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El neoliberalismo y la transformacin del populismo en Amrica Latina: El caso Peruano, Kenneth Roberts

Tema de clase: Neoliberalismo y neopopulismo en el Per de Fujimori En Latinoamrica contempornea es comn que surjan lderes personalistas con amplio apoyo social que siguen la receta neoliberal para lograr austeridad econmica y realizar ajustes estructurales de mercado. Ej: Ms contemporneo que otros tradicionales. Se cree comnmente que el populismo es anterior al neoliberalismo; pero, pese a todo, recientes estudios han comprobado una coincidencia entre economa neoliberal y poltica populista. Puede el populismo adecuarse en lo que sucede en Latinoamrica con la economa neoliberal? Histricamente el populismo se asocia a polticas estatistas y redistributivas que son la anttesis del neoliberalismo. Protege a las clases bajas y medias de la desigualdad del mercado. En el caso peruano de Fujimori se puede comprender que las nuevas reformas del populismo son compatibles y complementarias a las reformas neoliberales en ciertos contextos: Se puede adaptar. Para hacer coincidir estos conceptos, es necesario definir el populismo. La perspectiva histrica/sociolgica, por ejemplo, capta gran parte de la riqueza y la complejidad del populismo, pero lo liga a una etapa particular del desarrollo socioeconmico y poltico de las sociedades latinoamericanas. Segn ciertos autores, el populismo correspondi a una etapa de transicin de sociedades tradicionales a modernas hasta que se implanta el modelo ISI que permiti que los lderes comunistas construyeran alianzas multiclasistas entre los obreros urbanos, sectores medios y los industriales nacionales. En los 50 se agotaron en Latinoamrica las estrategias de ISI, acentundose los conflictos de la clase y generando nuevas formas de autoritarismo excluyente para desmovilizar a los sectores populares. La mayor parte de las expresiones populistas tratan de establecer un fundamento material para cultivar el apoyo de las clases ms bajas extensivo a un proyecto neoliberal incompatibilidad. Concepto de populista como de gran investigacin en las ciencias sociales. No est claro en que consiste el fenmeno populista. Populismo tpico: Pern. Existen populistas que toman elementos de otros, pero no todos. POPULISMO EN 5 RASGOS: 1

1. Un patrn personalista y paternalista aunque no necesariamente carismtico, de liderazgo poltico. 2. Una coalicin poltica poli clasista, heterogneo, concentrado en los sectores subalternos de la sociedad. 3. Un proceso de movilizacin poltica de arriba hacia abajo, que pasa por alto las formas institucionalizadas de mediacin o los subordina a vnculos ms directos entre el lder y las masas. 4. Una ideologa amorfa o eclctica, caracterizada por un discurso que exalta los sectores subalternos o anti elitista. 5. Un proyecto econmico que utiliza mtodos redistributivos o clientelistas ampliamente difundidos con el fin de crear una base material para el apoyo del sector popular. Casos clsicos del populismo. Etapa del ISI. Discurso anti elitista.

Diferencias entre populismo y neoliberalismo Orientacin a libre mercado contra polticas estatistas. Estado propietario, industrias protegidas, controles de precios o subsidios v/s consumo masivo v/s nacionalismo. El neoliberalismo redistribuye para arriba. Neoliberales considerados ms elitistas y excluyentes contra coaliciones redistributivas. Libre mercado sacia las demandas individuales y colectivas. Como se observa en el caso peruano, tanto los ajustes neoliberales como las crisis econmicas que los preceden, han debilitado al sindicalismo y a los partidos polticos formas clsicas. Se crea un contexto poltico en el que la autoridad autocrtica est por encima de los intereses organizados y ms all del control pblico sobre los gobernantes. Neoliberales utilizan estrategias populistas para mantener el apoyo popular. En un contexto de austeridad fiscal, los ajustes neoliberales pueden imposibilitar el otorgamiento de ciertos beneficios materiales generalizados tales como incrementos de salarios, etc., recursos que ocupaban los populistas. Los otros tipos de populismo con derivaciones no son un populismo completo no es el populismo clsico y real. La flexibilidad permite que el concepto populismo se mueva a travs de diferentes estrategias de desarrollo, reconociendo que existen mltiples 2

y diversos instrumentos econmicos para cultivar el apoyo de las clases bajas. Caso peruano con Fujimori coexistencia de populismo y neoliberalismo. Populismo peruano bait and switch: cuando un lder personalista hace campaa populista, para cuando tiene el poder se convierte en neoliberal. Caso de Fujimori: clara evidencia de la maleabilidad del populismo.

