MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIN MINERA A LAS COMUNIDADES:

DERECHO DE VIGENCIA, CANON MINERO Y REGALA MINERA

Eco. Alicia Polo y La Borda
Directora de Promocin Minera Ministro de Energa y Minas
Diciembre, 2007

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Derecho de Vigencia y Penalidad

Proviene del pago anual que hace cada titular minero por mantener vigente su derecho minero independientemente al estado en que se encuentre.

Canon Minero
Proviene del ltimo Impuesto a la Renta declarado por los titulares mineros como producto de la explotacin de recursos minerales (metlicos y nometlicos).

Regala Minera
Es una contraprestacin por la explotacin de recursos minerales metlicos y nometlicos.

El monto distribuido a El monto distribudo Los montos pagados los gobiernos locales corresponde al 50% del varan entre 1% y 3% corresponde al 75% del Impuesto a la Renta. dependiendo del rango de total recaudado. ventas.

Diciembre, 2007

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DERECHO DE VIGENCIA

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Asignacin
INGEMMET (ex INACC) es la autoridad competente

Actualmente
A las municipalidades distritales donde se encuentra la concesin. En caso de estar circunscrita en ms de un distrito el reparto se hace en partes iguales.

75%

Diciembre, 2007

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Derecho de Vigencia (Millones de US$)

30.00 28

25
25.00 20 20.00 17 15.00 10.00 5.00 0.00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Diciembre, 2007

20
18 18 15 17 18 16

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CANON MINERO

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Distintos tipos de Canon

Canon Constitucin de los Canon
12,5% del Valor de la Produccin. Proviene de las Regalas que pagan las empresas que explotan Petrleo, Gas y Condensados. 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales (metlicas y no metlicas ). 50% del Impuesto a la Renta pagado por las concesionarias que utilizan recursos hdricos para generacin de energa. 50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extraccin comercial y por aquellas que adems de extraer procesan recursos hidrobilogicos. 50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de productos forestales y fauna silvestre que recaude el INRENA. 50% del Impuesto a la Renta y las Regalas, y un Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas por la explotacin del gas.

Ejemplo de Empresas

Petrolero

Pluspetrol, Petrotech, Prez Sapet, GMP, Maple, etc.

Companc,

Aguaytia,

Minero

Metlicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc. No Metlicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.

Hidroener.

ElectroPer, Egenor, Electroandes, Egasa, Elctrica Cahua, Energa Pacasmayo, Egesur, etc.

Pesquero

Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera Inca, Pesquera Diamante, San Fermn, etc.

Forestal

Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama, Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.

Gasfero

Camisea a partir del 2004.

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Definicin del Canon Minero

El Canon Minero es la distribucin efectiva que hace el Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas mineras. Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su distribucin se realiza a gobiernos regionales, provinciales y distritales donde se realiza la explotacin del yacimiento mineral. El periodo de distribucin comprende de Junio a Mayo, es decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2006 (correspondiente al 2005) se empieza a distribuir en Junio 2006 hasta Mayo 2007, iniciando de esta manera un nuevo ciclo de distribucin.

Diciembre, 2007

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Distribucin Segn la Ley Actual (Ley 28322)

% Beneficiarios Criterios

10%

Municipalidades Distritales donde se explota el recurso natural.

CANON
25%

Municipalidades de la Provincia (provinciales y distritales) donde se explota el recurso natural.

50% de Ingresos y Rentas

Segn Poblacin y Pobreza vinculados a Necesidades Bsicas en Infraestructura. Segn Poblacin y Pobreza vinculados a Necesidades Bsicas en Infraestructura.

40%

Municipalidades del Departamento (regionales, provinciales y distritales) donde se explota el recurso natural.

25%

Gobierno Regional

Diciembre, 2007

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Requisitos para que haya distribucin

1. Debe existir explotacin de recursos metlicos o no metlicos. La exploracin no genera Impuesto a la Renta Canon Minero. 2. Est condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las empresas no generan UTILIDADES, no habra nada que distribuir. 3. La distribucin se realiza en cascada partiendo desde el Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la regin.

Diciembre, 2007

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Pregunta Frecuente

En el INGEMMET aparecen varias concesiones en mi distrito, porque no pagan Canon?

