Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva PGICS

Carla Regina Ferreira Larissa Machado de Barros Vilela Priscila Nascimento Gonalves Bueno

1 Apresentao
Com o objetivo de orientar os municpios mineiros na gesto adequada dos resduos slidos urbanos, a Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam e a Fundao Israel Pinheiro FIP lanam a coletnea Minas sem Lixes.

2 Introduo
Essa publicao tem como objetivo oferecer diretrizes para elaborao do Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva PGICS, visando a auxiliar os gestores municipais na implementao de diretrizes, alinhadas Lei 18.031/09, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos de Minas Gerais.

3 Coleta seletiva no cenrio nacional

Com o crescimento das cidades so geradas quantidades imensurveis de embalagens, sacos plsticos, caixas, isopor, sacolas, latas, garrafas e outros materiais que demoram muito para se decompor, aumentando a quantidade de lixo no pas.

3 Coleta seletiva no cenrio nacional

Cada brasileiro gera, em mdia, kg de lixo por dia (dependendo da regio e do poder aquisitivo, pode chegar a 1 kg). Alm da extino de recursos naturais, essa realidade faz com que os locais para a disposio de todo esse material seja esgotado rapidamente.

3 Coleta seletiva no cenrio nacional

A implantao da coleta seletiva, alm de reduzir a poluio e o risco de problemas de sade pela contaminao do ar, do solo e da gua, diminui o volume de materiais destinados aos aterros sanitrios ou lixes e proporciona economia de recursos naturais.

3 Coleta seletiva no cenrio nacional

Ano

Nmero de municpios

1994

81

2004

237

2006

327

2008

405

Quadro 1 Evoluo da participao dos municpios brasileiros na implantao de programas de coleta seletiva Fonte: Cempre

3 Coleta seletiva no cenrio nacional

As cidades que mais se destacaram, no cenrio atual, no processo de implantao da coleta seletiva foram Belo Horizonte (MG), Porto Alegre (RS), Curitiba (PR), Itabira (MG), Santos (SP) e Santo Andr (SP). Os resultados da anlise do Cempre tambm constataram que a concentrao dos programas permanece nas regies Sudeste e Sul, seguido por Nordeste, Centro- Oeste e Norte.

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

A destinao final adequada dos resduos slidos urbanos constitui um dos maiores problemas da sociedade moderna, j que a sua composio tem-se modificado muito ao longo dos ltimos anos e a gerao de lixo crescido surpreendentemente, sobretudo nos pases em desenvolvimento.

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

Nesse contexto que surgiu a elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos PGIRSUs, propiciando a caracterizao e a quantificao dos resduos gerados, visando a obter servios com mais qualidade, com custos reduzidos e aplicao de aes que incentivem a reduo, a reciclagem e o reaproveitamento.

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

Categoria
Matria orgnica Plstico Papel e papelo Vidro Metal ferroso

Exemplos
Restos alimentares Sacos, embalagens de refriherante Caixas, revistas, jornais. Copos, garrafs, pratos. Palha de ao, alfinetes, afulhas.

Metal no ferroso
Madeira Panos, trapos, couro e borracha Contaminante qumico Contaminate biolgico Pedra, terra e cermica Diversos

Latas de bebida,, fiao eltrica.

Caixas, tabuas, palitos. Roupas, bolsas, cintos, bales. Pilhas, medicamentos, lmpadas. Papel higinico, cotonetes, algodo, Vasos Velas de cera, restos de sabo, carvo.

Quadro 2 categoria de resduos urbanos e exemplificaes

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

As etapas do PGIRSU so compostas basicamente de diagnstico, proposies, consolidao e monitoramento.

Diagnstico: feita a avaliao de vrios dados de forma a conhecer a situao relativa gesto dos resduos, recursos humanos, econmicos e materiais do municpio, assim como a projeo de gastos futuros.

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

Proposies: visa a definir as medidas para a implementao do PGIRSU, entre elas as opes adequadas para a destinao final dos resduos e a sensibilizao da populao.