FASES DE FUJIMORI:

1 FASE. Formula populista (antes de elecciones) que lo convierten como el hombre del pueblo desea arreglar consecuencias neoliberales. 2 FASE. Los dos primeros aos de gobierno. El populismo econmico desapareci. 3 FASE. Luego del autogolpe resurgimiento del populismo econmico a nivel micro. Todo lo anterior demuestra la diversidad de instrumentos populistas. Transformacin a era neoliberal. FASE 1: POPULISMO EN PER Fujimori se presenta en contra a polticas neoliberales Marcos Vargas Llosa (representaba elite del Per). Fujimori construy su base en el populismo de Alan Garca y de Alfonso Barrantes hiperinflacin con ellos en la economa aunque tenan buenas intenciones. Garca era del APRA, pero frente a esta crisis fueron arrastrados polticamente. Con la cada del APRA hubo un espacio para la Izquierda Unida (IU). Se separa la IU. Los moderados de la IU no estaban de acuerdo con Barrantes. Gana las elecciones el desconocido Alberto Fujimori, utilizando la va del populismo (izquierda peruana) out-sider extra partidario. Casi empata con Vargas Llosa en primera vuelta, pero en la segunda le gan por harto apoyo de la izquierda y de APRISTAS. Fujimori prometi ser un lder no corrupto como otros, que defendera intereses del pueblo, contra polticas tradicionales. Slogan honestidad, tecnologa y trabajo. 3

Se mostr como un japons trabajador, luchador, de orgenes humildes ser out-sider le sirvi. Con su imagen de chinito le haca fcil diferenciarse con las polticas de elite tpicas de origen europeos rasgos europeos de Vargas Llosa. El pueblo peruano se senta ms cercano fsicamente con Fujimori. Vargas Llosa obtuvo el apoyo de los partidos conservadores y de la elite criolla de la costa. Fujimori arras en el altiplano andino y en las clases bajas mestizos e indgenas. APRA + IU. Iba a los Andes, a los mercados para mostrarse con la gente. El electorado poltico qued decepcionado cuando a las 2 semanas de hacerse cargo de la presidencia, cambi el rumbo de su gobierno siendo incluso ms duro que Vargas Llosa. El nuevo modelo poltico oblig a Fujimori a abandonar el populismo.

Fase 2: La desinstitucionalizacin y la poltica de la antipoltica. Fujimori tom el pas con una economa de hiperinflacin que llegaba incluso a los 4 dgitos. Implement reformas neoliberales. Se recortaron los subsidios a los precios, el gasto social y el empleo del sector pblico, se aumentaron las tasas de inters y los impuestos de servicios estatales devaluacin de la moneda. Desregulariz el mercado financiero y el laboral, privatiz empresas pblicas Esto permiti la reinsercin de Per en los circuitos financieros internacionales quizs el objetivo principal del plan econmico de Fujimori. Luego de esto, qued la embarrada en el pas, aument la inflacin, la gente qued sin trabajo, aument la pobreza, etc. Fujimori difcilmente seguira siendo una figura populista. Pero en todo caso, Fujimori utiliz muy bien esto de ser populista inici un ataque contra las elites polticas de Per, contra el Congreso y el poder judicial orientacin antiestablishment Entre el 91 y el 92, Fujimori busc movilizar la opinin pblica contra lo que l denominaba partidocracia, lanzando acusaciones contra la corrupcin, ineficiencia y sectarismo de las elites que llevaban a Per al punto del colapso econmico y la guerra civil. Describi al establishment poltico del Per como una clase dominante privilegiada que buscaba aprovecharse del pas. 4

