 97.5% 46.4% 75.8% 81.1% 80.6% Total 19.6% 74.0% 93.7% 15.7% 64.4% 80.7% 57.5% Tasa de Ocupacin Enrolados 6.3% 30.0% 66.0% 3.6% 26.4% 59.5% 18.7% No Enrolados 34.7% 64.3% 78.1% 27.5% 48.6% 60.1% 55.8% Total 11.9% 51.6% 75.7% 8.7% 41.4% 60.0% 39.5% Tasa de Desempleo Enrolados 39.8% 34.4% 16.1% 50.9% 35.1% 23.5% 33.8% No Enrolados 38.5% 29.1% 19.9% 40.8% 35.9% 25.9% 30.7% Total 39.0% 30.3% 19.2% 44.5% 35.7% 25.6% 31.4%

Masculino

14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos Femenino 18-24 Aos 25-26 Aos Total 14 26 Aos

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001) Tasas: TP=PEA/PET, TO=Empleo/PET, TD=Desempleo/PEA

Como puede observarse, los patrones de participacin laboral son muy diferentes entre la poblacin que asiste y la que no asiste a un establecimiento escolar. La tasa de participacin laboral de los que asisten es de 28.3% y la de los que no asisten de 80.6%. Estas tasas de participacin tienden a aumentar rpidamente con la edad, lo que refleja el proceso gradual de incorporacin al mundo del trabajo, a medida que comienzan a abandonar el sistema escolar. Dichas tasas son ligeramente mayores para hombres que para mujeres, aunque los diferenciales no son muy significativos, fenmeno que distingue a Colombia de otras pases latinoamericanos donde estos diferenciales son mayores.

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Las tasas de ocupacin, con respecto a la poblacin en edad de trabajar aumentan con la edad reflejando el proceso de incorporacin al mundo del trabajo; son mayores para hombres que para mujeres; y mayores para no enrolados en el sistema escolar que para los enrolados, aunque este diferencial tiende a disminuir con la edad; llama la atencin que para jvenes mujeres de 25 a 26 aos las tasas de ocupacin para enroladas y no enroladas son casi idnticas, cercanas al 60%, mientras que para hombres el diferencial es significativo (66 contra 78%). Las tasas de desempleo de este grupo de poblacin tienden a ser altas. En 2000-2001 la tasa de desempleo para los jvenes que ya haban abandonado el sistema escolar era de 30.7% y para los enrolados de 33.8%. Dichas tasas son ms altas para los jvenes de 14 a 24 que asisten a la escuela, pero son ms bajas para los jvenes de 25 a 26 aos de edad que asisten, posiblemente a centros nocturnos de educacin superior, frente a los que ya han abandonado el sistema escolar Dichas tasas reflejan una mayor empleabilidad a mayor edad y para hombres que para mujeres. La tasa ms alta se observa para mujeres de 14 a 17 aos de edad enroladas en el sistema escolar, donde alcanza el 50.9% y la ms baja se observa para hombres de 25 a 26 aos de edad enrolados en el sistema escolar, donde alcanza el 16.1% La distribucin de la poblacin de jvenes ocupados que asisten simultneamente a algn establecimiento escolar por nmero de horas trabajadas a la semana, es un indicador importante del grado de compromiso de estos jvenes con el mundo del trabajo y con el mundo de educacin; y permite precisar cules son las verdaderas prioridades temporales frente a estos dos objetivos de su proyecto de vida. El Cuadro 4.4 distribuye la poblacin de ocupados en tres grandes grupos: los que trabajan menos de 20 horas a la semana, jornada que es perfectamente compatible con el estudio; los que trabajan de 20 a 39 horas, donde comienza a haber conflictos de prioridades entre trabajo y estudio; y los que trabajan ms de 40 horas a la semana, donde el trabajo es la prioridad revelada y el estudio es marginal y normalmente tiene que hacerse en horas nocturnas, lo que aumenta grandemente el tiempo activo y reduce el tiempo libre o tiempo de ocio. Los resultados observados indican que para los jvenes trabajadores de 14 a 17 aos la prioridad es claramente el estudio, slo el 30% trabaja ms de 40 horas a la semana; para los jvenes de 18 a 24 aos, la mayora de los cuales cursa estudios postsecundarios, comienza a haber un conflicto importante entre trabajo y estudio, ya que ms del 60% trabaja ms de 40 horas; finalmente, para el grupo de jvenes de 25 a 26 aos, la prioridad es claramente el trabajo, especialmente para las mujeres.

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CUADRO 4.4 DISTRIBUCIN SEGN HORAS TRABAJADAS POR JVENES ASISTENTES AL SISTEMA ESCOLAR POR GNERO Y GRUPOS DE EDAD
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos Masculino 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos Femenino 18-24 Aos 25-26 Aos Total general < 20 HORAS 42.5% 19.2% 9.6% 45.7% 13.7% 5.1% 18.5% 20-39 HORAS 27.3% 19.8% 15.1% 24.1% 20.8% 19.4% 20.4% MAS DE 40 HORAS 30.2% 60.8% 75.4% 30.3% 65.4% 75.5% 61% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

La decisin de abandonar el sistema escolar, genera en los jvenes la necesidad de una vinculacin ms permanente con el mundo del trabajo, independientemente del gnero y de la edad; esto implica tasas de participacin laboral mucho ms altas. Su ubicacin en el mercado de trabajo en estas condiciones depende en gran medida del nivel educativo alcanzado. Estos patrones estn indicados en el Cuadro 4.5, que presenta las tasas de participacin, ocupacin y desempleo de jvenes segn el nivel educativo alcanzado. Como puede observarse, las tasas de participacin son altas para los que tienen alguna escolaridad y crecen con el nivel educativo alcanzado, desde 76% para los que tienen alguna educacin bsica, hasta 94% para los que tienen algn postgrado. Las tasas de ocupacin varan con el nivel educativo alcanzado: son mayores para los que tienen slo primaria que para los que tienen secundaria bsica, pero luego aumentan con el nivel educativo alcanzado, reflejando las tendencias de las tasas de participacin. Las tasas de desempleo tienden a aumentar con el nivel educativo alcanzado, desde11.7% para los que no tienen ninguna educacin hasta un mximo de 33.7% para jvenes con nivel de educacin media; pero luego disminuyen para jvenes con educacin superior (pregrado o postgrado).

CUADRO 4.5 TASAS DE PARTICIPACIN, OCUPACIN Y DESEMPLEO DE JVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO
Nivel Educativo Ninguno Primaria Bsica Secundaria Educacin Media Pregrado Postgrado Total general Tasa de Participacin 22.8% 76.2% 75.7% 82.3% 89.2% 94.3% 80.6% Tasa de Ocupacin 20.2% 59.7% 52.2% 54.6% 63.9% 71.8% 55.8% Tasa de Desempleo 11.7% 21.7% 31.0% 33.7% 28.3% 23.9% 30.7%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

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B. PATRONES DE OCUPACIN DE LOS JVENES

La caracterstica ms importante del empleo de los jvenes es la posicin ocupacional que tienen. Los que tienen un patrn (asalariados, empleados domsticos y trabajadores familiares sin remuneracin), tienen una insercin en el mercado de trabajo diferente a los que trabajan en forma independiente o por cuenta propia. Como indica el Cuadro 4.6, la gran mayora de los jvenes se inserta en el mercado de trabajo a travs de un patrn; los independientes o por cuenta propia representan apenas el 17.5% del total. El 72.1% est vinculado como asalariado de una empresa particular o del gobierno, el 7.3% como empleado(a) domstico (a) y el 3.2% como ayudante familiar sin remuneracin. Los patrones de insercin laboral varan con el gnero y la edad. A la posicin de asalariado es ms fcil acceder despus de los 17 aos; el servicio domstico es una ocupacin muy importante para mujeres de 14 a 17 aos (36.1% del empleo total), pero su importancia disminuye a partir de los 18 aos, cuando tienden a ubicarse como asalariadas en empresas particulares o del gobierno; el trabajo independiente o por cuenta propia es ms importante para los hombres que para las mujeres en todos los rangos de edad; y la posicin de ayudante familiar sin remuneracin es importante para hombres y mujeres de 14 a 17 aos, (15.5% y 10.8% respectivamente), y es menos frecuente en otros rangos de edad.

CUADRO 4.6 DISTRIBUCION DE JVENES OCUPADOS SEGN POSICIN OCUPACIONAL, GNERO Y GRUPOS DE EDAD
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos Masculino 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos Femenino Total general 18-24 Aos 25-26 Aos Asalariado 61.4% 78.3% 78.2% 36.6% 68.9% 68.2% 72.1% Empleado Domstico 0.3% 0.4% 0.1% 36.1% 14.6% 9.8% 7.3% Independiente 22.5% 18.5% 21.5% 16.5% 13.7% 19.6% 17.5% Familiar sin remuneracin 15.5% 2.7% 0.7% 10.8% 2.7% 2.5% 3.2% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

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El Cuadro 4.7 presenta la distribucin de los jvenes empleados por ramas de actividad econmica segn gnero. Como puede observarse, las ramas que ms absorben a jvenes son industria, comercio y servicios de todo tipo. Los hombres tienden a participar ms que las mujeres en transporte y comunicaciones y en construccin, y las mujeres ms que los hombres en servicios comunitarios y sociales. La participacin es similar para ambos sexos en comercio, restaurantes y hoteles, en establecimientos financieros y actividades inmobiliarias y en servicios personales; y no hay mucha diferencia por sexo en industria manufacturera.

CUADRO 4.7 JVENES OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA SEGN GNERO
Hombres Agropecuaria Minas y Canteras Industria Manufacturera Elect. Gas y Agua Construccin Comercio Restaurantes Hoteles Transporte y Comunicaciones Establecimientos Financieros Actividades Inmobiliarias Serv. Comunitarios, Sociales Servicios Personales Total general 0.6% 0.1% 17.8% 0.4% 6.0% 23.3% 9.0% 7.1% 1.4% 21.3% 13.1% 100.0% Mujeres 0.9% 0.2% 15.6% 0.2% 0.7% 23.5% 3.0% 7.4% 1.2% 33.5% 13.9% 100.0% Total 0.7% 0.1% 16.7% 0.3% 3.4% 23.4% 6.1% 7.3% 1.3% 27.2% 13.5% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

Los cuadros 4.8 A y 4.8 B, muestran la distribucin de los jvenes trabajadores por rangos de ingresos laborales mensuales, segn asistencia escolar (asiste/no asiste) y nivel educativo alcanzado. Como puede observarse, de los jvenes que no tienen ninguna educacin muy pocos ganan ms de un salario mnimo (slo el 6.4%). Entre los que tienen algn grado de primaria aumenta la proporcin de los que ganan ms de un salario mnimo (20-22%), independientemente de si estudian o no. Con secundaria bsica o educacin media, sigue siendo alta la proporcin de los que ganan menos de un salario mnimo, pero ya aparece una proporcin ms significativa de jvenes que ganan ms de un salario mnimo, especialmente entre los que han abandonado el sistema escolar. El verdadero salto en los ingresos, sin embargo, se produce es con la educacin postsecundaria: con algn ao de pregrado, los jvenes que ganan ms de un salario mnimo pasan a 60% si asisten a la escuela y a 77% si han abandonado el sistema escolar. Finalmente,

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para los jvenes que han alcanzado el nivel de postgrado y ya han abandonado el sistema escolar, se tiene que 42% ganan ms de cinco salarios mnimos y el 82% gana ms de tres salarios mnimos, mientras que entre los que todava estudian en postgrado slo el 34% gana ms de tres salarios mnimos.
CUADRO 4.8A DISTRIBUCIN POR RANGOS DE INGRESO LABORAL EN SALARIOS MNIMOS DE JOVENES ASISTENTES AL SISTEMA ESCOLAR SEGN NIVEL EDUCATIVO
Rango de Ingresos 0 Menos 1 De 1 a 2 De 2 a 3 De 3 a 5 Ms de 5 Total Informan Primaria 19.3% 58.9% 21.8% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% Bsica Secundaria 21.0% 68.5% 9.0% 1.5% 0.0% 0.0% 100.0% Educacin Media 18.6% 64.1% 14.6% 1.2% 1.5% 0.0% 100.0% Pregrado 6.0% 34.0% 44.7% 11.1% 3.2% 0.9% 100.0% Postgrado 8.2% 15.4% 20.6% 21.4% 18.1% 16.2% 100.0% Total general 9.9% 41.6% 34.5% 9.0% 3.5% 1.5% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

CUADRO 4.8B DISTRIBUCIN POR RANGOS DE INGRESO LABORAL EN SALARIOS MNIMOS DE JOVENES QUE HAN ABANDONADO EL SISTEMA ESCOLAR SEGN NIVEL EDUCATIVO
Rango de Ingresos 0 Menos de 1 De 1 a 2 De 2 a 3 De 3 a 5 Ms de 5 Total Informan Ninguno 6.1% 87.5% 6.4% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% Primaria 3.3% 76.5% 19.5% 0.3% 0.3% 0.1% 100.0% Bsica Secundaria 3.7% 66.6% 27.4% 1.7% 0.3% 0.3% 100.0% Educacin Media 4.4% 52.7% 36.2% 5.3% 1.0% 0.4% 100.0% Pregrado Postgrado 3.2% 19.9% 36.5% 19.0% 12.9% 8.6% 100.0% 0.0% 0.0% 7.0% 10.7% 40.2% 42.0% 100.0% Total general 3.9% 54.8% 31.6% 5.5% 2.5% 1.7% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

C.

PATRONES LABORALES POR GRANDES ZONAS DE LA CIUDAD

El Cuadro 4.9 presenta las tasas de participacin, ocupacin y desempleo de jvenes de 14 a 26 aos en cada una de las seis grandes zonas geogrficas de la ciudad consideradas, lo cual permite describir los patrones de vinculacin laboral por lugar de residencia, teniendo en mente que los jvenes se pueden movilizar por todo el mercado amplio de la ciudad en busca de trabajo.

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CUADRO 4.9 TASAS DE PARTICIPACIN, OCUPACIN Y DESEMPLEO DE JVENES POR ZONA DE LA CIUDAD
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general Tasa de Participacin 53.2% 55.0% 59.6% 59.6% 58.7% 59.8% 57.5% Tasa de Ocupacin 38.8% 39.3% 39.3% 39.4% 39.4% 40.9% 39.5% Tasa de Desempleo 27.1% 28.6% 34.0% 34.0% 32.8% 31.7% 31.4%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

Como puede observarse, las tasas de participacin son un poco menores en la zona Norte (Usaqun, Suba) y en la zona Central que en el resto de la ciudad. Esta menor participacin, sin embargo, no se refleja en la tasa de ocupacin, la cual es muy similar en todas las zonas, siendo apenas ligeramente inferior en la zona Norte y ligeramente superior al resto en la zona Occidental (Engativa, Fontibn). Esto indica que el mercado de trabajo no discrimina por zona de residencia. Las tasas de desempleo muestra una variabilidad un poco mayor, lo que indica que las posibilidades de conseguir empleo si varan, porque las caractersticas socioeconmicas de los jvenes varan segn zona de residencia: Las tasas ms bajas se presentan en las zonas Norte y Central (27-28%) y las ms altas en las zonas Sur-Oriental y Sur (34%). El Cuadro 4.10 muestra la distribucin de los jvenes trabajadores por posicin ocupacional en las seis grandes zonas de la ciudad consideradas. Como puede observarse, los ms bajos ndices de salarizacin se observan en las zonas Norte (62.5%) y Central (60.9%), y las ms alta en la zona Occidental. El empleo domstico de jvenes es ms frecuente en las Zonas Norte y Central, por la mayor proporcin de empleadas residentes en estas zonas. La proporcin de jvenes independientes o por cuenta propia es mayor en las zonas Sur y menor en las zonas Norte y Occidental.

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CUADRO 4.10 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE LOS JVENES OCUPADOS SEGN POSICIN OCUPACIONAL
ZONA POSICIN Asalariado Particular Asalariado Gobierno Empleado Domstico Cuenta Propia Patrn Familiar sin remuneracin Total general Sur Norte Central Oriental 62.5% 60.9% 70.9% 3.1% 16.2% 14.3% 1.4% 2.2% 5.9% 10.4% 17.5% 1.8% 3.5% 3.4% 4.1% 17.8% 0.9% 2.9% Sur Occidental Occidental 67.2% 71.0% 75.6% Sur 4.5% 4.0% 19.5% 0.7% 4.0% 4.5% 3.7% 16.5% 1.0% 3.3% 100.0% 3.7% 3.7% 13.1% 0.5% 3.4% 100.0% Total general 67.9% 4.2% 7.3% 16.4% 1.1% 3.2% 100.0%

100.0% 100.0%

100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

El Cuadro 4.11 presenta la distribucin de jvenes trabajadores por rama de actividad econmica en cada zona de residencia. Como puede observarse, hay un patrn ms o menos claro que diferencia las zonas Norte y Central del resto. En estas zonas hay una mayor proporcin de jvenes ocupados en las ramas de servicios comunitarios (educacin, salud, etc.) y establecimientos financieros que en el resto; y una menor proporcin en las ramas de industria manufacturera y transporte y comunicaciones que en el resto. En ramas como electricidad, gas y agua, construccin, comercio restaurantes y hoteles y servicios personales, la distribucin por zonas es bastante similar, ya que son sectores que tienden a distribuirse por zonas en proporcin a la poblacin residente y, por lo tanto, tienden a absorber empleo en esas mismas proporciones.
CUADRO 4.11 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE LOS JVENES OCUPADOS SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
ZONA ACTIVIDAD Norte Agropecuaria Minas y Canteras Industria Manufacturera Electricidad Gas y Agua Construccin Comercio Restaurantes Hoteles Transporte y Comunicaciones Establecimientos Financieros Actividades Inmobiliarias Servicios Comunitarios, Sociales Servicios Personales Total general 2.0% 0.1% 11.7% 0.2% 3.4% 20.2% 5.1% 7.4% 1.1% 34.3% 14.5% 100.0% Central Sur Oriental 0.3% 0.3% 0.1% 21.8% 0.4% 4.9% 23.7% 6.7% 5.3% 0.9% 22.5% 13.5% 100.0% Sur Sur Occidental Occidental 0.3% 0.7% 0.6% 0.2% 19.3% 0.4% 3.6% 25.7% 7.9% 6.6% 1.3% 22.3% 12.1% 100.0% 0.0% 17.7% 0.5% 2.5% 24.6% 6.4% 8.3% 1.6% 23.9% 14.0% 100.0% Total general 0.7% 0.1% 16.7% 0.3% 3.4% 23.4% 6.1% 7.3% 1.3% 27.2% 13.5% 100.0%

0.3% 10.9% 0.2% 2.4% 23.7% 3.5% 9.6% 2.4% 34.4% 12.3% 100.0%

0.2% 19.4% 0.2% 3.7% 22.9% 7.2% 6.7% 0.8% 24.5% 14.1% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

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El Cuadro 4.12 muestra la distribucin de jvenes trabajadores por ocupacin u oficio en cada una de las zonas consideradas. Como puede observarse, para los dos extremos del espectro de ocupaciones: profesionales y tcnicos y obreros no agrcolas, hay un claro patrn de distribucin: En las zonas Norte y Central hay una mayor proporcin de profesionales y tcnicos y una menor proporcin de obreros no agrcolas que en el resto. Para otras ocupaciones, los patrones son menos claros. Hay una menor proporcin de comerciantes y vendedores en la zona Norte que en el resto; una mayor proporcin de trabajadores de los servicios en las zonas Norte y Central que en el resto; y una mayor proporcin de personal administrativo en la zona Occidental que en el resto.

