Les ingalits sociales

Introduction la question des ingalits

1. Origines de la question : deux idologies inconciliables 2. Objectif, subjectif ? : Le problme de la mesure 3. Le cercle de lexclusion sociale
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1. Origines de la question
D aprs L. Dumont, grand indianiste, on peut opposer deux grands types d idologies
(ensembles des ides et des valeurs communes dans une socit):

- la hirarchie (caractrist. des socits traditionnelles, comme dans le systme des castes en Inde) ;
- l galit (caractrist. des socits modernes)
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1. Origines de la question
Soc. hirarch./tradition. Soc. galitaire/moderne
La notion de holisme : valorise la totalit sociale ; mais nglige l individualit humaine ; dans ce cadre, la valeur des hommes et des choses drive de leur place dans ce qui incarne ou figure le Tout La notion d individualisme : nglige la totalit sociale ; mais valorise l individu, comme tre indpendant, autonome, matre de ses choix ; dans ce cadre, la valeur des hommes et des choses dpend de la volont et de l intelligence individuelles

1. Origines de la question
Hirarchie et galit = deux idologies divergentes, voire inconciliables Mais comment est-on pass, historiquement, de l une l autre ? Il ne peut y avoir de transition directe

1. Origines de la question
Linstitution du Sannyasi en Inde
Linstitution des castes impose chacun des obligations collectives trs strictes. Cependant, l institution du renonant (le Sannyasi ) tmoigne d une mergence de lindividualit.
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1. Origines de la question
Le renoncement du Sannyasi :
- le sannyasi est seul, mme quand il s inscrit dans une communaut ; - il se dpouille de son statut, de son rle, de son patrimoine social ; - il est un individu, un singulier, mais il est un individu horsdu-monde.
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1. Origines de la question
Le Sannyasi ne ressemble donc pas l individu des socits occidentales modernes. Celui-ci est en effet un individu dansle-monde . Deux diffrences mritent d tre soulignes : - le Sannyasi est hors du social, l individu moderne est dans le social ;
- le Sannyasi est marginal. Tout homme ne peut se faire sannyasi quand il l entend. Il y a comme un rglage collectif de ce processus d individualisation. Au contraire, la condition individualiste est universelle dans les socits modernes !
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1. Origines de la question
Dans lOccident pr-moderne, il y a un quivalent du Sannyasi : l individu chrtien.
La condition du chrtien est double, duale :
1. en tant que fils de Dieu, il lgal de tous les autres. Seul face Dieu, il est un individu libre ; 2. en tant qu tre social, il est pris dans des hirarchies et des ingalits.
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1. Origines de la question
Mais dans le christianisme, il y a deux types de spiritualit individualiste :
- hors-du-monde : asctisme, anachortes, ermites ; - dans-le-monde : prdication, clerg sculier.

1. Origines de la question

L histoire de l Occident est celle d une lente subversion du principe de hirarchie sociale par celui d galit devant Dieu. Lgalit devant Dieu contamine le social, le politique, l conomique. Elle fonde la naissance de la modernit, dans la mesure o elle aboutit des socits galitaires, pour qui le pouvoir nmane plus dun principe externe, mais des hommes seuls.
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1. Origines de la question
Les tapes historiques sont :
la conversion de Constantin (280-337) et l introduction du principe d galit religieuse dans lordre du politique ; la Rforme protestante (Luther, 1483-1546 ; Calvin, 15091564) et la transformation de lEglise qui en rsulte : celleci cesse d tre considre comme une hirarchie (avec la papaut pour clef de vote) pour se concevoir progressivement comme une association volontaire d individus ; 11

1. Origines de la question
la naissance de l individualisme politique, reconnaissant en tout homme un sujet de droit et conduisant la Dclaration franaise des droits de l Homme (1789-1791) ;
la naissance de l individualisme conomique, incarn dans la figure du march (Smith, 1776). Le march est fond sur le principe de la libre concurrence entre des gaux mais conduit en mme temps des ingalits relles ;
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1. Origines de la question
La consquence principale est la suivante :
lopposition entre hirarchie/galit se substitue, dans la modernit occidentale, une nouvelle distinction fondatrice entre galit de droit et galit de fait ; plutt quune disparition des ingalits, on observe donc un dplacement, une nouvelle manire de formuler la question et denvisager des rponses
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1. Origines de la question

Notons que les racines religieuses de cette volution sont importantes. Il y a une dimension universaliste forte au christianisme : le message divin concerne tous les hommes sans exception. Il y a galit de tous en prsence de Dieu. Et cette galit fondamentale doit s incarner dans une communaut. Ce sont ces lments qui ne sont pas prsents dans l hindouisme. Leur absence explique la difficult pour le monde indien d accder la modernit individualiste malgr l existence d une institution sociale individualiste comme le renoncement .
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1. Origines de la question

Ds lors, pour l homme moderne, l galit devient un horizon essentiel de son dveloppement, ainsi que lont soulign les pres fondateurs de la sociologie (Durkheim, Marx, Tocqueville).