1.El Canon no se paga, sino que se distribuye a partir del IR (50%), es decir, si no hay IR pagado por las empresas entonces no hay Canon que distribuir.

2.Para que se distribuya Canon Minero, debe haber explotacin efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las concesiones mineras (paralizadas, exploracin, explotacin). 3.La fuente donde aparecen todos los desembolsos realizados por Canon Minero en la web de Transparencia del MEF http://transparencia-economica.mef.gob.pe/
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Distribucin del Canon Minero (S/ Millones)

Distribucin Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales (S/ millones)
6,000

5,157
5,000

4,000

3,000

2,000

1,746 888 15 111 1997 169 1998 87 1999 55 2000 81 2001 136 2002 286 451

1,000

1996
Fuente: MEF, MEM
Diciembre, 2007

2003

2004

2005

2006

2007

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Impuesto a la Renta del Sector Minero:

Regularizacin de 3ra Categora (participacin porcentual)
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000
Fuente: SUNAT
Diciembre, 2007

44%

30%

18% 10% 6% 12% 9%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

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Distribucin del Canon Minero por Regiones - 2007

Distribucin Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales - 2007
ANCASH TACNA CAJAMARCA MOQUEGUA PASCO LA LIBERTAD CUSCO LIMA AREQUIPA JUNIN PUNO ICA HUANCAVELICA AYACUCHO APURIMAC HUANUCO TUMBES SAN MARTIN MADRE DE DIOS AMAZONAS PIURA CALLAO 425,168 362,233 329,962 250,048 234,342 178,082 130,481 105,957 99,730 50,383 35,338 20,441 19,245 9,821 2,242 131 40 7 4 0 609,875 1,393,092

0
Diciembre, 2007 MEF - Transparencia Fuente:

200,000

400,000

600,000

800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000

Miles de Nuevos Soles

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Utilizacin
Segn la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversin en Infraestructura.

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Puente de Conchucos - Pallasca

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Alcantarillado Pluvial Chacas - Asuncion

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Biblioteca Municipal de Chiquian

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Electrificacin Red Secundaria Laborpampa

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Losa Deportiva Shaumllo Shilla - Carhuaz

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REGALIA MINERA

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Definicin

Regala minera es la contraprestacin econmica que los titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas, pagan al Estado por la explotacin de recursos minerales, metlicos y no metlicos. Comprende tambin a los cesionarios que realizan dichas actividades segn el Ttulo XIII del TUO de la Ley General de Minera La regala se PAGA sobre el valor del concentrado segn:
1%: hasta US$60 millones anuales 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones 3%: a partir del exceso de los US$120 millones
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Asignacin

%
20% 20% 40% 15% 5%
Diciembre, 2007

Regala Minera (Ley 28258)

Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50% a comunidades donde se explota el recurso natural Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso natural, segn necesidades bsicas insatisfechas Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento(s) , segn necesidades bsicas insatisfechas Gobierno(s) Regional(es) Universidades nacionales de la Regin dnde se explota el recurso natural

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ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Mantener la poltica minera competitiva internacionalmente. Promover el crecimiento del sector dentro del marco del Desarrollo Sostenible. Incentivar el encadenamiento del desarrollo econmico minero con otros sectores de la economa. La minera es una actividad descentralizada por naturaleza. Por ello, puede fortalecer el proceso de Regionalizacin y Descentralizacin.

Diciembre, 2007

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Crecimiento Constante de la Produccin

PBI Global vs PBI Minera
(Var. % real)
16 14 12 10 8 6 4 2 0 -2
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PBI Minera
Fuente: BCR Diciembre, 2007

PBI Global

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CARTERA DE PROYECTOS MINEROS
EMPRESA INVERSIONISTA PAIS PROYECTO REGION INVERSIN Puesta en (US$ millones) marcha 270 2008

En Ampliacion
Minera Yanacocha S.R.L. Newmont, Buenaventura USA, Per Plta Cianuracion Molino de Oro Cajamarca

En construccin
Minera Gold Fields S.A. Gold Fields Limited Sud Africa Cerro Corona Cajamarca 350 2008