CUADRO 4.12 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD DE LOS JVENES OCUPADOS SEGN OCUPACIN U OFICIO
ZONA OCUPACIN Profesional - Tcnico Directores - Funcionarios Personal Administrativo Comerciantes Vendedores Trabajador Servicios Trabajador Agrcola Forestales Obrero no agrcola Total general Sur Norte Central Oriental 13.3% 18.0% 5.6% 2.4% 18.4% 16.1% 30.5% 2.5% 15.8% 2.0% 19.1% 19.1% 24.6% 0.4% 15.2% 0.3% 17.9% 20.0% 22.4% 0.3% 32.8% Sur Total general Sur Occidental Occidental 7.7% 8.8% 12.3% 11.0% 0.2% 18.8% 22.1% 19.3% 0.5% 30.0% 0.6% 19.9% 23.5% 17.8% 0.7% 27.4% 100.0% 0.6% 26.5% 18.7% 17.8% 0.4% 23.2% 100.0% 1.0% 20.0% 19.8% 22.3% 0.8% 23.9% 100.0%

100.0% 100.0%

100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra con base en Encuestas de Hogares Continuas del DANE (Enero 2000 - Diciembre 2001)

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CAPTULO 5 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES CON POBLACIN DE 14 A 26 AOS

A. RELACIN DE PARENTESCO DE LOS JVENES CON EL JEFE DE HOGAR

En la Grfica 5.1 se presenta la poblacin entre 14 y 26 aos en miles por sexo segn el parentesco con el jefe de hogar y en la Grfica 5.2 se presenta la distribucin por parentesco de los jvenes segn el sexo. Segn se observa la mayor cantidad y la mayor proporcin de los jvenes entre 14 y 26 aos est conformada por los hijos (as) del jefe del hogar. Poco ms de 1 milln de jvenes son hijos del jefe del hogar, lo que corresponde al 65% del total de jvenes. La poblacin entre 14 y 26 aos conforma el adems el 37% del total de personas de la ciudad que estn clasificados como hijos (as) del jefe del hogar. Hay adems cerca de 135 mil jvenes que son cabeza de familia, y otros 157 mil que son compaeros del jefe del hogar, es decir, el 9% de los jvenes son jefes de hogar y el 10% son compaeros del jefe. Dentro del total de personas clasificadas como jefe del hogar en Bogot, el 8% corresponde a jvenes entre 14 y 26 aos, y, dentro del total de personas clasificadas como compaeras (os) en Bogot, el 15% son jvenes. Se encuentran adems, cerca de 213 mil jvenes que tienen una relacin de parentesco con el jefe del hogar distinta a la de hijo (a). El 13% de los jvenes cae dentro de esta categora. Esta es la segunda relacin ms frecuente dentro de los jvenes luego de la de hijo (a). La menor proporcin de jvenes corresponde a la categora de no parientes. Cerca del 3% est clasificado dentro de esa categora. Por otra parte, del milln de jvenes que est clasificado como hijos, unos 530 mil, el 52% son hombres, mientras cerca de 500 mil son mujeres, el 48%. Las mayores diferencias segn el sexo se observan dentro de los jefes de hogar y sus compaeras (os). Del total de jvenes clasificados como jefes de hogar, el 76% son hombres y el 24% mujeres, cerca de 103 mil hombres y 33 mil mujeres. Dentro de los hombres entre 14 y 26 aos, los clasificados como jefe de hogar representan el 14% del total, mientras que del total de mujeres entre 14 y 26 aos slo el 4% son jefes de hogar.
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Del total de jvenes clasificados como compaera (o), slo el 2% corresponde a hombres y el 98% son mujeres. En total hay unas 154 mil mujeres jvenes que son compaeras del jefe de hogar, y solamente unos 5 mil hombres. Del total de mujeres jvenes, el 19% estn clasificadas como compaeras del jefe, mientras que del total de hombres menos del 1% corresponde a compaeros del jefe. En la categora de otros parientes, no se observan muchas diferencias entre los dos sexos. El 13% de los hombres y el 14% de las mujeres estn clasificados como otros parientes.

GRFICA 5.1 POBLACIN ENTRE 14 Y 26 AOS (MILES) POR SEXO SEGN PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR

600 500 400 300 200 100 0


Jefe Esposa (o) compaera (o) Hijo (a) hijastro (a) Otros Parientes No Parientes

Masculino Femenino

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

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GRFICA 5.2 DISTRIBUCIN POR PARENTESCO DE LA POBLACIN SEGN GNERO


Masculino Masculino

Femenino 5%
Jefe

2% 13%
13% 2%

14%
14%

4% 18%
Jefe Esposa (o) compaera (o) Hijo (a) hijastro (a) Otros Parientes No Parientes

0%

14%

0%

Jefe

Esposa (o) compaera Esposa (o) compaera (o) (o) Hijo (a) hijastro (a) Hijo (a) hijastro (a)
Otros Parientes Otros Parientes No Parientes

No Parientes

71%

71%
Total Jvenes 3% 13% 10%
Jefe

59%

9%

Esposa (o) compaera (o) Hijo (a) hijastro (a) Otros Parientes No Parientes

65%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

Al observar la Grfica 5.3 se concluye claramente que la relacin de parentesco vara considerablemente con la edad. En el Grupo de 14 a 17 aos prcticamente toda la poblacin corresponde a hijos (as) del jefe, el 85%, o a otros parientes, 12%. En este grupo de edad slo el 0.5% corresponde a jefes de hogar y un 1% a compaeras (os). En el grupo de 18 a 24 aos aumenta significativamente la proporcin de jvenes jefes de hogar, 9%, y de compaeras, 11%, a la vez que disminuye la proporcin de hijos (as) a 62%. En el grupo de 25 a 26 aos aumenta nuevamente el porcentaje de jefes de hogar hasta 22%, lo mismo que el porcentaje de compaeras, 21.1%. El porcentaje de hijos (as) disminuye a 43%.

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GRFICA 5.3 DISTRIBUCIN POR PARENTESCO DE LA POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD


100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos

No Parientes Otros Parientes Hijo (a) hijastro (a) Esposa (o) compaera (o) Jefe

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

En el Cuadro 5.1 se presenta la distribucin por parentesco de los jvenes segn la zona de la ciudad en la que viven. Aunque no se observan diferencias muy grandes, si se pueden resaltar algunas. La Zona Norte es la zona con menor porcentaje de jefes de hogar (7.9%), seguida de la Zona Occidental. La Zona Sur-Oriental es por el contrario la zona con mayor proporcin de jefes de hogar (9.6%), siendo la Zona Central la segunda con mayor proporcin. La Zona Central y la Zona Norte son en ese orden las zonas con menor porcentaje de compaeras (os) entre los jvenes, 7.3% y 9.5% respectivamente, mientras que la zona Sur-Oriental es la que presenta la mayor proporcin (12.1%). En el resto de las zonas la proporcin casi no vara. La proporcin de hijos casi no vara en las distintas zonas, salvo en la Zona Central donde es ms de 5% menos que el total de los jvenes de la ciudad. La Zona Central tambin es la zona con mayor proporcin de Otros parientes y No Parientes.

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CUADRO 5.1 DISTRIBUCIN POR PARENTESCO DE JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ZONA DE LA CIUDAD
Esposa (o) compaera (o) 7.9% 9.4% 9.6% 8.3% 8.3% 8.0% 8.6% 9.5% 7.3% 12.1% 10.5% 10.2% 10.1% 10.0% Hijo (a) hijastro (a) 65.9% 59.6% 65.5% 66.1% 67.2% 64.2% 64.8% Otros parientes 11.0% 17.0% 11.5% 13.9% 12.8% 15.2% 13.5% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general

Jefe

No Parientes 5.7% 6.7% 1.3% 1.2% 1.5% 2.4% 3.2%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

B. JEFATURA FEMENINA

En la Grfica 5.4 se presenta el porcentaje de mujeres que son jefe de hogar segn el grupo de edad en que se encuentran y en la Grfica 5.5 se presenta la distribucin por sexo de los jefes de hogar entre 14 y 26 aos segn grupos de edad y para el total de Bogot. Como se mencion anteriormente en Bogot se encuentran unas 32 mil jvenes mujeres que son jefe de hogar. Esta cantidad representa el 24% del total de los jvenes clasificados como jefes de hogar, porcentaje inferior al del total de la ciudad que es de 28%. Del total de mujeres entre 14 y 26 aos el 4% son jefes de hogar, en comparacin con el 14% entre los hombres. Adems, del total de mujeres bogotanas que tambin son jefe de hogar, el 7% son mujeres entre 14 y 26 aos. En la Grfica 5.4 se observa que la jefatura femenina aumenta con la edad, pasando de slo un 0.2% en el Grupo de 14 a 17 aos a casi el 9% en el grupo de 25 a 26 aos. Sin embargo, el porcentaje de mujeres dentro del total de jvenes que son jefe de hogar no tiene una relacin tan clara con la edad. En este caso la proporcin es menor en el grupo de 25 a 26 aos, 22%, contra un 25% en los otros dos grupos. Esto se puede deber a que en el grupo de 25 a 26 aos aumenta significativamente el nmero de hombres que son jefe de hogar, por lo que en trminos relativos disminuye la participacin de las mujeres en el total.

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GRFICA 5.4 PROPORCIN DE MUJERES QUE SON JEFE DE HOGAR SEGN GRUPOS DE EDAD

10.0% 9.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0%

14-17 Aos

18-24 Aos

25-26 Aos

Total 14-26 Aos

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

GRFICA 5.5 DISTRIBUCIN POR SEXO DE LOS JEFES DE HOGAR ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN GRUPOS DE EDAD

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos

Femenino Masculino

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

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En el Cuadro 5.2 se presentan los porcentajes de jefatura femenina, primero en relacin con el total de mujeres entre 14 y 26 aos, y en segundo lugar en relacin al total de jefes de hogar entre 14 y 26 aos. La Zona Central es la que presenta los mayores niveles de jefatura femenina del hogar, tanto si me mira como el porcentaje de jvenes que son jefe, o como el porcentaje de jefes que son mujer. Las Zonas Sur, Sur Oriental y Sur Occidental son por el contrario las que presentan los menores niveles de jefatura femenina, y las Zonas Norte y Occidental presentan proporciones similares.

CUADRO 5.2 JEFATURA FEMENINA POR ZONA DE LA CIUDAD EN LOS JVENES DE 14 A 26 AOS
Porcentaje de mujeres que son jefe de hogar 3.7% 6.2% 3.4% 3.0% 3.4% 3.8% 3.9% Porcentaje de jefes de hogar que son mujer 26% 35% 19% 19% 22% 24% 24%

ZONA

1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, Ene 2000 Dic 2001.

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CAPTULO 6 PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA DE LOS JVENES EN BOGOT.

Segn los resultados de la Etapa IV de la Encuesta Social de Fedesarrollo de marzo de 2001, la participacin de los jvenes bogotanos en organizaciones sociales o polticas no es muy alta. En el Cuadro 6.1 se presenta el resultado entre los jvenes de 14 a 26 aos a la pregunta de si participa o no en alguna organizacin voluntaria o de accin comunal. A esta pregunta slo un 10% de los jvenes respondieron afirmativamente. Este porcentaje es ligeramente superior entre los hombres que en las mujeres, 10.6% contra 9.4%. Aunque se observa que la participacin en organizaciones por parte de los jvenes en Bogot no es muy alta, su nivel de participacin no es muy distinto al de otros grupos de edad. Por ejemplo, el nivel de participacin de las personas mayores de 26 aos llega a 12%, no muy superior al de los jvenes. La participacin de los jvenes es inclusive mayor a la del grupo de personas entre los 26 y 45 aos, que slo llega a 9.5%.

CUADRO 6.1 PARTICIPACION EN ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS O DE ACCIN COMUNAL, 2001


Masculino Femenino Total jvenes NO PARTICIPA PARTICIPA 89.4% 10.6% 90.6% 9.4% 90.0% 10.0% Total general 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Social Etapa IV de Fedesarrollo.

El tipo de organizacin en la que ms participan los jvenes de Bogot son las Organizaciones Religiosas. En este tipo de organizacin participa el 5.6% de los jvenes, siendo superior la participacin de las mujeres, 6.5% contra 4.6%. En organizaciones de tipo Deportivo, Social y/o Cultural participa el 4.6% de los jvenes, con una mayor participacin masculina, 6.4% contra 2.9%.

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En el Cuadro 6.2 se presenta la proporcin de jvenes que participan en organizaciones voluntarias segn el tipo de organizacin. Las organizaciones polticas y de caridad son las que tienen una menor participacin de jvenes. En la Encuesta Social no se encontr ninguna participacin por parte de los jvenes en este tipo de organizaciones.
CUADRO 6.2 TIPO DE ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS O DE ACCIN EN LAS QUE PARTICIPAN LOS JVENES, 2001
Masculino Femenino Religioso 4.6% 6.5% Deportivo, social y/o cultural 6.4% 2.9% Cvica o asociacin de barrio 0.7% 1.6% Partido Poltico 0.0% 0.0% Salud o ambiental 0.0% 0.3% Caridad 0.0% 0.0% Otra 0.0% 0.6% Total SI 5.6% 4.6% 1.2% 0.0% 0.2% 0.0% 0.3%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Social Etapa IV de Fedesarrollo.

Por otro lado, de acuerdo a los datos del Departamento Administrativo de Accin Comunal, en Bogot existen aproximadamente 1681 Comits Culturales, Deportivos y Juveniles dentro de las Juntas de Accin Comunal. De estos Comits, 113 son de carcter juvenil, es decir el 7%. El nmero de comits culturales, deportivos y juveniles se presenta en el Cuadro 6.3. Las localidades que tienen el mayor nmero de comits juveniles son Ciudad Bolvar, Kennedy, Engativ, Suba y Rafael Uribe.

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CUADRO 6.3 RESUMEN DE COMITES CULTURALES, DEPORTIVOS Y JUVENILES, ENERO 2002


LOCALIDAD USAQUEN CHAPINERO SANTAFE SAN CRISTOBAL USME TUNJUELITO BOSA KENNEDY FONTIBON ENGATIVA SUBA BARRIOS UNIODOS TEUSAQUILLO MARTIRES ANTONIO NARIO PUENTE ARANDA CANDELARIA RAFAEL URIBE CIUDAD BOLIVAR SUMAPAZ TOTAL CULTURA 14 5 10 39 28 7 26 45 21 24 36 13 11 5 11 24 2 29 32 11 393 DEPORTES 51 15 16 83 119 17 125 154 55 91 115 19 8 10 15 42 3 73 151 13 1175 JUVENTUD 4 1 1 9 7 4 8 14 6 14 11 3 0 0 1 3 0 10 17 0 113

Fuente: Departamento Administrativo de Accin Comunal del Distrito

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CAPTULO 7 VIOLENCIA Y DELINCUENCIA JUVENIL: ESTADSTICAS SOBRE VCTIMAS Y VICTIMARIOS DE DISTINTOS TIPOS DE DELITO

En este Captulo se evalan las estadsticas disponibles sobre la participacin de jvenes en actividades delictivas, teniendo en cuenta la concepcin que se tiene de los jvenes como los principales actores de la delincuencia comn. Adems se evala qu tanto los jvenes son vctimas de actos delictivos.

A. JVENES EN CONDICIN DE VICTIMARIOS El Centro de Investigaciones Criminolgicas de la Polica Metropolitana de Bogot entreg estadsticas sobre personas detenidas por la polica metropolitana sindicadas por los seis principales delitos para el ao 2001, segn la localidad de captura. Los delitos includos son homicidios comunes, lesiones personales, hurto callejero, hurto a entidades comerciales, hurto simple y hurto a residencias. Esta informacin se presenta por localidad de captura en el Cuadro 7.1. En el Cuadro 7.2 se presenta el porcentaje de jvenes capturados por los distintos delitos con respecto al total de capturados de todas las edades. Dado que sera muy difcil estimar exactamente cul es la proporcin de delitos cometidos por jvenes, el nmero de personas capturadas puede darnos una buena aproximacin. Al observar estos datos se concluye rpidamente que los jvenes entre 14 y 26 aos representan la mayor parte de los capturados por estos delitos. En 2001 en Bogot se capturaron un total de 33.756 personas sindicadas por estos seis delitos, de las cuales 19.362, el 57%, eran jvenes en ese rango de edad. El delito por el que se captur el mayor nmero de personas fue el de hurto simple, con un total de 13.914 personas, de las cuales 8.185, el 59%, eran jvenes. El delito que present una mayor participacin de jvenes entre los capturados fue el de hurto callejero, alcanzando casi el 70%. En general se observa que los distintos tipos de hurto son los delitos ms cometidos por jvenes, mientras que los homicidios comunes y las lesiones personales son los que presentan una menor proporcin de jvenes.

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Sin embargo, en todos los casos la proporcin de jvenes es muy alta, y se puede observar que la proporcin de jvenes en actos delictivos es ms del doble que la proporcin que le correspondera segn la estructura demogrfica de la poblacin, en la que los jvenes representan el 24% de la poblacin total. Adems los jvenes son en casi todos los casos de delitos, el grupo mayoritario y preponderante, lo que indicara que son el grupo de edad que ms comete delitos dentro de la ciudad y el ms involucrado en el fenmeno delincuencial, principalmente en actos relacionados con la delincuencia comn. Por otra parte, se observa que la localidad donde son capturados el mayor nmero de jvenes entre 14 y 26 aos es Kennedy, en donde en 2001 fueron capturados 2.541 jvenes. Le siguen en nmero las localidades de Santafe (1.768), Engativ (1.562) y Ciudad Bolvar (1.084). La mayor proporcin de comisin de delitos (o capturas) por jvenes se presenta en la localidad de Rafael Uribe, en donde un 69% de los capturados son jvenes. Le siguen Santa Fe (67%), San Cristbal (62%) y Tunjuelito (59%). Las localidades con menor proporcin de delitos cometidos por jvenes son Fontibn con un 48% de jvenes dentro del total de capturas, Teusaquillo (52%) y Usme (53%). Es importante notar que en todas las localidades los jvenes representan cerca del 50% o ms del total de capturados. Por tipo de delito se observa que en el caso de Homicidios Comunes la localidad que presenta una mayor proporcin de jvenes capturados es San Cristbal, en donde el 74% de los capturados sindicados por este delito son jvenes. Le siguen en esta proporcin Usme (58%) y Rafael Uribe (57%). En este tipo de delito se observa una gran varianza en cuanto a la participacin de los jvenes, ya que hay localidades en las que esta proporcin slo llega a 7.4% como en el caso de Barrios Unidos o a 12% en Teusaquillo. En el caso de Lesiones Personales las localidades de Rafael Uribe (55%), Santa Fe (48%) y Los Mrtires (46%) son las que presentan una mayor proporcin de comisin de este delito por parte de los jvenes. En cuanto al Hurto Callejero, el de mayor participacin de los jvenes, se observa que hay localidades en las que prcticamente todos los capturados son jvenes entre 14 y 26 aos, como por ejemplo Ciudad Bolvar (78%), San Cristbal (75%), Engativ (74%) y Kennedy (74%). En todas las localidades la participacin de los jvenes en la comisin de este delito es mayor al 50%. En Hurto a Entidades Comerciales, se repite el caso de localidades en donde prcticamente todos los capturados son jvenes, como en Usaqun (89%), Usme (89%), Bosa (88%) y Fontibn (82%). Sin embargo hay otras localidades con una participacin mucho ms baja de los jvenes como en Teusaquillo (29%) y Santa Fe (36%).

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En el caso del Hurto Simple, tambin hay una alta participacin de jvenes, y en todas las localidades es mayor al 50%. Las localidades con mayor proporcin son Rafael Uribe (73%), Ciudad Bolvar (72%), Usme (66%) y Bosa (65%). Por ltimo en el caso de Hurto a Residencias, Vehculos, Entidades Financieras y Piratera Terrestre se presentan casos extremos como el de Candelaria en donde el 89% de los capturados son jvenes y otros casos con proporciones mucho ms bajas, como Los Mrtires con 36%.
CUADRO 7.1 JOVENES ENTRE 14 Y 26 AOS CAPTURADOS POR LA POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA, SEGN LA LOCALIDAD DE CAPTURA, SINDICADAS DE LOS SIGUIENTES DELITOS EN 2001:
Homicidios Lesiones Comunes Personales 12 5 18 84 41 22 24 38 27 21 20 2 2 13 14 11 3 47 48 502 79 66 65 138 189 132 226 490 129 155 118 82 51 80 71 71 17 98 237 2,517 Hurto Callejero 287 232 900 303 176 382 347 924 280 405 274 241 175 362 176 325 183 387 467 6,973 Hurto Entidades Comerciales 16 8 8 4 8 6 21 26 9 10 19 14 4 12 10 18 6 12 8 223 Hurto Simple 568 495 734 207 245 310 224 936 382 894 412 336 352 293 397 390 458 275 257 8,185 Hurto A Residencias, Vehculos, Entidades Financieras, Piratera Terrestre 26 11 43 40 45 24 63 127 47 77 48 37 11 12 15 32 8 47 67 962

Localidad

Total

Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios unidos Teusaquillo Los mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Total

988 817 1,768 776 704 876 905 2,541 874 1,562 891 712 595 772 683 847 675 866 1,084 19,362

Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas, Polica Metropolitana de Bogot

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CUADRO 7.2 PORCENTAJE DE JOVENES ENTRE 14 Y 26 AOS DENTRO DEL TOTAL DE PERSONAS CAPTURADAS POR LA POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA POR LOCALIDADES DURANTE EL AO 2001 SINDICADAS DE LOS SIGUIENTES DELITOS:
Localidad Homicidios Lesiones Comunes Personales 42.9% 29.4% 46.2% 73.7% 57.7% 30.1% 31.2% 41.8% 22.5% 43.8% 47.6% 7.4% 11.8% 43.3% 38.9% 34.4% 42.9% 57.3% 43.2% 43.1% 34.8% 37.9% 47.8% 43.5% 35.8% 43.1% 40.7% 40.1% 35.2% 41.4% 37.2% 34.9% 41.8% 45.5% 38.2% 41.5% 40.5% 55.4% 34.2% 39.5% Hurto Callejero 71.8% 64.6% 71.9% 75.2% 65.4% 71.8% 72.7% 73.9% 56.0% 74.4% 71.7% 63.6% 61.4% 63.4% 60.3% 70.5% 68.5% 73.3% 78.4% 69.7% Hurto Entidades Comerciales 88.9% 40.0% 36.4% 66.7% 88.9% 46.2% 87.5% 74.3% 81.8% 47.6% 79.2% 56.0% 28.6% 63.2% 50.0% 46.2% 60.0% 60.0% 61.5% 59.0% Hurto Simple 58.4% 56.7% 63.7% 62.2% 66.0% 61.5% 65.3% 59.3% 52.0% 62.0% 61.8% 54.9% 51.6% 52.6% 55.2% 54.8% 52.0% 72.8% 72.4% 58.8% Hurto A Residencias, Vehculos, Entidades Financieras, Piratera Terrestre 59.1% 52.4% 79.6% 55.6% 58.4% 50.0% 53.4% 57.5% 52.2% 62.1% 65.8% 62.7% 45.8% 36.4% 48.4% 41.0% 88.9% 64.4% 60.4% 50.0% Total

Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios unidos Teusaquillo Los mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Total

58.5% 55.8% 66.6% 62.3% 53.1% 59.3% 56.8% 57.8% 48.0% 61.2% 59.2% 53.3% 52.0% 55.7% 53.2% 56.7% 55.6% 68.8% 57.7% 57.4%

Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas, Polica Metropolitana de Bogot

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B.

