Talleres de Identificacin de Resultados y Elaboracin de Matrices de Intervencin

Objetivo: Obtener lecciones, aprendizajes, probar instrumentos e identificar trabas para elaborar una poltica nacional de intervencin articulada intersectorial e intergubernamental- para luchar contra la pobreza y la exclusin. Supuesto: Pobreza / exclusin son multicausales. Acciones sectoriales, especialmente en reas rurales, no logran remover sus condicionantes. Piloto: obtener resultados y desarrollar procesos comparables

Indicadores de pobreza: DCI, baja escolaridad de inicial, bajos resultados de censo escolar, niveles de ingreso de quintil ms bajo que requieren intervenciones articuladas (son multicausales) -Se han reducido claramente en mbitos urbanos; -Son persistentemente altos en mbitos rurales -Los servicios del Estado no llegan integralmente: llegan pedazos, intervenciones parciales

Por qu territorial

P20: Planificar por Resultados (cambios precisos en poblaciones territorialmente ubicadas). Metodologa: Identificacin conjunta de resultados (no vienen elaborados desde fuera del territorio)

Identificacin de RESULTADOS:
1. Obtener un conjunto de resultados en cada uno de los ejes de la Estrategia Crecer para Incluir 2. Priorizar resultados que tendrn seguimiento por el MIDIS

Construccin de MATRICES DE INTERVENCIONES ARTICULADAS

1. Construir modelos lgicos por resultado priorizado 2. Construir matriz operativa de intervenciones y compromisos

Resultados: Cambios, situaciones nuevas en la vida de poblaciones precisamente identificadas. Ejes priorizados por el MIDIS (Estrategia Crecer para Incluir):
1. Desnutricin Crnica Infantil: Reducir la brecha de prevalencia de Desnutricin Crnica Infantil . Articular esfuerzos intersectoriales e intergubernamentales que
reduzcan la morbilidad en IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes, prioricen la atencin en salud a madres gestantes y lactantes, reduzcan la incidencia de bajo peso al nacer, mejoren la alimentacin y nutricin del menor de 36 meses y promuevan la expansin de servicios pblicos para asegurar entornos saludables (vivienda y agua segura).

2.

Desarrollo Infantil Temprano: Reducir la brecha en niveles de intergubernamentales para

desarrollo cognitivo y socio-emocional de los nios menores de cinco aos. Articular esfuerzos intersectoriales e
incrementar el acceso a oportunidades de atencin adecuada en salud infantil, apoyo, acompaamiento y consejera a padres de familia, cobertura de programas de cuidado infantil y estimulacin temprana, y acceso y calidad de la educacin preescolar

3.

Competencias para la Vida: Reducir la brecha en los niveles de

desarrollo cognitivo y socio emocional de nios, nias y adolescentes. Articular esfuerzos intersectoriales e
intergubernamentales para

disminuir situaciones de riesgo, reducir la desercin escolar (asegurar cobertura secundaria) mejorar la calidad y pertinencia de la educacin secundaria reducir el trabajo infantil y adolescente promover el desarrollo de capacidades para un ingreso competitivo al mercado laboral.

4. Inclusin Econmica: Reducir la brecha en el nivel de ingresos autnomo entre hogares, con atencin particular
en infraestructura y servicios bsicos (agua, saneamiento, vialidad, electricidad y telefona) y oportunidades productivas y acceso a mercados, promoviendo la articulacin de esfuerzos intersectoriales e intergubernamentales para incrementar los ingresos autnomos de la poblacin en proceso de inclusin.

DINMINA DE TRABAJO: Grupos de Trabajo. Un grupo por eje. Hasta ahora, Primera Infancia y Competencias para la vida se han reunido en un solo grupo.

Diagnstico de brechas: identificar dnde las brechas son mayores Oferta del Estado: qu proyectos en desarrollo en cada eje Listado de Centros Poblados (para la etapa de priorizacin)

Ejemplo: Huanta

EJE:
N 1 2 3 . Resultados (Cambios que se quieren producir) Lugar (Distrito / Centro Poblado) Intervenciones / actividades o proyectos existentes

IMPORTANTE: 1. Ms de un resultado por eje. Ms all de los que sern priorizados, las autoridades locales pueden utilizar los otros para articular acciones 4. El resultado debe 2. Insistir en previo estudio de brechas realizarse en una 3. Insistir en completar oferta del Estado

zona concreta: un conjunto de Centros Poblados contiguos

Del conjunto de resultados identificados, se requiere obtener un mximo de 3 por provincia (hasta ahora, uno por eje pero no es obligatorio) La priorizacin: APLICAR cuidadosamente la tabla.
Criterio: Articulacin Para que el resultado se logre, se requiere de la intervencin de Criterio: Factibilidad Alguno de los sectores o niveles de gobierno que interviene Criterio: Ruralidad La mayora de CCPP donde viven los beneficiarios tiene Criterio: Brechas: El territorio se encuentra en un distrito donde el indicador del eje asociado al Resultado muestra alta exclusin (en relacin a promedio provincial) Criterio: Cobertura El resultado involucra poblacin de
GL, GR, sector del gobierno nacional y sector privado GL, GR y un sector del gobierno nacional GL y GR o GL y ms de un sector del gobierno nacional GL y un sector No es una intervencin intersectorial o intergubernamental Ha iniciado la intervencin requerida para el logro del resultado Ha avanzado definiendo un PIP hasta el nivel de expediente tcnico Tiene un PIP incorporado en el PIM 2012 Tiene un PIP con cdigo SNIP No hay avance de ejecucin o pre inversin Menos de 350 personas Entre 350 y 2000 personas (fuera de la capital del distrito) Ms de 2,000 habitantes o es capital del distrito Arriba del promedio ms de 10% Positivo Arriba promedio menos 10% (positivo) En el promedio Debajo del Promedio en menos 10% (negativo) Debajo del Promedio en ms del 10% (negativo) Cuando menos 8 centros poblados Entre 6 y 8 centros poblados Entre 3 y 5 centros poblados Entre 1 y 2 centros poblados No se sabe 4 3 2 1 0 4 3 2 1 0 4 2 0 0 1 2 3 4 4 3 2 1 0