4 Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

Consolidao: retrata a implementao das medidas propostas de forma objetiva e prtica. Monitoramento: relata se o PGIRSU est funcionando adequadamente, alm de identificar os pontos crticos do processo, sendo possvel efetuar correes em busca da melhora contnua do sistema.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

1 Passo: Formao da Equipe de Trabalho e/ou Grupo Gestor para iniciar o processo, deve-se formar uma equipe de trabalho responsvel pela elaborao, coordenao e acompanhamento do PGIRSU.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

2 Passo: Diagnstico Consiste no levantamento de informaes que objetiva conhecer: o resduo gerado no ambiente urbano; os fatores que podero contribuir de forma significativa na elaborao do sistema de gerenciamento integrado de resduos no mbito municipal e/ou regional.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

Na 2 etapa, as principais informaes obtidas so: a) caractersticas do municpio: nmero de habitantes (populao urbana e rural); principais atividades econmicas; aspectos fsicos; estrutura e gerenciamento das unidades de sade, das instituies de ensino (escolas) e demais prdios pblicos;

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

b) caracterizao dos resduos o conjunto de tcnicas operacionais que permite conhecer e quantificar os resduos de acordo com a sua classificao.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

Quanto origem Restos de alimentos; embalagens. Supermercados, bancos, bares. Resduos de varrio; limpeza de galerias; capinas; restos vegetais. Provenientes de hospitais; clincas, laboratrios. Resduos que contem germes patognicos. Diversas atividades da indstria. Resduos agrcolas e da pecuria. Resduo da construo civil. Responsabilidade pelo gerenciamento Prefeitura Prefeitura* Prefeitura Domiciliar Comercial

Pblico
Servios de sade Portos, Aeroportos e Terminais rodovirios e ferrovirios. Industrial Agrcola Entulho

Gerador Gerador

Gerador Gerador Gerador

Quadro 3 CLASSIFICAO DOS RESDUOS * A prefeitura responsvel por quantidades pequenas (geralmente inferiores a 50 kg), de acordo com a legislao municipal especfica. Quantidades superiores so de responsabilidade do gerador.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

c) mercado de reciclveis importante conhecer o mercado de reciclveis da regio, procurando identificar: os compradores; os materiais que podero ser vendidos; etc.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

d) administrao municipal Os aspectos a seguir esto relacionados diretamente administrao municipal e so imprescindveis no processo de gerenciamento:
legais: relacionar as leis municipais, buscando identificar aspectos referentes questo ambiental e/ou especficos sobre resduos e limpeza urbana, como Lei Orgnica Municipal, Plano Diretor, Cdigo Sanitrio, Decretos, dentre outros;

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

organograma da prefeitura: identificar a estrutura administrativa, relacionando todos os rgos que possam contribuir no processo de gerenciamento; estrutura operacional dos servios de limpeza urbana: realizar levantamento de informaes sobre servios de varrio, capina e coleta de lixo (abrangncia, roteiros, destinao final dos resduos, nmero de funcionrios etc.) e instalaes, equipamentos existentes (frota de veculos e maquinrio disponvel);

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

estrutura financeira: verificar recursos disponveis para os servios de limpeza urbana, por meio do oramento da prefeitura (arrecadao) e/ou outras fontes de financiamento: Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA, Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais BDMG, dentre outros.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

3 Passo: Planejamento So analisadas as informaes obtidas no diagnstico para a definio de metas e outros encaminhamentos, conforme roteiro apresentado a seguir:

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

De acordo com o fluxograma anterior, vale destacar: importante estabelecer metas e prazos; as alternativas possveis passam por vrios tpicos, como criao ou alterao de leis municipais, mudana ou adequao da estrutura organizacional;

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

na anlise das melhores alternativas do processo de gerenciamento, importante observar os critrios econmicos e financeiros; o cenrio selecionado apresenta o conjunto de alternativas com as proposies do modelo de gerenciamento integrado definido para o municpio, realizado de acordo com as caractersticas e as especificidades locais.

4.1. Metodologia para Elaborao do PGIRSU

4 Passo: Proposies So detalhadas todas as alternativas definidas na fase de planejamento, dentro dos prazos estabelecidos, contemplando os seguintes pontos:
Aspectos Legais/Operacionais; Aspectos Econmico/Financeiros; Aspectos Sociais.