JVENES EN CONDICIN DE VCTIMAS DE DELITOS.

Del Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia de la Secretara de Gobierno de Bogot, se obtuvieron estadsticas para el total de la ciudad y por localidad, sobre los jvenes vctimas de los delitos de Homicidio Comn, vctimas fatales en accidentes de trnsito, lesiones comunes, lesiones en accidentes de trnsito y atraco callejero, en los aos 2000 y 2001. Esta informacin se presenta por localidad en el Cuadro 7.3. El delito del que ms son vctimas los jvenes en Bogot es el Atraco Callejero. En 2001 hubo 1.568 jvenes entre 14 y 26 aos en Bogot que fueron vctimas de este delito. Sin embargo, en relacin al total de vctimas de este delito, los jvenes representan una proporcin ms bien baja, slo un 23% del total de vctimas, igual a la proporcin correspondiente a la estructura demogrfica de la ciudad. En el Cuadro 7.4 se presenta el porcentaje de jvenes vctimas de los distintos delitos con respecto al total en todas las edades. En relacin al total de vctimas, el delito en el que los jvenes representan una mayor proporcin es el de lesiones comunes, con cerca del 45%. Paradjicamente, este es el delito que presenta una menor proporcin de jvenes victimarios. De acuerdo a las estadsticas de la Secretaria de Gobierno, en 2001 murieron por causas violentas inflingidas cerca de 1.005 jvenes entre 14 y 26 aos, 840 de los cuales fueron vctimas de homicidio comn y 165 fueron vctimas fatales en accidentes de trnsito. Los jvenes vctimas de homicidio comn representan cerca del 42% del total de vctimas de este delito en la ciudad. Los jvenes que murieron en accidentes de trnsito representan a su vez el 22% del total de vctimas fatales en este tipo de accidente. Adems, cerca de 2.257 jvenes sufrieron algn tipo de lesiones comunes inflingidas en ese mismo ao. De ellos 1.305 fueron vctimas de lesiones comunes y 952 fueron vctimas de lesiones en accidentes de trnsito. Los jvenes vctimas de lesiones comunes representan cerca del 45% del total de vctimas. Los jvenes que sufrieron lesiones en accidentes de trnsito representan el 36% del total de vctimas fatales en este tipo de accidente. Con respecto al 2000 se observa una tendencia muy positiva con respecto a las estadsticas de las vctimas de los distintos delitos. En todos los casos se nota una disminucin en el nmero de jvenes vctimas. En 2000 hubo 886 jvenes vctimas de homicidio comn, mientras que en 2001 esta cifra baj a 840. Asimismo la cifra de jvenes fallecidos en accidentes de trnsito baj de 183 a 165 casos. Los jvenes vctimas de lesiones comunes baj entre 2000 y 2001 de 1400 a 1305. Por su parte, los jvenes que sufrieron lesiones en accidentes de trnsito baj de 1.072 a 952 casos. Finalmente, los jvenes vctimas de atracos callejeros baj de 1.687 a 1.568 casos.

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En cuanto a la proporcin de los jvenes en relacin al total de vctimas no se observa ninguna tendencia clara entre 2000 y 2001 y las cifras se mantienen constantes entre los dos aos, indicando que tambin hubo una reduccin general en el nmero total de vctimas de la ciudad.

Por localidades se observa el siguiente comportamiento segn el delito: La localidad con una mayor proporcin de jvenes vctimas de homicidio comn es Ciudad Bolvar, en donde el 51% de las vctimas de este delito fueron jvenes entre 14 y 26 aos. Le siguen Chapinero (50%), Usme (50%) y San Cristbal (48%). Las localidades con una menor proporcin de jvenes vctimas de este delito fueron Usaqun con 21% y Antonio Nario con 22%. Con respecto a los jvenes fallecidos en accidentes de trnsito en relacin al total de vctimas, la mayor proporcin la tiene la localidad de Usaqun con 37% de los casos. Le siguen San Cristbal (33%), Suba (32%) y Chapinero (30%). En el caso de lesiones personales, la localidad que present una mayor proporcin de jvenes vctimas de este delito fueron Usme (55%), Ciudad Bolvar (53%), San Cristbal y Engativ con 52%. En este delito, ninguna localidad baja del 30% de jvenes como proporcin del total de vctimas. Las localidades con una mayor proporcin de jvenes vctimas de lesiones en accidentes de trnsito fueron Usaqun (42%) del total de vctimas, Antonio Nario (41%), Chapinero (41%) y Los Mrtires (40%). En cuanto a vctimas de atraco callejero, las localidades con una mayor proporcin de jvenes vctimas de este delito fueron La Candelaria (33%), Tunjuelito (28%), Usaqun (28%) y Suba (27%).

CUADRO 7.3 JOVENES ENTRE 14 A 26 AOS VICTIMAS DE LOS SIGUIENTES DELITOS EN EL AO 2001:
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Homicidio Comn 12 23 103 46 39 19 40 86 23 50 73 Lesiones Comunes 45 22 117 104 71 32 78 90 37 110 122 Atraco Callejero 181 104 93 38 11 48 118 223 77 114 183 Muertes en Accidentes de Trnsito 15 9 8 5 3 6 7 21 8 17 19 Lesiones Comunes en Accidentes de Trnsito 68 55 36 43 24 31 21 54 72 65 88

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Localidad Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Bogot D.C.

Homicidio Comn 21 10 28 5 26 11 47 127 840

Lesiones Comunes 24 22 61 41 68 8 112 140 1.305

Atraco Callejero 54 26 48 37 97 14 50 52 1.568

Muertes en Accidentes de Trnsito 5 10 5 2 10 2 3 7 165

Lesiones Comunes en Accidentes de Trnsito 60 65 54 42 95 4 52 23 952

Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia, Secretara de Gobierno de Bogot.

CUADRO 7.4 PORCENTAJE DE JOVENES ENTRE 14 A 26 AOS DENTRO DEL TOTAL DE PERSONAS VICTIMAS DE LOS SIGUIENTES DELITOS EN EL AO 2001:
Homicidio Comn 21.4% 50.0% 42.7% 47.9% 50.0% 33.9% 39.6% 36.9% 44.2% 41.0% 46.8% 45.7% 29.4% 34.6% 21.7% 24.3% 44.0% 45.6% 50.8% 42.0% Lesiones Comunes 38.5% 33.3% 44.8% 52.5% 55.5% 37.6% 48.8% 39.6% 43.0% 52.4% 47.7% 31.2% 33.3% 37.4% 44.6% 38.4% 44.4% 43.4% 52.6% 44.8% Atraco Callejero 27.7% 25.0% 22.7% 15.8% 14.7% 27.7% 24.3% 22.8% 20.3% 20.1% 26.8% 17.8% 12.0% 19.0% 23.1% 23.6% 33.3% 24.6% 20.7% 22.7% Muertes en Accidentes de Trnsito 36.6% 30.0% 17.8% 33.3% 27.3% 14.0% 19.4% 19.3% 17.8% 22.4% 31.7% 21.7% 28.6% 20.0% 14.3% 21.7% 28.6% 10.7% 18.4% 22.0% Lesiones Comunes en Accidentes de Trnsito 41.7% 41.0% 37.9% 39.4% 31.2% 33.0% 30.4% 38.0% 36.5% 33.0% 39.8% 38.7% 35.7% 40.0% 41.2% 31.4% 22.2% 38.5% 20.4% 36.0%

Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Bogot D.C.

Fuente: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia, Secretara de Gobierno de Bogot.

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Al hacer la comparacin entre los jvenes como vctimas o como victimarios, se presentan varios casos. El primer caso es el de las lesiones personales. En este delito la proporcin de jvenes victimarios es similar a la proporcin de jvenes vctimas, pero es mayor para el caso de los jvenes vctimas que en el caso de los jvenes victimarios, 45% contra 39%. Es decir, el 39% de los capturados por este delito son jvenes, mientras que el 45% de las vctimas son jvenes. Adems se da la contradiccin de que este delito es el de mayor participacin de jvenes dentro de las vctimas, mientras que es el de menor participacin con respecto a los capturados. Para el caso de los homicidios ambas estadsticas son casi iguales, el 43% de los jvenes son victimarios y el 42% son vctimas. La mayor diferencia se da en el caso del atraco callejero. En este caso, los jvenes representan el 69% de los victimarios y slo el 22% de las vctimas.

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CAPTULO 8 COMPORTAMIENTO REPRODUCTIVO DE LOS JVENES EN BOGOT

En este Captulo se analiza el Comportamiento Reproductivo de la Poblacin Joven. Se examinan dos fuentes que son la Encuesta Continua de Hogares del DANE, y, principalmente, la Encuesta Nacional de Demografa y Salud, ENDS 2000 de PROFAMILIA. En el caso de la Encuesta ENDS 2000 el anlisis se limita a la poblacin femenina entre 15 aos y 26 aos, ya que la encuesta se realiza nicamente a mujeres en edad frtil (15 a 49 aos). El Captulo se divide en cuatro secciones principales que son: i) Ejercicio de la sexualidad, ii) Fecundidad, iii) Mtodos de anticoncepcin y, iv) Comportamiento frente al Sida y las enfermedades de transmisin sexual.

A. EJERCICIO DE LA SEXUALIDAD El primer punto a evaluar en el Ejercicio de la Sexualidad por parte de los jvenes, es su Estado Conyugal, es decir su decisin de cmo ejercer su vida en pareja. En el Cuadro 8.1 se presenta la distribucin por Estado Conyugal de los jvenes entre 14 y 26 aos segn sexo y grupos de edad. Como es de esperarse la decisin de convivir o formalizar una vida en pareja aumenta con la edad y sigue un patrn bastante lgico. En el grupo de 14 a 17 aos, es decir menores de edad, el 97% de los jvenes permanece soltero. En el grupo de 18 a 24 aos, esta proporcin disminuye al 76% y ya para el grupo de 25 a 26 aos, cuando la mayora ya ha abandonado el sistema educativo, la proporcin de solteros disminuye a 52%. Es decir que para el final de su etapa como jvenes, casi la mitad de los bogotanos ya est casada, convive con otra persona o estuvo unida anteriormente. Sin embargo, se presenta una diferencia importante cuando se observa la desagregacin por sexo. Se observa claramente que las mujeres tienden a unirse, formalmente o no, mucho antes que los hombres. Esto se refleja en el hecho de que una menor proporcin de las jvenes permanece soltera, tanto para el total de jvenes, como dentro de cada grupo de edad. Se observa por ejemplo que el 73% de las mujeres jvenes de 14 a 26 aos permanecen solteras, mientras que el 84% de los hombres jvenes de la misma edad estn en la misma condicin.

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Asimismo, la proporcin de jvenes en unin libre, casadas, o anteriormente unidas tambin es mayor para las mujeres en todos los grupos de edad que para los hombres. Un punto que se debe resaltar es el hecho que hay una proporcin mucho mayor de jvenes en Unin Libre que Casados, en ambos sexos, siendo indicativo de que para los jvenes de Bogot el vnculo matrimonial no es tan importante al momento de convivir con otra persona.

CUADRO 8.1 DISTRIBUCIN POR SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LOS JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ESTADO CONYUGAL ACTUAL
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos Masculino 18-24 Aos 25-26 Aos Total Masculino 14-17 Aos Femenino 18-24 Aos 25-26 Aos Total Femenino 14-17 Aos Total Jvenes 18-24 Aos 25-26 Aos Total general Unin Libre 1.0% 13.2% 27.1% 11.6% 4.0% 20.0% 27.4% 17.1% 2.5% 16.9% 27.3% 14.5% Casado 0.1% 2.6% 12.1% 3.2% 0.2% 6.5% 18.2% 6.7% 0.1% 4.7% 15.4% 5.0% Viudo 0.0% 0.0% 0.2% 0.1% 0.0% 0.2% 0.8% 0.2% 0.0% 0.1% 0.5% 0.1% SepDivorciado 0.0% 1.0% 2.3% 0.9% 0.4% 2.7% 7.8% 2.9% 0.2% 1.9% 5.2% 2.0% Soltero 98.9% 83.2% 58.3% 84.2% 95.4% 70.6% 45.9% 73.1% 97.2% 76.4% 51.6% 78.4% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE, 2000-2001.

A nivel de zonas de la ciudad, se observa que las zonas ms pobres de la ciudad, Sur Oriental,Sur y Sur Occidental, son las que presentan una menor proporcin de jvenes solteros, mientras que las zonas ms ricas, Central y Norte, presentan la mayor proporcin, 83% y 81% respectivamente. La distribucin por Estado Conyugal segn zonas se puede observar en el Cuadro 8.2. Al mismo tiempo, las zonas ms pobres de la ciudad son las que tienen una mayor proporcin de jvenes en Unin Libre, la zona Sur Oriental con 19%, mientras que la zona Central slo presenta un 11% de jvenes en esa condicin.

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CUADRO 8.2 DISTRIBUCIN POR ZONA DE LA CIUDAD Y SEXO DE LOS JVENES ENTRE 14 Y 26 AOS SEGN ESTADO CONYUGAL ACTUAL
ZONA 1. Norte 2. Central 3. Sur-Oriental 4. Sur 5. Sur Occidental 6. Occidental Total Unin Libre 12.8% 10.7% 19.3% 16.6% 14.7% 12.7% 14.5% Casado 5.0% 4.3% 5.6% 4.9% 4.5% 6.0% 5.0% Viudo 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% SepDivorciado 1.3% 1.8% 2.5% 2.2% 2.1% 2.0% 2.0% Soltero 80.7% 83.0% 72.4% 76.1% 78.7% 79.2% 78.4% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE, 2000-2001.

El segundo punto importante es la edad a la cual los jvenes empiezan a ejercer su sexualidad, es decir la edad de la primera relacin sexual. Como se ha dicho antes, dado que de aqu en adelante el anlisis se hace con base a la encuesta Encuesta Nacional de Demografa y Salud de Profamilia, la poblacin de referencia se limita nicamente a las mujeres entre 15 y 26 aos. En el caso de la primera relacin, el anlisis depende de la edad que tienen las mujeres al momento de la encuesta. Lo primero que se observa es que a menor edad de la encuestada, hay una mayor proporcin de jvenes que no ha tenido relaciones sexuales. En el grupo de edad de 15 a 18 aos el 56% de las jvenes no ha tenido relaciones. En el grupo de edad de 19 a 22 aos, esta proporcin disminuye a 26% y en el grupo de 23 a 26 aos disminuye a 6%. Sin tener en cuenta a las jvenes que no han tenido relaciones, observamos que la edad promedio a la primera relacin sexual de las jvenes de 15 a 26 aos es de 16.9 aos. Este promedio vara segn el grupo de edad, segn el estado conyugal y segn el nivel educativo alcanzado. Puesto que este promedio se obtiene sin incluir a las mujeres que no han tenido relaciones, no se puede concluir mucho respecto a las diferencias entre grupos de edad. Sin embargo si se pueden analizar las diferencias segn el estado conyugal y el nivel educativo. Por ejemplo, el grupo que presenta la edad promedio mayor a la primera relacin es el de las mujeres que permanecen solteras (17.4 aos), mientras que la edad promedio menor corresponde al grupo de las mujeres separadas, viudas o divorciadas (16.2 aos). La diferencia entre esos dos grupos es de ms de un ao. Las mujeres casadas o en unin libre tienen una edad promedio a la primera relacin de 16.5 aos. Se puede concluir que las mujeres que permanecen solteras tienen una edad esperada mayor para iniciar su vida sexual. Lo mismo sucede con las mujeres con un mayor nivel educativo. Las mujeres que han alcanzado algn nivel de educacin superior tienen una edad promedio de iniciacin sexual mayor en ms

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de dos aos a las mujeres que slo han llegado a la primaria, 18.5 aos contra 16. Las mujeres que han alcanzado algn nivel de educacin secundaria tienen un promedio de edad a la primera relacin de 16.6 aos. En el siguiente grfico se observa la edad promedio a la primera relacin de las jvenes entre 15 y 26 aos, segn el mximo nivel educativo alcanzado.
GRFICO 8.1 EDAD PROMEDIO A LA PRIMERA RELACIN SEXUAL ENTRE JVENES DE 15 A 26 AOS EN BOGOT, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, AO 2000.

19.0 18.5 18.0 Edad promedio 17.5 17.0 16.5 16.0 15.5 15.0 14.5 Primaria Secundaria Superior Total

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Se puede hacer un anlisis similar con respecto a la Edad promedio al Nacimiento del Primer Hijo. Para el grupo de mujeres entre 15 y 26 aos, el promedio de edad de maternidad es de 18.8 aos. Esto se puede observar en el Grfico 8.2. El promedio de edad al primer nacimiento entre las mujeres vara poco segn el estado conyugal, sin embargo se observa que la edad esperada es mayor entre las mujeres casadas, 19.3 aos, disminuye un poco entre las jvenes que nunca se han casado, 19.1 aos, y entre las que estn en Unin Libre, 18.7 aos, siendo las jvenes que estuvieron casadas anteriormente las que presentan la menor edad esperada, 18.3 aos. Con respecto al nivel educativo se observan diferencias ms significativas, especialmente en las jvenes con educacin superior. El promedio de edad para las jvenes que han alcanzado el nivel superior es de 20.8 aos, cerca de dos aos ms que el promedio general y 2 aos y medio ms que el promedio de las que slo cuentan con educacin primaria, que son quienes presentan el valor esperado ms bajo, 18.4 aos. Las jvenes con educacin secundaria presentan un promedio de 18.5 aos.

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De esta forma es fcil concluir que las jvenes que alcanzan un mayor nivel educativo retrasan por ms tiempo el momento de la maternidad. Esto se comprueba tambin al observar el nmero de mujeres entre 15 y 26 aos que ya son madres. Segn la ENDS 2000 el 37.1% de las jvenes de esta edad ya tienen uno o ms hijos. Esta informacin se puede observar en el Cuadro 8.3. Por nivel educativo se encuentra que el 70% de las jvenes entre 15 y 26 aos que slo han alcanzado la Primaria ya son madres. Entre las jvenes que han alcanzado por lo menos la educacin Secundaria un 36% ya tienen un hijo o ms. En cambio, de las jvenes que han alcanzado la educacin superior, slo el 21% son madres. Por estado conyugal tambin se encuentran amplias diferencias. Un dato muy importante encontrado aqu nos indica que el 10% de las mujeres solteras entre 15 y 26 aos ya son madres. Este porcentaje aumenta a 85% entre las mujeres casadas o en unin libre. El grupo de las anteriormente unidas es el que presenta una mayor proporcin de madres, ya que el 91% de ellas tienen uno o ms hijos. Por edad se encuentran tambin diferencias importantes. Cerca del 11% de las jvenes entre 15 y 18 aos ya son madres. El 2% de las jvenes solteras entre 15 y 18 aos ya son madres. En el grupo de 19 a 22 aos se encuentra que un 35% de las jvenes ya son madres. Adems, 12% de las jvenes solteras de esta edad son madres. En el grupo de edad de 23 a 26 aos el porcentaje de jvenes que ya son madres aumenta hasta el 68%. Cerca del 25% de las jvenes solteras de esta edad tambin lo son.
CUADRO 8.3 PORCENTAJE DE JVENES ENTRE 15 Y 26 AOS QUE YA SON MADRES SEGN ESTADO CONYUGAL Y GRUPOS DE EDAD, AO 2000.

Estado Conyugal Solteras Casadas / Unidas Separadas/ Divorciadas Total

15-18 Aos 2% 65% 71% 11%

19-22 Aos 12% 83% 93% 35%

23-26 Aos 25% 90% 94% 68%

Total 10% 85% 91% 37%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

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GRFICO 8.2 EDAD PROMEDIO AL NACIMIENTO DEL PRIMER HIJO ENTRE JVENES DE 15 A 26 AOS EN BOGOT, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, AO 2000.

