LO QUE CENTROAMRICA PUEDE HACER PARA QUE EL EMPRENDIMIENTO DINMICO APOYE SU (NUEVO) CRECIMIENTO

Mapeo y Anlisis de Ecosistemas en Siete Pases Abril 2012 MARCO CONCEPTUAL

La actividad emprendedora se ha afianzado como uno de los principales motores de desarrollo econmico en todas las economas del mundo, principalmente por su funcin en la creacin de empleo y en la expansin de sectores econmicos y regiones emergentes. A lo largo de la historia, Amrica Latina ha experimentado importantes cambios en la estructura de su aparato productivo, emergiendo nuevas oportunidades para impulsar diversas y novedosas fuentes de crecimiento econmico sostenible, que beneficien a las comunidades de manera integral. En este contexto surge el concepto de Emprendimiento Dinmico o emprendimiento de alto impacto, que posee caractersticas distintivas que lo separan del resto de las iniciativas empresariales. En el desarrollo del presente captulo se presenta un marco terico alrededor del concepto de emprendimiento de alto impacto, su definicin, caractersticas principales e influencia en la economa, as como los factores que facilitan su desarrollo. Emprendimientos Dinmicos o de Alto Impacto Caractersticas Principales Los llamados "emprendimientos dinmicos" son iniciativas empresariales impulsadas por equipos emprendedores que identifican una oportunidad de negocio con alto potencial de crecimiento, a escala regional o global. Se sabe que contribuyen de manera importante al desarrollo econmico de los pases y que son la principal fuente generadora de nuevo y mejor empleo. Las caractersticas distintivas de este tipo de iniciativas en Latinoamrica son las siguientes5: 1. Alcanzan el primer ao ventas de al menos USD $100.000. 2. Exhiben tasas anuales de crecimiento de al menos un 35%. 3. Poseen clara voluntad de acumulacin. 4. Presentan un alto grado de diferenciacin cuando no de innovacin. 5. Tienen el potencial de convertirse al menos en una mediana empresa. Estas iniciativas son conocidas tambin como gacelas, ya que exhiben un crecimiento acelerado en comparacin con el resto de las empresas nacientes, multiplican sus ventas

en poco tiempo y logran rpidamente pasar de ser una micro o pequea empresa, a alcanzar el estatus de una empresa mediana. Emprendimiento de Alto Impacto Como Fuente de Empleo El emprendimiento dinmico, es tambin el que ms contribuye a la generacin de nuevo empleo. En Estados Unidos, segn datos entregados por la Kauffman Foundation7, las empresas de mejor desempeo son una fuente importante de generacin de nuevos y mejores empleos. Se destaca, por ejemplo, que el 1% de las empresas con mejor desempeo aporta con el 40% de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Si se busca a las empresas jvenes de rpido crecimiento, estas aportan con un 10% del nuevo empleo, a pesar de representar menos del 1% del total de empresas. No obstante, las nuevas empresas junto con crear empleo, tambin lo destruyen rpidamente, pues son las ms propensas al fallo. Es entonces el volumen de nuevas empresas creadas el que incrementa la tasa neta de empleo, por lo tanto, las que logran sobrevivir los primeros aos y crecen sostenidamente se consolidan como las generadoras de empleo. El siguiente grfico muestra cmo evoluciona el empleo neto generado por empresas de alto crecimiento. A pesar de que el nmero de firmas supervivientes disminuye en el tiempo, el empleo neto generado por estas se incrementa.

Fuente: High-Growth Firms and the Future of the American Economy, 2010.