Inversin confirmada
Southern Copper Corporation Southern Copper Corporation Southern Copper Corporation Southern Copper Corporation Southern Copper Corporation Grupo Mexico Grupo Mexico Grupo Mexico Grupo Mexico Grupo Mexico Mexico Mexico Mexico Mexico Mexico Tia Maria Fundicin (ampliacin) Ref. Ilo (ampliacin) Toquepala (ampliacin) Cuajone (ampliacin) Arequipa Moquegua Moquegua Moquegua Tacna 2,108 2011 2011 2011 2011 2011

En estudio factibilidad
Votarantim Metais Ca. Minera Miski Mayo S.A. Votarantim Metais Compaa Vale Do Rio Doce Brasil Brasil Refinera Cajamarquilla (ampliacin) Bayovar Lima Piura 500 350 2009 -

En exploracin
Pan Pacific Copper Corporation Southern Copper Corporation Chinalco-Aluminium Corp.of China Xstrata Copper Anglo American Quellaveco S.A. Xstrata Tintaya S.A. Zijin Mining Group Co. Ltd Chariot Rio Tinto Anglo American Michiquillay S.A. Minsur S.A. Northern Peru Copper Corp. Strike Resources Peru S.A.C. Minera Panoro (Per) S.A.C. Nippon Mining Holdings Mitsui Mining & Smelting Co. Grupo Mexico Corporacion CHINALCO Xstrata Plc Anglo American Plc Xstrata Plc Zijin Group Chariot Resources Rio Tinto Plc Anglo American Plc Grupo Brecia LUMINA Copper Corp Strike Resources Limited Panoro Resources Ltd Japn Mexico China Suiza Uk Suiza China Canada Uk-Australia Uk Per Canada Australia Canad Quechua Los Chancas Toromocho Las Bambas Quellaveco Antapaccay Ro Blanco Marcobre (Mina Justa) La Granja Michiquillay Pucamarca Galeno Hierro Apurimac Antilla Cusco Apurimac Junn Apurimac Moquegua Cusco Piura Ica Cajamarca Cajamarca Tacna Cajamarca Apurimac Apurimac 490 1,000 1,500 1,000 1,000 225 1,440 400 1,000 700 46 976 34 2012 -

Por privatizar
ProInversion Centromin Per Bayovar II Piura 120

TOTAL
Fuente: MEM, PROINVERSION, EMPRESAS

13,509

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Impacto Social Aporte Voluntario (2)

Vienen: S/141,974,406
EMPRESA Compaa de Exploraciones Desarrollo e 17 Inversiones Mineras S.A.C. - CEDEMIN S.A.C. 18 19 20 21 22 23 24 Xstrata Tintaya S.A. (**) Compaa Minera Argentum S.A. Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca Minera Pampa de Cobre S.A. Compaa Minera Milpo S.A.A. Compaa Minera Atacocha S.A. Minera Barrick Misquichilca S.A.: U.O. Pierina (Anchash) U.O. Alto Chicama (La Libertad) Shougang Hierro Per S.A. Compaa Minera Poderosa S.A. Minera San Simn S.A. Minera Doe Run Per: U.O. La Oroya U.O. Cobriza Minera Los Quenuales S.A. Minera Perubar S.A. Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. Minera Bateas S.A.C. SUB - TOTAL (S/.) FONDO LOCAL (S/.) FONDO REGIONAL (S/.)

38,000 35,200,000 257,736 340,792 54,239 7,614,017 529,415 8,818,356 2,587,184 590,264 96,000 58,000

98,970 9,214,768 1,030,944 1,363,167 216,956 2,768,734 2,117,659 3,206,675 10,348,734 2,361,055 224,000 230,000

25 26 27 28

29 30 31 32

4,044,474 1,470,717 841,488 305,997 14,745,009 5,147,348 970,408 796,229 No ha generado utilidades en perodo 2006. No ha generado utilidades en perodo 2006. 335,107,402.03 182,876,359.13 TOTAL (S/.) 517,983,761.16

(**) Monto referido al Convenio Marco de Desarrollo de la Provincia Espinar.

Diciembre, 2007

Fuente: MEM / Oficina de Gestin Social

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GRACIAS