Ver Huanta

Dinmica: Grupos de Trabajo (uno por resultado) Materiales: Resultados priorizados Importante: Si no hay ningn representante de la municipalidad donde se desarrolla el resultado, pasar al siguiente en puntaje Avance Lgico (no alterar el proceso). Tres fases:
1. Elaboracin de Modelo Lgico 2. Elaboracin de Matriz de Intervenciones 3. Compromisos operativos y de gestin

El primer paso es construir un modelo lgico para el logro del resultado: anlisis de los cambios parciales que deben ocurrir (de los problemas o limitaciones que es necesario remover) para el logro del resultado final:
RESULTADO INMEDIATO 1.1 RESULTADO INTERMEDIO 1 RESULTADO INMEDIATO 1.2
RESULTADO INMEDIATO 1.3
De mayor complejidad (izquierda); a menor (derecha) De mayor intersectorialidad (izquierda) a menor (derecha) Resultados Inmediatos: lo que se controla; el producto de intervenciones

RESULTADO FINAL

RESULTADO INTERMEDIO 2

RESULTADO INMEDIATO 2.1 RESULTADO INMEDIATO 2.2

RESULTADO INMEDIATO 3.1 RESULTADO INMEDIATO 3.2

RESULTADO INTERMEDIO 3

Ejemplo Resultados INTERMEDIOS

Resultado FINAL

Resultados INMEDIATOS
1.1 Incrementar cobertura y calidad de agua segura y saneamiento

Disminuir incidencia, enfermedades prevalentes (EDAs, IRAS, Parasitosis, Anemia

1.2 Mejorar hbitos saludables familiares

Disminuir en 3 puntos la desnutricin crnica en los Centros Poblados de

1.3 Proteccin de nios con esquema vacunacin 2.1 Incrementar cobertura de nuevos usuarios que acceden al PIN 2.2 Incrementar consumo efectivo PIN

Incrementar el acceso a alimentacin adecuada en nios menores de 3 aos

Cada Resultado Inmediato

1.1 Incrementar cobertura y calidad de agua segura y saneamiento

Resulta de una o varias acciones

1.1 a) Vigilancia y control de agua

De algn Responsable
Red / Municipio

1.1 b) Implementacin de familias saludables

MINSA/ Sembrando

1.1 c) Identificacin y formulacin de proyectos de saneamiento

Que se compromete a una meta

Trabajo de Grupos: Matriz de Intervenciones

PAPELGRAFO 1 Eje: Resultado Final Resultados Intermedios 1. Resultados Inmediatos 1.1 1.2 1.3 2. 3. 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3

Parte I Qu debemos lograr?

Productos Entregados (con metas): COMPROMISOS Papelgrafo 2

Eje:

RI 1

RINT 1.2 1.3 2 2.1

PRODUCTOS 1.2.a 1.2.b 1.3.a 1.3.b 2.1.a 2.1.b 2.2 a 2.2b

RESPONSABLES

METAS : COMPROMISOS

2.2

Papelgrafo 3
Eje:

Compromisos Operativos de Articulacin

PROD a) Problemas que se identifican a) Acciones / Responsables

1.5.a

1.
2.

1.
2.

Vacos Identificados
a) Actores/productos que faltan 1. 2. a) Compromisos para articular actores que faltan 1. 2.

Caso Huancabamba, sobre un proyecto en marcha de construccin de un colegio secundario en un CP central (rodeado de otros 7 CP), se plantea el resultado de ampliar calidad y la cobertura secundaria. Por ello, se define un resultado intermedio de lograr que los jvenes rurales no abandonen la secundaria. Sus resultados inmediatos:
Sensibilizar padres de familia y jvenes sobre la importancia de la secundaria. Productos: una feria de educacin superior que presente opciones (Beca 18, Universidad, Tecnolgicos) Dar un servicio de movilidad escolar (se aprovecha el avance de la red vial): el alcalde se compromete a dotar de dos furgonetas para los CP ms alejados Apoyar el esfuerzo de los jvenes que se desplazan: compromiso de desayunos (an con movilidad, tienen que madrugar y llegar ms tarde a sus casas)
Implementar con biblioteca y laboratorio el colegio. SE crea una comisin para solicitar el apoyo de un gran proyecto

Para el resultado de calidad educativa, por ejemplo:

La ventaja de la presencia de actores locales: la iniciativa y la adaptabilidad a la zona

MIDIS est trabajando las matrices con los responsables de las intervenciones en trminos de cronogramas, partidas presupuestales comprometidas y otros compromisos de manera de suscribirlos MIDIS construye lnea de base y tablero de control para el seguimiento de las intervenciones comprometidas. Sin seguimiento de compromisos: no se van a realizar Pensado ms como sistema (normativa, lineamientos):
Trabajar con MEF como dejar huella en el presupuesto de los compromisos (impedir que recursos comprometidos se gasten en otra cosa) Disear un sistema de incentivos