21.0 20.5 Edad promedio 20.0 19.5 19.0 18.5 18.0 17.5 17.0 Primaria Secundaria Superior Total

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Una relacin similar se observa en el caso de la Edad promedio al Primer Matrimonio. El promedio entre todas las jvenes de 15 a 26 aos est en 18.2 aos. Este promedio es menor para las jvenes que slo han alcanzado un nivel de educacin primaria, 17.4 aos. El promedio es casi el mismo entre las mujeres con educacin secundaria, 18 aos, y es ms de dos aos superior entre las jvenes con educacin superior, 20.9 aos. En el siguiente grfico se observa la edad promedio a la primera relacin de las jvenes entre 15 y 26 aos segn el nivel educativo alcanzado.

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GRFICO 8.3 EDAD PROMEDIO AL PRIMER MATRIMONIO ENTRE JVENES DE 15 A 26 AOS EN BOGOT, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, AO 2000.

22.0 21.0 Edad promedio 20.0 19.0 18.0 17.0 16.0 15.0 14.0 Primaria Secundaria Superior Total

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

B. FECUNDIDAD La Tasa Total de Fecundidad de un pas, ciudad o regin se define como el promedio de hijos nacidos vivos que tendran las mujeres durante toda su vida reproductiva con los niveles actuales de fecundidad, y es resultado de la combinacin de las tasas de fecundidad de todos los grupos de edad, si estas tasas se mantuvieran invariables en el tiempo. La Tasa Total de Fecundidad para el pas se estima en 2.6 hijos por mujer. Es decir, con los niveles actuales de fecundidad por edad, se esperara que una mujer tenga ese nmero de hijos al final del perodo frtil. Para Bogot esta Tasa se calcula en 2.4 hijos por mujer, ligeramente inferior al promedio nacional, pero por encima de la tasa correspondiente a la zona urbana nacional que es de 2.3. Dado que el perodo de edad de 15 a 26 aos slo corresponde a una parte de la vida frtil de una mujer, al obtener una Tasa Total de Fecundidad de este Grupo de edad, lo que esta tasa nos indicara sera el promedio de hijos nacidos vivos que tendra una mujer al final de su etapa de juventud, o hasta los 26 aos. Tambin podemos comparar las distintas tasas especficas de fecundidad de los distintos grupos de edad.

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Se pueden calcular distintas tasas especficas dependiendo de cmo se definan los grupos de edad, y por ende tambin se podran encontrar distintos valores de tasa total de fecundidad. Calculando las tasas especficas por grupos de edad tradicionales se tendra las siguientes tasas:

CUADRO 8.4 TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD PARA GRUPOS DE EDAD TRADICIONALES Y TASA TOTAL DE FECUNDIDAD PARA EL TOTAL DE 15 A 26 AOS.
Grupo Edad 15-19 20-24 25-26 TEF 0.073 0.125 0.143

Tasa Total Fecundidad (15-26) 1.277 Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Esto significa que en el grupo de edad de 15 a 19 aos se presentaron 73 nacimientos por cada mil mujeres en ese grupo de edad, en el grupo de 20-24 aos se present una tasa de 125 nacimientos por cada mil mujeres y en el de 25 a 26 aos, 143 nacimientos por cada mil mujeres. Estas tasas son mucho ms bajas que las que se presentan a nivel nacional, pero mayores a las tasas de la zona urbana. La tasa especfica para el grupo de 15 a 19 aos fue de 85 nacimientos por cada mil mujeres a nivel nacional y de 71 nacimientos por cada mil mujeres en la zona urbana. En el grupo de 20 a 24 aos la tasa nacional fue de 142 nacimientos por cada mil mujeres y en la zona urbana fue de 124 nacimientos. La Tasa Total de Fecundidad del grupo total de 15 a 26 aos significara que al final de este perodo las mujeres tendran en promedio 1.27 hijos, esto es algo ms de la mitad del promedio esperado para toda la vida frtil que es de 2.4 para Bogot. Calculando las tasas especficas de fecundidad para grupos de edad (de 4 aos cada uno), se pueden observar ms claramente las diferencias por edades (Ver Cuadro 8.5). Se observa por ejemplo que el grupo de edad ms frtil es el de 19 a 22 aos, mientras que la tasa especfica para el grupo de 15 a 18 aos es menos de la mitad. El grupo de edad de 23 a 26 aos tambin tiene una alta tasa especfica propia de una edad muy frtil.

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CUADRO 8.5 TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD PARA DISTINTOS GRUPOS DE EDAD DE MUJERES ENTRE 15 Y 26 AOS Y TASA TOTAL DE FECUNDIDAD PARA EL GRUPO TOTAL DE 15 A 26 AOS.
Grupo Edad 15-18 Aos 19-22 Aos 23-26 Aos TEF 0.063 0.133 0.122

TTF (15-26) 1.270 Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Con respecto a la Fecundidad Deseada, esta no vara mucho cuando se diferencia por nivel educativo o por estado conyugal, segn se observa en el Cuadro 8.6. El nmero promedio ideal de hijos entre las jvenes de 15 a 26 aos en Bogot es de 1.9 hijos. Este promedio es ligeramente superior entre las mujeres casadas, 2.02 hijos y menor entre las solteras (1.86) y entre las separadas (1.8). Por nivel educativo tambin vara muy poco. El mayor promedio lo tienen las jvenes con educacin primaria (1.98 hijos), seguido por las jvenes con educacin secundaria (1.91 hijos) y por las jvenes con educacin superior que presentan el menor promedio (1.87 hijos).

CUADRO 8.6 NUMERO IDEAL DE HIJOS SEGN ESTADO CONYUGAL Y NIVEL EDUCATIVO DE LAS MUJERES ENTRE 15 Y 26 AOS
PRIMARIA TOTAL SOLTERAS UNIDAS SEPARADAS 1.98 1.90 2.08 1.56 SECUNDARIA 1.91 1.87 1.99 1.86 SUPERIOR 1.87 1.85 2.00 1.80 TOTAL 1.91 1.86 2.02 1.80

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

C. METODOS DE ANTICONCEPCION

En esta seccin se examina qu Mtodos Anticonceptivos utilizan las mujeres jvenes entre 15 y 26 aos y se relaciona con su edad actual, con su estado conyugal y con el hecho de si han tenido o no actividad sexual recientemente. Se puede observar en el Cuadro 8.7, que cerca del 57% de las jvenes no utiliza ningn mtodo anticonceptivo. Aqu se tiene que tener en cuenta que cerca del 30% de las jvenes no ha tenido relaciones sexuales, es decir estaramos hablando de que hay cerca de un 27% de jvenes que ya han tenido relaciones, pero que no utilizan en el momento ningn mtodo anticonceptivo. Ms

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adelante se analiza ms detalladamente la relacin entre actividad sexual reciente y el mtodo anticonceptivo utilizado. Es claro adems que la utilizacin de algn mtodo anticonceptivo aumenta proporcionalmente con la edad, pero esto parece estar determinado ms por el hecho de que un mayor nmero de jvenes inicia su vida sexual, que por un cambio en las costumbres anticonceptivas. En efecto si se tiene en cuenta el porcentaje de jvenes dentro de cada grupo de edad que no ha tenido relaciones y se descuenta del porcentaje que no utiliza ningn mtodo, se encuentra que inclusive el nmero de jvenes que ya son activas y que no utiliza ningn mtodo aumenta del grupo de 15 a 18 aos (24%) al grupo de 19 a 22 aos (31%), y disminuye un poco en el grupo de 23 a 26 aos (27%). Por otro parte se observa que el mtodo anticonceptivo ms utilizado entre las jvenes de 15 a 26 aos es el Dispositivo Intrauterino DIU, seguido del Condn, del Retiro, de la Pldora y de las Inyecciones. La utilizacin de los distintos mtodos vara con la edad. En el grupo de 15 a 18 aos el mtodo ms utilizado es el Condn, seguido por el Retiro, el DIU y las Inyecciones. En el grupo de 19 a 22 aos aumenta considerablemente la utilizacin del DIU, que sube al segundo lugar despus del Condn. En el grupo de edad de 23 a 26 aos el DIU se convierte en el mtodo ms utilizado, seguido esta vez del Condn. En este grupo aumenta considerablemente la utilizacin de la pldora anticonceptiva. Se puede deducir que a medida que aumenta la edad las jvenes, estn empiezan a utilizar con mayor frecuencia mtodos anticonceptivos permanentes (DIU, pldora, Inyecciones, Esterilizacin), en lugar de mtodos ocasionales como el Condn. Esto se nota por ejemplo al observar el uso de la esterilizacin como mtodo anticonceptivo. En el grupo de 15 a 18 aos, este mtodo no es utilizado casi en absoluto, mientras que ya en el grupo de 23 a 26 aos existe un 3.5% de jvenes que lo utilizan.

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CUADRO 8.7 MTODO ANTICONCEPTIVO UTILIZADO ACTUALMENTE POR EDAD ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
EDAD ACTUAL METODO No utiliza Pldora DIU Inyecciones Condn Esterilizacin Abstinencia Peridica Retiro Norplant Espuma o gelatina TOTAL 15-18 Aos 80.3% 0.8% 1.6% 1.6% 8.3% 0.0% 2.8% 4.3% 0.0% 0.4% 100.0% 19-22 Aos 56.7% 4.0% 10.8% 4.3% 11.6% 1.1% 2.5% 7.2% 0.4% 1.1% 100.0% 23-26 Aos 32.9% 9.1% 25.1% 4.8% 11.7% 3.5% 4.8% 6.1% 1.7% 0.0% 100.0% Total 15-26 Aos 57.3% 4.5% 12.1% 3.5% 10.5% 1.4% 3.3% 5.9% 0.7% 0.5% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Cuando se observa la utilizacin de mtodos anticonceptivos de acuerdo al estado conyugal de la mujer (Cuadro 8.8), se concluye que la gran mayora de las jvenes solteras no utiliza ningn mtodo. Esto se da principalmente porque entre las mujeres solteras hay una mayor proporcin de jvenes que no han tenido relaciones o que no tienen una vida sexual activa. Entre las jvenes solteras el mtodo ms utilizado es el Condn, seguido del Retiro, de la abstinencia peridica y del DIU. Entre las jvenes casadas o unidas el 25% no utiliza ningn mtodo anticonceptivo. El mtodo ms utilizado el DIU (28%), siendo la proporcin de utilizacin de este mtodo incluso mayor a la de quienes no utilizan mtodo alguno. Como segundo mtodo ms utilizado est el Condn, seguido de la Pldora y del Retiro. En este grupo se encuentra una alta proporcin de mujeres que han optado por la esterilizacin como mtodo anticonceptivo definitivo.

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CUADRO 8.8 MTODO ANTICONCEPTIVO UTILIZADO ACTUALMENTE POR ESTADO CONYUGAL ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
Estado Conyugal Soltera No utiliza Pldora DIU Inyecciones Condn Esterilizacin Abstinencia Peridica Retiro Norplant Espuma o gelatina 73.0% 2.5% 3.1% 1.8% 9.8% 0.0% 3.3% 5.5% 0.6% 0.4% Unida actualmente 25.3% 10.0% 27.6% 6.3% 13.1% 4.5% 3.6% 7.2% 0.5% Viuda/ Separada 45.3% 5.7% 26.4% 9.4% 3.8% 1.9% 1.9% 3.8% 1.9% Total 57.2% 4.9% 11.8% 3.7% 10.4% 1.4% 3.3% 5.9% 0.7% 0.5%

0.9% 0.0% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

Por ltimo se evala la utilizacin de mtodos anticonceptivos teniendo en cuenta si la joven ha tenido actividad sexual reciente y su estado conyugal actual. En el Cuadro 8.9 se aprecia que aproximadamente un 7% de las mujeres jvenes solteras no utilizan en el momento ningn tipo de mtodo anticonceptivo, a pesar de estar activas sexualmente. Este podra considerarse un grupo de mujeres jvenes altamente expuestas al riesgo de embarazos no deseados e incluso en riesgo de convertirse en madres solteras cabeza de familia. Dentro del grupo de mujeres solteras activas sexualmente se encuentra adems que el mtodo anticonceptivo ms utilizado es el Condn (35%). Dentro de este grupo es preocupante que el segundo mtodo anticonceptivo ms utilizado sea el Retiro (22%), ya que este mtodo es el ms propenso a fallos y por lo tanto genera un alto riesgo de embarazos no deseados. Luego del Retiro, los mtodos ms utilizados son la Pldora, el DIU y la Abstinencia Peridica. En este grupo se puede identificar una alta proporcin de jvenes que por algn motivo no estn utilizando mtodos modernos a pesar de ser un grupo vulnerable en caso de un embarazo no deseado. En total, cerca de un 38% de jvenes solteras y activas sexualmente no utilizan ningn mtodo o utilizan mtodos poco confiables como la Abstinencia Peridica o el Retiro. En el grupo de jvenes casadas o en unin libre con actividad sexual, aumenta considerablemente la utilizacin de mtodos modernos y ms confiables. En este caso el 55.2% de las jvenes utiliza mtodos modernos y permanentes (DIU, Pldora, Inyeccin, Esterilizacin) y un 14% utiliza el Condn. Solamente un 13% utiliza mtodos poco confiables como el Retiro (8.9%) o la Abstinencia (3.9%).

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Esta diferencia puede estar dada por una mayor informacin en el grupo de mujeres casadas o unidas que en el grupo de solteras, o en una mayor aceptacin por parte de la pareja a la utilizacin de mtodos anticonceptivos.

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CUADRO 8.9 MTODO ANTICONCEPTIVO UTILIZADO ACTUALMENTE POR ESTADO CONYUGAL Y SEGN ACTIVIDAD SEXUAL RECIENTE ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
No utiliza No ha tenido relaciones Activa en las ltimas 4 semanas No Activa Total Soltera Activa en las ltimas 4 Actualmente semanas Unida No Activa Total Unida Activa en las ltimas 4 semanas No Activa Total Separadas No ha tenido relaciones Activa en las ltimas 4 semanas No Activa Total 100.0% Pldora DIU Inyecciones Condn Esterilizacin Abstinencia Retiro Norplant Peridica Espuma o gelatina Total

100.0%

Soltera

6.8% 76.9% 72.9% 15.6% 66.7% 25.3% 31.8% 54.8% 45.3% 100.0%

11.7% 0.0% 2.5% 11.7% 2.4% 10.0% 4.5% 6.5% 5.7%

9.7% 3.2% 3.1% 31.8% 9.5% 27.6% 22.7% 29.0% 26.4%

3.9% 3.2% 1.8% 7.8% 0.0% 6.3% 13.6% 6.5% 9.4%

35.0% 8.3% 10.1% 13.4% 11.9% 13.1% 9.1% 0.0% 3.8%

0.0% 0.0% 0.0% 3.9% 7.1% 4.5% 0.0% 3.2% 1.9%

8.7% 22.3% 3.8% 3.1% 3.9% 2.4% 3.6% 4.5% 0.0% 1.9% 2.6% 5.5% 8.9% 0.0% 7.2% 9.1% 0.0% 3.8%

1.0% 1.3% 0.6% 0.6% 0.0% 0.5% 4.5% 0.0% 1.9%

1.0% 0.6% 0.4% 1.1% 0.0% 0.9% 0.0% 0.0% 0.0%

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Separada Viuda

Total

13.8% 72.1% 57.2%

11.2% 1.3% 4.9%

23.7% 7.9% 11.8%

6.9% 3.1% 3.7%

20.4% 7.9% 10.5%

2.3% 1.7% 1.4%

5.6% 13.5% 3.1% 3.2% 1.7% 5.9%

1.0% 0.9% 0.7%

1.0% 0.4% 0.5%

100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

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D. COMPORTAMIENTO FRENTE AL SIDA Y LAS ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL

En este punto parece haber un muy buen grado de informacin, ya que si se observa el grado de conocimiento de las Enfermedades de Transmisin Sexual, del Sida y de las formas de evitar su contagio, se encuentra que la gran mayora de las mujeres de todas las edades y de todos los estados conyugales estn informadas o dicen estarlo. Ver Cuadros 8.10 a 8.12. En casi todos los casos se encuentran porcentajes de conocimiento superiores al 90% y las diferencias no parecen ser significativas por estado conyugal o por edad. Tampoco parece haber ninguna diferencia significativa en el nivel de conocimiento de las jvenes de distintas edades.

CUADRO 8.10 CONOCIMIENTO DE ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
Soltera No las conoce Si las conoce Total 0.6% 99.4% 100.0% Estado Conyugal Actual Unida Viuda actualmente Separada 2.0% 98.0% 100.0% 0.0% 100.0% Total 0.9% 99.1%

100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

CUADRO 8.11 CONOCIMIENTO DEL SIDA ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS


Soltera No lo conoce Si lo conoce Total 0.8% 99.2% 100.0% Estado Conyugal Actual Unida Viuda actualmente separada 2.5% 97.5% 100.0% 0.0% 100.0% 100.0% Total 1.3% 98.7% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

CUADRO 8.12 HA ESCUCHADO SOBRE MTODOS PARA EVITAR EL CONTAGIO DEL SIDA ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
Soltera No ha escuchado Si ha escuchado No los conoce Total 1.2% 94.2% 4.6% 100.0% Estado Conyugal Actual Unida Viuda actualmente separada 1.5% 93.9% 4.5% 100.0% 0.0% 96.1% 3.9% 100.0% Total 1.5% 93.3% 5.2% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

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Con respecto a la utilizacin del Condn, en la ENDS 2000 se le pregunta a las encuestadas si utilizaron condn en la ltima relacin sexual. Estos resultados se presentan en el Cuadro 8.13. Entre las jvenes entre 15 y 26 aos se encuentra que tal y como se haba observado en el anlisis de mtodos anticonceptivos, por lo general su utilizacin tiende a disminuir en los grupos de mayor edad. Adems su utilizacin tambin est relacionada con el estado conyugal y es claramente mayor entre el grupo de jvenes solteras. Tambin est positivamente relacionado con el nivel educativo de las jvenes. Dado que el grupo de solteras se podra considerar el grupo con mayor riesgo de contagio se debe hacer un anlisis especfico para este grupo. En este grupo se nota una muy baja utilizacin del Condn en las jvenes que slo tienen educacin primaria. Inclusive se encuentra que en las jvenes solteras de ms de 22 aos su utilizacin es prcticamente nula. En las jvenes solteras con educacin secundaria aumenta considerablemente la utilizacin del Condn. En este grupo en conjunto aumenta su utilizacin a un 36%, mientras que en las jvenes con educacin primaria slo llegaba a 9%. En este grupo se sigue el mismo patrn con respecto a la edad y la utilizacin del condn disminuye desde el 42% en las jvenes de 15 a 18 aos a slo un 10% en las jvenes entre 23 y 26 aos. El grupo de jvenes con educacin superior es en el que existe un mayor grado de utilizacin del condn. En total cerca del 39% de las jvenes solteras con educacin superior utiliz condn en su ltima relacin. Nuevamente, el grado de utilizacin disminuye con la edad y pasa de casi un 60% en las jvenes de 15 a 18 aos a un 45% en las jvenes de 23 a 26 aos.

CUADRO 8.13 UTILIZACIN DEL CONDN EN LA LTIMA RELACIN SEXUAL POR ESTADO CONYUGAL, NIVEL EDUCATIVO Y GRUPOS DE EDAD ENTRE LAS MUJERES DE 15 A 26 AOS
Nivel Educativo Grupo Edad 15-18 Aos 19-22 Aos Primaria 23-26 Aos Total Prim. 15-18 Aos 19-22 Aos Secundaria 23-26 Aos Total Sec. 89.5% 64.3% 10.5% 35.7% 87.3% 87.0% 12.7% 13.0% 81.3% 78.6% 18.8% 21.4% 86.7% 76.1% 13.3% 23.9% 100.0% 90.9% 58.2% 61.5% 0.0% 9.1% 41.8% 38.5% 86.2% 91.2% 90.5% 85.1% 13.8% 8.8% 9.5% 14.9% 66.7% 71.4% 50.0% 87.5% 33.3% 28.6% 50.0% 12.5% 84.8% 89.3% 66.3% 73.8% 15.2% 10.7% 33.8% 26.2% Soltera No 87.5% 100.0% Si 12.5% 0.0% Unida actualmente No 100% 95.5% Si 0.0% 4.5% Viuda separada No 50.0% 100% Si 50.0% 0.0% No 87.5% 96.2% Total Si 12.5% 3.8%

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Nivel Educativo

Grupo Edad 15-18 Aos 19-22 Aos

Soltera No 40.0% 70.0% 54.5% 61.5% 60.3% 66.0% 67.9% 64.7% Si 60.0% 30.0% 45.5% 38.5% 39.7% 34.0% 32.1% 35.3%

Unida actualmente No Si

Viuda separada No Si No

Total Si 60.0% 31.1% 28.4% 30.8% 31.7% 24.2% 18.7% 23.5%

40.0% 60.0% 87.5% 82.8% 92.6% 86.5% 87.1% 87.6% 40.0% 12.5% 17.2% 7.4% 13.5% 12.9% 12.4% 90.0% 90.0% 50.0% 90.0% 82.8% 80.0% 10.0% 10.0% 50.0% 10.0% 17.2% 20.0% 68.9% 71.6% 69.2% 68.3% 75.8% 81.3% 76.5%

Superior 23-26 Aos Total Sup. 15-18 Aos 19-22 Aos Total 23-26 Aos Total

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Demografa y Salud, PROFAMILIA, ENDS 2000.