El siguiente grfico muestra como se distribuye el 5% de las empresas de mayor crecimiento en EEUU, segn sus aos de vida. Se puede apreciar que la gran mayora corresponde a las empresas de menos de 5 aos.
Grfico 2.2: Distribucin del 5% de las empresas de mayor crecimiento en EEUU segn edad

Generar empresas de alto impacto supone desarrollar un trabajo en iniciativas incipientes, pero tambin se puede generar impacto mediante un trabajo dirigido a empresas de reciente creacin, de hasta 42 meses de vida8. Un programa de apoyo a la generacin de emprendimiento dinmico puede incluir a ambos destinatarios. Las empresas que crecen de manera explosiva tienen ciertos rasgos que las distinguen de las que presenten menores tasas de crecimiento:

Sus fundadores tienen mayor ambicin de crecimiento. Poseen ms de un dueo y muchas veces son mixtas. Incorporan socios no familiares. Se orientan ms al mercado (no a la tecnologa). Amplan sus redes sociales. Se apoyan en grandes clientes. Aceptan inversores. No se limitan al mercado local. Hacen alianzas para ampliar su oferta. En un comienzo, si bien no pagan ms a sus empleados, los motivan con proyectos y futuro (comparten propiedad). Experimentan y fallan rpido, modificando su modelo de negocios inicial, hasta alcanzar uno validado por el mercado.

Emprendimientos Dinmicos y Ecosistema Emprendedor El desafo de disear una estrategia para impulsar la competitividad de los pases de Amrica Central y el Caribe a travs del desarrollo emprendedor, supone partir de unas 3

bases conceptuales mnimas y revisar los estudios de competitividad relevantes y los diagnsticos que se han realizado sobre las polticas de emprendimiento en Amrica Latina y a nivel global. En el presente documento se sientan las bases para este esfuerzo, mediante un diagnstico que oriente las acciones de fortalecimiento de los ecosistemas nacionales y regionales de emprendimiento. Desarrollar emprendimientos de alto crecimiento es ciertamente una tarea compleja, que requiere de la articulacin y coordinacin de muchos actores para ser llevada a cabo de forma exitosa. Esta coordinacin de actores con el objetivo de desarrollar emprendimiento en un pas o regin en particular es la que denominamos "Ecosistema Emprendedor". Hay distintos elementos que deben considerarse para que los pases de Amrica Central y el Caribe desarrollen y fortalezcan sus ecosistemas de emprendimiento. Se entiende por Ecosistema Emprendedor a "una comunidad de negocios, apoyada por un contexto pblico de leyes y prcticas de negocios formada por una base de organizaciones e individuos interactuantes que producen y asocian ideas de negocios, habilidades, recursos financieros y no financieros que resultan en empresas dinmicas"9. No existen recetas nicas para desarrollar y fortalecer un ecosistema emprendedor, ni tampoco es recomendable replicar el mismo set de polticas que han dado resultado en otros pases, ya que las diferencias de contexto pueden tornarlas inviables. Los pases del continente tienen un trasfondo histrico complejo, muchos han debido enfrentar perodos de gran inestabilidad poltica y social, lo que ha deteriorado las bases institucionales necesarias para el desarrollo econmico y la actividad empresarial. Durante los ltimos veinte aos esta situacin se ha revertido para la mayora de los pases y las condiciones son cada vez ms propicias, pero existen problemticas que aun deben afrontarse, como las brechas enormes entre las clases sociales, un capital social debilitado y la falta de acceso a oportunidades para quienes poseen ideas de negocio y talento emprendedor. En el conjunto de los pases de la regin existen una amplia gama de polticas y programas dirigidos a la pequea empresa, pero no se ha puesto suficiente nfasis en polticas que promuevan el emprendimiento, entendiendo como tal una realidad que difiere cualitativamente, tanto del autoempleo, como de las micro y pequeas empresas tradicionales y ya establecidas10. En la siguiente tabla se sealan las principales diferencias entre la microempresa, la pyme y los emprendimientos con potencial de alto impacto. En un gran nmero de diagnsticos y estudios sobre emprendimiento no se presta suficiente atencin a estas diferencias. Por ejemplo, los indicadores que arroja el estudio sobre emprendimiento Global Entrepreneurship Monitor (GEM), permiten conocer el porcentaje de personas, dentro de la poblacin econmicamente activa, que se encuentra iniciando un negocio. Por lo general se presentan los resultados del estudio mediante un indicador que da cuenta del porcentaje de la poblacin adulta que representan los emprendedores, aun el dato esconda realidades que difieren enormemente en trminos cualitativos. Esto se debe a que las capacidades, el acceso a redes y los recursos disponibles condicionan la probabilidad de sobrevivencia y perspectivas de crecimiento de 4