Esta poltica del antipoltico se trat de que Fujimori se present como la encarnacin de la unidad nacional y el inters pblico cal hondo en sentimientos populares. El pueblo juraba que los salvara de Sendero Luminoso y de la crisis econmica. Fujimori fue aclamado cuando suspendi el congreso y los gobiernos regionales en el autogolpe respaldado por los militares en el 92 (en la TV). En este autogolpe, Fujimori represent el pueblo contra toda clase poltica. En todo caso, el sindicalismo ya no posea tanto apoyo, dejando de ser el eje de los movimientos populares. Fujimori con el apoyo del pueblo debido a su imagen de self-made man. FF.AA con Fujimori. Fujimori hizo un montn de cambios polticos y econmicos, gobernando as con un estilo altamente autocrtico, alindose con militares para tener poder. Se presenta ante el pueblo como un salvador de la nacin. Estos lderes segn un autor, pueden gobernar de forma ARBITRARIA, sin tener en cuenta las promesas de campaa no rinden cuenta con sus actos de gobierno pueden cambiar de rumbo repentinamente. Este anlisis del Per hace notar que el neoliberalismo autocrtico puede encarar los elementos polticos y sociolgicos centrales del populismo al construir una imagen de hombre proveniente del pueblo, contrario a los populistas tradicionales, Fujimori pudo sostener una coalicin populista an durante un periodo de penurias polticas. Fase 3: El resurgimiento neoliberalismo. del populismo econmico bajo el

Comienza luego del autogolpe del 92. Abre la posibilidad de una posible reeleccin presidencial. Fujimori no slo se confi con sus mecanismos populistas. Fujimori en aos anteriores invirti menos dinero de lo que tena presupuestado en acciones populares. En el 92, en la lucha con Sendero Luminoso, se captur al mesinico lder Abimad Guzmn. El rgimen de Fujimori en el 91 recibi una gran fortuna, provenientes de la venta de las industrias telefnicas y de telecomunicaciones por parte de los espaoles (ms de 2 mil millones de dlares). 5

Fujimori decidi gastar gran parte de ese dinero en programas sociales aumentos de sueldo, cre escuelas, hospitales, etc. manipulacin poltica de esta situacin, en la TV apareca el chinito amoroso con ponchos en el campo, cargando guaguas con las mujeres, inaugurando escuelas, etc., mientras haca campaa para la reeleccin, slo por eso. Esta situacin la not el Consejo que Supervisa las elecciones, propuso ste una legislacin a fines del 94 que prohiba que un presidente en ejercicio inaugurara edificios pblicos o que utilizara plata del fisco para q se hiciese el bueno con la gente. Fujimori segua con sus polticas populistas sin poner en peligro el equilibrio macroeconmico del modelo neoliberal desarroll estrategias polticas mixtas que combinaba el neoliberalismo tecnocrtico con el populismo a nivel micro. En Argentina, Carlos Menem tambin mostr gran habilidad para mantener una coalicin populista a pesar de revertir las tradicionales polticas econmicas peronistas proyecto neoliberal global como Fujimori. A nivel micro hizo muchas cosas por el pueblo: subi sueldos, cosas sociales, etc., lo que le permiti tener gran apoyo popular a pesar del modelo macroeconmico que intensific las desigualdades y ament el desempleo a niveles record. El caso argentino fue menos extremo que el de Per. Importancia de la relacin con las masas populares. EN CONCLUSIN EL POPULISMO HA DEMOSTRADO SER ALTAMENTE FUNCIONAL PARA EL PROYECTO NEOLIBERAL. El neoliberalismo en el caso chileno lleg con Pinochet. El neoliberalismo ha demostrado su versatilidad poltica. Caso peruano Demuestra que el populismo y el neoliberalismo contienen simetras y afinidades inesperadas. Demuestra que el populismo puede complementar y reforzar al neoliberalismo en ciertos contextos EL POPULISMO SE ADAPTA. El populismo es una caracterstica recurrente en la poltica Latinoamericana debido a la fragilidad de la organizacin poltica autnoma entre los sectores populares y la debilidad de las instituciones intermedias que la articulan y canalizan las demandas sociales dentro de la arena poltica. El populismo surge con mayor impulso en contextos de crisis o profunda transformacin social. 6

La gente confa en el salvador personificado en un solo hombre promete un nuevo orden social.