SIT UACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (PEDAGGICOS, TECNOLGICOS, ESCUELAS DE ARTE)

Jos Luis Mendoza Linares

Lambayeque 09 de septiembre de 2012

LEGISLACIN DE LA EDUCACIN
ES EL CONJUNTO DE NORMAS ESPECIALES QUE FORMAN PARTE DEL ORDENAMIENTO JURDICO NACIONAL, ORIENTADAS A REGULAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA , SERVICIO EDUCATIVO Y SUS AGENTES. SUPLETORIAMENTE SE APLICAN LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS EN LO QUE CORRESPONDA

NORMAS ESPECIALES
LEY 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior D. S. N 028-2007-ED

D. S. N 004-2010-ED / Modificatorias: RJ 0898-2010-ED y D. S. N

003-2012-ED R.M. N 0023-2010-ED R.M. N 0076-2011-ED R.D. N 321-2010-ED R.D. N 0651-2010-ED R.D. N 1291-2010-ED R.J. N 0452-2010-ED / RJ 0898-2010-ED / R.J. N 1053-2011-ED R.D. N 0029-2011-ED R.D. N 0029-2012-ED

CUESTIONES ESPECFICAS
AUTONOMA: La autonoma no exime de la obligacin de cumplir con las normas del sector, de la supervisin del Ministerio de Educacin, de las sanciones que correspondan ni de las responsabilidades que se generen (13 L; 19 R)
MATRCULA (26 R / RD 029-2012-ED; 6.1)
Semestre I: los que alcanzaron vacante en el ingreso Semestre II-VIII: aprobado mnimo el 60% crditos Semestre IX y X: todas las reas aprobadas Matrcula Excepcional: hasta 15 das despus Reserva de Matrcula: hasta dos semestres (26.2-R)

CUESTIONES ESPECFICAS
LICENCIA: hasta dos aos (32.1-R / RD 029-2012-ED; 6.2.6)
ABANDONO DE ESTUDIOS (32.2-R)

Si no se reincorporan al trmino de la licencia Si dejan de asistir 20 das hbiles consecutivos

SUBSANACIN (28 R / RD 029-2012-ED; 6.2.3):

Presencial y a distancia Se lleva en forma paralela al semestre o en vacaciones Es esencial para sacar el promedio ponderado

En las carreras pedaggicas la asistencia no es requisito de aprobacin, en las tecnolgicas s (R.D. 029-2011-ED; 6.8-p)

CUESTIONES ESPECFICAS
BECA DE ESTUDIOS (43-f L / RD 029-2012-ED; 6.2.7)
Dos tipos: total o parcial

Los requisitos son establecidos en el RI

Los becarios son determinados por cada Instituto Los Institutos Privados dan becas a no menos del 5% del total de

estudiantes

DERECHOS DE LOS ESTUDIANTES (43 L)

Buena formacin profesional y calidad acadmica Buen trato y orientacin adecuada LIBRE ORGANIZACIN DE ACUERDO A LEY El RI puede reconocer otros derechos

CUESTIONES ESPECFICAS
DEBERES DE LOS ESTUDIANTES (44 L)
Cumplir las Leyes y normas internas de los Institutos Dedicarse con responsabilidad a su formacin humana, acadmica

y profesional Respetar los derechos de cada uno de los miembros de la comunidad educativa Practicar la tolerancia, el dilogo, la solidaridad, la convivencia armnica con sus compaeros, profesores y otros miembros de la comunidad educativa Otros establecidos en el RI de acuerdo a Ley

CUESTIONES ESPECFICAS
SANCIONES A LOS ESTUDIANTES (45 L / 71 R)
Los estudiantes que incumplan sus deberes son sometidos a proceso administrativo o disciplinario, de acuerdo con el reglamento de la presente Ley y los estatutos de su institucin, segn sea el caso (45 L) TIPOS: LEVE (amonestacin); GRAVE (suspensin temporal); MUY GRAVE (separacin definitiva) Se instauran de oficio o a peticin de parte Se hace a travs de Comisin quien emite un informe Se respeta el debido proceso y el derecho de defensa la sancin o absolucin se hace mediante RD Cabe recurso Reconsideracin (Comisin) o Apelacin en ltima instancia (Consejo Institucional)