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1. Origines de la question
Cependant, des ingalits relles (de pouvoir, de statut, de ressources, etc.) demeurent. Jusqu quel point faut-il tendre l galit des conditions ? Y a-t-il des ingalits lgitimes ? la philosophie tente de rpondre ces questions sur un plan normatif (dans les termes dune thorie de la justice, par exemple);
la sociologie cherche dcrire, expliquer et comprendre les ingalits relles d une socit.

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Comment mesurer les ingalits?
- de quoi mesurer l ingalit? - quel(s) indice(s) utiliser ? - peut-on obtenir des mesures objectives ?

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

De quelles ingalits parle-ton ? Un grande htrognit dingalits :
Ingalits des besoins Ingalits du revenu Ingalits du temps libre Ingalits de patrimoine Ingalits des risques Ingalits des statuts
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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

La mesure des ingalits dpend de ce quon veut mesurer. Par exemple, pour le revenu, on peut raisonner : en termes d carts des revenus individuels aux revenus moyens de la population ; ou en termes de parts du revenu national

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Dans ce dernier cas, on observe que la part du revenu national pour les populations les moins riches est toujours infrieure leur part dans la population : les 20 % les moins riches peroivent moins de 10 % du revenu national; les 50 % les moins riches dtiennent moins de 30 % du revenu national ; lchelle mondiale, 80% des richesses (PIB) est dtenue par moins de 20% de la population mondiale, etc.
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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Ou encore, concernant les besoins :

une personne qui vit seule n a pas les mmes besoins quune personne qui vit en cohabitation ; un enfant n a pas les mmes besoins quun adulte, etc.

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Dans ce dernier cas, on tente de rsoudre le problme par la construction d un quivalent. On le construit en rpondant la question : combien faut-il de clibataires pour obtenir le mme niveau de besoins que le mnage considr ? On considrera sur cette base quun couple vaut 1, 7 clibataires et un couple avec enfant vaut 2 clibataires... Dans tous les cas, ce sont des constructions statistiques qui nont de sens que par rapport aux choix politiques qui les sous-tendent et aux valeurs quelles vhiculent (fiscalit, redistribution, travail social, politiques demploi, etc.)

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Quelques remarques gnrales :
1. Il y a plusieurs types d ingalits, et donc plusieurs cartes des ingalits sociales. Celles-ci se recoupent parfois. Par exemple, on constate une importante corrlation entre les ingalits des revenus et les ingalits de sant. Mais les ingalits de patrimoine sont souvent plus importantes que les ingalits de revenu

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

2. Il n y a pas de mesure neutre des ingalits. La mesure tente d objectiver des faits. Mais ce n est pas une pure description de ce que la ralit est objectivement, pour deux raisons :
d une part, parce que la mesure renvoie une dcision concernant limportance politique dun critre d ingalit (tous les critres ne ont pas aussi importants) ;
d autre part, parce que ces mesures sont utilises pour grer des systmes de classement des populations par les organismes d aide sociale.

3.

Tout n est pas mesurable !

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Que signifie tre pauvre ? Dfinition dun seuil minimal de revenu : il peut tre absolu ou relatif (manuel chap. 7, p. 300 et s.).
Le seuil absolu dsigne le minimum vital en-dessous duquel une personne ou une famille ne peut subsister. Il est tabli en rfrence aux trois besoins fondamentaux : nourriture, logement, vtement.

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Le seuil relatif est mesur en termes dcarts de revenu entre les mnages. Un personne est pauvre en raison dun revenu

nettement infrieur la moyenne nationale.

Attention : les seuils absolus indiquent un plus petit nombre de pauvres que les seuils relatifs.

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

On distingue galement mesure objective et sentiment subjectif de pauvret :
Les seuils (absolu ou relatif) de pauvret reprsentent des mesures objectives . Ils renvoient au point de vue des observateurs et aux outils statistiques quils utilisent. Mais ils ne dpendent pas de la manire dont les personnes interroges ressentent personnellement la question de la pauvret ; A linverse, le sentiment subjectif de pauvret parle de la manire dont les personnes ressentent, prouvent la ralit laquelle elles sont confrontes. Il exprime le point de vue des sujets interrogs. Ce point de vue peut-tre analys de plusieurs faons, notamment travers les dclarations de mnages reprsentatifs.
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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

La mesure objective de la pauvret en Belgique : en plus des seuils proprement dit, il existe en Belgique une rfrence lgale : il s agit du revenu d intgration, major d ventuelles allocations familiales.