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CAPTULO 9 COBERTURA Y USO DE LOS SERVICIOS DE SALUD. NIVELES DE MORBI-MORTALIDAD POR CAUSAS EN POBLACIN JOVEN EN BOGOT POR LOCALIDAD.

A. COBERTURA SERVICIOS SALUD

En la Encuesta Continua de Hogares se encontr informacin sobre la afiliacin a alguna EPS u otra entidad de salud, para el total de jvenes entre 14 y 26 aos cuya condicin laboral es Ocupados. Esta informacin se desagreg por sexo y grupos de edad y se presenta en el Cuadro 9.1. Dado que la Condicin Laboral de estos jvenes es de Ocupados, sera de esperar que la gran mayora de ellos estuvieran afiliados a la Seguridad Social. De un total de 622 mil jvenes en condicin de ocupados, cerca de 170 mil no estn afiliados a una entidad promotora de salud, es decir, cerca de un 27%.Este porcentaje es mayor en los hombres que en las mujeres 31% contra 24% y tiende a disminuir con la edad. En el grupo de 14 a 17 aos, el 45% de los jvenes ocupados laboralmente no est afiliado a una entidad de salud (48% entre las mujeres). Este porcentaje disminuye a 27% en el grupo de 18 a 24 aos y a 22% en el de 25 a 26 aos.
CUADRO 9.1 DISTRIBUCIN DE JVENES OCUPADOS SEGN AFILIACIN A ALGUNA EPS
SEXO GRUPO EDAD 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos 14-17 Aos 18-24 Aos 25-26 Aos Afiliados 55.8% 68.9% 72.6% 68.7% 52.2% 74.4% 82.0% 75.3% 54.5% 71.7% 77.4% 72.0% No afiliados 44.2% 30.3% 27.4% 30.7% 47.8% 25.2% 17.0% 24.2% 45.5% 27.7% 22.1% 27.5% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Masculino Total Masculino Femenino Total Femenino Total Total general

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Continua de Hogares, DANE 2000-2001.

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B. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA ENTRE LOS JVENES

De la Secretara Distrital de Salud se obtuvo el total de los casos de morbilidad por consulta en la poblacin de 14 a 26 aos segn causas, localidad, edad (y otras caractersticas) en el ao 1998. Asimismo se obtuvo el total de los casos de mortalidad segn causas, edad, localidad (y otras caractersticas) para el total de Bogot en el ao 2000. En el Anexo A8 se listan las principales causas de morbilidad por consulta segn sexo y para el total de jvenes, en cada una de las localidades. De esta informacin se estimaron las principales causas y su incidencia en la poblacin joven para el total de la ciudad y para cada localidad. Estas causas se listan en el Cuadro 9.2 por orden de incidencia y en el Cuadro 9.3 desagregado en dos grupos de edad, de 14 a 26 aos y de 20 a 26 aos. Dentro de la poblacin de 14 a 26 aos se pueden encontrar entre dos y cinco causas de morbilidad principales y luego la distribucin se vuelve muy dispersa entre todas las dems causas. En ambos grupos de edad y en prcticamente todas las localidades se encuentra que el Control Normal del Embarazo es la principal causa de Morbilidad y su Incidencia como causa es en todos los casos bastante alta (22.2% del total). Es adems la primera causa de morbilidad en 14 de las 20 localidades del Distrito. Las enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn es claramente la segunda causa de morbilidad en los jvenes (8.4%) y es la primera causa en localidades como Usaqun, Santa Fe y Sumapaz. Las siguientes causas tienen mucha menor incidencia. La tercera causa son Otras enfermedades de los rganos genitales (4.8%), seguida de Signos, Sntomas y estados morbosos mal definidos (4.7%) y de Enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo (4.4%). La distribucin de las distintas causas cambia cuando se diferencia por sexo. La distribucin es muy distinta en los jvenes hombres. En este caso la principal causa son las Enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn (10.5% del total). En el grupo de hombres aparecen otras causas que no eran tan importantes al no hacer la diferenciacin por sexo. Sin embargo, en el caso de los hombres ninguna causa es predominante y la distribucin se hace mucho ms dispersa. La segunda causa en importancia en el grupo de hombres son las Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos sanguneos (9.1%), seguidas de las Enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo (7.1%), y de Signos, sntomas y estados morbosos mal definidos (5.8%).

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En el grupo de mujeres la distribucin de las principales causas permanece relativamente similar al del total. Esto se da porque cerca del 74% del total de casos de morbilidad corresponde a mujeres. La primera causa entre las mujeres jvenes es el Control de Embarazo Normal. Esta causa agrupa el 30% del total de casos. Le siguen en orden de incidencia Enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn (7.7%), Otras Enfermedades de los rganos Genitales (6.2%) y Complicaciones Relacionadas con el Embarazo (4.8%).

CUADRO 9.2 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD ENTRE LOS JVENES DE 14- 26 AOS, BOGOT 1998.
NOMBRE Control embarazo normal Enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn Otras enfermedades de los rganos genitales Signos, sntomas y estados morbosos mal definidos Enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo Complicaciones relacionadas principalmente con el embarazo Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos sanguneos Enfermedades del ojo y sus anexos Infecciones respiratorias agudas Otras enfermedades del aparato urinario Traumatismo superficial y los no especificados, contusiones y magulladuras sin alteracin de la superficie cutnea Examen medico general Otras enfermedades del aparato digestivo Fractura de los miembros Enteritis y otras enfermedades diarreicas Resto de Causas Total general HOMBRE 0.0% 10.5% 0.9% 5.8% 7.1% 0.0% 9.1% 5.2% 4.1% 1.3% 4.3% 2.5% 1.9% 3.6% 1.9% 41.9% 100.0% MUJER 30.1% 7.7% 6.2% 4.3% 3.4% 4.8% 1.3% 2.4% 2.5% 2.5% 1.0% 1.6% 1.6% 0.6% 1.2% 28.8% 100.0% TOTAL 22.2% 8.4% 4.8% 4.7% 4.4% 3.5% 3.3% 3.1% 2.9% 2.2% 1.8% 1.8% 1.7% 1.4% 1.4% 32.2% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la base de datos de la Secretara de Salud del Distrito.

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CUADRO 9.3 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR GRUPOS DE EDAD, JVENES 14-26 AOS, BOGOT 1998.
NOMBRE Control embarazo normal Enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn Otras enfermedades de los rganos genitales Signos, sntomas y estados morbosos mal definidos Enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo Complicaciones relacionadas principalmente con el embarazo Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos sanguneos Enfermedades del ojo y sus anexos Infecciones respiratorias agudas Otras enfermedades del aparato urinario Traumatismo superficial y los no especificados, contusiones y magulladuras sin alteracin de la superficie cutnea Examen medico general Otras enfermedades del aparato digestivo Fractura de los miembros Enteritis y otras enfermedades diarreicas Resto de Causas Total general 1.8% 2.5% 1.6% 1.6% 1.3% 33.9% 100.0% 1.8% 1.3% 1.7% 1.2% 1.4% 30.7% 100.0% 14-19 AOS 18.4% 9.9% 3.7% 5.2% 5.2% 2.6% 3.2% 3.5% 3.5% 2.1% 20-26 AOS 25.4% 7.3% 5.7% 4.3% 3.8% 4.3% 3.4% 2.9% 2.5% 2.3%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la base de datos de la Secretara de Salud del Distrito.

Por localidades no se presentan mayores variaciones en el orden de las principales causas. Como se dijo anteriormente el Control de Embarazo Normal es la principal causa de morbilidad en 14 de las 19 localidades y las Enfermedades de los dientes y sus estructuras de sostn son la primera causa en otras 3 localidades. En general, estas dos causas son igualmente las dos primeras causas en casi todas las localidades y son las que claramente tienen una mayor incidencia. Algunos casos en los que se presenta alta incidencia de otras causas son: Chapinero, en donde la principal causa son Enfermedades del Ojo y sus Anexos, San Cristbal en donde la segunda causa son Complicaciones relacionadas con el Embarazo, Tunjuelito en donde la segunda causa son Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos sanguneos, Engativ en donde la segunda causa son Signos, Sntomas y Estados Morbosos mal definidos, al igual que en Los Mrtires y en Puente Aranda; En la Candelaria la segunda causa son Otras enfermedades de los rganos Genitales, y por ltimo Ciudad Bolvar en donde la segunda causa son Personas con una caracterstica que influye sobre su estado de salud.

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C. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN BOGOTA EN 2000 Las principales causas de Mortalidad entre los jvenes de Bogot se listan en el Cuadro 9.4 por orden de incidencia y en el Cuadro 9.5 desagregadas en dos grupos de edad, de 14 a 26 aos y de 20 a 26 aos. En el Anexo A8 se listan las principales causas de Mortalidad por sexo y para el total de jvenes, en cada una de las localidades. De acuerdo a la Secretaria de Salud de Bogot, en 2000 murieron 2.166 jvenes entre 14 y 26 aos. De ellos 1.697 (78%) eran hombres y solo 469 (22%) eran mujeres. Las principales causas de muerte entre los jvenes fueron las distintas causas externas, principalmente las Agresiones. Por esta causa murieron 992 jvenes, un 45.8% de los casos. La segunda causa de muerte fueron los Accidentes de Transporte que causaron el 10.8% de las muertes, y las Lesiones Auto inflingidas intencionalmente que provocaron un 7.1% de los casos. Existe una diferencia muy significativa con respecto al gnero en el caso de muerte por Agresiones. La proporcin de muertes por esta causa es mucho menor entre las mujeres que entre los hombres, 46% de las muertes entre los hombres contra solo un 13% entre las mujeres. Tambin se presenta una diferencia, aunque mucho menor en las muertes por Accidentes de Transporte. Esta causa es ligeramente superior en las mujeres que en los hombres, 12.4% contra 10.4%, y es la nica causa externa de muerte en el que la incidencia es mayor en las mujeres que en los hombres. En total por causas externas muri el 68.6% de los jvenes (Agresiones, Accidentes de transporte, Lesiones auto inflingidas intencionalmente y otras causas externas). Este porcentaje es mucho ms alto entre los hombres, 77.3%. Entre las mujeres el total de causas externas llega a 36.9%. La principal causa no externa de muerte entre los jvenes fue la Enfermedad por Virus de Inmunodeficiencia humana (VIH) o SIDA, que caus el 3% de las muertes. Este porcentaje es tambin ligeramente superior entre los hombres que en las mujeres, 3.1% contra 2.6%. Por SIDA murieron 65 jvenes entre 14 y 26 aos en 2000, 53 de ellos hombres y 12 mujeres. Le sigue en importancia la Leucemia con un 2.9% de las muertes, superior en las mujeres que en los hombres, 4.9% contra 2.3%. La Leucemia es la cuarta causa de muerte entre las mujeres, mientras que es la sexta entre los hombres. Ninguna de las dems causas siguientes supera el 3%. Por grupos de edad no se observan diferencias significativas, salvo en los casos de Agresiones, que es ms alto a mayor edad, 48% entre los jvenes de 20 a 26 aos contra 42% en los jvenes de 14 a 19 aos, y el caso de las Lesiones auto inflingidas, en el que se presenta el fenmeno contrario, es mayor en el grupo de adolescentes (14 a 19 aos) que en el grupo de 20 a 26 aos.

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CUADRO 10.4 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN BOGOTA, JVENES DE 14 A 26 AOS, AO 2000


NOMBRE DE LA CAUSA 102 Agresiones 096 - Accidentes de transporte 101 - Lesiones auto inflingidas intencionalmente 103 - Todas las dems causas externas 020 - Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH] 045 Leucemia 094 - Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 046 - Resto de tumores malignos 061 - Resto de enfermedades del sistema nervioso 089 - Otras muertes obsttricas directas 074 - Neumona 069 - Enfermedades cerebro vasculares 097 - Cadas 086 - Resto de enfermedades del sistema genitourinario 081 - Resto de enfermedades del sistema digestivo Resto de Causas Total general Masculino 54.7% 10.4% 7.1% 5.1% 3.1% 2.3% 2.7% 1.9% 1.1% 0.0% 1.2% 0.9% 1.2% 0.4% 0.5% 7.4% 100.0% Femenino 13.4% 12.4% 6.8% 4.3% 2.6% 4.9% 3.6% 3.6% 3.0% 6.4% 1.7% 2.8% 1.5% 3.0% 2.3% 27.7% 100.0% Total 45.8% 10.8% 7.1% 4.9% 3.0% 2.9% 2.9% 2.3% 1.5% 1.4% 1.3% 1.3% 1.2% 1.0% 0.9% 11.8% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la base de datos de la Secretara de Salud del Distrito.

CUADRO 10.5 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN BOGOTA POR GRUPOS DE EDAD, JVENES DE 14 A 26 AOS, AO 2000
NOMBRE DE LA CAUSA 102 - Agresiones 096 - Accidentes de transporte 101 - Lesiones auto infligidas intencionalmente 045 - Leucemia 103 - Todas las dems causas externas 046 - Resto de tumores malignos 074 - Neumona 094 - Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 061 - Resto de enfermedades del sistema nervioso 069 - Enfermedades cerebro vasculares 020 - Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH] 097 - Cadas 043 - Linfoma no Hodgkin Resto de Causas Total general 14 A 19 AOS 42.4% 10.1% 9.3% 4.8% 4.8% 2.5% 2.3% 2.3% 2.0% 1.8% 1.2% 1.1% 1.0% 14.7% 100.0% 20 A 26 AOS 47.6% 11.2% 5.9% 1.9% 5.0% 2.2% 0.8% 3.1% 1.3% 1.0% 3.9% 1.3% 0.6% 12.4% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la base de datos de la Secretara de Salud del Distrito.

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Por Localidades de la Ciudad no se observan grandes diferencias en el orden de las principales causas de mortalidad. En 18 de 19 localidades las Agresiones son la principal causa de muerte y en la restante, Barrios Unidos es la segunda causa. Hay que resaltar los casos de Santa Fe en el que el 76% de las muertes son producidas por agresiones, al igual que Antonio Nario con 64% y Ciudad Bolvar con el 62% de los casos. En el resto de Localidades la incidencia de muerte por agresiones es muy similar al del total de la ciudad. Tambin se puede resaltar las localidades con menor incidencia de esta causa, que son Barrios Unidos (21.6%), Tunjuelito (26.4%), Usaqun (31.6%) y Los Mrtires (32.6%). Los Accidentes de Transporte son claramente la segunda causa en importancia en la mayora de las localidades, y la primera causa en Barrios Unidos. Las Localidades con una mayor incidencia de esta causa son Barrios Unidos (21.6%), Engativ (20%), Candelaria (20%), Chapinero (15.4%) y Tunjuelito (15.1%). Las Lesiones Auto inflingidas tienen la mayor incidencia en las localidades de Barrios Unidos (13.5%), Los Mrtires (13%), Suba (12.4%) en donde es la segunda causa en incidencia, Teusaquillo (10.7%) y Engativ (10.4%). En San Cristbal es con 8.6% la segunda causa. En todas las localidades las causas externas son las predominantes. De las causas no externas se pueden sealar como casos resaltables los siguientes: Chapinero en donde la enfermedad por VIH y las Enfermedades cerebro vasculares son la tercera y cuarta causa con el 7.7% de los casos. En Tunjuelito, los Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte son la tercera causa de muerte con el 11.3% de los casos. En Barrios Unidos la Enfermedad por VIH es la cuarta causa con el 13.5% de las muertes y en Rafael Uribe la Leucemia es la tercera causa de muerte con el 6% de los casos.

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CAPTULO 10 INCIDENCIA DE USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS ENTRE LOS JVENES DE BOGOT

A. NIVELES DE CONSUMO ENTRE LOS JVENES DE BOGOT El primer punto importante a examinar en el comportamiento de los jvenes frente a las drogas y a otras sustancias psicoactivas es su grado de utilizacin. En este Captulo se evalan distintas posibilidades. En la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas del Programa Rumbos de la Presidencia se consult a los jvenes entre 10 y 24 aos si haban probado distintas sustancias alguna vez en la vida (Prevalencia de Vida), alguna vez en el ltimo ao (Prevalencia Anual) o alguna vez en el ltimo mes (Prevalencia Mensual). Tambin se les consult si la haban consumido por primera vez durante el ltimo ao (Incidencia Anual). Los niveles de Prevalencia e Incidencia de el Alcohol, el Cigarrillo, la Marihuana, el xtasis, la Cocana, los Inhalables, el Basuco y la Herona se presentan en los Cuadros 10.1 a 10.6. Las sustancias que en principio se esperara que fueran ms consumidas por los jvenes son el Alcohol, el Cigarrillo, la Marihuana, el xtasis, los Inhalables y el Basuco. Tambin se les pregunta sobre el consumo de Cocana, Herona, Hongos, Anfetaminas, cidos y Tranquilizantes. De acuerdo a los resultados de la Encuesta, cerca del 93% de los jvenes entre 14 y 24 aos han probado el alcohol alguna vez en su vida. Esta Prevalencia es un poco menor en las mujeres y en los jvenes que estn actualmente estudiando Secundaria, sin embargo la diferencia es poco significativa. Los niveles de Prevalencia e Incidencia de consumo de Alcohol se pueden observar en el Cuadro 10.1. En el caso del alcohol tambin se encuentra una altsima Prevalencia Anual y Mensual, lo que nos indica que la mayora de los jvenes son consumidores activos de esta sustancia. En el ltimo ao cerca del 88% de los jvenes consumieron alcohol, al igual que el 62% durante el ltimo mes. La Prevalencia Anual es muy similar en todos los grupos, pero en la Prevalencia Mensual se observan mayores diferencias. Aqu se observa que el consumo activo es mayor entre los jvenes universitarios, ya que una mayor proporcin de ellos hizo uso de la sustancia recientemente. Por ltimo, se encontr que cerca del 14% de los jvenes iniciaron el consumo del alcohol en el ltimo ao. Como era de esperarse, la Incidencia Anual es mucho mayor en los jvenes de

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educacin secundaria, ya que son ellos quienes en mayor medida estn iniciando el consumo, mientras que los jvenes universitarios suelen ser mayoritariamente consumidores activos.

CUADRO 10.1 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE ALCOHOL SEGN GNERO Y NIVEL EDUCATIVO
Nivel Educativo Secundaria Masculino Femenino Total Universidad Masculino Femenino Total TOTAL Masculino Femenino Total 93.0% 92.2% 92.6% 88.2% 87.0% 87.6% 64.3% 58.9% 61.5% 12.9% 14.4% 13.6% 94.8% 92.6% 93.6% 91.0% 87.5% 89.0% 78.5% 67.9% 72.4% 2.2% 3.8% 3.1% 92.4% 91.9% 92.2% 87.3% 86.7% 87.0% 59.6% 54.7% 57.2% 16.3% 19.3% 17.8% Prevalencia de Vida Prevalencia Anual Prevalencia Mensual Incidencia Anual

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

El Cigarrillo es despus del alcohol la sustancia ms consumida entre los jvenes. Cerca del 60% de los jvenes encuestados lo ha probado alguna vez en su vida. La Prevalencia de Vida es en este caso claramente mayor entre los hombres que en las mujeres, 63% contra 56%. El consumo de Cigarrillo presenta segn los resultados un fenmeno contrario a lo esperado. Es el nico caso entre las sustancias analizadas en el que su consumo parece ser mayor o por lo menos similar entre los jvenes que en Secundaria que entre los jvenes universitarios. En Secundaria se encontr una Prevalencia de Vida de 61% y en educacin Superior esta llega a 55.6%. Adems la Prevalencia Anual tambin es mayor en los jvenes en educacin secundaria. En total un 48.9% de los jvenes entrevistados entre 14 y 24 aos consumieron cigarrillo en el ltimo ao, pero esa proporcin llega a 51.3% en los jvenes de secundaria contra 43% de los jvenes universitarios. La proporcin tambin es mayor para ambos sexos. Slo la Prevalencia Mensual, o el indicativo de consumidores activos es ligeramente superior entre los universitarios que entre los jvenes de secundaria, 35% contra 33% respectivamente. La incidencia anual tambin es mayor entre los jvenes de secundaria, aunque esto s se esperara inicialmente. Sin embargo, la Incidencia Anual muestra un altsimo porcentaje de jvenes en Secundaria que estn empezando a consumir Cigarrillo, cerca de 20% y adems hay una mayor proporcin de mujeres que estn empezando a hacerlo.

