LEY DE COORDINACIN FISCAL

POR: CRUZ LUIS GABRIELA LIZBETH LPEZ MARTNEZ ELSA PEREZ SANCHEZ YAZMIN

LEY DE COORDINACIN FISCAL

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 1978 Es una ley de carcter Federal que consta de cinco captulos con 51 artculos esenciales y seis transitorios, cuyo objeto es regular y coordinar el sistema Fiscal de la Federacin, as como el de los Estados, Municipios y Distrito Federal.

CAPITULO I
De las Participaciones de los Estados, Municipios y Distrito Federal en Ingresos Federales
Del artculo 1 al 9A

CAPITULO II
Del sistema nacional de coordinacin fiscal
Del artculo 10 al 12

CAPITULO III
De la colaboracin administrativa entre las entidades y la federacin
Del artculo 13 al 15bis

CAPITULO IV
De los organismos en materia de coordinacin
Del artculo 16 al 24

CAPITULO V
De los fondos de aportaciones federales Del artculo 25 al 51

ARTICULOS TRANSITORIOS
Del artculo 1 al 6

Artculo 1o

Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federacin con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal

Establece la participacin de las haciendas pblicas en los ingresos federales Distribuye entre ellos dichas participaciones; Fija reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades fiscales Constituye los organismos en materia de coordinacin fiscal Da las bases de su organizacin y funcionamiento.

Artculo 2o

El Fondo General de Participaciones se constituir con el 20% de la recaudacin federal participable que obtenga la federacin en un ejercicio.

La recaudacin federal participable ser la que obtenga la

Federacin por todos sus impuestos, as como por los derechos sobre la extraccin de petrleo y de minera

Fondo General de Participaciones

Se compone del 20 % de la RFP y se distribuye en tres partes: El 45.17 por ciento en base a poblacin de cada entidad federativa con datos de INEGI El 45.17 de acuerdo al coeficiente que establece el artculo 3o. de la Ley de Coordinacin Fiscal El 9.66 por ciento en base a la proporcin inversa de las dos primeras partes.

Se adicionar con el 1.0 % de la RFP, que corresponder a las entidades federativas y municipios que se encuentren coordinadas en materia de derechos; adems, de un monto equivalente al 80.0 % del Impuesto recaudado en 1989 por las entidades federativas por concepto de las bases especiales de Tributacin.

Artculo 3o

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tiene la obligacin de publicar en el Diario Oficial de la Federacin el calendario de entrega.

As como los porcentajes, frmulas y variables utilizadas, el monto, estimados, que recibir cada Entidad Federativa del fondo general y del fondo de fomento municipal, para cada ejercicio fiscal a ms tardar el 31 de enero del ejercicio de que se trate.

CAPITULO II Del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal

Artculo 10

Las Entidades que deseen adherirse al SNCF para recibir las participaciones que establezca esta Ley, lo harn mediante convenio que celebren con la SHCP.

Las Entidades que no deseen adherirse al SNCF, participarn en los impuestos especiales a que se refiere el inciso 5o. de la fraccin XXIX, del art. 73 constitucional
A) energa elctrica; B) produccin y consumo de tabacos labrados; C) gasolina y otros productos derivados del petrleo; D) cerillos y fsforos; E) aguamiel y productos de su fermentacin F) explotacin forestal, y G) produccin y consumo de cerveza.

Artculo 10 a-b

Las Entidades podrn no coordinarse en derechos sin perjuicio de continuar adheridas al SNCF. Las entidades que opten por coordinarse, no mantendrn en vigor los siguientes derechos:

CAPITULO III De la Colaboracin Administrativa entre las Entidades y la Federacin

Artculo 13

El Gobierno Federal, por conducto de la SHCP, y los Gobiernos de las Entidades que se hubieran adherido al SNCF, podrn celebrar convenios de coordinacin en materia de administracin de ingresos federales que comprendern las funciones de Registro Federal de Contribuyentes, recaudacin, fiscalizacin y administracin

Dichos convenios se publicarn en el Peridico Oficial de la Entidad y en el DOF y en ellos se especificarn los ingresos de que se trate, las facultades que ejercern y las limitaciones de las mismas.

CAPITULO IV De los Organismos en Materia de Coordinacin

Artculo 16

El Gobierno Federal, por conducto de la SHCP y los gobiernos de las entidades, por medio de su rgano hacendario, participarn en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del SNCF, a travs de:

I.- La Reunin Nacional de Funcionarios Fiscales. II.- La Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales. III.- El Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas IV.- La Junta de Coordinacin Fiscal.

Artculos 17-18-19

La Reunin Nacional de Funcionarios Fiscales se integrar por el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico y por el titular del rgano hacendario de cada entidad y sesionar, cuando menos una vez al ao.

Facultades de la Reunin Nacional de Funcionarios Fiscales:

I.- Aprobar los reglamentos de funcionamiento de la propia Reunin Nacional, de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas y de la Junta de Coordinacin Fiscal. II.- Establecer, las aportaciones que deban cubrir la Federacin y las entidades, para el sostenimiento de los rganos citados en la fraccin anterior. III.- Fungir como asamblea general del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas y aprobar sus presupuestos y programas. IV.- Proponer al Ejecutivo Federal por conducto de la SHCP y a los Gobiernos de las Entidades las medidas que estime convenientes para actualizar o mejorar el SNCF.

La Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales

Artculos 20-21

integrada por la SHCP y por ocho grupos de entidades. Ser presidida por el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico y por el titular que elija la Comisin entre sus miembros.

Las entidades que integren la Comisin sern elegidas por cada uno de los grupos debiendo representarlos en forma rotativa:
GRUPO UNO: Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa. GRUPO DOS: Chihuahua, Coahuila, Durango y Zacatecas. GRUPO TRES: Hidalgo, Nuevo Len, Tamaulipas y Tlaxcala. GRUPO CUATRO: Aguascalientes, Colima, Jalisco y Nayarit. GRUPO CINCO: Guanajuato, Michoacn, Quertaro y San Luis Potos. GRUPO SEIS: Distrito Federal, Guerrero, Mxico y Morelos. GRUPO SIETE: Chiapas, Oaxaca, Puebla y Veracruz. GRUPO OCHO: Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn.

Artculos 22-23

El Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas (INDETEC), es un organismo pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propios, pero con dependencia directa de la reunin nacional de funcionarios fiscales.

Facultades del INDITEC:

I.- Realizar estudios relativos al SNCF. II.- Actuar como consultor tcnico de las haciendas pblicas. VI.- Promover el desarrollo tcnico de las haciendas pblicas municipales. VII.- Capacitar tcnicos y funcionarios fiscales. VIII.- Desarrollar los programas que apruebe la Reunin Nacional de Funcionarios Fiscales.

Artculo 24

La Junta de Coordinacin Fiscal se integra por los representantes que designe la SHCP y los titulares de los rganos hacendarios de las ocho entidades que forman la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.

CAPITULO V De los Fondos de Aportaciones Federales

Establece las aportaciones federales, como recursos que la Federacin transfiere a las haciendas pblicas de los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los Municipios, condicionando su gasto a la consecucin y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportacin establece esta Ley.

Artculo 25
I. II.

Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal; Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud;

III. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social; IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; V. Fondo de Aportaciones Mltiples.

VI.- Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, y VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica . VIII.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.