Montant maximum (EUR) au 1er juin 2003 :

Cohabitant : 396,88 Personne isole : 595,32 Personne isole avec enfants : 793,76 Personne isole qui paie une pension alimentaire pour ses enfants ou en a la garde mi-temps : 694,54

(Source : SPF Intgration sociale, Lutte contre la pauvret et Economie sociale)

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Rsultats dune enqute sur le sentiment subjectif de pauvret des mnages belges en 1997-1998:
Environ 16% des mnages belges dclarent rencontrer des difficults (10%), voire de srieuses difficults (6%) pour sen sortir avec le revenu mensuel net du mnage. En revanche, environ 60% des mnages bouclent leur budget assez facilement (54%) et mme trs facilement (6%). Les problmes sont particulirement aigus Bruxelles, o 25% des mnages qualifient leur situation de difficile trs difficile , cependant quen Flandre domine un sentiment de satisfaction (66% des mnages). Peu de mnages belges se considrent comme riches (0,3%) ou pauvres (0,9%), et des proportions quivalentes de mnages se sentent soit au-dessus (15,8%), soit au-dessous (16,1%) de la moyenne.

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

4,3% des mnages belges dclarent avoir parfois des difficults pourvoir aux besoins de nourriture , mais Bruxelles ce pourcentage double (8,8%). 7% des mnages ont parfois des difficults payer le chauffage , tandis que 10 11% des mnages prouvent des difficults payer le mdecin ou le dentiste . Ici aussi, les pourcentages se situent un niveau bien plus lev Bruxelles (17% et 22% pour le mdecin et le dentiste) et en Wallonie (13% et 15% pour le mdecin et le dentiste) quen Flandre (environ 7,5%). En moyenne, 18% des Belges ont des difficults pour sacheter des vtements ou chaussures, mais Bruxelles ce pourcentage slve prs 35%.
Complments : http://statbel.fgov.be/press/pr030_fr.asp

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Attention : sur le plan mthodologique, lenqute prcdente montre que lanalyse du sentiment subjectif peut donner lieu: - soit des enqutes quantitatives (enqute dclaratives, avec chantillonnage reprsentatif) ; - soit des enqutes qualitatives (enqute par entretiens nondirectifs ou observation participante, sans chantillonnage reprsentatif).
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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Quelques remarques complmentaires concernant les enqutes qualitatives : les enqutes qualitatives visent faire ressortir des processus ou des caractristiques spcifiques, qui chappent la reprsentation chiffre ; par exemple : les caractristiques de lhabitat populaire ; la faon dont vivent les personnes les plus dmunies ; les reprsentations quelles se font des institutions dont elles dpendent ; limage quelle se font delles-mmes, etc. ; cest cette dernire approche qui est favorise pour analyser le

processus dexclusion

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

Il ne faut donc surtout pas dire que tout ce qui est subjectif chappe lanalyse statistique ou que tout ce qui est objectif se reflte immdiatement dans les chiffres !

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

En effet :
pour la mesure objective , le choix par les observateurs de tel ou tel outil dpend de ce quils cherchent montrer et des demandes politiques auquel ils rpondent ; paralllement, lanalyse du sentiment subjectif de pauvret peut aboutir des rsultats chiffrs, statistiquement reprsentatifs

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2. Objectif, subjectif ? La question de la mesure

En consquence, on peut dire que :
les analyses du sentiment subjectif de pauvret ne sont pas moins scientifiques que les mesures objectives en termes de seuils de pauvret simplement, ces deux outils nobservent pas la mme facette de la ralit : ils observent diffremment une mme ralit ;

ils sont donc complmentaires, mme sils ne disent pas toujours la mme chose.
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3. Le cercle de lexclusion sociale

Quelle est la priode de lhistoire dsigne par lexpression Trente Glorieuses ? Pourquoi cette expression ? Il sagit du titre dun livre de Jean Fourasti (1979).

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3. Le cercle de lexclusion sociale

Les Trente Glorieuses dsignent lAprs-guerre en Occident. Elle se caractrise par :
le plein-emploi ; le dveloppement de la scurit sociale
(droit du travail, droit la protection sociale) ;

les politiques publiques keynsiennes

(redistribution des revenus ; taux d intrt relativement bas ; dpenses publiques importantes finances par des emprunts conduisant des dficits publics).
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3. Le cercle de lexclusion sociale

Au cours de cette priode, on parle de socit industrielle .

Cette socit repose sur un mcanisme central dintgration : lintgration par le travail. Celle-ci sopre dans des univers productifs domins par la grande industrie. Il sagit dune socit ingalitaire mais stable, conflictuelle mais intgre.
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3. Le cercle de lexclusion sociale

La classe ouvrire recouvre lensemble des positions subordonnes issues de la division capitaliste du travail. Parmi elle, la pauvret affecte les couches les plus vulnrables : travailleurs dqualifis (OS), travailleurs immigrs mais aussi femmes ouvrires.

