Imagen de Instituciones publicas

Definicin de Institucin Publica

Una empresa pblica es generalmente aquella cuyo propietario es el estado. An cuando el termino empresa pblica tiene una connotacin muy precisa , para los efectos del presente escrito , se la est usando en un carcter muy general englobando a todas las organizaciones que posee el estado-instituciones centralizadas , instituciones descentralizadas y empresas pblicas y propiamente tales . Las razones por las cuales , el estado , an en una economa de mercado , posee empresas , se pueden resumir en que Corresponden a empresas que desarrollan acciones propias del estado. Ej. : Banco Central, impuestos internos, Empresas desarrolladas por el estado con el fin de entregar servicios que la comunidad requiere masivamente y en forma imprescindible, no pudiendo en todos los casos pagar por ellos. Ej. : Instituciones de salud, de educacin.

La imagen de las empresas pblicas, y en particular del empleado pblico se ha visto afectada en las ltimas dcadas ante la opinin pblica por diversas causas a saber:
1) Polticas de estado asumidas por diversas gestiones, donde se priorizaba la privatizacin de las empresas publicas* y por ello se vea resentida la calidad de sus servicios. La falta de planificacin, cada de las inversiones, acompaadas por la desmotivacin de la plantilla laboral a travs de polticas poco equitativas o ante el temor de posibles despidos, agravaban an ms la calidad de los citados servicios, afectando al ciudadano como consumidor final quien terminaba teniendo un psimo concepto de las EP y sus funcionarios. 2) La crisis econmica que llev al aumento de los ndices de desocupacin acompaada por una persistente campaa anti estado por parte de algunos representantes de la prensa y de la clase poltica, llev al enfrentamiento entre empleados pblicos y empleados privados en primera instancia para luego arribar a una dicotoma empleados pblicos versus desocupados 3) En esta lnea de pensamiento se utiliz como chivo expiatorio al empleado pblico y por ende a la empresa pblica. 4) Los flagrantes actos de corrupcin de distintos actores del quehacer pblico se sumaron a la cada de imagen que el ciudadano comn percibe de la empresa pblica. A pesar de que este concepto se ha desvirtuado, la empresa pblica bien gestionada (e intencionada) es la forma ms justa de distribucin de la riqueza, llegando a todos los ciudadanos de manera directa o indirecta, a diferencia del sector privado en que la ganancia generada va a manos del o los propietarios del sistema de produccin.

OBJETIVOS ESPECFICOS DE UN SISTEMA DE GESTION DE IMAGEN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS:

1) Mejorar el concepto que el colectivo social tiene de la Empresa pblica a travs de una toma de conciencia de que las citadas empresas son propiedad de todos y estn para beneficio de la sociedad.

2) Generar compromisos por parte de las partes involucradas particularmente de Funcionarios Pblicos y autoridades gubernamentales que son los ciudadanos nuestros patrones, accionistas de las empresas pblicas.
3) Cambiar el concepto de empleado pblico al de Servidor pblico. 4) Generar transparencia y confianza en las gestiones. 5)Generar nuevas ideas, intercambiarlas discutirlas y llevarlas a la accin. Beneficiarios: a)La empresa pblica mejorando su imagen frente a clientes externos e internos, aumentando su fidelizacin, repercutiendo directamente en una mejor gestin. b) El empleado pblico, motivndose, sintiendo orgullo por su tarea, procurando mejorarla. c) El ciudadano accediendo a mayor informacin, participando en la gestin, confiando por la transparencia demostrada.

SATISFACCION DEL CLIENTE

Baja conciencia del valor de la satisfaccin del cliente:Sin el palode la competencia ni la zanohoriade la rentabilidad, no parece tan necesario medir la satisfaccin de los usuarios en las entidades pblicas. LA ENTIDAD PBLICA El objetivo del sector pblico es producir un bien pblico. Normalmente las autoridades son las que definen las caractersticas y estndares de servicio del bien pblico que les corresponde brindar. Pero, las autoridades se deben directa o indirectamente a los ciudadanos. Por lo tanto, estos deben ser consultados en su condicin de clientesde cada entidad pblica. No siempre es fcil determinar quin es el cliente. Ej.: Educacin pblica. El cliente es el alumno, el padre de familia, el contribuyente que paga sus impuestos, la sociedad que recibir esos jvenes cuando terminen el colegio?