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CUADRO 10.2 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE CIGARRILLO SEGN GNERO Y NIVEL EDUCATIVO
Nivel Educativo Secundaria Masculino Femenino Total Universidad Masculino Femenino Total TOTAL Masculino Femenino Total 62.9% 56.2% 59.5% 52.8% 45.3% 48.9% 38.1% 29.2% 33.5% 15.1% 15.4% 15.3% 60.7% 51.9% 55.6% 47.1% 40.0% 43.0% 39.6% 31.3% 34.9% 4.1% 6.3% 5.3% 63.6% 58.2% 61.0% 54.6% 47.7% 51.3% 37.6% 28.3% 33.0% 18.7% 19.6% 19.2% Prevalencia de Vida Prevalencia Anual Prevalencia Mensual Incidencia Anual

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

Otra de las sustancias que tradicionalmente se relaciona con los jvenes es la Marihuana. De acuerdo a los resultados de la Encuesta, esta sustancia es la droga ms consumida entre los jvenes (o la tercera sustancia psicoactiva luego del alcohol y el cigarrillo). El 15% de los jvenes entrevistados entre 14 y 24 aos ha probado la marihuana alguna vez en su vida (Prevalencia de Vida). La mayor proporcin se encuentra entre los jvenes universitarios hombres. Casi un 25% de este grupo ha probado la marihuana alguna vez. La proporcin de Prevalencia de Vida es significativamente mayor entre los hombres y tambin es mayor entre los jvenes universitarios que entre los jvenes en secundaria. Sin embargo, el nivel de consumo activo parece ser igual en ambos niveles educativos. Cerca de 10% de los jvenes entre 14 y 24 aos consumieron marihuana en el ltimo ao (Prevalencia Anual) y casi 4% la consumieron durante el ltimo mes (Prevalencia Mensual). En ninguno de los dos casos aparecen diferencias significativas entre los jvenes en distintos niveles educativos, y tampoco se observan diferencias claras entre cada uno de los sexos en distinto nivel. Por ejemplo, la Prevalencia Mensual es casi la misma en la Universidad que en Secundaria, 3.9% y 3.7% respectivamente. Y adems tambin es muy similar entre hombres universitarios (5.5%) y hombres en secundaria (5%), al igual que entre mujeres universitarias (2.7%) y mujeres en secundaria (2.5%). Tambin es importante notar el hecho de que en el ltimo ao cerca de 5% de los jvenes iniciaron el consumo de marihuana.

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CUADRO 10.3 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE MARIHUANA SEGN GNERO Y NIVEL EDUCATIVO
Nivel Educativo Secundaria Masculino Femenino Total Universidad Masculino Femenino Total TOTAL Masculino Femenino Total 18.8% 11.2% 14.9% 12.4% 7.2% 9.7% 5.0% 2.6% 3.7% 5.9% 3.9% 4.9% 24.8% 14.4% 18.8% 12.6% 7.6% 9.8% 5.5% 2.7% 3.9% 3.3% 3.1% 3.2% 16.9% 9.7% 13.4% 12.3% 7.1% 9.7% 4.8% 2.5% 3.7% 6.8% 4.3% 5.6% Prevalencia de Vida Prevalencia Anual Prevalencia Mensual Incidencia Anual

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

La droga que ltimamente se ha relacionado ms con los jvenes es el xtasis. Segn la Encuesta su nivel de consumo es similar al de la cocana y vendra siendo junto a esta droga, la segunda o tercera droga de mayor utilizacin, dependiendo del indicador que se observe. De acuerdo a los resultados el 3.4% de los jvenes entre 14 y 24 aos ha consumido xtasis alguna vez en su vida. Como en casi todos los casos la Prevalencia de Vida es mayor entre los hombres y mayor entre los jvenes universitarios. La Prevalencia Anual de esta droga estara en cerca del 3% y la proporcin de consumidores activos recientes (Prevalencia Mensual) sera de 1.1%. Como se dijo anteriormente estos niveles de consumo seran similares a los de la cocana. La proporcin de consumidores que iniciaron su consumo en el ltimo ao sera la mayor despus de la marihuana, cerca de 1.8%. En este punto se observa que la Incidencia Anual es la misma en Secundaria que en Universidad, lo que indicara en cierto modo que su consumo tiende a empezar ms tarde que otras drogas.

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CUADRO 10.4 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE XTASIS SEGN GNERO Y NIVEL EDUCATIVO
Nivel Educativo Secundaria Masculino Femenino Total Universidad Masculino Femenino Total TOTAL Masculino Femenino Total 4.3% 2.6% 3.4% 3.3% 2.1% 2.7% 1.3% 0.9% 1.1% 2.2% 1.4% 1.8% 5.5% 2.7% 3.9% 3.9% 2.2% 2.9% 2.0% 0.9% 1.4% 2.4% 1.3% 1.8% 3.9% 2.6% 3.3% 3.1% 2.1% 2.6% 1.0% 0.9% 1.0% 2.1% 1.4% 1.8% Prevalencia de Vida Prevalencia Anual Prevalencia Mensual Incidencia Anual

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

En el grupo de drogas duras que se consumen entre los jvenes estaran la cocana y la herona. La cocana es claramente la droga ms consumida de este tipo de drogas y es la segunda o tercera droga ms consumida entre los jvenes. Segn la encuesta el 5.1% de los jvenes ha probado la cocana alguna vez. Este porcentaje es ms del doble para los hombres que para las mujeres, 6.9% contra 3.3%. La Prevalencia en el ltimo ao es de 3% y al igual que la Prevalencia de Vida es mucho ms alta entre los hombres. El porcentaje de consumidores en el ltimo mes alcanza cerca de 1%, mucho ms alto que otro tipo de drogas ms suaves, pero menos comunes como las anfetaminas o los cidos. La herona es una de las drogas que muestra un menor consumo dentro de los jvenes, pero es importante analizarla por ser una de las drogas ms peligrosas. Segn la Encuesta, esta droga ha sido consumida alguna vez en la vida por cerca del 2% de los jvenes encuestados entre 14 y 24 aos. De acuerdo a los resultados, los niveles de Prevalencia Anual y Mensual de la herona son los ms bajos comparados con casi todas las dems drogas. De acuerdo a estos resultados aproximadamente un 1% de los jvenes han utilizado esta droga en el ltimo ao y slo un 0.2% la han utilizado en el ltimo mes.

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CUADRO 10.5 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE COCANA Y HERONA SEGN GNERO


Nivel Educativo Prevalencia de Vida 6.9% 3.3% 5.1% 2.2% 1.4% 1.8% Prevalencia Anual COCANA Masculino Femenino Total Masculino Femenino Total 4.0% 2.0% 3.0% HERONA 1.0% 0.6% 0.8% 0.2% 0.2% 0.2% 0.4% 0.2% 0.3% 1.3% 0.5% 0.9% 2.2% 1.3% 1.7% Prevalencia Mensual Incidencia Anual

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

El ltimo tipo de drogas que analizamos es el de las que se relacionan principalmente con grupos marginales. Las principales drogas de este grupo son el basuco y los inhalables. Los inhalables son la cuarta droga ms consumida entre los jvenes despus de la cocana y el xtasis. Cerca de un 3.8% de los jvenes entre 14 y 24 aos ha probado alguna vez esta droga, el 2.3% la ha utilizado en el ltimo ao y un 0.6% la consumi en el ltimo mes. El consumo de esta droga se suele relacionar con la mendicidad, aunque por ser muy accesible suele ser tambin muchas veces droga de inicio, de ah su alto porcentaje de Prevalencia de Vida. El basuco es la droga ms consumida despus de los inhalables y el consumo de estas dos drogas suele estar relacionado, siendo los inhalables una droga de inicio que lleva luego al consumo de basuco. Segn la Encuesta, el 2.3% de los jvenes entrevistados entre 14 y 24 aos ha consumido basuco alguna vez en su vida. Cerca del 1.4% de los jvenes ha consumido esta droga en el ltimo ao y el 0.4% se consideran consumidores activos que han consumido la droga en el ltimo mes. Por ltimo, cerca del 1.3% de los jvenes encuestados entre 14 y 24 aos consumieron inhalables por primera vez en el ltimo ao, mientras que 0.7% consumieron basuco por primera vez en ese perodo.

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CUADRO 10.6 PREVALENCIA E INCIDENCIA DE CONSUMO DE INHALABLES Y BASUCO SEGN GNERO


Nivel Educativo Prevalencia de Vida 3.7% 1.1% 2.3% 4.9% 2.8% 3.8% Prevalencia Anual BASUCO Masculino Femenino Total Masculino Femenino Total 2.1% 0.7% 1.4% 2.8% 1.8% 2.3% 0.5% 0.2% 0.4% 0.8% 0.5% 0.6% 1.0% 0.3% 0.7% 1.6% 1.1% 1.3% Prevalencia Mensual Incidencia Anual

INHALABLES

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

Otro punto muy importante para analizar es la edad a la que los jvenes empiezan a consumir sustancias psicoactivas. Segn los resultados de la Encuesta esta edad de inicio vara dependiendo de la droga, del sexo y del nivel educativo al que pertenecen, segn se puede observar en el Cuadro 10.7. La sustancia psicoactiva que los jvenes empiezan a consumir ms temprano es el alcohol. En promedio los jvenes consumen alcohol desde los 12 aos y medio. Las mujeres empiezan un poco ms tarde que los hombres, pero la diferencia es mnima en todos los casos (cerca de seis meses). Los jvenes en educacin superior tienen un promedio de edad de inicio mayor en cerca de dos aos a los jvenes en Secundaria. Dado que la edad promedio de inicio se calcula teniendo en cuenta solamente a los jvenes que han probado la droga alguna vez, sera de esperar que en todos los casos el promedio de edad de inicio sea mayor en los jvenes en educacin superior (por tener ellos una mayor edad y porque se espera que a mayor edad una mayor proporcin de jvenes ya haya probado la droga). Sin embargo, en este caso se podra concluir que efectivamente si hay una menor edad de inicio entre los jvenes que estn en secundaria. Esto se puede deducir por el hecho de que la Prevalencia de Vida, es decir, si se ha probado alcohol por lo menos una vez en la vida, es prcticamente igual en ambos niveles y an as el promedio de edad de inicio es cerca de dos aos menor entre los jvenes en educacin secundaria. Al alcohol le siguen el Cigarrillo y los Inhalables como las sustancias con una menor edad de inicio. El promedio de edad de inicio en el Cigarrillo es de 13.6 aos, al igual que los Inhalables. Esto probablemente se deba a que estas drogas son las ms accesibles tanto por precio como por disponibilidad en el mercado.

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En cambio, las drogas que tienen en promedio una mayor edad de inicio son los cidos, el xtasis y la cocana, drogas que muy seguramente por su costo son menos accesibles para los ms jvenes. En general se observa que los jvenes empiezan a consumir desde muy temprano, alrededor de los 15 aos. Es adems muy preocupante que una droga como la herona tenga como promedio de edad de inicio 14 aos y que sea menor que otras drogas menos fuertes.
CUADRO 10.7 EDAD PROMEDIO DE INICIO DE CONSUMO ENTRE JVENES DE 14 A 24 AOS, BOGOT 2000.
NIVEL EDUCATIVO SECUNDARIA GENERO masculino Alcohol Marihuana Cocana xtasis Basuco Inhalables Cigarrillo Herona Tranquilizantes cidos Anfetaminas 11.7 14.2 14.6 14.6 14.0 13.5 13.0 13.0 13.8 14.2 13.5 femenino 12.1 14.0 14.3 14.1 13.7 13.4 13.0 12.6 13.7 13.8 13.2 Total 11.9 14.1 14.5 14.4 14.0 13.4 13.0 12.8 13.7 14.1 13.3 UNIVERSITARIA GENERO masculino 13.6 16.3 16.7 18.2 17.0 14.7 14.8 15.7 16.8 17.4 15.7 femenino 14.1 16.5 17.0 18.5 16.0 14.6 15.3 16.3 16.0 17.4 16.5 Total 13.9 16.4 16.8 18.3 16.8 14.7 15.1 16.0 16.3 17.4 16.1 masculino 12.2 14.9 15.4 15.8 14.8 13.6 13.4 14.1 14.9 15.9 14.2 TOTAL GENERO femenino 12.8 15.0 15.4 15.6 14.2 13.6 13.7 14.2 14.6 15.5 14.5 Total 12.5 15.0 15.4 15.7 14.6 13.6 13.6 14.1 14.8 15.8 14.4 15.2

Hongos 14.1 13.9 14.0 17.4 16.8 17.2 15.4 15.0 Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

Como ltimo punto a analizar de la Encuesta del Programa Rumbos est la Frecuencia de Consumo de las principales sustancias psicoactivas consumidas por los jvenes. Esta Frecuencia est medida nicamente entre los consumidores y mide el grado de adiccin de los consumidores a esa sustancia. La Frecuencia de Consumo de las distintas drogas se presenta en los Cuadros 10.8 a 10.12. Quienes consumen ms de dos veces por semana pueden considerarse como en un alto nivel de adiccin a la sustancia. Los consumidores en el rango de 1 vez al mes hasta 2 das por semana se pueden considerar consumidores habituales, aunque muy propensos a la adiccin. Quienes consumen menos de 11 veces al ao se podran considerar consumidores ocasionales. En este anlisis slo se tiene en cuenta el nivel de adiccin a las distintas sustancias, sin embargo habra que tener en cuenta los diferentes efectos de cada sustancia y lo que implica inclusive en materia legal su consumo. No es lo mismo ser consumidor habitual de cocana que de cigarrillo, ni lo mismo ser adicto al cigarrillo que al alcohol, dado que tienen diferentes efectos sobre la salud, sobre el comportamiento y tienen diferentes implicaciones sociales y legales.

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De acuerdo a los resultados obtenidos, observamos que la mayora de jvenes consumidores de alcohol son consumidores habituales (48%), siendo la proporcin de jvenes adictos al alcohol relativamente baja (5.5%) en comparacin con otras sustancias. En cambio, la mayora de consumidores jvenes de cigarrillo se podran considerar como consumidores adictos a la sustancia (42%). Adems muy pocos consumidores de cigarrillo son consumidores ocasionales (29.5%). El 28.6% se considerara consumidores habituales de cigarrillo. La mayora de consumidores jvenes de marihuana, cocana y xtasis caen en el rango de consumidores ocasionales. La mayor proporcin de jvenes adictos dentro de estas tres drogas se encuentra en los consumidores de marihuana (11.1%). Dentro de los consumidores de esta droga el 29% se considerara consumidores habituales y cerca del 60% seran consumidores ocasionales. Casualmente, la proporcin de consumidores ocasionales de xtasis y de cocana es la misma, aproximadamente 63%. La proporcin de consumidores adictos es ligeramente superior en los consumidores de cocana (8.4%) que en los consumidores de xtasis (7%). El nmero de consumidores habituales de marihuana, cocana y xtasis es tambin muy similar, 29% en marihuana, 30.2% en xtasis y 28.7% en cocana.

CUADRO 10.8 FRECUENCIA DE CONSUMO DEL ALCOHOL


GENERO Masculino Femenino Todos los das De 3 a 6 das a la semana De 1 a 2 das por semana' De 1 a 3 veces al mes De 4 a 11 veces al ao Menos de 4 veces al ao 1.0% 5.5% 20.6% 32.0% 20.0% 20.9% 0.5% 2.9% 12.5% 31.2% 24.4% 28.6% Total 0.7% 4.2% 16.5% 31.6% 22.2%

24.8% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

CUADRO 10.9 FRECUENCIA DE CONSUMO DEL CIGARRILLO


GENERO Masculino Femenino Todos los das De 3 a 6 das a la semana De 1 a 2 das por semana' De 1 a 3 veces al mes De 4 a 11 veces al ao Menos de 4 veces al ao 33.4% 13.8% 13.6% 13.1% 9.8% 16.3% 23.7% 12.1% 14.5% 16.3% 11.1% 22.2% Total 28.9% 13.0% 14.0% 14.6% 10.4%

19.1% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

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CUADRO 10.10 FRECUENCIA DE CONSUMO DE LA MARIHUANA


GENERO Masculino Femenino Todos los das De 3 a 6 das a la semana De 1 a 2 das por semana' De 1 a 3 veces al mes De 4 a 11 veces al ao Menos de 4 veces al ao 5.3% 5.5% 12.9% 17.6% 17.9% 40.8% 5.6% 6.0% 7.8% 18.6% 18.6% 43.4% Total 5.4% 5.7% 11.0% 18.0% 18.2%

41.7% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

CUADRO 10.11 FRECUENCIA DE CONSUMO DEL EXTASIS


GENERO Masculino Femenino Todos los das De 3 a 6 das a la semana De 1 a 2 das por semana' De 1 a 3 veces al mes De 4 a 11 veces al ao Menos de 4 veces al ao 2.5% 3.8% 12.5% 18.3% 20.4% 42.5% 3.0% 4.9% 9.8% 19.5% 22.6% 40.2% Total 2.7% 4.2% 11.4% 18.8% 21.3%

41.6% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

CUADRO 10.12 FRECUENCIA DE CONSUMO DE LA COCAINA


GENERO MASCULINO FEMENINO Todos los das De 3 a 6 das a la semana De 1 a 2 das por semana' De 1 a 3 veces al mes De 4 a 11 veces al ao Menos de 4 veces al ao 1.1% 6.2% 11.6% 18.5% 18.9% 43.6% 3.9% 7.0% 12.4% 13.2% 20.9% 42.6% Total 2.0% 6.4% 11.9% 16.8% 19.6%

43.3% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Programa RUMBOS, Ao 2000.

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B. CARACTERIZACIN DE LOS CONSUMIDORES DE DROGAS Para caracterizar mejor a los jvenes consumidores de droga en la ciudad se analizaron los resultados del ao 2.000 de la encuesta VESPA de la Secretaria de Salud del Distrito, que se realiza entre los consumidores que acuden o son llevados a tratamiento en las distintas entidades de salud del distrito. Los Resultados se analizan para el grupo de jvenes entre 14 y 26 aos en el total de la ciudad y en sus localidades. En esta Encuesta se encontr que la Droga de Mayor Impacto entre los consumidores en Bogot es la Marihuana. Cerca del 32% de los jvenes en tratamiento indicaron que esta es la droga que ms consumen. Le siguen en orden de mayor consumo el Basuco o pasta base con el 24.1%, el Alcohol (17.3%), el Tabaco (11.6%), los Disolventes o Inhalables (8%) y la Cocana (4.2%). El nivel de consumo de las dems drogas es bastante bajo. En el Cuadro 10.13 se puede observar la distribucin de la Droga de Mayor Impacto (Consumo) entre los jvenes consumidores de 14 a 24 aos encuestados por la Secretaria de Salud. En la mayora de localidades se mantiene la misma distribucin de la droga de mayor impacto. Las localidades donde la marihuana tiene un mayor impacto son Teusaquillo (60%), Puente Aranda (62%), Los Mrtires (39%), La Candelaria (38%) y Engativ (38%). Las localidades con un mayor impacto del Basuco son Tunjuelito (35%), Santa Fe (34%), Chapinero (34%), Barrios Unidos (30%) y Suba (29%). Las localidades de mayor impacto del alcohol son Barrios Unidos (30%), Antonio Nario (24%), Kennedy (23%) y Rafael Uribe (23%). Las localidades con mayor impacto del Tabaco son La Candelaria (23%), Ciudad Bolvar (18%), Antonio Nario (18%) y Usme (17%). Las localidades con mayor impacto de los Inhalables son Usme (13%), San Cristbal (11%), Fontibn (11%), Engativ (10%) y Ciudad Bolvar (10%). Las localidades con mayor consumo de cocana son Usaqun (11%), Chapinero (11%), la Candelaria (8%) y Santa Fe, Fontibn y Teusaquillo con 7%. Es notable adems el consumo de herona en Usaqun (4%) y Los Mrtires (5%).