CUESTIONES ESPECFICAS
ENCARGATURAS (RD 029-2012-ED; 6.4.1/ RJ 04522010-ED y Mods. RJ 0898-2010-ED / RJ 1053-2011-ED)

REQUISITOS DIRECTOR GENERAL (54 R)

Ttulo profesional y grado acadmico en carreras afines Estudios de especializacin o post grado en gestin Experiencia docente y gerencial no menor de cinco aos en actividades productivas o empresariales o pedaggicas o artsticas No registrar antecedentes penales, judiciales ni haber sido sancionado administrativamente en los ltimos cinco aos

CUESTIONES ESPECFICAS
REQUISITOS JEFE UNIDAD ACADMICA (56 R)
Ttulo profesional en carreras iguales o afines al Inst. Estudios de especializacin o post grado en el campo tecnolgico o

pedaggico o artstico Experiencia docente en Superior no menor de tres aos No registrar antecedentes penales, judiciales, ni haber sido sancionado administrativamente en los ltimos cinco aos Otros que seale el Reglamento Institucional

REQUISITOS PARA EJERCER LA DOCENCIA (66.2 R)

DOBLE PERCEPCIN
ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de

un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente (40-CONST.) Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado (7 - D. Leg. 276) El profesional de la educacin puede desempear un cargo ms por funcin docente , siempre que no exista incompatibilidad horaria, segn lo establece el artculo 58 de la Constitucin y el artculo 7 del Decreto Legislativo 276 ... Para el desempeo de un cargo ms por funcin docente se requiere tener ttulo profesional pedaggico y contar con un mnimo de diez (10) aos al servicio y procede despus de efectuada las reasignaciones, slo a falta de Profesionales en la Educacin. Este derecho alcanza a los docentes cesantes y jubilados con menos de setenta aos de edad (70 D.S. 019-90-ED)

TRABAJO PARALELO
En ningn caso debe existir incompatibilidad horaria. De presentarse el caso, el personal docente estable, no debe ejercer cargos directivos, ni funcin docente en instituciones privadas. En caso de incumplimiento sern sancionados de acuerdo a las normas vigentes (R.D. 1067-2010-ED; 7.2.6)

PROHIBICIN DE TRABAJAR EN USO DE LICENCIA

El profesor en uso de licencia, con o sin goce de remuneraciones, est impedido de prestar servicios remunerados en otra entidad pblica o privada durante la jornada laboral correspondiente a la licencia, quienes contravengan esta disposicin sern sancionados conforme a los incisos d) y e) del artculo 120 del presente Reglamento (122, D.S. 019-90-ED)

ABANDONO DE TRABAJO
El cese por abandono de cargo se produce por ausencia injustificada del profesor durante cinco (05) das consecutivos al mes o ms de quince (15) das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta (180) das calendario. El profesor que incurra en abandono injustificado del cargo ser cesado temporalmente hasta por un (01) ao, previo proceso administrativo. Vencido el plazo de cese, la reincorporacin del profesor es automtica; de no hacerlo en el trmino de cinco (05) das hbiles, el cese ser definitivo, no pudiendo reintegrarse al servicio oficial hasta que transcurra un mnimo de tres (03) aos (194, D.S. 019-90-ED)

ESTABILIDAD LABORAL
Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a la estabilidad laboral, en la plaza, nivel, cargo, lugar, centro y turno de trabajo, salvo lo dispuesto en los artculos 119, 119-A, 137, 233 y 234 del presente Reglamento (33, D.S. 019-90-ED) Los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitucin, la Ley y el presente Reglamento son irrenunciables, toda aplicacin en contrario es nula (43, D.S. 019-90-ED) La estabilidad en el servicio se pierde (119, D.S. 019-90-ED): a) Por sentencia judicial ejecutoriada por delito comn; y, b) Por sancin de separacin a travs de proceso administrativo. La estabilidad en el servicio se suspende por el inicio de un proceso administrativo pudiendo ser puesto el docente a disposicin de la autoridad correspondiente mientras dure el mismo (119-A, D.S. 019-90ED)

REALIDAD DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGGICOS DEL PER

ANTECEDENTES
El Ministerio de Educacin desde el

ao 2007, implement la nota 14 para el ingreso a los institutos superiores pedaggicos pblicos a nivel nacional, generando la disminucin de alumnos en estos centros de enseanza que ofertan especialidades para la docencia.