COMUNICACIN
Una accin necesaria para alcanzar el entendimiento entre personas y grupos.

Con la comunicacin la persona se identifica: con las ideas y los objetivos de una organizacin y se esfuerzan al mximo por conseguirlas.

Las Instituciones Pblicas y Privadas

CONTNUO CONTACTO CON SU ENTORNO Y CON LOS CIUDADANOS

Prensa

Escrita Diarios, ABC, ULTIMA HORA, LA NACION Prensa Estatal

Canal Televisivo
Grupos de comunicacin, representantes del estado

Radio

Emisoras FM
Montecarlo, Canal 100, Monumental

Emisoras AM
1 DE MARZO, CARITAS, ANDUTI, EMISORAS DEL PARAGUAY

Grupos Editoriales

Cada grupo editorial responde a una ideologa poltica o econmica. Hay que diferenciar siempre a la hora de plantear la comunicacin quienes son grupos amigos y grupos enemigos. Esto nos ayudar al enfoque correcto de la noticia y su posterior repercusin en funcin de las afinidades.

INTERNET Y REDES SOCIALES Facebook y Twiter

Direccin Comunicacin
Comunicacin externa Comunicacin interna

 Comunicacin externa
Gestin de la imagen Relacin con su entorno

DEFINIR PREMISAS
Para qu? Qu? A quin? Resultado Cuando? Cmo?

DIRCOM
Comunicacin institucional

Mailo Silva

Comunicacin externa
Comunicacin crisis

HERRAMIENTAS
Reportaje Entrevistas

Tribunas de Opinin
Nota de Prensa Fam Trip (viajes de familiarizacin)

HERRAMIENTAS
Actos Sociales Desayunos informativos Almuerzos

Acciones de lobby

La Rueda de Prensa
Una rueda de prensa o conferencia de prensa es un acto informativo convocado por un organismo o entidad al que estn invitados los medios de Comunicacin para que informen lo que all suceda

Fases de una rueda de prensa

Conceptualizacin inicial. Traduccin del concepto en palabras Transmisin del mensaje. Recepcin por parte del medio Reelaboracin del mensaje Recepcin final.

Situaciones de Crisis
Estrategias frente a situaciones de crisis
Diversos tipos: crisis de funciones, de modelo, de proyecto. Cada uno de ellos implica distintos grados de compromiso y efectos

Medidas de naturaleza comunicativa necesarias para enfrentar una crisis comprenden cuatro etapas:
Identificacin de la crisis. Enfrentamiento de la crisis. Resolucin de la crisis. Gestin de la postcrisis.

Otras formas de comunicacin externa

Qu es un brochure?
Brochure es toda aquella papelera que sea propia de una compaa y que la represente. El Brochure abarca desde trpticos publicitarios de un nuevo producto o servicio que su compaa ofrezca hasta las carpetas de presentacin de proyectos que circulan de manera interna o externa.

Funcin informativa a la ciudadania

Comunicacin Interna
La comunicacin permanente entre las personas que integran el personal de una institucin es bsica para el xito de sta. La comunicacin interna es imprescindible para que todo el personal de la empresa, al nivel que sea necesario, conozca cuales son esos planes, esos objetivos a alcanzar y su grado de participacin y esfuerzo en esa tarea.

