Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Trfico

Lima, Per 10-11 de octubre 2012

Migracin y Trata de Personas

Rosilyne Borland Organizacin Internacional para las Migraciones Oficina Regional Amrica del Sur

Temas de la Presentacin
El fenmeno de la migracin Trata de personas y migracin Clarificaciones conceptuales Conclusiones y recomendaciones

La OIM en Resumen

Organizacin Internacional para las Migraciones

La principal organizacin intergubernamental en el mbito de la migracin, fundada en 1951 146 Estados Miembros 450+ oficinas en el terreno 2900+ proyectos activos Sede en Ginebra, Suiza 8 Oficinas Regionales

Presencia Global de la OIM (+130 pases)

Oficinas Regionales Oficinas de Enlace Centros Administrativos Centro de Capacitacin Centro de Investigacin Oficinas de Pas

Misin de la OIM

La OIM est consagrada al principio de la migracin en forma ordenada y en condiciones humanas para el beneficio de las y los migrantes y de la sociedad

OIM y la Trata de Personas

Nuestra visin es luchar contra todas las formas de explotacin de migrantes, especialmente las graves violaciones de derechos humanos que sufren las personas en situaciones de la trata de personas.

Investigacin y data

Prevencin

Proteccin y asistencia

Fortalecimiento de capacidades

OIM y trata de personas en Per

Promocin de la poltica pblica contra la trata de personas y asistencia tcnica para su elaboracin en Per Promocin de una gestin integral de frontera que incluya el combate contra la trata de personas y el trfico ilcito en el Per dentro del contexto sub regional andino Asistencia para la elaboracin y puesta en ejecucin de la Lnea Gratuita contra la Trata de Personas 0-800-2-3232 que actualmente est a cargo del Ministerio de Interior

OIM y trata de personas en Per

Generacin de conocimiento y fortalecimiento de capacidades: jueces, fiscales, policas, oficiales de migraciones, etc. Difusin y sensibilizacin con afiches, spots y cuas radiales Asistencia de casos de vctimas de trata: retorno voluntario asistido a pases de origen, apoyo en el proceso reinsercin en el Per, reunificacin familiar, etc.
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Publicaciones

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Las Migraciones

Movilidad sin Precedentes

Poblacin Mundial: 7 billones
Migrantes: 1 billn

Una de cada siete personas es una persona migrante

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Las Migraciones
Mega-tendencia a nivel mundial
Un billn de personas migrantes a nivel mundial: 214 millones de migrantes internacionales (3 millones de Peruanos en el exterior) 740 millones de migrantes internos La urbanizacin de la migracin: ms que 50%

La feminizacin de la migracin: 50%

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3,1
millones en EE.UU.

Los destinos de la emigracin latinoamericana

4,3, millones
en EE.UU.

200 mil
en Espaa

2,1
millones en Espaa

300 mil
en Japn

Fuente: OIM, Elaboracin propia en base a datos de censos y padrn municipal.

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Migracin Intra-regional en Amrica del Sur

Principales pases de destino:
Argentina Venezuela Chile

Flujos primarios:
Paraguay - Argentina Bolivia - Argentina Colombia - Venezuela Colombia - Ecuador

Otros flujos:
Per - Argentina Per - Chile Bolivia Brasil
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Crisis financiero y su impacto

Regmenes de visa ms estrictos; fronteras cerradas; legislacin ms severa; Desempleo en pases de origen y destino; Gobiernos receptores aplican austeridad y reducen los beneficios sociales . Incremento migracin irregular Sentimiento anti-inmigrante Campaas polticas; medios sensacionalistas Mitos y estereotipos; xenofobia, discriminacin, racismo Comunicaciones, espacio virtual sin fronteras, 16 Fuente: Informe OIM 2010

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Emigracin y retorno: el ejemplo de Espaa

Transformaciones del patrn migratorio en ltimos aos: Saldos migratorios de Espaa con los pases de Amrica Latina y el Caribe se reducen: Menor inmigracin; 2011 saldo migratorio negativo de 50 mil personas (por primera vez en aos). Para Sudamrica Espaa presenta saldos negativos (especia ecuatorianos y bolivianos). Para Centroamrica y Caribe saldos positivos, aunque reducidos. Mayores saldos negativos de hombres No retornos masivos.
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Per: Migracin Internacional

La lnea de frontera internacional 10 153 kilmetros En 2011: 11,388,489 entradas y salidas. 55.3% de extranjeros y 44.7% de peruanos El flujo migratorio ha tenido un significativo aumento desde el 2006, debido a acuerdos comerciales, convenios y estatutos binacionales, bifronterizos e intracomunitarios El flujo migratorio en el Per ha aumentado en un 25% del ao 2010 al 2011
Fuente: Plan Estratgico 2012-2016 de la Direccin Nacional de Migraciones y Naturalizacin. Resolucin Directoral 0119- 2012-IN-1601 del 23 de febrero del 2012. Estadstica DIGEMIN www.digemin,gob.pe 18