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3. Le cercle de lexclusion sociale

La crise initie en 1973 par le choc ptrolier met fin la priode dite des Trente Glorieuses . Elle saccompagne dun changement majeur dans la question des ingalits : on passe dune ingalit dans lemploi une ingalit face lemploi. Ceci se traduit par lapparition dune nouvelle question sociale : lexclusion.

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3. Le cercle de lexclusion sociale

A la diffrence de la pauvret traditionnelle, lexclusion nest pas un tat, mais un processus. Affectant des populations diverses, elle rsulte dingalits intra-catgorielles , cest--dire dingalits ayant lieu au sein des catgories sociales classiques (ex: chmage des cadres, ouvriers prcaires, etc.).
Ces ingalits sont plus individuelles que collectives : elles modifient les trajectoires professionnelles et peuvent conduire des processus de sortie du systme social plus ou moins durables. Elles mlent, dans des rapports composites, ruptures professionnelles, ruptures affectives, ruptures gographiques, etc.
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3. Le cercle de lexclusion sociale

Quest-ce que le RMI en France ? Quel est lquivalent belge ?
RMI : revenu minimum d insertion en France Revenu d intgration en Belgique

Commentaire : la Loi de 1974 tablissait le droit un revenu minimum , qui a t baptis Minimex . Elle garantissait le droit un revenu minimum inconditionnel dans le cas o toutes les autres sources de revenu taient puises (travail, droit au chmage et divers revenus de remplacement). Par la Loi du 26 mai 2002, le Minimex a t remplac par un revenu dintgration . Il sagit du principal instrument de lutte contre la pauvret en Belgique.
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3. Le cercle de lexclusion sociale

Pourquoi ce nouveau rgime qui remplace le Minimex ? les rgimes d'aide de dernier recours ont subi depuis une quinzaine d'annes des transformations considrables, mesure que s'imposait l'ide que ces systmes, crs dans lAprs-guerre puis tendus pendant les annes 1960, avaient engendr des

trappes pauvret ;

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3. Le cercle de lexclusion sociale

initialement conus pour venir en aide une partie de la population exclue de lemploi et fournir un ultime filet de sret aux chmeurs en fin de droit, ces rgimes ont vu gonfler leurs effectifs et ont t tenus responsables de la cration d'une underclass , perptuant un cycle de pauvret et d'exclusion ; cela sest ajoute une critique plus gnrale, concernant le caractre anonyme et impersonnel des aides de lEtat, lui-mme accompagn dune absence de suivi des projets individuels de reclassement et dune dpense publique considre comme inconsidre.
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3. Le cercle de lexclusion sociale

Quest-ce que le droit l intgration sociale ?
la Belgique a donc adopt une stratgie d'activation en matire de revenu minimum. Ceci est particulirement vrai pour les moins de 25 ans. Dsormais, le Centre Public dAide Sociale (CPAS) doit, l'intrieur d'une priode de 3 mois, procurer un emploi adapt ou conclure avec le bnficiaire un projet individualis d'intgration , par exemple une formation scolaire, professionnelle ou linguistique. La nouvelle lgislation a galement permis d'individualiser le droit aux prestations pour les conjoints ;
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3. Le cercle de lexclusion sociale

la lgislation relative au minimum de moyens d'existence relve de l'autorit fdrale et est applique localement par les CPAS, qui sont des tablissements publics dots d'une personnalit juridique distincte. Chaque commune est desservie par un CPAS et il en existe 589 ; la prestation daide sociale passe donc par un contrat liant le bnficiaire l administration sociale.

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3. Le cercle de lexclusion sociale

La disqualification sociale traduit le processus par lequel les titulaires du revenu minimum envisagent de ragir leur situation de pauvret et de dpendance : rsignation, agressivit, retournement du stigmate en identit positive, militantisme politique ou syndical, etc.

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3. Le cercle de lexclusion sociale

Fragilit Dpendance Rupture Face subjective Face objective Humiliation Culpabilit Perte de confiance Perte de statut social Chmage, petits boulots, mais aussi perte de logement, perte d'insertion prof. Distance vis--vis des travailleurs de l'ANPE/lORBEM Vouloir s'en sortir seul Tensions familiales Recherche d'identit non professionnelle (parent, voisinage) Echec des formations, Difficults conomiques (endettement), Perte du sentiment d'utilit, du sens de la vie

Comportement

Cumul de handicaps: absence d'emploi, de logement,, de revenu stable, de contacts familiaux (retrait des enfants) Coopration avec les Alcool, drogue, travailleurs sociaux errance

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