En el Cuadro 10.14 se puede observar la distribucin de la Droga de Inicio entre los jvenes consumidores de 14 a 24 aos encuestados por la Secretaria de Salud. La droga o sustancia con la que iniciaron su consumo la gran mayora de jvenes consumidores en Bogot es el alcohol. As lo afirman el 54% de los jvenes en tratamiento entre 14 y 26 aos. Un

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23% afirma que la primera droga que empezaron a consumir fue el Cigarrillo. Con la Marihuana empez el 16% de los jvenes en tratamiento. Los disolventes o inhalables son otra de las principales drogas con las que los jvenes se inician en el consumo. Cerca del 5% de ellos empezaron consumiendo esta droga. La quinta droga ms frecuente para iniciar el consumo es el Basuco con el 1.3% de los jvenes encuestados. El alcohol es la sustancia con la que iniciaron su consumo la mayora de jvenes en prcticamente todas las localidades, salvo en Los Mrtires donde la mayora empez con Marihuana. Las localidades en las que una mayor parte de los jvenes empez su consumo con Alcohol son Antonio Nario (82%), Barrios Unidos (70%), Chapinero (63%) y Suba, Engativ y Usaqun con 61%. Las localidades en donde hay una mayor proporcin de jvenes para los que la droga de inicio fue mayoritariamente el Tabaco son Usme (38%), La Candelaria (38%), Ciudad Bolvar (35%), Teusaquillo (33%) y Santa Fe (31%). Las localidades con mayor proporcin de jvenes con Marihuana como droga de inicio son Los Mrtires (44%), Puente Aranda (28%), Teusaquillo (20%), Usaqun (19%) y Suba (18%). Las localidades en donde una mayor proporcin de jvenes inici su consumo con Disolventes o Inhalables son San Cristbal (10%), Puente Aranda (8%), La Candelaria (8%) y Teusaquillo, Los Mrtires y Fontibn con 7%. Las localidades con mayor proporcin de jvenes con Basuco como droga de inicio son Los Mrtires (5%), Puente Aranda (4%) y Tunjuelito y Santa Fe con 3%.

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CUADRO 10.13 DROGA DE MAYOR IMPACTO ENTRE JOVENES 14-26 AOS EN TRATAMIENTO POR LOCALIDAD
LOCALIDADES TOTAL BOGOT Marihuana Basuco o pasta base Alcohol Tabaco Disolventes o Inhalables Cocana Otros Herona Flunitracepan Alucingenos Anfetaminas Crack Total general TOTAL 31.7% 24.1% 17.3% 11.6% 8.0% 4.2% 1.1% 0.6% 0.4% 0.2% 0.2% 0.2% 1 27% 21% 19% 8% 6% 11% 1% 4% 0% 2% 0% 0% 2 26% 34% 11% 0% 9% 11% 3% 0% 6% 0% 0% 0% 3 34% 34% 13% 4% 3% 7% 1% 0% 0% 0% 0% 1% 4 29% 24% 17% 11% 11% 3% 2% 1% 0% 0% 1% 0% 5 36% 22% 10% 17% 13% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 6 25% 35% 12% 16% 9% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 7 31% 27% 19% 12% 7% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8 22% 28% 23% 16% 6% 4% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 9 31% 20% 19% 9% 11% 7% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 10 38% 14% 21% 10% 10% 5% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 11 31% 29% 17% 8% 7% 4% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 12 30% 30% 30% 4% 4% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 13 60% 13% 0% 13% 0% 7% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 14 39% 24% 2% 15% 2% 2% 2% 5% 0% 0% 0% 2% 15 35% 6% 24% 18% 6% 0% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 16 52% 24% 8% 8% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 17 38% 0% 15% 23% 8% 8% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 18 32% 21% 23% 10% 8% 3% 2% 0% 1% 0% 0% 1% 19 33% 19% 15% 18% 10% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0%

100.0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud. Nota: Localidades: 1 Usaqun, 2 Chapinero, 3 Santa Fe, 4 San Cristbal, 5 Usme, 6 Tunjuelito, 7 Bosa, 8 Kennedy, 9 Fontibn, 10 Engativ, 11 Suba, 12 Barrios Unidos, 13 Teusaquillo, 14 Los Mrtires, 15 Antonio Nario, 16 Puente Aranda, 17 La Candelaria, 18 Rafael Uribe, 19 Ciudad Bolvar.

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CUADRO 10.14 DROGA DE INICIO ENTRE JOVENES 14-26 AOS EN TRATAMIENTO POR LOCALIDADES
LOCALIDADES TOTAL BOGOT Alcohol Tabaco Marihuana Disolventes o Inhalables Basuco o pasta base Otros Cocana Herona Tranquilizantes Antidepresivos TOTAL 54.3% 22.8% 15.9% 4.8% 1.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1% 0.1% 1 61% 14% 19% 1% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 2 63% 20% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3 48% 31% 13% 4% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 4 51% 18% 17% 10% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 5 43% 38% 17% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6 52% 22% 16% 4% 3% 0% 0% 0% 1% 1% 7 51% 25% 16% 5% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 8 58% 23% 14% 4% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 9 57% 20% 13% 7% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 10 61% 23% 8% 5% 2% 0% 1% 0% 0% 1% 11 61% 17% 18% 4% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 12 70% 15% 11% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 13 40% 33% 20% 7% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 14 27% 12% 44% 7% 5% 2% 0% 2% 0% 0% 15 82% 12% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 16 44% 16% 28% 8% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 17 46% 38% 8% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 18 60% 23% 13% 2% 2% 0% 1% 0% 0% 0% 19 42% 35% 17% 5% 0% 1% 0% 0% 0% 0%

Total general 100.0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud. Nota: Localidades: 1 Usaqun, 2 Chapinero, 3 Santa Fe, 4 San Cristbal, 5 Usme, 6 Tunjuelito, 7 Bosa, 8 Kennedy, 9 Fontibn, 10 Engativ, 11 Suba, 12 Barrios Unidos, 13 Teusaquillo, 14 Los Mrtires, 15 Antonio Nario, 16 Puente Aranda, 17 La Candelaria, 18 Rafael Uribe, 19 Ciudad Bolvar.

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Por otra parte, la edad a la que iniciaron a consumir los jvenes entrevistados en esta encuesta de la Secretaria de Salud es todava menor a la encontrada en la Encuesta del Programa Rumbos, debido probablemente a que los jvenes entrevistados en la encuesta VESPA son jvenes con claros problemas de adiccin. En la Grfica 11.1 se puede observar que la mayor proporcin de estos jvenes (cerca de 18%) empezaron el consumo de la droga de inicio (alcohol en la mayora de los casos) a los 13 aos. Le siguen en orden los jvenes que empezaron a consumir a los 12 aos (16.1%) y los que empezaron a consumir a los 14 aos (15%). En la grfica se observa que la mayora empez a consumir inclusive antes de los 13 aos. En promedio, la edad de inicio de los jvenes consumidores en esta Encuesta es de 12.3 aos, muy similar al promedio de edad de inicio en el alcohol encontrado en la Encuesta del Programa Rumbos. Sin embargo, segn se observa en la Grfica 11.2, la edad de inicio en la droga de mayor impacto o consumo (mayoritariamente la marihuana) es un poco posterior. La mayor parte de los jvenes afirmaron haber empezado a consumir la droga de mayor impacto a los 14 aos (18.6%), seguidos por los jvenes que iniciaron a los 15 aos (17.9%) y los que iniciaron a los 13 aos (16.4%). En este caso se observa en la grfica que un mayor porcentaje de jvenes empezaron a consumir la droga de mayor impacto luego de los 14 aos. En promedio la edad de inicio en la droga de mayor impacto es de 14.3 aos.

De acuerdo a estos datos y a los niveles de consumo de las drogas de inicio y de mayor impacto analizados anteriormente, se puede concluir que la mayora de jvenes empieza a consumir alcohol o cigarrillo cerca de los 12 aos y medio. Luego el consumo de estas sustancias induce a algunos jvenes a otras drogas como la marihuana o el basuco, que empiezan a consumir alrededor de los 14 o 15 aos. Este consumo resulta para muchos en una fuerte adiccin a la Marihuana, el Basuco, los Inhalables, la Cocana, la Herona, etc., adems de un consumo adictivo del Alcohol y el Cigarrillo.

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GRFICA 11.1 EDAD INICIO DE CONSUMO ENTRE JVENES EN TRATAMIENTO PARA EL TOTAL DE BOGOTA (EN LA DROGA DE INICIO)
20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0%
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 22 24 EDAD

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud.

GRFICA 11.2 EDAD INICIO EN LA DROGA MAYOR IMPACTO PARA EL TOTAL DE BOGOTA
20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0%
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
EDAD

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud.

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En la Encuesta de la Secretaria de Salud se encuentra tambin informacin importante sobre los jvenes adictos de Bogot. Segn esta encuesta los jvenes bogotanos con problemas de adiccin tienen en su mayora un muy bajo nivel educativo. Aproximadamente el 15% de ellos no ha completado la educacin Primaria o no ha ido a la escuela. Otro 15% slo ha completado la Primaria. La mayor parte, el 62.8%, slo ha estudiado algn grado o completado la Secundaria. nicamente el 6% ha realizado estudios superiores. Estos logros educativos son claramente ms bajos que el promedio de nivel educativo alcanzado por el total de jvenes bogotanos de 14 a 26 aos. Las localidades en las que los jvenes consumidores muestran un nivel ms bajo de preparacin son Los Mrtires, en donde casi un 10% de estos jvenes no ha ido a la escuela, lo mismo que el 8% de los jvenes adictos de Puente Aranda y el 6% en Santa Fe. Adems el 41.5% de los jvenes consumidores en Los Mrtires slo ha hecho algn grado de Primaria, al igual que el 38.8% de los consumidores en Santa Fe y el 35.9% en Bosa. Los jvenes consumidores que muestran un mayor grado de educacin son los de Chapinero, en donde el 28.6% ha realizado estudios universitarios. Le siguen en orden las localidades de Barrios Unidos con 18.5%, Antonio Nario con 11.8% y Usaqun con 10.6%. En el Cuadro 10.15 se puede observar la distribucin segn el nivel educativo alcanzado por los jvenes consumidores de drogas entrevistados en la Encuesta de la Secretaria de Salud.

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CUADRO 10.15 NIVEL EDUCATIVO DE LOS CONSUMIDORES


No fue a la escuela TOTAL BOGOTA USAQUEN. CHAPINERO. SANTAFE. SAN CRISTOBAL. USME. TUNJUELITO. BOSA. KENNEDY. FONTIBON. ENGATIVA. SUBA. BARRIOS UNIDOS. TEUSAQUILLO. MARTIRES. ANTONIO NARIO. PUENTE ARANDA. CANDELARIA. RAFAEL URIBE. CIUDAD BOLIVAR. 2.3% 1.2% 2.9% 6.0% 3.4% 1.4% 1.4% 4.6% 1.2% 0.0% 0.0% 2.0% 0.0% 0.0% 9.8% 0.0% 8.0% 0.0% 1.6% 2.9% Primaria 28.2% 18.8% 11.4% 38.8% 33.1% 34.7% 27.5% 35.9% 24.7% 27.8% 21.0% 23.3% 11.1% 6.7% 41.5% 11.8% 24.0% 38.5% 34.9% 34.9% Secundaria 62.8% 65.9% 54.3% 49.3% 59.4% 62.5% 71.0% 55.7% 69.1% 61.1% 71.9% 65.5% 70.4% 93.3% 41.5% 76.5% 64.0% 53.8% 58.7% 58.7% Tcnico postsecundaria 1.2% 3.5% 2.9% 1.5% 0.6% 0.0% 0.0% 0.0% 1.2% 3.7% 2.4% 0.8% 0.0% 0.0% 4.9% 0.0% 0.0% 0.0% 1.6% 0.6% Universidad 4.9% 10.6% 28.6% 4.5% 3.4% 0.0% 0.0% 3.8% 3.7% 5.6% 4.8% 7.2% 18.5% 0.0% 2.4% 11.8% 4.0% 7.7% 2.4% 1.7% Total general 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud.

En el Cuadro 10.16 se observa la distribucin segn la Ocupacin u Oficio de los jvenes consumidores. La mayora de estos jvenes adems son jvenes sin empleo y hay un bajo nivel de asistencia escolar. El 43% de ellos estn Desocupados, slo el 28% afirma ser Estudiante y slo un 7% declar tener un trabajo fijo. En total cerca de 28% afirmaron estar Ocupados. Las localidades que muestran una mayor asistencia escolar en este grupo de jvenes son Teusaquillo con 46.7%, Usaqun (43.5%), Antonio Nario (41.2%) y Chapinero (40%). Las que muestran un nivel ms bajo de asistencia escolar son Los Mrtires (12.2%), Santa Fe (13.4%) La Candelaria (15.4%) y Usme (18.1%).

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El mayor nivel de desocupacin se encuentra en Los Mrtires con 65.9%, seguido de Santa Fe con 55.2%, Usme (52.8%) Puente Aranda (52%) y Tunjuelito (49.3%). Los mayores niveles de ocupacin se observan en las localidades de La Candelaria (54%), Ciudad Bolvar (39%), Rafael Uribe (38.1%), Bosa (36%) y Fontibn (35%).

CUADRO 10.16 OCUPACIN U OFICIO DE LOS CONSUMIDORES


Estudiante TOTAL USAQUEN. CHAPINERO. SANTAFE. SAN CRISTOBAL. USME. TUNJUELITO. BOSA. KENNEDY. FONTIBON. ENGATIVA. SUBA. BARRIOS UNIDOS. TEUSAQUILLO. MARTIRES. ANTONIO NARIO. PUENTE ARANDA. CANDELARIA. RAFAEL URIBE. CIUDAD BOLIVAR. 27.8% 43.5% 40.0% 13.4% 28.0% 18.1% 23.2% 18.3% 34.0% 24.1% 37.1% 32.9% 37.0% 46.7% 12.2% 41.2% 32.0% 15.4% 18.3% 22.1% Desocupado 42.6% 32.9% 42.9% 55.2% 45.7% 52.8% 49.3% 44.3% 37.0% 40.7% 41.3% 40.6% 33.3% 33.3% 65.9% 35.3% 52.0% 30.8% 42.9% 37.8% Trabajo Fijo 7.0% 10.6% 8.6% 4.5% 5.7% 0.0% 11.6% 6.1% 8.0% 14.8% 6.0% 7.6% 11.1% 0.0% 2.4% 0.0% 0.0% 15.4% 9.5% 5.8% Trabajo Ocasional 21.3% 12.9% 8.6% 25.4% 18.9% 27.8% 14.5% 29.8% 19.8% 20.4% 14.4% 17.7% 14.8% 13.3% 17.1% 23.5% 16.0% 38.5% 28.6% 33.1% Ama de Casa 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.6% 1.4% 0.0% 0.0% 0.6% 0.0% 0.6% 0.4% 0.0% 0.0% 2.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.8% 0.0% Total general 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en Encuesta VESPA de la Secretaria de Salud.

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CAPTULO 11 USO DEL TIEMPO LIBRE Y RECREACIN

En este Captulo se analizan los datos de participacin de jvenes en los programas del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes y del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, como una aproximacin al uso que hacen los jvenes a su tiempo libre y a sus formas de recreacin.

11.1 PROGRAMAS DEL INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIN Y DEPORTES El Instituto Distrital de Recreacin y Deportes tiene cerca de 7 programas principales, 3 de los cuales estn orientados principalmente a ofrecer recreacin y esparcimiento a los jvenes de la ciudad. Estos programas son Ciclova y Recreova, Eventos Metropolitanos y Recreacin Escolar y Juvenil. A continuacin se describen estos programas y se analiza la participacin de los jvenes en cada uno de ellos. A. Ciclova y Recreova.

Este programa incluye cuatro subprogramas de actividades, y aunque est dirigido para el pblico en general, el IDRD estima que un 38% de los participantes son jvenes entre 15 y 24 aos. Segn las estimaciones del IDRD en promedio en el ao 2000 asistieron a cada una de las jornadas de la Ciclova cerca de 1643.000 personas, siendo la meta en un principio atender a cerca de 2 millones de personas en cada jornada. De acuerdo al IDRD a cada una de las jornadas asistieron en promedio unos 625 mil jvenes entre 15 y 24 aos. Segn estos datos cerca de un 40% de todos los jvenes de Bogot participaran en cada una de las 42 Ciclovas que se realizan en el ao, siendo esta una de las principales actividades en su tiempo libre. La Recreova son eventos mucho ms pequeos con una orientacin incluso mayor que la Ciclova a la gente jven. Se estima que semanalmente unos 9 mil jvenes bogotanos participan en esta actividad durante los 35 eventos que se realizaron en 2000. Ocasionalmente el IDRD organiza otros eventos dentro del programa de Ciclova y Recreova. Los Eventos especiales de actividad fsica son eventos similares a la Recreova, pero con una mayor convocatoria, similar a lo que ocurre con la Ciclova Nocturna. Se estima que en 2000 participaron en cada uno de los Eventos especiales de actividad fsica cerca de 27 mil jvenes.
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En la Ciclova Nocturna, que son eventos de gran convocatoria en la poblacin en general y tambin en los jvenes, se estima que participaron cerca de 3 millones de personas por evento, de las cuales cerca de 1.2 millones eran jvenes entre los 15 y 24 aos.
CUADRO 11.1 PROGRAMA CICLOVA Y RECREOVA, AO 2000
ACTIVIDAD Ciclova Recreova Eventos especiales de actividad fsica Ciclova nocturna Total personas asistentes por jornada 1,643,860 23,068 72,731 3,105,771 Nmero estimado de jvenes participantes entre 15 y 24 aos 624,667 9,000 27,638 1,180,193

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

B.

Eventos Metropolitanos

Este programa est dirigido principalmente a jvenes, especialmente las Lunadas en el Parque Simn Bolvar y el Festival de Verano, aunque no se han realizado estimativos de la edad de los participantes. El Festival de Verano es junto a las Ciclovas uno de los eventos con mayor convocatoria en la ciudad y uno de los de mayor participacin de los jvenes. Se estima que en 2000 asistieron a este evento que se realiza una vez por ao, cerca de 2 millones de personas, una asistencia mucho mayor a la programada inicialmente por el IDRD que era de 1 milln de personas. Las Lunadas en el Parque Simn Bolvar son otro tipo de evento con gran participacin de los jvenes. En 2000 se realizaron 3 eventos de este tipo a los cuales asistieron 42 mil personas.
CUADRO 11.2 EVENTOS METROPOLITANOS AO 2000
ACTIVIDAD Lunadas Parque Simn Bolvar Festival de Verano Da de la Bicicleta Festival de Navidad Total personas asistentes por jornada 42,000 1,968,582 15,000 411,905

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

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C.

Recreacin Escolar y Juvenil

Este programa est dirigido a nios y jvenes en edad escolar (hasta 18 aos aproximadamente), incluye varios subprogramas, algunos de ellos dirigidos especialmente a jvenes mayores de 13 aos hasta 18 aos o enrolados en el sistema escolar. Se estima que en el ao 2000 el 46% de los participantes en este programa fueron jvenes en edad escolar. Las actividades se desarrollan en los parques del Sistema Distrital, en algunos senderos ecolgicos de la ciudad, en las piscinas pblicas y en la localidad de Sumapaz. Las actividades se realizan en instituciones escolares pertenecientes a las 20 localidades del Distrito, aunque la mayor participacin la han tenido Kennedy, Ciudad Bolvar y San Cristbal, tal como se presenta ms adelante. En 1996, primer ao de funcionamiento en su estructura actual, el Programa atendi 1.264 instituciones, con un total de 203.319 participantes. En los Cuadros 11.3 a 11.7 se listan los sub-programas orientados a la poblacin juvenil y el nmero de participantes por actividad en el ao 2000. En el subprograma Caminatas Juveniles participaron cerca de 10 mil jvenes en edad escolar. Del total de personas atendidas en el subprograma de caminatas, cerca del 18% fueron jvenes y el 82% nios. La mayor participacin fue la de los jvenes de Kennedy con 2232 jvenes, seguido por Ciudad Bolvar con 1.557 jvenes y Rafael Uribe con 1.197 jvenes.

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CUADRO 11.3 CAMINATAS JVENES


LOCALIDAD 1. Usaqun 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibn 10. Engativ 11. Suba 12. B. Unidos 13. Teusaquillo 14. Mrtires 15. A. Nario 16. Pte. Aranda 17. Candelaria 18 Rafael Uribe 19 Ciudad Bolvar 20. Sumapaz Varias Total CERROS AGUANOSO 0 0 259 258 207 0 206 1200 124 104 46 0 0 115 0 31 0 863 1145 0 150 4708 CERROS CALLE 72 103 0 134 154 340 175 324 1032 146 612 397 0 102 361 157 269 0 334 412 0 382 5434 TOTAL 103 0 393 412 547 175 530 2232 270 716 443 0 102 476 157 300 0 1197 1557 0 532 10142

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

En el subprograma Embarqumonos Jvenes participaron 37 mil jvenes, que representaron el 55% de los participantes en el subprograma. Este fue el subprograma con mayor nmero de jvenes participantes. La mayor participacin correspondi a los jvenes de Kennedy con 5.558 participantes, seguidos por los jvenes de Ciudad Bolvar con 3.810 participantes, por Engativ con 3.118 participantes y por Bosa con 2.702.