Per: Migracin Interna Caso Madre de Dios

Madre de Dios es la regin con la tasa neta de migracin ms alta del pas con un 32.30%, lo que significa que el 41.06% de su poblacin es inmigrante segn el Instituto de Estadstica e Informtica. El principal motivo de migracin hacia Madre de Dios es precisamente la bsqueda de trabajo en las actividades econmicas como la minera aurfera informal, la extraccin forestal, la recoleccin de castaa, entre otros.
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Trata de Personas

La trata de personas

Pregntese cmo sera estar en una situacin de trata de personas

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La trata de personas
Cuando el proyecto de la migracin va terriblemente mal en el camino

Migracin como estrategia para mejorar la vida (de uno o de su familia)

Oportunidad para: Trabajo Educacin Salir de una situacin de violencia
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Una vctima de trata siempre est engaada sobre el tipo de actividad que va a realizar? Una persona que sabe que va a trabajar en un sector especfico puede despus ser vctima de trata?
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La trata de personas
Medios
Parcialmente engaosos
La vctima podra saber que ir a trabajar en cierta actividad, pero no sabe cules sern las condiciones

Plenamente engaosos
La vctima es engaada con promesas de empleo y remuneracin y desconoce totalmente las verdaderas intenciones del tratante

Forzosos
La vctima es raptada por la fuerza
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La trata de personas
Trata de personas por explotacin sexual

Trabajo sexual

Trata de personas

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de 25 Personas (2000)

Clarificaciones conceptuales

Aquellas personas que migran legalmente pueden ser vctimas de trata?

El trfico ilcito de migrantes es siempre parte de la trata de personas?

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Paso fronterizo regular, ilcito o ningn paso fronterizo Documentos legales o ilegales Documentos retenidos Coaccin y explotacin repetida Movimiento restringido y control Producto: una persona Delito contra una Persona

Paso fronterizo ilcito

Negocio Lucrativo Negocio Lucrativo que que Comercia con Comercia Seres Humanos Seres Humanos
Redes Criminales Redes

Documentos ilegales (falsos o robados) Acto voluntario

Criminales

Producto: un servicio (movimiento) Delito contra el Estado

Trata

Trfico
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Clarificaciones conceptuales
Recuerde:

La Trata de Personas
es una violacin de los derechos humanos y se caracteriza por la coaccin con fines de explotacin

El Trfico Ilcito de Migrantes

es un paso fronterizo ilcito y organizado

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Clarificaciones conceptuales
Trfico sin trata Trata sin trfico Trfico vuelva trata Tratantes trabajando utilizando traficantes El proceso y complicaciones de identificar en el proceso
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Clarificaciones conceptuales

Trata de personas y el elemento de transporte / traslado

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La Definicin de la Trata
la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos;
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, complementario a la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional 2000
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Captacin

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Clarificaciones conceptuales
La OIT calcula que 20,9 millones de personas son vctimas de trabajo forzoso en todo el mundo, situacin en la que se ven atrapadas como resultado de coercin o engao y de la cual no pueden liberarse La trata de personas tambin puede calificarse como trabajo forzoso - OIT Informe sobre Trabajo Forzoso 2012
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Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones
La trata de personas y el trfico ilcito de migrantes son delitos distintos que a veces estn relacionados La trata de personas es muchas veces caracterizada por movilidad (migracin interna o internacional), pero no siempre Los y las tratantes abusan del proyecto de la migracin, el proyecto de vida de los y las migrantes
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Recomendaciones
Incluir oficiales de migracin y funcionarios consulares en la respuesta a la trata de personas
Capacitacin, deteccin, derivacin

Promover y proteger los derechos de migrantes internos e internacionales

Acceso a informacin adecuado, en su idioma migracin segura e informada

Proteger y promover los derechos de los y las trabajadores, incluyendo migrantes (particularmente en sectores informales)
Inspeccin laboral, sancin contra abusos laborales, informacin sobre derechos y asistencia
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Recomendaciones
Integrar la respuesta contra la trata en la poltica migratoria (en todo el ciclo de la migracin):
Apoyo desde consulados / regiones, apoyo para retornar y para la reinsercin, no sancin por trfico si es situacin de trata, visas temporales, documentos de viaje, buscada de familiares

Integrar migracin y la respuesta contra trata en todo poltica y sector del Estado:
Polticas laborales, educacionales, de salud para sensibilizacin, deteccin, y derivacin / coordinacin
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Recomendaciones
El sistema de deteccin y proteccin del Estado debe reconocer la diversidad de las personas en situaciones de trata, en relacin con su movilidad: Migrantes internas en el pas Migrantes internacionales en el pas Nacionales en el exterior Personas (sin movilidad) en trabajo forzoso
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Preguntas? Espacio por Discusin

Rosilyne Borland OIM Oficina Regional para America del Sur rborland@iom.int +54 11 (9) 5219 2033 / 2034 / 2035

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