 Segn el Ministerio de Educacin al

aplicar la nota 14 es una medida positiva, ya que en unos cinco aos se repotenciar la carrera magisterial, adems los estudiantes ingresarn con vocacin, pues aos atrs estudiaban en los institutos superiores, aquellos que no lograron ingresar en los ltimos aos.

SITUACIN ACTUAL
Otra de las situaciones que afrontan los institutos

superiores pedaggicos, est referida a la obtencin de la nota 14 por los egresados, slo as lograrn graduarse. Los egresados debern aprobar esa nota en las reas de Matemtica, Comunicacin, dominio de idioma Ingls y dominio en Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC).

SITUACIN DE LOS DOCENTES

Una de las desventajas de la implementacin de la

nota 14, es el incremento de docentes excedentes, en el 2009 se report 104 y en el 2011, alcanz a 130, el 60% de estos fueron incorporados en algunas Unidades de Gestin Educativa Local y otros en el Centro de Educacin Bsica Alternativa (CEBA).

OTROS PROBLEMAS
El 20% de docentes, a nivel nacional,

en el ao 2009 cobraron sin trabajar, esto es una malversacin de fondos, y la responsabilidad recae en el Ministerio de Educacin. En la regin Puno, el porcentaje de profesores de los I.S.P. que cobr sin trabajar alcanz al 40%.

LUCRO DE LAS UNIVERSIDADES La disminucin de estudiantes en los institutos superiores pedaggicos pblicos y privados, fue aprovechada por diversas universidades del pas, con la creacin de filiales en diversos departamentos.

SISTEMATIZACIN DEL PROCESO DE ADMISIN 2007 AL 2011

PARTICIPACIN DE LOS I.F.D.

IFD
EN FUNCIONAMIENTO

PROCESO DE ADMISIN 2007 2008 2009 2010 2011

396 393 389 381 374

SOLICITARON PARTICIPAR
CON POSTULANTES

317
235

229
167

205
152

216
168

232
194

I.F.D. : Instituciones de Formacin Docente conforman los ISP, ISE, ESFA

POSTULANTES INSCRITOS SEGN GESTIN DE I.F.D. GESTIN

PROCESO DE ADMISIN 2007 2008 2009 2010 2011
12,527
5,423 17,950

IFD

PBLICA
PRIVADA TOTAL DE POSTULANTES

5,050
1,762 6,812

7,799
1,181 8,980

11,768
1,540 13,208

12,690
1,852 14,542

PROCESO DE ADMISIN EN CIFRAS 2007 2011

POSTULANTES
Postulantes inscritos Postulantes evaluados Postulantes aprobados (I Fase) Postulantes aprobados (II Fase)

PROCESO DE ADMISIN 2007 2008 2009 2010 2011

17,950 14,907 526 424 6,812 5,318 330 305 8,980 6,732 1,035 979 13,308 9,819 2,513 2,833 14,542 9,622 3,656 3,865

PERSPECTIVAS DE LA EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA El Estado debe garantizar Cumplimiento de la

normatividad; Ley de Educacin Superior N 29394 y su reglamentacin. Correspondencia con el Proyecto Nacional y ser resultado de una adecuada planificacin. La educacin superior, al igual que la bsica, es un derecho fundamental de los peruanos.

la gratuidad de la enseanza superior y el pleno acceso a ella por parte de los estudiantes. La educacin superior debe garantizar la formacin integral de los educandos; junto a la formacin cientficotcnica est la formacin humanstica.

 El Estado debe garantizar

Estudiar, meditar, trabajar y

luchar por generar una el bienestar estudiantil, corriente de pensamiento traducido en facilidades crtico, progresista, patritico, de vivienda, salud, democrtico, nacionalista y de alimentacin y medio izquierda en los centros pasaje real para los superiores de estudios. estudiantes de bajos Postulamos en la educacin recursos econmicos. superior por un nuevo Luchar por la unidad ms estudiante que articule amplia a travs de la FEP mente sana, cuerpo sano en como mximo gremio de una sociedad sana siendo el los estudiantes peruanos. referente del nuevo joven, forjador de la unidad ms amplia

CONGA

LAGUNA AFORJACOCHA A PUNTO DE DESAPARECER A CAUSA DEL PROYECTO CONGA

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VA!