las nuevas iniciativas emprendedoras. La mayora de estas variables no son intrnsecas al emprendedor, sino que dependen del contexto con el cual el emprendedor debe forjar su negocio, lo que condiciona las trayectorias de crecimiento y desarrollo de las nuevas iniciativas. En la interaccin entre el sujeto emprendedor y las condiciones de su entorno, se crean realidades tan distintas como la de un pequeo negocio de subsistencia en el sector extractivo o en el comercio en un pas de Amrica Central, en contraste con una "start-up" tecnolgica situada en Silicon Valley. Las consecuencias que se derivan de interpretar de forma limitada los indicadores del estudio GEM pueden dar lugar a orientaciones de polticas mal enfocadas, poniendo nfasis nicamente en incrementar el nmero de empresas creadas y en su sobrevivencia, cuando tiene tambin relevancia enfocarse en la calidad de las nuevas iniciativas (componente innovador, potencial de rpido crecimiento e internacionalizacin, impacto en economa local, etc.). En este sentido, la mayora de las polticas de apoyo al emprendimiento en Amrica Latina son, en estricto rigor, polticas asistencialistas de apoyo a la microempresa y a la PYME. Estas polticas, si bien son necesarias, no tienen el mismo impacto social que las polticas de emprendimiento en cuanto a creacin de nuevo empleo, al desarrollo regional y al impulso de nuevos sectores o clsteres en la economa. Las empresas de rpido crecimiento, tambin llamadas "gacelas", representan un pequeo porcentaje de la actividad empresarial y son fundadas principalmente en pases y regiones de ms altos ingresos. Son menos comunes en Amrica Latina que en otras regiones del globo, ya que los emprendedores latinoamericanos tienden a iniciar negocios con menores expectativas de crecimiento que sus pares en otros continentes. De acuerdo a estudios en los pases de la regin, los emprendedores dinmicos en Amrica Latina se caracterizan por ofrecer productos o servicios diferenciados, principalmente orientados a empresas, siendo en su mayora liderados por hombres, con elevado nivel educacional, con experiencia laboral relacionada con la actividad de su empresa, que emprenden para alcanzar realizacin personal y contribuir a la sociedad y que utilizan con eficacia sus redes de contacto para la obtencin de recursos Diferencias entre Microempresa, PYME y Emprendimiento Dinmico

Composicin Demogrfica y Macroeconmica La composicin demogrfica y macroeconmica de los pases de la regin centroamericana es bastante heterognea. Segn se observa en la siguiente tabla, el pas con mayor peso demogrfico es Guatemala, cuya poblacin supera los 14 millones de habitantes, mientras que el pas con menor poblacin es Panam, con 3,4 millones de habitantes. En cuanto al tamao de las economas nacionales, el pas con la mayor economa es Repblica Dominicana, cuyo PIB nominal superaba los 50 mil millones USD para el 2010; mientras que el pas con el menor PIB es Nicaragua, alcanzando los 6.375 mil millones USD para el mismo ao.
Poblacin y PIB (nominal) pases de la regin centroamericana

Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano 2010, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2010.