Cules pueden ser los canales o actividades que promueva la Direccin de una Institucin publica para mantener una buena comunicacin interna?
REUNIONES EN GRUPO PUBLICACIONES INTERNAS CIRCULARES INTERNAS TABLN DE ANUNCIOS CARTELES VIDEOS ENCUESTA A LOS EMPLEADOS BUZN DE SUGERENCIAS CORREO ELECTRNICO VIDEOCONFERENCIA PAGINA WEB O PORTAL EN INTERNET

El MECIP es un modelo estandar de control interno constituido de un marco de estructuras, conceptos y metodologas necesarias para permitir el diseo, desarrollo, implementacin y funcionamiento de un control interno adecuado, que apoye el cumplimiento de los objetivos institucionales de cada organismo y entidad pblica y sus fundamentos son la autorregulacin, el autocontrol y la autogestin institucional y estn basados en el precepto de que el inters general prevalece sobre el inters particular, ello genera una escala de principios y valores a ser aplicados por los funcionarios pblicos en sus conductas, comportamientos y decisiones en el ejercicio de la funcin pblica. El MECIP tiene como objetivo general la construccin de una cultura institucional de autocontrol, a fin de generar de manera oportuna acciones y mecanismos de prevencin y de control en tiempo real de las operaciones, de correccin, evaluacin y de mejora continua de la institucin de manera permanente, brindando la autoproteccin necesaria para garantizar una funcin administrativa integra, eficaz y transparente con una alta contribucin al cumplimiento de la finalidad social del Estado

 Qu es la SICOM? Secretara de Informacin y Comunicacin para el Desarrollo (SICOM). Desde su creacin la SICOM ha funcionado bajo la impronta de la ntima relacin entre comunicacin y desarrollo, centrando en esta mirada que ha sido caracterstica de Amrica Latina y el Caribe, toda la orientacin de su poltica institucional, intencin que queda expresamente planteada en el decreto 171/08. Prueba de ello son las actividades mencionadas en el punto anterior (2.1) y la organizacin de espacios de debate pblico sobre los temas de comunicacin, en particular los Foros Nacionales de Comunicacin y Medios Pblicos (2009 y 2010) y los Foros de Comunicadores pblicos. El proyecto democrtico necesita construirse tambin desde la comunicacin, particularmente en un escenario poltico social contemporneo atravesado y condicionado por los sistemas de medios de comunicacin.

SICOM

 Misin, Visin de la SICOM.

Misin: Los fines prioritarios de la poltica de comunicacin gubernamental son: Democratizar la comunicacin. Fortalecer la cultura nacional y la identidad paraguaya y latinoamericana. Ampliar el alcance y la calidad de la educacin. Fortalecer las organizaciones de base y la participacin ciudadana Apoyar el desarrollo integral del pas. Visin: Son funciones de la SICOM: Desarrollar y dirigir las polticas comunicacionales del Gobierno. Facilitar el acceso a la informacin pblica y su difusin. Desarrollar, en el sector de la informacin y comunicacin para el desarrollo social, procesos de planificacin, coordinacin, evaluacin y asesoramiento a las oficinas y agencias informativas de entes pblicos y a la parte paraguaya de las entidades binacionales, e implementar marcos organizativos y metodolgicos para su mejor funcionamiento. Desarrollar espacios de formacin y capacitacin de comunicadores, tcnicos y productores en general de medios comunitarios, estatales y comerciales.

 Implementar estrategias comunicacionales comunitarias que promuevan la cultura nacional, el desarrollo y la educacin abriendo canales de participacin social y acelerando procesos de inclusin de sectores marginados por los medios de comunicacin de masa. Dirigir las relaciones pblicas y operativas del Gobierno Nacional con los medios de comunicacin privados, las organizaciones sin fines de lucro no pertenecientes a la esfera gubernamental y las organizaciones internacionales estatales y privadas que operen en el mbito de la comunicacin y la cultura. Facilitar al Presidente de la Repblica y su entorno, informacin responsable y eficaz para generar toma de posiciones pblicas o decisiones gubernativas. Proyectar la creacin de otros medios y espacios necesarios para extender el acceso a la informacin pblica, la educacin y la inclusin de la poblacin. Divulgar, a nivel nacional y mundial, acciones gubernativas y realidades del Paraguay. Velar por la libertad de expresin, el derecho a la informacin y el acceso a las tecnologas y al conocimiento.

MEDIOS DEL ESTADO

Medios del Estado Televisin Pblica Radio Nacional del Paraguay AM 920 Radio Pblica FM 95.1 Radio Carlos Antonio Lpez de Pilar ZP 12 IP Paraguay Agencia de Informacin Nacional Semanario REDPBLICA