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CUADRO 11.4 EMBARQUEMONOS JOVENES


LOCALIDAD 1. Usaqun 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibn 10. Engativ 11. Suba 12. B. Unidos 13. Teusaquillo 14. Mrtires 15. A. Nario 16. Pte. Aranda 17. Candelaria 18 Rafael Uribe 19 Ciudad Bolvar 20. Sumapaz Varias Total 1573 3728 272 2979 27116 531 9937 SIMON BOLIVAR 579 222 335 2182 1194 675 2092 4674 722 1846 977 607 618 578 691 572 PARQUE EL LAGO 224 174 207 380 254 191 610 884 6 1272 913 1144 556 286 209 754 292 888 162 TOTAL 803 396 542 2562 1448 866 2702 5558 728 3118 1890 1751 1174 864 900 1326 292 2461 3890 272 3510 37053

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

En el subprograma Piscinaza Jvenes participaron aproximadamente 10 mil jvenes que representaron el 34% de los participantes en el subprograma. El mayor nmero de jvenes asistentes corresponde nuevamente a la localidad de Kennedy con 1.901 participantes. En segundo lugar de mayor participacin se ubican los jvenes de Ciudad Bolvar con 934 participantes y por los jvenes de Engativ con 798 participantes.

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CUADRO 11.5 PISCINAZO JOVENES


LOCALIDAD 1. Usaqun 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibn 10. Engativ 11. Suba 12. B. Unidos 13. Teusaquillo 14. Mrtires 15. A. Nario 16. Pte. Aranda 17. Candelaria 18 Rafael Uribe 19 Ciudad Bolvar 20. Sumapaz Varias Total 623 934 98 182 10023 407 97 430 573 408 250 622 1901 736 798 601 412 61 302 275 313

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

El subprograma Campamentos Juveniles fue el segundo de mayor participacin con aproximadamente 36 mil jvenes. Adems este programa estaba dirigido expresamente a los jvenes en edad escolar. La mayor participacin fue la de los jvenes de San Cristbal con 9.119 jvenes, seguidos por Tunjuelito con 5.080 participantes, por Kennedy con 4.938 participantes y por Chapinero con 3.676 participantes. El Parque que tuvo una mayor participacin de los Jvenes fue el Parque El Tunal, en el que acamparon 14.574 jvenes, seguido por el Parque Simn Bolvar con 8.040 jvenes y por el Parque Nacional con 5.466 jvenes.

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CUADRO 11.6 CAMPAMENTOS JUVENILES


LOCALIDAD 1. Usaqun 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibn 10. Engativ 11. Suba 12. B. Unidos 13. Teusaquillo 14. Mrtires 15. A. Nario 16. Pte. Aranda 17. Candelaria 18 Rafael Uribe 19 Ciudad Bolvar 20. Sumapaz Varias Total 270 8040 25 5466 14574 4457 3744 566 42 1175 590 5 170 603 2137 456 2740 2304 50 105 160 250 140 300 101 380 4457 12 398 121 154 Parque Simn Bolvar Parque Nacional 49 3676 160 6000 1050 4669 1 2965 Parque Tunal Parque Castilla Parque Primera de mayo TOTAL 49 3676 281 9119 1050 5080 0 4938 0 2577 456 2900 2554 50 105 0 5 1911 1235 0 295 36281

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

Por ltimo, el otro programa que est dirigido exclusivamente a jvenes en edad escolar es el subprograma Jueves de Riesgo que se desarrolla en el Parque La Florida. En este subprograma participaron en el ao 2000, 20.528 jvenes, siendo el tercer programa con mayor participacin juvenil. Las localidades que tuvieron una mayor participacin fueron Kennedy con 3.057 jvenes, Ciudad Bolvar con 3.035 jvenes, Suba con 1.713 jvenes y Rafael Uribe con 1.553 jvenes.

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CUADRO 11.7 JUEVES DE RIESGO PARQUE. LA FLORIDA


LOCALIDAD 1. Usaqun 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibn 10. Engativ 11. Suba 12. B. Unidos 13. Teusaquillo 14. Mrtires 15. A. Nario 16. Pte. Aranda 17. Candelaria 18 Rafael Uribe 19 Ciudad Bolvar 20. Sumapaz Varias Total 701 20528 JUEVES DE RIESGO P. LA FLORIDA 1445 137 559 704 839 308 1363 3057 867 1419 1713 651 299 503 827 522 26 1553 3035

Fuente: Clculos Econometra S.A. con base en bases de datos del Instituto Distrital de Recreacin y Deportes, IDRD.

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12.2 ESPACIOS Y ACTIVIDADES CULTURALES PARA LOS JVENES EN BOGOT

Se puede afirmar que la oferta cultural de Bogot es amplia, en trminos generales de buena calidad y variada segn los diferentes pblicos, con problemas para su divulgacin y con tendencia a utilizar espacios metropolitanos y a integrar pblicos de diferentes niveles socioculturales. En esta oferta confluye tanto el sector pblico como el sector privado. Adems, la oferta cultural est dirigida en su mayor parte hacia los jvenes. En el ao 2000 se realiz una medicin de todos los eventos programados por las distintas reas de la Subdireccin de Cultura, del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, junto con otros de la Subdireccin de Salas, Eventos y Escenarios, y se encontr que la mediana de edad de la poblacin asistente a todos los eventos medidos era de 22 aos. En la infraestructura cultural de Bogot es evidente la variedad y cantidad de escenarios culturales, aunque estos presentan importantes variaciones segn las diferentes localidades de la ciudad. Segn la investigacin realizada por INVAL3, se ubicaron 1048 establecimientos que ofrecen escenarios culturales en toda la ciudad, de los cuales el mayor nmero corresponde a aquellos cuya especialidad es ser auditorios (703 establecimientos de los cuales 614 son salones comunales). Se encontraron tambin 102 bibliotecas, 93 salas de cine, 45 galeras de arte, 63 museos y 42 salas de teatro. La actividad artstica y cultural se lleva a cabo bsicamente en el centro de la ciudad, comprendido por las localidades de la Candelaria, Santa Fe, Chapinero y Teusaquillo, teniendo como ncleo la localidad de La Candelaria y a partir de sta se desplaza paulatinamente hacia el norte disminuyendo la concentracin de espacios culturales. En este sector se concentra gran parte de las actividades culturales y artsticas de Bogot. El siguiente cuadro muestra por Localidades la distribucin de los espacios culturales de la ciudad.

INVAL, investigadores asociados. Inventario de la infraestructura cultural en Santafe de Bogot. Informe final, agosto de 1999. P 140.

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CUADRO 11.8 UBICACIN DE ESCENARIOS CULTURALES POR LOCALIDAD


Localidad Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar No clasificados Total Museo No. 2 6 9 % 3.2% 9.5% 14.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.8% 3.2% 1.6% 1.6% 22.2% 3.2% 0.0% 1 20 1.6% 31.7% 0.0% 0.0% 2 Biblioteca No. 4 3 11 16 2 1 4 3 5 6 4 10 2 1 3 14 6 6 1 % 3.9% 2.9% 10.8% 15.7% 0.0% 2.0% 1.0% 3.9% 2.9% 4.9% 5.9% 3.9% 9.8% 2.0% 1.0% 2.9% 13.7% 5.9% 5.9% 1.0% No. 5 18 19 3 2 14 1 17 8 Cine % 5.4% 19.4% 20.4% 3.2% 0.0% 2.2% 0.0% 15.1% 1.1% 0.0% 18.3% 8.6% 0.0% 0.0% 2.2% 3.2% 1.1% 0.0% 0.0% 0.0% 93 100.0% 2 Galera No. 14 20 5 % 31.1% 44.4% 11.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2.2% 0.0% 0.0% 0.0% 6.7% 0.0% 0.0% 4.4% Teatro No. 1 10 6 1 1 % 2.4% 23.8% 14.3% 0.0% 2.4% 0.0% 2.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2.4% 21.4% 2.4% 7.1% 0.0% 16.7% 0.0% Auditorio No. 8 7 23 64 51 19 23 49 25 55 83 3 10 8 13 48 5 63 % 1.1% 1.0% 3.3% 9.1% 7.3% 2.7% 3.3% 7.0% 3.6% 7.8% 11.8% 0.4% 1.4% 1.1% 1.8% 6.8% 0.7% 9.0% 20.8% 0.0% No. 34 64 73 83 52 23 25 67 32 62 107 17 44 13 19 55 50 69 154 5 Total % 3.2% 6.1% 7.0% 7.9% 5.0% 2.2% 2.4% 6.4% 3.1% 5.9% 10.2% 1.6% 4.2% 1.2% 1.8% 5.2% 4.8% 6.6% 14.7% 0.5%

3 2 1 1 14 2

1 9 1 3

2 3 1

4.8% 146 0.0%

63 100.0% 102 100.0%

45 100.0%

42 100.0% 703 100.0% 1048 100.0%

Fuente: IDCT Inval. Directorio de Infraestructura Cultural, 1999

Por otra parte hay diversos eventos realizados por Instituto Distrital de Cultura y Turismo que estn dirigidos a los jvenes o en los que hay una participacin activa de ellos. Estos eventos se presentan en el Cuadro 11.9. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo realiz en el ao 2000 una medicin de los Eventos al Parque, Eventos Puntuales y Eventos de Seguimiento Anual, en la que se mide la participacin y algunos datos de las edades de los participantes. Los Eventos al Parque son los que tienen una mayor orientacin hacia los jvenes. De las mediciones realizadas por el IDRD se obtuvieron datos sobre el nmero de personas participantes en cada evento, el escenario donde se realiz y la edad mediana de los participantes, en el ao 2000. Rock al Parque fue el evento que tuvo una mayor participacin de los jvenes, tanto en nmero como en proporcin dentro del total de participantes.

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Al evento final de Rock al Parque asistieron en el ao 2.000 aproximadamente 265.261 personas, mientras que a las eliminatorias asistieron otras 15 mil personas. Las finales de Rock al Parque tuvieron una mediana de edad de 18 aos, por lo que se puede estimar que los jvenes entre 14 y 25 aos conformaban la gran mayora de asistentes. Esto tambin se deduce de la misma orientacin del evento, dado que el tipo de msica presentada est dirigida a un pblico bsicamente juvenil. Los Festivales de Hip Hop al Parque tambin tienen por su msica una orientacin muy juvenil, lo que se demuestra con la mediana de edad de los asistentes, 18 aos. A este evento asistieron en total en 2.000 unas 19.493 personas. El tercer evento organizado por el Insituto de Cultura y Turismo que tuvo una mayor participacin de los jvenes fue Cine al Parque. Aunque la mediana de la poblacin asistente demuestra que el evento tena una orientacin para un pblico mayor que Rock al Parque o Hip Hop al Parque. La mediana de edad fue de 21 aos y en total al evento asistieron ms de 15 mil personas en el ao 2000. Salsa al Parque y Jazz al Parque fueron eventos orientados a una poblacin ms madura, sin embargo se puede estimar que estos eventos tuvieron una participacin importante de los jvenes. A Salsa al Parque asistieron unas 28.688 personas, mientras a Jazz al Parque asistieron cerca de 28 mil personas.
CUADRO 11.9 PRINCIPALES EVENTOS AL PARQUE AO 2000
Evento Escenario(s) Teatro al Aire Libre La Media Torta y Parque Simn Bolvar Teatro al Aire Libre La Media Torta, Centro Comunitario Servit, Parque El Tunal Plaza fundacional de Suba, Barrio La Aurora, Polideportivo Arborizadora Alta, Media Torta, Parque El Tunal Parque Nacional. Parque de la Independencia, Parque El Lago, Media Torta, Plaza de Lourdes, Arborizadora Baja, Plaza de Bolvar, Teatro Jorge Elicer Gaitn. Media Torta, Plaza de Lourdes, Arborizadora Baja, Plaza de Bolvar, Teatro Jorge Elicer Gaitn. Media Torta, Teatro Jorge Elicer Gaitn. Alameda de Bosa, Parque La Gaitana, Plaza del 20 de Julio. Asistencia Total 265261 14835 6654 12839 17742 10394 Mediana de Edad 18 19 18 18 22 27

Rock al Parque - Finales Rock al Parque - Eliminatorias Festival de Hip Hop - Eliminatorias Festival de Hip Hop - Finales Jazz al Parque - Finales Jazz al Parque - Eliminatorias

Salsa al Parque - Eliminatorias

7471

23

Salsa al Parque - Finales Salsa al Parque - Danza Cine al Parque

5856 15361 15603

28 28 21

Fuente: Medicin de Eventos al Parque 1998, 1999 y 2000, Instituto Distrital de Cultura y Turismo.

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CONCLUSIONES

De acuerdo a las proyecciones demogrficas y a los resultados encontrados en la Encuesta de Hogares, la poblacin entre 14 y 26 aos en Bogot en el ao 2000 era de 1520.000, representando cerca de la cuarta parte de la poblacin total de la ciudad. Por lo tanto, es claro que los jvenes conforman un grupo demogrfico muy importante, tanto por su tamao, como por su participacin dentro del total de la poblacin. Del total de jvenes, un 30% est entre 14 y 17 aos, el 39% etre 18 y 22 aos y el 31% entre 23 y 26 aos. Un 47% son hombres y un 53% mujeres. Demogrficamente se observa tambin que las localidades que poseen una mayor cantidad de jvenes o en las que los jvenes representan un mayor porcentaje de su poblacin son Ciudad Bolvar, Bosa y Kennedy (las dos ltimas conforman la Zona Sur Occidental) y por tanto seran las que recibiran un mayor impacto de las polticas pblicas de juventud. Los jvenes en Bogot en Pobreza en los aos 2000 y 2001, segn la metodologa de Lnea de Pobreza (LP) eran aproximadamente 407 mil (27%), en Miseria se encontraban unos 248 mil (16%) y un 57% estaba clasificado como No Pobre. Las Zonas Sur y Sur Oriental, y en especial Ciudad Bolvar, son las reas que ms requieren de acciones que promuevan la Justicia Social y busquen brindarle mayores oportunidades a los jvenes, ya que estas son las zonas que presentan mayores niveles de pobreza y miseria entre los jvenes. Asimismo, las polticas de Justicia Social deben prestar especial atencin a los jvenes entre 14 y 17 aos de edad y a los hogares a los que pertenecen, dado que son el grupo en el que se observa la mayor inequidad. Del total de jvenes unos 690 mil asisten al sistema educativo, lo que representa una tasa de asistencia escolar 44%. Las Zonas Sur y Sur Oriental son las zonas que presentan las menores tasas de asistencia escolar y los menores logros educativos, reflejando la falta de oportunidades que generan sus altos niveles de pobreza. Estas zonas son por otra parte las que presentan la mayor concentracin en establecimientos oficiales, lo que explicara en parte la deficiencia de logros educativos, dado que los establecimientos oficiales, principalmente en secundaria, son los que presentan los menores niveles de eficiencia y calidad educativa. Los programas educativos que se implementen deben promover la calidad y eficiencia educativa en los niveles de Bsica Secundaria y Media, para garantizar que los jvenes entre 14 y 17 aos se mantengan en el sistema educativo, dado que es en este grupo en donde se observan los menores logros educativos alcanzados por los jvenes que abandonan el sistema. La poltica educativa tambin debe buscar formas de facilitar el acceso a la educacin superior de los jvenes mayores de 18 aos. Segn los resultados encontrados los jvenes en edad de asistir a la educacin superior presentan niveles muy bajos de asistencia escolar, principalmente porque los

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jvenes de los hogares ms pobres no tienen prcticamente ningn acceso a la educacin superior. De acuerdo a los resultados encontrados son muy escasos los jvenes de hogares en pobreza o miseria que asisten o que han pasado por la educacin superior. Esto se refleja por ejemplo en los niveles de asistencia a Pregrado y Postgrado de los jvenes de las Zonas Sur y Sur Oriental y en el bajo nivel educativo alcanzado por los que han abandonado el sistema educativo en esas zonas. Adems de mejorar la eficiencia y calidad en los establecimientos educativos, se necesita que el sector oficial aumente su oferta educativa en Educacin Media y Superior. Segn los resultados, el nmero de asistentes a establecimientos oficiales y la proporcin de jvenes que asisten a ese tipo de establecimiento disminuye a medida que avanza el nivel educativo y la edad de los jvenes. Esto refleja la disminucin de la oferta educativa oficial y contribuye a que la asistencia escolar sea tan baja en los grupos de mayor edad, principalmente en las zonas ms pobres de la ciudad. En general se observa una relacin clara. Los jvenes pobres de la ciudad tienen un acceso muy bajo a la educacin, principalmente a los niveles educativos ms altos. Por otro lado los jvenes ms pobres asisten principalmente a establecimientos del sector oficial, que son los que prestan educacin gratuita. La oferta educativa oficial presenta, sin embargo, dos caractersticas claras. Por un lado es la que presenta menor eficiencia y calidad educativa, y por otro lado disminuye fuertemente en los niveles educativos ms altos. De esta forma los jvenes ms pobres de la ciudad se encuentran con una oferta educativa deficiente y limitada, lo que se refleja en sus bajos logros educativos. Por otro lado, la decisin de mantenerse o no dentro del sistema educativo, y de vincularse al mundo laboral, son tal vez dos de las decisiones ms importantes de los jvenes. El segmento de edad que se analiza en este estudio corresponde al perodo de la vida en el que mayoritariamente se toman este tipo de decisiones. Segn los resultados de este estudio la mayor parte de los jvenes decide vincularse al mercado laboral y la menor parte se mantiene enrolada en el sistema educativo. Esto se concluye del hecho de que el 56% de los jvenes no est enrolado en el sistema educativo y que su tasa de participacin laboral sea de cerca del 58%. La otra conclusin importante es que la decisin de abandonar el sistema educativo y vincularse al mercado de trabajo se toma principalmente despus de los 17 aos. Esto se refleja en dos resultados encontrados. La tasa de asistencia escolar se reduce fuertemente del grupo de 14 a 17 aos al grupo de 18 a 24 aos (de 79 a 35%), mientras ocurre lo contrario con las tasas de participacin laboral que aumentan radicalmente luego de esta edad, pasando de niveles de menos de 20% a niveles cercanos al 70%. Tambin se encuentra que hay un gran nmero de jvenes que combinan la educacin con la vida laboral, mantenindose enrolados en el sistema educativo, aunque con menores tasas de participacin laboral y menores tasas de ocupacin.

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Por otra parte, aunque la mayor parte de los jvenes decide participar en el mercado laboral, el grado de xito en la vinculacin laboral efectiva de los jvenes es menor que para el resto de la poblacin. Las tasas de ocupacin encontradas son menores que para el total de la poblacin, y principalmente se observa que las tasas de desempleo entre los jvenes son mucho mayores que para el resto. El desempleo entre los jvenes presenta niveles superiores al 30% y es mucho ms alto entre los grupos de menor edad, entre las mujeres y entre los jvenes de las zonas Sur y Sur Oriental. Como era de esperarse tambin se encontr que el ingreso laboral de los jvenes est fuertemente relacionado con el nivel educativo alcanzado, principalmente para los jvenes que ya han abandonado el sistema educativo.

Otras conclusiones generales que se pueden obtener de los resultados de este estudio son las siguientes: Los jvenes son quiz el grupo que ms participa en actos delictivos en la ciudad (57% del total de capturados), principalmente en delitos comunes como los distintos tipos de hurto. Sin embargo, los jvenes no son un grupo importante dentro de las vctimas de delitos comunes, salvo en el caso de los homicidios y las lesiones personales. Esto ltimo se refleja en el hecho de que las principales causas de mortalidad entre los jvenes son las Agresiones y las distintas causas externas. Por otra parte, al igual que las decisiones sobre participacin laboral, las decisiones sobre el comportamiento sexual y reproductivo se toman mayoritariamente en el perodo de juventud y tambin tienen un punto de quiebre alrededor de los 18 aos. Adems tambin tienen una relacin clara con la educacin recibida. Es decir, la juventud es la etapa de la vida en la que se toman las decisiones ms importantes del proyecto de vida de las personas, y estas decisiones estn fuertemente influenciadas por las oportunidades de educacin que se tengan. La edad promedio a la que los jvenes, especialmente las mujeres, empiezan su vida sexual y reproductiva est entre los 17 y los 19 aos. Es en este momento en el que la mayora de las jvenes tienen la primera relacin sexual, son madres y se casan por primera vez. Sin embargo, esta edad promedio est muy influenciada por la educacin, dado que las jvenes que tienen un mayor nivel educativo, es decir, que permanecen por un mayor tiempo enroladas en el sistema educativo, retrasan por mucho ms tiempo el momento de inicio de su vida sexual y reproductiva. La educacin tambin tiene relacin con las costumbres sexuales y preventivas como la utilizacin del condn, ya que se encontr que el nivel de utilizacin del condn entre las jvenes solteras es mucho mayor entre las que tienen educacin superior. Finalmente tambin se encontr alguna relacin entre el uso de sustancias psicoactivas y la educacin. Segn los resultados encontrados, los jvenes con problemas de adiccin a las drogas

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tienen niveles educativos supremamente bajos y los niveles de asistencia escolar son tambin mucho menores. Con respecto al uso de sustancias psicoactivas tambin se encontr que la mayora de jvenes inician el consumo de estas sustancias en edades muy bajas, entre 13 y 15 aos, y principalmente cuando estn estudiando algn nivel de secundaria. Sin embargo, los mayores niveles de consumo de drogas se encuentran entre los jvenes que asisten a la universidad o que estn en edad de asistir a ella.

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