Los niveles de desarrollo econmico y humano de los pases de la regin son dispares. Panam y Costa Rica son los pases que presentan los ms altos niveles de ingresos y de desarrollo humano, como se verifica en la siguiente tabla65. Los pases con niveles ms bajos de ingresos y desarrollo econmico son Nicaragua, Honduras y Guatemala, mientras que El Salvador y Repblica Dominicana se ubican en una posicin intermedia dentro de la regin. De acuerdo al Informe de Competitividad Global 2011-2012, del Foro Econmico Mundial, es posible clasificar a los pases en tres estados de desarrollo: a) economas basadas en recursos; b) economas basadas en la eficiencia; y c) economas basadas en la innovacin66. Entre los pases de la regin, el estudio ubica a Nicaragua en el grupo de economas basadas en los recursos. Guatemala y Honduras son considerados pases en fase de transicin desde el grupo de economas basadas en los recursos, al grupo de economas basadas en la eficiencia. Mientras tanto, Costa Rica, El Salvador, Panam y Repblica Dominicana, son todos pases ubicados en el conjunto de economas basadas en la eficiencia. Las implicancias de la fase de desarrollo dentro de la que se encuentre cada pas son significativas para entender la estructura econmica predominante y los desafos que se presentan. En una economa basada en recursos las empresas compiten sobre la base de precios de commodities o productos sin valor agregado, contando con una baja productividad que se

ve reflejada en los bajos ingresos de los trabajadores. En la medida que los pases avanzan a una fase basada en la innovacin, la ventaja competitiva basada en el bajo costo de la mano de obra se debilita, por lo que las empresas deben generar procesos productivos de mayor eficiencia e incrementar la calidad de sus productos. Los requerimientos de estas economas ya no son los mismos, ya que al transitar hacia esta fase la competitividad depende crecientemente de mejorar la eficiencia en los mercados de bienes, laboral y financiero, al tiempo que se ampla la cobertura de la formacin superior, se masifica el acceso a tecnologas y se facilita el acceso a un mayor mercado nacional y global.

Actividad Emprendedora en los Pases de la Regin Los principales indicadores utilizados para dimensionar la intensidad de la actividad emprendedora en los pases, se obtiene a partir la encuesta anual Global Entrepreneurship Monitor, que el ao 2010 fue aplicado en 59 pases. Si bien la encuesta aborda preguntas relacionadas con actitudes, actividad y aspiraciones emprendedoras, el principal indicador que se utiliza para dimensionar el tamao del potencial emprendedor de cada pas, es el TEA, la tasa de emprendimiento en etapas tempranas. Este indicador da cuenta del porcentaje de la poblacin de entre 18 y 64 aos (o sea, quienes forman parte de la poblacin econmicamente activa) que est liderando actividades emprendedoras, ya sea en la fase que precede a la creacin de una empresa (emprendedores "nacientes"), o en la fase que cubre los primeros tres aos y medio luego de que la empresa es creada (propietarios o gestores de empresas de reciente creacin). En la ltima versin del estudio, la encuesta fue aplicada a dos pases de Amrica Central: Costa Rica y Guatemala. En versiones anteriores se aplic la encuesta en Panam y en Repblica Dominicana. La encuesta an no ha sido aplicada en El Salvador, Honduras y Nicaragua. En la siguiente tabla se presenta el TEA de cada uno de los pases en que se ha aplicado el GEM, con los datos de la versin del ao 2010 del estudio. Como se observa, Repblica Dominicana presenta la mayor proporcin de su poblacin involucrada en emprendimientos en etapas iniciales (un 16,8%), no obstante se trata del dato el ao 2007, por lo que la realidad puede haberse visto alterada durante los aos subsiguientes. Le sigue Guatemala, con un 16,3% de su poblacin adulta iniciando un emprendimiento. En Costa Rica el porcentaje es algo menor, un 13,5%, mientras que Panam presenta la proporcin ms baja, del 9,6%. Como es de esperar, dado el comportamiento de la actividad emprendedora segn estados de desarrollo de los pases, aquellos que han transitado hacia una fase basada en la eficiencia tienden a tener menores niveles de emprendimiento, ya que han reducido el emprendimiento "por necesidad", generalmente asociado al autoempleo y a la informalidad, mediante la creacin de un mayor nmero de fuentes de trabajo en el sector formal de la economa. No se cuentan con los indicadores de El Salvador, Honduras y Nicaragua, pero se esperara que los dos ltimos presenten un TEA similar al de Guatemala, mientras que El Salvador debiese presentar una proporcin ligeramente inferior.

TEA - Regin de Amrica Central